Programme de La Lutte Contre La Désertification Et de La Lutte Contre La Pauvreté Par La Sauvegarde Et La Valorisation Des Oasis

ROYAUME DU MAROC
PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETE PAR LA SAUVEGARDE ET LA VALORISATION DES OASIS
COMPOSANTE SECTEUR DE GUELMIM-ASSA-TATA
PROPOSITION DE PROJET
Agence pour la Promotion et le Dveloppement conomique et social des Provinces du Sud du Royaume
E.MAHE Consultant PNUD Janvier 2006
Proposition de projet de sauvegarde des OASIS Secteur Guelmim-Assa-Tata /ADPS/PNUD
ABREVIATIONS
ACESLDAM - Association de lutte contre lrosion , la scheresse et la dsertification au Maroc ADEPAM - Association Marocaine Pour le Dveloppement des Plantes Aromatiques et Mdicinales ADS - Agence de Dveloppement Social ALDPE - Association de Lutte contre la Dsertification pour la Protection de l'Environnement ASOC - Association pour la Sauvegarde de l'Oasis de Chenini / Tunisie AUEA - Association locale de gestion de l'Eau CARI - Centre d'Actions et de Ralisations Internationales CDER - Centre de Dveloppement des Energies Renouvelables CG34 - Conseil Gnral de l'Hrault DAT - Direction de l'Amnagement du Territoire DRI - Dveloppement Rural Intgr EID - Entente Interdpartementale de Dmoustication - Montpellier FEM - Fonds pour l'Environnement Mondial FFEM - Fonds Franais pour l'Environnement Mondial FIDA - Fonds International de Dveloppement Agricole GEF - Global Environment Facility GERERE - Groupe d'Etudes et de Recherche sur les E.R. et l'Environnement GTD - Groupe de Travail sur la Dsertification GTZ - Organisme excutif coopration Allemande HCEFLCD - Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification IAM - Institut Agronomique Mditerranen IAV - Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan II INRA - Institut National de la Recherche Agronomique IPGRI -Institut International des Ressources Phytogntiques MADR - Ministre de l'Agriculture et du Dveloppement Rural MATEE - Ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Environnement et de l'Eau MI - Ministre de l'Intrieur ORMVAO - Office Rgional de Mise en Valeur Agricole de Ouarzazate OSS - Observatoire du Sahara Sahel PAN - Programme d'Action National RADDO - Rseau associatif de dveloppement durable des Oasis ROSELT - Rseau d'Observation et de Surveillance de l'Environnement SAPAN - Sous-programme d'Appui au Programme d'Action National de lutte contre la dsertification et les effets de la scheresse SAU - Surface Agricole Utile
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PROJET DE LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETE PAR LA SAUVEGARDE ET LA VALORISATION DES OASIS PNUD/AGENCE DU SUD/DAT
A. RESUME A.1 - Logique et Objectifs du Projet A.2 - Principaux axes d'interventions du Projet A.3 - Rsultats attendus du Projet B. PAYS CONCERNE B.1 - Eligibilit du Pays B.2 - Engagements du Pays C - CONCEPTION DU PROJET C.1 - Contexte Environnemental C.2 - Problmatiques et menaces La Crise de l'EAU La Crise du PALMIER La Crise AGRICOLE La Crise SOCIALE La Crise TERRITORIALE C.3 - Le scnario actuel C.4 - Stratgie alternative C.5 - Objectif global, C.6 - Objectifs spcifiques, C.7 - Sites du projet, a. Le site de Foum Zguid: b. Le site de Tata: c. Le site d'Akka: d. Le site de Foum el Hisn/Tamanar: e. Le site de Taghjijt: f. Le site de Asrir/Tighmert: g. Le site de Assa: h. Le site de Zag: C.8 - Rsultats -Activits, Rsultats 1.1: l'usage de la ressource hydrique est optimis Activit 1.1.1 application des techniques agrocologiques et reconversion agricole Activit 1.1.2 dveloppements de systmes conomiseurs d'eau Rsultats 1.2: l'exploitation durable de l'oasis est maintenue et le niveau de vie amlior Activit 1.2.1 dveloppement d'une filire "dattes" de qualit terroir labellisable Activit 1.2.2 cration d'un Centre rgional de formation en agrocologie oasienne Activit 1.2.3 dveloppement d'un levage ovin slectionn Activit 1.2.4 dveloppement d'un produit plantes aromatiques et mdicinales "biologique" Activit 1.2.5 appui la mise en place d'un cotourisme oasien de qualit A3
5 5 9 11 13 13 13 14 14 16 17 18 19 21 23 24 28 32 32 33 34 36 37 38 39 40 41 42 43 44 44 45 46 46 47 48 48 49
Rsultats 1.3: le renforcement et la mise niveau des structures locales est engage Activit 1.3.1 formation des encadrements communaux techniques et associatifs Activit 1.3.2 promotion fminine et revalorisation du travail fminin Activit 1.3.3 appui matriel aux communes et associations oasiennes et mobilisation des jeunes Rsultats 1.4: la restauration de la biodiversit de l'cosystme oasien est engage Activit 1.4.1 lutte contre l'ensablement, l'rosion et les pollutions Activit 1.4.2 restructuration de l'cosystme par plantation de fruitiers Activit 1.4.3 restauration de la biodiversit par cration de jardin clones Activit 1.4.4 promotion des nergies alternatives Activit 1.4.5 laboration d'un systme de suivi permanent des cosystmes oasiens Rsultats 2.1: Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place Activit 2.1.1 organisation de la connaissance et valuation des acteurs/oprateurs Activit 2.1.2 rdaction des conventions de partenariat et cration du Comit de pilotage Activit 2.1.3 cration des Comits de Suivi communaux/ Activit 2.1.4 mise en place du Conseil et des commissions Rsultats 2.2: Un Pays des "Oasis de la Province de Tata" est cr autour d'une Charte de dveloppement durable Activit 2.2.1 tablissement du diagnostic "PAYS" Activit 2.2.2 dfinition en commun des objectifs et orientations stratgiques Activit 2.2.3 laboration de la Charte de dveloppement durable "PAYS" Activit 2.2.4 laboration d'un plan d'action oprationnel "PAYS" Rsultats 2.3: Un Projet de territoire pour le "Pays des Oasis de Tata" est formalis Activit 2.3.1 animation et mise en commun des projets et missions Activit 2.3.2 rdaction participative et concerte du projet de territoire Activit 2.3.3 dfinition d'un plan de communication-formation Rsultats 2.4: Deux AGENDA 21 locaux sont mis en place Taghjijt et Asrir Activit 2.4.1 diagnostic participatif et mise en commun des donnes Activit 2.4.2 cration du Forum et concertation citoyenne Activit 2.4.3 dfinition du projet de programmes et validation C.9 - Principaux Risques et hypothses C.10 - Durabilit C.11 - Rplicabilit C.12 - Participation des partenaires C.13 - Suivi et Evaluation D. FINANCEMENT D.1 - Plan de Financement D.2 - Co-financement E. COORDINATION ET SOUTIEN DES INSTITUTIONS E.1 - Liens avec les autres programmes E.2 - Mise en uvre du projet E.2.1. Argumentaire E.2.2. Cadre Institutionnel propos E.2.3. Mode de Gestion et dmarche projet prconise
50 50 50 51 51 51 52 52 53 53 54 54 54 55 55 55 55 55 56 56 56 56 56 57 57 57 57 58 58 59 60 60 62 63 63 65 65 65 66 66 68 70
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A. RESUME
A.1 - LOGIQUE ET OBJECTIFS DU PROJET

Et la tendance est partout la mme; toutes les oasis sont condamnes mort si les volutions actuelles se poursuivent. On se trouve devant un exemple presque caricatural de dveloppement non durable. On a mis en place un mcanisme qui consiste dtruire la base sur laquelle la vritable conomie rgionale est assise. La rgion est engage dans une vritable course contre la montre. Les mesures de sauvegarde des milieux et des ressources naturelles ainsi que les actions de promotion de la nouvelle base conomique auraient dues tre engages depuis vingt ans. Il y a vingt ans que les spcialistes savent que l'on va la catastrophe, qu'ils ont alert l'opinion; mais ce qui a t fait est trs insuffisant; les tendances de fond n'ont pas t corriges. Aujourd'hui le temps nous est compt; il faut tout la fois rtablir les quilibres naturels et en premier lieu hydrologiques et dvelopper la nouvelle conomie. ..Si on n'engage pas srieusement les nouvelles dynamiques dans les cinq ans qui viennent, il n'y aura pas de dveloppement touristique parce qu'il n'y aura plus d'oasis. La question des oasis est une question d'intrt national, une priorit absolue qui touche l'essentiel, c'est--dire l'identit nationale. Stratgie Nationale de Dveloppement et dAmnagement des Oasis au Maroc 2004 1. Les oasis du Sud Marocain vivent aujourdhui des moments dramatiques o se joue sous nos yeux l'avenir d'une population de 2 millions d'individus, comme celui d'immenses territoires aux confins prsahariens du Maroc et de ses frontires mridionales. La dgradation, puis la perte et enfin labandon doasis entires, est devenu malheureusement une ralit remettant en question la formidable barrire cologique contre la dsertification que reprsentait le chapelet des oasis du sud marocain, depuis les territoires atlantiques de Guelmim, jusqu'aux zones dsertiques orientales des hauts plateaux de Figuig. Lavance du dsert bnficie ainsi de la rupture du front, chaque oasis abandonne devenant une porte grande ouverte o peut s'engouffrer sable et aridification. Lutter contre la dsertification c'est surtout maintenir vivantes les oasis Marocaines. 2. Les palmeraies marocaines ont connu une svre dgradation, perdant prs des de leurs palmiers, pertes qui se sont fortement acclres ces 10 dernires annes. Si la maladie, des transformations socio-conomiques et un traitement parfois mdiocre ont contribu cette dtrioration de la situation, c'est essentiellement l'accroissement de modes d'exploitation de la ressource hydrique, fortement irrationnels, qui a prcipit les situations. Le problme de l'eau est le problme oasien majeur, conditionn en amont la A5
fois par la persistance de scheresses rcurrentes et par des systmes hydroagricoles dont la pertinence doit tre remise en question aujourd'hui. 3. La disparition progressive des conditions favorables l'exploitation agricole des oasis, a entran pour toute une population la baisse progressive de leur source de revenu, et une pauprisation aujourd'hui devenue trs problmatique pour la majorit des socits oasiennes les plus mridionales. Des centaines de milliers de familles sont aujourd'hui concernes au Maroc et la tendance est malheureusement une croissance rapide de cette volution ngative des situations sociales. Les familles ne peuvent se maintenir sur place dans la plupart des cas que grce aux apports financiers de l'migration. 4. Conscient du problme, le gouvernement marocain a effectu un diagnostic, labor une stratgie et un plan dactions, la suite desquels se situe cette proposition de programme. Face lurgence et lampleur de la problmatique, qui concerne en fait non seulement la survie de tout un patrimoine unique, mais aussi la protection globale du territoire national contre la dsertification, les oasis tant places sur un front continu de Figuig Guelmim, il est devenu indispensable que tous les acteurs du dveloppement se regroupent, se coordonnent et sunifient autour dun tel dfi. 5. Un programme Oasis a donc t labor pour favoriser et surtout initier ce regroupement des comptences et des efforts, en cherchant orienter les conditions locales vers la mise en uvre de dmarches la fois conservatoire pour les oasis, et durable pour le dveloppement territorial. Une premire initiative concerne les oasis de la rgion du Tafilalet, zone la plus durement touche aujourd'hui. Ce document concerne lui le Secteur de Guelmim-Assa-Tata, deuxime composante de ce programme Oasis, o les problmatiques sont moins aigus que dans le Tafilalet mais tout aussi proccupantes. 6. Pour lutter contre ce dclin croissant des oasis marocaines, il est indispensable dans un premier temps d'apporter des dmarches et des techniques nouvelles mme de solutionner ce qui ne l'a pas encore t, de dmontrer leur efficacit et leur pertinence, et ensuite de favoriser leur diffusion et leur adoption dans le contexte oasien. On ne peut plus aujourd'hui se satisfaire de protocole d'intervention classique, qui nulle part ne semble avoir amliorer les situations. Il faut rflchir la rhabilitation et le dveloppement des oasis sous deux angles d'approche: rtablir la productivit et la vie dans l'oasis, accompagner et amplifier l'acte de sauvegarde par une revalorisation territoriale unifiant toutes les composantes du dveloppement dans une mme vision. 7. Le dveloppement durable des oasis passe en toute premire instance, pas la capacit de maintenir une productivit de l'cosystme et de l'agrosystme oasiens. Aujourd'hui cette productivit est totalement remise en question dans la quasi-totalit des oasis (les baisses de production sont rgulires et croissantes). Disparition ou diminution considrable des apports hydriques, perte des sols, baisse des rendements, fractionnement du parcellaire etc. les facteurs sont multiples. Si l'on souhaite maintenir une population oasienne d'exploitants, et ce l'horizon des 10, 30 et 50 prochaines annes, il faut repenser l'agriculture oasienne sous l'axe de l'conomie d'eau, et d'une valorisation forte des spculations. Il s'agit d'une vritable reconversion agricole qui doit tre engage. 8. Sil y a un modle traditionnel dexploitation durable de la ressource qui fut pendant 7000 ans trs performant dans le monde, cest bien celui de l'espace oasien, exemple parfait de dveloppement durable, jusqu ce que la modernit et lintroduction dun mode de production inadapt, transforme en dveloppement non-durable et brve chance ce A6
modle initialement si bien adapt. Lobjectif doit donc tre de restaurer le caractre durable et ce par une utilisation de la ressource eau qui puisse tre dcline en multiples facettes qui toutes contribueront tablir un systme dexploitation optimale dune ressource devenue rare et prcieuse. Il ne sagit pas de parler que de limitation, ou que dconomie deau, mais surtout doptimisation, car il sagit de dmontrer que l'on peut maintenir un certain niveau de production malgr des contraintes fortes et une faible dotation hydrique. Les volutions climatiques actuelles de la plante laissent penser que de toute faon, les territoires oasiens ne sont pas prs de retrouver les niveaux de pluviomtrie des sicles passs, il faut donc s'adapter ou s'en aller. 9. L'introduction des techniques de l'agrocologie constitue une rponse ce dfi en ce sens que cet apport intervient sur deux niveaux cls de la restauration oasienne, la prservation des potentiels productifs: sol et eau principalement, la valorisation des cultures et des produits: label biologique et terroir. D'une part on peut ainsi optimiser au maximum la dotation hydrique disponible en restaurant la capacit de rtention en eau des sols, et en utilisant des techniques d'conomie particulire, et d'autre part on dveloppe une culture forte valeur ajoute, car labellisable et exportable (le march du bio reprsentant actuellement la niche la plus prometteuse pour l'agriculture mditerranenne). 10. A ce traitement agricole spcifique de la palmeraie, on ajoutera un accompagnement en amnagement hydraulique, qui renforce les conomies d'eau, en privilgiant tout ce qui limite les pertes vaporitiques ou autres (enfouissement des conduites, irrigation localise, goutte goutte..), et tout ce qui permet de collecter et stocker la moindre goutte d'eau pluviale (impluvium et autre collecteur). Le projet disposera ainsi sur ses sites d'un ensemble pilote qui puisse dmontrer et convaincre de la pertinence d'adopter aujourd'hui pour l'agriculture oasienne ce type de dispositif. Ces pratiques agricoles si elles sont nouvelles pour les oasis marocaines, ont dj fait leur preuve dans dautres contextes oasiens depuis plus de 10 ans (en particulier en Tunisie oasis de Chenini-Gabes). 11. Dans la Province de Tata, 4 sites feront l'objet de ce type d'intervention, Foum Zguid, Tata, Akka et Foum el Hisn/Tamanar. La slection fut opre pralablement, suite une mission de terrain, et la satisfaction d'un certain nombre de critres, dont la motivation et l'engagement des groupements paysans oasiens fut l'un des plus important. Le projet interviendra travers ces groupements paysans, sur leur parcellaire, actuellement en voie d'abandon sinon abandonn, afin d'engager des travaux de rhabilitation et de reconqute de la palmeraie. 12. Des mesures d'accompagnement encadreront les interventions en fonction des besoins et des contextes locaux, pour renforcer la fois l'action sociale et conomique du projet (levage, promotion fminine, filire datte, tourisme, etc), et l'impact de protection sur les cosystmes (lutte contre la dsertification, prservation de la biodiversit, lutte contre l'rosion, re-cration de la stratification ). Des tudes scientifiques au Maroc (oasis du Ziz) et en Tunisie ont dmontr en utilisant les mthodes d'analyse statistiques que la biodiversit oasienne tait son maximum non pas dans les secteurs non exploits et "naturels", mais dans les parcellaires les plus traditionnels, qui sont fortement stratifis. 13. Le deuxime axe d'intervention majeure du projet, concerne lui l'aspect territorial. Le projet cherchera faciliter et dynamiser la cration dune vritable plateforme locale de dveloppement durable, qui puisse regrouper tous les acteurs du dveloppement aussi bien tatique, administratif, publiques, civiles et privs. L'enjeu est de lutter contre l'actuelle dsagrgation sociale, conomique et culturelle qui touche ces rgions A7
oasiennes, o face l'attractivit du monde moderne, l'attachement au terroir et la terre concernera de moins en moins les nouvelles gnrations qui fournissent aujourd'hui les nouveaux bataillons de migrants, soit vers l'Europe, soit vers les grands centres urbains du Maroc. Il devient urgent de redonner une identit forte ces territoires, de leur attribuer une vocation et un rle dans l'agencement national du territoire. C'est en donnant une "valeur" aux rgions oasiennes comme la Province de Tata, que l'on pourra ainsi engager une politique durable de dveloppement, car s'appuyant sur une visibilit et une perspective long terme. 14. Pour arriver ce rsultat le projet initiera une dmarche Pays , comme cela se fait dsormais en Europe depuis cette dernire dcennie, crant cet effet un partenariat troit avec des promoteurs europens et acteurs directs de ces processus. L'objectif est de donner en quelques annes les bases la fois conomiques et culturelles, d'un projet commun de dveloppement qui puisse ainsi efficacement relayer les efforts qui seront fait au niveau de la parcelle de l'oasis, pour leur donner tout le relief et la dimension ncessaires. Le dveloppement durable ne se construit pas sur des principes, mais sur une relle concertation, une relle mise en commun des nergies, avanant collectivement dans une mme direction. 15. Pour la Zone de Guelmim-Assa, la situation des oasis y est diffrente, car pour le moment leur approvisionnement en eau est satisfaisant, avec au nord des oasis de montagne encore trs dynamiques et au sud des oasis de lit doued bien fournis. La problmatique se pose plus en terme de valorisation, ces oasis ne produisant pas des produits de qualit, et pour certaines tant fortement contamines par la maladie du bayoud. 4 sites ont t retenus en vu de mettre en place des systmes de valorisation depuis au nord loasis de Taghjijt jusqu celui le plus au sud, Zag, en passant par ceux de Asrir et Assa. 16. Si pour les oasis de Taghjijt et Asrir, lagriculture est une activit encore possible, pour ceux dAssa et Zag, la situation ne permet plus dy dvelopper ce type de valorisation. En consquence lintervention du projet restera lgre, sappuyant pour Assa et Zag uniquement sur des modalits damnagements de loasis pouvant en assurer une relative viabilit en terme dexploitation touristique, ajout pour les oasis dAsrir et Taghjijt dune dmarche territoriale de type Agenda 21 pouvant encadrer un renouveau agricole. 17. Lobjectif global du projet est de lutter contre la dsertification et contre la pauvret en sauvegardant et valorisant les oasis, objectif que le projet se propose donc de dcliner en deux objectifs spcifiques recouvrant les niveaux dj voqus et traduisant un axe particulier d'intervention qui vise avant tout le maintien de noyaux de vie prennes donc productifs au sein des oasis de la Province de Tata et la valorisation des oasis de la Zone de Guelmim-Assa. Ces deux objectifs sectoriels sont: 18. la restauration de l'agro-cosystme oasien et de sa biodiversit par lintroduction d'une dmarche et de techniques agrocologiques dans le systme dexploitation et d'un dispositif multisectoriel de valorisation conomique et cologique, qui puisse engager un processus de rcupration graduelle des terres et des espaces actuellement asschs et abandonns, et ainsi lutter effectivement la fois contre la dgradation des contextes oasiens, et la pauprisation croissante de ses populations en apportant une amlioration substantielle et durable des revenus des exploitants ;
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19. la mise en place dun processus local de dmarche Pays qui puisse en regroupant toutes les comptences locales dans une mme vision de dveloppement durable sur 10, 20 et 30 ans, permettre de sauvegarder " le Pays des Oasis de la Province de Tata ", en lui donnant une valeur patrimoniale et une identit cologique forte travers une nouvelle conception de la planification o la disponibilit de la ressource prime sur les besoins ;
A.2 - PRINCIPAUX AXES D'INTERVENTIONS DU PROJET

maintenir un systme d'exploitation viable et cologique en restaurant l'agrosystme oasien 20. Le projet engagera sur 4 sites dans un premier temps, autour des Oasis de Foum Zguid, Tata (et Tiguisselt), Akka, Foum el Hisn partir de parcellaires agricoles, appartenant des paysans runis en groupement (association), une application terrain en agrocologie, dont l'effet dmonstratif doit permettre d'obtenir l'adhsion des exploitants pour engager une reconqute des terres oasiennes aujourd'hui abandonnes et modifier les pratiques culturales inadaptes encore en cours. L'association ALCESDAM intervient dj dans ces oasis, et le projet s'appuiera sur ses acquis et cet oprateur, pour engager sa contribution. 21. Les oasis de Asrir, Taghjijt et Tamanar seront associs ces applications terrain, par le biais de la participation des reprsentants dsigns de leurs groupements paysans aux sessions de formation, et tout le processus de mise en place du dispositif, en vue de leur donner le bagage technique ncessaire une mise en application au niveau de leur oasis. Le projet assurera par la suite lacquisition des moyens techniques et financiers pour le dveloppement des activits en agrocologie au sein de ces oasis. 22. L'activit agrocologique concerne des aspects multiples, l'essentiel tant de redonner aux sols leur potentiel organique tout en augmentant notablement leur capacit de rtention hydrique afin de diminuer fortement les besoins en eau des spculations qui seront engages. La pratique de l'agrocologie permettra aussi d'engager des spculations labellisables qui puissent dgager de la valeur ajoute mme de crer les conditions favorables une commercialisation pourvoyeuse de revenus consquents et surtout durables pour les exploitants. 23. Le projet renforcera son action pour conomiser la ressource hydrique par la promotion et la mise en place de systmes d'irrigation localise (aspersion, gouttes gouttes, etc), l'utilisation de conduite d'acheminement en PVC et enterre, le remodelage des systmes collecteurs existants pour limiter les pertes surtout vaporitiques, et le dveloppement systmatique du stockage des eaux pluviales. 24. Afin de prenniser son action en agrocologie et de donner une relle audience ce type d'agriculture, le Projet initiera l'implantation d'un Centre rgional de formation en agrocologie oasienne. Cette implantation se fera Foum Zguid qui runit plusieurs atouts pour cela dont sa position gographique, ce Centre devant avoir vocation rgionale, et servir aussi bien les oasis de la valle du Dra que ceux de la rgion de Guelmim. Le but est de pouvoir y former un nombre suffisant de formateurs qui puissent diffuser le savoir acquis. Un appui direct sera donn par le CARI, association franaise, spcialise en agrocologie et animatrice entre autre du rseau des oasis d'Afrique du Nord (RADDO Mauritanie, Maroc, Algrie et Tunisie).
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25. Le projet cherchera dvelopper une filire de qualit pour l'exploitation phonicicole, label "terroir" correspondant la dmarche "pays", qui s'appuiera sur les rsultats des recherches menes au Maroc (INRA-IAV) en particulier dans le cadre du projet PalmierDattier RAB 98G31 PNUD/FEM/IPGRI. Il s'agira de dmontrer la possibilit de mettre en place une dmarche qualit pour la datte, en crant au niveau de la palmeraie de Tata, (secteur Boumazer) un dispositif complet et exigeant depuis la slection des plants, jusqu' la production et la commercialisation de produits de transformation de la datte, qui puissent bnficier d'un label, et tre exportable dans le cadre surtout du commerce quitable. 26. Le projet favorisera l'augmentation des revenus des exploitants oasiens et l'amlioration de la condition sociale, en soutenant des mesures d'accompagnement diverses, aussi bien dans le domaine de la production animale oasienne, (slection d'une race locale d'ovin trs performante et de plus en plus sollicite au niveau national et dveloppement d'un petit levage avicole de qualit), que dans celui du travail fminin (valorisation des produits) et de divers programmes forte implication sociale (alphabtisation, sant, enfants , etc ). 27. Le projet dterminera un axe de dveloppement local d'un cotourisme oasien, s'adossant toutes les composantes traditionnelles et patrimoniales et mme de mobiliser des partenariats, crer les conditions favorables pour un tourisme de qualit qui puisse bnficier de prestations "sjour" dans les oasis, et contribuer la diversification et l'augmentation des revenus des communauts oasiennes hbergeantes. En ce sens un gros effort de formation des encadrements, rceptifs et professionnels sera entrepris. Cet axe de dveloppement devra envelopper une vision rgionale, concernant les 8 sites du projet, dautant que pour les oasis de Zag et Assa, cet axe sera le seul possible en terme de valorisation vu le contexte actuel. 28. Le projet contribuera au renforcement des communes comme des associations qui seront bnficiaires, en s'engageant sur deux axes: un axe formation du personnel, et un axe appui financier et matriel. Pour la formation du personnel communal et associatif, le projet sollicitera la contribution d'ONG dj engages dans ce domaine au Maroc, ajout de l'apport des comptences du CARI en la matire. Cette formation concernera aussi bien des aspects informatifs et de sensibilisation sur les situations environnementales et conomiques lies aux oasis et aux problmes de la dsertification, que des aspects techniques lis au montage et gestion de projet, approche territoriale et gouvernance. 29. Le projet encouragera une reconstitution progressive de la stratification cologique traditionnelle du parcellaire oasiens, d'une part pour dvelopper l'arboriculture fruitire et les possibilits rmunratrices de sa transformation (fruits schs) et d'autre part pour aider la reconstitution de milieu favorable la biodiversit naturelle de l'oasis, qui dpend pour beaucoup de la prsence de cette stratification interne. 30. Le projet facilitera la production de plantes mdicinales, aromatiques et tinctoriales, comme la recherche des semences locales fondatrices de la biodiversit oasienne, en soutenant les efforts actuels de l'INRA, et autres programmes engags dans cette rhabilitation d'un patrimoine inestimable et aujourd'hui gravement menac.
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31. Le projet aidera la mise en place d'un dispositif local appropri et durable pour lutter contre l'ensablement, en apportant les acquis du systme "palmivelles", mis au point par une rcente exprimentation franco-tunisiennes. Il contribuera de mme la mise en place des systmes anti-rosif, tout particulirement pour les berges des oueds, et la lutte contre la pollution phratique par les rejets domestiques qui prend des proportions inquitantes dans certains secteurs. 32. Le projet promotionnera les nergies alternatives comme les procds en conomie d'nergie, d'une part pour lutter contre l'usage excessif du bois de feu qui est prjudiciable aux secteurs priphriques aux oasis, et d'autre part pour engager ces rgions dans des systmes nergtiques durables, le solaire, comme l'olien reprsentant un potentiel local inpuisable. 33. Le projet tablira un diagnostic le plus complet possible sur les composantes cosystmiques des oasis o il interviendra, cherchant combler les dficits d'information existants, tout particulirement en matire de ressources et de capacit de la ressource. Un systme de suivi permanent sera mis au point en collaboration troite avec les programmes nationaux travaillant dans ce domaine pour la dsertification. favoriser une dmarche territoire valorisante 34. Le projet aidera les autorits provinciales engager des dmarches territoriales, pouvant assurer la prservation du patrimoine oasien. Soit pour la Province de Tata travers la cration d'une dmarche locale de type "PAYS" avec mobilisation et regroupement de tous les acteurs du dveloppement autour d'objectifs dfinis en commun, et d'une laboration concerte de chartes traduisant les termes d'un dveloppement durable du territoire et de ses implications cologiques, sociales et conomiques, reprenant et adaptant ce qui se fait actuellement dans le contexte europen. Soit pour la Zone de Guelmim-Assa par la mise en place dAgenda 21 Oasis sur les sites dAsrir et Taghjijt. L'action du projet consistera accompagner la dmarche en assurant le transfert des outils et la mobilisation des comptences en matire d'encadrement et animation du processus, favorisant des partenariats utiles avec des rgions europennes engages dans la mme dmarche et bien sur les programmes Agenda 21 au Maroc. 35. Le projet contribuera la formulation et au dveloppement d'un projet de territoire, assurant l'apport d'une expertise et les appuis sectoriels ncessaires, appuyant l'autorit dans sa dmarche en renforant les moyens et les ressources afin de faciliter la structuration d'une entit locale de Dveloppement Durable. Un gros effort de formation sera ce titre engag.
A.3 - RESULTATS ATTENDUS DU PROJET

36. dmontrer qu'il est possible avec une dotation limite en eau, de maintenir une productivit et une rentabilit du parcellaire oasien, en combinant des pratiques agricoles optimisant l'usage de la ressource hydrique avec le dveloppement de produits agricoles forte valeur ajoute et une valorisation de la biodiversit et agrobiodiversit locale. Avec le dveloppement d'une irrigation raisonne (aspersion, goutte goutte), d'une agriculture cologique (compostage, rotation, couverture-sol, ...), et de filires commerciales labellisables (qualit biologique, terroir, etc.) le projet engagera la restauration de parcelles aujourd'hui dgrades et abandonnes, favorisant ainsi le maintien de noyau de vie durablement productif au sein d'oasis soumises la forte A11
diminution de leur capital hydrique, vitant ainsi leur abandon et la dgradation sociale conscutive pour toute une population. 37. mobiliser les comptences et les acteurs autour de projets valorisants le patrimoine oasien, aussi bien en matire dagriculture et dlevage de spcificits locales, que de dveloppements ethnoculturels (tradithrapie - architecture) et touristiques chelle toujours localise. 38. favoriser la cration d'une Entit "PAYS": le Pays des Oasis de la Province de Tata, qui tout en donnant une identit un vaste territoire, dont les composantes sont relativement homognes, permettra de rassembler toutes les initiatives locales autour d'un projet de territoire. Par ce regroupement des nergies et cette mise en commun d'une vision stratgique sur le long terme du dveloppement local, les promoteurs et les acteurs de ce dveloppement, engageront un processus de valorisation de leur rgion, qui pourra s'appuyer sur les richesses historiques d'un terroir traditionnel, forte valeur patrimoniale d'authenticit et de durabilit et dvelopper des filires commerciales de produits de qualit, forte valeur ajoute. 39. favoriser la mise en place dAgenda 21 pour les oasis de Asrir et Taghjijt afin dasseoir leur dveloppement sur une approche concerte et dynamisante qui puisse encadrer favorablement les initiatives locales et soutenir les efforts entrepris par les producteurs comme par la socit civile pour accrotre leur dveloppement. 40. soutenir toutes initiatives de conservation et de valorisation de la biodiversit, qu'elle soit naturelle et agronomique, afin de protger les sites de production oasien, et de crer une valeur ajoute immdiate qui soit rmunratrice pour les exploitants. 41. Le projet est conu pour tre extensible en matire gographique en fonction des besoins et des financements disponibles. En effet la ralisation des objectifs 1 et 2, se dcline en modules parfaitement exportables tout contexte oasien marocain, partir du moment o celui-ci garanti la prsence oprationnelle d'un tissu associatif sur lequel le projet pourra appuyer sa dmarche, et une volont politique provinciale d'tablir une gestion territoriale valorisante. L'extension du projet d'autres secteurs oasien peut donc tre considre comme un rsultat du projet lui-mme.
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B. PAYS CONCERNE
B.1 - ELIGIBILITE DU PAYS

42. Le Projet se situe dans le cadre de la lutte contre la dsertification mais aussi de la prservation de la diversit biologique et d'autres aspects lis la gestion de l'environnement qui sont couverts par les divers engagements internationaux pris par le Maroc qui est Partie aux conventions, protocoles et accords suivants :
Convention Internationale pour la protection des vgtaux (Rome, le 06.12.1951), ratifie le 12.10.1972 ; Convention Africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles (convention dAlger, Alger le 15.09.1968), ratifie le 11.11.1977 ; Convention relative aux zones humides dimportance internationale particulirement comme habitats doiseaux deau (Convention Ramsar, Iran le 02.02.1971), ratifie le 20.6.1980 ; Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel (Paris le 23.11.1972) ,ratifie le 31.12.1975 ; Convention sur le commerce international des espces de la faune et de la flore sauvages menaces dextinction (CITES, Washington le 03.03.1973), ratifie le 21.10.1975 ; Convention sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage CMS (Convention de Bonn, Bonn le 23.6.1979), ratifie le 1.12.1993 ; Convention sur la protection de la Mditerrane contre la pollution (convention de Barcelone 1980) ratifie le 15.1.1980 ; Protocole concernant les aires spcialement protges en Mditerrane (Genve le 03.04.1982), sign le 2.4.1983 ; Convention sur la Diversit Biologique (Rio - 1992), signature en juin 1992, ratification le 21 aot 1995. Convention Cadre sur les Changements Climatiques (New York - 1992), signature en juin 1992 et ratification en dcembre 1995; Convention sur la lutte contre la dsertification et la scheresse (Paris 1994), ratifie en 1996; Convention sur la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de lEurope (convention de Berne) ratifie en 2001 ;
43. Le projet rpond galement aux conseils et recommandations des COP 3, COP 4 et COP 5 en appuyant le renforcement des capacits tout particulirement pour les ONGs oasiennes, en favorisant la conservation et l'utilisation durable des paysages agricoles par une gestion approprie, et en favorisant la conservation travers la gestion d'cosystme.
B.2 - ENGAGEMENTS DU PAYS

44. Le gouvernement marocain est fortement engag depuis longtemps dans la lutte contre la dsertification travers un programme d'actions national (PAN) qui runit dans une plateforme territoriale d'orientation et de programmation plusieurs acteurs institutionnels, divers organismes et les principaux bailleurs de fonds du Maroc. 45. Dans sa stratgie 2020 pour le dveloppement rural, l'engagement du Maroc envers la lutte contre la dsertification se retrouve dans l'approche DRI, certains de ces grands programmes appuys par la Banque Mondiale couvrant mme des secteurs oasiens. La A13
prise de conscience de la situation proccupante et sinon dramatique des oasis marocaines, est en train d'merger partir de plusieurs lments convergents dont l'laboration de l'important document diagnostic et stratgique sur les OASIS, effectu en 2004 par la Direction de l'Amnagement du Territoire. Le gouvernement a fait en 2005 sa priorit de la rhabilitation et de la sauvegarde des Oasis marocaines, au mme titre que la montagne, et ce aussi bien travers le programme INDH, que par son engagement dans la composante TAFILALET du programme OASIS que dveloppe ce document consacr la composante GUELMIM-ASSA-TATA. C - CONCEPTION DU PROJET
note = trs peu de donnes existent sur les Oasis du Secteur Guelmim-Assa-Tata - la plus grande partie des informations concernant le diagnostic de la situation provienne du travail approfondi et remarquable effectu dans le cadre de l'tude" Stratgie Oasis" MATEE/DAT/2004
C.1 - CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL

46. Au Maroc, les oasis constituent le cur historique des grandes dynasties royales, celles de la Province de Tata, ont nourri la dynastie Saadienne, qui rgna durant plus d'un sicle. L'oasis marocaine est la fois la porte et le carrefour o va s'panouir toute la puissance des grandes routes caravanires entre mditerrane et Soudan, transit d'innombrables richesses dont surtout celles des mtaux prcieux, le Maroc saharien tant considr comme bien plus sr que le passage par l'Egypte. Le rayonnement historique d'oasis comme celles de la Zaoua d'Akka, ou de Tamanart est bien connu, l'oasis tant alors le tmoin silencieux de l'effort permanent et considrable men depuis des sicles par des populations soumises des contraintes environnementales extrmes, pour tablir leurs domination territoriale. Accumulation de savoirs, de labeurs, d'ingniosit, de volont et de sens commercial aigu, l'Oasis reprsente sans nul doute la forme la plus acheve de l'adaptation d'un dveloppement durable et rationnelle face aux alas et aux hostilits diverses d'un milieu naturel peu favorable. 47. Le Secteur de Guelmim-Assa-Tata domin par les deux formidables barrires quasiment parallles du Bni et du Ouarkziz, offre des formations gologiques sans nul doute parmi les plus spectaculaires du Maroc saharien, rparties entre 500 et 1000m. La rgion trs compartimente et enserre dans un vaste couloir continental Est-Ouest constitu de glacis et de terrasses alluviales, bord au nord par le Bni et au sud par le grand oued Dra puis le Ouarkziz, s'ouvre sur le terminal anti-atlasique travers des Foums, qui ont tous favoriss l'installation d'oasis autrefois trs luxuriantes. Le paysage de la province est un vritable livre ouvert gologique, s'tendant depuis les affleurements de la plateforme prcambrienne, jusqu'aux conglomrats sdimentaires du quartenaire rcent. La dominance du primaire est cependant gnral, et se dcline outre par les deux puissants jbels, travers d'impressionnantes formations plisses, du dvonien, comme du silurien. 48. La rgion se situe dans les franges prsahariennes du Maroc, zone aride par excellence, o la scheresse a de tout temps domin les cycles naturels, s'tendant parfois sur plusieurs annes. Les prcipitations semblent y tre en rgression depuis quelques annes. Elle se caractrise avant tout par une grande irrgularit, aussi bien gographique que temporelle. Nous pouvons passer d'un apport annuel de quelques mm une anne pluvieuse qui A14
atteindra les 130 mm C'est l toute la difficult pour dvelopper l'agriculture de ces zones, leur grande htrognit climatique temporelle et spatiale. Si l'anne 2004 fut relativement pluvieuse, dans la rgion, elle s'inscrit cependant dans un contexte global des plus limit, depuis maintenant prs de 15 ans et une scheresse accentue depuis 7 ans surtout pour les postes de Foum Zguid, Tissint, Tata, Akka, Foum el Hisn et Tamanart qui intressent tout particulirement ce projet. 49. Conscutivement cette irrgularit climatique, le dbit des cours d'eau subissant le mme facteur, est devenu des plus capricieux, enregistrant des variations considrables, passant d'un tat d'asschement celui de crue, violente et profuse dans la plupart des cas. Les donnes sont fragmentaires et il n'est pas possible d'tablir un bilan pour le moment. Ce qui est significatif c'est que bien des cours d'eau qui autrefois coulaient en permanence comme le Zguid, connaissent dsormais des priodes d'asschement importantes, ponctues par les crues dvastatrices dont l'effet sur la recharge de la nappe est minime faute d'amnagements en consquence. Cette problmatique eau est limite aux oasis de la Province de Tata, celles de la Zone de Guelmim-Assa retenues pour le projet, ne subissant pas pour le moment ce type de limitation, vu leur position gographique (montagne et lit doued), elles sont donc moins menaces court terme. 50. Pour les oasis de Tata, la grande majorit des sources, fonde sur le systme des khettaras, sont aujourd'hui hors nappe et donc inutilisables (ce cas existe aussi dans une moindre mesure Taghjijt). Il n'y a pas de donnes prcises ce sujet mais d'aprs les estimations de terrain, moins de 10% seulement des khettaras de Foum Zguid, Tata et Akka, seraient encore fonctionnels. L'abaissement des nappes semble gnral, et compromet de plus en plus la disponibilit hydrique mme si pour le moment celui-ci est apparemment moins important globalement que dans les oasis du sud du Tafilalet. Quand on sait l'importance sculaire de ce systme, dont dpendait la survie totale de la vie oasienne, le labeur inestimable qu'a reprsent l'dification de tels ouvrages (40 ans pour certaines !), et le rle fondamental dans l'conomie oasienne, on peut s'tonner de trouver aujourd'hui si peu de mobilisation autour de la rhabilitation (et modernisation) d'un tel procd de collecte des eaux. 51. Le prlvement des eaux souterraines se fait essentiellement pour l'agriculture. De nombreux puits et pompages cherchent compenser la perte du systme traditionnel des khettaras. Aucune statistique n'existe ce sujet, mais en bien des endroits, les quantits semblent bien importantes pour des nappes dont les capacits sont dj fortement en baisse. On creuse et on pompe sans se soucier pour le moment de grer l'existant, le but tant d'obtenir de l'eau pour son champs ou sa parcelle, en dehors de toute vision collective et solidaire. L'exemple le plus proccupant tant celui de Foum Zguid avec un surpompage amont (900 pompages) qui a srieusement affect l'avenir de la palmeraie situe en aval. 52. L'agriculture reprsente la quasi totalit de l'activit conomique de la Rgion et concerne principalement les primtres irrigus oasiens, employant la grande majorit de la population active, le tourisme et les services tant trs peu dvelopps. Les principales productions concernent la craliculture avec l'orge mais aussi des cultures de bl tendre, la luzerne pour la culture fourragre, du marachage mais en quantit modeste, une culture particulire celle du henn tout particulirement dans le primtre de Foum Zguid, un peu d'arboriculture dont olivier, abricotier, grenadier et bien sr le palmier dattier qui contribue pour au moins 60% dans le revenu agricole et couvre 70% de la SAU. La A15
production animale concerne essentiellement l'levage extensif hors palmeraie, mais un levage d'ovins et de bovins (races locales comme le D'man) en stabulation fixe existe dans certaines oasis. Des ruchers sont exploits dans les secteurs oasiens partir d'une espce saharienne (Apis mellifeca sahariensis) trs rpute. 53. Pour les oasis du sud de la Zone Guelmim-Assa, lagriculture y est fortement en dclin, sinon presque totalement abandonne pour ceux de Assa et Zag, o peut subsister quelques efforts individuels pour maintenir des parcelles usages domestiques, de luzerne essentiellement, et quelques trs rares plantations de palmier dattiers ne produisant pas de qualit, et tant vite contamines par le bayoud qui rgne sur la quasi-totalit de lespace oasien. 54. L'Etat marocain ayant engag ces dernires annes de trs gros efforts d'amnagement et d'quipement des zones sud, les oasis du Secteur Guelmim-Assa-Tata bnficient d'un rseau routier dvelopp et goudronn, d'une lectrification 90%, d'adduction d'eau potable, et d'un rseau tlphonique (dont ADSL Internet !) jusque dans les centres oasiens les plus loigns. 55. L'ensemble des oasis marocaines hberge prs de 5% de la population nationale, et celles du Bassin de Tata-Akka plus Foum Zguid atteignaient 100.000 personnes en 1994. Le taux d'accroissement moyen est de 1,9 mais ingalement rparti entre urbain (+4%) et rural (1%). Il importe de noter que cette croissance moyenne dissimule en fait une trs forte migration, et mme un exode croissant pour certaines communes rurales touches par la dgradation des palmeraies. Logiquement la population est concentre autour des cours d'eau, et des sites urbains tous bien entendu attenant une palmeraie. Cette concentration entrane bien entendu des densits exceptionnelles, mais qui reste pour la rgion Guelmim-Assa-Tata dans des valeurs infrieures la moyenne oasienne marocaine, avec 30 Habitants au km d'espace exclusivement oasien. Cette population oasienne est jeune (40% dans la tranche 0-14ans) dpassant de loin la moyenne marocaine, car le taux de natalit y reste trs lev (ISF de 5,0 pour Akka-Tata contre 3,2 pour la moyenne nationale).
C.2 - PROBLEMATIQUES ET MENACES

56. Si dans tous les cas (comme pour les autres oasis marocaines) on se trouve dans des contexte oasien, aujourdhui altrs aussi bien sur le plan environnemental que social et conomique, il faut distinguer entre les oasis de la Zone de Guelmim-Assa retenus pour ce projet : Taghjijt, Asrir, Assa et Zag, et ceux de la Province de Tata : Foum Zguid, Tata, Akka et Foum el Hsin, qui ne prsentent pas les mmes situations et ne font pas face aux mmes menaces. Dans la Province de Guelmim, les oasis nont pas subi des pertes de surfaces et des phnomnes de dsertification importanst comme on le constate dans la Province de Tata, la ressource hydrique ntant pas en dficit. Ils offrent par contre une plus grande sensibilit la maladie du bayoud.
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La Crise de l'EAU 57. Le dficit structurel en eau est partie intgrante de l'cologie des zones arides. Il est certain que la dgradation climatique enregistre depuis les annes 70 et 80, n'a fait qu'amplifier les variations du cycle de l'eau. Depuis des sicles, les habitants et producteurs oasiens on su s'adapter et dvelopper des scnarios trs performants ou la gestion de la pnurie tait la cl d'entre du dispositif. Aujourd'hui les modifications induites par l'introduction de la modernit dans le contexte oasien, ont entran en ce qui concerne la gestion de l'eau, la mise en place de systmes fortement altragnes du potentiel hydrique et totalement inadapts la situation environnementale. 58. L'asschement des palmeraies du fait de la disparition de la ressource hydrique, ou d'un abaissement trop important du dbit, ne permettant plus un niveau de mobilisation satisfaisant pour le mode de culture irrigue pratiqu, est un fait dsormais rcurrent dans les palmeraies de la Province de Tata. Plusieurs centaines d'hectares de palmeraie sont ainsi aujourd'hui abandonns, aussi bien Tata, qu' Akka, Foum Zguid et Foum El Hisn, en voie de dsertification acclre, entranant dans un cercle vicieux, le futur abandon de la palmeraie par ses habitants. 59. Deux grands facteurs socio-politiques ont fortement influenc cette perte des systmes traditionnels relativement rationnels: l'individualisme, et l'insertion de l'conomie oasienne dans le contexte du march. Par la culture de l'individualisme le paysan oasien a perdu les garde-fous ancestraux des jema et de leur rglementation collective permettant de grer la ressource en fonction de son potentiel et de la consommation. Aujourd'hui chacun veut "son" puit et "son" pompage pour irriguer "sa" parcelle. Avec l'conomie de march, l'agriculture oasienne a t oriente vers des productions peu adaptes la pnurie d'eau, car d'une part consommatrice, cologiquement inadapte (semence hybride), et d'autre part faiblement rmunratrice. 60. Les exploitants oasiens se sont aujourd'hui engags dans une course l'eau d'autant plus aigu que celle-ci commence manquer. Le recours au pompage de la nappe devient le rflexe commun, entretenant d'une part des systmes d'irrigation aberrants cologiquement car fortement consommateurs d'eau avec des rendements hydriques trs faibles (calcul 40% de l'eau seulement qui profite la culture), et ayant pour consquence rapide un puisement des nappes phratiques, la hauteur de celles-ci semblant diminuer rapidement en certains points (de -3 -20m en quelques annes !). Une autre consquence du sur-pompage consiste en l'lvation graduelle des taux de salinit des eaux, rendant de fait celle-ci impropre la culture de la grande majorit des spculations qui ne supportent pas le sel. 61. Le systme traditionnel d'irrigation des oasis, avec ses canaux, sguias et autres conduites d'eau, avec ses innombrables dtours et chevauchement, avec sa pratique de la submersion passive et gravitaire, favorise considrablement la perte par vaporation1 quand le dbit devient faible. La plupart des approvisionnements hydriques des oasis de la Province de Tata enregistrent dsormais cette diminution du dbit, pouvant atteindre que quelques litres par seconde, ce qui augmente d'autant les pertes en eau.
1 les infiltrations (ou percolation) sont par contre elles favorables en ce sens qu'elles participent positivement au bilan hydrique de la palmeraie puisque alimentant le cycle de l'eau souterrain.
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62. Les oasis marocaines en gnral et celle de la Province de Tata en particulier ont toujours t confront l'aridit climatique et donc tributaire de faibles pluviomtries rgime alatoire. Les habitants avaient su ragir cela en mettant en place des systmes traditionnels performants, comme les khettaras par exemple. Il faut donc comprendre le problme actuel bien plus comme un problme d'inadaptation des pratiques modernes, que comme la rsultante logique de la scheresse. Le dveloppement d'une agriculture trs peu efficiente quand son bilan hydrique, avec des pratiques taux lev de gaspillage imposant des prlvements toujours plus importants sur l'aquifre souterrain, ont prcipit et amplifi les consquences d'une scheresse et surtout d'un climat dont l'aridit croissante semble tre aujourd'hui une composante historique. La Crise du PALMIER 63. Le Maroc a perdu en un sicle plus des deux tiers de son capital productif phoenicicole. Il y avait plus de 15 millions de palmiers au sicle dernier contre moins de 4 millions aujourd'hui. La province de Tata n'a pas chapp ce dclin historique. En 1970 il y avait dans la zone daction de la DPA (cercles de Tata et dAkka) 1,2 million de palmiersdattiers, il ny en a plus que 800 000 aujourdhui. La rgion de Tata compte 10000ha de palmeraie et couvre peu prs du potentiel marocain. La production de dattes varie entre 8000 et 10000 T/an ce qui reprsente presque 20% de la production nationale. Dautre part, pour les arbres existant 40 % ont dpass lge de production et seulement 30 % sont considrs comme productifs. 64. Les conduites phoenicicoles sont aujourd'hui trs peu optimisantes, et malgr un savoirfaire que l'on peut penser ancestral, accumulation patiente d'une longue histoire agricole, l'tat actuel des palmeraies du Secteur Guelmim-Assa-Tata, dmontre une relle absence de pratiques comptentes et rationnelles. En consquence les productions sont soient trs basses (pour un potentiel de 100kg par arbre, on obtient peine 15 20 kg aujourd'hui) soient de bien mauvaises qualits (oasis zone Guelmim-Assa), soient inexistantes. 65. Si la crise de l'eau est un facteur qui fut dcisif dans l'acclration du processus de perte puis d'abandon du parcellaire oasien, d'autre impacts, comme celui du Bayoud (champignon apparu en 1870 et responsable de dgts historiques et considrables dans les palmeraies du Maghreb), de la salinisation des sols, de l'ensablement ont aussi leur part de responsabilit. Mais ce qui reste le plus notable, c'est cette mauvaise gestion de l'eau et de la palmeraie par ses exploitants, qui a conduit des systmes gnrateurs d'un grand gaspillage d'eau, une production de faible qualit, des modes d'irrigation inadapts. Face l'volution cologique rgressive des milieux, face des transformations socitales videntes qui ont boulevers les quilibres ancestraux, mais face aussi aux exigences de l'conomie de march, aux rgles contraignantes de la concurrence, les producteurs Tataouis n'ont pas su s'organiser ni s'adapter. 66. Aujourd'hui ce qui fut autrefois une grande rgion phoenicicole du Maroc, importe des dattes d'autres pays du Maghreb. Les grandes qualits de dattes du Maroc, de rputation mondiale au 19me sicle comme la Boufeggous, ne reprsentent plus aujourd'hui qu'une portion trs faible de la production locale, principalement compose de datte de seconde et troisime catgorie le plus souvent hybrides (khalts ou Sars) et peu rentables2. Le Bayoud a pour beaucoup contribu la perte des oasis marocaines tout au long du 20me
il faut tre prudent en ce qui concerne certains Sars, qui peuvent se rvler aussi bon sinon plus qu'une datte de grande qualit ! - c'est le cas du Sar Laayalat Tata, rsistant au Bayoud.
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sicle et aujourdhui loasis dAssa par exemple est totalement contamin et improductif. En plus du Bayoud, existe le problme phytosanitaire cr par la prsence de la pyrale, dont l'importance a fortement conditionn la dprciation du produit, induisant un faible niveau de commercialisation. 67. L'ensablement des palmeraies est un facteur qui ne doit pas tre sous-estim mme si les donnes sur ce sujet restent trop imprcises et qu'il n'est pas localement peru comme un problme rel. Les habitants savaient s'en prmunir avec la construction de murets de terre judicieusement disposs. Aujourd'hui le phnomne semble s'aggraver, conscutivement l'acclration du processus gnral de dsertification des vastes espaces prsahariens qui entourent les palmeraies. Ce phnomne est tout particulirement visible dans les palmeraies de Foum Zguid et Akka. La Crise AGRICOLE 68. Le dclin agricole est gnral dans les oasis marocaines, mais il est tout particulirement prononc pour la rgion de Guelmim, avec des maxima pour les oasis du sud de la zone, o plus aucune agriculture nest pratique (Assa et Zag). La crise agricole du secteur oasien est devenue majeure avec des taux annuels de baisse variant entre 10 (luzerne) et 60% (lgumineuse). Le systme agricole oasien historiquement prserv des fortes variations climatiques par effet tampon des dispositifs d'approvisionnement hydrique (khettaras) est aujourd'hui sans dfense face aux alas de la pluviosit. La dynamique gnrale de baisse des niveaux pizomtriques enregistre ces dernires annes, ne permet plus un approvisionnement rgulier et un dbit soutenu des khettaras, la grande majorit d'entre elles devenant inoprantes car leur puit de tte se situe aujourd'hui au-dessus du niveau de la prise d'eau. Les paysans ont donc de plus en plus recours au puits avec pompage, dispositif bien plus sensible aux variations des aquifres souterrains. En consquence la production agricole va connatre elle aussi de grande variations en fonction des annes pluvieuses ou sches, ce qui ne permet pas d'asseoir une relle politique de dveloppement, et maintien l'agriculture oasienne dans un cycle de production trs archaque. En plus de cette forte variabilit la crise agricole s'alimente aussi partir des pertes de sols, de plus en plus nombreuses ses dernires annes qui ont pour consquence une rduction proccupante de la superficie de la SAU (-20% annuel pour les crales). 69. Le parcellaire oasien atteint aujourd'hui dans bien des oasis ses limites en ce sens qu'avec les morcellements conscutifs aux successions et hritages familiaux, on aboutit des tailles de parcelles extrmement rduites qui dans bien des cas ne sont plus suffisantes pour assurer une production minimum pour un revenu convenable. La SAU est donc des plus rduite, et se rduit encore du fait des abandons de parcelles. Toutes les oasis de la Province de Tata ont connu et connaissent encore une forte croissance dmographique. Si en chaque famille on trouve un ou plusieurs membres qui se sont expatris soit dans les villes du nord du Maroc soit l'tranger, la charge reste leve, et l'exploitation agricole oasienne ne peut plus aujourd'hui satisfaire aux exigences de se dveloppement. Le primtre agricole oasien dans la province de Tata est actuellement rduit moins d'un ha par exploitant avec des morcellements extrmes pour le Maroc pouvant atteindre plus de 5 parcelles. Cette modification srieuse de la rpartition spatiale du systme productif a profondment affect la valeur rmunratrice de la SAU, entranant une pauprisation progressive de ses exploitants.
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70. Deux catgories de terrain dans l'oasis offrent des possibilits d'amlioration du potentiel productif de la SAU, celles qui sont proches du cours d'eau et ont profit des apports limoneux, et les terres marginales aux limites de l'espace productif oasien. Dans les deux cas ces espaces sont aujourd'hui compromis dans la plupart des cas. Les terres fortement productives disparaissent avec la perte des berges conscutive aux crues qui deviennent de plus en plus dvastatrices comme AKKA (accentuation des phnomnes de dsertification -diminution de la permabilit des sols du bassin versant entranant une forte augmentation des volumes d'eau des crues et de leur effet cintique), les terres marginales elles, perdent leur potentiel exploitable avec l'asschement et l'ensablement qui s'en suit. 71. L'extension agricole n'est possible de toute faon qu'avec le dveloppement d'un approvisionnement hydrique priphrique l'oasis. C'est le cas Foum Zguid o toute une agriculture se dveloppe hors oasis, sur le plateau amont o des sols riches et productifs existent. Les paysans oasiens ne pouvant plus se nourrir sur la production oasienne, cherchent l des rendements agricoles plus rmunrateurs. Cependant cette disposition actuelle ne fait qu'aggraver la situation oasienne et prcipiter la perte de l'oasis, car les prlvements sur les aquifres souterrains, pnalise encore plus la dotation hydrique aval dont devrait bnficier l'oasis. Le cycle de l'eau oasien n'est pas limit gographiquement l'oasis, loin de l, et l'approvisionnement hydrique des oasis de la province de Tata, avec cette particularit des foums taills dans les roches prcambriennes du Bni, dpend bien plus des recharges phratiques amonts qui peuvent concerner les contreforts anti-atlasiques comme le Siroua, que des apports locaux. Le dveloppement de l'agriculture oasienne dpend aussi de la gestion de l'eau des centaines de kilomtres en amont. 72. Un autre facteur qui a largement favoris la crise agricole, est l'apparition la fin du sicle prcdent, des processus de salinisation, largement amplifis par les systmes d'irrigation et de surpompage des nappes. Nous ne possdons pas de donnes chiffres pour cette rgion, mais les tmoignages et la prsence de nombreux encrotements sals en particulier dans les zones sud, dmontrent que ce phnomne y prend de l'ampleur et devient un facteur limitant dans bien des cas. 73. L'agriculture oasienne si elle est fortement dpendante des restrictions spatiales, peut s'adapter en dveloppant des spculations forte valeur ajoute et donc rentables, ce qui fut le cas historiquement, avec une grande diversit de culture, marachage, arboricultures fruitires, plantes aromatiques, plantes tinctoriales etc. La stratification traditionnelle de l'oasis refltait d'ailleurs cette grande agrobiodiversit, en prsentant une architecture multiple de l'agrosystme. La modernisation agricole du Maroc, a eu pour consquence de favoriser les cultures dites stratgiques, en l'occurrence cralires, dlaissant le promotion des agricultures spcialises et patrimoniales comme celle de l'oasis. L'orge produite dans les oasis, ne peut en aucun cas concurrencer celle produite dans les grandes plaines productives atlantiques marocaines. Aujourd'hui 30% de la production dattire est consacre l'autoconsommation, 30% l'alimentation du btail, et 40% commercialise mais trs bas prix. 74. L'augmentation des densits humaines dans les oasis, qui s'est acclre la fin du 20me sicle, est devenue rellement excessive par rapport la fragilit de l'cosystme oasien, et l'cologie gnrale des milieux. La forte prcarit des conditions naturelles, la faiblesse des ressources, le mitage des terres agricoles, la diminution de la productivit des sols, A20
n'est plus compatible avec un rapport habitant par km de SAU qui s'tablit pour la rgion TATA 700/km et pour Foum Zguid 500/km. Avec un tel rapport de densits pour une SAU dont la productivit est mise mal depuis maintenant deux dcennies, la crise agricole tait invitable. La Crise SOCIALE 75. Le grand commerce international entre Soudan et Mditerrane qui a fait autrefois la fortune et la renomme de bien des oasis marocaines, a disparu depuis longtemps. Aprs avoir vcu des sicles d'une relative prosprit, parfois ponctue de priode de difficults d le plus souvent aux grandes scheresses, les socits oasiennes vont tre fortement dstabilises au vingtime sicle par la conjonction de deux facteurs, l'introduction de l'conomie de march dans un monde qui en tait jusque l protg, et un accroissement dmographique brutal. 76. La socit traditionnelle oasienne tait avant tout une socit de gestion de la pnurie, avec le dveloppement de pratiques communautaires de solidarit et de discipline. Cette gestion trs consensuelle de la socit ne pouvait fonctionner que dans la stabilit et la matrise des fondamentaux de l'environnement oasien. L'introduction de la loi du march et surtout de la montarisation croissante des changes fortement marginalis le monde oasien peu adapt une telle volution car traditionnellement troitement dpendant d'une conomie plus solidaire. A cela l'ajout d'une pression dmographique trs forte et rapide, allant de pair avec la dgradation des conditions environnementales a prcipit la fragilisation des bases socitales, habitues ngocier toutes volutions partir de structures de concertations. Les pousses de l'individualisme et de la nouvelle conomie ont entran le dmantlement progressif des structures traditionnelles, les Jem rsistant difficilement de telles pressions. 77. Un autre facteur favorisera le dclin des systmes traditionnels de solidarit et de gestion collective, c'est la mise en place progressive d'une migration, favorise au commencement par le Protectorat franais pour fournir une main d'uvre bon march. Cette migration fut par la suite la rponse naturelle trouve par les communauts oasiennes pour rsister au dclin conomique et environnemental, comme en bien d'autres rgions marocaines. Mais ici le mouvement pris une ampleur considrable et systmatique. Paradoxalement aujourd'hui c'est grce la perfusion financire permanente opre par l'migration3 que la majorit des familles oasiennes peuvent se maintenir sur place. La couverture financire de l'migration peut atteindre les 70% de la masse montaire locale dans certains douars, et constitue ainsi un apport exogne cl pour viter un exode rural qui sinon serait massif dans bien des cas. 78. Ce mcanisme de l'migration a donc favoris l'accroissement dmographique, les secteurs de Tata, Akka et Foum Zguid, sont ce sujet significatifs avec l'accumulation artificielle en ces lieux d'une population. Les capacits relles des ressources comme de l'conomie locale, sont loin d'tre en adquation avec un tel niveau de population. De fait l'migr devient progressivement le futur acteur de l'conomie et de la vie locale, entranant bouleversement hirarchique, transformations communautaires et mutations culturelles, autant de facteurs aujourd'hui agissants sur la survie de l'cosystme oasien. Pour le bassin oasien de Tata-Akka on obtient ainsi grce l'apport des mandats de
Il importe de prciser que la majorit des apports pour la rgion concerne l'migration intrieure, les apports de l'migration extrieure, europenne surtout, diminuant rgulirement d'anne en anne.
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l'migration, un niveau de revenu par habitant de prs de 1600Dh/an, ce qui situe ce bassin oasien parmi les plus riche du Maroc. 79. Dans cette rgion entre Guelmim et Tata si le processus de l'migration est trs prsent, l'volution de la socit s'effectue lentement et bien des aspects traditionnels sont encore plus ou moins prservs (solidarit, gestion collective des droits d'eau, Jema). La socit civile est en train d'merger fortement travers la prolifration de nombreuses associations, tout particulirement autour de Guelmim comme Tata. Ce phnomne est en train de redistribuer les cartes au niveau du pouvoir local, faisant de plus en plus des associations des acteurs directs de la vie sociale et conomique. Si la solidarit ancestrale entre les personnes et lattachement la terre ont tendance rgresser des Jema continuent grer le systme dirrigation et leau selon le droit coutumier. Mais dautre part, les associations surtout de jeunes veulent aussi soccuper de la gestion de leau comme de tous les aspects concernant le dveloppement. A ce titre elles drainent mme des financements extrieurs. Aujourd'hui les autorits ont donc multiplication des interlocuteurs, qui elles dlguent bien souvent des fondamentaux du dveloppement local. Cette situation o les frontires administratives, civiles et collectives sont mouvantes, participent de l'mergence de la dmocratie locale, mais doit tre prcis et clarifi dans le souci de gnrer une bonne gouvernance. 80. Face la dgradation croissante des conditions environnementales et conomiques des oasis, le transfert du monde rural vers le monde urbain s'est acclr, et les communes urbaines, bien que peu nombreuses, mobilisent aujourd'hui la majorit de la population des bassins de Guelmim et Tata. Les besoins en espaces urbaniss augmentant, cette redistribution spatiale et culturelle entre les oasis et la cit, modifie les quilibres et les pressions spatiales, et surtout les systmes de rfrence, qui dvalorisent pour les gnrations nouvelles le contexte oasien par rapport au contexte urbain. En ce sens le patrimoine architectural historique oasien est fortement menac faute d'une adaptation aux normes de la modernit. Lexemple dAssa avec son ancienne kasba et sa ville nouvelle est typique, le bti subit actuellement des mutations profondes, fortement altragnes des environnements et surtout totalement hors contexte oasien avec des constructions et une urbanisation qui remettent totalement en question la valeur et la qualit patrimoniales culturelles des oasis. 81. Cette orientation "citadine" de l'volution sociale, a aussi pour consquence une diminution trs nette de la force de travail disponible pour l'agriculture oasienne. Autrefois, la culture de l'oasis revenait surtout la catgorie de travailleurs 'Harrathine' qui
constituait le rservoir de main duvre bon march et qui permettait au systme de se reproduire. Ce systme a pratiquement disparu, puisque depuis 20 30 ans, ces travailleurs ont eu des opportunits demploi rmunratrices en dehors de la rgion. Le problme est qu'ils ne sont pas rellement remplacs par les enfants des propritaires de la terre et de leau car les jeunes gnrations ne veulent pas travailler la terre et cherchent surtout migrer (seule la
palmeraie d'Akka semble bnficier d'une mobilisation des jeunes gnrations). Il y a donc vieillissement des actifs oasiens, crise aigu dans bien des cas pour trouver des travailleurs, et corollairement baisse significative de l'entretien des palmeraies. 82. Si dans certaines oasis comme Foum Zguid les propritaires fonciers sont aussi les agriculteurs qui travaillent la terre (force de travail familiale), le recours de la main d'uvre saisonnire et mme journalire est le plus pratiqu car dans bien des oasis, les propritaires navaient pas, dans le pass, lhabitude de travailler la terre. Seulement cette A22
mesure ncessite des financements consquents et surtout de la trsorerie. Les paysans ne peuvent donc faire appel de la main d'uvre que lorsqu'ils dispose des fonds ncessaires, ce qui ne correspond pas forcment au priode d'entretien et de production de la palmeraie. D'autre part la difficult croissante pour trouver de la main d'uvre est aussi un facteur cumulatif qui conduit ainsi une limitation forte du dveloppement des palmeraies. Ces pratiques ont effet ngatif sur la production car certaines oprations ne peuvent tre ainsi ralises au moment opportun ce qui compromet alors le niveau des productions. Mme si les revenus de l'migration constituent un apport non ngligeable, il est vident que les agriculteurs ne dtiennent pas les moyens financiers ncessaires au dveloppement de leur agriculture.
83. La principale manifestation de cette crise sociale s'exprime aujourd'hui par ce refus de
toute une gnration de jeunes personnes vouloir s'inscrire dans une perspective de dveloppement de l'oasis et sa production phoenicicole. Les jeunes crent des associations et autres structures de regroupement, mais essentiellement pour traiter les termes du dveloppement citadin. La plupart d'entre eux envisagent leur avenir surtout dans les centres urbains, du Maroc septentrional sinon de l'Europe.
84. Une mention particulire doit tre fait pour Assa et Zag o compte tenu du contexte
particulier de la rgion (zone dex conflit militaire, toujours militarise) les accroissements importants de populations sont surtout le fait de linstallation sur place des militaires et de leurs familles. Cette redistribution sociale a profondment modifi les quilibres et les rapports sociaux dans ces oasis. La Crise TERRITORIALE 85. Autrefois lien organique entre les grandes routes stratgiques commerciales sahariennes et les cits conomiques mditerranennes, l'oasis s'inscrit dans un espace bien plus vaste que son seul primtre gographique, constituant le centre fonctionnel et vivant de toute une rgion. Malgr l'isolement progressif des oasis, conscutif aux renversements historiques des polarits politiques et conomiques en faveur des territoires septentrionaux, le chapelet des oasis du Sud Marocain, figure toujours le tissu nourricier des immenses espaces dsertiques, le passage oblig des hommes et des btes qui parcourent ces tendues arides et peu hospitalires. L'abandon d'une oasis, c'est l'abandon de tout un territoire avec lequel il tait en connexion, la perte d'une oasis, c'est la perte du cur qui irriguait un vaste systme spatial, et trs rapidement la perte d'immenses zones dsertiques, o l'homme pouvait encore se maintenir grce l'oasis. 86. Historiquement espace d'enjeux conomiques et politiques majeurs, alternant priodes de prosprits et de dclins, centre d'une accumulation culturelle sculaire et parmi les derniers centres de rsistance au colonisateur franais, les oasis marocaines aujourd'hui sont toujours les fondamentaux d'un enjeu majeur, celui de la survivance d'un territoire de vie unique, dernier rempart social et cologique contre une dsertification croissante, dernier tmoin organique d'une histoire et d'une socit, dernier refuge encore productif d'une richesse inestimable. Avec la dgradation et l'abandon de territoire oasien c'est tout cette complexit patrimoniale, matrielle et immatrielle, toute cette fonctionnalit essentielle que l'on remet en question. 87. Forg par des sicles d'histoire intense, insr dans un environnement hostile, relevant d'une culture forte l'imprgnation sculaire, l'espace oasien porte les stigmates d'une identit exceptionnelle et unique. Cette identit s'appuie sur le rle territorial de l'oasis, A23
qui la consacrait comme l'organisateur spatial prdominant autour duquel se dclinait tout le dveloppement de rgion entire. Avec l'appauvrissement de sa productivit originelle, la diminution de son attractivit sociale, la perte de son identit historique, l'espace oasien est devenu un espace marginal qui ne peut plus jouer son rle territorial pourtant indispensable aujourd'hui face au dfi de la dsertification croissante des rgions du Sud marocain. 88. Aujourd'hui avec cette tendance la marginalisation et mme l'abandon progressif des oasis du sud marocain, l'asschement puis la dsertification de ces havres verdoyants, c'est TOUTE UNE PARTIE du territoire marocain qui est en train d'tre perdue, un territoire haute valeur patrimoniale, car historiquement le berceau d'une civilisation unique, comme des grandes dynasties, mais aussi un territoire politique car frontalier et stratgique. La dsertification si elle s'appuie sur des processus naturels cycliques aux conditions climatiques dfavorables, doit tre comprise avant tout comme le rsultat d'une gestion irrationnelle des ressources naturelles, c'est l'action humaine et la modification des quilibres qu'elle a entran qui est la cause premire de la perte progressive, lors de ces dernires dcennies, des territoires oasiens du Sud marocain.
C.3 - LE SCENARIO ACTUEL

" La plupart des oasis agonisent. Le mot nest pas trop fort, il reprsente une ralit quil convient (enfin) dapprcier et de mesurer avec justesse. Si la situation perdure, la disparition des oasis est annonce, plus ou moins long terme selon les espaces considrs. Les causes naturelles, la scheresse en particulier, ne sont pas les seules en cause : laction humaine est largement partie prenante dans ce processus. Il convient de prendre conscience que le Maroc est en train de perdre dans lindiffrence gnrale ? un lment de son patrimoine territorial et naturel. Plus grave que la scheresse, la mal traitance et le gchis de la ressource prcipitent lagonie des oasis et acclrent le dclin de ces espaces dont les rpercutions sociales se font sentir. La situation est donc critique, " Stratgie Nationale de Dveloppement et dAmnagement des Oasis au Maroc 2004 89. Les dynamiques actuellement en cause dans l'volution du contexte oasien, n'offrent malheureusement d'autres perspectives que celle d'une mort annonce des oasis des territoires marginaux du sud marocain. L'abandon concerne dj des centaines d'hectares, la rarfaction de l'approvisionnement hydrique est gnrale, la baisse des productions agricoles concerne tous les bassins oasiens. La situation est donc peu encourageante, et les perspectives sont actuellement dramatiques si rien n'est tent pour enrayer ce terrible processus. Le Secteur Guelmim-Assa-Tata offre sans nul doute de tous les secteurs oasiens du Maroc, celui o les potentiels sont encore le mieux conservs avec entre autre un maintien d'aquifres apparemment encore assez productif en matire hydrique et la prsence de sols riche, limoneux et encore soustrait aux influences altragnes de la dsertification. 90. La dsertification croissante des marges prsahariennes du Maroc est un fait avec lequel il faut dsormais compter et adapter en consquence le dveloppement des zones touches. Il serait vain de croire que l'eau va revenir en abondance, que les priodes de scheresses vont s'espacer et que la pluie sera au rendez-vous. Les changements climatiques en cours A24
au niveau de la plante elle-mme ne militent gure en faveur d'une amlioration des situations extrmes, mais bien plutt comme le prdisent les centaines de scientifiques runit par l'ONU cet effet, par une dgradation des situations climatiques avec accentuation des effets altragnes l o ils sont dj prsent naturellement. 91. Dans l'tat des informations disponibles sur le Secteur Guelmim-Assa-Tata nous ne pouvons savoir quelle proportion de la ressource hydrique globale est mobilise, nous pouvons cependant au vu des nombreuses manifestations de perte des potentiels hydriques enregistr a et l, estimer que la situation est des plus prcaire avec des hypothses basses en matire de durabilit de l'approvisionnement. Le "libre accs" l'eau souterraine qui prvaut depuis ces dernires dcennies, ressource qui normalement reprsente un bien commun, avec des creusement de puits effectus au-del mme du niveau phratique, a des rpercussions de plus en plus catastrophiques sur le devenir des cosystmes oasiens, fortement tributaire du maintient de la nappe phratique dans les couches superficiels du sol. 92. Cette situation est trs alarmante, car tout indique que la pression sur les nappes ne peut que s'accrotre au rythme des besoins et des ressources financires dont rappelons le prs de 70% sont pourvus par les revenus de l'migration. L'eau est la principale porte d'entre pour assurer la sauvegarde des oasis, et cette situation de prlvement anarchiques et le plus souvent illgal, pose le problme majeur de l'intervention de mcanisme de rgulation, d'encadrement et de gestion qui puissent rglementer et surtout orienter les termes du dveloppement conomique de la rgion. 93. Les systmes d'irrigation utiliss n'ont pas volu et s'appuie toujours sur des pratiques ancestrales, comme la submersion passive, aujourd'hui totalement inadaptes la situation hydrique, car fortement consommatrice d'eau avec des taux de perte important. Le taux d'efficience de la gestion oasienne telle qu'elle se pratique aujourd'hui est devenu extrmement bas, dans le contexte environnemental et conomique actuel. L o cela a pu tre calcul, la valorisation du m3 d'eau est trs trs faible (0,83 2 Dhs par m3 dans le Tafilalet). Il est devenu indispensable dans le contexte climatique et conomique actuel, de repenser compltement le systme hydraulique oasien, d'une part pour mettre en place un dispositif qui puisse optimiser le plus possible le litre d'eau disponible afin qu'un maximum de celui-ci parvienne la plante, et d'autre part pour gnrer une nouvelle distribution des droits et modes de gestion afin que soit pris en compte les impratifs d'une volution oblige de la socit agricole oasienne. 94. Aujourd'hui et ce dans les oasis encore productifs du Secteur Guelmim-Assa-Tata comme ailleurs, on se satisfait de mesures d'amnagement qui ne font que reproduire les anciens schmas, et renforcer de facto les modes de gestion irrationnels et inadapts. Ds que l'on trouve un peu d'eau, ds que l'on peut assurer une dotation hydrique quelconque on ne fait que rhabiliter les systmes alors abandonns, fortement consommateurs et gnrateur de grandes pertes hydriques. Aucune rflexion ni aucun sens critique ne sont exercs ce sujet, et on continue ainsi de gaspiller une ressource si prcieuse et si fondamentale pour la survie de l'oasis. 95. l'Etat marocain a engag une refonte de la lgislation sur l'Eau en une loi unique (loi n 10-95 promulgue par le Dahir n 1-95-154 du 16 aot 1995). Ce texte a pour but d'assurer la protection et la conservation de la ressource par une rationalisation de son utilisation, la gnralisation de laccs, la solidarit inter-rgionale, la rduction des disparits entre ville et campagne, etc. Divers acteurs locaux institutionnels sont A25
aujourd'hui fortement impliqus dans cette prise en charge de la problmatique Eau: AUEA, ORMVA, autorits locales, communes rurales, chambres d'agriculture, organisations socio-professionnelles, Office National de l'Eau, Crdit agricole, Directions Provinciales de l'Agriculture, etc. Bien des efforts sont faits, mais dont l'impact reste encore trop limit, d'une part par une non-application de la Loi et en particulier de ses aspects rglementaires et contraignants, et d'autre part parce que la politique de gestion de leau continue dtre traites de faon sectorielle, suivant des modles tablis au niveau national, sans une rgionalisation relle. Les contextes si spcifiques des bassins et des espaces oasiens ne sont par encore pris en compte comme tel et ce malgr une relle prise de conscience des dcideurs ce sujet (cration des agences de bassin). La multiplicit des acteurs institutionnels de l'Eau deviendra un atout le jour o ceux-ci dvelopperont une vision intgre commune et concerte de la gestion de l'eau dans les espaces oasiens. 96. L'affaiblissement historique des structures traditionnelles de gestion communautaire (les Jem) n'a pas t aujourd'hui compens par l'Etat ou le dveloppement de processus de concertation structurs et prennes. Jusqu' ces dernires annes, la socit oasienne se repliait sur elle-mme et sur le noyau familial, renforant un patriarcat ancestral comme dernier recours face la dgradation des conditions de vie. Depuis deux trois ans, un mouvement d'mergence et d'initiatives diverses pour structurer la socit civile autour du concept associatif, a rencontrer une trs forte adhsion, et aujourd'hui des centaines d'associations existent dont plusieurs dizaines sont trs actives et efficace dans le contexte oasien. Avec cette volution nous nous trouvons devant l'amorce d'un mcanisme de transformation profonde de la socit oasienne, qui va modifier durablement les rapports sociaux, hirarchiques et factuels, rtablissant sans nul doute des formes de solidarit traditionnelle que l'intrusion du monde moderne avait pour le moins remis en question. L'implication grandissante des actifs migrs dans le tissu associatif, dpassant ainsi les clivages familiaux et dveloppant une vision de plus en plus globale du dveloppement oasien est un facteur nouveau et prometteur. 97. Il est vrai que par rapport l'importance de l'enjeu et la dgradation de la situation, pour le moment peu de ractions sont noter de la part de la socit locale. Il existe des cas pour le moment relativement isols, dynamiss le plus souvent par l'intervention d'ONG extrieure comme l'ALCESDAM, et qui engage des travaux de reconqute de primtre oasiens abandonns partir du creusement de puits collectifs. Les palmeraies de Akka, Tata, Foum-Zguid, sont concernes par ces initiatives, qui engage aussi le personnel de la DPA. La procdure est classique et ne fait pas appel systmatiquement des protocoles conomiseurs d'eau, le principe ancestral de la submersion passive restant la pratique la plus courante (quelques cas de goutte goutte existent). L'agrocologie n'a pas encore t introduite dans ses oprations, qui dnotent une volont relle de la part de certaines communauts rester sur leur terre, et mobiliser la force de travail ncessaire pour en reconqurir les zones abandonnes. Dans le cadre de cette dynamique locale pour chercher enrayer les processus de dgradation, la DPA intervient aussi en matire d'amnagement hydraulique pour essayer le plus souvent de limiter l'effet dvastateur des crues. Malheureusement les cas cits et qui concernent des investissements importants de plusieurs millions de dirhams, ne sont gure encourageants, car ils ont t rapidement dtruits par les crues suivantes faute d'ouvrages amont capables d'endiguer la puissance cintique du flot.
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98. Face la diminution de la production nationale de dattes, l'tat marocain a mis en place en 1986 un programme national de reconstitution de la palmeraie (PNCP). L'un des volets du PNCP est la multiplication et la diffusion de varits (clones) de palmiers slectionns. A cet effet, l'INRA est charg de multiplier par culture in vitro les clones choisis. Les vitro plants sont ensuite levs dans des ppinires des domaines royaux Marrakech puis distribus par la DPA aux agriculteurs. Les varits ont t slectionnes sur deux critres: leur qualit dattire et leur rsistance au bayoud. Ainsi, de nouvelles varits ont t cres ou slectionnes la fois pour leur qualit et pour leur rsistance au bayoud (comme la varit nijda le sauveur apprcie pour sa rsistance au bayoud et sa qualit, proche de boufgous). Les conditions dobtention de vitro plants sont notamment dtre propritaire de terre, davoir accs l'eau de manire pouvoir mener la plantation selon les normes dfinies par la DPA. En cas de non-respect des conseils techniques, les vitroplants peuvent tre retirs par l'agent de la DPA. Depuis 1989, la DPA de Tata a distribu 50.000 plants aux 2140 agriculteurs pour 435 ha. Cependant les quantits de vitro plants distribus chaque anne ne satisfont pas la forte demande des agriculteurs, et ceux-ci ignorent trs souvent quelles varits leurs sont distribues. 99. L'avenir du monde rural oasien doit tre peru dans le contexte actuel de la libralisation et l'ouverture des marchs dans lequel s'aventure le Maroc. Les diffrents dmantlements, drgulations et mutations que cela implique vont exposer ce monde rural dj bien fragilis, des confrontations conomiques sans relle protection. L'agriculture actuellement pratique, que cela soit pour le palmier-dattier, ou bien les spculations en irrigues, ne pourra pas lui permettre de rsister cette confrontation. La perte de comptitivit ne sera endigue que par le dveloppement de niches forte valeur ajoute, ce qui sous-entend une rvision politique du dveloppement global de ces rgions avec l'engagement d'une conversion agricole. Actuellement et dans une vision agricole toujours productiviste, on dveloppe des investissements dans les secteurs en bours, hors contexte oasien, pensant ainsi ouvrir de nouvelles SAU, et compenser les limitations naturelles. Ces nouvelles cultures de palmiers-dattiers qui concernent des centaines d'hectares prlvent leur dotation hydrique sur les nappes profondes, situes en amont des palmeraies naturelles, sans que l'on en ait mesur les consquences cologiques. On peut s'attendre comme dans tous les cas similaires, une salinisation progressive de la nappe et une dtrioration rapide de la situation, localement mais surtout pour les oasis situes en aval. De plus, on sait que la qualit gustative de la datte, dpend pour beaucoup des conditions hygromtriques si particulires de l'oasis, que jamais des plantations artificielles ne pourront reproduire. 100. Le tourisme est aujourd'hui en rel essor au Maroc, et pourrait constituer un atout conomique non ngligeable pour appuyer les mutations conomiques et sociales ncessaires. Dans le Secteur Guelmim-Assa-Tata il reste cependant trs marginal, d'une part parce que les infrastructures htelires ne sont gure adaptes, ou absentes et d'autre part parce qu'aucune politique d'incitation ni de dveloppement n'a t mis en place dans ce sens. Un tourisme oasien ncessite une adaptation et une gestion amont qui demande plusieurs annes avant d'tre efficiente. Sans un tel effort, il est vident que cette rgion qui possde pourtant des atouts inestimables plus d'un titre, restera en dehors des circuits touristiques du Maroc. On la traversera pour joindre la cte atlantique la valle du Dra, mais on ne s'y arrtera pas.
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101. La croissance continue et surtout exponentielle de l'urbain, impose une redistribution historique de l'espace qui se fait au dpend du monde rural. L'extension urbaine, l'invasion du mode de vie urbain jusqu'au cur de l'oasis, le changement de rfrentiels culturel et social que provoque cette mutation spatiale, dont l'acclration est rcente, se traduit par une perte des valeurs rurales, une rgression de la fonction agricole des terres, un affaiblissement gnral de la pertinence de l'oasis dans le cadre du dveloppement. Avec l'accroissement des difficults pour maintenir les oasis vivantes et surtout productives, avec la ncessit d'un labeur constant que sollicite l'entretien des palmeraies et l'agriculture oasienne, l'attractivit de l'urbain, n'en est que plus renforc aux yeux des jeunes gnrations. Si pour le moment le contexte oasien bnficie encore de la prsence des anciennes gnrations attaches leur terre, on peut douter pour les suivantes d'un tel maintien vu les circonstances environnementales et conomiques. Le scnario actuel aboutit ainsi rapidement une dsertification la fois cologique et humaine des oasis si rien n'est modifi, aucun indice ne pouvant l'heure actuel satisfaire une quelconque prospective positive sur le dveloppement de ces agrosystmes si originaux et mme patrimoniaux au niveau mondial.
C.4 - STRATEGIE ALTERNATIVE

Les gens sont attachs leur terre; ils ont un vrai sentiment dappartenance la rgion oasienne et la conviction dtre les gardiens dun savoir-faire sculaire et dun patrimoine irremplaable. On constate galement un travail important des associations de dveloppement qui encadrent dune manire professionnelle les populations et leur proposent des alternatives pour amliorer leurs conditions de vie. La population essaie de se prendre en charge et cherche les moyens de sortir de cette crise pour pallier le dsengagement de lEtat. Stratgie Nationale de Dveloppement et dAmnagement des Oasis au Maroc - 2004 102. Il ne faut pas se cacher aujourd'hui que la situation des oasis marocaines est grave, et que les consquences de leur dgradation et de leur disparition sur la progression des processus de dsertification sont considrables. L'enjeu est majeur, et doit tre compris comme tel, il ne s'agit pas de mettre en place quelques mesurettes pour compenser des dficits locaux en matire d'environnement, mais de dgager un axe politique fort qui concrtise un engagement rel de l'Etat ET des diffrents acteurs du dveloppement oasien, socit civile comprise. Il devient indispensable de remettre en question le principe sectoriel, tous les dpartements ministriels tant titre plus ou moins direct concerns. Le travail de rhabilitation des palmeraies marocaines est engag depuis plusieurs annes par le Ministre de l'Agriculture; ces efforts sont importants et doivent bien sr tre poursuivis. Seulement la rapidit des volutions rgressives en cours, implique une rponse massive, qui englobe la totalit des composants, qui traite la problmatique plus sous l'angle d'une stratgie de gestion globale de l'espace oasien que sous l'angle technique et sectoriel. L'alternative possible est ce prix, et ce projet OASIS pour le Secteur Guelmim-Assa-Tata en constitue une tape qui doit rpondre ce dfi. 103. Le traitement de la problmatique oasienne dpend de trois entres cls aujourd'hui: conservation production valorisation. La conservation est celle des ressources dont le fondamental de l'approvisionnement en eau qui conditionne la survie de la plupart des oasis. La production va concerner l'utilisation de cette eau avec un A28
dveloppement agricole qui optimise la ressource hydrique, aussi bien techniquement que financirement. La valorisation a trait elle tout dispositif qui puisse bnficier la prservation du capital-patrimoine oasien, tout en assurant aux habitants de loasis une source de revenus importante. 104. Le traitement de la ressource eau deux entres : une relevant de lhydraulique amont de lOasis et une concernant la distribution et lusage de leau dans lOasis. Lhydraulique amont ncessite des investissements lourds, et des amnagements importants afin d'assurer la fois la recharge des nappes en amont (barrages collinaires, drainage), et le captage maximal de chaque litre d'eau disponible, aussi bien pluviale (impluvium et barrage de drivation pour les crues) que souterrain. Tout cela est du ressort des services exclusifs de l'Etat et ne fait pas l'objet de ce projet (cf. Plan Directeur Amnagement des Eaux des Bassins Sud Atlasiques). 105. L'entre concernant les modes d'utilisation de la ressource hydrique va s'appliquer tout particulirement la recherche systmatique de dispositifs conomiseurs d'eau et optimisant le plus possible son utilisation. Le but tant de passer d'un bilan hydrique largement dficitaire un bilan au minimum quilibr. Pour cela il faut s'intresser autant au mode d'acheminement de l'eau en interne l'oasis, qu' la capacit de rtention hydrique des sols et leur potentiel productif, ainsi qu' la qualit semencire de la spculation. Il s'agit en fait d'agir sur tout un complexe totalement interdpendant qui va de la sortie d'eau (source, khettaras ou puits) la plante afin que chaque litre d'eau utilis le soit avec un minimum d'entropie et bnficie le plus possible la rmunration du paysan oasien. 106. La logique de l'intervention que dveloppe le programme de rhabilitation des oasis du sud marocain s'appuie sur trois niveaux d'implication, distincts mais totalement complmentaires, et dont seule la consolidation pourra concrtiser la rponse ce dfi. Trois niveaux car trois chelles d'actions qui doivent avancer ensemble pour tre crdibles. Le premier niveau s'adresse cette recherche d'un protocole d'exploitation des palmeraies qui soient compatibles avec l'inexorable diminution des ressources hydriques, et puisse entraner de vritables reconversions agricoles mme de gnrer les niveaux de revenus ncessaires au maintien des exploitants dans la palmeraie. Le deuxime niveau encadre et accompagne le premier en construisant autour des oasis concernes un vritable territoire, favorisant l'mergence d'un "Pays" identit forte et parfaitement lisible, o tous les acteurs, qu'ils soient politiques, administratifs, oprateurs et civils, se concertent et se retrouvent autour d'une vision commune du dveloppement de leur territoire. Le troisime niveau qui se situe lui dans un cadre national, s'intresse l'institutionnalisation du dispositif, d'une part en mettant en place une structure vocation transversale qui puisse aider les diffrentes composantes ministrielles prendre en compte la sauvegarde des oasis un seuil de rsolution qui soit oprationnel sur le long terme, et d'autre part en rflchissant et proposant les largissements et modifications des textes rglementaires et lgislatifs qui puissent concrtiser l'mergence d'une relle politique de rhabilitation des oasis. 107. Ce programme est divis en composantes rgionales, avec pour le moment deux bassins oasiens concerns celui du Ziz-Tafilalet, et celui de Guelmim-Assa-Tata. Le niveau national de l'intervention est pris en charge par la premire composante labore celle du bassin Ziz-Tafilalet. Dans le cadre de la composante faisant l'objet du prsent document de projet, et qui concerne le Secteur Guelmim-Assa-Tata, seuls les niveaux A29
locaux et territoriaux sont traits. Ces deux niveaux ncessitent pour satisfaire l'enjeu actuel, dont nous rappelons l'ampleur et l'urgence, le dveloppement d'une relle capacit synergique. 108. L'alternative ne rside pas seulement dans la mise en place de protocoles techniques pilotes permettant de lutter contre le gaspillage de l'eau, et d'offrir des solutions possibles cette baisse quasi structurelle de l'approvisionnement hydrique des oasis, mais aussi dans l'tablissement d'un prolongement institutionnel et territorial qui puisse permettre de sortir d'une dynamique rgressive dont l'inluctable aboutissement est dj annonc par l'abandon de bien des parcellaires oasiens du Sud marocain. La coordination, sinon mme une relative synergie concerte entre les diffrentes parties contractantes autour du dveloppement oasien reste la cl de vote d'un systme cohrent et surtout pertinent pour assurer une reprise en main et une dynamisation du contexte oasien. 109. On ne peut pas construire un avenir aux oasis marocaines, si on ne dgage pas une politique territoriale sur le long terme, qui puisse initier une planification slective, non pas en fonction des besoins d'une modernisation largement souhaitable, mais en fonction des capacits relles des ressources locales, et donc de leur limitation en terme de service. La rarfaction de la ressource, pose le problme des termes du dveloppement aussi bien pour un monde rural en rgression constante depuis plus de 10 ans, que pour le cadre urbain avec ses 4% d'accroissement dmographique annuel. L'espace oasien au sens large, a besoin d'urgence d'un rgulateur et d'un projet de dveloppement qui puisse lui garantir la prservation des grands quilibres entre population et ressource naturelle. 110. Mis part quelques oasis mridionaux de la rgion de Guelmim, l'agriculture oasienne reste le fondamental du dveloppement local, elle est la fois le ciment socital autour duquel peut s'organiser les solidarits, et le dynamiseur conomique garant de l'avenir. Cette agriculture est avant tout sociale et environnementale, et la sauvegarde des oasis passe inluctablement par la stabilisation de cette activit, aujourd'hui fortement compromise la fois par la limitation hydrique, et par la marchandisation des changes et la drglementation conscutive. L'alternative est de s'attacher dmontrer que cette activit peut, moyennant quelques adaptations techniques et reconversions, s'inscrire dans un cadre de dveloppement durable, combinant la fois systme d'exploitation conomiseur-optimisateur de la ressource eau, et systme de valorisation ouvrant des accs spcifiques et rmunrateurs au march mondial. Il ne s'agit pas de rflchir l'agriculture oasienne en terme de surface rentable et de culture de rendement, mais en terme de niches de production double vocation: assurer une haute valeur ajoute en dveloppant la dmarche qualit et certification, contribuer la protection/restauration du milieu et de sa productivit en appliquant des conduites culturales cologiques. A cet effet quatre sites serviront de modle dmonstratifs dans la Province de Tata: oasis de FoumZguid, de Tata, d'Akka et de Foum el Hisn. Sur ces quatre sites seront alors mens directement avec des associations paysannes et sur leur parcellaire les conduites de restauration du milieu oasien s'appuyant sur l'agrocologie, comme de dmarche qualit des productions, tout cela appuy par un certain nombre de mesures d'accompagnement objectifs aussi bien social qu'conomique et cologique. Les oasis de Taghjijt et Asrir, seront associs toute la dmarche, par limplication directe de reprsentants des groupements paysans oasiens de ces oasis, dans la mise pratique qui sera entreprise sur le oasis de la Province de Tata. Il sagira dans un premier temps de former les futurs A30
exploitants, puis par la suite de leur donner les moyens de mettre en uvre leur savoir faire au sein de leur oasis respectifs. 111. La valorisation de lOasis reste un corollaire indispensable, la mise en place dune sauvegarde durable des contextes oasiens. Cette valorisation passe en premier lieu par la dynamisation de produits agricoles de qualit, labellisable et exportable qui puissent rapporter leur producteur des ressources financires suffisantes pour rinvestir dans loasis et contribuer son dveloppement. La valorisation concerne aussi, tout additif formel qui puisse augmenter et la ressource financire, et la valeur mme de loasis comme site producteur de richesse. Llevage de races locales slectionnes, comme le dveloppement de production de plantes mdicinales et aromatiques, sont aussi des formes de valorisation. Enfin la valorisation sappuiera aussi sur la mise en place dune vritable stratgie dexploitation touristique avec la cration dun tourisme spcifiquement oasien qui puisse la fois assurer un dveloppement conomique, et la bonification de tout le contexte environnemental et culturel oasien. Ce tourisme ne peut se faire qu des chelles trs modestes et bien intgres dans un milieu exigeant. Certaines oasis, comme celles de Zag et Assa, ne pourront dailleurs vu leur situation actuelle ne compter que sur ce type dintervention, pour quy soit assurer une valorisation relative. 112. L'articulation d'une telle politique ne peut se faire sans une structuration territoriale au sein de laquelle le contexte oasien apparat comme le moteur du dveloppement. Il s'agit de rompre avec le principe sectoriel, et d'engager autour d'un territoire une relle coopration de tous les acteurs du dveloppement. Cet engagement ne pourra s'effectuer que si on arrive donner ce territoire une identit forte, une cohrence et une valeur, et donc un avenir. L'obligation de concertation est la base du processus que cherchera dvelopper ce projet avec la cration d'un "Pays des Oasis", inversant ainsi les tendances actuelles de dsagrgation et de dissolution culturelle. Dans une moindre mesure, la structuration territoriale sera limite loasis lui-mme pour ceux de Taghjijt et Asrir, o la mise en oeuvre dune dmarche Agenda 21 pourrait couvrir ce besoin. 113. Il s'agira de faire du dveloppement durable un vrai projet de socit, runissant autour d'une charte puis d'un projet de territoire, une vision fdraliste et territoriale du dveloppement. De nouvelles chelles d'intervention, de planification, de commercialisation, d'investissement doivent tre identifis et appliques pour que soit prise en compte fonctionnellement la spcificit oasienne. Ces facteurs de transformation, agiront par la suite pour une redfinition de l'espace organisationnel et institutionnel, qui puisse territorialement dvelopper une cohrence gographique avec le contexte oasien. Les Agences de Bassin ne sont toujours pas oprationnelles dans un monde oasien o la ressource hydrique est le premier fondamental du dveloppement et les instances rgionales devant se proccuper d'assurer l'avenir de ces rgions, sont si lointaines qu'elles en deviennent imperceptibles, et dcourageantes pour les investisseurs. Accompagner la volont politique de dcentralisation et de dconcentration en dveloppant des applications au contexte oasien, constitue l'axe d'action institutionnel du programme, mme d'initier une relle alternative au processus actuel.
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C.5 - OBJECTIF GLOBAL,

114. La sauvegarde des oasis doit tre aujourd'hui comprise comme l'lment fondateur de la lutte contre la dsertification pour tous les territoires du sud marocain s'chelonnant de l'oasis de Figuig ceux de la rgion de Guelmim. L'objectif global du programme est donc: CONTRIBUER A LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION ET CONTRE LA PAUVRETE PAR LA SAUVEGARDE DES OASIS DU SUD MAROCAIN - composante Oasis du Secteur Guelmim-Assa-Tata -
C.6 - OBJECTIFS SPECIFIQUES,

115. Objectif spcifique 1= - Maintenir un systme d'exploitation viable et cologique en restaurant l'agrosystme oasien Pour atteindre cet objectif le projet s'appuiera sur quatre rsultats complmentaires exprims sur 4 sites o l'intervention de nature pilote et novatrice par certains aspects vise avant tout avoir un effet dmonstratif: a) connomie-optimisation de l'usage de la ressource hydrique afin de dmontrer dans les parcellaires actuellement abandonns o cette ressource est devenue trs limite que l'on peut toujours y dvelopper une agriculture, et donc y maintenir la vie; b) cration de valeur ajoute conomique qui puisse tre financirement rmunratrice pour les exploitants et leur famille et apporter ainsi les moyens d'amliorer leur niveau de vie et surtout de rester dans l'oasis; c) renforcement des structures la fois territoriales et associatives qui sont actuellement les principaux agents du dveloppement local; d) restauration cologique de l'cosystme oasien, qui puisse rgnrer et prenniser le cadre environnemental pour des populations soumises de fortes contraintes naturelles. 116. Objectif spcifique 2= - Favoriser une dmarche territoire oasienne valorisante L'intervention du projet au niveau du parcellaire oasien ne sera efficiente sur le long terme, que si elle est relaye par une prise en compte de la spcificit oasienne au niveau du territoire. En dveloppant une dmarche "Pays" qui donne aux oasis de la Province de Tata une identit relle et une valeur sur le long terme, travers la cration d'un Conseil local de dveloppement durable, de Chartes thmatiques qui couvrent tous les aspects de ce dveloppement en terme de qualit, d'thique et de pratiques et d'un projet de territoire qui permette de formaliser les orientations stratgiques, et les choix de dveloppement, le Projet engagera ainsi un processus de concertation et de coopration local totalement indit et porteur d'une vision d'avenir. Dans le mme ordre dide, mais une chelle bien plus rduite, des dmarches Agenda 21 seront proposes sur les oasis de Taghjijt et Asrir, appartenant eux la province de Guelmim, et dont les spcificits se prtent trs bien ce type dapplication.
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C.7 - SITES DU PROJET,

Carte :
117. L'application de cette composante du Programme de sauvegarde des Oasis concerne le Secteur Guelmim-Assa-Tata. La mise en place de l'Objectif spcifique 1 concernera huit sites oasiens qui sont dEst en Ouest : Province de Tata = Foum Zguid, Tata, Akka et Foum el Hisn Province dAssa-Zag = Assa et Zag Province de Guelmim = Taghjijt et Asrir Ce choix rsulte d'une valuation des situations cologiques et sociales locales afin de rpondre aux critres suivants: a) un faible loignement gographique et un accs rapide afin de faciliter la gestion du projet et favoriser l'effet dmonstratif b) une situation cologique suffisamment dgrade afin de dmontrer possible la restauration du milieu c) la prsence d'un potentiel hydrique minimum pour assurer un approvisionnement en eau suffisant dans le cadre d'une agriculture conomisatrice de la ressource d) l'existence d'une structure collective paysanne pour grer le site: association, cooprative, groupement rural, e) une forte motivation locale, si possible dj exprime travers des actions de rhabilitation de la palmeraie f) l'adhsion de l'autorit locale
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a. Le site de Foum Zguid: localisation: l'intervention se fera non pas directement dans la palmeraie historique de Foum Zguid, mais en amont sur le plateau o les paysans oasiens dveloppent depuis quelques annes une nouvelle palmeraie et toute une agriculture depuis le douar Ouled Djamaa la fois sur les zones de la palmeraie ancienne de Smyra qui s'tend le long de l'Oued Hilal et sur les terres nouvellement mise en culture de Hemroune population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration des associations locales suivantes qui sont dj engages dans des projets de dveloppement: association Al Ouahat - activits agricoles - partenaire ALCESDAM Cooperative Albatha - activits agricoles levage - partenaire ALCESDAM association Bni - activits agricoles,- partenaire ALCESDAM association Nasr - promotion fminine - partenaire ALCESDAM association des 7 palmiers - tourisme saharien contexte actuel et problmatique: la palmeraie traditionnelle de Foum Zguid est en dclin depuis quelques annes, dclin qui a fait "sortir" les paysans de l'oasis pour chercher en amont (dans la "feija") des terres fertiles afin d'y dvelopper des primtres agricoles rmunrateurs (transfert des cultures hors palmeraie, plus aucune culture n'tant pratique sous la palmeraie historique) les agriculteurs de Foum Zguid sont des investisseurs, motivs et travaillant eux mme la terre, et qui aujourd'hui exploitent des cultures varis dont le henn, mais replantent aussi du palmier,crant ainsi l'embryon d'une nouvelle palmeraie sur le plateau amont proximit de l'oued Hilal. Le problme est que les prlvements ainsi pratiqus en amont et qui s'tablissent sur plusieurs centaines de puits, ne font que prcipiter le dclin de la palmeraie traditionnelle situe en aval du Foum et qui dpend des khettaras dont les prises d'eau se font sur le lit souterrain des oueds Alougoum et Hilal. Les prlvements effectus dans l'amont de ces rserves sont aujourd'hui trop importants par rapport au dbit du sous-coulement valu en 1981 300l/s et ne permettent plus un approvisionnement suffisant des khettaras. L'enjeu s'est dsormais dplac de la palmeraie vers le plateau amont o la matrise de la consommation de l'eau doit tre obtenue et celle-ci rationalise en vue d'en conomiser la plus grande partie. Le risque est en effet grand avec la prolifration des prlvements de voir la nappe s'abaisser brutalement et entraner ainsi le dnoyage de centaine de puits ce qui aurait des rpercussions conomique et sociale catastrophiques. Il importe donc que ces paysans modifient leurs pratiques culturales et raisonnent plus collectivement la gestion de la ressource afin d'conomiser au maximum l'eau ainsi prleve et viter d'une part l'puisement de cette ressource et d'autre part la mort de la palmeraie traditionnelle (aujourd'hui plus d'un tiers abandonn et dsertifi). action du projet: le projet encadrera les associations paysannes pour leur apporter les conduites techniques de l'agrocologie capables d'optimiser leur culture, tout en conomisant le plus possible la dotation hydrique un transfert de savoir faire sera ainsi effectu qui s'appuiera aussi sur des pratiques agronomiques classiques apparemment non pratiques comme la taille des arbres fruitiers, de la vigne etc en vue d'augmenter les rendements. Une intervention en petite hydraulique et modes d'irrigation sera propos afin de A34
limiter le plus possible tous les points possibles de gaspillages d'eau, et d'laborer des protocoles d'irrigation pour les cultures le plus conome possible (culture en ligne, systme aspersion localise, goutte goutte, etc) L'intervention du projet cherchera aussi favoriser toutes initiatives mme d'autonomiser les producteurs locaux par rapport aux circuits commerciaux pour des spculations comme le henn et les fruitiers (unit de traitement, conditionnement et commercialisation) En collaboration avec l'ORMVAO dont dpend le secteur de Foum-Zguid, le projet aidera obtenir un diagnostic fiable sur la disponibilit relle de la ressource hydrique et la mise en place d'une gestion globale et rationnelle de cette ressource au niveau de la palmeraie et de son amont. Dans le cadre de cette collaboration il favorisera l'installation dans le site d'un Centre de Formation et de Vulgarisation l'agriculture oasienne, vocation rgionale, et qui puissent ainsi assurer la formation des exploitants agricoles aussi bien de la Province de Tata que de la Valle du Dra. Le site de Foum-Zguid se prte tout particulirement cette implantation car il possde trois atouts cet effet: - une population d'agriculteurs trs motivs et entreprenants - une grande diversit de situation agricole aussi bien en matire de spculation que de facis avec une terre trs riche par endroits - une problmatique oasienne aigu qui implique une rflexion globale impliquant aussi bien la consommation amont que l'exploitation aval de la ressource hydrique si l'on souhaite engager positivement l'avenir (dmarche systmique) Avec l'association 7 palmiers, le projet contribuera la ralisation d'un gte touristique, l'offre tant pour le moment trs faible au niveau de la zone de Foum Zguid.
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b. Le site de Tata: localisation: une intervention est programme au cur de la palmeraie historique de Tata tout particulirement dans le secteur du douar Afra (primtre pri-urbain) une autre intervention s'effectuera dans la palmeraie de Taldnount situe 05 km l'ouest de la ville de Tata population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration des associations locales suivantes: association Boumazir - activits agricoles - partenaire ALCESDAM association Taldnount dveloppement Taldnount - partenaire ALCESDAM contexte actuel et problmatique: la palmeraie traditionnelle de Tata prsente des facis encore trs bien conserv et productifs entre autre parce que la Bayoud y a toujours t trs faible (10% des pieds). Seulement la priphrie est touche par l'abandon de plusieurs hectsares du parcellaire, suite l'arrt des irrigations et des mises en culture provoqu par le manque d'eau. La palmeraie de Taldnount prsente elle aussi des facis de dgradation mais en proportion beaucoup plus importante, la majeure partie du parcellaire tant abandonn suite l'asschement de la principale khettara. De l'eau est disponible en profondeur plus de 20m, mais cette eau doit tre exploite avec intelligence. action du projet: le projet encadrera les associations paysannes pour deux types d'actions. En premier lieu aider la reconqute du parcellaire abandonn, avec l'introduction des pratiques agrocologiques, conomisatrices d'eau et valorisante pour les productions (qualit semencire), afin de dmontrer qu'il est possible de rhabiliter les secteurs abandonns. Des amnagements en petites hydrauliques renforceront le dispositif d'conomie hydrique. En second lieu et ce uniquement pour la palmeraie de Tata, le projet dveloppera toute une dmarche qualit au niveau de la production phonicicole, afin de dgager une filire terroir qui puisse revaloriser le patrimoine local, favoriser sa commercialisation l'export (commerce quitable), et apporter aux producteurs des revenus consquents. Il entend ainsi dmontrer que l'avenir de la datte marocaine n'est pas compromis si un travail de fond en matire de revalorisation et de labellisation est entrepris.
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c. Le site d'Akka: localisation: l'intervention s'effectuera en priphrie de la grande palmeraie d'Akka, d'une part sur le site du douar Kasbat Sidi Abdellah Ben M'barek au nord de la ville et dans le secteur du douar Oum Laaleg situ lui l'est population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration des associations locales suivantes: association Azaghar - activits agricoles - 22 adhrents tous paysans partenaire ALCESDAM association Hawd Oum Laaleg dveloppement et coopration contexte actuel et problmatique: la grande palmeraie d'Akka dont la rputation et le rayonnement historique sont bien connus (palmeraie la plus dense du sud marocain avec plus de 500ans d'anciennet), subit elle aussi les dynamiques rgressives actuelles, et des centaines d'hectares sont aujourd'hui abandonns et en voie d'abandon. Dans le secteur de Kasbat, une association (Azaghar) depuis quelques annes (1998) avec l'aide d'un projet ALCESDAM (et petit don PNUD) essaye partir du creusement d'un puit collectif de reconqurir le terrain perdu (asschement dAn Jdid). Pour le moment cette reconqute s'effectue modestement surtout partir de pratiques culturales traditionnelles, l'introduction de systmes conomiseurs d'eau et de pratiques agrocologiques tant encore peu dveloppe. Un foyer communal a t implant o promotion fminine, garderie d'enfant et artisanat sont dvelopps. Sur le secteur d'Oum Laaleg, une pompe solaire permet un approvisionnement quotidien mais de faible dbit (4l/s), les autres sources (Ain Berzoug, Ain Aissa,) tant assches. Une portion importante du territoire de la palmeraie est ainsi en voie de desschement, suite l'abandon provoqu par l'insuffisance d'eau. action du projet: le projet encadrera les associations paysannes pour dvelopper les pratiques agrocologiques conomisatrices de l'eau et optimisantes pour les productions agricoles, ainsi que des amnagements en petites hydrauliques renforant le dispositif d'conomie de l'eau. Il s'agira l aussi de dmontrer qu'avec une faible dotation hydrique ce qui est surtout le cas de secteur d'Oum Laaleg, on n'est pas oblig d'abandonner le parcellaire oasien, et on peut maintenir une production rentable et rmunratrice. A cela s'ajouteront des mesures d'accompagnement comme la slection des plans de palmier, l'installation d'une bergerie pour dveloppement d'un levage ovin D'man, la lutte anti-rosive, l'aide la cration d'un centre de sant, la rhabilitation du patrimoine bti (fortification ancienne), la promotion de l'cotourisme (site gravures rupestres clbre proximit).
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d. Le site de Foum el Hisn/Tamanar: localisation: lintervention du projet s'effectuera dans un premier temps dans la palmeraie de Foum El Hisn en matire de ralisation terrain, au moins sur deux parcellaires. Les associations de Tamanar seront associes directement cette dmonstration pilote, via des reprsentants quelles dsigneront en leur sein. Dans un second temps, le projet les aidera mettre en uvre sur leur parcellaire les techniques et le dispositif agrocologie. population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration des associations locales suivantes: association Foum El Hisn - activits agricoles association Icht - exploitants oasiens cooprative Al Hagouna - activits agricoles cooprative Moumersal - activits agricoles association Ighir Ait Herbil - activits agricoles association Tiflite - activits agricoles association Attacharouk - activits agricoles contexte actuel et problmatique: la palmeraie de Foum el Hisn est aujourdhui en voie de dgradation prononce, avec perte de surface, et maladie du Bayoud. Ses productions sont de mauvaise qualit, avec un niveau de commercialisation trs faible. Une vingtaine de propritaires sont encore actifs au sein de cette palmeraie, la population de loasis ayant plutt stagne depuis 10 ans conscutivement une migration continue, les jeunes gnrations se dsintressant compltement de lexploitation dattire. Les expriences de plans in vitro effectues avec laide de la DPA nont pas donn de bons rsultats, faute dun suivi suffisant. Les quantits deau disponibles se sont rduites au fur et mesure des annes de scheresse, et labandon des terres difficile rentabiliser avec les pratiques traditionnelles est logiquement devenu courant. La construction dun barrage crteur de crue Tamanar, va sans doute amliorer la situation des approvisionnements hydriques, mais cela reste encore tre vrifi concrtement la nature tant parfois plus capricieuse que prvue. action du projet: comme Akka le projet encadrera les associations paysannes pour dvelopper les pratiques agrocologiques conomisatrices de l'eau et optimisantes pour les productions agricoles, avec amnagements en petites hydrauliques. A cela s'ajouteront des mesures d'accompagnement comme lintroduction de semences slectionnes, lacquisition de plan in-vitro rsistants au bayoud, le dveloppement d'un levage ovin D'man slectionn, la lutte antirosive, l'aide la commercialisation des produits, la promotion dun tourisme oasien incluant les nombreux sites du patrimoine rupestre exceptionnel de Foum el Hisn.
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e. Le site de Taghjijt: localisation: pour cet oasis, lintervention du projet sera localise tout loasis, car elle consistera en deux oprations : associer les reprsentants des groupements paysans qui seront dsigns, la mise en place du dispositif pilote qui se fera Foum el Hisn ou Akka, et contribuer la mise en place dun Agenda 21. population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration de lassociation locale suivante: association Assadaqua dveloppement social et activits agricoles contexte actuel et problmatique: loasis de Taghjijt bnficie toujours dun approvisionnement en eau apprciable, mme si certaines sources (khettaras) sont surtout par manque dentretient aujourdhui inoprantes. La maladie du Bayoud y svit et un exode rural fort existe. Lexploitation de loasis est assez intensive mais la commercialisation des produits nest pas trs efficace et la commune rurale est parmi les plus pauvres de la rgion. Cependant les flux financiers y sont importants conscutivement la forte migration. action du projet: sur ce site, le Projet sengagera dans deux directions en mme temps : crer un noyau dur de paysans forms aux techniques de lagrocologie partir des sites pilotes que le projet dveloppera dans les oasis de la province mitoyenne de Tata, et engager un processus Agenda 21 local Taghjijt afin de dfinir le cadre dun projet global qui puisse concilier les besoins conomiques et les ncessits environnementales loasis de Taghjijt tant en bon tat et avec de rels potentiels de dveloppement conomique (dont tourisme rural) condition que les exploitants le souhaitent et se mobilisent en consquence (lassociation Assadaqua est trs mobilise et consciente du chemin parcourir). Le projet mettra un fonds disposition pour initialiser et accompagner les premires ralisations du projet local.
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f. Le site de Asrir/Tighmert: localisation: pour cet oasis ce sera idem que pour Taghjijt, lintervention du projet sera localise tout loasis, car elle consistera en deux oprations : associer les reprsentants des groupements paysans qui seront dsigns, la mise en place du dispositif pilote qui se fera Foum el Hisn ou Akka, et contribuer la mise en place dun Agenda 21. population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration de lassociation locale suivante: association Qafila dveloppement social et protection du patrimoine contexte actuel et problmatique: le site dAsrir stend sur 8 km englobant la palmeraie de Tighmert qui est elle habite par prs de 650 familles. Loasis bnficie toujours dun approvisionnement en eau apprciable, avec de nombreuses rsurgences de nappe, malgr des diminutions qui semblent surtout d des problmes de pertes non contrles dans les rseaux. La production phonicicole y fut de bonne qualit jusque dans les annes 70, elle est aujourdhui sans intrt, servant lalimentation du btail, et un peu la consommation domestique. Limpact conomique de lagriculture est faible celle-ci y tant surtout domestique, avec un faible taux de commercialisation. Le site offre un environnement dune grande qualit, avec encore de nombreux btis traditionnels et un commencement certain de frquentation touristique. Il est urgent de doter ce site si proche de Guelmim et de la route ctire vers le grand Sud, dun cadre fort de dveloppement pour viter que des initiatives malheureuses (btonnage constructions modernes) ne lui fasse perdre son cachet et surtout son potentiel. action du projet: sur ce site, le Projet sengagera comme pour Tahgjijt dans deux directions en mme temps : crer un noyau dur de paysans forms aux techniques de lagrocologie partir des sites pilotes que le projet dveloppera dans les oasis de la province mitoyenne de Tata, et engager un processus Agenda 21 local Taghjijt afin de dfinir le cadre dun projet global qui puisse concilier les besoins conomiques et les ncessits environnementales. Quelques europens vivent sur le site, et lassociation Qafila qui runit les principaux acteurs dynamise la rflexion autour du devenir de cet oasis encore bien vivant. Le projet mettra un fonds disposition pour initialiser et accompagner les premires ralisations du projet local (surtout en matire de gestion des dchets !).
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g. Le site de Assa: localisation: le projet interviendra dans la palmeraie dAssa, au niveau de la portion qui se trouve face la Kasbah pour essayer dy amnager un parcours vocation touristique. population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration de la commune dAssa et des propritaires qui auront accepts de collaborer. contexte actuel et problmatique: Assa est une ville dlevage, pas de production phonicicole. La palmeraie dAssa a ceci de particulier, que mise part quelques rares parcellaires (une dizaine) dont certains en priphrie de lancienne palmeraie, elle ne fait plus lobjet dune relle exploitation agricole. Le Bayoud a contamin toute la palmeraie sans exception, palmeraie qui par ailleurs prsente encore un rel paysage oasien, sa position dans le lit de loued, lui permettant de bnficier dun approvisionnement hydrique souterrain suffisant. Un gros travail de nettoyage et de rhabilitation serait entreprendre, labandon des parcellaires tant ancien, (conscutif aussi aide sociale directe de lEtat depuis 90). Le problme reste le foncier, tributaire dun morcellement maximal avec nombre trs important de propritaires (aujourdhui plus de 1000) dont la plupart est migr bien loin de cette rgion. Il nexiste pas de regroupement associatif, et le contexte particulier dAssa, suite au conflit du Sahara, avec sa forte population de militaire, rend dlicat toute intervention sur ces proprits. La seule valorisation aujourdhui envisageable sur ce site, reste lexploitation touristique avec lensemble Kasbah-oasis, condition bien entendu que celui-ci soit dclin dans le cadre dune stratgie rgionale, mme de dtourner une partie du flux passant sur le littoral atlantique. action du projet: en consquence de cette situation sociale et agricole, le Projet, cherchera sur ce site faciliter la mise en place dun amnagement uniquement but touristique qui soit en adquation totale avec le projet de rhabilitation de la Kasbah, remarquable ensemble possdant encore de rels atouts architecturaux. Pour cela il ralisera une tude en ce sens, avec proposition damnagement paysager dune partie de la palmeraie, et tiendra disposition un fonds pour mettre en uvre cet amnagement si les conditions foncires le permettent (retrouver les propritaires, obtenir les accords, ngocier les partenariats etc..).
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h. Le site de Zag: localisation: le projet interviendra de la mme faon que dans la palmeraie dAssa, mais cette fois sur la totalit de loasis vu sa petite taille et lintrt de traiter lensemble sur le plan paysager population concerne: l'action du projet se fera avec la collaboration de la commune de Zag et des quelques usagers de la palmeraie. contexte actuel et problmatique: Zag est la palmeraie la plus au Sud, perdue dans les confins sahariens, et qui bnficie dun cadre exceptionnel, tant directement place dans le lit de loued. Trois rsurgences alimentent toute lanne ce petit oasis, donc la verdure et la dynamique contraste avec lenvironnement trs dsertique. Plus aucun activit agricole ne sy dveloppe, sinon quelques levages de brebis. La qualit dattire ne permet pas une exploitation. La situation de Zag, trs concern par le conflit du Sahara, et aujourdhui encore zone militaire, est particulire avec un doublement de population en dix ans, suite linstallation des familles de militaires. action du projet: il est tout fait possible de faire de cette palmeraie et de son cadre un petit joyau damnagement touristique, la prsence des trois sources deau permanentes et une eau extrmement limpide, claire et potable, autorisant bien des dclinaisons en modes paysager avec crations de prestations touristiques tout fait uniques. La prsence dautres lots oasiens proximit permet mme denvisager un largissement aux territoires adjacents de la palmeraie, avec relais, bivouac, trekking etc. Le projet contribuera donc la ralisation de ltude la fois touristique et paysagre, pour que soit dfini le cadre et mettra disposition les premiers fonds ncessaires la ralisation des amnagements.
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C.8 - RESULTATS -ACTIVITES,

ObjSp1= MAINTENIR UN SYSTEME D'EXPLOITATION VIABLE ET ECOLOGIQUE EN RESTAURANT L'AGROSYSTEME
OASIEN
Rsultats 1.1: l'usage de la ressource hydrique est optimis Activit 1.1.1 application des techniques agrocologiques et reconversion agricole Activit 1.1.2 dveloppements de systmes conomiseurs d'eau Rsultats 1.2: l'exploitation durable de l'oasis est maintenue et le niveau de vie amlior Activit 1.2.1 dveloppement d'une filire "dattes" de qualit terroir labellisable Activit 1.2.2 cration d'un Centre rgional de formation en agrocologie oasienne Activit 1.2.3 deloppement d'un levage ovin slectionn Activit 1.2.4 dveloppement d'un produit plantes "biologique" Activit 1.2.5 appui la mise en place d'un cotourisme oasien de qualit Rsultats 1.3: le renforcement et la mise niveau des structures locales est engag Activit 1.3.1 formation des encadrements communaux, techniques et associatifs Activit 1.3.2 promotion fminine et revalorisation du travail fminin Activit 1.3.3 appui matriel aux communes et associations oasiennes et mobilisation des jeunes Rsultats 1.4: la restauration de la biodiversit de l'cosystme oasien est engage Activit 1.4.1 lutte contre l'ensablement, l'rosion et les pollutions Activit 1.4.2 restructuration de l'cosystme par plantation de fruitiers Activit 1.4.3 restauration de la biodiversit par cration de jardin clones Activit 1.4.4 promotion des nergies alternatives Activit 1.4.5 laboration d'un systme de suivi permanent des cosystmes oasiens
ObjSp2= FAVORISER UNE DEMARCHE TERRITOIRE OASIENNE VALORISANTE
Rsultats 2.1: Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place Activit 2.1.1 organisation de la connaissance et valuation des acteurs/oprateurs Activit 2.1.2 rdaction des conventions et cration du Comit de pilotage Activit 2.1.3 cration des Comits de Suivi communaux Activit 2.1.4 mise en place du Conseil et des commissions Rsultats 2.2: Un Pays des "Oasis de Tata" est cr autour d'une Charte de dveloppement durable Activit 2.2.1 tablissement du diagnostic "PAYS" Activit 2.2.2 dfinition en commun des objectifs et orientations stratgiques Activit 2.2.3 laboration de la Charte de dveloppement durable "PAYS" Activit 2.2.4 laboration d'un plan d'action oprationnel "PAYS" Rsultats 2.3: Un Projet de territoire pour le "Pays des Oasis de Tata" est formalis Activit 2.3.1 animation et mise en commun des projets et missions Activit 2.3.2 rdaction participative et concerte du projet de territoire Activit 2.3.3 dfinition d'un plan de communication-formation
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Rsultats 1.1: l'usage de la ressource hydrique est optimis Activit 1.1.1 application des techniques agrocologiques et reconversion agricole 118. Il s'agira de dvelopper au niveau des parcellaires pilotes dans les Oasis de FoumZguid, Tata (dont Tiguisselt), Akka, et Foum el Hisn actuellement dgrads et abandonns par les paysans, une agriculture base sur les techniques de l'agrocologie, et ce dans le but principal d'augmenter les capacits de rtention hydrique des sols (avec rhabilitation des potentiels productifs) et les dispositifs conomiseurs d'eau (comme le compostage) afin de diminuer les besoins en dotation hydrique pour les cultures. Actuellement l'exploitation oasienne est fonde sur une agriculture de rendement, sollicitant le plus souvent abusivement sols et ressource hydrique pour des spculations en semences slectionnes dont la comptitivit sur le march marocain est quasi-nulle. L'agrocologie permettra elle de mieux valoriser le travail agricole, de favoriser la rentabilit conomique des spculations (semence non hybride) qui deviendront ainsi labellisables, et de restaurer l'cologie des sols et de l'cosystme. Une stratgie de formation et d'encadrement l'agrocologie sera mise en place afin de dgager un rel potentiel d'excution au niveau des communauts d'exploitants ainsi que le transfert dingnierie de formation associ. 119. Ces techniques seront d'une part transfres depuis l'exprience Tunisienne mene depuis 10 ans avec succs dans l'Oasis de Chenini-Gabes, avec l'aide des deux ONG qui en sont l'origine, l'ASOC Tunisienne et le CARI France avec l'appui d'agriculteurs franais traitant de l'agriculture biologique depuis des dizaines d'annes et dautre part enrichies par le rseau dagriculteurs exprimentateur- formateurs des zones arides ayant dvelopp des pratiques appropries dans les zones sahliennes (rseau RADDO dont le CARI est le facilitateur). Cette activit sera ralise en totale collaboration avec les associations oasiennes d'agriculteurs, qui en seront les matres d'uvre. Elle s'appuiera sur un engagement volontaire de leur part, et une dmarche rellement participative tout au long du programme. 120. Les sites choisis rpondront ainsi une quadruple vocation: - une vocation de dmonstration en grandeur nature de productions locales conduites avec des techniques agrocologiques et leurs avantages comparatifs. Il s'agira autant de la culture du palmier, que de cultures associes comme la luzerne, des lgumineuses, marachages, fruitiers et autres spculations valeurs ajoutes comme le henn par exemple. - une vocation d'exprimentation de techniques adapter en lien avec les agriculteurs et le contexte oasien en s'appuyant au minimum sur trois protocoles : conomie d'eau fertilisation - lutte phytosanitaire naturelle contre les maladies et les ravageurs. Plusieurs types de conduites agricoles sont possibles et qui rpondent ces trois critres (dj exprimente en Afrique du Nord comme en Europe). Cet aspect ncessitera un niveau d'investissement minimum pour assurer la fois les quipements ncessaires (machines agricoles) que les infrastructures (lieu de stockage et de transformation).
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- une vocation de dialogue sur les questions d'agriculture et d'environnement. Le site restera ouvert et rendu accessible aux visiteurs intresss. Il servira la fois de lieu de sensibilisation pour les autres paysans de la rgion, que de site d'observation et d'enseignement pour les responsables agronomiques. Le fait de faire appel des techniques agrocologiques, permet de dvelopper tout un accompagnement pdagogique qui puisse s'adresser aussi bien aux scolaires pour une ducation environnementale, qu'aux adultes soucieux de mieux apprhender les ralits d'une agriculture cologique et ses rpercussions dans le contexte environnemental actuel. - une vocation de conservatoire varital et de rediffusion de varits locales en voie de disparition (cultivars): varits de fruits et/ou de lgumes prsentant un intrt sur le plan de la biodiversit mditerranenne autant que sur leur adaptation locale. Vu la situation de dgradation actuelle des patrimoines phytogntiques, il devient impratif de choisir toute opportunit possible pour prserver l'existant en ce domaine et en assurer la transmission. Les oasis constituent des rservoirs naturels trs importants d'endmisme et d'adaptation gntique au milieu, il conviendra donc de mettre en place un recensement des espces locales, et un mode de prservation suffisamment conservatoire.
Dtail sommaire de l'action : cration d'un espace de dmonstration mise sur pied d'un programme de gestion de la matire organique et de la fertilit in situ application des techniques agro-cologiques in situ formation des agriculteurs et transfert dingnierie de formation communication et ducation environnementale sur l'cologie oasienne cration d'une banque de semences locales
Activit 1.1.2 dveloppements de systmes conomiseurs d'eau 121. Comme dans bien des rgions du Maroc, la quasi-totalit de la ressource hydrique mobilisable dans la rgion de Tata, assure l'approvisionnement de l'agriculture, le petit reste tant rserv leau potable. Face la situation de pnurie et de scheresse chronique de ces zones, il est donc trs important que soit systmatiquement dvelopp en milieu agricole oasien tous les systmes possibles conomiseurs d'eau. Le projet ciblera son intervention sur les collecteurs et amnagements affrents, mais en de du systme traditionnel de captage: les khettaras, dont la rhabilitation est une cause complexe car faisant intervenir une multitude de facteurs4. Le projet ne concernera pas non plus les structures hydrauliques permettant de stocker, capter, et contrler les apports hydriques, car ceux-ci relvent d'une autre politique de projet ncessitant des investissements importants. 122. Le projet focalisera son intervention sur deux types d'irrigation, l'irrigation localise (aspersion, micro-irrigation,) et le goutte goutte, en optimisant le plus possible l'acheminement de l'eau, par le recours la tuyauterie en PVC afin de diminuer les pertes de charge et en cherchant rhabiliter tout systme traditionnel pouvant
Plusieurs projets interviennent sur cette rhabilitation des khettaras, confortant un systme traditionnel aujourd'hui discutable, car peu efficient par rapport aux variations importantes que connat dsormais la nappe, et d'autre part ncessitant une force de travail peu en rapport avec les volutions du monde moderne.
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amliorer les performances tout en prservant le cadre patrimonial de l'oasis5. Ces amnagements seront effectus prioritairement sur les sites pilotes, dans le cadre du collectif d'exploitants qui en aura la charge. Ils s'appuieront sur les ralisations dj en cours dans ces oasis avec les projets de l'ALCESDAM et de la DPA, l'objectif devant l aussi rester dmonstratif, afin d'engager par la suite des projets de ralisation permettant de couvrir la plus grande partie du dispositif hydraulique. 123. Le captage des eaux pluviales qui autrefois tait bien dvelopp dans ces rgions arides doit tre rhabilit afin que chaque goutte d'eau puisse tre collecte et valorise. Le projet appuiera toute initiatives en ce sens (impluvium, rservoir, collecteur..). 124. Pour tre le plus efficient possible, tous ces amnagements, seront effectus en synergie avec les modes de culture agrocologiques. Le but est d'obtenir une amplification de l'effet optimisation de l'utilisation de la ressource hydrique, au niveau des parcellaires pilotes du projet, par cumul de plusieurs types d'intervention conomes, aussi bien dans les pratiques agricoles qu'hydrologiques.
Dtail sommaire de l'action : recensement et inventaires des droits collectifs de leau au niveau des units hydrauliques amnagements du systme dirrigation et du systme dexhaure des sites pilotes sessions de formation sur la gestion technique et rationnelle des quipements sessions de formation aux techniques de prservation des ressources hydrauliques collectives programme de sensibilisation EAU auprs des agriculteurs, et de la population oasienne
Rsultats 1.2: l'exploitation durable de l'oasis est maintenue et le niveau de vie amlior Activit 1.2.1 dveloppement d'une filire "dattes" de qualit terroir labellisable 125. La qualit des dattes actuellement produites dans les oasis de la rgion de Tata est d'une grande htrognit, et si quelques varits connues sont produites, les conduites phonicicoles actuelles ne permettent pas de dgager une production de qualit qui puisse servir de locomotive pour la production locale. Le projet cherchera donc engager une production de qualit sur un site de rfrence. La palmeraie de Tata a t retenue pour servir de site d'exprimentation car sa palmeraie est la moins contamine de la rgion par le Bayoud (10%) et possde des massifs encore bien dynamique et dense de palmier-dattier. 126. Cette activit consistera appliquer deux axes d'intervention: un axe purement agricole et un axe gntique. L'aspect agricole s'attachera dfinir pour la totalit du processus de production, de la plantation du rejet, la pollinisation et jusqu' la commercialisation du produit une dmarche "qualit" exigeante mme de garantir une labellisation de la production. Des cahiers des charges prcis et des protocoles svres encadreront la dmarche. Il s'agira de dvelopper un "modle" productif phonicicole certifiable sous un label internationalement reconnu (comme l'IG), concernant non seulement la datte elle-mme mais surtout ses sous-produits, la transformation tant d'aprs les tudes effectus, la meilleure source de revenus possible pour les populations oasienne.
Le btonnage des sguias, si il a reprsent une solution d'conomie d'eau dans un contexte "productif" ne peut tre retenue aujourd'hui o le maintien du cadre patrimonial est un objectif ncessaire la sauvegarde des oasis. Soit l'enterrement d'une tuyauterie, soit l'amnagement des sguias avec des maonneries intgres en pierres locales, prservent le cadre paysager de l'oasis.
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127. L'aspect gntique, sera un prolongement direct du projet RAB98G31 PNUD/GEF/IPGRI "Gestion participative des ressources gntiques du palmier dattier dans les oasis du Maghreb", dont le projet appliquera une partie des rsultats en matire de slection des varits, plusieurs dizaines de cultivars marocains ayant t dj identifi dans les oasis, dont les qualits aussi bien gustative que productive et cologique sont parfois remarquables. Un travail de slection et de plantation soit de rejets, soit de plan in-vitro produit par l'INRA, sera entrepris par le projet cet effet. 128. Le projet encadrera l'ensemble du dispositif, qui concerne aussi bien des actions formatives importantes avec encadrement des conduites que de l'investissement pour la ralisation d'infrastructures d'appui, et la cration de partenariats euro-mditerranens en dveloppement de filire qualits (des programmes de l'Union Europenne comme de la Banque Mondiale au Maroc sont actuellement consacrs ces aspects). L'importance de l'opration est la mesure du dfi actuel que doivent relever les oasis marocaines en matire de production phonicicole, si l'on veut que soit rhabilit un patrimoine qui recle encore de grands potentiels et de relles qualits mais qui ne sont en rien valoriss actuellement.
Dtail sommaire de l'action : formation et encadrement pour une conduite phonicicole labellisable tablissement participatif des cahiers des charges, protocoles et rglementation interne matrise de la qualit et application des recherches INRA sur les cultivars collecte et diffusion auprs des producteurs des savoir-faire en matire de prparation, conservation et transformation des dattes renforcement des savoir-faire en matire de transformation et promotion des produits cration d'un Centre de collecte et Unit de conditionnement, transformation et valorisation de dattes promotion des dattes et dveloppement de la filire export
Activit 1.2.2 cration d'un Centre rgional de formation en agrocologie oasienne 129. L'importante intervention du projet en matire d'agrocologie et de conduite agricole de qualit dans le contexte oasien devra tre capitalis pour devenir transmissible, et prennise. Cette capitalisation exige la formation de nombreux formateurs qui puissent ainsi favoriser le passage de l'information. Afin de donner cette formation un certain clat qui en renforce l'intrt et afin d'en faciliter la mise en uvre, le projet proposera la cration d'un Centre de Formation en agrocologie oasienne. 130. Le site de Foum Zguid, de part sa situation gographique mdiatrice entre deux grands bassins oasiens, vu sa configuration agrocologique actuelle, illustrant parfaitement les problmatiques en cours, et vu la mobilisation forte de ces populations d'agriculteurs, a t retenu pour l'implantation de ce Centre. Le projet tudiera avec les autorits et les exploitants la possibilit d'tablir un Centre qui soit architecturalement intgr au patrimoine local et puisse symboliser une valorisation de celui-ci, soit partir de la rfection d'un habitat actuel, soit par une construction nouvelle. 131. Avec l'apport en agriculture des techniques de l'agrocologie, les productions pourront tre valorise sous un label "biologique" et bnficier ainsi de la dynamique actuelle du march du bio marocain, en pleine expansion surtout pour l'export. Le Centre de Formation permettra d'apporter une aide aux exploitants d'une part en effectuant une tude complte de la filire biologique dans le contexte oasien, afin d'en dterminer les atouts et les passages obligs pour les agriculteurs, et d'autre part en appuyant les collectifs exploitants (coopratives-associations) s'quiper et se former pour satisfaire
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aux exigences du march en matire de certification et valoriser leur production: rcolte-extraction-stockage-conditionnement-promotion-commercialisation-tracabilit .

Dtail sommaire de l'action : cration du Centre de formation tude d'architecture rfection ou construction mise en place des sessions de formation de formateurs tude de la filire "biologique" marocaine, et principes de son application au contexte oasien (suite et applications oasiennes l'tude en cours au niveau du MATEE) renforcement des capacits des coopratives et associations pour obtenir la certification des productions
Activit 1.2.3 dveloppement d'un levage ovin slectionn 132. La race ovine D'Man est une race locale n'existant que dans les oasis et qui a pour avantage de prsenter une remarquable prolificit avec un maximum de 7 agneaux par porte. La dgradation du contexte oasien a entran une forte diminution de cet levage et une progression de la dgnrescence par trop grande consanguinit. Actuellement le potentiel productif des ovins DMan nest pas suffisamment exploit dans sa zone dorigine ni dans des schmas de croisement et de slection gntique des reproducteurs et ses contributions pour la scurit alimentaire en termes de protines animales ne sont plus assures dune faon durable. Le risque de perte de ce patrimoine gntique prcieux est donc manifeste. 133. Cette race reprsente outre un intrt en terme de biodiversit, un intrt conomique vident, vu d'une part son adaptation parfaite au milieu, et la demande grandissante de reproducteur pour croisement avec les grandes races du Maroc (comme le Sardin) afin d'en augmenter la prolificit. Dans les oasis de la rgion de Tata, grce l'action de la DPA, des projets de l'ALCESDAM et de l'action de L'ORMVAO dans sa zone d'application, des bergeries de D'Man ont t installes (maximum dans l'oasis de Foum Zguid avec plus d'une dizaine de bergeries). L'INRA d'Errachidia a men des tudes et travaux de slection de la race et d'amlioration de la productivit, et les animaux de base implants dans les oasis viennent en partie de cette exprimentation. En s'appuyant sur ses partenaires, le projet se propose de contribuer au dveloppement durable de cette race, afin d'une part d'amliorer la situation financire du foyer oasien, et d'autre part aider au maintien d'une race locale fort potentiel.
Dtail sommaire de l'action : acquisition d'animaux slectionns depuis INRA Errachidia cration participative de bergeries et regroupement des leveurs mise en place du plan de production en fonction contexte site du projet formation des leveurs, appui technique et encadrement sanitaire valuation, amlioration et mobilisation des circuits de commercialisation
Activit 1.2.4 dveloppement d'un produit plantes aromatiques et mdicinales "biologique" 134. Les plantes aromatiques et mdicinales font partie intgrante du patrimoine biologique des oasis, mais leur valorisation n'est pas mise en uvre et bien des opportunits ne sont pas exploites ce sujet. Le Projet servira rhabiliter ce patrimoine, en dvelopper la culture et le dveloppement en contexte oasien, et rechercher des modes de commercialisation qui soient le plus rentables possible. Dans cette optique la mise en place d'une filire "biologique" sera teste, bnficiant du protocole agrocologique qui sera mis en place sur les parcellaires, et engageant un processus de certification en phase avec celui qui est propos en activit 1.2.2 pour les produits agricoles. le Maroc dont la rputation internationale est bien tablie ce sujet (units de distillation pour l'export), offre des dbouchs importants. A48
Dtail sommaire de l'action : identification, collecte et caractrisation du patrimoine local dfinition du protocole agronomique et valorisation des espces sensibilisation et appui aux exploitants introduction et plantation des plants au sein des parcellaires suivi technique et mobilisation du circuit de commercialisation
Activit 1.2.5 appui la mise en place d'un cotourisme oasien de qualit 135. Tout le monde conoit que le tourisme est un atout pour aider au dveloppement des rgions oasiennes. Seulement ce tourisme ne peut pas se faire n'importe comment, bien des exemples existent qui dmontrent les effets pervers d'un tourisme mal conu et mal encadr. Le tourisme doit tre durable si on veut qu'il puisse assurer un rel apport conomique capable de favoriser le dveloppement d'une rgion, et le tourisme doit tre intgr, si on souhaite qu'il offre des prestations qui puissent garantir un rel impact local, aussi bien en matire financire qu'en matire de valorisation. 136. Le tourisme oasien doit donc se distribuer sur plusieurs domaines, offrant des prestations diversifies qui dfinissent une qualit oprative et suffisamment intgres pour ne pas remettre en cause les fondamentaux environnementaux et sociaux des espaces oasiens toujours trs fragiles. Une approche et un travail de dfinition doit tre men ce sujet sur l'ensemble du contexte oasien marocain. Le projet s'attachera d'une part dvelopper au sein des territoires o il interviendra des approches synergiques et mme systmiques autour de la problmatique touristique, d'une part pour favoriser le regroupement des comptences autour d'une stratgie cotouristique intgrante, et d'autre part pour que les acteurs et oprateurs mme de dynamiser la dmarche puissent bnficier d'une formation. 137. Le tourisme dans le Secteur Guelmim-Assa-Tata est encore trs embryonnaire. Le projet aidera au dveloppement sur ses sites et en fonction de la mobilisation des oprateurs locaux d'un produit original et de qualit, suffisamment attractif et rmunrateur pour assurer un effet dmonstratif qui favorise l'engagement d'une dynamique locale puis rgionale, qui fait actuellement en ce domaine rellement dfaut. Par exemple la valorisation des sites de gravures rupestres comme Akka ou Foum el Hisn, passe par un appui aux populations vivant proximit et pouvant aider cette valorisation, cet appui est de nature touristique, et doit tre convenablement cible et encadre (rfection piste, implantation auberge, formation guides et gardiennage, site d'exposition, amnagements lgers etc.).
Dtail sommaire de l'action : tat des lieux du potentiel cotouristique de la zone, produits/associations/circuits/projets. constitution d'un regroupement promotionnel de lcotourisme pour les oasis du Secteur GuelmimAssa-Tata identification et organisation participative de produits thmatiques appui au groupement pour premires ralisations laboration d'une charte dthique cotouristique Oasis (en phase avec obj. spcifique 2) formation des acteurs au montage de produits et lcotourisme (contexte Dveloppement Durable). formation des oprateurs locaux promotion auprs des Tour Oprateurs
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Rsultats 1.3: le renforcement et la mise niveau des structures locales est engage Activit 1.3.1 formation des encadrements communaux techniques et associatifs 138. Le projet entreprendra une mise niveau des encadrements administratifs et associatifs au niveau des communes o sont implants les sites d'intervention. Une formation soutenue aussi bien en matire de connaissance sur les problmatiques du dveloppement oasien, qu'en matire de matrise des processus de gestion de projet, de participation, de communication et d'intgration de la socit civile, sera mise en place pour un public le plus large possible, la formation tant comprise comme un investissement long terme.
Dtail sommaire de l'action : identification des besoins sous forme participative tablissement et mise au point des matriaux formatifs ateliers de formation thmatique programme de session en formation continue
Activit 1.3.2 promotion fminine et revalorisation du travail fminin 139. Plusieurs coopratives de femmes et foyers fminins existent dans la rgion de Tata. L'ALCESDAM sur ses projets rpond la demande et favorise l'implantation de foyers fminins avec programme de promotion et de valorisation le plus souvent par l'artisanat. La demande est cependant loin d'tre satisfaite, et beaucoup reste faire dans ce domaine. Le projet contribuera donc au dveloppement de ces programmes et leur structuration systmatique sous forme d'unit d'intervention efficiente et modlisable avec production de matriel didactique, pdagogique et autres. 140. Avec la dgradation du contexte agricole globale, les activits para et extra-agricoles deviennent le recours pour un nombre croissant de femmes, d'une part pour entretenir un niveau d'activit quotidien, mais surtout pour rechercher une amlioration au revenu du mnage (tissage, couture, artisanat, broderie, art culinaire, jardinage.). Les femmes se regroupent pour ainsi faciliter leur entreprise et se donner un maximum de chance d'en valoriser la production. Pour se donner les moyens de leur ambition, ces associations fminines ont besoin d'infrastructures de base, mme de leur faciliter la dmarche : site de production, site sociale (crche, alphabtisation, ), site d'exposition, site d'ducation (bibliothque, quipement pdagogique, .), site d'hbergement, etc. 141. Le projet aidera la construction de foyers fminins, dans ses secteurs d'intervention et en fonction de la mobilisation des acteurs locaux. Il favorisera le plus possible l'implication des organisations fminines dans son travail de restauration de noyaux de vie humain viables dans les oasis en voie d'abandon. Des programmes d'encadrement, de formation, de valorisation et d'innovation techniques seront mis en place avec l'aide de partenariats marocains s'exprimant dj dans ce domaine travers certaines ONGs dont la Fondation Mohammed V.
Dtail sommaire de l'action : identification des besoins sous forme participative appui au programme actions fminines de l'ALCESDAM mise en place d'un pack promotion fminine reproductible et motivant renforcement des structures associatives fminines construction de foyers fminins
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Activit 1.3.3 appui matriel aux communes et associations oasiennes et mobilisation des jeunes 142. Le projet prvoit de dgager une somme forfaitaire pour apporter un appui matriel au cas par cas aux associations oasiennes en fonction de leurs besoins comme ceux lis la gestion pour mener terme l'excution du projet. Afin d'asseoir durablement l'implication associative naissante dans le cadre du dveloppement local, il soutiendra travers un programme d'informations et de sensibilisation cibl aussi bien sur les problmatiques environnementales, qu'conomiques et sociales oasiennes, la mobilisation des jeunes gnrations au sein du tissu associatif, favorisant les changes et les rencontres cet effet. Pour cela le projet fera appel des comptences associatives marocaines ayant dj fait leur preuve dans ces domaines. Rsultats 1.4: la restauration de la biodiversit de l'cosystme oasien est engage Activit 1.4.1 lutte contre l'ensablement, l'rosion et les pollutions 143. La lutte contre l'ensablement ne recouvre pas dans les oasis du Secteur Guelmim-AssaTata une grande activit, d'une part parce que les superficies concernes sont faibles et d'autre part parce que les populations ne semblent pas considrer cela comme une priorit. Elle est cependant ncessaire si l'on souhaite prserver les secteurs du parcellaire qui seront rhabilits car le plus souvent ceux-ci se trouvent en priphrie de la palmeraie et ainsi soumis aux risques d'ensablement en particulier Akka et Foum Zguid. 144. Le Projet dclinera donc sur ces diffrents sites, une intervention lutte contre l'ensablement, privilgiant systmatiquement la lutte biologique la lutte mcanique, cette dernire tant souvent facilement remise en question par les cintiques sableuses actuellement en cours suite la dsertification avance de ces zones. Outre la revgtalisation des secteurs dgrads, la lutte biologique a aussi pour avantage d'exiger beaucoup moins d'entretien que la lutte mcanique. Dans le cadre de cette dernire, le projet se propose d'apporter une contribution exprimentale la mise en place d'un nouveau procd, bas sur une exprience conjointe entre l'EID en France et la Tunisie, et qui dispose des linaires de barrires formes avec la membrure centrale de la palme, barrire type ganivelle, qui ici se nommerait alors palmivelle. Outre la valorisation de la palme sche, ce procd a aussi pour avantage d'avoir une dure de vie bien plus longue que les actuelles barrires de palmes entrecroises. 145. Les berges et terrasses des oueds reprsentent un capital foncier parmi les plus prcieux pour les exploitants. Avec l'accentuation de la violence des crues, et une gestion pour le moins inapproprie, ce capital est en voie de disparition. La DPA est dj intervenue ce sujet, en engageant des programmes de fixation et de stabilisation des berges et des terrasses qui ncessitent des investissements importants, malheureusement souvent remis en question la crue suivante. Le Projet interviendra essentiellement dans les sites d'Akka et de Foum Zguid o quelques portions directement exposes doivent tre amnages et consolides. 146. La prolifration des puits perdus, des fosses septiques, comme le dversement direct des eaux uses, et des lixiviats constitue une source de pollution pour les nappes phratiques. La rutilisation de ces eaux par l'agriculture et le marachage prsente en plus un risque bactriologique certain pour la sant humaine. Cette problmatique A51
ncessite une tude srieuse et une intervention calibre pour tre efficace. Le Projet engagera cette tude pour les oasis o il intervient, ainsi qu'une planification en terme de ralisations d'urgence, qui si elles ncessitent des fonds importants feront alors l'objet d'une requte auprs d'un bailleurs en consquence.
Dtail sommaire de l'action : valuation participative des besoins et des possibilits au niveau des sites d'intervention dfinition des protocoles techniques de lutte anti-rosive tude exprimentation d'introduction du systme palmivelle applications sur le terrain pour fixation des fronts amnagements et stabilisation des terres tude-diagnostic de la problmatique de pollution des aquifres pour les oasis de Foum Zguid, Tata, Akka, Foum el Hisn, Taghjijt, Asrir plan de lutte contre les sources de pollution de la ressource hydrique ralisations d'urgence et mobilisation des fonds
Activit 1.4.2 restructuration de l'cosystme par plantation de fruitiers 147. Il a t dmontr que la richesse spcifique de l'cosystme oasien, tout comme sa dynamique trophique est dpendante de la qualit de sa structuration interne. Plus l'cosystme est stratifi, plus grand est son potentiel cologique et sa reprsentativit, largement favoriss par des conditions stationnelles alors trs favorables entre degr d'hygromtrie constant, protection des strates infrieures, rduction des carts et maintien des constantes avec les zones d'ombrage, diversification des niches, etc. Il est donc important de recrer les stratifications qui existaient il y a encore quelques dcennies dans le contexte oasien, et qui ont t mise mal par l'introduction d'une agriculture productiviste et la forte sensibilit aux polluants et la baisse des nappes. La strate arbustive s'exprimait alors travers de nombreuses varits d'essences fruitires et tinctoriales pour la plupart, dont le Projet devra favoriser la rimplantation.
Dtail sommaire de l'action : valuation participative des potentiels et des possibilits au niveau des sites d'intervention recherche des cultivars et des plants traditionnels cration de ppinires et plantations dans les parcellaires
Activit 1.4.3 restauration de la biodiversit par cration de jardin clones 148. Les plantes mdicinales reprsentent un des grands patrimoines naturels des oasis, avec une forte tradition thrapeutique, toujours trs vivante. Ce patrimoine subit comme toutes les composantes de la biodiversit oasienne la dgradation actuelle des situations, et se retrouve compromis la fois par la dsertification du milieu, mais aussi par l'abandon des sites et donc l'absence d'entretien du parcellaire dont dpend la productivit de l'cosystme. De plus les oasis reprsentent des lots de biodiversit agricole avec la prsence de nombreux cultivars qui constituent un fond important pour le patrimoine phytogntique du Maroc. Le Projet servira conserver, restaurer et valoriser cet inestimable patrimoine qui localement dans la Province de Tata reprsente une valeur importante avec l'oasis de Tissint et sa tradition historique bien tablie dans ce domaine.
Dtail sommaire de l'action : inventaire, collecte et caractrisation du patrimoine local dfinition du protocole phytogntique et valorisation des espces sensibilisation des populations mise en place de jardin clones au sein des parcellaires suivi technique des plantations
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publication, communication, et commercialisation
Activit 1.4.4 promotion des nergies alternatives 149. En s'appuyant sur les programmes nationaux existants dans ce domaine (PNUD/CDER, microfinancements FEM, Banque Mondiale, Ministre nergie etc) le projet ralisera une tude sur les potentiels locaux en nergie alternative et la possibilit de les mettre en uvre afin de favoriser le plus possible le dveloppement d'nergies "propres" mais surtout reprsentants une alternative l'exploitation de ressources naturelles comme le bois. 150. La promotion des foyers amliors et autres dispositifs alternatifs (gaz, solaire) sera systmatique et participera du programme gnral de sensibilisation environnemental du projet. Pour cela le projet s'appuiera sur les capacits associatives locales mais aussi nationales.
Dtail sommaire de l'action : tude de faisabilit en nergie alternative appui aux ralisations campagne de sensibilisation-information
Activit 1.4.5 laboration d'un systme de suivi permanent des cosystmes oasiens 151. Un certain dficit d'informations existe dans la province de Tata, et tout particulirement sur les contextes oasiens. Peu de donnes sont collectes qui permettraient d'avoir une image raliste des situations la fois environnementales et socio-conomiques. Les donnes sur la ressource en eau dans les milieux oasiens sont souvent insuffisantes, inexistantes ou contradictoires. Ces donnes hydrologiques et hydrogologiques, sont essentielles la planification, la conception et lexcution des projets relatifs leau. Un systme dficient de suivi, dinformation et de planification peut se traduire par des stratgies de mobilisation et de gestion de la ressource compltement dconnecte de la ralit. On ne peut pas btir une stratgie de dveloppement des oasis en sappuyant sur des approximations. Il faut bien connatre la ressource (les limites des aquifres, leur localisation), de quelles quantits on dispose et quelle est la qualit de la ressource. 152. Dans un premier temps le projet aura donc pour mission d'tablir un diagnostic oasien le plus complet possible, afin que soient caractriss les principaux indicateurs permettant de comprendre les dynamiques en cours dans les oasis majeures de la Province, et que puissent tre ainsi labor une vision prospective aussi bien environnementale qu'conomique de ces oasis. Ce diagnostic sera aussi trs utile dans le cadre de l'Objectif spcifique 2. 153. Le Projet appuiera la mise en place d'un suivi et d'une surveillance cologique des cosystmes et agrosystmes oasiens, en s'appuyant sur diffrents programmes qui ralisent ou vont raliser un travail quivalent: programme ROSELT, Convention CDD et du PAN/LCD, programme GTZ dsertification au niveau du HCEFLCD. Dans ce cadre les oasis font l'objet d'un dispositif spcifique en cours de conception, auquel le projet pourra donc collaborer.
Dtail sommaire de l'action : tude et analyse systmique des cosystmes oasiens du Secteur Guelmim-Assa-Tata pour la mise en place d'un observatoire cologique tude diagnostic des ressources naturelles des oasis concernes par le Projet publications, communication et ducation autour des rsultats des tudes
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mise en place du systme de suivi et conventions de partenariat avec les excutants
Rsultats 2.1: Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place Activit 2.1.1 organisation de la connaissance et valuation des acteurs/oprateurs 154. La dmarche "Pays" comme la dmarche Agenda 21 local reprsente un effort de coordination des stratgies de dveloppement et damnagement du territoire des chelles pertinentes, en liaison troite avec les reprsentants des activits socioconomiques et associatives. Ce mouvement de coopration doit prendre place dans un cadre souple et respectueux des comptences des collectivits, il doit donc privilgier une logique de projets et ne pas tre enserr dans des procdures inutilement complexes. La mise en uvre d'une dmarche "Pays" doit s'appuyer sur une structure de concertation dont le rle actif dans l'laboration du processus et le suivi et valuation des diffrentes tapes est prpondrant. Cette structure est librement organise et sa vocation est de constituer le lieu central de propositions et d'initiatives afin d'exercer une fonction de mobilisation des diffrents acteurs du dveloppement local, de l'institution la socit civile. La mise en place d'une telle structure, ncessite au pralable une identification exacte des acteurs de ce dveloppement, qui tout en n'oubliant personne, ne donne pas non plus d'importance excessive certains. Le choix des membres doit se justifier au vu de leur action au sein du territoire, et/ou de leur reprsentativit locale et/ou de leur affiliation des groupements fdrateurs, et/ou de leur importance en terme de comptence, etc. Un travail pralable de regroupement des donnes, d'valuation et de formation est donc indispensable, travail qui doit tre aussi men travers de larges runions dinformation associant les organismes ou personnes potentiellement intresss, comme d'ateliers plus spcifiques. Il existe une bauche de cration d'une commission du dveloppement durable entreprise dans le cadre du programme SAPAN de l'ADS, mais celle-ci n'est pas finalise sur une dmarche territoriale "Pays". Elle sera donc roriente et intgre dans le processus du projet.
Dtail sommaire de l'action : tudes et regroupement des donnes ateliers d'information ateliers d'valuation formation des encadrements voyage tude d'lus en France
Activit 2.1.2 rdaction des conventions de partenariat et cration du Comit de pilotage 155. Le partenariat actif est la base de la dmarche "Pays" et il convient de le formaliser ds le commencement travers des textes engageant les diffrents parties dans le processus. Le porteur du projet doit tre accompagn dans sa dmarche et appuy par les acteurs les plus dterminants et les plus agissants en matire de dveloppement. Une dmarche "Pays" se construit toujours partir des lments locaux les plus mobiliss. Ce sont ces lments qui en s'associant travers des textes de partenariats, jtent les bases des futurs cooprations locales. Ils leur revient logiquement de s'associer aussi travers un comit de pilotage qui puisse engager avec suffisamment de dynamisme ce type de processus, dont le caractre totalement novateur exige ds le dpart une garantie de crdibilit.
Dtail sommaire de l'action : ateliers d'information et de formalisation
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rdaction des textes mise en place du Comit de pilotage
Activit 2.1.3 cration des Comits de Suivi communaux/ 156. La commune reste la structure communautaire de base, dont les lus doivent pouvoir alimenter le processus Dveloppement Durable. Des Comits de Suivi seront ainsi mis en place au niveau du tissu communal, qui auront pour vocation de dynamiser localement et sur le terrain tout le processus, d'effectuer le feed-back indispensable auprs des populations et de mobiliser les comptences et les acteurs autour de la question du DD. Activit 2.1.4 mise en place du Conseil et des commissions 157. Le Conseil local de dveloppement durable une fois constitu, va devoir pour tre fonctionnel se dfinir un cadre de fonctionnement, une orientation stratgique et un certain nombre de modalits pratiques. Comme il engage un processus de concertation et d'laboration qui couvre un champ thmatique parfois complexe, et toujours diversifi dans le cadre du dveloppement durable, il lui reviendra de crer en son sein des commissions thmatiques, qui puissent l'aider matriser l'ensemble de la problmatique locale, et de mobiliser les acteurs en fonction de leurs qualits. Rsultats 2.2: Un Pays des "Oasis de la Province de Tata" est cr autour d'une Charte de dveloppement durable Activit 2.2.1 tablissement du diagnostic "PAYS" 158. Un pays est un territoire de projet caractris par une "cohsion gographique, conomique, culturelle ou sociale". Le premier travail est d'en dlimiter les contours et d'en identifier les caractristiques. Une tude diagnostic s'attachant plus l'analyse des dynamiques qu'au descriptif des composantes, doit tre ralise pour donner les lments d'information indispensables l'laboration du projet de territoire (hirarchisation des priorits-indicateurs-bilan transversal), cette tude devant par son approche participative et concerte engager le processus de collaboration et d'change local qui caractrise la dmarche "Pays".
Dtail sommaire de l'action : tudes diagnostic thmatique ateliers de concertation et d'change
Activit 2.2.2 dfinition en commun des objectifs et orientations stratgiques 159. C'est grce llaboration dun projet commun de dveloppement durable, fond sur le diagnostic du territoire, une vision prospective et des orientations stratgiques, que la constitution dun "Pays" permet aux acteurs locaux de prendre en main le devenir de leur propre territoire. Ce projet doit engager un rel dcloisonnement de l'action publique, et mettre en cohrence l'chelle du bassin de vie que reprsente son territoire, les politiques des diffrents partenaires institutionnels. L'enjeu rside dans la capacit participative de la dmocratie locale, et donc commence ds la phase de dfinition des objectifs et orientations stratgiques pour le territoire. Cette phase est trs importante, et doit tre srieusement encadre et accompagne car elle conditionne en grande partie l'avenir du projet.
Dtail sommaire de l'action :
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ateliers de concertation et d'change runions thmatiques des commissions laboration participative et discussion ouverte des propositions adoption et dfinition du cadre stratgique
Activit 2.2.3 laboration de la Charte de dveloppement durable "PAYS" 160. L'activit fondatrice de la dmarche "Pays" consiste en l'laboration de la charte de dveloppement durable qui va fdrer toutes les parties autour d'une vision commune et d'une politique partage qui dclinera l'ensemble des composantes territoriales comme autant d'atouts et de synergies cratrices d'une forte identit locale. Cette charte qui doit aussi bien assurer l'efficacit conomique que l'quit sociale, la qualit environnementale, la cohrence territoriale et une juste gouvernance, va s'laborer autour d'un processus long, qui agrgera petit petit les diffrents lments identifis par les commissions thmatiques. Ce document qui doit faire l'objet d'une approbation de tous les membres du projet de "Pays", est constitu de plusieurs parties dont l'laboration demande une mthode et un processus dont le Projet facilitera l'encadrement tant technique que financier.
Dtail sommaire de l'action : runions thmatiques des commissions ateliers de concertation et communication locale propositions des commissions et rdaction des articles consolidation et proposition finale
Activit 2.2.4 laboration d'un plan d'action oprationnel "PAYS" 161. Afin de formaliser au plus vite au niveau du terrain et de l'action les dispositions prconises par la Charte, un plan d'action oprationnel sera dfini, qui puisse traduire en terme d'activit comme de visibilit pour les populations, tout le travail amont effectu pour l'laboration de la Charte. Rsultats 2.3: Un Projet de territoire pour le "Pays des Oasis de Tata" est formalis Activit 2.3.1 animation et mise en commun des projets et missions 162. La mise en uvre de la charte de dveloppement durable du "Pays" va s'effectuer travers diffrents projets et missions, qui chacun dans leur domaine d'application vont concrtiser "l'esprit" de la charte et donner au territoire une relle visibilit thique. Cette dclinaison se fait travers des animations successives auprs des partenaires, afin de mettre le plus possible en commun les sujets porteurs et les lments fondateurs de la dmarche. D'autre part l'application de la charte doit pouvoir bnficier d'un suivivaluation, qui puisse tre valid par le Conseil de Dveloppement durable. la faisabilit de ce suivi doit tre instruite ce niveau, car elle ncessite une forte coordination des acteurs. Activit 2.3.2 rdaction participative et concerte du projet de territoire 163. Le projet de territoire, offre un cadre une relle coopration entre le "Pays", sa province, sa rgion, l'Etat et mme au-del avec l'application progressive des cooprations dcentralises. Cette coopration sera formalise sous diverses formes contractuelles, mais doit dans un premier temps s'appuyer sur un ensemble cohrent qui est le projet de territoire. Ce document de gestion couvre tous les aspects relevs comme prioritaires dans la charte, agissant aussi bien en matire de planification territoriale et A56
de politiques de gestion des ressources, que d'adaptation des assises rglementaires ou de la mise en uvre de plan directeur de dveloppement intgr. La rdaction d'un tel document, souvent complexe, ncessite de nombreux feed-back entre le domaine d'application et ses porteurs de projet et les responsables de secteurs et de commissions traitant du sujet au niveau de la charte et devant oprer slectivement. Cela peut impliquer la mise en place de forums de discussions et de concertation, le dveloppement d'une communication spcialises et la ralisation de missions exploratoires de conciliation et d'arbitrage dans le cas d'antagonismes et de contradictions rsoudre. Le Projet appuiera donc avec l'aide de ses partenaires europens l'ensemble du processus afin que la dmarche bnficie d'un accompagnement le plus efficace possible. Activit 2.3.3 dfinition d'un plan de communication-formation 164. La collectivit territoriale est un acteur majeur dans la mise en uvre du dveloppement durable sur son territoire. Le Conseil local de Dveloppement durable joue un rle essentiel par sa proximit avec les acteurs du dveloppement en matire de sensibilisation, information et communication pour favoriser les transformations et les conversions des modes de production et de consommation portes par la charte et traduites par le projet de territoire. La mobilisation des acteurs ncessite la mise en uvre d'une communication adapte que la collectivit doit partager avec d'autres acteurs, c'est--dire les coles, les associations, les institutions, les mdias, mais aussi les oprateurs conomiques privs. Il faut clarifier les enjeux de la communication, donner un sens concret la dmarche dveloppement durable, construire des messages adapts leurs cibles, et adapter les outils la nature des cibles. Il faut dcloisonner la circulation de l'information, sortir de l'hermtisme techniciste pour expliquer de manire comprhensive des volutions et des dynamiques qui concernent tout le monde. Il s'agit donc de monter un vrai plan de communication-formation (dont site Internet), qui puisse faciliter la matrise des enjeux locaux et garantir la participation et la qualit des dbats. Bien des outils existent dont l'acquisition et la mise en uvre seront appuyes par le projet avec ses partenariats europens. Rsultats 2.4: Deux AGENDA 21 locaux sont mis en place Taghjijt et Asrir Activit 2.4.1 diagnostic participatif et mise en commun des donnes 165. Le diagnostic va permettre au groupe de pilotage d'analyser les enjeux de dveloppement durable du territoire, les attentes exprimes et les axes investir. Chacun de ces axes de travail sera gr par un atelier spcifique de type participatif, qui va dterminer des objectifs, proposer des actions et concevoir une synthse des travaux. Activit 2.4.2 cration du Forum et concertation citoyenne 166. La concertation est anime dans le cadre d'un Forum, reprsentatif de l'ensemble des composantes du territoire, qui lui-mme anime et coordonne des "ateliers", groupes de travail thmatiques plus restreints, composs la fois d' "chantillons" de citoyens et de spcialistes. Un certain nombre de dmarches sont indispensables : * informer l'ensemble de la population sur la dcision politique, en pralable la consultation et la concertation : pourquoi un Agenda 21 local ? quels enjeux rpond le dveloppement durable ? comment les citoyens y seront associs ? * exprimer le projet, dans ses diffrentes tapes, partir des attentes (sortir des langages A57
techniciens et proposer des approches par projets, l'chelle de la collectivit, l'chelle du quartier concern,...) ; * veiller la lisibilit et l'accs par l'ensemble des populations concernes, des informations ou des propositions qui seront mises en dbat, sans aboutir une simplification rductrice ; * respecter les quilibres socio-conomiques, dans la reprsentation des groupes ; * faire appel, aux tapes cls de la dmarche, un spcialiste de la concertation pour animer les changes ; * dfinir une charte de la concertation, qui va en prciser les objectifs et le fonctionnement (calendrier, moyens, groupes associs). Activit 2.4.3 dfinition du projet de programmes et validation 167. Une fois que les ateliers auront permis llaboration dune bauche de projet de programme, celui-ci va tre soumis aux services de la collectivit qui vont en tudier la validit et la faisabilit rglementaires, financires, techniques. Ce projet expertis est ensuite soumis aux lus, qui vont hirarchiser les priorits et les calendriers de mise en oeuvre des diffrentes propositions. Les lus et les services devront ici travailler en troite coordination pour assurer la transparence et la lisibilit des dcisions, conditions d'une adhsion du Forum au programme. En particulier, chaque action retenue devra tre "assortie" d'un cahier des charges, prcisant les objectifs attendus, le calendrier de ralisation, le budget accord, les partenaires associs. On tablira des objectifs plus long terme pour les actions non retenues dans la premire version de l'Agenda 21. A partir de l'approbation des lus, le groupe de pilotage peut engager la mise en oeuvre et la communication de l'Agenda 21 local, qui va constituer la fois le tableau de bord de la politique de dveloppement durable de la collectivit et l'outil de mobilisation de tous les acteurs impliqus dans son processus, pour la ralisation des objectifs.
C.9 - PRINCIPAUX RISQUES ET HYPOTHESES

168. Le type d'intervention propose par ce projet, agit sur plusieurs dimensions en mme temps, et dpend donc de facteurs d'chelle diffrents ce qui peut en fragiliser l'excution. Afin de diminuer ce risque multifactoriel, la majeure partie des activits fondatrices de la logique du projet, s'appuie sur des activits faisant dj l'objet de projet locaux, soit dans le cadre administratif (DPA, ORMVAO), soit dans le cadre associatif (ALCESDAM). Le projet aura avant tout vocation accompagner et amplifier une mobilisation locale mergente depuis ces dernires annes autour de la problmatique oasienne.
Nature du risque Absence d'une volont politique locale claire en matire de dmarche "Pays" et dveloppement durable rduction et attnuation possible montage de la proposition de projet partir de l'engagement fort des autorits politiques locales (gouverneur, prsidents de commune). reconfirmation de cet engagement comme pralable au dmarrage du projet montage de la proposition de projet partir de l'engagement constat et confirm des associations oasiennes sur le terrain reconfirmation de cet engagement avec protocole contractuel comme pralable au dmarrage projet
Mobilisation insuffisante des associations oasiennes pour engager les ralisations au niveau parcellaire
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Dtournement de la dmarche participative au profit d'un ou de groupes d'intrts particuliers
encadrement du processus par un suivi expert partir comptence europenne, donc normalement "objective" - appui sur un multi-partenariat vu que projet s'appuie essentiellement sur partenaires pour mener ses activits, contractualisation pralable et dfinition d'un cadre d'obligation, programmation et mode de suivi stricte ds le commencement du projet le projet s'inscrit dans un cadre national en composantes dont la premire concerne le Tafilalet, et sera en coopration directe avec 2 projets similaires dans oasis du bassin du Dra mens par coopration internationale possibilit d'augmenter ainsi la pression rgionale "Oasis" sur l'Etat hypothse rduite du fait de l'importance stratgique politiquement des territoires frontaliers du sud. possibilit pour le projet de se concentrer alors sur les aspects sociaux, organisationnels et institutionnels de son intervention
Faiblesse de l'engagement des partenaires pour l'excution des activits suite rorientation de leur priorits
Non validation par l'Etat de la dmarche territoriale et non inscription lgislative
Aggravation soudaine de la situation climatique (forte accentuation scheresse) compromettant la production et l'exprimentation agricole
C.10 - DURABILITE
169. Le systme oasien reprsente sur cette plante sans nul doute le mode durable d'exploitation d'une ressource le plus ancien. Depuis le XIIe sicle l'exploitation et la gestion de l'eau s'appuie mme sur des modles dfinis par des savants arabes comme Ibn Chabbat. La durabilit de ces systmes reposait entirement sur la puissance de l'esprit collectif, la structuration associative (jema) que la socit oasienne avait mise en place pour grer ses ressources en tant le garant. Cette organisation sculaire interne la communaut oasienne est toujours vivante aujourd'hui, malgr toutes les implications et les apports du monde moderne, et constitue donc le fondement mme de la durabilit de toute intervention en milieu oasien. De plus si cette structuration collective de la socit, a t quelque peu remise en question avec l'introduction du modernisme, de la montarisation et de l'individualisme, on assiste depuis peu en rponse aux difficults actuelles, un retour de l'esprit collectif travers la cration de nombreuses structures associatives au sein desquelles se retrouvent souvent une partie du personnel communal. 170. Le projet s'appuiera donc la fois sur les structures communales et associatives pour asseoir sa crdibilit et la prennit de son action au niveau de l'oasis et du parcellaire agricole. Les fonds du projet seront utiliss pour assurer les investissements initiaux utiles l'tablissement des modes d'exploitation et des productions fortes valeurs ajoutes qui devront par la suite permettre aux associations d'exploitants oasiens d'en assurer la continuit. Le tissu associatif fonctionne dj partir des fonds locaux, dont une grande partie proviennent des revenus de l'migration, il n'y a pas de raison que cela ne se poursuive pas avec le projet, celui-ci devant servir d'amplificateur, et surtout d'encadrement du dveloppement local. L'ALCESDAM dans ses projets sollicite une contribution financire des bnficiaires qui peut parfois s'lever 50% de certains investissements, et cela fonctionne sans problme sur la base de remboursement annuel. A59
Le renforcement et la mise niveau associatif effectus par le projet seront autant de dterminants fonctionnels pour donner aux associations le pouvoir d'assurer et d'assumer sur le long terme, la dmarche projet. 171. Au niveau de la dmarche pays, l'engagement initial total de l'institution tant indispensable au dmarrage du processus, il est logique que celui-ci crdibilise l'opration et en assure la durabilit. L'objectif du Projet est justement de transfrer un processus actuellement dvelopp par les collectivits europennes, et de le faire adopter comme programmation sur le long terme par la Province de Tata, et toutes les institutions engages dans l'opration et reprsentant la puissance publique. Une fois engag, le processus suit son cours travers des outils mthodologiques et dcisionnels qui seront mis en place par le projet. Une fois le projet de territoire dfinit, et cette tape sera tablie dans le cadre du projet, la mise en place du projet, dpend alors entirement de la volont dcisionnelle des instances politiques et administratives.
C.11 - REPLICABILITE
172. La rplicabilit est justement un des objectifs du projet, puisqu'il procde par exprimentations dmonstratives afin de montrer qu'il est possible avec le type d'intervention qu'il prconise de rhabiliter des parcellaires oasiens aujourd'hui abandonns. Le but du projet est justement d'avoir un effet dissminateur afin de montrer qu'il est possible d'engager un dveloppement local oasien sur des bases durables et cologiquement viable. Il est donc dans les intentions du projet d'exporter par la suite sa mthode et son bagage technique afin de dvelopper dans les autres oasis marocaines en danger ce type d'intervention. 173. D'autre part le projet exportera d'une part depuis la Tunisie les mthodes en agrocologie mise en place avec russite depuis 10 ans dans le cadre d'un projet oasien Chenini-Gabes, et d'autre part depuis le contexte europen les dmarches et processus "Pays", ce qui sous-entend que la rplicabilit du projet est dj contenue dans sa logique. 174. Le Projet appliquera dans le Secteur Guelmim-Assa-Tata des approches et des techniques qui seront aussi mise en uvre dans le cadre de la composante Tafilalet, et aussi transfres dans la zone du Dra par un projet Oasis excut en coopration avec le Conseil Gnral de l'Hrault et la coopration technique belge, et des micro-projets engags sur les oasis par le GEF/PNUD.
C.12 - PARTICIPATION DES PARTENAIRES

175. Ce projet fait suite l'importante tude lance par le DAT, pour obtenir une Stratgie et un Plan d'Actions pour les Oasis marocaines, document de rfrence aujourd'hui. Une premire formulation d'un programme de sauvegarde des oasis a t tablie partir du contexte du Tafilalet. Ce projet "Guelmim-Assa-Tata" se situe donc dans la suite de ce programme, constituant en quelque sorte sa seconde composante. Sa conception a impliqu tous les partenaires locaux dans une dmarche participative (surtout pour le choix des parcellaires dmonstratifs), sollicitant d'autant plus leur collaboration, que le projet se propose d'initier un processus de gestion trs concert regroupant les comptences, et les acteurs du dveloppement local, sans lequel la ralisation d'un tel A60
programme n'est pas possible. La prparation du programme oasis a aussi bnfici de la tenue d'un important symposium Erfoud en avril 2005 sur les problmatiques oasiennes et qui a runit prs de 300 experts marocains et mondiaux, permettant ainsi de vrifier la crdibilit d'un certain nombre d'options. 176. La logique du Projet a t conue pour appuyer et amplifier des actions et des programmes dj mis en uvre par diffrents partenariats, dans un souci de cohrence, d'intgration et de faisabilit. Le principal partenaire qui centralisera une grande partie de l'action mene sur le terrain sera l'ALCESDAM ONG marocaine en relation internationale active, dont la position dominante dans la province comme acteur du dveloppement oasien, trs bien reconnu aussi bien par les autorits que les paysans, lui donne l'autorit et l'exprience ncessaire. 177. Dans le domaine de l'application terrain, le partenariat marocain va se rpartir entre des organismes dimension rgionale voir nationale, et des associations locales, dimension Provinciale, et communale au niveau de l'Oasis. Le premier groupe s'appuiera sur l'engagement des organismes et institutions suivantes: la DPA, l'ADS, l'ORMVAO, l'INRA, le Service Provincial des Eaux et Fort. Le second groupe sera rparti entre des ONG locales actives au niveau citadins de Tata, Akka, Foum Zguid, Foum el Hisn, Taghjijt et Asrir et les associations oasiennes et coopratives, sur place, actuelles actrices du dveloppement local. Tous ces partenaires sont engags matriellement et financirement dans les actions projets, la participation des associations oasiennes pouvant aller jusqu' 40% des montants pour certains projets de l'ALCESDAM. S'il n'est pas possible en l'tat du dossier de dfinir la part exacte qui sera couverte par les bnficiaires, il est raisonnable de l'estimer autour des 10% des besoins financiers des actions dont ils seront directement bnficiaires. Pour des programmes plus spcifiques comme les PAM et les nergies alternatives la collaboration d'organismes comme l'ADEPAM (IAV) le CDER et le GERERE sera recherche. Les comptences des grande Fondations Mohamed V et Mohamed VI pourront aussi faire l'objet de partenariat sur certaines problmatiques (conomisation eau, social, cotourisme, ducation ). 178. La gestion de l'eau est normalement du ressort des AUEA, qui seront donc des partenaires classiques du projet l o il interviendra sur les systmes de distribution hydrique. Il y a par exemple 13 AUEA dans la zone de Foum Zguid. Le projet devra aussi chercher engager les partenariats avec les communes les moins endettes. 179. Le projet s'appuiera aussi sur des partenariats internationaux, rpartis en deux catgories, les ONGs et la Coopration dcentralise. L'ONG qui viendra appuyer les ralisations terrains en matire d'agrocologie essentiellement, est le CARI, ONG qui fut la premire initier en Afrique des programmes agrocologiques (ferme de Goromgorom au Burkina Faso dans les annes 80) et qui fut l'origine du programme agrocologique oasien tunisien. Elle est de plus en charge pour l'Etat franais du suivi de la Convention sur la Lutte contre la Dsertification, Antenne mditerranenne pour le PSEau et le partenaire direct du Conseil Gnral de l'Hrault pour ses ralisations en agrocologie au Maroc. Le CARI est aussi le facilitateur d'un vaste rseau des associations oasiennes du Maghreb (Mauritanie, Maroc, Algrie et Tunisie), le RADDO, dont les comptences seront mises au service du projet en particulier travers l'ASOC, ONG tunisienne qui mne depuis plus de dix ans le programme agrocologique sur l'Oasis de Chenini-Gabes. En matire de coopration dcentralise, le principal A61
partenaire sera le Conseil Gnral de l'Hrault, dj engag au Maroc sur les problmatiques oasiennes travers un programme men avec la Rgion du Soussmassa-Dra et qui apportera au projet tout son savoir faire en matire de dmarche "Pays". 180. L'engagement du Conseil Gnral de l'Hrault et du CARI au Maroc sur les Oasis du bassin du Dra, est dj acquis et formalis et reprendra en grande partie et avec les mmes partenariats le cadre d'actions programm pour ce Projet Tata. Ces partenariats internationaux sont aussi dj acquis dans le cadre de la composante Tafilalet du programme oasis qui est maintenant dans sa phase d'instruction. Les calendriers tant peu prs synchrones, une coopration directe pourra s'tablir entre ces projets, renforant d'autant leur impact et leur efficience. Le Conseil Gnral de l'Hrault assure aussi la prsidence excutive de l'Arc Latin, qui regroupe toutes les collectivits territoriales du nord de la Mditerrane du Portugal l'Italie et il entend mobiliser cette force d'intervention dans le cadre de sa coopration avec le Maroc et ses oasis. Ces collaborations ouvrent des perspectives d'avenir et de durabilit tout fait engageantes avec transfert d'expertise et de savoir.
C.13 - SUIVI ET EVALUATION

181. Le Projet instruira deux types de suivi-valuation: le suivi-valuation interne la bonne marche du projet, avec les protocoles habituels, tableau de bord, indicateurs, valuation mi-parcours et un suivi-valuation externe sur l'tat des cosystmes oasiens concern par ses interventions, et les systmes de productions mis en place. 182. Le suivi-valuation interne, s'appuiera sur les mthodologies dj dfinies dans le cadre des projets PNUD/GEF afin que soient optimiss les impacts du projet par rapport ses objectifs de lutte contre la dsertification, contre la pauvret et restauration de l'cosystme oasien. Il s'appuiera sur les indicateurs figurant dans le cadre logique et les outils "Traceurs" rcemment dvelopp par le GEF, et qui correspondent parfaitement aux besoins du projet, car en phase avec les systmes de production et leur rle dans la conservation de la biodiversit. La bonne marche du projet sera value suivant les standards du PNUD, un budget spcifique tant prvu cet effet. 183. Le programme de suivi-valuation consacr l'tat des cosystmes oasiens, sera men avec la collaboration du Programme OSS (PAN-HCEFLCD) en s'inspirant du travail dj ralis dans ce cadre sur le site saharien de l'oued MIRD, avec les protocoles et indicateurs dfinit par le ROSELT et du dispositif en cours d'laboration et de conception dans le cadre de la mise en uvre de la CDD et du PAN/LCD pour le contexte oasien (collaboration GTZ). Un premier travail de diagnostic, permettra de dfinir le cadre des donnes, utiles la caractrisation des produits ROSELT d'aide la dcision et de suivi dynamique de l'cosystme, dfinir les indicateurs consensuels avec les partenaires, et les protocoles de mesure des impacts.
A62
D. FINANCEMENT
D.1 - PLAN DE FINANCEMENT

184. La mobilisation financire du projet sera maximum pour les aspects relevant de l'investissement en milieu oasien, car c'est l que les interventions sollicitent des cots structuraux importants, que cela soit en matire de PMH, de dveloppement cibl de produits agricoles comme les dattes, ou de lutte contre l'ensablement et l'rosion. 185. voir annexe pour le dtail budgtaire
A63
PROJET OASIS GUELMIM-ASSA-TATA - BUDGET GLOBAL 5 AN
3 330 752
ObjSp1= MAINTENIR UN SYSTEME D'EXPLOITATION VIABLE ET ECOLOGIQUE EN RESTAURANT L'ECOSYSTEME OASIEN
Rsultats 1.1: l'usage de la ressource hydrique est optimis Activit 1.1.1 application des techniques agrocologiques Activit 1.1.2 dveloppements novateurs et rnovation des systmes conomiseurs d'eau Rsultats 1.2: l'exploitation durable de l'oasis est maintenue et le niveau de vie amlior Activit 1.2.1 dveloppement de produits "dattes" de qualit terroir labellisable Activit 1.2.2 cration d'un Centre rgional de formation en agrocologie oasienne Activit 1.2.3 dveloppement d'un levage ovin slectionn Activit 1.2.4 dveloppement d'un produit plantes "biologique" Activit 1.2.5 dveloppement d'un produit "cotouristique" oasien de qualit Rsultats 1.3: le renforcement et la mise niveau des structures locales est engag Activit 1.3.1 formation des encadrements comunaux, techniques et associatifs Activit 1.3.2 promotion fminine et revalorisation du travail fminin Activit 1.3.3 appui matriel aux communes et associations oasiennes et mobilisation des jeunes Rsultats 1.4: la restauration de la biodiversit de l'cosystme oasien est engage Activit 1.4.1 lutte contre l'ensablement, l'rosion et les pollutions Activit 1.4.2 restructuration de l'cosystme par plantation de fruitiers Activit 1.4.3 restauration de la biodiversit par cration de jardin clones Activit 1.4.4 promotion des nergies alternatives Activit 1.4.5 ralisation d'un systme de suivi permanent des cosystmes oasiens
ObjSp2= FAVORISER UNE DEMARCHE TERRITOIRE OASIENNE VALORISANTE
439 602 257 250 297 500 239 500 133 400 45 650 310 200 24 600 28 000 289 000 207 500 69 000 53 750 29 000 52 000
Rsultats 2.1: Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place Activit 2.1.1 organisation de la connaissance et valuation des acteurs/oprateurs Activit 2.1.2 rdaction des conventions et cration du Comit de pilotage Activit 2.1.3 cration des Comits de Suivi communaux Activit 2.1.4 mise en place du Conseil et des commissions Rsultats 2.2: Un Pays des "Oasis de Tata" est cr autour d'une Charte de dveloppement durable Activit 2.2.1 tablissement du diagnostic "PAYS" Activit 2.2.2 dfinition en commun des objectifs et orientations stratgiques Activit 2.2.3 laboration de la Charte de dveloppement durable "PAYS" Activit 2.2.4 laboration d'un plan d'action oprationnel "PAYS" Rsultats 2.3: Un Projet de territoire pour le "Pays des Oasis de Tata" est formalis Activit 2.3.1 animation et mise en commun des projets et missions Activit 2.3.2 rdaction participative et concerte du projet de territoire Activit 2.3.3 dfinition d'un plan de communication-formation Rsultats 2.4: Deux AGENDA 21 locaux sont mis en place Taghjijt et Asrir Activit 2.4.1 diagnostic participatif et mise en commun des donnes Activit 2.4.2 cration du Forum et concertation citoyenne Activit 2.4.3 dfinition du projet de programmes et validation Activit 2.4.4 mobilisation d'un fonds pour engagement de premires actions
31 500 8 650 pm 5 750 25 250 11 600 8 900 13 100 7 750 8 550 23 500 14 500 11 600 28 550 100 000
GESTION DU PROJET
Etablissement d'une Cellule de Gestion du Projet
555 600
A64
D.2 - CO-FINANCEMENT
186. Un certain nombre de bailleur de fonds ont manifest leur intrt pour participer au programme Oasis dans le cadre de l'instruction de sa composante Tafilalet. Dans l'tat actuel du dossier, des participations financires peuvent tre recherches auprs de : bailleurs multilatraux : bailleurs bilatraux : GEF, PNUD, Union Europenne, Ambassade du Japon, FFEM/AFD, Principaut de Monaco, coopration Belge, coopration Espagnole
coopration dcentralise Conseil Gnral de l'Hrault (France) CARI, : contribution nationale : Agence de Dveloppement des Provinces du Sud, Gouvernement Marocain (MADR), Agence de Dveloppement Sociale, Rgion/Province de GuelmimAssa-Tata, Associations oasiennes bnficiaires
E. COORDINATION ET SOUTIEN DES INSTITUTIONS
E.1 - LIENS AVEC LES AUTRES PROGRAMMES

187. Le projet tant consacr la lutte contre la Dsertification, il vient donc s'inscrire dans le contexte du PAN Marocain, et ce titre participera au forum interne que reprsente ce programme avec ses diverses applications. 188. Ce projet Oasis pour la Province de Tata doit tre compris comme une composante du Programme Oasis qui a dj t dvelopp par une composante similaire sur la rgion du Tafilalet. Les synergies entre ces deux composantes seront renforces par l'identit des partenaires qui pour une grande part sont donc les mmes dans les deux cas. 189. Les projets avec lesquels il y aura le plus de possibilits de collaboration, sont d'abord ceux existants dans les zones oasiennes et couvrant des problmatiques similaires, comme celui consacr au Palmier-dattier (RAB 98G31 PNUD/GEF/IPGRI) dont ce projet dans une certaine mesure reprendra une partie des acquis, celui qui couvre une problmatique plus large avec le problme pastoral mais dont certains aspects concernent le milieu oasien (MOR/99/G33-MOR 00/009 PNUD/GEF), ou celui qui est en train de se mettre en place dans le bassin du Dra avec le Conseil Gnral de l'Hrault et qui lui sera totalement synergique avec ce Projet. Ce dernier programme collaborera d'ailleurs avec celui de la Coopration Belge (CTB/MOR/02/08P) engag sur les oasis de la valle du Dra depuis plusieurs annes et qui souhaiterait entretenir une collaboration avec le Projet Oasis. 190. Un autre programme important avec lequel le Projet dveloppera une stratgie de partenariat est celui de l'ADS, le SAPAN (PAL-PDS/MOR/02/003), dont l'orientation sociale est un atout en terme de mobilisation au niveau de la socit civile. Les programmes en cours au niveau de la rgion comme ceux de l'Etat marocain couvrant les aspects classiques du dveloppement, PAGER, PNCRR, BAJ, PERG etc reprsentent autant d'opportunits de collaboration dans des zones marginales et A65
relativement dlaisses. La mise en place rcente de PDST (Plan de Dveloppement Social Territorial du Ministre du Dveloppement Social, de La Famille et de la Solidarit) avec cration de fond local de dveloppement ne peut que renforcer le projet dans ses partenariats. 191. Certains microprojets du GEF concernant directement le contexte Oasien de la rgion du Dra (MOR/98/G52-MOR/03/16, MOR/98/G52-MOR/03/17, MOR/98/G52MOR/03/18) couvrent plusieurs aspects de la problmatique oasienne avec une dominance pour ceux relevants de la valorisation des produits phonicicoles. Ces projets rcemment mis en place, pourront engager avec le Projet Oasis de Tata des axes de coopration utiles en matire d'change d'expriences et de mise en commun des rsultats.
E.2 - MISE EN UVRE DU PROJET

E.2.1. Argumentaire 192. Ce projet s'appuie sur de nombreux partenariats dont certains trangers avec la coopration dcentralise et dveloppe des niveaux d'application diffrentes chelles territoriales: au niveau du parcellaire oasien pour la mise en uvre des techniques de l'agrocologie et de la valorisation des diverses productions oasiennes mme d'amliorer le niveau de vie des populations, comme pour la sauvegarde de la biodiversit locale au niveau de la province de Tata pour la mise en place d'une dmarche de cration d'un "Pays des Oasis de Tata" qui puisse fdrer dans une vision commune du dveloppement local, l'ensemble des acteurs et des oprateurs rgionaux et appuyer ainsi positivement l'intervention agricole au niveau du parcellaire oasien 193. Cette diversit structurelle du projet, implique pour une gestion efficace de celui-ci que son pilotage soit identifi dans une Cellule de Gestion relativement autonome. Il importe en effet dans ce type de configuration de projet, qui s'apparente d'ailleurs plus un programme, qu'en soit avant tout assur la cohrence et la vision, en dehors des influences possibles des diffrents niveaux d'implication. 194. Le gestionnaire du projet aura surtout un rle de coordonnateur, le projet tant dfini avant tout comme une intervention exprimentale, qui puisse d'une part apporter au contexte oasien quelques rponses novatrices aux problmatiques aigues qu'il traverse, et d'autre part accompagner le plus optimalement possible, la mobilisation locale et rgionale dj en cours autour de ces problmatiques. 195. La charge de travail sera d'importance, car le type d'intervention prvue, implique une relle mobilisation et visibilit permanente sur le terrain des responsables du projet, pour la fois dynamiser des processus pilotes avec lesquelles les acteurs locaux ne sont pas familiaris, et d'autre part crer et surtout maintenir une relle mobilisation synergique des oprateurs aussi bien administratifs que publiques, autour de la problmatique oasienne et des rponses possibles y apporter. Regrouper les comptences, laborer des processus de concertation et des collaborations croises, entre des partenaires qui n'ont pas forcment la culture de l'change, ncessite une
A66
implication forte de la part du projet. En ce sens le gestionnaire devra tre second par un appui technique permanent et par des appuis ponctuels de niveau international. 196. La logique du projet est de nature dmonstrative, le but tant de proposer des techniques et une dmarche territoriale qui puissent inverser les tendances rgressives actuelles dans les oasis. Bien entendu, ces propositions ne pourront devenir efficientes que si leurs bnficiaires les adoptent, les amplifient et les diffusent. Pour que cela soit possible, le projet a besoin de temps, et ce d'autant plus que les implications tant de type restauration agricoles, leur phnologie sollicite plusieurs saisons pour que les bnficiaires puissent en vrifier la pertinence. En consquence le projet est prvu sur un dlai de 5 annes, les deux dernires annes devant surtout crdibiliser l'action et lui permettre d'tre approprie par les bnficiaires, et transpose une chelle gographique plus grande. 197. L'appropriation du projet par ses bnficiaires est un axe dterminant pour sa russite et ce sujet, la participation systmatique des exploitants sera sollicite non seulement sous forme de force de travail, mais aussi par un apport financier, modeste mais suffisant pour engager le bnficiaire. Le systme actuellement dvelopp par l'ALCESDAM ce sujet nous semble excellent, celle-ci demandant ces partenaires une contribution financire entre 30 et 50% des cots d'investissements effectus initialement par l'ONG, contribution qui s'effectue via des remboursements annuels fixs en commun et en fonction de la trsorerie du groupement paysan. Dans le cadre du projet, comme il n'est pas comptablement envisageable que le projet soit "rembours", la contribution ainsi dgage pourrait servir gnrer du rinvestissement dans le cadre associatif paysans. 198. Son domaine d'intervention est le territoire, et l'expression mme du territoire travers l'institution. Mme si le projet cherchera y appliquer plusieurs thmatiques d'actions relevant surtout du domaine agricole, l'aspect territorial doit constituer la colonne vertbrale de son approche. En ce sens il est impratif que le projet soit identifi au niveau mme de l'institution provinciale, afin de disposer de la surface d'implication ncessaire sa gestion et surtout au regroupement et la coordination de ses diverses ramifications sectorielles. 199. Les domaines d'applications locaux du projet vont se distribuer autour de l'exploitation de l'oasis, de la valorisation de ses modes d'exploitation et de leur adquation avec la disponibilit de la ressource. Actuellement et dans le contexte particulier de la Province de Tata, l'institution la plus implique ce niveau est la DPA et plus priphriquement l'ORMVAO pour le secteur de Foum Zguid. Une collaboration directe entre le projet et celles-ci est donc indispensable. 200. La nature du projet relevant avant tout d'une problmatique de gestion d'un territoire implicative pour les collectivits locales et d'adquation entre les systmes d'exploitation de ses ressources et la disponibilit de celles-ci, les ministres les plus logiquement concerns sont le Ministre de l'Amnagement du Territoire, le Ministre de l'Intrieur et le Ministre de l'Agriculture.
A67
E.2.2. Cadre Institutionnel propos Organigramme:
UNITE NATIONALE DE COORDINATION CELLULE OASIS-DAT
COMITE TERRITORIAL OASIS GUELMIM-ASSA-TATA
DIRECTEUR NATIONAL DU PROJET AGENCE du SUD/ Rabat
CELLULE GESTION DU PROJET

- Tata -
Partenaires Acteurs Assoc Oasiennes
Partenaires Acteurs CARI/ALCESDAM
Partenaires Acteurs ADS/ORMVAO
Partenaires Acteurs dpart. techniques
201. L'UNITE NATIONALE DE COORDINATION en charge de la coordination nationale du "Programme Oasis National" dont cette Composante Guelmim-Assa-Tata fait partie. Le secrtariat de l'Unit sera assur par les services de la Direction de l'Amnagement du Territoire, en particulier par la Cellule OASIS une fois que celle-ci aura t tablie. 202. AGENCE D'EXECUTION en charge de l'excution du projet et devant rendre compte aux Bailleurs de Fonds de la bonne marche du projet, l'agence d'excution du projet sera l'Agence pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Provinces du Sud. Un DIRECTEUR NATIONAL du projet sera dsign en son sein qui sera charg du suivi permanent du projet, des engagements financiers importants (seuil dfinir) et de toutes oprations sollicitant une coordination nationale ou une reprsentation l'international.
A68
203. COMITE TERRITORIAL "OASIS" en charge des orientations et dfinitions des axes d'actions du projet suivi de l'tat d'avancement, validation du plan de travail et du budget annuel mobilisation des partenaires et coopration entre les services. Le Comit Territorial de Pilotage qui assure la supervision locale du projet se runira au minimum une fois par semestre il pourra faire appel toute collaboration juge utile en plus des membres permanents du Comit son secrtariat sera assur par le Cellule de Gestion du Projet.
COMITE TERRITORIAL "OASIS" Gouverneur Tata Guelmim (prsidence) reprsentant Wilaya de Guelmim reprsentant(s) lus des Conseils Provinciaux reprsentant(s) Conseils Communaux : Tata, Akka, Foum Zguid, Foum El Hisn, Taghjijt, Asrir, Assa, Zag reprsentant AGENCE DU SUD DAT/ Cellule OASIS reprsentant ADS Inspection DAT Guelmim DPA/ORMVAO Division Collectivits Locales Service provincial Eaux et Forts secrtariat permanent du Comit : CGP 204. CELLULE DE GESTION DU PROJET en charge de la ralisation des activits et gestion du projet elle sera semi-autonome, financirement (plafond d'engagement libre tablir avec le Directeur National) et pour la gestion quotidienne du projet elle appliquera les dcisions du Comit Territorial de Pilotage et rendra compte directement au Gouverneur de la Province et l'AGENCE DU SUD elle sera physiquement loge au niveau de la ville de Tata afin de se trouver proximit des centres de dcision et au cur du systmes dapplication terrain. La CGP aura pour tche de mettre en uvre les activits soit directement avec son personnel quand il s'agira de son domaine de comptence propre, soit travers les partenariats engags avec divers oprateurs dont ONG (cas le plus frquent). Elle aura dans ce cas la responsabilisation du lancement et du suivi des actions. Elle pourra en fonction des besoins faire appel des appuis externes, soit dans le cadre direct du partenariat, soit en mobilisant une expertise par contrat direct ou sous-traitance la CGP cherchera aussi motiver des aides directes auprs des diffrents corps de volontaires prsent au Maroc, comme des stagiaires auxquels elle pourra offrir un cadre d'activit pertinent.
A69
CELLULE DE GESTION DU PROJET Coordonnateur du Projet Assistante administrative et comptable Secrtariat Appui technique permanent (1) Animateurs permanents (4)
E.2.3. Mode de Gestion et dmarche projet prconise 205. Rappelons avec la Stratgie damnagement et de dveloppement des oasis au Maroc que "Le bilan fait tat dune situation particulirement grave, il faudrait agir durgence. Comme il a t maintes fois rpt, le problme actuel des oasis sexplique par la rupture des quilibres entre des ressources en rgression et des besoins sans cesse croissants.". Cette dramatique importance de la problmatique oasienne oblige le projet devoir formuler de vraies rponses, structurantes d'une dmarche globale qui soit suffisamment impliquant pour engager une modification significative des processus actuels de dgradation du contexte oasien. 206. C'est dans ce sens que le projet devra s'attacher tout particulirement dvelopper des stratgies les plus intgres possible, permettant d'agir plus sur les articulations fonctionnelles des diffrents modes d'exploitation et d'utilisation de l'oasis, que sur leurs seules productions. La gestion du projet devra tout particulirement s'appuyer sur le dveloppement de tout un relationnel, entre les diffrents acteurs oasiens, afin d'en devenir le facilitateur sinon le mdiateur. Il s'agira de mettre en place des accompagnements et des animations qui soient le plus intgrant possible, veillant n'exclure personne et mobiliser la plus large palette socioprofessionnelle possible. Ce projet doit servir crer une rfrence efficiente en matire de transversalit, exemplaire en terme de coopration et de collaboration aussi bien entre les services administratifs qu'entre les oprateurs agissant sur le contexte oasien. 207. Apportant plusieurs aspects novateurs travers ses applications aussi bien en matire agronomique que territoriale, le projet se doit de dvelopper une dmarche qui privilgie avant tout le transfert de savoir-faire. Les partenaires internationaux du projet dtenteur du savoir comme le CARI ou le CG34, interviendront pour crer les conditions de ce transfert. La priorit reviendra la formation de formateurs et de correspondants nationaux, mme d'assurer la suite des oprations une fois tablis les fondamentaux de l'action. 208. La gestion du projet pour pouvoir traiter correctement la multiplicit qui caractrise le contexte oasien, devra s'appuyer sur des partenariats divers et surtout oprationnels. La DPA et l'ORMVAO avec l'ADS reprsentent des partenaires essentiels, dont les interventions nombreuses dans le domaine du dveloppement rural, comme dans plusieurs domaines traits par le projet, devront tre capitalises puis amplifies en fonction des besoins du projet. Le projet s'attachera valuer le vivier de comptence que reprsentent les associations oasiennes locales, afin d'y privilgier des A70
collaborations fructueuses pour l'avenir des oasis. Les partenaires du projet devront en grande partie travailler avec ces associations. Afin de grer efficacement cette diversit, le projet pourra opter pour la dsignation de chefs de file en fonction des grandes thmatiques traites, d'une part pour en faciliter une application cohrente, mais aussi pour en assurer d'une certaine manire l'intgration. Le tableau ci-dessous prcise les divers partenariats et chef de file possible dans l'tat actuel du dossier. Programmes thmatiques AGROECOLOGIE Economisation EAU Production DATTES labellisables ECOTOURISME Renforcement STRUCTURES LOCALES Protection Restauration BIODIVERSITE Dmarche "PAYS" et DD chef de file partenaires institutionnels
CARI/ALCESDAM DPA/ORMVAO ALCESDAM - DPA/ORMVAO- ADS ALCESDAM INRA -DPA CGP - ADS AGENCE du SUD ADS CARI ORMVAO - Div. Collectivits loc. CGP HCEFLCD/GTZ - ROSELT Gouvernorat Tata - ADS - CG34 - IAM
A71
LES PARTENARIATS POUR L'EXECUTION DES ACTIVITES DU PROJET

(en plus des associations oasiennes locales: Al Ouahat, Albatha, Bni, Nasr, 7 Palmiers, Boumazir, Taldnount, Azaghar, Hawd Oum Laaleg) Rsultats 1.1: Activit 1.1.1 Activit 1.1.2 Rsultats 1.2: Activit 1.2.1 Activit 1.2.2 Activit 1.2.3 Activit 1.2.4 Activit 1.2.5 Rsultats 1.3: Activit 1.3.1 Activit 1.3.2 Activit 1.3.3 Rsultats 1.4: Activit 1.4.1 Activit 1.4.2 Activit 1.4.3 Activit 1.4.4 Activit 1.4.5 Rsultats 2.1: Activit 2.1.1 Activit 2.1.2 Activit 2.1.3 Rsultats 2.2: Activit 2.2.1 Activit 2.2.2 Activit 2.2.3 l'usage de la ressource hydrique est optimis application des techniques agrocologique dveloppement des systmes d'irrigation conomiseurs d'eau l'exploitation durable de l'oasis est maintenue dveloppement de produits "dattes" de qualit terroir cration Centre rgional formation agrocologie oasienne dveloppement d'un levage ovin slectionn dveloppement d'un produit plantes aromatiques "biologique" dveloppement d'un produit "cotouristique" oasien de qualit la mise niveau des structures associatives est engag formation des encadrements communaux et associatifs promotion fminine et revalorisation du travail fminin appui matriel aux communes et associations oasiennes la restauration de la biodiversit de l'cosystme oasien est engage lutte contre l'ensablement, l'rosion et les pollutions restructuration de l'cosystme par plantation de fruitiers restauration de la biodiversit par cration de jardin clones promotion des nergies nouvelles et conomie d'nergie ralisation d'un systme de suivi permanent des cosystmes oasiens
/ALCESDAM/DPA/ORMVAO + CARI France + ASOC Tunisie /ALCESDAM/DPA/ORMVAO + CARI France /ALCESDAM/DPA/ORMVAO + CARI + INRA + IAM France /ALCESDAM/DPA/ORMVAO + CARI+ MATEE /ALCESDAM/DPA/ORMVAO + INRA /ALCESDAM/DPA/ORMVAO + CARI + INRA /AGENCE DU SUD/coop Mongasque ? partenariats privs /ADS + ORMVAO + CARI + Division collectivits locales /ALCESDAM + ADS + ORMVAO /ADS + Division collectivits locales /DPA/ORMVAO + HCEFLCD /DPA/ORMVAO + HCEFLCD /DPA/ORMVAO + HCEFLCD /PNUD/CDER + ORMVAO /OSS + HCEFLCD/GTZ
Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place organisation de la connaissance et valuation des acteurs/oprateurs /Province + ADS + Conseil Gnral Hrault France (CG34) rdaction des conventions de partenariat et cration du Comit de pilotage /Province + ADS + CG34 mise en place du Conseil et des commissions /Province + ADS + CG34 Un Pays des "Oasis du Tafilalet" est cr autour d'une Charte de dveloppement durable tablissement du diagnostic /Province + ADS + CG34 dfinition en commun des objectifs et orientations stratgiques /Province + ADS + CG34 laboration de la Charte de dveloppement durable /Province + ADS + CG34 /Province + ADS + CG34 /Province + ADS + CG34 /Province + ADS + CG34 + IAM
Rsultats 2.3: Un Projet de territoire pour le "Pays des Oasis du Tafilalet" est formalis Activit 2.3.1 animation et mise en commun des projets et missions Activit 2.3.2 rdaction participative et concerte du projet de territoire Activit 2.3.3 dfinition d'un plan de communication-formation

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ROYAUME DU MAROC

E.MAHE Consultant PNUD Janvier 2006

Proposition de projet de sauvegarde des OASIS Secteur Guelmim-Assa-Tata /ADPS/PNUD

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A.1 - LOGIQUE ET OBJECTIFS DU PROJET

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A.2 - PRINCIPAUX AXES D'INTERVENTIONS DU PROJET

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A.3 - RESULTATS ATTENDUS DU PROJET

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B.1 - ELIGIBILITE DU PAYS

B.2 - ENGAGEMENTS DU PAYS

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C.1 - CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL

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C.2 - PROBLEMATIQUES ET MENACES

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C.3 - LE SCENARIO ACTUEL

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C.4 - STRATEGIE ALTERNATIVE

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C.5 - OBJECTIF GLOBAL,

C.6 - OBJECTIFS SPECIFIQUES,

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C.7 - SITES DU PROJET,

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C.8 - RESULTATS -ACTIVITES,

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aux exigences du march en matire de certification et valoriser leur production: rcolte-extraction-stockage-conditionnement-promotion-commercialisation-tracabilit .