Procédure d’approbation des plans : mise à

l’enquête publique
Ce dont il faut tenir compte

Afin que des tiers pouvant être touchés par un projet pratique courante de l’ESTI, la pose de
d’installation électrique (construction) puissent en gabarits n’est pas nécessaire pour les
pylônes de lignes aériennes, cette obliga-
connaître la nature et l’ampleur, l’emplacement précis de
tion n’étant valable que pour les bâtiments.
l’installation en question doit être indiqué dans le cadre Le piquetage doit être visible durant
de la mise à l’enquête ; par ailleurs, les modifications que toute la durée de la mise à l’enquête,
l’installation prévue pourrait occasionner sur le terrain autrement dit le requérant doit, durant
doivent aussi être signalées. cette période, vérifier régulièrement si les
piquets/gabarits/marquages sont bien
présents et correctement posés.
La procédure de construction ou de voir précisément où une installation est
modification d’une installation électrique prévue respectivement doit être modifiée. Caractère obligatoire des
est régie par la loi fédérale concernant les Le cas échéant, le texte publié doit directives de l’ESTI
installations électriques à faible et à fort contenir d’autres informations concer- Si les directives comme celles de l’ESTI
courant (loi sur les installations élec- nant le projet de construction. Si un défri- ne constituent pas des règles juridiques,
triques LIE ; RS 734.0), ainsi que par chement est requis, il convient aussi de elles sont l’expression du savoir et de l’ex-
l’ordonnance sur la procédure d’approba- mentionner la demande de défrichement. périence de ce service spécialisé et sont en
tion des plans des installations élec- Si l’installation prévue doit être soumise à ce sens importantes (cf. jugement du Tribu-
triques (OPIE ; RS 734.25). deux procédures d’autorisation différentes nal fédéral ATF 118 Ib 614, consid. 4b). La
Selon l’art. 16, al. 1 LIE, celui qui veut (exemple éolienne : emplacement et édi- pratique courante de l’ESTI concernant la
construire ou modifier une installation fice [machine] selon le droit cantonal de pose de gabarits et le marquage sur le ter-
électrique à courant fort ou faible selon la construction et de l’aménagement du rain de projets d’installations électriques a
l’art. 4, al. 3 nécessite une approbation territoire – dispositif électrique avec rac- également été confortée plusieurs fois par
des plans. L’autorité compétente (en cordement au réseau selon le droit fédéral le Tribunal administratif fédéral (jugements
règle générale l’ESTI) transmet la [LIE, OPIE]), la mise à l’enquête pour la A-954/2009 du 1er juillet 2010, consid. 8
demande aux cantons concernés et les partie non électrique de l’installation doit et A-438 du 8 mars 2011, consid. 7.6.).
prie de prendre position dans un délai de alors être également signalée dans le texte Les directives de l’ESTI correspondent
trois mois. La demande doit être publiée publié pour la mise à l’enquête de la partie donc aux exigences légales minimales,
dans les organes officiels des cantons et électrique (et inversement). Si le projet étant donné que les règles fixées pour la
communes concernés et mise à l’enquête d’installation électrique est soumis à une pose de gabarits et le marquage répondent
publique durant 30 jours (art. 16 d, al. 1 étude d’impact sur l’environnement, il faut à l’exigence d’une possible (simple) éva-
et 2 LIE). indiquer dans la publication que le rap- luation des impacts occasionnés par un
port d’impact sur l’environnement peut projet d’installation électrique.
Publication aussi être consulté.
Le sens et le but de la mise à l’enquête Conclusion
publique sont de permettre à des tiers ou Piquetage / Pose de gabarits La publication officielle ainsi que la
à d’éventuels intéressés habilités à faire Avant la mise à l’enquête d’une demande, pose de piquets ou de gabarits doivent
opposition de savoir, grâce à cette publi- l’entreprise doit marquer sur le terrain par permettre à des tiers de prendre connais-
cation, de quelle façon ils sont particuliè- un piquetage et, pour les bâtiments, par des sance d’un projet et de ses dimensions.
rement touchés et quelle est leur proxi- gabarits les modifications requises par l’ou- La nature et l’ampleur du projet (de
mité avec le projet, afin qu’ils puissent vrage projeté (cf. art. 16c LIE). Les direc- construction) doivent ressortir de la publi-
entreprendre les démarches nécessaires tives de l’ESTI selon l’art. 4 OPIE (publiées cation officielle, raison pour laquelle
pour préserver leurs intérêts (jugement sous www.esti.admin.ch > Services > Pro- l’adresse exacte ou le numéro de parcelle
du Tribunal administratif fédéral jets > Directives pour la remise des projets) ainsi que, en général, les coordonnées
A-3841/2014 du 1er juillet 2015, consid. doivent être prises en compte. Elles défi- doivent figurer dans la mise à l’enquête, et
1.2.3.). La publication doit donc donner nissent comment le piquetage et la pose de le projet doit être marqué sur le terrain pen-
des informations suffisamment précises gabarits doivent se faire pour les différentes dant toute la durée de la mise à l’enquête.
sur la dimension et la portée, et donc installations électriques. Les bâtiments doivent être indiqués
aussi sur l’emplacement du projet. Selon les directives, il est par exemple par des gabarits selon les prescriptions
La publication pour la mise à l’enquête nécessaire, pour les lignes ordinaires, d’in- locales, tandis que la pose de piquets
publique doit en conséquence contenir diquer l’emplacement de chaque poteau, émergeant du sol est suffisante pour les
l’adresse exacte ou le numéro de parcelle, contre-fiche ou hauban au moyen d’un lignes aériennes et que des gabarits ne
ainsi que, en règle générale, les coordon- piquet émergeant du sol et portant le sont donc pas requis.
nées du projet. Tout le monde peut ainsi numéro du poteau. Conformément à la  Daniel Otti, directeur

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