Vous êtes sur la page 1sur 76

MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

(MINAE)

1
20 8
Rapport d’Activités Annuel

Janvier 2018
20 8

« Asa Fiompiana sy Fambolena mahomby, Madagasikara misandratra sy mandroso »

Secrétariat Général (SG)

Direction Générale de l’Administration,


de la Programmation et du Budget (DGAPB)

Direction de la Programmation,
du Budget et du Suivi Evaluation (DPBSE)

© MINAE – Janvier 2019


Site web: www.mpae.gov.mg
SOMMAIRE
5 Introduction

6 1. Présentation générale du MINAE

14 2. Principales réalisations 2018

18 2.1 Administration et Coordination

29 2.2 Agriculture

55 2.3 Elevage

66 2.4 Financement du monde rural

69 2.5 Nouveaux Partenariats et Projets


74 Conclusion

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 2


ACEP: Agence de Crédit pour l'Entreprise Privée
ACRONYMES DPBSE: Direction de la Programmation, du Budget et du Suivi-Evaluation
ACSA: Agent Communautaire de la Santé Animale DPV: Direction de la Protection des Végétaux
AD2M: Projet d'Appui au Développement du Menabe et du Melaky DRAE: Direction Régionale de l'Agriculture et de l'Elevage
AFAFI Nord/Sud: Programme d'Appui au Financement de l'Agriculture et DRH: Direction des Ressources Humaines
aux Filières Inclusives dans le Nord/Sud de Madagascar DSI : Direction des Systèmes d’Information
AFD: Agence Française de Développement DSV: Direction des Services Vétérinaires
AFRISTAT: Observatoire économique et statistique d'Afrique subsaharienne DTI : Droits et Taxes à l’Importation
AGIESB: Autorité de Gestion de l'Identification Electronique et de EAF: Exploitation Agricole Familiale
Sécurisation des Bovins ECA: Enquête sur les cheptels de la région Androy
AIEA: Agence Internationale de l‘Energie Atomique EFA: Emplois de Fonctionnaires et Assimilés
ANCOS: Agence Nationale de Contrôle Officiel des Semences et Plants EFTA: Ecole de Formation des Techniciens Agricoles
AROPA: Projet d'Appui au Renforcement des Organisations Professionnelles ECD: Emplois de Courte Durée
Agricoles EIE: Etude d’Impact Environnemental
ARSF: Appui à la Réforme et à la Sécurisation Foncière ELD: Emplois de Longue Durée
ASA: Programme d’Appui à l’Agro-Sylviculture Autour d'Antananarivo EMO: Emplois de Main d’Oeuvre
ASARA/REEL: Amélioration de la Sécurité Alimentaire et Augmentation des EPP: Etablissement Public à caractère Professionnel
Revenus Agricoles/REdistribution Equitable et structuration des appuis au FANRPAN : Food, Agriculture and Natural Resources Policy Analysis
développement ruraL Network
AUE: Association des Usagers de l'Eau FAO: Foods and Agricultural Organization
BAD : Banque Africaine de Développement FDA: Fonds de Développement Agricole
BM: Banque Mondiale FEL: Fonds de l'Elevage
BOVIMA: Bonne Viande Malgache FEPA: Foire de l'Elevage et des Productions Animales
BSC: Banque de Semences Communautaire FFCP: Fonds de Financement à Coût Partagé
BV: Bassin Versant FIDA: Fond International du Développement Agricole
CA: Conseil d’Administration FIFAMANOR: Fiompiana Fambolena Malagasy Norveziana
CAFPA: Centre d'Appui à la Formation Professionnelle Agricole FOFIFA: Foibem-pirenena momba ny Fikarohana ampiharina amin’ny
CAL: Communautés Autochtones et Locales Fampandrosoana ny Ambanivohitra
CAPAG: Centre d'Affaires Polyvalentes et d'Accueil des Groupements FORMAPROD: Programme de Formation professionnelle et de
CAR : Cellule d’Appui aux Régions l'Amélioration de la Productivité Agricole
CASEF: Projet de Croissance Agricole et de Sécurisation Foncière FRERHA: Fonds Régional d'Entretien des Réseaux Hydro Agricoles
CCI: Chambre de Commerce et d’Industrie FY VARY: Projet d'Amélioration de la Productivité rizicole de Gestion des
CCRM: Cellule de Communication et de Relations avec les Médias Bassins Versants et Périmètres irrigués (SATREPS)
CDMT: Cadre de Dépense à Moyen Terme GCV: Grenier Communautaire Villageois
CdPA: Coûts de Production Agricole GRET: Groupe de Recherche et d’Echanges Technologiques
CECAM: Caisse d'Epargne et de Crédit Agricole de Madagascar GVEC: Groupement Villageois d’Entraide Communautaire
CEFAR: Centre d’Etablissement de Formation Agricole et Rurale HEE: Hauts Employés de l’Etat
CEP: Champ école paysan IDA: International Développement Association
CFFAMMA: Centre de Fabrication, de Formation et d'Application du IFC: International Finance Corporation
Machinisme et de la Mécanisation Agricole IFVM: Ivon-toerana Famongorana Valala eto Madagasikara
CF: Certificat Foncier IMF: Institution de Micro-Finance
CFP: Centre de formation professionnelle INDDL: Institut National de la Décentralisation et du Développement
CGARD: Center on Geoinformatics Applications in rural Development Local
CGEAF: Conseiller en Gestion à l’Exploitation Agricole Familiale INSTAT: Institut National de la Statistique
CIRAE: Circonscription de l'Agriculture et de l'Elevage ITSA: Instituts des Techniciens Spécialisés en Agriculture
CLA: Chenille Légionnaire d’Automne JAWG: Joint Agricultural Working Group
CMS: Centres de Multiplication de Semence JER: Jeunes Entreprises Rurales
CNEAGR: Centre National de l'Eau et de l'Assainissement et Génie Rural JICA: Japan International Cooperation Agency
CNEV: Catalogue Nationale de l’Espèce et Variétés cultivées JIRAMA: Jiro sy Rano Malagasy
CNIA : Centre National d’Insémination Artificielle JIRCAS: Japan International Research Center for Agricultural Sciences
CNRGA: Conseil National du Recensement Général de l'Agriculture KFW: Kreditanstalt für Wiederaufbau
CPP: Cadre de Programmation Pays LFL: Livestock Feed Limited
CR/CU: Commune Rurale/Commune Urbaine LIFE: Lahasa Ifandrombonana ho Fampandrosoana ny ambanivohitra
CRASMAA: Comité Régional d'Appui et de Suivi de la filière Miel Atsimo sy Enti-miaro ny tontolo iainana
Atsinanana M2PATE: Ministère auprès de la Présidence chargé des Projets
CROA: Comité Régional d'Orientation et d'Allocation Présidentiels, de l’Aménagement du Territoire et de l‘Equipement
CRRGA: Comité Régionale du Recensement Général de l'Agriculture MDB: Malagasy Dairy Board
CSA: Centre de Services Agricoles MEEF: Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et des Forets
DADECC: Direction d’Appui au Développement de l’Elevage à Cycle Court MEP: Ministère de l’Economie et du Plan
DADFV : Direction d’Appui au Développement des Filières Végétales MER: Micro Entreprise Rurale
DADZ: Direction d’Appui au Développement Zoo-génétique MFs : Maîtres Formateurs
DASPP: Direction d’Appui au Secteur Privé et du Partenariat MFB: Ministère des Finances et du Budget
DDFB: Direction de Développement des Filières Bovines MIDAC: Ministères, Départements et Agences de Contrôle
DEFIS: Développement de filières agricoles inclusives MINAE/MPAE: Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage ancien Ministère
DELC: Direction des Etudes, de la Législation et du Contentieux Auprès de la Présidence en Charge de l’Agriculture et de l’Elevage
DFAR: Direction de la Formation Agricole et Rurale MJS: Ministère de le Jeunesse et des Sports
DGA: Direction Générale de l’Agriculture MMAV: Mpiompy Mpanampy amin’ny Asa Veterinera
DGAPB : Direction Générale de l’Administration, de la Programmation et du MRHP: Ministère des Ressources Halieutiques et de la Pêche
Budget NEPAD: Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique
DGE: Direction Générale de l'Elevage OA: Organismes d’Appui
DGR : Direction du Génie Rural ODD: Objectifs de Développement Durable
DPDR: Direction de la Promotion et du Développement Rizicole

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 3


OFMATA: Office Malgache du Tabac
ACRONYMES SAP: Service de l’Administration du Personnel
OGM: Organisme Génétiquement Modifié SAPE: Service d’Appui à la Professionnalisation des Eleveurs
OM: Opérateur de Marché SAPFR: Service de l’Appui au Pilotage de la Filière Riz
ONE: Office National pour l’Environnement SAPTR: Service de la Promotion et de Diffusion des Technologies
ONG: Organisme Non Gouvernemental Rizicoles
OP: Organisation Paysanne/Organisation des Producteurs SCFAR: Service de Coordination et de Suivi de la Formation Agricole et
OPB: Régionale/Organisation Paysanne de Base Rurale
OPF: Organisation Paysanne Faîtière SCont: Service Contentieux
OPR : Organisation Paysanne Régionale SCP/P: Service en charge de la Coordination des Projets et
PADAP: Projet d'Agriculture Durable par une Approche Paysage Programmes
PAM : Programme Alimentaire Mondial SDA: Service de la Documentation et des Archives
PAMF: Première Agence de Microfinance SDCFP: Service de Développement des Cultures Fourragères et des
PAPAM: Projet d'Amélioration de la Productivité à Madagascar Pâturages
PAPI: Plan d’Actions Prioritaires Intégrés SDFAR: Service de Développement du Dispositif de Formation Agricole
PAPRIZ II: Projet d'Amélioration de la Productivité rizicole, de Gestion et Rurale
des Bassins Versants et Périmètres irrigués SDSA: Service de Développement des Services Agricoles
PARI: Programme d’Accroissement Rizicole Intensive SDSIC: Service du Développement des Systèmes d’Identification et de
PASAN: Projet d’Amélioration de la Sécurité Alimentaire et de la la Commercialisation
Nutrition SECC: Service de l’Environnement et du Changement Climatique
PCP Riz: Plateforme de Concertation et de Pilotage de la Filière Riz SEP: Service des Etudes et de la Programmation
PEPBM: Projet d'Extension du périmètre du Bas Mangoky SFB: Service Financier et du Budget
PEJAA: Programme de Promotion de l'Entrepreneuriat des Jeunes de SG: Secrétariat Général
l'Agriculture et l'Agro-Industrie SGCC: Service de la Gestion des Carrières et de la Chancellerie
PFs: Paysans Formateurs SGNRMI: Service de Gestion numérique, du Réseautage et de la
PICAS: Pôle Intégré de Croissance Agroindustrielle dans le Sud Maintenance informatique
PHRD: Policy for Human Resources Development SIEA: Service de l’Irrigation, des Infrastructures Rurales et de
PLAE: Programme de Lutte Anti-Erosive l’Aménagement
PND: Programme National de Développement SIG: Système d’information géographique
PNUD: Programme des Nations unies pour le développement SIQV: Service de l’Inspection et de la Quarantaine Végétale
P/P: Projets/Programmes SLP: Service de la Logistique et du Patrimoine
PRADA: Projet d'Adaptation des chaines de valeurs agricoles au SMS: Service Médico-Social
changement climatique SNDR: Stratégie Nationale de Développement Rizicole
PRCP: Plateforme régionale de concertation et de pilotage de la filière SNISE: Système National Intégré de Suivi Evaluation
vanille SNQAAM: Service des Normes et de la Qualité et d’Appui à l’Accès au
PREE: Programme d’Engagement Environnemental Marché
PRESAN: Programme Régional de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle SOC: Service Officiel de Contrôle des Semences et Plants
PRIASO: Projet de Réhabilitation des Infrastructures Agricoles de la SPAA: Service de Promotion de l’Agri-business et de l’Agro-Industrie
Région du Sud-Ouest SPBA: Service de la Protection et du Bien-être Animal
PRODAIRE: Projet de Développement de l'Approche Intégrée pour SPCPE: Service de la Phytopharmacie et du Contrôle des Pesticides et
promouvoir la Restauration Environnementale et le Développement des Engrais
Rural à Morarano Chrome SPCR: Programme Stratégique pour la Résilience Climatique
PROJERMO: Projet des Jeunes Entreprises Rurales dans les Régions du SPCV: Service de la Promotion des Chaines de Valeur
Moyen-Ouest SPEC: Service de Promotion de l’Elevage à Cycle Court
PROSPERER: PROgramme de Soutien aux Pôles de micro–Entreprises SPMA: Service de la Promotion de la Mécanisation Agricole
Rurales et aux Economies Régionales SPSLR: Service Phytosanitaire et Sanitaire des Végétaux et de Lutte
PSAEP: Programme Sectoriel Agriculture Elevage et Pêche contre les Ravageurs
PTA: Programme de Travail Annuel SRA/SRI: Système de Riziculture Améliorée/ Système de Riziculture
PTAM: Programme de Transformation Agricole Malgache Intensive
PTF: Partenaire Technique et Financier SRAPV: Service Régional de l'Agriculture et de la Protection des
PTP: Paquet Technique PAPRIZ Végétaux
SREL: Service Régional de l’Elevage
PURSAPS: Projet d'Urgence pour la Sécurité Alimentaire et Protection
SRFAP: Service Régional de la Formation Agricole et du Partenariat
Sociale SRGR: Service Régional du Génie Rural
PVS: Sélection Variétale Participative SRSE: Régional de Suivi Evaluation
RFE: Régularisation sur Financements Extérieurs SSAN : Service de la Sécurité Alimentaire et de la Nutrition
RINDRA: Programme de Renforcement Institutionnel vers le SSE: Service de Suivi et de l’Evaluation
développement de la Résilence Agricole SSLMA: Service de Surveillance et de Lutte contre les Maladies Animales
RPGAA: Ressources Phytogénétiques pour l’Alimentation et l’Agriculture SSPVMV: Service Santé Publique Vétérinaire et des Médicaments
SAAF: Service d’Appui à l’Agriculture Familiale Vétérinaires
SACZ: Service de l’Amélioration et de la Conservation Zoo-génétique StatAgri: Service des Statistiques Agricoles
SADC: Southern African Development Community SVO: Service des Voyages Officiels
SADCEI: Service d’Appui au Développement des Cultures TTM: Tranoben’ny Tantsaha Mpamokatra
d’Exportations et Industrielles TVA: Technicien Vulgarisateur Agricole
SAFL: Service d’Appui à la Filière Lait TVM/RNM: Televiziona Malagasy/Radio Nationale Malagasy
SAFM: Service d’Appui à la Filière Miel UAISOR: Unité de l’Audit Interne et de Suivi des Organismes Rattachés
SAGR: Service de l’Appui à la Gestion Post Récolte Rizicole UE: Union Européenne
SAGRH: Service d’Appui à la Gestion des Réseaux Hydroagricoles UGPM: Unité de Gestion de la Passation des Marchés Publics
SAIER: Service d’Appui à l’Installation des Entrepreneurs Agricoles et URSTATAgri: Unités Régionales des Statistiques Agricoles
Rurales URSAN: Unité Régionale de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle
SAJ: Service des Affaires Juridiques USAID: United States Agency for International Development
SAOPP: Service d’Appui aux Organisations Professionnelles de VOI-MV: Vondron’Olona Ifotony Miady amin’ny Valala
Producteurs VS: Vétérinaire Sanitaire

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 4


INTRODUCTION
2018, c’est avant tout marqué par un nouvel Force est de reconnaître que le secteur
élan et une preuve de dynamisme pour le Agriculture-Elevage est un secteur fragilisé par le
MINAE changement climatique et les catastrophes
naturelles et nécessite des efforts continus pour
L’année 2018 a été placée sous le signe de avancer vers l’atteinte des objectifs visés. Outre le
réorganisation, de solidarité et de dynamisme passage des cyclones AVA au mois de janvier et
pour le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage ELIAKIM en mars 2018, l’autre fléau majeur ayant
(MINAE). Le début de l’année a été marqué par également marqué cette année est l’infestation
une restructuration du Ministère afin d’impulser des cultures de graminées (notamment maïs) par
une nouvelle dynamique pour la mise en œuvre la chenille légionnaire qui est actuellement
de ses programmes d’actions au service du présente dans toutes les 22 régions vu que sa
développement rural à Madagascar. vitesse de prolifération est très rapide. Des
L’organigramme a été, en effet, modifié pour être mesures pour le suivi de l’évolution de l’infestation
plus allégé et plus adapté au contexte actuel à y compris la formation d’agents pour la lutte
travers l’adoption du décret n°2018-008 du 11 intégrée ainsi qu’une campagne de
janvier 2018 portant modification du décret fixant sensibilisation (médias locaux) en partenariat
les attributions et l’organisation générale du avec la Direction de la Protection des Végétaux
Ministère auprès de la Présidence en charge de (DPV) ont été menées dans toute l’île en
l’Agriculture et de l’Elevage (MPAE). Avec la mise collaboration avec les Directions Régionales de
en place d’un nouveau gouvernement le 11 juin l’Agriculture et de l’Elevage (DRAE).
2018, le Ministère s’est vu attribué une nouvelle
dénomination et ainsi devenu Ministère de Face à cette situation, toutes les entités du
l’Agriculture et de l’Elevage (MINAE) suivant le Ministère se sont attelées à poursuivre les efforts
décret n°2018-544 du 14 juin 2018. menées pour élaborer et mettre en œuvre une
stratégie permettant de répondre aux dégâts
La solidarité figure parmi les 3 valeurs instaurées subis et de relancer la production Agricole. Cette
par le Ministère en 2018. Cela aspire non réponse s’est matérialisée dès le premier trimestre
seulement un réel travail d’équipe entre toutes les par la recherche de financement, la mobilisation
entités mais surtout des interventions intégrées des fonds et la coordination des interventions
pour avoir plus de résultats palpables et d’impacts pour la distribution des intrants aux paysans ainsi
tangibles au profit des 80% de la population que la réhabilitation des infrastructures
Malagasy qui vivent de l’Agriculture et de endommagées.
l’Elevage. C’est dans cette optique qu’a été
réalisé un exercice de planification intégrée des Néanmoins, la bonne pluviométrie apportée par
activités et de manière concertée avec toutes les ces deux cyclones dans d’autres régions surtout
entités du Ministère au début de l’année, ayant pour les pôles de production comme la région
abouti à l’élaboration de deux documents Alaotra Mangoro a favorisé l’accroissement des
consolidés, à savoir un Plan de Travail Annuel (PTA) cultures rizicoles et vivrières ainsi que des cultures
et un Plan d’Actions Prioritaires Intégrées (PAPI) du de rente et d’exportation pour d’autres régions
MINAE pour cette année 2018. de la côte est de Madagascar.

Tout en consolidant les acquis, cette année 2018 Le présent rapport fait état des efforts menés et
est le prolongement des efforts que le Ministère rend compte des principales réalisations
s’est engagé à entreprendre d’année en année physiques du MINAE à travers les différentes
pour contribuer à la mise en œuvre du Plan entités et des programmes et projets en son sein
National du Développement (PND) et du au titre de l’exercice annuel de 2018. Ce rapport
Programme Sectoriel Agriculture, Elevage, Pêche analyse le niveau de performance et les résultats
(PSAEP). Les principales interventions prioritaires du atteints par le Ministère à travers ses trois
MINAE pour cette année 2018 portent sur le programmes (i) Administration et coordination, (ii)
développement des infrastructures structurantes, sous-secteur Agriculture et (iii) sous-secteur
le renforcement des services aux producteurs en Elevage. Le taux de réalisation est évalué par
vue de l’augmentation de la production rizicole et rapport à l’atteinte des objectifs fixés suivant les
de la production animale, le développement des indicateurs définis dans le PTA et PAPI 2018.
filières et des chaînes de valeur. L’Agri-business et
l’agriculture familiale ne sont pas nécessairement
incompatibles dans la voie du succès commercial,
mais il convient de développer un partenariat
intelligent dans l’agriculture contractuelle.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 5


1
Présentation
Générale du
MINAE
MISSIONS ET OBJECTIFS DU MINAE
Le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage (MINAE) Cette vision est en cohérence avec le PND
a pour mission de concevoir, de mettre en œuvre et 2015-2019 et est conforme à la Lettre de
de coordonner la Politique Générale de l’État dans Politique de l’Agriculture, de l’Elevage et de la
le domaine du développement agricole, de Pêche (LPAEP) et de son programme de mise
l’élevage ainsi qu’en matière de recherche agricole, en œuvre, le PSAEP à l’horizon 2025, tout en
recherchant en priorité la sécurité alimentaire et s’alignant sur les engagements pris par le pays
nutritionnelle en tenant compte du contexte de tant au niveau régional avec la mise en œuvre
changements climatiques. Ainsi, le Ministère œuvre des engagements de la Déclaration de
pour atteindre la vision du secteur Agricole qui est Malabo découlant du Programme Détaillé du
décrite comme suit: Développement de l’Agriculture en Afrique
« Madagascar en 2025, s’appui sur une production (PDDAA) qu’au niveau mondial avec l’agenda
Agricole compétitive et durable, intégrant des 2030 sur les ODD. L’alignement des missions du
exploitations familiales et des unités de MINAE aux Politiques et Agendas de
transformation modernisées pour assurer la sécurité développement peut être décrit comme suit:
alimentaire et conquérir les marchés d’exportation »
2015 - 2030
ODD

1 7 4 2 5 3 6
DECLARATION

2014 - 2025
MALABO

Ré-engagement Responsabilisation Réduction de Renforcement du Stimulation du Éradication de la Amélioration de


au processus mutuelle pour les moitié de la financement des commerce intra- faim en Afrique la résilience au
PDDAA actions et les pauvreté par la investissements africain des d’ici 2025 changement
résultats transformation dans l'agriculture produits agricoles climatique
de l'agriculture
vers 2025

P 1.1 P 2.2 P 3.1 P 3.3 P 3.4 P 5.2

Axe 1 Axe 2 Axe 3 Axe 5


2015 - 2019
PND

Gouvernance, Etat de droit, Préservation de la stabilité Croissance inclusive et Valorisation du capital naturel et
sécurité, décentralisation, macro-économique et appui ancrage territorial du renforcement de la résilience aux
démocratie, solidarité au développement développement risques de catastrophes
nationale

Programme 5 Programme 2 Programme 4 Programme 3 Programme 1


PSAEP
2015 - 2025

Amélioration de la Augmentation continue Amélioration de l'accès Contribution à la Exploitation rationnelle


gouvernance des de la productivité et de aux marchés nationaux sécurisation alimentaire et et durable des espaces
institutions et la promotion des et repositionnement de nutritionnelle et la de production et
renforcement de la systèmes de l’exportation réduction des risques pour d'exploitation des
capacitation des productions les vulnérables ressources
acteurs compétitifs
LES OBJECTIFS DU MINAE

Accroitre durablement la productivité, et développer des systèmes de production


compétitifs afin de répondre aux besoins des marchés nationaux, régionaux et
internationaux,

Etendre et pérenniser les espaces/zones de production et infrastructures d’exploitation


normalisées,

Améliorer les revenus des producteurs Agricoles et procurer des emplois à la population
rurale,

Contribuer à la sécurisation alimentaire et nutritionnelle, et réduire les risques pour les


vulnérables,

Et que Madagascar devienne le grenier Alimentaire de l’Océan Indien et de la Sous-


région.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 7


ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET OBJECTIFS 2018
Pour atteindre ces différents objectifs, le MINAE est ► La production tournée vers les marchés que ce
confronté à de nombreux défis majeurs, entre soit en terme de qualité qu’en quantité
autres, à travers l’accroissement de la productivité, ► L’approche filière et le développement de la
le développement des systèmes de production chaîne de valeur
compétitifs, la mise en place des infrastructures ► L’appui basé sur le développement durable à
modernes et structurantes ainsi que la valorisation 3 niveaux: (1) l’agriculture familiale, (2) l’agro-
de nos produits par le biais de la transformation industrie (transformation) et (3) l’agri-business à
pour créer de la valeur ajoutée. Les objectifs grande échelle.
prioritaires sont donc de:
► Atteindre l’autosuffisance rizicole en 2020 Afin d’impulser une nouvelle dynamique pour la
► Faire de Madagascar le grenier alimentaire de mise en œuvre de ses programmes, le MINAE a
l’Océan Indien et sous-région en 2030 pris l’initiative d’élaborer un Plan d’Actions
► Développer l’agri-business et la transformation Prioritaires Intégrées (PAPI) qui s’inscrit dans la
agricole (agro-industrie) mise en œuvre de son PTA 2018. Le PAPI est
décliné en activités prioritaires qui s’inscrivent
Suite aux aléas climatiques ayant fortement dans la réalisation des trois principaux axes
perturbé le secteur Agricole à Madagascar depuis d’intervention stratégiques cités précédemment
2017, notamment les phénomènes de sècheresse que le MINAE souhaite mettre en œuvre. Il s’agit
suivis du passage des cyclones ENAWO et AVA, des d’un plan d’actions dont la mise en œuvre
dégâts sur nombreuses infrastructures engage solidairement toutes les entités du MINAE
hydroagricoles ainsi qu’une diminution de la pour l’atteinte, à bonne échéance, des objectifs
production, notamment le riz ont été constatés. clés fixés pour la relance de la production
C’est ainsi qu’en 2018, la stratégie d’orientation Agricole. L’établissement du PAPI s’inscrit dans la
globale du MINAE vise à relever les défis liés aux concrétisation de la 3ème valeur du Ministère
objectifs de relance de la production agricole et qu’est la solidarité ou l’esprit d’équipe. Il s’agit
d’amélioration de la productivité pour cette année d’un outil de mise en œuvre cohérente et
en vue d’atteindre l’objectif d’autosuffisance accélérée de l’action du Ministère. Ce, en vue
rizicole en 2020 et de développer le sous secteur de répondre efficacement aux attentes légitimes
élevage à travers la promotion des filières. et pressantes des populations du monde rural,
dont la réparation et la réhabilitation des dégâts
Face à ces défis, le MINAE a choisi de se focaliser causés par le passage du Cyclone AVA. Par
sur des activités ayant des résultats tangibles, des ailleurs, les infrastructures mises en place seront
effets directs, palpables et reconnus par les également à valoriser à travers l’intensification
populations rurales comme lignes directrices qui agricole et l’adoption des techniques de cultures
dictent ses actions pour cette année 2018. améliorées et l’appui en matière d’élevage de
Certaines actions et zones d’interventions seront manière à pouvoir augmenter la production
ainsi priorisées et où les efforts seront concentrés Agricole.
dont les orientations stratégiques seront axées sur :

LA STRATÉGIE ET LES AXES D’INTERVENTION DU MINAE


Marchés (local, régional, national, international…)
Marchés (local, régional, national, international…)

Marchés (local, régional, national, international…)

Approche filière et développement des chaînes de valeur

Agriculture
Familiale Agri-business
(EAF)

Agro-industrie

Résilience changement climatique

Marchés (local, régional, national, international…)


Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 8
STRUCTURE ET ORGANISATION
1. ORGANIGRAMME DU MINAE
Le MINAE a procédé à une modification de son organigramme pour le rendre plus allégé et adapté
au contexte actuel suivant les orientations stratégiques et les défis assignés au secteur. Le Décret
N°2018-008 portant modification du décret fixant les attributions et l’organisation générale du
Ministère est ainsi adopté le 11 janvier 2018.

Légende

Direction Générale

Direction

Service

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 9


STRUCTURE ET ORGANISATION
2. STRUCTURE DES RESSOURCES HUMAINES

Actuellement, le MINAE compte 2.904 agents

Répartition par type Répartition géographique Répartition par genre

vs
62% 38%

► 1.890 Personnel Administratif (66%)


► 993 Personnel Technique (34%). Central Régional 38% 62%

Structure du personnel par profil

HEE 02%
FONCTIONNAIRE 35%
EFA 44%
ELD
01%
ECD 18%
EMO 01%

Structure du personnel par âge

11% 52% 23% 14%

Moins de 30 ans 30 à 50 ans Plus de 50 ans A mettre à jour

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 10


STRUCTURE ET ORGANISATION
3. LES ORGANISMES RATTACHÉS AU MINAE
Suivant le nouveau Décret fixant l’organisation générale du MINAE, 14 organismes sont rattachés
sous son tutelle dont 3 nouvellement créés (CNIA, LNVM, AGIESB) et 1 encore à mettre en place
(FRERHA).

Dispositifs de Financement en milieu rural


► FDA : Fonds de Développement Agricole
► FEL : Fonds de l’Elevage
► FRERHA : Fonds de Remise en Etat des Réseaux Hydro-Agricoles

Centres de recherche
► FOFIFA : Centre National de la Recherche Appliquée au Développement
Rural
► FIFAMANOR : Fiompiana Fambolena Malagasy Norveziana

Centres de Formation Agricole et Rurale


► CFFAMMA : Centre de Fabrication, de Formation et d'Application du
Machinisme et de la Mécanisation Agricole
► CAFPAs : Centres d’Application et de Formation Professionnelle Agricole
► EFTAs : Ecoles de Formation des Techniciens Agricoles
► CNEAGR : Centre National de l’Eau, de l’Assainissement et du Génie Rural

Autres Etablissements Publics rattachés


► IFVM : Ivotoerana Famongorana ny Valala eto Madagasikara
► OFMATA : Office Malgache du Tabac
► CNIA : Centre National d’Insémination Artificielle
► LNVM : Laboratoire National Vétérinaire de Madagascar
► AGIESB: Autorité de Gestion de l’Identification Electronique et de Sécurisation
des Bovins

L’Agence Nationale de Contrôle Officiel des Semences et Plants (ANCOS) , ancien établissement
rattaché au MINAE a été dissoute en juillet 2018 en application stricte de la loi n° 94-038 du 03 Janvier
1995 relative à la législation semencière , et du décret n° 2018-544 du 14 juin 2018 fixant les attributions
du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage. En effet, suivant l’article 06 de la loi sus citée stipulant que
« Il est créé un Service Officiel de Contrôle des semences (SOC) dont les modalités de fonctionnement
sont fixées par arrêté du Ministre chargé de l’Agriculture », le MINAE a procédé au recadrage juridique
des structures en charge du Contrôle Officiel des Semences et Plants à Madagascar en créant le
Service Officiel de Contrôle des semences (SOC) en tant que Service classique dans son
organigramme. L’existence de l’ANCOS en tant qu’établissement public créé par voie règlementaire
n’était donc pas conforme à la loi. Désormais, le SOC est chargé du contrôle et de la certification des
semences sur tout le territoire Malagasy et assure toutes les tâches relatives au processus de
certification .
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 11
STRUCTURE ET ORGANISATION
4. LES PROJETS / PROGRAMMES DU MINAE
Le MINAE dispose dans son portefeuille 32
Projets/Programmes (P/P) en cours en
partenariat avec 11 PTF au cours de l’année
2018. Ces P/P couvrent toutes les 22 régions
de Madagascar bien que certaines abritent
plus de projets que d’autres. A noter que 5
P/P ont par contre une envergure nationale.

32 Projets /
Programmes

14 15 3
En En phase
En cours démarrage de clôture

9 2
Partenaires Techniques Coopérations
et Financiers Bilatérales

Nombre de P/P par Région

2 5
3 6

4 7

AFD PAPAM

BAD PRIASO PEPBM PROJERMO PEJAA PTAM PICAS


BM PADAP PURSAPS PHRD CASEF
COOPERATION
ALLEMANDE PLAE III PLAE IV PRADA

FAO TCP/MAG/3701 TCP/MAG/3702

FIDA PROSPERER FORMAPROD AD2M II AROPA DEFIS

INDE GGARD USINE D’ENGRAIS


JAPON PAPRIZ II PC23 SATREPS (FY VARY)
MAROC COOPERATION AGRICOLE
UE ASARA ASA AFAFI Nord RINDRA AFAFI Sud
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 12
PROJETS ET PROGRAMMES
La cartographie régionale de tous les Projets/Programmes en cours au niveau du MINAE est démontrée
dans le graphe ci-dessous. Par contre, les 5 P/P d’envergure nationale sont: RINDRA sur financement de
l’UE, CGARD en coopération avec l’Inde, Coopération Agricole sur financement du Maroc et les 2
projets sur financement de la FAO: TCP/MAG/3701 et TCP/MAG/3702.

PLAE III, AFAFI-NORD PURSAPS, PADAP, AFAFI-NORD


Diana
Sava
PROSPERER, FORMAPROD, PROSPERER, FORMAPROD,
PTAM, PADAP, PLAE IV CASEF, PADAP, PAPRIZ2,
Sofia AFAFI-NORD
PROSPERER, PURSAPS, PHRD,
PADAP, PLAE III, PAPRIZ 2 PURSAPS, PHRD, PAPRIZ 2,
Boeny Analan- PC23, SATREPS, PAPAM,
PLAE IV, PAPRIZ 2 jirofo USINE D’ENGRAIS

Betsiboka PROSPERER, FORMAPROD,


AD2M, FORMAPROD Alaotra-
Melaky PTAM, CASEF, PEJAA, PAPRIZ 2
Mangoro

PROSPERER, PURSAPS, Analamanga Atsinanana PROSPERER, FORMAPROD,


PROJERMO, PAPRIZ 2 Bongolava PTAM, CASEF,
Itasy PAPRIZ 2, SATREPS, ASA
PURSAPS, CASEF, PEJAA,
PAPRIZ 2, SATREPS, PAPAM PROSPERER, FORMAPROD,
Vakinankaratra
PURSAPS, PHRD, CASEF,
FORMAPROD, AROPA, DEFIS, PAPRIZ 2, ASA
PURSAPS, PLAEIV, PROJERMO, Amoron’i Mania
PTAM, PAPRIZ 2 Menabe Vatovavy- PROSPERER, FORMAPROD,
Haute Matsiatra Fitovinanyy DEFIS, PEJAA, PAPAM
AD2M, FORMAPROD,
PTAM, PURSAPS, PAPRIZ 2
PROSPERER, FORMAPROD,
Ihorombe
FORMAPROD, AROPA, DEFIS, AROPA, DEFIS, PURSAPS,
PURSAPS, PLAE IV Atsimo PLAE IV
Atsimo Atsinanana
Andrefana DEFIS, PICAS, PRADA,
DEFIS, PRIASO, PEPBM Anosy ASARA, AFAFI-SUD, PAPAM

FORMAPROD, AROPA, DEFIS, FORMAPROD, AROPA, DEFIS,


Androy PICAS, CASEF, PRADA, ASARA,
PICAS, CASEF, PRADA, ASARA,
AFAFI-SUD AFAFI-SUD
AFD BAD BM FIDA JICA KFW GIZ UE INDE

INDE 0,58% Les contributions financières


des PTF dans les P/P du MINAE
MAROC 0,21%
Pour les 32 P/P en cours
FAO 1,06% actuellement au niveau du MINAE ,
le montant total des financements
AFD 3,50% de ces P/P s’élève à 1,09 Milliard
USD. Le graphe ci-contre fait état
GIZ 0,80%
de la part des contributions
financières des PTF dans ces P/P. La
KFW 0,63%
contribution de l’Etat Malagasy
JICA 6,01% allouée ces P/P s’élève à près de 45
Milliards d’Ariary, soit près de 12,8
UE 19,14% Million USD en 10 ans, c’est-à dire
depuis 2008. Cela démontre
BAD 6,66% l’importance accordée par le
Gouvernement au développement
BM 16,93%
rural et notamment au secteur
FIDA 44,47% agriculture et élevage en quoi
dépendent les 80% de la population
Malagasy .
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 13
2
Principales
Réalisations
EVÈNEMENTS MARQUANTS EN 2018
Janvier  19 Janvier: Passation de service entre le SG sortant Mr RANDRIANARITIANA
Pierrot Serge et le nouveau SG Mr RAKOTOBE Tovondriaka
Andriamanganiaina .
 23 et 24 Janvier: Atelier sur le cadre de programmation pour la sécurité
alimentaire et la nutrition dans les petites îles qui bordent l’Afrique,
rassemblant les petits Etats insulaires en développement (PEID) de
l’Atlantique et de l’Océan Indien.
 26 Janvier: « Reboisement responsable pour une agriculture durable ».
Reboisement annuel 2018 du Ministère à Imeritsiatosika.

Février  16 Février: Lancement du Programme Stratégique pour la Résilience


Climatique SPCR.
 20 et 21 Février: Remise de clé de deux tueries dans la Commune d’
Ambilobe et la commune d’Ambanja, Région DIANA.

Mars  08 et 11 Mars: Semaine de la femme. Animation de 2 Conférences par Mme


DGAPB sur les thèmes « genre et faim zéro » et « MPAE, créateur
d’opportunités en agri-business pour les femmes ».
 12 Mars: Cérémonie de rentrée officielle des EFTA à l’EFTA Ambatobe.
 14 Mars: Inauguration officielle du Centre Géo-informatique Appliqué au
Développement Rural (CGARD).
 20 Mars: Clôture officielle du projet PRODAIRE.
 27 Mars: Validation de la stratégie nationale et un plan d’action sur les
RPGAA 2018-2025, dans le cadre du projet TCP/MAG/3605 « RPGAA aux
bénéfices des populations locales » .

Avril  06 au 08 Avril : Team Building MPAE à Ampefy.


 11 et 13 Avril 2018 : Lancement de PLAE IV dans les régions Haute Matsiatra
et Amoron’i Mania.
 13 Avril : Signature de convention de partenariat entre le MINAE et le MJS
dans le cadre de la promotion de l’entreprenariat des jeunes au service de
l’Emergence des jeunes.
 16 Avril : Lancement officiel du Programme pour la Promotion de
l’Entreprenariat des Jeunes dans l’Agriculture et l’Agro industrie (PEJAA).

Mai  03 au 06 Mai : 10ème Foire de l'Elevage et des Productions Animales (FEPA).


 16 Mai : Lancement du Programme PLAE IV dans la région Sofia.
 17 Mai: Signature d’accords de financement et de coopération technique
entre le MINAE et la FAO sur 2 projets prioritaires pour relancer l’Agriculture à
Madagascar.
 25 Mai: Santa-bary National, lancement officiel des travaux de réhabilitation
du système d’irrigation de la vallée du sud-ouest du lac Alaotra (PC23) et du
Projet PAPAM et opérationnalisation du FDA Alaotra Mangoro à
Ambatondrazaka.

Juin  01 au 03 juin : Célébration des journées du Lait.


 07 Juin: Lancement officielle du Programme AFAFI Sud dans la Région Anosy.
 14 Juin:
o Atelier de validation des résultats de l’enquête sur les cheptels de la région
Androy (ECA 2017);
o Lancement du projet Appui d’ urgence à la mise en place d’ un système de
surveillance, riposte et contrôle intégré de la chenille légionnaire d’ automne
à Madagascar (TCP/MAG/3701).
 15 Juin: Lancement de la campagne nationale d’insémination artificielle
bovine à grande échelle de race à viande Brahaman et Limousine .
 15 au 17 Juin 2018 : Foire Agricole de Bongolava 3è édition.
 21 Juin: Présentation des résultats de la campagne 2017-2018 de lutte
antiacridienne par l’IFVM: rémission acridienne de Madagascar .

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 15


EVÈNEMENTS MARQUANTS EN 2018
Juillet  08 au 11 Juillet: Participation du Ministre au "Global Insurance forum Berlin
2018 en Allemagne.
 12 Juillet: Atelier de consultation régionale sur l’Elaboration de la Stratégie
Nationale de Développement de l’Entreprenariat Rural (SNDER) en
collaboration avec MIDSP et l’appui financier du Programme PROSPERER.
 31 Juillet: Arrivée de 9 volontaires japonais dans le cadre de la
coopération Japon-Madagascar.

Août  01 au 05 Août: Tenue de la FIER MADA 20ème édition au stade Makis


Andohatapenaka.
 07 Août: Convention de collaboration entre le MINAE et le MIDSP sur «La
promotion des initiatives des jeunes aux activités entrepreneuriales et à
l’industrie rurale».
• 22 Août: Atelier de validation du plan d’action national visant à améliorer la
mise en œuvre de la déclaration de MALABO à Madagascar.

Septembre  03 Septembre: Lancement du Lalao « Mahomby ».


 12 Septembre: Lancement de l’application FAMEWS dans la lutte contre les
Chenilles Légionnaires d’Automne (CLA).
 13 au 16 Septembre: Tenue de la 2ème édition de la Foire Internationale de
l’Agriculture (FIA) au parc d’exposition Tanjombato.
 24 au 28 Septembre: Atelier de formation sur la surveillance des maladies
animales à Madagascar à Arivonimamo en collaboration avec la COI.

Octobre  04 Octobre: Mission dirigée par Mr le Ministre au Japon pour renforcer la


coopération entre Madagascar et Japon dans le domaine rizicole et de la
formation.
 09 Octobre: Lancement du projet PRADA (cérémonie d’ouverture).
 30 et 31 Octobre: Table ronde pour le « Projet d’assistance préparatoire au
recensement général de l’Agriculture » TCP MAG 3702.

Novembre  15 Novembre: Signature d’un accord de coopération entre les deux


institutions (COI et FAO) dans le cadre du projet PRESAN (Programme
régional de sécurité alimentaire et nutritionnelle) .
 16 Novembre: Atelier de clôture du projet portant sur les Ressources
Phytogénétiques pour l’Alimentation et l’Agriculture (RPGAA) au bénéfice
des populations locales "TCP/MAG/ 3605".
 21 Novembre: Atelier de coordination et de mobilisation des parties
prenantes pour le suivi de la mise en œuvre de la Déclaration de Malabo.
 27 Novembre: Visite de courtoisie de la délégation Norvégienne pour le
renforcement de la Collaboration entre FIFAMANOR et Norvège (donation
de matériels).

Décembre  04 Décembre: Lancement officiel du programme DEFIS à l’Hotel Carlton.


 06 Décembre: Présentation du projet PASAN.
 13 Décembre: Opérationnalisation du Projet URSAN dans le cadre de
Madagscar, grenier de l’Océan Indien.
 13 Décembre: Atelier pour la promotion des filières poulet de chair et œuf à
Madagascar au CNEAGR en collaboration à la MPE.
 20 décembre: Visite de Mr le Ministre au SG de la COI à l’Ile Maurice pour la
mise en œuvre du PRESAN et la préparation de la rencontre entre les
Ministres chargés de l’Agriculture des Etats membre de la COI à
Madagascar l’an 2019.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 16


CHIFFRES CLÉS
762
Agents formés
414 Marchés approuvés 46.616 Ha
Superficies hydroagricoles
aménagées/ irriguées

106% 52 8
Taux d’exécution
budgétaire 2018 Entités audités
Nouveaux P/P
officiellement
lancés
239 Périmètres
Irriguées
réhabilitées

108,3 Km Pistes rurales réhabilitées 1.915Km


1 16
Canaux d’irrigation creusés
Usine d’engrais Magasins de stockages et
ou réhabilités/entretenus
construite GCV construits/réhabilités

67 Infrastructures d’élevage
construites ou réhabilitées 1.583 T Semences distribuées
7.657.000 Animaux vaccinés 1.308 T Engrais distribués

3.017.000 Animaux déparasités 20.151 Matériels agricoles


distribués

17.610 25.149 146 5.048


Nouveaux Couples OP et AUE
Jeunes formés
emplois créés OP/OM établis appuyées

Lutte antiacridienne Sécurisation foncière


31.009 Ha Atteinte de la situation
132.095
Certificats
Superficies infestées de rémission confirmée fonciers
par les criquets traitées délivrés

5,39 milliards Ar 26
Guichets Fonciers
255.947 construits/réhabilités

Coquelets
distribués Subventions alloués via FDA
163 Guichets
appuyés
Fonciers
2.1 Administration et
Coordination
PERFORMANCE GLOBALE
Pour l’année 2018, le MINAE a défini 291 Afin de mieux apprécier cette performance, le
indicateurs de résultats dans son PTA pour niveau d’atteinte des valeurs cibles définies dans le
apprécier la performance de ses PTA est évalué comme suit:
départements dont la mission consacrée à ► Atteint: réalisation atteignant les prévisions dans
l’Agriculture possède le plus grand nombre la valeur cible ou plus
d’indicateurs par rapport aux deux autres ► Insuffisant: valeur cible non atteinte mais avec
programmes, Administration et coordination, un taux de réalisation entre 50% et 99%
et Elevage. ► Faible: valeur cible non atteinte avec un taux de
Suite à l’utilisation tardive du crédit due au réalisation inférieur à 50%
basculement budgétaire ainsi que la restriction Ainsi pour cette année, l’atteinte des 291
budgétaire suite aux sabrage de budget au indicateurs de résultats est satisfaisante car
niveau du MFB et le besoin de virements de seulement 65 indicateurs ont un taux de réalisation
crédits en interne du MINAE, le niveau du taux inférieur à 50% pour cause d’affectation ou de
de performance globale du Ministère estimé sabrage du budget programmé notamment pour
pour l’année 2018 n’est pas atteint: 70% contre le cas pour du sous-secteur Elevage.
une prévision de 80%. Toutefois, les résultats
sont encourageants puisque 56% des Niveau Performance Global
indicateurs fixés ont été atteints ou largement
dépassés grâce aux efforts déployés par les
différentes entités du MINAE.

Répartition des indicateurs par Programme Valeur cible


atteinte
22,34%

Taux de réalisation
72 56,01% insuffisant
100 21,65%
Taux de réalisation
faible

119

Administration et coordination
Agriculture
Elevage

NIVEAU DE PERFORMANCE PAR PROGRAMME


Performance par Programme
(iii) Reporting claire et l’application de la culture de
Le programme Agriculture, présentant le plus résultats dans la rédaction des rapports d’activités.
d’indicateurs, a enregistré un taux de La présentation ainsi que le contenu peut être
réalisation globale faible de 48,74% par perfectionnés pour une meilleure visibilité des
rapport aux deux autres programmes du résultats.
MINAE. Néanmoins, chaque programme a
amélioré sa performance par rapport à Niveau Performance par Programme
l’année 2017. A noter que des améliorations au
niveau de la programmation et la définition
des indicateurs dans le PTA restent toujours un 16,67% 18,00%
29,41%
défi en matières de: 17,00%
27,78%
(i) Prévision réaliste des valeurs cibles ainsi que 21,85%
leur planification dans le temps tout en tenant
compte du budget alloué et de la localisation
précise des activités ; 55,56% 65,00%
48,74%
(ii) Priorisation des activités et l’optimisation de
ressources disponibles pour avoir un impact
voire un changement notable au niveau de la Administration et Agriculture Elevage
population cible; coordination
Taux de réalisation faible
Taux de réalisation insuffisant
Valeur cible atteinte
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 19
EXÉCUTION BUDGÉTAIRE
TAUX D’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE
Pour l’année 2018, le MINAE a enregistré un taux d’exécution budgétaire de 106%. Ce record est
atteint grâce à des efforts considérables déployés en matière de Régularisation sur Financements
Extérieurs (RFE) et à la régularisation des DTI qui ont largement dépassé les prévus. En effet, le
financement extérieur représente plus de 80% du budget du MINAE et les faibles taux d’exécution
budgétaire de 2014 à 2016 étaient dus justement aux faiblesses des RFE.

Evolution de l’exécution budgétaire

600,00 120,00%
106%

500,00 100,00%

400,00 70% 80,00%

300,00 60,00%

200,00 37% 40,00%


33%

21%
100,00 20,00%

0,00 0,00%
2014 2015 2016 2017 2018
Crédits modifiés 254,03 279,73 313,83 537,62 382,2
Montants engagés 94,50 59,35 103,76 381,15 406,5
Taux d'engagement 37,20% 21,22% 33,06% 70,90% 106,36%

PASSATION DE MARCHÉS
498 marchés ont été traités au niveau des Marchés de Travaux
UGPM en 2018, dont 115 relatifs aux Travaux, 202
pour les Prestations intellectuelles et de services 150
et 181 pour les marchés de Fournitures. Au total, 115
414 marchés ont été approuvés et réalisés. 13 94
marchés ont été infructueux et 54 marchés de 100
prestations annulés suite à la suspensions de
crédits pour plusieurs comptes liés aux 50
Formations, Animation et encadrement et 9 12
Assistance technique.
0
Prévision Réalisation Total Approuvés Infructueux Encore en
marchés exécution
476 87% 414

Marchés de Prestations Marchés de Fournitures

300 200 181 172


202 150
200 148 100
100 54 50 4 5
0
0 Total Approuvés Infructueux Encore en
Total marchés Réalisés Annulés marchés exécution
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 20
PRINCIPALES RÉALISATIONS
PLANIFICATION ET PROGRAMMATION
Le début de l’année a été marqué par
l’élaboration des différents outils de planification
et de programmation définissant les objectifs et
actions prioritaires du Ministère pour l’année
2018. Cet exercice a été effectué en
concertation et avec l’implication de toutes les
entités rattachées au MINAE.

Cela a permis de ressortir les documents


consolidés suivants:
► Plan de Travail Annuel (PTA) 2018
► Plan d’Actions Prioritaires Intégré (PAPI) 2018
► Draft du Cadre de Dépense à Moyen Terme
(CDMT) pour 2019 - 2021
La préparation du PTA 2019 du MINAE est déjà en
Par contre, les mois de Novembre et Décembre cours tout en considérant les PTBA des
ont été particulièrement marqués par la projets/programmes. Comme il s’agit d’une
présentation et validation des Programmes de démarche participative et concertée, la finalisation
Travail et Budgets Annuels (PTBA) des différents du PTA 2019 se fera avec l’implication de toutes les
projets/programmes sous tutelle du Ministère. entités rattachées au MINAE vers le mois de janvier
2019.

GESTION DES RESSOURCES HUMAINES


L’effectif total du personnel du MINAE enregistré En matière de traitement des dossiers
en 2018 est de 2.904 agents. A rappeler que le administratifs du personnel, 2.854 dossiers ont été
MINAE est un Ministère technique mais dont la traités au niveau de la DRH tout au long de
part du personnel technique est encore très l’année 2018. Le tableau ci-dessous fait état des
faible, à hauteur de 28% seulement, contre 72% détails y afférents:
de personnel administratif. Un effort de
redéploiement des agents est ainsi prévu pour Dossiers administratifs traités
cette année mais n’a pas été réalisé suite au
retard de traitement de dossiers vu le contexte Prévision Réalisation
politique et des problèmes rencontrés au 108%
2.628 2.854
niveau de la Direction des Ressources Humaines
(DRH)

Traiter les dossiers administratifs du Année 2018 Taux


personnel Valeur Cible Réalisation
Nb de renouvellements de contrat traités 385 387 100,5 %
Nb d'avenants de contrat traités 327 260 79,5%
Nb de dossiers des nouvelles recrues traités 148 95 64,2%
Nb d'actes d'admission à la retraite établis 139 87 62,5%
Nb d'actes de mandatement 1210 1322 109,2%
Nb d'actes d'avancement 179 179 100%
Nb de dossiers en promotion à l'ordre national
150 304 202,6%
traités
Nb d'ordre de mission établis 90 220 244,4%
TOTAL 2.628 2.854 108,5%

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 21


PRINCIPALES RÉALISATIONS
FORMATION DES AGENTS
Agents formés localement 730
Le nombre d’agents formés en 2018 a Agents formés à l'extérieur 32
également connu un record puisque 762 agents
du MINAE ont pu bénéficier des formations et de Nombre d'agents formés 762
renforcement de capacités que ce soit en Nombre de thèmes de formation 59
formation locale ou à l’extérieur. La réalisation
par rapport à la valeur cible fixée dans le PTA est Thèmes de formation
encourageante car largement dépassée.
Prévision Réalisation
Agents formés
50 118% 59
Prévision Réalisation

500 152% 762 Les formations extérieures ont été réalisées en


collaboration avec les P/P du Ministère et
Les formations locales visent surtout à donner les d’autres partenaires tels que le Gouvernement
bases nécessaires aux agents pour faire face aux égyptien, le Gouvernement chinois, JICA, FAO,
problèmes d’actualité comme les chenilles Eco Ventures International (EVI), FIDA, ARISTAT et
légionnaires mais également de renforcer leur SADC. Ces formations constituent des
capacité en matière de gestion administratives, opportunités pour renforcer la capacité des
d’exécution budgétaire, de programmation, de agents et faire des échanges d’expériences
suivi évaluation et en termes d’appuis aux avec d’autres pays sur les bonnes pratiques dans
producteurs et éleveurs. le domaine du développement rural,
notamment, ce qui relève de l’agriculture et de
Le nombre d’agents formés ainsi que les thèmes l’élevage.
de formation dispensés ont largement dépassé
Le MINAE a également réalisé son « Team
les objectifs fixés à cause de la formation
Building » en Avril pour favoriser la cohésion
massive des agents sur terrain en vue de faire
suivant ses 3 valeurs : Fitiavan-tanindrazana,
face à la recrudescence des attaques de la
Fahamarinana, Firaisankina.
chenille légionnaire sur le territoire malgache.

Formation sur lutte intégrée contre les CLA Team Building MINAE.
Source: DRAE Alaotra Mangoro Source: CCRM

RÉHABILITATION DES BÂTIMENTS ADMINISTRATIFS


Bâtiments Administratifs réhabilités (Nombre)
18 régions ont eu recours à des réhabilitations
8
de bâtiments administratifs suite aux dégâts 3 3 3
causés par le passage de cyclones et pour une 2 2 2 2 2 2
remise en état des bâtiments anciens. On 1 1 1 1 1 1 1 2
0 0 0 0
compte 38 bâtiments réhabilités en 2018. Les
DRAE ont pu également héberger les différents
Anosy

Boeny

Melaky

Sofia
Androy

Haute Matsiatra

SAVA
Bongolava

Itasy
Amoron'i Mania

Vakinakaratra
Atsimo Andrefana

Atsinanana

DIANA

Ihorombe

Menabe
Alaotra Mangoro

Atsimo Atsinanana

Betsiboka
Analamanga
Analanjirofo

Vatovavy Fitovinany

projets/ programmes localisés au niveau


régional grâce à ces réhabilitations.
Bâtiments administratifs réhabilités

Prévision Réalisation

40 85% 38
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 22
PRINCIPALES RÉALISATIONS
ACQUISITION DE MATÉRIELS ROULANTS
Pour le premier semestre de l’année 2018, 92 Acquisition de matériels roulants
matériels roulants ont été acquis au niveau des
DRAE, Directions centrales et Organismes
rattachés grâce aux collaborations avec les
Projets/Programmes ou sur financement propre.
Toutefois, la plupart de ces matériels sont issues de 10
transfert suite à la clôture des projets ou dotation
43
provenant de nouveaux projets intervenant dans
35
la région. L’acquisition de ces matériels roulants a
facilité les descentes et le suivi des activités sur
terrain.
Acquisition Matériels roulants
Voitures Motos Vélos
Prévision Réalisation
184%
50 92 Nouvelle Acquisition

13 régions, à savoir: Alaotra Mangoro, Amoron’i


Mania, Analanjirofo, Anosy, Atsimo Atsinanana, Transfert
Atsinanana, Boeny, Bongolava, Ihorombe, Itasy,
Menabe et Vakinakaratra ont pu bénéficier de
ces acquisitions. Transfert Nouvelle Acquisition
CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL
Dans le cadre de la bonne gouvernance, stipulée
dans le PND, l’amélioration du cadre institutionnel 13 Décrets adoptés
et réglementaire du secteur est fondamentale
pour atteindre les résultats escomptés du PSAEP. ► Décret n°2018-397 du 02/05/18 portant
Durant l’année 2018, 17 textes législatifs et interdiction d’importation, distribution, production
règlementaires régissant le secteur Agriculture- et de vente des produits d’origine végétale ou
Elevage ont été sortis au niveau de la DELC, à animale issues des OGM;
savoir 1 loi, 3 avant-projets de loi et 13 décrets : ► Décret n°2018-398 du 02/05/18 relatif aux mesures
de prévention contre l’influenza aviaire
hautement pathogène;
1 Loi promulguée ► 04 Décrets d’application de la loi régissant les
denrées alimentaires et l’alimentation animale
Loi n°2017-048 du 08 février 2018 régissant la (Décrets n°2018-591 à 594 du 28 juin 2018);
sécurité sanitaire des denrées alimentaires et ► Décret n°2018- 789 du 16/07/18 portant création
de l’alimentation animale. du Centre National d’Insémination Artificielle
(CNIA);
► Décret n°2018- 790 du 16/07/18 portant création
et organisation du CFFAMMA;
Avant Projets de Loi en pré- ► Décret n°2018-893 du 31 juillet 2018 abrogeant le
3 adoption à la CRDA décret n°2013-537 du 16 juillet 2013 portant
création de l’ANCOS et fixant ses pouvoirs,
► Avant projet de loi portant réforme de la compétences et attributions;
législation phytosanitaire finalisé mais en ► Décret n°2018-1033 du 21/08/18 portant création
phase de pré-adoption au niveau de la et organisation générale du LNVM;
Commission de Réforme des Droits des ► Décret n°2018-1281 du 25 septembre 2018
Affaires (CRDA/MINJUS) . abrogeant le décret n°2004-860 du 17 septembre
► Avant projet de loi sur les Ressources 2004 modifiant et complétant certaines
phytogénétiques pour l’Alimentation et dispositions du décret n°2002-1198 du 07 octobre
l’Agriculture, également en phase de pré- 2002 portant création de la Tranoben’nyTantsaha;
adoption au niveau de la CRDA. ► Décret n°2018-1362 du 15/10/18 relatif à
► Avant projet de loi sur l’Agriculture l’identification électronique et à la
biologique à Madagascar avec l’appui du géolocalisation des bovins;
Projet CASEF, en phase de pré-adoption ► Décret n°2018-1363 du 15/10/18 portant création
au niveau de la CRDA. et organisation générale de l’AGIESB.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 23


PRINCIPALES RÉALISATIONS
SYSTÈME D’INFORMATION ET STATISTIQUE AGRICOLE
Le renforcement de la production, la disponibilité et la diffusion de données fiables sur les statistiques
Agricoles figurent parmi les défis majeurs du Ministère. Dans ce cadre, les différentes étapes suivantes
ont été effectuées durant l’année 2018 :

Mise en place du Centre Géo-informatique Développement des Statistiques sur les


Appliqué au Développement Rural (CGARD) Couts de Production Agricole (CdPA)
► Inauguration officielle le 14 mars 2018 par le ► 3 missions d’appui technique des consultants
Président de la République de Madagascar, SEM déjà réalisées avec l’appui de la BAD en vue de
Hery RAJAONARIMAMPIANINA et le Président de la (i) l’évaluation des besoins en statistiques de «
République de l’Inde, SEM Ram Nath KOVIND, le Couts de Production Agricole » et de la
CGARD utilisera les forces de technologie géo formulation de la Feuille de route pour
spatiale de pointe et cela rentre dans le cadre de l’assistance technique, (ii) l’estimation des CdPA
la Modernisation et la Transformation de par rapport aux données issues du Recensement
l’Agriculture Malagasy. Il permettra d’évaluer les agricole 2004/2005, (iii) la tenue de l’Atelier
superficies agricoles, d’établir une carte National de Formation sur les Statistiques de «
d’occupation du sol, d’avoir une estimation des Coûts de Production Agricole » du 03 au 07
productions et des rendements, d’améliorer la septembre 2018 au CNEAGR Antananarivo.
planification des saisons culturales, d’élaborer des ► Une dernière mission prévue avec des
bases de données géo référenciées sur l’agriculture consultants experts en statistiques et en
et surtout la prise de décision efficace relative à informatique pour valider les résultats de CdPA
l’Agriculture. relatifs aux données du recensement agricole
► Principales réalisations : (i) réalisation du projet 2004/2005, les méthodologies de CdPA, le
d’estimation de la superficie rizicole de 4 régions Rapport de l’étude et présenter le logiciel relatif
(Vakinankaratra, Amoron’i Mania, Haute Matsiatra , aux CdPA.
Ihorombe); (ii) finalisation des cartes d’occupation
du sol dans 12 régions; (iii)cartographie des travaux
de réalisation dans les zones d’intervention de
AROPA dont Amoron’i Mania, Haute Matsiatra et
Ihorombe et (iv) formation des agents du MINAE.

Participation du STATAGRI dans la réalisation Préparation du prochain Recensement


de 6 enquêtes Général de l’Agriculture (RGA)
► Signature du Projet TCP/ MAG/3702 avec FAO
► Enquête sur le Cheptel dans la région de l’Androy
pour l’« Assistance préparatoire au Recensement
en partenariat avec DRAE Androy, INSTAT, PNUD.
Général de l’Agriculture » le 17 mai 2018 afin
► Enquête Approfondie Multisectoriel (EAM) visant à
d’aider le Gouvernement à préparer et à réaliser
connaitre la situation de la campagne agricole de
dans les meilleures conditions le RGA.
première saison ainsi que la sécurité alimentaire.
► 2 consultants internationaux et 3 nationaux
Participation à la formation, à l’enquête sur terrain
recrutés pour une mission d’appui technique et de
et à l’analyse des données avec FAO, PAM et
renforcement de capacités.
BNGRC.
► Elaboration du draft de projet de textes législatifs
► Enquête sur le Riz en utilisant la méthode
et/ou réglementaires régissant le RGA ainsi que ses
d’échantillonnage par point et la base de
différents organes de pilotage.
sondage liste avec AfricaRice et FAO, réalisation
► Conception des drafts de questionnaires du
de l’enquête pilote sur le riz dans la région Itasy
module central du RGA (Exploitation familiale,
avec restitution des résultats avec les parties
Grande Exploitation, Module Communautaire) et
prenantes le 14 septembre 2018 .
des modules thématiques (production végétale et
► Sondage de Rendement rizicole : Formation des
animale, riziculture , arboriculture fruitière ,
URSTATAgri en sondage de rendement rizicole en
maraichage , horticulture , pêche et aquaculture,
mai 2018 pour qu’ils puissent réaliser des enquêtes
forêt , sylviculture et environnement ).
dans leur région respective.
► Organisation de la Table ronde des producteurs et
► Evaluation de la campagne agricole 2017/2018 et
utilisateurs des statistiques agricoles en vue de
de la sécurité alimentaire : Requête du MINAE à la
bien circonscrire les besoins prioritaires en matière
FAO et au PAM pour appuyer dans l’évaluation
de données statistiques agricoles, et ceux devant
des récoltes, participation à la formation, à
être satisfaits par le RGA.
l’enquête sur terrain et à l’analyse des données.

La mise en place des Unités de statistiques agricoles au niveau des DRAE cette année constitue déjà une
étape importante pour appuyer la collecte de données au niveau des régions. Néanmoins , l’insuffisance
de personnel de profil statisticien est un handicap. Le renforcement de capacités des Unités régionales
de statistiques agricoles (matériels, humains et financiers) devient ainsi primordial.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 24


PRINCIPALES RÉALISATIONS
SUIVI ET EVALUATION
Compte tenu du rôle important du suivi et D’autres activités d’appui ont été également
évaluation pour mesurer les résultats atteints à menées par la DPBSE afin de pouvoir améliorer le
travers ses interventions, le MINAE assure dispositif de suivi évaluation au sein du Ministère,
régulièrement le suivi de la mise en œuvre des dont:
différents axes d’interventions et objectifs qui lui ► l’élaboration d’un premier manuel ou «Guide
sont assignés que ce soit au niveau sectoriel et méthodologique de la Programmation, du Suivi
national relatifs à la mise en œuvre du PND et de l’Evaluation » édité en 80 exemplaires et
qu’au niveau interne par rapport à la mise en distribués à toutes les entités rattachées au sein
œuvre de son PTA. A cet effet, 14 différents du MINAE. Son établissement vise à outiller et
rapports consolidés ont été établis et sortis par guider les agents du Ministère dans
la DPBSE durant l’année 2018. l’élaboration des divers documents de
programmation, de formulation des projets et le
remplissage des différents canevas de reporting
utilisés dans le cadre du dispositif de suivi
14 Différents Rapports établis évaluation du Ministère.
► Les missions d’appui et formation en
Rapports sectoriels transmis au MEP: programmation suivi et évaluation des DRAE
1 Rapport de mise en œuvre du PND/SNISE
1 Rapport Economique et Financier 2017
Alaotra Mangoro et Menabe lors de la mission
4 1 Rapport sur la Coopération au Développement
2017
effectuée par l’équipe SSE / SEP du 22 au 26
mai 2018 à Ambatondrazaka, et du 26 au 30
1 Rapport de progrès UNDAF (partie MINAE) 2018 à Morondava.
► La formation de 95 agents et cadres du MINAE
Rapports d’exécution budgétaire transmis sur les concepts de la Gestion Axée sur les
au MFB: Résultats (GAR), du Cadre Logique, de la
4 1 Rapport Annuel de Performance 2017
3 Rapports trimestriels de performance et de
Programmation, de l’exécution budgétaire et
du suivi et évaluation.
suivi de l’exécution budgétaire 2018

Rapports d’activités transmis à la Primature: 80 02 95


3 1 Rapport d’activités annuel 2017
2 Rapports d’activités 1er et 2ème trimestres 2018
Guide PSE Missions
Agents et
distribués d’appui
cadres du
Rapports d’activités consolidés MINAE: aux entités régional
MINAE
1 Rapport d’activités annuel 2017 du MINAE aux DRAE
3 1 Rapport d’activités 1er semestre 2018
1 Rapport d’activités annuel 2018 Source: DPBSE
formés

Ces appuis et formations ont permis de familiariser


Source: DPBSE
les agents du Ministère avec la culture de
Suivant le principe de la redevabilité et de la reporting et de la GAR. En effet, les principes
transparence, la DPBSE s’efforce de sortir et de d’une bonne planification, de formulation des
diffuser des rapports d’activités détaillés et projets, de suivi évaluation axée sur les résultats
consolidés semestriellement en tant qu’outil n’étaient pas encore suffisamment appropriés par
d’informations, de suivi, d’aide à la décision et tous. Bien que de nombreux efforts restent encore
de réorientation des actions futures du MINAE. à faire, le message fort passé était que l’on devrait
Chaque rapport sorti constitue à la fois: (i) un se focaliser davantage sur l’optimisation des
compte rendu pour les supérieurs hiérarchiques, ressources disponibles, l’analyse des chaînes de
(ii) un outil d’autoévaluation et d’apprentissage résultats de nos interventions et l’auto-évaluation
à partir des différents enseignements tirés pour pour une meilleure orientation et planification des
les différentes entités rattachées au MINAE, actions futures au service du développement rural.
mais surtout (iii) une communication des Les participants ont jugé ces appuis et formation
réalisations du MINAE accessible à tout public très utiles et revendiquent leur réalisation
et pour tous les acteurs sur le site web du périodique.
Ministère.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 25


PRINCIPALES RÉALISATIONS
Dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de la Madagascar a déjà renforcé son engagement
Déclaration de Malabo, un renouvellement des dans le suivi de la mise en œuvre de la
engagements pris par les Chefs d’Etat membre de Déclaration de Malabo depuis la soumission
l’Union Africaine en faveur du Programme Détaillé du premier rapport de revue biennale en 2017
de Développement de l'Agriculture en Afrique et entend poursuivre ses engagements dans
(PDDAA), le Gouvernement de Madagascar à l’amélioration des résultats atteints pour le
travers le MINAE s’est engagé à participer à développement du secteur Agricole qui est à
l’initiative visant à améliorer les résultats de la base des moteurs de croissance du pays.
l'examen biennal du pays. Dans ce cadre, et sous le lead du MINAE, un
Groupe de Travail Technique composé des
Points Focaux des différents départements
ministériels et autres entités a été constitué du
fait du caractère intersectoriel du processus.
Ce Groupe a élaboré un Plan d’Action
National visant à améliorer les engagements
de Madagascar dans la mise en œuvre de
Déclaration de Malabo, qui a été validé lors
d’un atelier National organisé par le MINAE
avec l’appui du FANRPAN le 22 Août 2018. Un
autre atelier ayant vu la participation de près
de 80 personnes issues des différents secteurs a
Atelier de coordination et de mobilisation des parties été également tenu le 21 novembre 2018 afin
prenantes pour le suivi de la mise en œuvre de la Déclaration de renforcer la coordination, la mobilisation et
de Malabo
l’engagement des parties prenantes dans le
SUIVI ET COORDINATION DES P/P processus de revue biennale de la Déclaration
de Malabo.
Compte tenu de nombreux Projets et Programmes
(P/P) sous la tutelle du MINAE, celui-ci s’est érigé
d’un Service en charge de la Coordination des BAILLEURS NB DE REUNION NB DE MISSIONS
Projets et Programmes (SCP/P) directement
rattaché à la DGAPB. Le SCP/P a pour principale FIDA 15 4
mission d’assurer la coordination des P/P et veiller
à la synergie des activités à mettre en œuvre. BAD 10 4
Dans ce cadre, le SCP/P a participé à 61 réunions BM 14 7
de suivi et/ou de coordination des P/P et à 21
missions de suivis dont les supervisions menées par AFD 6 3
la partie nationale et les Bailleurs au cours de
l’année 2018. FAO 3 0
Le suivi effectué a permis de relever une certaines
JICA 7 0
contraintes rencontrées par les P/P, notamment :
► Le retard dans la validation du PTBA 2018 /PTA GIZ 1 0
par les Bailleurs ;
► La lourdeur des procédures de la passation de KFW 0 1
marché et des procédures de déblocage des
Fonds au niveau de la partie malgache : UE 5 1
transfert des Fonds de la Banque Centrale vers
TOTAL 61 21
les Banques primaires ;
► Le blocage fréquent du logiciel SIIGFP pour la Source: SCP/P
mise à jour de la Régularisation de Fonds
d’Emprunt (RFE) ; D’une manière générale, les résultats des
► Faible capacité des Banques IMF dans le missions de supervisions et des revues à mi
secteur Agricole ; parcours par les bailleurs sont satisfaisants. Les
► Le problème d’insécurité grandissante dans les P/P sur financement FIDA entre autre
différentes régions d’intervention des P/P PROSPERER, FORMAPROD, AROPA, AD2M ont
affectant la réalisation et les effets de leurs reçu les félicitations du bailleur et les équipes
actions. En effet, les paysans deviennent de ces P/P méritent d’être encouragées. Par
perplexes à s’engager dans les activités de contre, les projets sur financement BAD
développement et d’investissement suite à la rencontrent certaines difficultés et méritent
recrudescence de l’insécurité et la situation d’être suivis de près.
politique du pays.
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 26
PRINCIPALES RÉALISATIONS
AUDIT ET CONTRÔLE
L’Unité de l’Audit Interne et de Suivi des A rappeler que les objectifs de l’UAISOR consistent
Organismes Rattachés (UAISOR) a réalisé 52 à:
travaux d’audit et de contrôle dans le cadre de ► Améliorer le fonctionnement interne du MINAE,
sa mission et en vue de contribuer à
► Protéger le patrimoine du Ministère, et
l’amélioration de la « bonne gouvernance » au
sein du MINAE, un objectif parmi tant d’autres ► Assurer l’application des procédures, instructions
dont le Ministère entend instaurer. et directives
La réalisation de ces audits a permis d’aider ► Assurer la fiabilité des informations surtout
l’organisation à maintenir un dispositif de comptables et financières, et
contrôle interne approprié en évaluant son ► Effectuer des audits permanents
efficacité et son efficience et en encourageant
son amélioration continue.

31 Directions et services centrales


Vers une
52 06 Directions Régionales (DRAE) amélioration
de la bonne
07 Audits des Projets / Programmes gouvernance
Entités 02 Organismes rattachés
au sein du
MINAE
Auditées
06 Centres de Services Agricoles (CSA)
Source: UAISOR

COMMUNICATION
Parmi les changements majeurs apportés dans L’on note parmi les innovations apportées: la
le cadre de la restructuration du Ministère cette création d’une chaîne Youtube officielle du MINAE,
année est la mise en place d’une Cellule de la la diffusion de l’émission mensuelle Mahomby, un
Communication et des Relations avec les rendez-vous avec l’audimat de la TVM tous les
Médias (CCRM). L’objectif est d’améliorer la quatrièmes vendredi du mois, et le Lalao
communication sur le secteur de l’agriculture et Mahomby, une nouvelle émission de jeu conçue
de l’élevage. avec triple enjeux : (i) sensibiliser sur les sujets
Une hausse de la notoriété des actions et importants pour les exploitants Agricoles, (ii) créer
réalisations du MINAE a été constatée grâce des échanges avec les agriculteurs, (iii) informer au
aux différentes activités et à la proposition des sujet des réalisations du Ministère de l’Agriculture et
nouveaux concepts effectuées par la CCRM de l’Elevage. Le jeu cible les paysans des 22
depuis sa mise en place. régions. 25 est le nombre de participants gagnants
par mois.

Revues MAHOMBY
du MINAE éditées et
Emissions diffusées
radiophoniques
Takariva eny 04
ambanivohitra
diffusées sur RNM 40
704 Couvertures médiatiques

Emissions vidéo (publi-reportages y


27 et parutions de presse
(web, écrites, TV, radio)
compris) Mahomby diffusées sur
TVM et sur la chaîne youtube MINAE Diffusions de Lalao
15 MAHOMBY

Source: CCRM
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 27
PRINCIPALES RÉALISATIONS
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
De par leur nature, les activités agricole et En 2018, outre les participations aux divers ateliers et
d’élevage modifient les écosystèmes naturels réunions se rapportant sur la protection de
et ont des impacts majeurs sur l’environnement. l’environnement, la biodiversité, la gestion durable
Elles contribuent et subissent à la fois au des sols et le changement climatique, les principales
changement climatique. C’est pourquoi la réalisations du SECC sont entre autres résumées ci-
prévention des risques de dégradation de après :
l'environnement et le renforcement du
caractère durable des écosystèmes agricoles 15 dossiers EIE évalués dont : 11 EIE et 01 mise
s’avèrent importants. Le MINAE dispose d’un en conformité (MEC) avec ONE et 03 PREE avec
Service de l’Environnement et du Changement le SECC/MINAE.
climatique (SECC) qui veille principalement au
suivi de la mise en œuvre du décret MECIE 07 missions de suivi environnemental dont
03 suivis du CCE avec l’ONE et 04 suivis du volet
(décret n° 99-954 du 15 Décembre 1999
protection de l’environnement avec le SECC et
modifié par le décret n°2004-167 du 03 Février les projets du MINAE (PRIASO, PEBM, PROJERMO).
2004 relatif à la Mise En Compatibilité des
Investissements avec l’Environnement), en
étroite collaboration avec l’ONE et le MEEF. 08 séances d’informations Education et
Communication (SIEC) sur différents
thématiques environnementales et
08 actions de sensibilisation sur le TIRPAA.

Organisation du reboisement annuel du


MINAE.

Reboisement 2018 du MINAE à Imerintsiatosika

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 28


2.2 Agriculture
INFRASTRUCTURES HYDRO-AGRICOLES
La construction ainsi que la réhabilitation des infrastructures hydro agricoles font partie des
investissements stratégiques et prioritaires du MINAE compte tenu de l’importance de la riziculture et
du développement à la base de l’agriculture à Madagascar. La maîtrise de l’eau et la valorisation des
superficies agricoles aménagées constituent, en effet, des piliers du développement de l’exploitation
agricole et permettront d’atteindre l’objectif d’amélioration de la productivité pour faire de
Madagascar le Grenier de l’Océan Indien.

AMÉNAGEMENT DES SUPERFICIES HYDROAGRICOLES


46.616 Ha de Superficies Hydro-agricoles ont été Répartition régionale des Superficies Hydro-
aménagées /réhabilitées grâce aux travaux de agricoles aménagées en 2018
réhabilitation/construction de 239 périmètres
irrigués et aux réhabilitation, aménagement et ATSIMO ANDREFANA 11.630
entretien de 1.915 Km de canaux. VAKINANKARATRA 7.510
Ces travaux de réhabilitation /aménagement
font partie des activités prioritaires définies dans le ALAOTRA MANGORO 5.615
PAPI et PTA et ont été effectués grâce aux ANALANJIROFO 3.390
financements sur fonds RPI (FERHA) et des IHOROMBE 2.955
Projets/Programmes, notamment: PRIASO, PEPBM
ATSIMO ATSINANANA 2.289
, PURSAPS, PHRD, ASARA, AROPA.
La réhabilitation et l’entretien des canaux vise à ANALAMANGA 1.740
favoriser la double riziculture dans les zones ITASY 1.444
productrices de riz comme Alaotra Mangoro. HAUTE MATSIATRA 1.387

Superficies aménagées/réhabilitées (Ha) ANOSY 1.370


BONGOLAVA 1.262

Prévision Réalisation BOENY 1.206


125% DIANA 1.000
37.000 Ha 46.616 Ha
AMORON'I MANIA 951
SOFIA 754
Les régions Atsimo Andrefana, Alaotra Mangoro,
Vakinankaratra ont pu aménager les plus ANDROY 510
grandes superficies hydro-agricoles en 2018 et MELAKY 500
font partie des principaux pôles rizicoles priorisés SAVA 470
par le MINAE.
ATSINANANA 270
VATOVAVY FITOVINANY 248
BETSIBOKA 85
Evolution des Superficies Hydro-agricoles
aménagées MENABE 30

65.324

50.740
Depuis 2014, plus de 237.900 Ha de superficies
hydro-agricoles ont été aménagées ou
50.000 irriguées à travers les travaux de réhabilitation
42.318 46.616
32.940 et/ou de constructions d’infrastructures hydro-
agricoles effectués par le Ministère. Toutes les
50.000 50.000 37.004
prévisions ont été dépassées sauf en 2016 où
35.000 l’objectif n’a pas été atteint compte tenu
d’une surestimation de l’objectif alors que la
réalisation a été réduite suite à l’insuffisance du
budget. En effet, l’année 2016 a été marquée
par la fusion des 2 Ministères de l’Agriculture et
2014
2015 de l’Elevage mais avec un budget compressé,
2016
2017 donc réduit.
2018
Ce qui a emmené à la révision à la baisse des
prévisions en matières d’estimations des
Objectif Superficies hydro agricoles superficies aménagées en 2017.
(ha)

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 30


INFRASTRUCTURES HYDRO-AGRICOLES
INFRASTRUCTURES HYDRO-AGRICOLES ET PÉRIMÈTRES IRRIGUÉS
La mise en place ou la réhabilitation des Durant les 5 dernières années, le Ministère a pu
barrages, micro barrages ainsi que les périmètres réaliser 847 infrastructures hydro-agricoles sur tout
irrigués et micro périmètres figurent parmi les Madagascar dont le plus grand nombre de 328
infrastructures hydro agricoles servant de levier enregistré en 2017 résulte de la réalisation des
au développement de l‘Agriculture à travaux d’urgences face aux dégâts causés par le
Madagascar. Au cours de l’année 2018, 239 passage du cyclone ENAWO. Les efforts dans ce
Périmètres hydro-agricoles sont réhabilités et sens ont été poursuivis en 2018 dont la finalisation
construits sur les 207 prévus, dont 148 proviennent des plus grands barrages, tels que ceux
des régions Vakinankaratra, Atsimo Atsinanana, d’Ambatovita et de Vohitsambo, en vue
Bongolava, Haute Matsiatra et Itasy, soit 70% de d’atteindre une augmentation de la production
l’ensemble des réalisations annuelles. rizicole grâce à la possibilité de pratiquer une
double culture de riz dans l’année.
Nb périmètres hydroagricoles
réhabilités/construits en 2018 Nombre d’infrastructures hydro-agricoles
Construites / réhabilitées
Prévision Réalisation
115% 328
207 239
239
Répartition régional des infrastructures hydro-agricoles
Construites / réhabilitées 146
111
VAKINANKARATRA 74
23
ATSIMO ATSINANANA 24
2014 2015 2016 2017 2018
BONGOLAVA 18
HAUTE MATSIATRA 17
ITASY 15
IHOROMBE 11
ANALANJIROFO 11
ATSINANANA 9
AMORON'I MANIA 9
SAVA 8
ANALAMANGA 8
ANOSY 6
Barrage de Vohitsambo, District Ambalavao, Haute Matsiatra
VATOVAVY FITOVINANY 5
ALAOTRA MANGORO 4
SOFIA 4
MENABE 3
DIANA 3
BOENY 3
ANDROY 3
BETSIBOKA 2
MELAKY 1
ATSIMO ANDREFANA 1

Barrage d’Ambatovita, Commune Ambatolahy, Ihorombe


Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 31
INFRASTRUCTURES HYDRO-AGRICOLES
RÉHABILITATION ET ENTRETIEN DES CANAUX D’IRRIGATION
En 2018, 1.915,75 km de canaux ont été
Canaux d’irrigation réhabilités ou
réhabilités/construits, entretenus ou creusés sur
entretenus (Km)
les 901,8 km prévus et ce, dans 20 régions, soit
un taux de réalisation de 212% grâce aux efforts
conjugués de la DGR, des DRAE via les projets
d’investissement FERHA et des projets et
programmes du MINAE. 2.433
Les travaux d’entretien ou d’aménagement des 2.088
réseaux hydro agricoles servent à minimiser 1.915
l’impact des problèmes d’érosion et de
dégradation des berges, à retenir les sédiments
aux champs et à protéger les zones sensibles. 1.074
Nb périmètres hydroagricoles 151
réhabilités/construits en 2018
2014 2015 2016 2017 2018
Prévision Réalisation
212%
901 Km 1.915 Km
Longueur de canaux Nb périmètres hydroagricoles
Superficies aménagées/réhabilitées (Ha) réhabilités /entretenus réhabilités/construits

MPI IANABINDA, CR IANAMBINDA BARRAGE D’ANGOJA : prise RG, et canal maçonné


Source : DRAE Anosy District Ambatondrazaka CR Ambatosoratra
Source : DRAE Alaotra Mangoro
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 32
AUTRES INFRASTRUCTURES D’APPUI À LA CROISSANCE AGRICOLE
INFRASTRUCTURES DE DÉSENCLAVEMENT
Au cours de l’année 2018, 108,3 km de pistes Longueur Communes
rurales ont été réhabilitées touchant 20 Régions
pistes (Km) desservies
communes. Ces travaux permettront de
Ampahitrosy,
faciliter l’accès aux communes desservies et
Analamanga 4,95 Ampangabe,
l’acheminement des productions agricoles Ambohitrimanjaka
issues de ces localités.
Tsiately, Vangaindrano,
Le faible taux de réalisation de 25% seulement
Bema, Lopary,
s’explique par le fait que de nombreux travaux Atsimo Atsinanana 67,5
Amporoforo, Evato,
prévus ont été suspendus suite à une restriction Tangainony
budgétaire. En effet, Le Ministère a dû faire des
Analavory, Ibizy,
virements de crédits pour la mobilisation d’un Itasy 10 Anosibe Ifanja,
fonds de contrepartie à un Projet en Sarobaratra
collaboration avec le Gouvernement Indien.
Menabe 4,4 Isalo
Pistes rurales réhabilitées (km) Ambalamahatsara,
Amoron’i Mania 15 Ambatofinandrahana,
Fenoarivo
Prévision 25% Réalisation
Ambohidava,
Alaotra Mangoro 6,45
425 Km 108 Km Bemaitso

MAGASINS DE STOCKAGE / GCV


6 magasins de stockage et 8 GCV ont été
construits pour cette année au niveau de 4
régions et 2 GCV réhabilités dans la région
Haute Matsiatra. Ces constructions favoriseront
le stockage et la valorisation des produits
menant à une amélioration du revenu des
producteurs au niveau des 10 communes
bénéficiaires.
Magasin de stockage et GCV
construits / réhabilitées
Piste agricole réalisée par le système HIMO/VCT, CR Amporoforo
Prévision 29% Réalisation Source: DRAE Atsimo Atsinanana

55 16

Nb
Nb
Région magasins Localisation Partenaires
stockage GCV

District Betroka,
Anosy 1 AROPA
Commune Jangany

District Vangaindrano
Communes: Fonilaza, Matanga, Ampataka, Ranomena,
Atsimo ASARA FDAR/LOVA
4 5 Lohafary
Atsinanana Inter Aide
District Farafangana Communes: Vohimasy, Ambalatany,
Evato

1 District Lalangina, Commune Mahatsinjony PROSPERER

Haute 2 District Ikalamavony, Communes Solila, Ikalamavony AROPA


Matsiatra

2 District Ikalamavony, Commune Mangidy (réhabilités) AROPA

Sofia 1 District Antsohihy, Commune Antsohihy PROSPERER

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 33


AUTRES INFRASTRUCTURES
Afin d’assurer la viabilisation économique des investissements réalisés au niveau des pôles de
production, le MINAE s’efforce également à appuyer l’accès aux opportunités économiques à travers
la construction et/ou réhabilitation d’autres infrastructures d’appui à la croissance agricole. Parmi
celles réalisées en 2018 sont présentées ci-dessous:

Usine d’engrais Points de collecte

Usine construite à Ambatondrazaka, Alaotra Point de collecte et de vente des poissons en

1 Mangoro en partenariat avec

l’usine permettra d’avoir une disponibilité


le
Gouvernement indien. Une fois opérationnelle. 1 eau douce construit par PROSPERER dans la
CR Mazava, District Befandriana Avaratra,
Région Sofia.
d'engrais à moindre coûts au niveau national.

Infrastructures de recherche Laboratoires de semences

2 2
► 1 station de recherche piscicole Laboratoires de semences installés à
d'Andasibe réhabilitée dans le cadre du Ambatondrazaka et Mahajanga I suite à la
programme d'Agrosylviculture autour collaboration de DADFV et les DRAE. Ces
d’Antananarivo (ASA) laboratoires pilotes régionaux facilitent la
► 1 laboratoire de pédologie de Tsimbazaza vérification de la qualité de semences et de
totalement rénové suite aux travaux de les adapter selon les spécifications
réhabilitation financés par OCP MAROC constatées dans chaque région.

Ouvrages de franchissement Logements JER

4 20
Ouvrages de franchissement construits: Logements pour les JER en cours de
► 1 radier construit par AROPA dans le construction dans le cadre du projet
District de Betroka, Commune Ivahona, PROJERMO dans la Région de
région Anosy. Bongolava. L’avancement global des
► 1 pont construit dans la région Alaotra travaux est de 10%.
Mangoro, District Amparafaravola,
Commune Morarano Chrome sur
financement RPI en collaboration avec
DGR.
Unités de transformation

4
► 2 ponts construits en collaboration avec Unités de transformation de GARI en phase
FORMAPROD dans la région Amoron’i de construction (travaux à 80%) dans les
Mania, sur la piste reliant les Communes Districts Bekily et Ambovombe, Communes
Ambalamahatsara et Andalatanosy,Ambondro, Besakoa, Ambahita
Ambatofinandrahana.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 34


PROTECTION DES BASSINS VERSANTS
MESURES DE PROTECTION DES BASSINS VERSANTS
La protection des Bassins Versants (BV) permet
Nombre de Bassins Versants protégés
d’améliorer et d’assurer la pérennité de la
934 ressource en eau et de protéger les terrains
agricoles contre l’ensablement. En 2018, 279
bassins versants sont protégés dans le cadre de
400 400 coopération avec les Projets PLAE, PAPRIZ, AD2M
300 291 279
252 243 176 et PAPAM avec 13.970 Ha de superficies
11 reboisées au profit de 925 bénéficiaires.

2014 2015 2016 2017 2018 Nombre de BV protégés

Prévision Réalisation Prévision 159% Réalisation


159%
176 279

Dans le cadre du Programme PLAE, les BV


protégés ont fait l’objet de reboisement
villageois à vocation énergétique, de
reboisement antiérosif et d’autres mesures
antiérosives comme la stabilisation des lavaka,
le traitement antiérosif des parcelles agricoles.
En ce qui concerne l’aménagement antiérosif,
pareillement au reboisement aux fins
énergétique, l’installation des mesures
biologiques dans les sites d’érosion du PLAE III à
Boeny, DIANA et Betsiboka a continué jusqu’à la
fin de l’année.
Dans les sites des régions d’intervention de PLAE
IV à Amoron’i Mania, Haute Matsiatra et
Aménagement antiérosif – Andriba_Maevatanàna Ihorombe, les mesures envisagées au niveau des
Source: PLAE
BV seront axées sur : la restauration de la
REBOISEMENT ET LUTTE ANTI-ÉROSIVE couverture végétale au niveau des versants, la
restauration de la zone de protection au niveau
12.469.500 plants ont été plantés dans le cadre du des Barrages et principales sources d’eau, la
développement de l’agro-écologie et la lutte anti- correction et stabilisation des Lavaka en amont
érosive dans 15 régions à savoir : Analanjirofo, Alaotra du BV et la protection du BV contre les activités
Mangoro, Amoron’i Mania , Atsimo Atsinanana, humaines. Du point de vue économique, les
Atsimo Andrefana, Betsiboka, Boeny ,Bongolava , mesures de lutte anti érosive visent aussi à
DIANA, Haute Matsiatra , Ihorombe ,Itasy, ,Sofia, améliorer les conditions de vie des ménages
Menabe, Melaky et Vatovavy Fitovinany en bénéficiaires.
partenariat avec les projets PROJERMO, PLAE,
PROSPERER, AROPA et PAPAM, AD2M.

Lutte antiérosive: superficies reboisée s (Ha)

2018 6.264
2017 198
2016 272
2015 292
2014 67 Terrain aménagé cultivé de voanjobory avec des
dispositifs antiérosifs vétivers
Source: DRAE Vatovavy Fitovinany
0 2000 4000 6000 8000

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 35


INTENSIFICATION AGRICOLE
Afin de pouvoir relancer la production agricole, le renforcement de l’intensification agricole permettant
de valoriser les investissements en infrastructures figure parmi les priorités du MINAE dans le cadre de son
PAPI 2018. Cela est effectué à travers la mise à disposition des facteurs de productions innovants
(semences améliorées, engrais, petits matériels agricoles) aux producteurs ainsi que l’appui et
l’encadrement des Organisations Paysannes (OP).

MISE A DISPOSITION DES SEMENCES AMÉLIORÉES


En 2018, le MINAE a mis à disposition 1.583 La distribution des semences a permis de remédier
tonnes de semences au profit de 96.784 les cultures ravagées par les cyclones et de
producteurs bénéficiaires dans les 22 régions. satisfaire les forts besoins en semence qui ont été
Cela représente une réalisation à 95% par générés par la faible production de l’année 2017
rapport à l’objectif fixé dans le PTA. due à la sécheresse.
Quantité de Semences distribuées (T) Répartition régionale des Semences
distribuées en 2018 (T)
Prévision Réalisation
93,8%
1.696 1.583 Amoron'i mania 186

DIANA 183
L’utilisation des semences améliorées permettra
d’augmenter la productivité et d’accroître ainsi Boeny 165
le niveau de production. L’objectif est
également de diversifier les cultures pour une Haute Matsiatra 113
meilleure sécurité alimentaire et nutritionnelle et
par conséquent améliorer les sources de revenus Menabe 109
et l’alimentation des EAF. C’est pourquoi le
Bongolava 102
MINAE continue à poursuivre cette action en vue
d’atteindre l’objectif d’autosuffisance Ihorombe 97
alimentaire.
Quantité de semences distribuées (T) Anosy 93

Analamanga 89
2500
Alaotra Mangoro 63
1.961
2000
1.583 Atsimo Atsinanana 55
1.460
1500 Sofia 55
1.075
1000 809 Atsinanana 55

Vatovavy Fitovinany 46
500
Analanjirofo 35
0
Vakinankaratra 31
2014 2015 2016 2017 2018
SAVA 26

Melaky 24

ITASY 24

Androy 22

Atsimo Andrefana 9

Betsiboka 2

Distribution de 30 tonnes semences riz à Marovoay


Source: DRAE Boeny
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 36
INTENSIFICATION AGRICOLE
MISE A DISPOSITION DES ENGRAIS
1.308 Tonnes d’engrais ont été distribués par le Quantité d’engrais distribués (T)
MINAE via ses Directions et Projet-Programmes au
profit de 35.982 producteurs bénéficiaires Prévision Réalisation
répartis dans les 22 régions durant l’année 2018.
2.508 52% 1.308
Cette réalisation correspond à 52% de l’objectif
fixé dans le PTA mais dépasse par contre de
l’objectif de 1.447 tonnes fixé dans le PAPI. L’utilisation des engrais adaptés permet
d’apporter aux cultures des compléments
L’utilisation des engrais permet de fertiliser les d’éléments nutritifs de façon à augmenter le
terrains de cultures et d’augmenter ainsi la rendement et améliorer la qualité de la
productivité agricole. A terme, cela favorisera production.
l’accroissement de la production, la sécurité
alimentaire et l’amélioration des revenus des Répartition régionale des Engrais distribués
producteurs. en 2018 (T)

Amoron'i mania 215


Haute Matsiatra 164
Boeny 130
Ihorombe 125
Vakinankaratra 120
DIANA 84
Analamanga 84
Bongolava 62
Distribution des intrants dans le district de Vavatenina Anosy 58
Source: DRAE Analanjirofo
SAVA 55
Quantité d’engrais distribués (T) Vatovavy Fitovinany 43
Analanjirofo 41
2500 2.292 2.332 Alaotra Mangoro 38
Atsimo Atsinanana 27
2000
1.308 Atsinanana 21
1500 1.176 1.113 Sofia 20
1000 Menabe 15
ITASY 4
500
Atsimo Andrefana 2
0 Melaky 2
2014 2015 2016 2017 2018

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 37


INTENSIFICATION AGRICOLE
MISE A DISPOSITION DES MATÉRIELS AGRICOLES
20.151 matériels agricoles ont été distribués par le Nb de Petits Matériels Agricoles distribués
MINAE aux 19.262 producteurs, soit un taux de
réalisation de 80% par rapport à l’objectif fixé dans Prévision Réalisation
le PTA. En soutenant l’intensification agricole, cette
activité fait partie des activités priorisées dans le 25.201 80% 20.151
PAPI dont le niveau de réalisation par rapport à
l’objectif de 13.911 matériels agricoles distribués est
ainsi largement dépassé. Répartition régionale des Petits Matériels
Agricoles distribués en 2018
Visant à promouvoir la mécanisation agricole et
appuyer les producteurs dans l’intensification
agricole, la mise à disposition des petits matériels Amoron'i mania 5065
permet d’avoir une meilleure efficience de la main
d'œuvre agricole avec un gain de temps, une Haute Matsiatra 3345
meilleure qualité du sarclage, une facilitation des
Vatovavy Fitovinany 3126
labours ainsi qu’une propreté des rizières. Cela
contribuera à une diversification des activités et une Ihorombe 1709
amélioration de la production.
Menabe 1591

ITASY 1298

Atsimo Atsinanana 1035

Atsimo Andrefana 550

Bongolava 450

Androy 350

Betsiboka 300

Melaky 294
Remise officielle des petits matériels agricoles à Alaotra Mangoro 209
Isorana. Source: DRAE Haute Matsiatra
Sofia 200

Vakinankaratra 140

Anosy 139

SAVA 130

DIANA 100

Analanjirofo 100

Analamanga 20

Distribution de 12 motoculteurs et d’un mini tracteur de


marque KUBOTA avec AROPA
Source: DRAE Ihorombe

Formation de Labour avec Motoculteur


Source: DRAE Anosy
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 38
SÉCURISATION FONCIÈRE RURALE
APPUI AUX GUICHETS FONCIERS
9 guichets fonciers ont été construits et 17
Nombre de Guichets Fonciers
réhabilités en 2018 en partenariat avec les projets
construits/réhabilités
rattachés au MINAE tels que AD2M, PROJERMO,
PLAE, PURSAPS, au niveau de 9 régions : Amoron’i
Mania , Betsiboka , Bongolava , Boeny, DIANA, 40 37
Menabe , Melaky , SAVA , Alaotra Mangoro et
Vakinankaratra. En plus du Projet CASEF, ces projets
35
ont également contribué à l’appui de 163 guichets 30 26
fonciers.
Pour le bon fonctionnement des guichets fonciers,
25
19
96 agents des guichets fonciers ont également suivi 20
une formation avec l’INDDL sous l’appui du projet 13
CASEF. 15 12
10
Nombre de Guichets Fonciers appuyés
5
Prévision Réalisation
118% 0
138 163 2014 2015 2016 2017 2018

DÉLIVRANCE DES CERTIFICATS FONCIERS « HETSIKARATANY »


132.095 certificats fonciers ont été délivrés en Ces résultats ont été obtenus grâce à la plus grande
2018 et ayant permis de sécuriser 14.060 Ha de opération de sécurisation foncière massive jamais
terres au profit de 25.631 bénéficiaires dans 09 conduite à Madagascar et menée dans le cadre du
régions dans projet CASEF. Cette rare opération de grande envergure
le cadre de l’appui à la sécurisation foncière. (3è de ce genre en Afrique après celles menées en
C’est également un record enregistré en raison Ethiopie et en Rwanda) a permis d’attirer l’attention des
de l’intervention massive du projet CASEF dans le partenaires financiers du secteur foncier et a abouti au
domaine. bout de 18 mois du projet CASEF à un accord de
Nombre de Certificats Fonciers délivrés financement additionnel de l’ordre de 52 Millions USD.
Cette opération supplémentaire visant la délivrance de
Prévision Réalisation deux millions certificats fonciers est confiée de nouveau
101% au MINAE qui confirme son statut d’acteur majeur du
130.198 132.095 foncier rural depuis 2005. Avec l’opération
HETSIKARATANY du CASEF (ou opération « 500 000 CF ») ,
C’est l’équivalent du nombre de certificats
laquelle a permis de limiter le cout d’un CF entre 2.240
fonciers délivrés en 10 ans, soit de 2005 année de
Ariary à 5.440 Ariary par parcelle et de générer 390
démarrage de la réforme foncière à Madagascar
Millions Ariary de recettes financières aux 13 communes
et 2016.
ciblées, le MINAE a jeté la base d’un chantier de
développement de l’agribusiness par la préparation des
potentiels producteurs satellites autour des futures zones
« agropoles » et répartis dans cinq régions en 2018. Le
modèle HETSIKARATANY reste à capitaliser au sein des
projets/programmes du MINAE dans l’objectif de
renforcer le facteur « foncier » dans l’amélioration de la
base productive.
Nombre de Certificats Fonciers délivrés

132.095

27.383
1.486 0 7.566

« HETSIKARATANY » Délivrance des Certificats 2014 2015 2016 2017 2018


Fonciers. Source: Projet CASEF

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 39


PROTECTION DES VÉGÉTAUX
La protection des végétaux contre l’invasion des organismes nuisibles au développement des plantes
constitue parmi les défis importants auxquels le Ministère doit s’atteler. Au cours de cette 2018, les
actions dans ce sens englobent la lutte antiacridienne, la lutte anti murine, la lutte contre les chenilles
légionnaires et autres nuisibles qui envahissent les cultures et occasionnent des dégâts importants sur
les spéculations.

LUTTE ANTIACRIDIENNE
Madagascar est un pays dont la population est
principalement agricole et agro-pastorale. Les
cultures sont régulièrement menacées par les
conditions climatiques (cyclone, sécheresse,
inondations, …), mais aussi par divers ravageurs
dont les criquets. Le pays vient de sortir d’une
situation d’invasion qui a débuté dans les années
2010, dont la déclaration officielle de calamité
publique a été faite en avril 2012. En réponse à
l’appel à l’aide lancé en 2012, un programme
triennal, conduit par la FAO a été mise en œuvre
entre 2013 et 2016. Le bilan du programme se
Grâce aux efforts déployés par l’IFVM à travers
résume en trois points :
sa nouvelle stratégie de terrain d’intervention
► une situation acridienne clairement en déclin,
renforcée dénommée RODOBE, la situation
allant d’une surface infestée de 1.690.497 Ha à
acridienne à Madagascar est actuellement
la fin de la campagne 2013-2014, à une surface
maîtrisée. L’année 2018 a été marquée par la
de 618.627 Ha à la fin de la campagne 2015-
confirmation de l’atteinte de la situation de
2016, clôture du programme triennal ;
rémission et la mise en œuvre de la lutte
► un cout financier d’environ 38 millions de dollar,
préventive. Cette année est caractérisée par
venant de plusieurs partenaires, dont la BAD,
de petites infestations assez inhabituelles depuis
l’Union Européenne, l’USAID et confié à la FAO ;
l’histoire de la lutte antiacridienne à
► des traitements sur un total de 2.330.000 Ha, soit
Madagascar : 31.009 Ha de surface traitée sur
une quantité énorme de pesticides (plus de
une infestation de 32.583 Ha soit un taux de
2.500. 000 de litres) déversée sur le territoire.
traitement de 95%. La grégarisation était
cassée, la phase des populations détectées est
Afin de prendre le relais du programme triennal, et
majoritairement solitaire. Il faut noter que la lutte
conduire dans les meilleures conditions les activités
préventive, qui consiste à maintenir la
de la lutte antiacridienne à Madagascar,
population acridienne dans son Air Grégarigène
l’Ivotoerana Famongorana ny Valala eto
et de traiter les pullulations détectées
Madagasikara (IFVM) a été créé par le décret
(validation/traitement) dès le stade larvaire, est
n°2017-064 du 31 janvier 2017 en remplacement
la seule solution ayant un véritable impact
de l’ancienne structure Centre National
positif à long terme aussi bien sur l’aspect
Antiacridien (CNA). L’IFVM a pour mission de lutter
économique et sur l’aspect environnemental.
contre les criquets ravageurs des cultures sur tout
le territoire national et de ramener la situation à la
phase de rémission.

La phase de rémission est définie par les


paramètres suivants :
► les criquets ne sont présents que dans leurs
habitats naturels (zones de refuges) ;
► la surface totale d’infestation ne dépasse pas
les 50 000 ha ;
► les criquets sont en phase solitaires, c’est-à-dire
qu’ils n’atteignent pas l’effectif suffisant pour
leur grégarisation et la formation d’essaims.

Source: IFVM

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 40


PROTECTION DES VÉGÉTAUX
LUTTE ANTI MURINE Superficies traitées dans la lutte anti murine
Des signalisations de rats de culture ont été reçues
au niveau des DRAE dont notamment Atsinanana,
Menabe, Atsimo Atsinanana et Atsimo Andrefana. Menabe 756
Des techniciens des DRAE sous l’appui du
Ministère central et avec le financement de
l’AD2M, particulièrement dans la région Menabe, Atsinanana 60
ont mobilisé des paysans producteurs dans les
districts pour lutter contre les rongeurs. Il en a
résulté la protection de 941 Ha de superficies dans
Atsimo Andrefana 45
4 régions.
Atsimo Atsinanana 80

LUTTE CONTRE LES CHENILLES LÉGIONNAIRES


La Chenille Légionnaire d’Automne (CLA) est un Superficies traitées contre les CLA
insecte ravageur originaire des régions tropicales et
subtropicales des Amériques. Elle a été signalée
pour la première fois à Madagascar en Novembre
2017. Depuis, le Ministère n’a cessé de prendre des
mesures d’urgence pour faire face à ce fléau.
Le projet TCP/MAG/3701 intitulé « Appui d’urgence
à la mise en place d’un système de surveillance,
riposte et contrôle intégré de la Chenille
Légionnaire d’Automne (CLA) à Madagascar » est
également mis en place en partenariat avec la
FAO. L’objectif est de contribuer à la protection de
la production et de la productivité des cultures de
maïs. Les bénéficiaires directs et indirects sont les
producteurs de maïs, les consommateurs et les
éleveurs.
Si l’année 2017 a fait état de 35% de pertes dans la
production de maïs ,à cause de la CLA, sur tout le
territoire malgache. Pour 2018, le taux moyen
d’infestation nationale est de 53% pour la CLA et les
pertes de rendement sur les cultures de maïs sont
estimées à 47%. Ainsi, 24.060 Ha ont été traités
contre la CLA dans 11 régions cette année. Le
Ministère à travers ses entités a mis en place un
système de surveillance, riposte et contrôle intégré
de la CLA ainsi que la mise en place de Champs
école des producteurs afin de tester les nouveaux
produits de lutte contre ces chenilles dévastatrices.
Tout cela pousse les producteurs à changer de
calendrier cultural, pour la culture de maïs Une application mobile du nom de ”Fall
notamment, afin de réduire le coût des traitements Armyworm Monitoring and Early Warning
de leur champ, d’après témoignage d’un des System” ou ” Famnews ” a été développée par la
participants de l’atelier de formation sur la lutte FAO depuis le mois de mars pour collecter et
contre les CLA à l’hôtel Panorama Antananarivo enregistrer les informations lors de la surveillance
où des producteurs, agents vulgarisateurs et des champs afin de détecter et traiter à temps
techniciens agricoles ont été présents. ces derniers.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 41


PROTECTION DES VÉGÉTAUX
La DPV est en charge de la mise sur le marché et
de l’utilisation des produits phytosanitaires. Vu
l’importance des dégâts causés par la Chenille
légionnaire d’Automne CLA cette année, les
activités de cette Direction ont été
essentiellement axés sur ce point. Par ailleurs,
l’expérimentation de maints pesticides
potentiellement efficaces contre ce ravageur a
été réalisée afin de renforcer la gamme de
produits disponibles pour la lutte et élargir le choix
des produits pour avoir l’efficacité optimale de
traitement. Plusieurs séances de formation sur les
techniques d’application en vue de traitements
efficaces et de manière raisonnée ont été
également dispensées aux techniciens des 22
régions.

En 2018, la DPV a pu homologuer 14 pesticides


contre la chenille légionnaire dont l’un d’entre eux
est biologique à base d’huile essentielle. Il s’agit du
résultat de recherche avec les chercheurs du
FOFIFA.
Les techniciens de la DPV ont pu établir le
programme de traitement adapté aux pesticides
disponibles sur le marché tout en respectant le
principe d’alternance pour ne pas créer le
phénomène de résistance sur le CLA.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 42


PROTECTION DES VÉGÉTAUX
CONTRÔLE PHYTOSANITAIRE
Le contrôle phytosanitaire a pour objectif d'éviter Certificats phytosanitaires délivrés
l'introduction sur le territoire national de
nouveaux organismes potentiellement Prévision Réalisation
dangereux dits de quarantaine et à limiter leur
propagation d'une zone à une autre, par la 15.000 99% 14.993
vérification au niveau des postes frontières.

Ainsi, les services de protection de végétaux de


cinq régions , à savoir Analamanga , Atsinanana Permis d’importation délivrés
, Boeny , Diana et Anosy , ont enregistrés le plus
de certificats phytosanitaires ces cinq dernières Prévision Réalisation
années du fait de l’existence de port maritime ou 118%
3.000 3.200
aérienne au niveau de ces régions. Pour les
autres régions, la conjoncture économique
doublée d’existence de nombres ONGs œuvrant
dans le domaine du développement rural et de Revendeurs de pesticides contrôlés
la recherche ont fait que ces régions ont été
concernées .
Prévision Réalisation
Pour l’année 2018:
► 3.200 permis d’importation ont été délivrés sur 391 83% 326
les 3.000 permis qui ont été prévus pour
l’année 2018. Nb de Certificats phytosanitaires délivrés
► 211 pesticides ont été analysés au cours de
cette année dans le Laboratoire Contrôle des
Pesticides
► 571 autorisations délivrées par la DPV en Vakinankaratra 101
matière de contrôle phytosanitaire.
Sava 1.692
► 1 Base de données établie sur les pesticides
homologués, les revendeurs autorisés et les
Diana 4.352
prestataires de service agréés pour la gestion
des données sur les pesticides
Boeny 1.350
► 339 revendeurs de pesticides ont été formés
sur les 248 prévus dont 146 sont attribués à la Atsinanana 549
DPV et le reste par les services au niveau des
régions. Anosy 67
► 326 revendeurs de pesticides ont été contrôlés
sur les 391prévus Analamanga 6.882
A rappeler que, depuis l’année dernière (2017),
le Ministère a signé un protocole d’accord
avec le Ministère des Finances et du Budget Autorisations délivrées par la DPV en 2018
(MFB) avec la société GasyNet pour intégrer
dans le système TradeNet le module MIDAC
(Ministères, Départements et Agences de Autorisation de
Contrôle). prestation de service Autorisation
Cela consiste en : en application de d’importations
► l’émission en ligne des autorisations, permis pesticides 14
d’importation, certificats sanitaires et
136
certificats phytosanitaires à l’importation et
à l’exportation, délivrés au niveau de la
Direction de la Protection des Végétaux ; Autorisation
d’Expérimentation
► l’émission en ligne des autorisations et 17
certificats sanitaires à l’importation et à
l’exportation délivrés au niveau de la 305
53 Autorisation
Direction des Services Vétérinaires; Provisoire de
► et la transmission automatique de ces Vente
documents à l’Administration des Douanes 46
Autorisation
du MFB ainsi qu’à toute autre entité d’ouverture de Homologation
autorisée à les recevoir. point de vente commerciale

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 43


APPUI AU DÉVELOPPEMENT DE LA FILIÈRE RIZ
AMÉLIORATION DE LA PRODUCTION RIZICOLE
En 2018, une nette amélioration de la Les efforts en matière d’intensification
production rizicole est enregistrée avec un agricole ont contribué significativement à
niveau de production de 4.030.000 Tonnes l’augmentation du rendement.
pour la grande campagne 2018, soit 30%
d’augmentation par rapport à la récole Vu les résultats d’analyse de cette campagne
enregistrée en 2017 avec un gain net de rizicole 2018, l’augmentation encourageante
930.000 Tonnes de paddy. Le rendement de la production rizicole permet de se
moyen de cette campagne est ainsi estimé à projeter sur une dynamique pour atteindre les
2,7 T/Ha contre 2,2 T/Ha en 2017. objectifs fixés pour l’autosuffisance en riz en
2020. Le programme d’intensification agricole
Une bonne pluviométrie alliée à de bonnes à travers la distribution des intrants (semences
conditions météorologiques et climatiques et engrais) a été justement programmé dans
favorables ont permis à la campagne du le PAPI pour combler les besoins des bassins
vary aloha et du vary an-tanety d’expliquer de production et surtout dans les Pôles
cette récolte fructueuse. Cette augmentation Rizicoles afin de favoriser la mise en œuvre de
est également le résultat des efforts de l’Etat la stratégie d’autosuffisance en 2020.
Malagasy par le biais de la combinaison et la
convergence des actions menées par le Evolution de la Production rizicole
MINAE, les Directions régionales et les P/P sous (en millier de Tonne)
son tutelle, les partenaires privés et ONG qui 4500
4.030
encadrent des producteurs et surtout d’un 4000 3.655 3.650
nombre croissant de producteurs qui 3500 3.4… 3.408
3.100
adoptent un itinéraire technique performant
3000
et adapté. Les nombreux travaux de
construction et réhabilitation des 2500
infrastructures hydro-agricoles alliés aux 2000
actions de mise à dispositions des intrants 1500
agricoles réalisés l’année dernière ont
1000
également contribué à l’atteinte de ces
résultats. Une nette augmentation du nombre 500
de producteurs adoptant les nouvelles 0
techniques à base de SRI comme la diffusion 2013 2014 2015 2016 2017 2018
du « paquet technique PAPRIZ », estimée à au
Production Paddy (En milliers de Tonnes)
moins 30% des producteurs des périmètres à
bonne maitrise d’eau a été constatée. Source: DPDR

Répartition régionale de la Production rizicole de la Grande saison 2018


600 000 4
3,7 3,3 3,5
500 000 3,3 3,3 3,3
3,1 3,1 3
2,9 2,8 2,9 2,8 2,7 2,8
400 000 2,7 2,6 2,6
2,4 2,5 2,5

300 000 1,9 2 2


1,8
1,5
200 000
1,2
1
100 000
0,5

0 0

Superficie (Ha) Production Paddy (Tonnes) Rendement moyen (T/Ha)

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 44


APPUI AU DÉVELOPPEMENT DE LA FILIÈRE RIZ
MISE EN ŒUVRE DE LA SNDR
La redynamisation de la Plateforme de pilotage de La mise en œuvre de la Stratégie Nationale du
la filière riz, PCP-Riz figure parmi les activités majeures Développement Rizicole va également se
de la Stratégie Nationale du Développement matérialiser par la préparation d’un Programme
Rizicole (SNDR) pour un renforcement de la d’Accroissement Rizicole Intensive (PARI) visant à
collaboration entre public – privé. Dans ce cadre, le l’harmonisation des actions de développement
Secrétaire exécutif chargé de l’exécution des de la filière riz et l’atteinte de l’autosuffisance en
missions de la PCP-Riz a été recruté. La mise en riz en 2020. Pour ce faire la coordination des
place des plateformes régionales est également actions commencera par l’utilisation des
prévue pour favoriser le pilotage de la filière riz au semences certifiées, puis le développement de
niveau régional et l’élaboration des schémas capacité des acteurs à adopter les techniques
directeurs régionaux. modernes (SRI, PAPRIZ, RIZ HYBRIDE) et enfin la
gestion perte post-récolte.

DES PROJETS D’APPUI À L’AMÉLIORATION DE LA PRODUCTION RIZICOLE


PROJET PAPRIZ 2
Une hausse de rendement est ainsi constatée
au niveau des régions d’intervention de PAPRIZ.
Le projet PAPRIZ qui en est à sa deuxième phase
contribue à l’amélioration de la productivité rizicole Rendement des nouveaux PFs des 5 Régions
à travers ses différents appuis que ce soit en termes initiales PAPRIZ (T/Ha)
de formation ou de vulgarisation des techniques de
production améliorées, le Paquet Technique PAPRIZ RDT 2017 RDT 2018
(PTP). Bien que le Projet ne couvre encore que 11 7,2
régions, les réalisations suivantes méritent toutefois 5,9 6,15 5,65 6,5 5,5 5,78
6,3
d’être mises en évidence: 4,35 4,35
► Formation sur le PTP standard de 1.097 paysans
formateurs et paysans modèles ainsi que 34.022
EAF.
► Certification des Maîtres Formateurs (MFs) au
niveau des 6 nouvelles Régions d’intervention.
► 1.193 sacs PAPRIZ, contenant 2,386 Tonnes de
semences certifiées de riz irrigué et 36,22 Tonnes
d’engrais octroyés aux Paysans Formateurs (PFs) Rendement moyen des 6 nouvelles régions
et paysans modèles (PM) dans les régions PAPRIZ (T/Ha)
Analamanga, Bongolava, Vakinankaratra, Itasy,
Amoron’iMania, Boeny, Betsiboka, Menabe.
► 704 Petits Matériels Agricoles dont 693 sarcleuses, 6,39 6,42
4,4 4,87
4 vanneuses et 7 batteuses ont été distribués aux 3,89 3,82
704 PFs.
► Ecriture des référentiels de formation pour les
formateurs de PAPRIZ avec la collaboration de la
Direction de Formation Agricole et Rurale (DFAR).

PROJET SATREPS

Le projet SATREPS est en phase d'expérimentation


en réalisant des recherches sur l'amélioration
qualitative du riz en ajoutant des nutriments pour
avoir des nouvelles variétés à haute valeur
nutritive. Pour le site de la region Vakinakaratra: les
60 producteurs sont identifiés dans les 60
fokontany pour 60 rizières. Le programme
d'installation est en cours pour cette année dans
la région du Vakinankaratra et le premier résultat
de ce procédé sera pour la campagne 2019.

Source: Projet PAPRIZ 2

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 45


APPUI AUX AUTRES FILIÈRES VÉGÉTALES
Pour appuyer le développement des autres filières végétales, diverses actions ont été
menées par le MINAE à travers la DADFV et les P/P tels que PROSPERER, AROPA,
FORMAPROD ainsi que les centres de recherche FOFIFA et FIFAMANOR. Parmi les appuis
aux filières:
► Haricot: 59,7 Tonnes de haricot ont été mises à disposition dans les régions
Alaotra Mangoro,
Analamanga, Anosy, Haute Matsiatra, Melaky et Ihorombe pour 16.669 bénéficiaires; 14 Tonnes
de semences de haricot distribuées à 3.602 bénéficiaires dans les régions Amoron'i Mania,
Haute Matsiatra, Vatovavy Fitovinany, Analamanga, Itasy, Analamanga et Melaky par le
Programme FORMAPROD; et 5,48 Tonnes de semences de haricot produites dont 0,484 Tonne
produite par FIFAMANOR et 5 Tonnes par FOFIFA.

► Maïs: 49,6 Tonnes de maïs ont été mises à disposition dans les régions Androy, Betsiboka,
Boeny, Bongolava, DIANA et Sofia destinées à 79 bénéficiaires; 4 Tonnes de semences de maïs
ont été distribuées par FORMAPROD dans les régions Itasy, Androy Analamanga, Melaky pour
809 bénéficiaires; et 9,5 Tonnes de semences de maïs Tombontsoa et Meva et 8,2 Tonnes de
maïs graines ont été produites par FIFAMANOR.

► Black Eyes: 23 paysans ont été formés en technique de multiplication des semences de
blacks eyes dans les Districts de Mampikony et Port Bergé, Région Sofia.

► Baie Rose: Un bâtiment de pré-conditionnement de baie rose est en cours de construction à


Tsiroanomandidy, région Bongolava pour l’usage de pesage des produits de baie rose
pendant la récolte et faciliter la commercialisation des produits. Le couple OP/OM baie rose
incluant plus de 400 producteurs est dans une phase de consolidation. Les deux coopératives,
à savoir TSABROSE et UCBRT, poursuivent durant cette année le partenariat commercial avec
une dizaine d’Opérateurs de marchés à travers le groupage de produits et l’allocation d’un
fonds de collecte. Un chiffre d’affaire de 389 779 930,00 Ariary de TSABROSE et UCBRT a été ainsi
enregistré. La Plateforme de Concertation et d’Appui aux Filières (PCAF) baie rose a soutenu
ainsi le pilotage de la campagne (plan de campagne, contractualisation, formalisation des
producteurs, suivi de la campagne, bilan de campagne).

► Vanille: Dans la Région Sava, 338 producteurs issus de 15 communes et 153 fokontany dans les
Districts d’Andapa et de Sambava ont bénéficié de la formation sur la Vérification de la
maturité de la vanille. Dans la région Analanjirofo, la vanille est parmi les filières prioritaires
choisie par les 6 jeunes qui ont réussi leur cursus au niveau du CAFPA. 16 agents de la DRAE ont
été également formés sur les textes de règlementation de la filière vanille grâce au financement
de FORMAPROD. Un atelier pour promouvoir une synergie commune des leaders stratégiques
OMC et KMMD et pour mettre en lumière les actions à mener pour mieux gérer la campagne
vanille 2017-2018 a été organisé par le PRCP Vanille d’Analanjirofo. Dans la région Anosy ,
l’animation et l’encadrement des paysans de la filière Vanille ont été organisés par la DRAE
dans la Commune Rural Mahatalaky. Quant à la région Atsimo Atsinanana : un projet de
recensement et de regroupement des producteurs de vanille dans la Région a été effectué par
la DRAE. Encore en cours de traitement, les enquêtes ont été réalisées dans trois (03) Districts
notamment Farafangana, Vangaindrano et Vondrozo et ont relevé le nombre de planteurs
dans 121 fokontany dans 24 Communes rurales, le nombre de groupements de producteurs de
vanilles informels qui se sont formés, les paysans leaders qui représentent chaque groupement,
la superficie de plantation de vanille et le nombre de pieds dans ces plantations. Dans la
Région Atsinanana, un atelier sur la filière vanille a été organisé à Mahanoro pour l’organisation
et la protection de la filière.

► Girofle: 12.500 jeunes plants de giroflier ont été mis en terre dans les régions Analanjirofo,
Atsimo Atsinanana, Vatovavy FitoVinany afin de renouveler les plantations des cultures de
rente. 3.982 Tonnes de girofle ont été produites dans la région Atsinanana sur une superficie de
6.129 Ha, donnant un rendement de 0,5T/Ha. 196 Kg de girofle ont été distribués au profit de 56
paysans dans le cadre de la relance de la filière « culture de rente » en collaboration entre la
DRAE Vatovavy Fitovinany et le Programme PROSPERER .

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 46


APPUI AUX AUTRES FILIÈRES VÉGÉTALES
► Café: 5.000 plants de jeunes caféiers ont été distribués dans la commune rurale de Mangindrano
district Bealanana de la région Sofia pour 42 paysans . Pour la relance de la filière « culture de
rente », un protocole de collaboration entre la DRAE Vatovavy Fitovinany et le Programme
PROSPERER a été signé pour la mise en place de 33 pépinières dans les Districts de Mananjary,
Ifanadiana, Manakara et Vohipeno et dans cette optique, 56 kg de café bi-clonal ont été
distribués au profit de 56 paysans. 14.809 Tonnes de café ont été produites dans la région
Atsinanana sur une superficie de 21.220 Ha, donnant un rendement de 0,7T/Ha. 7.500 jeunes
plants de caféier ont été acquis par la DRAE Atsimo Atsinanana pour la prochaine période de
plantation , ces plants sont à répartir dans 3 districts de la région : Farafangana , Vondrozo et
Vangaindrano.

► Oignon: 204 Kg de semence oignon ont été distribués au profit de 345 paysans par le Projet
AROPA dans la région Haute Matsiatra districts de Isandra , Ikalamavony , Ambohimahasoa ,
Lalangina et Ambalavao. 10.000 Tonnes d’oignon ont été produites à travers les OPB du projet
AROPA dans les régions d’Anosy , Haute Matsiatra et Ihorombe.

► Centella Asiatica (Talapetraka): signature et mise en œuvre de la convention de


collaboration avec UEBT (Union for Ethical Bio Trade) et la DRAE Alaotra Mangoro dans la
Commune Rurale Fierenana du District de Moramanga pour encadrer 273 cueilleurs de
talapetraka dans cette zone.

► Gingembre: Dans la région Atsimo Atsinanana , l’ONG WHH a appuyé la création du lien entre
les producteurs de gingembre et les transformateurs en huiles essentielles (NAZIRALLI et
GIVAUDAN) depuis 2016. Et ce lien existe encore jusqu’à présent. Les gingembres produits par les
groupements de producteurs sont transformés dans une unité de distillation basée à Farafangana
qui est le fournisseur de la société GIVAUDAN. Cette année, l’unité a pu produire 21kg d’huiles
essentielles.

ORGANISATION DE LA DEUXIÈME
EDITION DE LA FIA
La deuxième édition de la Foire Internationale de
l’Agriculture – Agribusiness – Agroalimentaire (FIA),
l’évènement, initié par l’agence événementielle Première
ligne et parrainé par le MINAE, s’est tenue du 13 au 16
septembre 2018 au parc d’exposition Forello Tanjombato.
Réunissant près de 160 exposants sur 550 stands, la FIA a
relevé l’importance de l’interaction et de la convergence
entre les acteurs du secteur, et celui de l’agroalimentaire,
tels que l’Etat, les producteurs, les transporteurs, les
industries de transformation, et les exportateurs. Il s’agit
d’une plateforme d’échange entre tous les acteurs,
orientée vers le développement du secteur. La tenue de
cette seconde édition de la FIA est une grande
opportunité pour le devenir de l’agriculture, car elle offre
une occasion d’apprécier le chemin parcouru, les acquis,
et aussi pour faire savoir ce qui est mis en œuvre pour
renforcer et structurer la filière. «Le développement de
l’agriculture et du monde rural en général, constitue une
base de l’émergence de Madagascar. Le processus, dont
l’objectif est l’amélioration constante de la productivité,
inclut la mise en place d’infrastructures hydroagricoles, la
formation des jeunes entrepreneurs et techniciens
agricoles. Il est également important que toutes les parties
prenantes, allant des producteurs aux exportateurs,
travaillent ensemble », a avancé SEM Rivo Rakotovao, le
Président de la République par intérim. La redynamisation
du secteur se traduira par une forte amélioration des
revenus des agriculteurs, et du monde rural en général, et
par une réduction significative de la pauvreté.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 47


APPUI AUX CHAÎNES DE VALEURS
DES NOUVEAUX P/P DÉDIÉS À L’APPUI DES CHAÎNES DE VALEURS

PRADA DEFIS
Ayant reçu l´accord de la coopération technique Le Programme de Développement des Filières
intergouvernemental autorisant sa mise en œuvre en Agricoles Inclusives (DEFIS) a reçu
Novembre 2017, le « Projet Adaptation des chaînes de l’approbation du FIDA en mars 2018 et lancé
valeur au changement climatique » (PrAda) s’est concentré officiellement le 4 décembre 2018. C’est un
en 2018 à la finalisation de la conception, la planification et grand programme s’étalant sur 10 ans (2018-
la préparation des activités pour la mise en œuvre du projet. 2028) et priorise huit (8) filières à savoir le riz, le
C’est le premier projet qui intègre le volet assurance au maïs, le manioc, l’arachide, le miel, l’oignon et
risque climatique dans son intervention. Les réalisations du les petits ruminants dans les régions Atsimo
projet ont été notamment consacrées sur: Andrefana, Amoron’i Mania, Haute Matsiatra,
► la préparation des appuis aux Chaînes de valeurs (CdV) Androy, Anosy, Atsimo Atsinanana , Vatovavy
sélectionnées, à savoir arachide , caprin/ovin, cluster FitoVinany et Ihotombe. Il cible 270.000
d’épices ( poivre , café , girofle , vanille) , gingembre , Exploitants Agricoles Familiaux (EAF) et agit à
miel, mil/sorgho, oignon, pêche et ricin. travers deux (2)approches: (i) par la demande
► L’élaboration d’une stratégie de ciblage pour identifier (approche pôle de production à travers les FDA
et sélectionner les 16.000 ménages dans les CdV qui et (ii) par investissement structurant. La
seront appuyés par le projet, particularité du programme DEFIS est qu’il tient
► L’accompagnement des CCI dans ses régions compte des potentialités agro écologiques. Une
d’intervention, à travers l’établissement d’un diagnostic de ses stratégies consiste à « vendre avant de
et état de lieu de la CCI Anosy et l’initiation des produire ».
échanges avec la CCI Antananarivo afin d’améliorer
l’échange entre les acteurs des CdV et les informations
sur le marché.

AFAFI SUD
Le Programme d’Appui au Financement de l’Agriculture et aux Filières Inclusives dans le Sud et le Sud-Est de
Madagascar (AFAFI-Sud) sous financement de l’Union Européenne a été lancé officiellement le 7 juin 2018 à
Taolagnaro. Le Programme, sous la maîtrise d’ouvrage du Ministère des Finances et du Budget via le Bureau
d’Appui à l’Ordonnateur National (BAON) est encore en phase de démarrage actuellement. Les maîtres d’œuvre
sont les ministères en charge de l’agriculture et de l’élevage (MINAE), des ressources halieutiques et de la pêche
(MRHP), de l’environnement, de l’écologie et des forêts (MEEF) à travers leurs directions régionales.

COUPLAGE OP/OM
Le MINAE, par l’intermédiaire des DRAE et P/P AROPA, Couplage OP/OM créés et appuyés
AD2M et PROSPERER, a poursuivi ses activités de en 2018
116
promotion de couplage OP-OM favorisant l’agriculture
contractuelle. Cela se fait à travers l’appui à la
recherche/identification de Opérateurs de Marchés
(OM) potentiels, la mise en relation avec les OP,
l’accompagnement des OP tout au long du 31
processus de négociation, l’appui à l’organisation des 2
ventes groupées et à l’amélioration de la qualité des
produits. DRAE AROPA PROSPERER
OP/OM identifiés/ diagnostiqués/crées

Prévision Réalisation
119%
122 149

En 2018 , 149 couples OP/OM ont été appuyés et


créés et touchant plusieurs filières mais dont les plus
marquantes ont été réalisées entre la société
LECOFRUIT et les OP de haricot vert des régions
Analamanga et Itasy, La société ECM/LFL et les
producteurs de maïs dans la région Atsinanana et Atelier de rencontre des producteurs de maïs et la
Analanjirofo, la société HAVAMAD et les OP de fruit Société LFL (PROSPERER Haute Matsiatra)
de la passion dans les régions Analamanga et Itasy.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 48


APPUI AUX CHAÎNES DE VALEURS
Les facteurs de réussite de ces couplages s’expliquent Les régions d’appui des projets PROSPERER
par les faits suivants : et AROPA et les filières appuyées
 Existence de convention écrite/verbale
Alaotra Riz
 Intérêts des OP et de ses membres dans le
Mangoro
couplage (prix négocié, vente en grande
quantité, etc.) Amoron'i Riz, Maïs, Poisson, poulet gasy, riz,
 Accompagnement de proximité des OP par les Mania café, miel, CUMA et haricot
CGEAF/Techniciens des OPR/équipe AROPA Fruit de la passion, maïs, légumes frais,
Analamanga
dans la mise en œuvre du couplage ananas bio, miel, Physalis, raphia et
 Investissement des Opérateurs de marché haricot vert
(avance sur achats, mise à disposition des Analanjirofo Huile essentielle de girofle, maïs, fruit
techniciens et de sacs d’emballage, prise en de la passion, pêche, girofle
charge de frais de transport, etc.) Androy Arachide, oignon, Niébé, haricot
 Compétitivité des produits en termes de
quantité et de qualité Anosy Riz, oignon, langouste, poisson, maïs,
 Existence et fonctionnalité des infrastructures de manioc
production, de conditionnement et de Atsinanana Sésame, maïs, litchis, vanille, ananas
stockage et fruits transformés
 Empowerment des OP en technique de Betsiboka Maïs
négociation et de marketing
Boeny Black eyes, maïs, bambou
 Qualité de gouvernance au sein des OP
 Organisation des OP pour l’engagement par Bongolava Baie rose, maïs
rapport au contrat
 Synergie d’action entre les acteurs des filières Haute Hille essentielle, vannerie, manioc,
Matsiatra poulet gasy
Toutefois, les points suivants devraient encore être Ihorombe Arachide, maïs, alevins, poulet gasy
améliorés :
 Respect des termes de contrat par les Itasy Ananas, soie, pois de bambara, sisal,
Opérateurs de marché et par les OP (prix, délai, café, maïs, tarot, haricot vert
etc.) Sofia Maïs, black eyes, haricot, vanille, cire
 Fluctuation du prix sur le marché d’abeille, miel, apiculture, mangue,
 Etablissement de confiance mutuelle entre les bambou
OP et les OM Vatovavy Banane, pêche, vanille, raphia, café,
 Respect du principe de gagnant-gagnant entre Fitovinany baie rose, girofle
OP et OM
 Besoins de liquidités par les EAF par rapport au
délai au paiement
 Autonomisation financière des OP
Evolution des couplages OP/OM au niveau des régions de 2014 à 2018
Alaotra Mangoro 1
Amoron'i Mania 3 3 3 1
Analamanga 15 11 9 9 12
Analanjirofo 2 4 8 15
Androy 1 1 11 4 3
Anosy 11 13 29 17
Atsimo Atsinanana 1 1 1
Atsinanana 3 3 13 2
Betsiboka 12
Boeny 5 9 11 32 22
Bongolava 6 7 22 9 7
Haute Matsiatra 11 15 16 37 14
Ihorombe 2 2 3 6
Itasy 10 7 5 7 8
Sofia 3 18 34 13 26
Vatovavy Fitovinany 4 9 9 6 14
2014 2015 2016 2017 2018

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 49


APPUI AUX SERVICES AGRICOLES ET À LA
PROFESSIONNALISATION DES PRODUCTEURS
MISE EN PLACE DU TRANOBEN’NY TANTSAHA MPAMOKATRA
TTM régionales et
Dans le cadre de la structuration du milieu rural et
nationale opérationnelles
le renforcement de capacité socio-
organisationnelle des Organisations paysannes
Prévision Réalisation
(OPF, coopérative), le Ministère a appuyé le
100%
Tranoben’ny Tantsaha Mpamokatra (TTM) pour sa 23 23
redynamisation, plus précisément, dans l’élection
de ses membres de bureaux à tous les niveaux
(Communes, Districts, Régions, et National) avec La mise en place et l’opérationnalisation de la
l’appui de la DASPP et du Projet AROPA. Ont été TTM permettront aux producteurs de :
ainsi mis en place cette année les bureaux au ► Être représentés dans les dialogues
niveau de: politiques avec le Gouvernement et les
► 1.266 Communes (75% des communes) ; Partenaires Techniques et Financiers, les
► 110 Districts ruraux sauf Moramanga. Les 9 différentes instances de pilotage du
districts urbains étant non concernés par la secteur agricole à tous les niveaux local et
mise en place des TTM (Mahajanga 1, national ;
Antsiranana1, Toliara 1 et les districts 1-2-3-4-5 ► Avoir plus de synergie d’actions dans les
d’Antananarivo ville) sauf Moramanga ; projets de développement rural pour
► 22 Régions mieux répondre à leurs attentes ;
► 1 bureau National. ► Améliorer leur niveau de structuration en
devenant membre de la TTM et bénéficier
des services fournis par la TTM (conseil,
information, mise en relation...)
APPUI AUX CSA
Parmi les rôles majeurs des CSA concernent le Répartition régionale des demandes au niveau
développement d’un mécanisme pérenne de des CSAs
mise à disposition des conseils nécessaires aux
agriculteurs (appui techniques , économiques ,
Demandes au niveau Bénéfici-
organisationnels, informations, recherche, des CSAs
Collectées Traitées Satisfaites
aires
juridiques et comptables). Afin de pouvoir assurer
Alaotra Mangoro
convenablement les rôles qui lui sont assignés, le 3.211 804 7 4.084
MINAE les appuie à travers la mise à disposition Amoron’i Mania 50 45 43 21.917
des moyens nécessaires à leur bon Analamanga 9.764 8.609 5.948
fonctionnement. C’est ainsi que des dotations en Analanjirofo 7.461 7.033 6.984 5.477
matériels de bureau et roulants ont été fournies Androy
aux CSA afin de faciliter l’accès des techniciens Anosy 60 48
dans les zones d’intervention et auprès des Atsimo Andrefana
producteurs. Atsimo Atsinanana 760 760 745 930
Pour 2018 : Atsinanana 5.169 4.565 3.705 6.071
► 106 CSA sont opérationnels et subventionnés Betsiboka 3.200 3.200 690 843
sur les 107 CSA mis en place sauf pour le CSA Boeny 8.206 8.206 7.444 10.494
Manjakandriana de la région Analamanga ; Bongolava 3.266 3.211 3.013 5.497
► 21 CSA afin de maintenir/améliorer leur DIANA 1.327 1.321 1.079 1.117
performance et 11 DRAE dans leur mission de Haute Matsiatra
suivi-appui et évaluation des CSA , ont été Ihorombe 111 111 106 8.503
appuyés par la DASPP; Itasy 6.338 6.338 5.417 29.948
► 1 rapport annuel 2017 des CSA a été diffusé à Melaky 3.047 2.792 2.076 12.983
tous les niveaux (Central, régional et au niveau Menabe 2.809 2.809 2.564
district).
SAVA 2.605 2.480 307
Pou les demandes au niveau des CSAs: Sofia 8.283 7.275 7.275 8.326
► 78.171 demandes sont collectées ; Vakinankaratra 7.800 4.964 4.555 27.500
► 67.407 demandes sont traitées ; Vatovavy
► 54.872 demandes sont satisfaites . Fitovinany 4.704 2.836 2.914 36.007
Une étude sur la pérennisation des CSA a été TOTAL 78.171 67.407 54.872 179.697
également lancée en vue d’améliorer le cadre
d’intervention des CSA à l’endroit des paysans
producteurs.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 50


APPUI À LA PROFESSIONNALISATION DES
PRODUCTEURS
APPUI A LA PROFESSIONNALISATION DES OP
Depuis toujours, le Ministère a œuvré dans la Répartition régionale des OP et AUE
professionnalisation des producteurs en les formés en 2018
appuyant à s’associer et former une organisation
capable d’acquérir les moyens et services
nécessaires à son développement. Presque la
majorité des projets ont des composantes sur la
formation et appui des producteurs dans le cadre
de leurs interventions.

5.048 OP et AUE ont été appuyées au niveau de 15


régions (suivant les données fournies au niveau
régional) à travers les interventions des P/P et des
DRAEs. Un avancement du calendrier de réalisation
par rapport au planning prévu dans le PTA a rendu
le taux de réalisation très élevé.

OP et AUE formés

Prévision Réalisation
181%
2.788 5.048

Evolution des OP et AUE formés au niveau des régions de 2014 à 2018


Vatovavy Fitovinany 68 318 38 ,35
Vakinankaratra 59 76 448 39 ,85
Sofia 59 60 126 43
Sava 207 114 70 ,102
Menabe 34 152 215 482 ,119
Melaky 7 2
Itasy 269 447 343 ,52 18
Ihorombe 475 255 190 404 ,928
Haute Matsiatra 258 258 517 38 ,545
DIANA 40 39 36 72
Bongolava 629 170 234 304 ,36
Boeny 255 322 387 202 ,38
Betsiboka 55 2
Atsinanana 10 149 15 21
Atsimo Atsinanana 210 36 498 197 ,434
Atsimo Andrefana 45 35 4 121
Anosy 119 12 942 192 1,130
Androy 23 331 48 ,650
Analanjirofo 45 9 268 ,29
Analamanga 29 55 74 71 ,35
Amoron'i mania 1106 1572 486 279 ,830
Alaotra Mangoro 2859 167 42 59

2 014 2 015 2 016 2 017 2 018

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 51


FORMATION ET RENFORCEMENT DE CAPACITÉ DES ACTEURS
FORMATION PROFESSIONNELLE AUX MÉTIERS AGRICOLES
Durant l’année 2018, 17.610 Jeunes ont été formés sur les métiers agricoles:
► 159 jeunes certifiés après leur formation
Dans le cadre du développement de la Formation
professionnelle effectuée par PROSPERER
Agricole et Rurale:
► 746 jeunes sur les 788 ont terminé leur
► Le MINAE a pu ouvrir, avec l’appui de
programme d’apprentissage dans des PMER-
FORMAPROD, 2 nouveaux CAFPA dans deux
hôtes avec PROSPERER. Ils sont dans les filières
régions, Haute Matsiatra et Diana: Le CAFPA
vannerie, pisciculture, apiculture, pêche,
Iboaka et le CAFPA Antanamitarana. Deux
aviculture (canard et poulet), raffinage d’huile
nouvelles constructions pour le CAFPA de
d’arachide, pépiniéristes, broderie, petits
Maintirano et pour le CAFPA d’Antsirabe ont été
matériels agricoles, mécanique générale, café,
réalisées.
baie rose, piment pilipili, production des
► 206 Formateurs nationaux sont formés sur
orangers à Haute Matsiatra , Sofia, Vatovavy
l’utilisation des nouveaux référentiels nationaux de
Fitovinany , Bongolava et Boeny.
diplômes et sur l’Approche par les compétences
► 15.561 jeunes ont bénéficié de formation de
(APC)
proximité avec FORMAPROD (formation de
► 06 Référentiels ont été élaborés et validés : 03
masse, apprentissage, formation courte et
spécifiques au paquet PAPRIZ (Maître formateur,
initiale) dans 13 Régions: Sofia, Analamanga,
PAPRIZ formateur, Paysan formateur), 01 Mpiompy
Itasy, Menabe, Melaky, Antsinana, Analanjirofo,
Manampy ny asa Veterinera (MMAV), 02
Amoron'i mania, Haute Matsiatra, Ihorombe,
aviculteurs (Eleveur de poulet de chair et de poule
Androy, Anosy et Vatovavy Fitovinany.
pondeuse)
Formation visant à l’installation de ces jeunes à
► 33 CEFAR ont été appuyés et bénéficient des
un métier agricole et rurale
appuis en termes de construction, réhabilitation ,
► 962 jeunes ont bénéficié de formations initiales
équipement et renforcement de capacité par le
aux métiers d'exploitants agricoles avec
Programme FORMAPROD. Les équipements
l’appui de FORMAPROD dans 11 Régions :
concernent la dotation en matériel informatique ,
Analamanga, Itasy, Amoron'i Mania, Haute
bureautique , équipements de réféctoire et
Matsiatra, Ihorombe, Vatovavy Fitovinany ,
dortoirs, matériels agricoles, … pour améliorer la
Menabe, Melaky, Atsinanana, Analanjirofo,
capacité d'accueil des centres de formation
Sofia.
agricoles dans les Régions Antsinana,, Amoron'i
Mania, Haute Matsiatra , Ihorombe , Melaky ,
Vatovavy Fitovinany.
► 182 jeunes diplômés sortis officiellement, dont:
► Un contrat de formation dans le cadre de
100 jeunes Diplômés en Brevet d’Etudes
Renforcement de capacité des Services
Professionnelles-Exploitant Entrepreneur
Techniques Eau Potable Assainissement et Hygiène
Agricole (BEP-EEA) sortants des 04 CAFPA
(STEAH) des Communes et des Opérateurs privés
(Ambatondrazaka, Antsirabe, Brickaville et
désirant investir dans la Gestion des services Eau
Mahitsy) et de 02 Centres privés (CRFPA Itasy et
Potable Assainissement et Hygiène (EAH)
Tombontsoa Antsirabe); et 82 jeunes Diplômés
présélectionnées par le projet Rano Wash a été
en Certificat Professionnel Exploitant Agricole
réalisé par le CNEAGR.
(CPEA), sortant des CAFPA.
Nb Jeunes en formation de
techniciens agricole Nb Exploitants Agricoles formés (CAFPA) Nb techniciens agricoles formés (EFTA)

Prévision Réalisation Prévision Réalisation Prévision Réalisation


53% 100%
1.024 550 340 91% 310 174 174

FORMATION EN TECHNICIEN AGRICOLE


550 jeunes sont en formation de techniciens ► 310 dans les CAFPA formant une nouvelle
agricoles avec l’appui du FORMAPROD en vue génération d'exploitant Agricole pour une
de renforcer le nombre des techniciens en amélioration de la productivité Agricole
activités pour accompagner les nouveaux et ► 174 techniciens dont 144 Technicien Agricole et
anciens exploitants agricoles dans 10 Régions : 30 Technicien Spécialisé en AE et AC formés dans
Analamanga, Itasy, Menabe, Melaky, Antsinana, les EFTA formant des jeunes Techniciens de
Analanjirofo, Amoron'i Mania, Haute Matsiatra, proximité pour appuyer les producteurs afin
Ihorombe, Vatovavy Fitovinany. d'améliorer la productivité Agricole
491 étudiants formés dans les Centres de ► 07 étudiants du CNEAGR respectivement en
formation, dont : troisième et deuxième année ont pu présenter
leurs mémoire de fin d’études.
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 52
FORMATION ET RENFORCEMENT DE CAPACITÉ DES ACTEURS
FORMATION DES PAYSANS ET JEUNES ENTREPRENEURS AGRICOLES
Outre les formations des jeunes, 49.514 paysans et Nombre des paysans formés
jeunes entrepreneurs agricole ont bénéficié des
formations sur les nouvelles techniques agricoles
avec l’appui des P/P: PAPRIZ II , AD2M, AROPA , 49.514
PAPAM, FORMAPROD et PEJAA:

► 45.254 sont des nouveaux producteurs formés


en technique rizicole améliorée vu 27.102
l’importance de la culture rizicole dans le pays;

► 4.001 Paysans formateurs et Paysans relais 5.372


sont formés dont 3.171 sur la filière riz et 830 sur 2.639
les autres spéculations. La présence de ces
paysans formateurs facilite la vulgarisation, 2015 2016 2017 2018
l’appui, le suivi et l’adoption des paquets
technique, source de l’amélioration de la Pour appuyer cet effort du Ministère sur la
productivité. formation des paysans, des sites de démonstrations
à travers l’approche de Champ Ecole Paysans
► 286 JER appuyées par PROJERMO dans les (CEP) ont été développés pour la pratique et
Régions Bongolava et Amoron’i Mania dont 80 diffusion des nouvelles techniques culturales
innovantes aux producteurs:
JER ont déjà pu bénéficier un financement
pour un montant total de 141.433.000 Ariary. ► 1.214 sites de démonstrations des nouvelles
techniques rizicoles sont mis en place dans 15
► 35 jeunes agripreneurs, dont 19 femmes et 16 Régions: Haute matsiatra, Menabe, Alaotra
hommes sur les 39 jeunes rentrés dans le centre Mangoro, Melaky, Diana, Atsimo Andrefana,
incubateur des Agripreneurs démarré en Amoron’i Mania, Atsinanana , Ihorombe ,
février 2018 dans le cadre de la phase pilote Vatovavy Fitovinany, Atsimo Atsinanana ,
Analamanga, Analanjirofo, et Vakinankaratra.
du PEJAA ont montés leurs projets et business
► 512 sites de démonstrations pour les autres
plan. Les Business plan des jeunes sont
spéculations sont mis en place dans 10 Régions :
actuellement en phase d’évaluation, et
Boeny, Haute Matsiatra, Menabe, Alaotra
l’octroi du financement pour leur installation
Mangoro, Amoron’i Mania, Vatovavy Fitovinany
est prévu en janvier 2019.
, Analanjirofo , Atsimo Atsinanana, Melaky et
Nb Paysans Formateurs et Paysans relais formés Vakinankaratra.
Prévision Réalisation
4.053 98% 4.001
Nb d’agripreneurs et JER appuyés

Prévision Réalisation
450 49% 224

Formation sur le Compostage à Bemangahazo Lancement de la pratique du SRI à Ankazomborona du district


Source: Région Atsinanana de Marovoay sur le repiquage en ligne Source: DRAE Boeny

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 53


CRÉATION D’EMPLOI ET AMÉLIORATION DE REVENU
CRÉATION D’EMPLOI
25.327 nouveaux emplois sont créés suite aux appuis au développement des filières, appui aux jeunes et
aux EAF à travers les interventions des P/P AROPA, FORMAPROD, PROSPERER, AD2M et PROJERMO. Encore
un grand effort réalisé par le Ministère comparé à la réalisation de l’année précédente qui est de 9.372.

► Le projet AROPA a poursuivi le financement Nombre d’emplois créés


des 15 Projets professionnels des OPR , et 4
Projets professionnels des OPF articulés
25.327
autour du développement des filières. 33.850
EAF dans 5 Régions dont Amoron’i Mania,
Haute Matsiatra, Ihorombe, Androy et Anosy
en sont les bénéficiaires. 9.372

► 7.942 EAF vulnérables ont bénéficié des


projets « coup de pouce » en collaboration
avec AROPA, FDA et FORMAPROD dans les 2017 2018
régions Analanjirofo, Androy, Amoron’i Mania
, Menabe, Melaky , Vakinankaratra , Haute
Matsiatra , Atsimo Atsinanana et Ihorombe ; ► 417 jeunes sont devenus néo entrepreneurs et
et 14.088 ont bénéficié des Micro-projets « à salariés après l’apprentissage et la formation
coût partagé » dans les Régions Androy, professionnelle avec l’appui PROSPERER.
Atsimo Atsinanana et Amoron’i Mania en
collaboration avec AROPA , FORMAPROD et ► 855 projets agricoles ont été approuvés par FDA
AD2M dans 10 régions.

ALLOCATION DE CRÉDITS
Avec l’appui du PROSPERER, 1.828 MER ont Par ailleurs, 5.386.647.941 Ar de subvention ont été
bénéficié de crédits via les IMF partenaires et les allouées par le FDA pour cette année 2018 au
GVEC mis en place pour un montant total de profit de 49.865 bénéficiaires dans 10 Régions :
812.360.160 MGA. Au total, Les Institutions Androy, Anosy, Menabe, Analamanga, Atsimo
Financières (IF) partenaires sont contractualisées , Atsinanana, Ihorombe, Melaky, Vakinankaratra,
à savoir ACEP, PAMF et VOLA MAHASOA. Matsitra Ambony, Amoron'i mania
Concernant les GVEC, PROSPERER a recensé
3.859 membres des GVEC qui ont fait des
épargnes communautaires d’un montant total de Répartition des subventions allouées par FDA
par secteur (en millier Ar)
212.579.928 MGA. 93 GVEC ont été constitués
pour améliorer l’accès au crédit des MER
naissantes en 2018.

863

3.856

Réunion de partage GVEC TAMBATRA Ambodiaviavy Mahasolo, Agriculture Elevage


Région Bongolava (PROSPERER Bongolava)

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 54


DÉVELOPPEMENT DE LA RECHERCHE
CARAVANE AGRICOLE
Dans le cadre de la caravane de fertilité, 111.300
Ha de superficies ont été prospectées en vue de
l’élaboration de la carte de fertilité pour les 2
grandes zones rizicoles du Vakinankaratra et
d’Alaotra, avec 2.226 échantillons de sols
prélevés et 458 échantillons de sols en cours
d’analyse.

Superficies prospectée (Ha)

Prévision Réalisation
111%
100.000 111.300

Caravane de fertilité procédant à ses premières analyses de sol


dans la Région Vakinankaratra. Source : CCRM

PRODUCTION DE SEMENCE DE BASE ET PRÉ-BASE


En vue d’atteindre l’objectif d’amélioration de la
productivité agricole, la mise à disposition des
variétés de semences améliorées, à haut
rendement et de qualité constitue un facteur
important.

En 2018, 30 Tonnes de semences de base et de


pré base de riz ont été produites par les centres
de recherche rattachés au MINAE: FOFIFA et
FIFAMNOR, en partenariat avec les projets
PRIASO, AROPA et PHRD.

Pour ce qui est de la production pour les


semences de pré base d’autres cultures,
FIFAMANOR a produit:
► 18 Tonnes de lianes et 3 Tonnes de tubercules
pour semences de patate douce;
► 14 Tonnes de semences de base de pomme
de terre;
► 1 Tonne de semences de base de blé;
► 9,5 Tonnes de semences maïs Tombontsoa et
Meva, et 8,2 Tonnes de maïs graines ; Mise en place essai de Patate douce à chair orange à
Tangainony Farafangana suivant technique. Source : FIFAMANOR
► Des boutures de Pennisetum;
► 5,2 Tonnes de soja;
► 500 kg de haricot.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 55


2.3 Elevage
INFRASTRUCTURES D’ ELÉVAGE
Dans sa stratégie de développer et de L’objectif de réhabiliter/construire 50
redynamiser le sous-secteur Elevage, le MINAE infrastructures d’élevage dans le cadre du PAPI
entend mener des efforts significatifs pour est largement dépassé car 67 infrastructures
renforcer la mise en place des infrastructures d’élevage ont été réhabilitées et construites en
d’élevage. La réalisation des travaux 2018.
d’infrastructures d’élevage vise notamment à : ► 30 tueries construites / réhabilitées dans 15
► mettre aux normes les infrastructures régions (Alaotra Mangoro, Amoron’i Mania,
d’abattage et de les assainir afin d’améliorer Analamanga, Analanjirofo, Betsiboka, Boeny,
la qualité et le degré de salubrité des denrées Bongolava, DIANA, Itasy, Melaky,
alimentaires d’origine animales mise en vente Vakinankaratra, Menabe, Sava, Sofia,
aux consommateurs; Vatovavy Fitovinany, Atsimo Atsinanana)
► faciliter les inspections et réduire les abattages ► 13 points d’abreuvement et abreuvoirs mis en
illicites notamment des vaches et des jeunes place dans 5 régions (Alaotra Mangoro,
bovins; Anosy, Vatovavy Fitovinany)
► améliorer les géniteurs des espèces de race ► 2 mielleries dans la région Haute Matsiatra
locales afin de diminuer le taux d’infestation par AROPA
faciliose (bovins, moutons...).La fasciliose est ► 3 Unités de collecte de miel construites dans 2
une maladie parasitaire mais non liée à la régions (Atsimo Atsinanana, Haute Matsiatra)
génétique . ► 5 bâtiments construits/ réhabilités dans 3
Répartition régionale des Infrastructures régions dont 1 point de vente et de collecte
d’Elevage construits /réhabilités de poissons en eau douce dans la
région Sofia, 2 CFTEL dans la région DIANA, 2
quais d’embarquement dans la région
Menabe et Ihorombe,
► 2 stations de monte dans la région Itasy
► 3 couloirs de vaccination construits dans 3
régions (Atsimo Atsinanana, Menabe, Melaky)
► 3 marchés à bestiaux construits dans les
régions Bongolava, Melaky, et Sofia
► 1 Provenderie dans la région de Sofia
► 1 Centre multiplicateur de géniteur des petits
ruminants dans la région Betsiboka
► 3 Centres de collecte de lait dans 2 régions
(Haute Matsiatra et Vakinankaratra)
► 1 Poussinière réhabilitée dans la région Haute
Matsiatra sous financement FEL.

Nb d’infrastructures d’élevage construits / réhabilités

Prévision Réalisation
81 82% 67

Tuerie d’Ambilobe, Source: CCRM Tuerie consrtuite à Arivonimamo, Région Itasy


Source: CCRM

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 57


SANTÉ ANIMALE
Pour une bonne santé des animaux élevés et ainsi une amélioration de la production animale, la
protection de la santé animale est importante. Elle repose essentiellement sur les activités
prophylactiques (vaccination, déparasitage des animaux) et la surveillance des maladies animales
présentes dans toute l’île. Dans ce cadre, les Services Régionaux de l’Elevage au niveau des 22
régions collaborent étroitement avec les Vétérinaires Sanitaires (VS) délocalisés dans les Districts. Ces
Services disposent aussi des agents de terrain nommés Agents Communautaires de la Santé Animale
(ACSA) couvrant les zones non tenues par les VS. Ce sont des éleveurs élus par leur communauté et
formés aux soins de base en santé animale, travaillant sous l’encadrement des vétérinaires privés
ayant le mandat sanitaire délivré par l’Etat. Les ACSA travaillent dans une zone définie et
s’approvisionnent uniquement chez leur vétérinaire encadrant.

VACCINATION DES ANIMAUX


7.657.000 animaux, toute espèce confondue (bovin, Répartition régionale des animaux
Volailles, Porcin, Canin et petit ruminants), ont été vaccinés (en millier)
vaccinés au cours de l’année 2018.

La vaccination anticharbonneuse permet d’éviter


toute apparition de foyer de Charbons. Celle-ci offre
une haute protection des bovins contre les maladies
charbonneuses et ainsi d’éviter tout risque de perte
économique que pourrait engendrer ces maladies
dangereuses.
Pour les volailles, une nette augmentation de nombre
d’animaux vaccinés a été rapportée. Cette
augmentation résulte de la sensibilisation des
éleveurs sur la vaccination des poulets contre la
maladie de Newcastle (peste aviaire) et le Choléra
aviaire.
Tandis que pour la lutte contre la rage, l’année 2018
a été marquée par la réalisation d’une campagne
de vaccination MADADOG pour la région Alaotra
Mangoro dans le District de Moramanga en
collaboration avec l’ONG.

Nb d’animaux vaccinés (en millier)

Prévision Réalisation
168%
4.545 7.657

Vaccination des animaux


(en millier de têtes)
9.557
7.657
5.749 5.826
4.865

2014 2015 2016 2017 2018


Campagne de vaccination
Source: DRAE Haute Matsiatra

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 58


SANTÉ ANIMALE
DÉPARASITAGE DES ANIMAUX TRAITEMENT DES ANIMAUX
Selon les données remontées, 3.017.000 animaux La maitrise de la propagation des maladies
ont été déparasités en 2018. Le déparasitage des animales repose sur l’accès aux traitements
bovins, porcs et volailles sont les plus élevés et adéquats et rapides fournis par les agents de
représentent respectivement 40%, 20% et 35%. santé animale sur terrain. En 2018, le nombre
Notons que certains Vétérinaires Mandataires d’animaux traités s’élève à 678.426 têtes. Notant
n’ont pas transmis leurs rapports au niveau des que les données collectées concernent 13
DRAE ou de la DSV, ce qui rend les informations régions de Madagascar.
concernant la santé animale souvent
incomplètes.
Répartition régionale des animaux traités
Animaux déparasités en millier (en millier)

Prévision Réalisation
141%
2.131 3.017

Répartition régionale de animaux


déparasités (en millier)

Animaux déparasités Animaux traités


(en millier de têtes) (en millier de têtes)

932
2.812 3.017
678

1.530 1.354 391

2014 2016 2017 2018 2016 2017 2018

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 59


APPUI AU DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ANIMALES
FILIÈRE BOVINE ET LAIT
L’année 2018 a été marquée par le processus de D’autres activités réalisées pour soutenir la filière
mise en place du Système d’identification des bovine ci-après méritent également d’être
bovins basé sur le port de puce électronique avec soulevées:
un dispositif de géolocalisation qui devrait, d’une
part, permettre d’établir la traçabilité des bovins et ► La promotion de la culture fourragère à travers
d’autre part, de contribuer à la réduction du l’organisation des journées du fourrage par le
phénomène de vol de bœufs et assainir ainsi la Malagasy Dairy Board et l’élevage de bovins
commercialisation dans la filière tout en ramenant laitiers: 150 éleveurs ont été formés sur les
un apaisement social en milieu rural. Ce système semences fourragères (Alaotra Mangoro), 970
devrait, à terme, garantir la sécurité physique, sur l’élevage de bovins laitiers (Alaotra
sanitaire des aliments et des animaux. Mangoro, Atsimo Atsinanana, Atsinanana en
L’identification et la traçabilité forment, en effet, un coopération avec la région Ille et Vilaine),
ensemble avec (i) un outil d’information assurant ► La réalisation des inséminations artificielles
des renseignements fiables pour les pouvoirs publics (1.515 dans la région Bongolava en partenariat
(contrôles) et les consommateurs (achats) ; (ii) un avec la Madaranch et FIFAMANOR),
outil de gestion du risque permettant d’assurer une ► le financement par le projet AROPA du projet
intervention rapide et ciblée sur les animaux ou les professionnel d’une OPR ROFAMA spécialisée
produits susceptibles de présenter un risque ; et (iii) dans la production et transformation de lait
un outil de sécurisation des cheptels dans la mesure dans la région Haute Matsiatra. Cette
où la puce électronique, surtout dans sa version collaboration est consacrée à l’amélioration
géolocalisable, permet de mieux suivre les de race, par la mise en place de l’insémination
mouvements des bovins s’il leur arrive de disparaître artificielle dans la région.
ou d’être volés. ► La construction de deux points de collecte de
Préalablement à la mise en œuvre effectif du lait par le programme PROSPERER à Talata
système, les textes y afférents ont dû être préparés Ampano et à Iboaka, Districts de Lalangina et
et longuement discutés pour aboutir à la Vohibato, région Haute Matsiatra (1 est en
publication du Décret 2018-1362 relatif à cours, 1 réceptionné provisoirement)
l’identification électronique et la géolocalisation ► L’acquisition de13 génisses pleines et vaches
des bovins et du Décret 2018-1363 portant création de première lactation dans le cadre de la
et organisation générale de l’« Autorité de Gestion subvention FFCP pour 13 MER leaders des
de l’Identification Electronique et de Sécurisation districts de Lalangina, Isandra, Fianarantsoa I et
des Bovins» (AGIESB). D’autres textes sont en cours Vohibato, région Haute Matsiatra
de discussion. ► L’organisation de la journée du lait à Alasora,
En raison de la spécificité et la complexité de la région Analamanga au mois de mai 2018 par
passation de marchés afférente à cette activité, le le MDB.
marché ne fut attribué qu’au mois de novembre de
cette année, et le lancement proprement dit de la
campagne de pose de puces est prévu débuter au
mois de janvier.

INSÉMINATION ARTIFICIELLE Cette opération entre dans le cadre de la politique


du Ministère, par l’incitation du secteur privé à
En vue de promouvoir l’amélioration génétique des investir dans l’agribusiness à travers la mise en
animaux d’élevage et de la production animale à œuvre de l’élevage naisseur extensif, et exécuté
Madagascar, le MINAE a mis en place le Centre par la société MADARANCH.
National d’Insémination Artificielle (CNIA).
Nouvellement créé par le Décret N° 2018 – 1079 du Les résultats obtenus se présentent comme suit :
28 août 2018, le CNIA est chargé de la promotion
des activités d’insémination artificielle et de Intitulé Réalisations
l’amélioration génétique. Depuis sa création, il a
procédé à la mise en place de ses structures Produits d’incubation des Prostaglandines par
d’exécution (Directeurs techniques, Chef de service chaleurs injection
et bureaux sis à Anosimasina). Nombre d’insemination
Toutefois, le CNIA, en collaboration avec la DADZ, 443
artificielle (IA)
le FEL et la DGE, a déjà initié une opération
Nombre de gestation
d’insémination artificielle en chaleurs induites, à
constatée par palper rectal 182
Vohemar – Région SAVA. (03 mois post IA)

Taux de gestation 41%

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 60


APPUI AU DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ANIMALES
FILIÈRE AVICOLE Nombre de Coquelets distribués
Afin de contribuer à la promotion et au
développement de la filière avicole à
Sofia 19.890
Madagascar, et dans le cadre du PAPI, la
SAVA 8.000
Direction Générale de l’Elevage (DGE) a
distribué 255.947 coquelets au niveau de 20 V7V 17.000
Régions, soit un taux de réalisation de 127% par Vakinankaratra 15.000
rapport à l’objectif fixé. Le nombre total de Menabe 200
bénéficiaires est de 18.225 éleveurs. Cela Melaky 2.700
contribue à la fois à l’instauration de la sécurité Itasy 14.500
alimentaire en augmentant la consommation Haute Matsiatra 12.110
en protéine animale et à l’augmentation des Diana 14.500
revenus des ménages bénéficiaires à l’issue de Bongolava 26.700
la vente des coquelets. Boeny 4.873
Betsiboka 10.200
Nb de coquelets distribués
Atsinanana 8.100
AtsimoAtsinanana 7.000
Prévision Réalisation Anosy 5.000
141%
201.533 255.947 Androy 5.000
Analanjirofo 5.200
Analamanga 58.094
La dotation des Kits de Poulets Gasy, des Amoron’i Mania 14.380
géniteurs et des aliments de démarrage aux AlaotraMangoro 7.500
éleveurs et jeunes installés par FORMAPROD
vient en complémentarité à ces appuis au
développement de la filière avicole. 9.705
géniteurs reproducteurs sont ainsi distribués au
niveau de 7 Régions: Analamanga , Ihorombe ,
Anosy, Amoron'i Mania, Melaky, Menabe, et
Analanjirofo, et 403 packs en aviculture
distribués dans la Région Sofia et Ihorombe.

Distribution des Coquelets à Analamanga


FILIÈRE PETITS RUMINANTS Source : CCRM

Le Ministère a distribué 6.471 petits ruminants aux


108 bénéficiaires et 8.958 géniteurs au profit de
2.544 éleveurs dans 7 régions: Amoron’i Mania,
Androy, Anosy, Betsiboka, Ihorombe, Haute
Matsiatra, et Menabe. Faisant suite à la dotation,
des formations ont été fournies pour mieux outiller
les bénéficiaires dans la réussite de l’élevage, et
minimiser les mortalités liées aux condition
d’élevage.

L’objectif de cet appui est de mettre à disposition


des éleveurs des animaux performants
permettant d’améliorer la production et la
productivité à travers l’apport de nouveaux
animaux plus performants en termes de
croissance afin de répondre aux demandes des Distribution cheptel ovin à Ambatolahy et
marchés extérieurs et de mieux maitriser l’effet de Sakalalina. Source: DRAE Ihorombe
la consanguinité qui déprécie actuellement la
valeur génétique de la population animale.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 61


APPUI AU DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ANIMALES
PORCICULTURE SÉRICICULTURE
En terme d’appui de la filière porcine, les réalisations Afin d’appuyer la filière du ver à soie
les plus significatives pour cette année 2018 « sériciculture » et la moriculture, le
concernent: programme FORMAPROD a formé 20 jeunes
► La formation de 1.245 éleveurs dans les régions en 2018 et a doté ces derniers des kits
Vatovavy Fitovinany, Vakinankaratra, Itasy, d’application.
Bongolava, Boeny, Analanjorofo, Amoron’i Le Centre séricole SOA MANIA
Mania, Alaotra Mangoro. Andranonanahary sis à Ambositra assure
► Le financement des micro projets sur la l’encadrement technique et le suivi des
porciculture par le programme FORMAPROD dont sériciculteurs et a fourni 100 boîtes de graines
210 en sont bénéficiaires. de bivoltine aux 200 éleveurs des régions
► La dotation de cheptels, aliments et matériaux Amoron’i Mania, Haute Matsiatra ,
suivie des formations pour 78 EAF dans le District Vakinankaratra et Itasy.
d’Ambatofinandrahana, région Amoron’i Mania
avec l’appui de FORMAPROD. CUNICULTURE
► La formation de 1.545 jeunes par le programme Afin d’appuyer l’élevage de lapins
FORMAPROD dont 1.083 ont été dotés de kits ► 80 jeunes formés par FORMAPROD ont été
d’application. dotés en kit de démarrage.
► 24 lapins ont été distribués à 12 éleveurs
dans la région Itasy, toujours avec l’appui
de FORMAPROD.

FILIÈRE APICOLE
L’ appui de la filière apicole se traduit par les formations et les encadrements, le traitement des
ruches contre la varroa et la distribution de ruches modernes. En 2018, les réalisations marquantes
sont les suivantes:
► 1.107 apiculteurs ont été formés dans les régions V7V, Menabe , Melaky , Bongolava , Boeny,
Atsinanana, Atsimo Atsinanana, Atsimo Andrefana, Analanjirofo et Amoron’i Mania.
► 3.449 ruches ont été distribuées dont 750 ruches à tiroir ont été livrées dans les Districts
Ambohimahasoa, Lalangina, Vohibato, Isandra, région Haute Matsiatra par le projet AROPA pour
50 apiculteurs. De même, le projet a financé une OPR miel « SOATANTELY » à travers les OPB
encadrés (82) et 890 EAF ont en bénéficié.
► 2 lots de matériels apicoles ont été distribués dans la Commune Ambogamarina, District
Anjozorobe, région Analamanga pour 2 Coopératives par le programme PROSPERER.

Ruches à Ruches à
Production
cadres cadres
Centres de Points de de miel
équipées équipées Apiculteurs
collectes ventes
distribuées et
peuplées opérationnels opérationnels 82,3 formés

distribuées Tonnes 1.107


5 2
3.449 188

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 62


FORMATION ET RENFORCEMENT DE CAPACITÉ DES ELEVEURS
FORMATION DES ELEVEURS
15.976 éleveurs ont été formés en 2018 dans 20 Répartition régionale des éleveurs
formés en 2018
régions dont la majorité se trouvent dans les régions
Alaotra Mangoro, Amoron’i Mania, Haute Matsiatra,
Itasy et Vatovavy Fitovinany.

Nb d’éleveurs formés

Prévision Réalisation
199%
8.000 15.976

L’activité de formation des éleveurs inclus la


sensibilisation, l’encadrement, l’appui et la formation
en elle-même sur différentes thématiques et
techniques d’élevage améliorée (semences
fourragères, élevage de poulet gasy, formation des
formateurs, élevage des petits ruminants,
apiculture…). L’objectif de ces formations est de
professionnaliser les éleveurs et de développer les
filières animales mais surtout d’augmenter la
production animale. Sur le long terme, l’augmentation
des revenus de ces éleveurs ainsi que de leurs
conditions de vie sont attendus.
La sensibilisation des éleveurs figurent parmi les
activités les plus importantes (santé animale et
amélioration de la production animale); viennent
ensuite les formations des formateurs (principaux
acteurs de développement), la formation des éleveurs
sur l’élevage à cycle court (poulet gasy, poulet de
chair, petits ruminants…) dans la stratégie du Ministère
pour le développement des filières, la formation sur les
semences fourragères pour la filière bovine ainsi que
sur l’amélioration génétique, et l’insémination
artificielle…) et enfin sur la filière apicole qui fait
également partie des filières priorisées.

Nombre d’éleveurs formés par types de


formation en 2018

Eleveurs formés sur autres


6.602
thèmes

Apiculteurs formés 1.011

Formation des éleveurs par les techniciens de la DRAE


Eleveurs formés en culture Source: DRAE Alaotra Mangoro
150
fourragère

Eleveurs formés sur l'élevage


1.103
des petits rumminants et de…

Eleveurs de porcs 1.245

Eleveurs sensibilisés 37

Eleveurs formés sur l'élevage de


4.908
poulet gasy et poulet de chair

Eleveurs de bovins laitiers 920


Formation itinérante sur les transformations laitières
Source: DRAE Alaotra Mangoro
Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 63
DÉVELOPPEMENT ET NORMALISATION DE LA PRODUCTION ANIMALE
CODIFICATION ET ENREGISTREMENT DES EXPLOITATIONS D’ELEVAGE
1.127 exploitations d’élevage ont été codifiées et Nb d’Exploitations d’élevage codifiées et
enregistrées en 2018 dans les Régions Amoron’i enregistrées
Mania, Atsimo Atsinanana, Boeny, Haute Matsiatra
et Vatovavy Fitovinany. Cela concerne les
opérations d’immatriculation de ruches au profit de Prévision Réalisation
840 apiculteurs de manière à pouvoir garantir la 1.800 1.127
62%
traçabilité et le suivi des ruches pour s’assurer de la
qualité des produits.

APPUI DES ORGANISATIONS D’ELEVEURS FAMILIAUX


753 organisations d’éleveurs familiaux ont été Organisations d’éleveurs familiaux appuyées
appuyées touchant 3.995 éleveurs dans les régions
Alaotra Mangoro, Amoron’i Mania, Atsimo
Atsinanana, Haute Matsiatra, Ihorombe, Melaky,
Menabe et Vakinankaratra. Ce chiffre est insuffisant
Prévision Réalisation
par rapport à la prévision annuelle du fait que la
majorité des régions concernées n’ont pas atteint 1.144 65% 753
leur objectifs fixés. Ces appuis permettront d’assurer
une amélioration de la conduite d’élevage et le
développement des filières telles que le poulet gasy,
le petit ruminant, le miel ou le canard.

SENSIBILISATION SUR LES BONNES PRATIQUES ET LES RÈGLEMENTATIONS


3.680 éleveurs sensibilisés ont été enregistrés dans
les Régions Amoron’i Mania, Analamanga, Atsimo Nb d’Eleveurs sensibilisés
Atsinanana, Bongolava, Ihorombe, Menabe, Sofia
et Vakinankaratra. Cette réalisation massive est
Prévision Réalisation
expliquée par le fait que pour Atsimo Atsinanana, la
199%
réalisation est déjà fortement conséquente au 1er 1.266 3.680
Semestre suite à une sensibilisation de masse sur la
varroase à l’issue de nombreux dégâts causés par
l'épidémie. Pour la Région Ihorombe également, la
réalisation dépasse fortement la prévision suite à Ces séances de sensibilisation des éleveurs
une sensibilisation de nombreux éleveurs lors de la s’avèrent importantes pour garantir le
distribution de 2.500 têtes de petits ruminants développement et la normalisation de la
effectuée en collaboration avec AROPA au 1er production animale dans la mesure où elles
Semestre. pourront apporter les informations nécessaires à de
Il faut prendre en compte également de l’existence nombreux éleveurs sur la conduite d’élevage et
de réalisations enregistrées dans certaines régions surtout sur la santé animale.
bien qu’aucune prévision ne soit inscrite dans le PTA.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 64


DÉVELOPPEMENT DE LA RECHERCHE
RECHERCHE DANS LE SECTEUR ELEVAGE

La promotion de l’élevage laitier afin d’améliorer le


La production de lait de cette année n’est pas
niveau de vie des producteurs figure parmi les
satisfaisante à cause de l’insuffisance de
missions de FIFAMANOR. Dans ce sens, les activités
l’alimentation tant en fourrage qu’en matières
de FIFAMANOR concernent la recherche, la
premières. Les fourrages produits n’arrivent pas à
production et la diffusion sur l’élevage laitier.
satisfaire les besoins des animaux. En outre, les
La recherche en production fourragère et en
matières premières pour la fabrication de
alimentation animale est en grande partie
provende ne sont pas disponibles à temps, par
effectuée par le département Recherche et
conséquent, la ferme ne suit plus les formules de
Développement de FIFAMANOR et pour la
ration proposées par le laboratoire. La
production, FIFAMANOR dispose d’une ferme
production diminue et les ressources financières
laitière qui assure la production de lait et la
ne couvrent plus les dépenses obligatoires. Une
production des géniteurs mâle et femelle. Le centre
décision est ainsi prise pour effectuer une
effectue aussi la production de fourrages pour la
sélection et vente des animaux afin d’optimiser la
ferme et de semences fourragères pour servir les
production à la ferme. Une quantité 249.000 litres
éleveurs laitiers.
de lait seulement est produite à la ferme en 2018.
La production de géniteurs mâle et femelle
Pour la production de lait ainsi que des géniteurs continue à la ferme et 16 cessions ont été
mâle et femelle, FIFAMANOR dispose d’une étable effectuées cette année auprès de ASA-LAIT MDB,
pouvant élever jusqu’à 350 têtes de bovins toutes la Coopérative ROVA et d’autres particuliers.
catégories confondues. Cette année, la ferme a
reçu de don venant de l’association « Les Amis de
FIFAMANOR » en Norvège contenant des pièces
de rechange pour la machine à traire et des
abreuvoirs automatiques pour l’étable.

Effectif du cheptel – novembre 2018


Catégories Effectif
Vaches 142
Génisses 94
Velles (moins de 6 mois) 24
Veaux (moins de 6 mois) 25
Taurillons 40
Taureaux 1
Total 326
Source: FIFAMANOR
La race RPN, Source: FIFAMANOR

Salle de traite, Source: FIFAMANOR

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 65


2.4 Financement du
Monde Rural
FONDS DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
RENFORCEMENT DU FDA
L’année 2017 était une année de transition pour Les principales réalisations par rapport au
l’opérationnalisation du FDA. Des bases importantes renforcement du FDA pour cette année 2018
ont été posées. Cette opérationnalisation du FDA sont marquées par :
s’est poursuivie en 2018 avec (i) le transfert de 4 ► Le transfert de 3 FDAR en fin de contrat avec
FDA régionaux anciennement en « mode OA » les organismes d’appui (OA) dans les régions
(Anosy, Androy, Atsimo Atsinanana , Androy, Anosy et Atsimo Atsinanana et une
Vakinankaratra) et l’ouverture de nouvelles prolongation de sous gestion OA (FERT)
antennes régionales (Alaotra Mangoro , Betsiboka, jusqu’en mars 2019 pour le FDA
Bongolava , Itasy) (ii) le recrutement de personnel Vakinankaratra
en régions pour renforcer les équipes, (iii) la ► L’appui à̀ la mise en place opérationnelle du
finalisation de certains outils et la mise en place de FDA et ses antennes grâce aux appuis
dispositifs ( suivi-évaluation, contrôle interne , financiers du projet AROPA.
communication). ► La mise en place et le lancement officiel du
Il a été aussi prévu, pour l’année 2018, d’avoir un FDA Alaotra Mangoro, sous contrat avec FERT
abondement important du Fonds de Service (FS) / AMADESSE. La mise en place du FDA Itasy
permettant au FDA de passer à une phase est en cours.
d’allocation de subventions à grande échelle afin ► Le renforcement de capacité de l’équipe
d’atteindre des résultats plus importants en termes exécutive du FDA que ce soit au niveau
d’accès des producteurs aux services agricoles. régional que national sur diverses
Toutefois, le programme RINDRA ne s’est pas mis en thématiques
place comme prévu par le FDA cette année. De Au total, 16 FDA Régionaux sont opérationnels
même le programme DEFIS accuse un retard sur le dont 13 FDAR EPA, 2 sous contrat avec OA et
démarrage effectif, ainsi que le report de un FDAR en cours de mise en place (FDA Itasy).
l’abondement PAPAM pour Vakinankaratra. Le transfert du FDA Vakinankaratra n’est pas
Par ailleurs, suite à la nomination des membres du encore réalisé à cause d’un avenant de
Conseil d’Administration au cours du 1er trimestre, prolongation de sous contrat avec l’opérateur
la validation du PTA et du budget 2018 au niveau d’appui (FERT) jusqu’en mars 2019.
de cette instance a eu lieu le 3 mai 2018. Le
processus s’est poursuivi par le visa au niveau du Pour tous secteurs confondus (agriculture
contrôle financier et l’approbation au niveau des ,élevage, pêche et actions transversales),919
Ministères de tutelles techniques et financier dudit projets sont accordés pour des financements ,sur
PTA et budget 2018 au courant du 2ème trimestre 2154 demandes reçues en 2018, soit un taux
(fini vers le début de juin 2018). De ce fait, d’acceptation de 43%, touchant 49.865
l’exécution budgétaire et la mise en œuvre du PTA producteurs agricoles. Les subventions allouées
2018 accusent un décalage. s’élèvent à 5,39milliards Ariary. Ces résultats
Répartition régionale et par secteur des enregistrés en 2018 sont insuffisants par rapport à
subventions allouées (en millier Ar) la prévision suite à la non mobilisation de tous les
Fonds de service prévus.
2 000,00
1 800,00
1 600,00
Evolution Montant de subventions allouées
1 400,00
(en millier)
1 200,00
1 000,00
800,00 6. 100
600,00 5 .390 5. 380
400,00
4. 600
200,00
-

Agriculture Elevage Pêche Actons transversales


2015 2016 2017 2018

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 67


FONDS DE L’ELEVAGE
FEL, POUR LE FINANCEMENT DU SECTEUR ELEVAGE
Le Fonds de l’Elevage (FEL) est un Les résultats du FEL au titre de l’exercice 2018 se
L’Etablissement Public ayant pour mission résument comme suit:
principale d’appuyer financièrement la mise
en œuvre de la politique de développement Réhabilitation des Infrastructures d’élevage :
de l’Elevage à travers tous les acteurs tant ► 6 tueries dans la Région Amoron’i Mania, Boeny,
publics que privés et les collectivités Atsimo Atsinanana , Itasy , Bongolava et Betsiboka
décentralisées et ce, toujours en concordance ;
avec l’approche adoptée par le MINAE. ► 2 Bâtiments du Centre de formation CEFTEL Diego;
Les ressources du FEL sont constituées par les ► 1 Centre de production de poussins dans la
droits et redevances dont la Direction Région Haute Matsiatra;
Générale en est responsable de la gestion. Les ► 1 Quai d’embarquement dans la Région
antennes, en tant que structure déconcentrée d’Ihorombe;
du FEL, sont chargées du recouvrement au ► 1 Incinérateur dans la Région Boeny.
niveau régionale et des régisseurs de recettes Appui au développement des filières animales :
sont nommés à cet effet. Ces ressources ► Dotation de deux couveuses pour le centre de
attribuées au FEL avec destination déterminée production de reproducteur d’Iboaka et Les
doivent conserver leurs affectations adoptées associations des éleveurs de volailles membres au
par le Conseil d’Administration. sein de MPE. L’objectif étant d’augmenter la
production des reproducteurs et les vulgariser
A part la gestion des urgences, le programme auprès des éleveurs ;
de travail du FEL prévoit la mise en œuvre des : ► Distribution de 2.500 volailles reproducteurs aux
► Activités d’intérêt général touchant le plus éleveurs de Vatomandry, Brickaville et Toamasina.
grand nombre de bénéficiaires au niveau ► Opération coquelets: contribution à la distribution
des Collectivités ; de coquelets menée avec la DGE et la DADECC.
► Actions d’appui à impact rapide au niveau Ainsi 12.000 coquelets sont distribués pour 1.000
des exploitations agricoles familiales et des bénéficiaires dans la Région Sofia et Betsiboka.
jeunes formés ; ► Dotation des semences fourragères pour éleveurs
► Activités de renforcement des infrastructures de petits ruminants d’Antsohihy de la région Sofia,
d’élevage et de commercialisation les apprenants au CAFPA Antsiranana, les
contribuant à l’amélioration de l’accès aux éleveurs des régions Atsimo Atsinanana, Androy
marchés nationaux et au repositionnement en vue de la restauration des pâturages. Ceci
de l’exportation ; rentre dans le cadre de l’amélioration de
► Activités promouvant les échanges entre l’alimentation animale pour les ruminants aussi
producteurs ; bien bovin qu’ovin/caprin.
► Activités contribuant à la préservation du ► Dotation des 20 porcs reproducteurs pour faire
cheptel national et à leur gestion rationnelle fonctionner le centre de production des
► Activités contribuant au développement du reproducteurs mis en place à Farafangana par la
système d’identification et de traçabilité ; DGE afin d’appuyer la filière porcine dans la
► Activités de renforcement de la santé Région de Atsimo Atsinanana. L’objectif étant de
publique et vétérinaire ; vulgariser des races porcines plus performantes
► Activité contribuant au soutien des dans cette Région, éviter le problème de
recherches et formations dans le domaine consanguinité, et ainsi augmenter la production
de l’Elevage ; et améliorer la productivité.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 68


2.4 Nouveaux
Partenariats et Projets
NOUVEAUX PARTENARIATS ET PROJETS
DES NOUVEAUX PARTENARIATS ET COOPÉRATIONS DÉVELOPPÉS

Partenariat entre MINAE et le Gouvernement indien à travers


le Joint Agricultural Working Group (JAWG) qui a effectué
une mission d’évaluation conjointe les 8-9 Février 2018 pour la
mise en œuvre du mémorandum d’entente signé entre la
République de l’Inde et la République de Madagascar en
2016. L’objet est d’identifier les axes de coopération,
notamment dans le domaine de la protection des végétaux,
la production végétale, la mécanisation agricole, la
production d’engrais, l’Elevage (Aviculture, boviculture, petit
ruminant), la formation agricole et la recherche.

Partenariat entre MINAE et la Corée du Sud: renforcement


de la coopération dans les domaines de l’agriculture et
de l’élevage et annonce de la dotation de petits
matériels agricoles pour les paysans de la Région Haute
Matsiatra d’un montant de 100.000 Dollars US pour
marquer le début de la coopération.

Partenariat entre MINAE et Vietnam: vers l’incitation de


l’implication des opérateurs privés dans la production et la
transformation des produits du secteur AEP. Dans ce sens,
signature d’un mémorandum économique et l’organisation
avec l’EDBM d’un forum économique qui verra la
participation des opérateurs malgaches et vietnamiens à
envisager.

Partenariat entre MINAE et la Coopération allemande:


réaffirmation de l’intention de la République Fédérale
d’Allemagne à soutenir le développement rural à
Madagascar et renforcement des activités d’appui
auprès des paysans, des femmes ainsi que des familles
vulnérables dans le sud du pays à travers la mise en
œuvre du Projet PRADA et du Programme AFAFI-Sud.

Partenariat entre MINAE et le Ministère de la Jeunesse et


Sport (MJS) à travers FORMAPROD : signature de la
convention de partenariat entre les deux parties d’un
montant estimatif de 19.360.000 Ariary pour une durée de
12 mois dans le cadre de la promotion de l’entreprenariat
au sein des maisons des jeunes et espaces jeunes au
service de l’Emergence des jeunes. Convention signée le
13 Avril 2018.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 70


NOUVEAUX PARTENARIATS ET PROJETS
Partenariat entre MINAE et BNI MADAGASCAR: signature
de la convention de partenariat entre les deux parties le 30
Mars 2018 pour favoriser la bancarisation des agents de
l’Etat tout en facilitant les transactions des institutions. Le
modèle de développement inclusif de BNI MADAGASCAR
se traduit, entre autres, par le renforcement de sa
présence aux côtés de l’Administration publique.

Partenariat entre MINAE et l’International Finance


Corporation (IFC) dans le cadre du projet « BOVIMA ». Ce
projet financé par la Banque Mondiale a pour objectif de
créer une industrie agroalimentaire mondialement
compétitive, qui sera le premier parc d’engraissement et
abattoir moderne à Madagascar. Parmi ses avantages
majeurs:
- Installation d’un marché de zébus et de bétails;
- Amélioration des services auprès des vétérinaires pour
une meilleure qualité de viande;
- Amélioration de la race bovine.

Partenariat entre MINAE et Chine: signature du


mémorandum d’entente le 23 Avril 2018 pour la mise
en œuvre d’un accord tripartite entre le
Gouvernement Chinois, le Gouvernement Malgache et
la FAO. Le gouvernement chinois aidera Madagascar
à bâtir des chaînes de valeur agricoles locales,
augmenter la valeur ajoutée et faciliter davantage le
transfert technique et l’emploi dans le cadre de la mise
en œuvre des projets de Coopération Sud – Sud.

Partenariat entre MINAE et FAO: signature des accords


de financement et de coopération technique du Projet
d’appui à la mise en place d’ un système de
surveillance, riposte et contrôle intégré de la chenille
légionnaire d’ automne (TCP/MAG/3701) et du Projet
d’assistance préparatoire au recensement général de
l’agriculture (TCP/MAG/3702) le 17 Mai 2018

Partenariat entre Madagascar et Japon : une


délégation dirigée par Monsieur le Ministre en mission à
Japon a renforcé la coopération entre Madagascar et
Japon dans le domaine rizicole et de la formation.
Le Ministre a demandé une collaboration étroite entre
le Projet Fy vary, le projet CGARD et le projet Caravane
de fertilité.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 71


NOUVEAUX PROJETS ET PROGRAMMES LANCÉS
8 nouveaux Projets/Programmes à mettre en œuvre avec le MINAE pour le Développement rural à
Madagascar ont été lancés officiellement au cours de l’année 2018:

PROGRAMME DE LUTTE ANTIÉROSIVE – PHASE IV


1
Lancement de PLAE IV dans les régions Haute, Matsiatra, Amoron’i Mania et Sofia. En coopération avec le Gouvernement
Allemand, le PLAE contribue à la protection des bassins versants afin d’améliorer la productivité agricole et d’atteindre
l’autosuffisance rizicole à l’horizon 2020. La lutte contre l’érosion permet une augmentation de la productivité agricole,
impacte positivement sur les revenus des ménages du monde rural et réduit les pressions sur les forêts naturelles, permettant la
gestion durable des bassins versants.

CENTRE GÉO-INFORMATIQUE APPLIQUÉ AU 2


DÉVELOPPEMENT RURAL (CGARD)
En coopération avec le Gouvernement Indien, le CGARD utilisera les forces de technologie géo spatiale de pointe
permettant d’évaluer les superficies agricoles, d’établir une carte d’occupation du sol, d’avoir une estimation des
productions et des rendements, d’améliorer la planification des saisons culturales, d’élaborer des bases de données géo
référenciées sur l’agriculture et surtout la prise de décision efficace relative à l’Agriculture. Cela rentre dans le cadre de la
Modernisation et la Transformation de l’Agriculture Malagasy.

PROGRAMME POUR LA PROMOTION DE 3


L’ENTREPRENARIAT DES JEUNES DANS L’AGRICULTURE
ET L’AGRO INDUSTRIE (PEJAA)
Appuyé par la BAD, le PEJAA a comme objectif de réduire le chômage des jeunes à travers la transformation et la
modernisation de l’Agriculture Malgache ; et de promouvoir la création d’emplois rémunérateurs et générer des revenus pour
les jeunes dans l’agriculture et l’Agro industrie. Pour atteindre ces objectifs, PEJAA mettra en place des conditions favorables
à l’émergence et à la croissance d’entreprises Agricoles et Agro-alimentaires portées par les jeunes en finançant des
entreprises de jeunes Agripreneurs tout au long des chaines de valeur Agricoles.

PROJET DE RÉHABILITATION DU SYSTÈME D’IRRIGATION 4


DU PC 23
En collaboration avec le Gouvernement Japonais à travers la JICA, le projet de réhabilitation du système d’irrigation du PC 23
permettra d’améliorer l’irrigation et le drainage de 10.000 Ha de rizières. 60 km de canaux d’irrigation, 80 km de piste rurales et
4 têtes de prises seront réhabilités. Près de 9.000 ménages d’exploitants agricoles bénéficieront de ces travaux de
réhabilitation.

PROGRAMME D’APPUI AU FINANCEMENT DE 5


L’AGRICULTURE ET AUX FILIÈRES INCLUSIVES DANS LE
SUD (AFAFI -SUD)
Avec l’appui de l’Union Européenne, les actions qui seront menées dans le cadre du Programme AFAFI Sud devront permettre
non seulement d’améliorer la sécurité alimentaire et de la situation nutritionnelle des ménages ruraux vulnérables, mais aussi
de renforcer leur résilience face aux effets des changements climatiques, auxquels Madagascar en général, et le Sud en
particulier, est exceptionnellement exposé. Cette intervention bénéficiera notamment aux 250.000 producteurs ruraux, et
prévoit d’assurer une implication active des femmes et des jeunes.

2 PROJETS DE COOPÉRATION TECHNIQUE AVEC LA FAO 6


Signature des accords de financement et de coopération technique de 2 projets: le TCP/ MAG/3702 « Projet d’ assistance
préparatoire au recensement général de l’ agriculture » pour disposer de statistiques fiables sur le monde rural et Agricole afin
d’ asseoir la transformation de l’ agriculture à Madagascar et du TCP/MAG/3701 « Projet d’ appui à la mise en place d’ un
système de surveillance , riposte et contrôle intégré de la chenille légionnaire d’ automne » afin de renforcer les capacités
nationales à gérer la propagation des Chenilles légionnaires et atténuer la gravité des dégâts sur les cultures.

PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES 7


AGRICOLES INCLUSIVES (DEFIS)
Financé par FIDA, le Programme DEFIS touchera au moins 320.000 exploitations agricoles familiales dans 8 régions du sud et
du centre-est (Androy, Anosy , Ihorombe, Haute Matsiatra , Amoron’i Mania, Vatovavy Fitovinany , Atsimo Atsinanana et
Atsimo Andrefana). Sur une durée de 10 ans , il appuyera 8 filières de concentration à savoir le riz, maïs , manioc, arachide,
café, oignons , petits ruminants ,miel et des filières d’intérêt spécifique comme le sorgho et mil. Parmi les résultats escomptés
est la transformation des agriculteurs familiales par l’adoption à grande échelle de systèmes de production performants et
résilients de même que l’intégration des Exploitations agricoles familiales dans des filières rémunératrices.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 72


NOUVEAUX PROJETS EN PRÉPARATION
2 nouveaux Projets/Programmes sont en préparation avec l’appui de la BAD et ce, sur la base de la
nouvelle orientation stratégique du MINAE et du cadrage stratégique de la BAD pour la transformation
de l'agriculture à Madagascar :

PTAM

Le Programme de Transformation de L’Agriculture Au cours de l’année 2018, les principales


Malagasy (PTAM) est un nouveau programme en réalisations dans le cadre de cette phase de
phase de préparation avec l’appui financier de la préparation du Programme PTAM concernent :
BAD. Le PPF PTAM vise à formuler des propositions  La réalisation des études thématiques sur
d’actions concrètes pour induire la transformation (i) l’analyse des circuits nationaux
du secteur de l’Agriculture, et a abouti à la d’approvisionnement en matériel et
formulation d'un premier projet prioritaire pour intrants agricoles; (ii) l’étude de faisabilité
Atsimo Andrefana. des mécanismes innovants pour le
financement du secteur agricole et de
L’objectif du projet intitulé Programme d'Appui à l’agro-industrie; (iii) l’étude diagnostique
la Transformation de l’Agriculture à Madagascar du développement des zones
est d’augmenter durablement la sécurité d’investissements agricoles et de la
alimentaire et d'améliorer les revenus des promotion des chaînes de valeurs et (iv)
producteurs et agri-preneurs. Il contribue à la l’étude sur l’amélioration de la
réalisation des stratégies et politiques nationales gouvernance du secteur agricole.
sur la réduction de la pauvreté, la sécurité  L’organisation d’un forum des Partenaires
alimentaire, et l’amélioration de la croissance du Techniques et Financiers avec la tenue de
secteur agricole. Pour une durée de 5 ans, ce l’atelier d restitution des études du PTAM.
premier projet a comme composantes principales  La formulation du programme et du projet
le développement des filières riz, pois de cap, le prioritaire aboutissant à la sortie d’un draft
développement de la filière petits ruminants et la de Projet d’Appui à la Transformation de
facilitation des investissements. l’Agriculture Malagasy du Sud Ouest.

PICAS

Le MINAE a également reçu l’appui financier (PPF) En vue d’apporter une réponse durable à la
de la BAD pour la préparation du projet Pôle problématique de la fragilité des régions du
Intégré de Croissance Agroindustrielle dans le Sud Sud, le Projet PICAS vise à promouvoir le
(PICAS) suivant la lettre d’accord signée en Mars développement des zones de compétitivité
2018 pour un montant de 1.000.000 UC. Pour une agro-industrielles orientées vers le marché avec
durée de 18 mois, cette phase de préparation du la capitalisation des grands projets
projet PICAS consiste à réaliser les études de d’infrastructures et d’aménagement
faisabilité technique et stratégique du PICAS afin hydroagricoles déjà opérationnels dans cette
d’aboutir à la formulation d’un projet cohérent et partie de l’île. Se basant sur une approche de
intégré dont la mise en œuvre contribuera à la développement des zones de compétitivité
création des conditions pour la croissance et la (pôle) agro-industrielles où l’agriculture est
réduction de la pauvreté dans le Sud de considérée comme une activité commerciale,
Madagascar. le PICAS devrait aider Madagascar à atteindre
l’autosuffisance alimentaire, à renforcer les
opportunités de création d’emplois stables et à
devenir exportateur de denrées alimentaires.

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 73


CONCLUSION
Le bilan des réalisations du MINAE pour cette Bien que les réalisations sont satisfaisantes, le
année 2018 est extrêmement positif au regard MINAE demeure conscient que des nombreux
d’une amélioration de la performance globale défis restent à relever pour atteindre les
enregistrée par rapport aux années précédentes objectifs et vision du secteur. A court terme, les
dans plusieurs domaines. Malgré les nombreuses actions de suivi effectif de l’intensification
contraintes rencontrées, entre autres le retard agricole sur terrain, les actions de lutte contre
dans l’utilisation de crédit, le retard dans les les ravageurs, la mise en place effective du
passations de marchés, la réduction du budget système de puce électronique pour la filière
disponible, une nouvelle dynamique est bovine, la préparation du prochain
effectivement créée grâce à l’esprit de solidarité Recensement agricole seront, entre autres,
prôné par la troisième valeur du Ministère entamés. La mise en place des infrastructures
« Firaisankina ». La concentration des efforts structurantes, l’appui au développement des
guidée par la mise en œuvre du Plan d’Actions chaînes de valeur, la vulgarisation des
Prioritaires Intégré (PAPI) issu de son PTA a permis nouvelles techniques innovantes, des
au Ministère d’atteindre des résultats significatifs. recherches et l’encadrement de producteurs,
Rappelons que le PAPI 2018 relate les activités le développement des partenariats devront
prioritaires qui s’inscrivent dans la réalisation des également être poursuivis. Alliées à un suivi
trois principaux axes d’intervention stratégiques régulier et rigoureux des activités et des
du MINAE et engage solidairement toutes les résultats à tous les niveaux, ainsi qu’à une mise
entités du Ministère pour l’atteinte, à bonne en synergie des actions entre les différentes
échéance, des objectifs clés fixés pour la relance entités, tout cela garantirait une amélioration
de la production Agricole. de la performance du secteur et de
l’amélioration de la productivité agricole à
Les actions menées s’inscrivent déjà dans la Madagascar.
relance du secteur Agricole en tant que socle du
développement rural et base de l’émergence En perspective, ces efforts seront poursuivis,
de Madagascar. Le processus, dont l’objectif est voire renforcés en 2019 en vue d’atteindre les
l’amélioration constante de la productivité, objectifs du MINAE. La synergie des actions
inclut, en effet, la mise en place d’infrastructures entre les différentes entités et le dynamisme
hydroagricoles, la formation des acteurs, dont les déjà acquis seront consolidés en application
jeunes entrepreneurs et techniciens agricoles, la des 3 valeurs du MINAE: « Fitiavan-
modernisation des matériels et équipements, tanindrazana, Fahamarinana, Firaisankina ».
l’accès aux intrants agricoles, l’appui au
développement des filières (végétales et « Asa Fiompiana sy Fambolena mahomby,
animales) et à l’accès aux marchés. Madagasikara misandratra sy mandroso ».

Rapport d’Activités 2018 - MINAE Page 74


MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE
SECRETARIAT GENERAL
Direction Générale de l’Administration, de la
Programmation et du Budget
Direction de la Programmation,
du Budget et du Suivi Evaluation

© MINAE – Janvier 2019

Rendez vous sur le Site du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage


http://www.mpae.gov.mg

Le MINAE et ses Directions, Projets/Programmes sont présents sur les réseaux


sociaux, suivez-les en temps réel…

Vous aimerez peut-être aussi