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Dans ce cas, la délivrance ou le refus motivé est de
quinze (15) jours.
Si le demandeur ne reçoit pas de réponse dans le délai
prescrit qui suit le dépôt du recours, un second recours
peut être introduit auprès du ministère chargé de
l’urbanisme contre accusé de réception.
Dans ce cas et sur la base des informations transmises
par les services de l’urbanisme de la wilaya, les services
du ministère chargés de l’urbanisme instruiront ces
derniers à l’effet de répondre favorablement au postulant
ou de l’informer du refus motivé dans un délai de quinze
(15) jours, après le dépôt du recours.
Une action en justice peut être introduite auprès de la
juridiction compétente.
CHAPITRE 3
PERMIS DE CONSTRUIRE
Section 1
Instruction et délivrance
Art. 41. — Toute nouvelle construction ou
transformation de construction dont les travaux portant
sur le changement de : emprise au sol, gabarit, façade,
vocation ou destination, structure porteuse, et réseaux
collectifs traversant la propriété, est subordonnée à la
possession du permis de construire, conformément aux
dispositions des articles nos 49, 52 et 55 de la loi n° 90-29
du 1er décembre 1990, susvisée, et dans le respect de
l'article 1er du présent décret.
Art. 42. — La demande de permis de construire dont le
modèle-type est joint en annexe du présent décret, doit
être remplie et signée par le propriétaire ou son
mandataire, ou par le locataire dûment autorisé ou par
l'organisme ou service affectataire du terrain ou de la
construction.
Le demandeur doit fournir à l'appui de sa demande soit :
— une copie de l'acte de propriété, ou celle du certificat
de possession tel que prévu par la loi n° 90-25 du 18
novembre 1990, susvisée ;
— un mandat conformément aux dispositions de
l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, susvisée ;
— une ampliation de l'acte administratif ayant prononcé
l'affectation du terrain ou de la construction ;
— une copie du statut lorsque le propriétaire ou le
mandataire est une personne morale.
Le demandeur peut préciser la réalisation des travaux
d’une ou plusieurs constructions en une ou plusieurs
tranches. Dans ce cas, il est tenu de fournir, à l’appui de sa
demande, les pièces écrites et graphiques qui en
déterminent la consistance.
11
Art. 43. — La demande de permis de construire est
accompagnée des dossiers suivants:
I/ Dossier administratif comprenant :
1- les références du permis de lotir pour les
constructions projetées sur un terrain faisant partie d'un
lotissement à usage d'habitation ou autre,
2- l'arrêté de l’autorité compétente autorisant la
création ou l'extension d’établissements industriels et
commerciaux classés dans les catégories d'établissements
dangereux, insalubres et incommodes ;
3- le certificat de viabilité délivré conformément aux
dispositions citées ci-dessus, pour les constructions situées
dans un lotissement autorisé par un permis de lotir.
Le demandeur peut préciser la réalisation des travaux
d’une ou plusieurs constructions en une ou plusieurs
tranches.
Dans ce cas, il est tenu de fournir, à l’appui de sa
demande, les pièces écrites et graphiques qui en
déterminent la consistance.
II/ Dossier architectural comprenant :
1- le plan de situation à une échelle appropriée
permettant la localisation du projet ;
2- le plan de masse à l’échelle 1/200ème pour les
parcelles de moins ou égale à 500 m2 ou 1/500ème pour
les parcelles de moins ou égale à 5000 m2 et plus de 500
m2 et 1/1000ème pour les parcelles de plus de 5000 m2
comportant les indications suivantes :
— les limites du terrain, sa superficie, son orientation,
et le tracé des clôtures, le cas échéant ;
— les courbes de niveau ou la surface de nivellement, et
les coupes schématiques du terrain ;
— la nature, la hauteur ou le nombre d'étages des
constructions voisines ;
— la hauteur ou le nombre d'étages des constructions
existantes et projetées sur le terrain, ainsi que la
destination des espaces construits et non construits ;
— la surface totale de planchers et la surface construite
au sol ;
— l'indication des réseaux de viabilité desservant le
terrain avec leurs caractéristiques techniques principales
ainsi que, les points de raccordement et le tracé des voiries
et réseaux projetés sur le terrain ;
3- les différents plans, à l'échelle 1/50ème pour les
constructions dont l’emprise au sol est moins de 300m2, à
l’échelle 1/100ème pour les constructions dont l’emprise
au sol est entre 300m2 et 600m2 et à l’échelle 1/200ème
pour le reste des constructions : des distributions intérieurs
des différents niveaux de construction, les locaux
techniques, ainsi que les façades y compris celles des
clôtures, les coupes utiles et les images en trois
dimensions permettant de situer le projet dans son
environnement proche, le cas échéant.

12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
La destination des différents locaux devra figurer sur les
plans.
Pour les projets de transformation de façades ou de gros
œuvres, les parties anciennes conservées ou démolies ainsi
que celles projetées, doivent apparaître distinctement.
4- une notice comporte le devis descriptif et estimatif
des travaux ainsi que les délais de réalisation.
5- les pièces écrites et graphiques indiquant la
construction par tranche, s’il y a lieu.
III/ Dossier technique comprenant :
1- hormis les projets de construction des habitations
individuelles, il est exigé une notice accompagnée de
schémas utiles et comportant les indications suivantes :
— les effectifs et la capacité d'accueil de chaque local ;
— le mode de construction de toitures, ainsi que la
nature des matériaux utilisés ;
— la description sommaire des dispositifs
d'alimentation en électricité, de gaz, de chauffage,
d'adduction en eau potable, d'assainissement et d'aération ;
— les plans des réseaux d'évacuation des eaux usées ;
— la description sommaire des organes de production,
de transformation, de stockage des matières premières et
des produits manufacturés pour les bâtiments industriels ;
— les moyens particuliers de défense et de secours
contre l'incendie ;
— la nature et les quantités de substances liquides,
solides ou gazeuses préjudiciables à la santé publique, à
l'agriculture et à l'environnement, contenues dans les eaux
usées évacuées et les émissions gazeuses, ainsi que le
dispositif de traitement, de stockage et de filtrage ;
— le niveau du bruit produit, pour les constructions à
usage industriel et commercial et établissements destinés à
recevoir du public.
2- L’étude de génie civil comprenant :
— un rapport, établi et signé par un ingénieur agréé en
génie civil, précisant :
* la définition et la description de la structure porteuse ;
* le dimensionnement des ouvrages et des éléments
composant la structure ;
— les vues en plans des structures aux mêmes échelles
que ceux des plans du dossier d’architecture.
Art. 44. — Les pièces relatives à la conception
architecturale et aux études de génie civil accompagnant
la demande de permis de construire, doivent être élaborées
conjointement, conformément aux dispositions de
l’article 55 de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990,
susvisée, et visées, chacune pour ce qui la concerne, par
l'architecte et l’ingénieur en génie civil, exerçant selon les
dispositions légales en vigueur.
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Un examen du dossier architectural des projets de
construction peut être demandé aux services de
l'urbanisme territorialement compétents en vue de
l'obtention d’un avis préliminaire avant l’élaboration des
études techniques comprenant le génie civil et les corps
d'état secondaires.
Après l’avis favorable des services compétents le reste
des dossiers doit être déposé en vue de l’obtention du
permis de construire, dans un délai ne dépassant pas une
(1) année, faute de quoi, l’avis préliminaire sera considéré
comme caduc.
Art. 45. — La demande de permis de construire et les
dossiers qui l'accompagnent sont adressés au président de
l'assemblée populaire communale de la commune du lieu
d'implantation en trois (3) exemplaires pour les projets
destinés à l’habitation individuelle et huit (8) exemplaires
pour le reste des projets qui nécessitent la consultation
des services publics.
La date de dépôt de la demande est constatée par un
récépissé, délivré le jour même, par le président de
l'assemblée populaire communale, après vérification des
pièces nécessaires qui devront être conformes à la
composition des dossiers telle que prescrite.
La nature des pièces fournies est mentionnée de façon
détaillée sur le récépissé dont le modèle-type est joint en
annexe du présent décret.
Art. 46. — L'instruction de la demande porte sur la
conformité du projet de construction avec les dispositions
du plan d'occupation des sols, ou lorsqu'il n'existe pas,
avec les prescriptions du plan directeur d'aménagement et
d'urbanisme et/ou avec celles édictées en application des
dispositions se rapportant aux règles générales
d'aménagement et d'urbanisme.
Elle doit tenir compte à cet effet, de la localisation, la
nature, l'implantation, la desserte, le volume, l'aspect
général de la ou les constructions projetées et leur
harmonie avec les lieux, compte tenu des prescriptions
d'urbanismes et les servitudes administratives et tous
ordres applicables à l'emplacement considéré ainsi que les
équipements publics et privés existants ou projetés.
L'instruction doit tenir, également, du respect des
dispositions législatives et réglementaires en vigueur, en
matière de sécurité, d'hygiène, de construction et
d'esthétique ainsi qu'en matière de protection de
l'environnement et de préservation de l'économie agricole.
Art. 47. — Le service compétent chargé de l'instruction
de la demande de permis de construire, recueille, au nom
de l'autorité compétente pour statuer, les accords et avis
en application des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur, auprès des personnes
publiques, services ou, le cas échéant, des associations
intéressées par le projet.
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12 février 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Les personnes publiques, services ou, le cas échéant,
association, consultés qui n'ont pas fait connaître leur
réponse dans un délai de huit (8) jours, à compter de la
réception de la demande d'avis, sont réputés avoir émis
un avis favorable, après un rappel de quarante-huit (48)
heures, pour les projets industriels, recevant du public et
ceux dont les critères d’instruction des normes de sécurité
passent en premier degrés.
Sont notamment consultés au titre des personnes
publiques :
— les services de l'Etat chargés de l'urbanisme au
niveau de la wilaya ;
— les services de la protection civile pour la
construction d'immeubles à usage industriel ou
commercial et d'une manière générale, pour toute
construction appelée à recevoir du public ainsi que pour la
construction d'immeubles d'habitation importants qui peut
poser des sujétions spéciales, notamment, en ce qui
concerne la lutte contre l'incendie ;
— les services compétents des monuments et sites, ainsi
que du tourisme, lorsque les projets de construction sont
situés dans des zones ou sites classés dans le cadre de la
législation en vigueur ;
— le service de l'Etat chargé de l'agriculture au niveau
de la wilaya dans le cadre des dispositions de l'article 49
de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, susvisée.
— le service de l'Etat chargé de l’environnement au
niveau de la wilaya.
Art. 48. — Lorsque la remise du permis de construction
relève de la compétence du président de l'assemblée
populaire communale, l’instruction du dossier se fait par
le guichet unique de la commune dont la composition et
les modalités de fonctionnement sont définies dans
l’article 58 du présent décret.
Dans ce cas, le président de l’assemblée populaire
communale transmet un exemplaire du dossier de la
demande aux services à consulter cités à l’article 47, à
travers leurs représentants dans le guichet unique dans un
délai de huit (8) jours suivant la date de dépôt de la
demande.
Le guichet unique doit statuer sur les demandes de
permis de construire dans un délais de quinze (15) jours
suivant la date de dépôt du dossier.
L’avis des services de l’Etat chargés de l’urbanisme au
niveau de la daïra est acquis à travers son représentant de
la subdivision.
Art. 49. — Lorsque la remise du permis de construction
relève de la compétence du wali ou du ministre chargé de
l'urbanisme, le président de l’assemblée populaire
communale transmet le dossier de la demande en sept (7)
exemplaires au service de l’Etat chargé de l’urbanisme,
pour avis conforme, dans un délai de huit (8) jours suivant
la date de dépôt du dossier, accompagné de l’avis des
services de l’urbanisme de la commune.
L’instruction du dossier se fait par le guichet unique de
la wilaya dont la composition et les modalités de
fonctionnement sont définies dans l’article 59 du présent
décret.
13
Les services à consulter sont destinataires d’un
exemplaire à travers leur représentant dans le guichet
unique de wilaya.
Le guichet unique de wilaya présidé par le directeur de
l’urbanisme ou son représentant doit statuer, sur les
demandes dans un délai de quinze (15) jours suivant la
date de dépôt du dossier.
Le wali est compétent pour délivrer les permis de
construire des projets :
— d’équipements publics ou privés d’intérêt local ;
— des projets de l’habitat collectif de plus de 200
logements et moins de 600 logements.
Le ministre chargé de l’urbanisme est compétent pour
délivrer les permis de construire des projets :
— d’équipements publics ou privés d’intérêt national ;
— des projets de l’habitat collectif de plus ou égal
à 600 logements ;
— les travaux, constructions et installations réalisés
pour le compte d'Etats étrangers ou d'organisations
internationales de l'Etat, de ses établissements publics et
concessionnaires ;
— les ouvrages de production, de transport, de
distribution et de stockage d'énergie.
Le reste des permis est de la compétence du président
de l’assemblée populaire communale.
Art. 50. — En cas de refus motivé, la décision
accompagnée des exemplaires du dossier de la demande,
est notifiée au demandeur.
La décision favorable accompagnée d’un exemplaire du
dossier de la demande est notifiée au demandeur dont le
modèle-type est joint en annexe du présent décret.
Art. 51. — L’arrêté portant permis de construire doit
être notifié, dans tous les cas, au demandeur
obligatoirement par le président de l’assemblée populaire
communale dans les vingt (20) jours suivant le dépôt.
Lorsque le dossier de la demande est à compléter par
des documents ou des renseignements faisant défaut à
fournir par le demandeur, le délai fixé ci-dessus est
interrompu à compter de la date de notification de ce
défaut et reprend à compter de la date de réception de ces
documents ou renseignements.
Art. 52. — Une construction ne peut être autorisée que
si le projet qui s'y rapporte est compatible avec les
dispositions du plan d'occupation des sols approuvé ou en
phase d’approbation ayant dépassé les procédures de
l’enquête publique, ou d'un document en tenant lieu.
Dans les communes ne disposant pas du document
mentionné à l'alinéa ci-dessus, l'autorisation de construire
peut être refusée si le projet de construction n'est pas
conforme aux prescriptions du plan d'aménagement et
d'urbanisme et/ou de celles édictées en application des
dispositions prévues aux règles générales d'aménagement
et d'urbanisme.

14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Si la construction est à édifier dans un lotissement, elle
ne peut être autorisée que si elle est en conformité avec les
prescriptions du permis de lotir et les dispositions
contenues dans le dossier de lotissement, toutefois, si le
lotissement est couvert par un POS approuvé, c’est le
règlement du POS qui est pris en considération.
Lorsque l'autorisation est refusée ou comporte des
réserves, la décision prise par l'autorité compétente doit
être motivée.
Art. 53. — La demande de permis de construire peut
faire l'objet d'une décision de sursis à statuer.
La décision de surseoir à statuer est prononcée par
l'autorité compétente qui délivre le permis de construire.
Elle est prononcée lorsque le terrain concerné par la
construction est compris dans le périmètre d'une étude
d'aménagement et d'urbanisme en cours, prescrite au titre
de la législation et la réglementation en vigueur.
La décision de surseoir à statuer intervient dans un délai
fixé pour l'instruction.
La durée de sursis à statuer ne peut excéder une (1)
année.
Art. 54. — Dans le cas de construction nécessitant des
aménagements, des réserves spécifiques d'emplacement
public ou des servitudes particulières, le permis de
construire doit comporter les obligations et les servitudes
que doit respecter le constructeur.
Art. 55. — L’arrêté portant permis de construire est
notifié au demandeur, accompagnée d’un exemplaire du
dossier portant le visa sur les plans architecturaux :
— des services de l’urbanisme de la commune, dans le
cas ou le permis est délivré par le président de l’assemblée
populaire communale ;
— des services chargés de l’urbanisme de la wilaya
dans le cas ou le permis est délivré par le wali ;
— de la direction générale de l’urbanisme et de
l’architecture au niveau du ministère chargé de
l’urbanisme, dans le cas ou le permis est délivré par le
ministre chargé de l’urbanisme.
Un exemplaire visé est mis à la disposition du public au
siège de l’assemblée populaire communale.
Un exemplaire visé accompagné de l’arrêté est archivé
au niveau de la direction chargée de l’urbanisme de la
wilaya. Un dernier jeu visé est conservé par l’autorité
compétente ayant délivré le permis.
Art. 56. — La copie de l'arrêté portant permis de
construire affichée au siège de l'assemblée populaire
communale, autorise toute personne intéressée à consulter
jusqu'à l'expiration d'un délai d'un (1) an et d'un (1) mois
tous les documents graphiques du dossier de la demande.
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12 février 2015
Art. 57. — Le permis de construire est réputé caduc, si
la construction n’est pas achevée dans le délai fixé dans
l’arrêté du permis de construire. Le délai est fixé après
appréciation de l’autorité compétente de la proposition du
maître de l’œuvre en fonction de l’envergure du projet.
Pour tout début ou reprise des travaux après le délai de
validité précités, une nouvelle demande de permis de
construire est obligatoire. Cette demande donne lieu à un
permis de construire établi sans nouvelle instruction, à
condition que les dispositions et prescriptions
d'aménagement et d'urbanisme n'aient pas évolué dans un
sens défavorable à ce renouvellement et les travaux
réalisés sont conformes au premier permis de construire
délivré.
Lorsque le permis de construire est délivré en vue de la
réalisation d’une ou de plusieurs constructions en une ou
plusieurs tranches, il est réputé caduc si la tranche n’est
pas achevée dans le délai portant permis de construire.
Art. 58. — Le guichet unique de la commune est
installé au niveau de la commune, il est composé :
Des membres permanents :
— le président de l’assemblée populaire communale ou
son représentant, président ;
— le subdivisionnaire de l’urbanisme, de l’architecture
et de la construction ou son représentant ;
— le chef d’inspection des domaines ou son
représentant ;
— le conservateur foncier territorialement compétent
ou son représentant ;
— l’inspecteur de l’urbanisme ;
— le subdivisionnaire des travaux publics ou son
représentant ;
— le subdivisionnaire de l’hydraulique ou son
représentant.
Des membres invités peuvent être associés ou
représentés, le cas échéant, par :
— le subdivisionnaire de l’agriculture ou son
représentant ;
— le représentant de la protection civile ;
— le représentant de la direction de l’environnement de
wilaya ;
— le représentant de la direction du tourisme de
wilaya ;
— le représentant de la direction de la culture de
wilaya ;
— le représentant de la santé et de la population ;
— le représentant de la Sonelgaz.
Le guichet unique peut faire appel à toute personne,
autorité ou tout organisme à l’effet de l’éclairer dans ses
travaux.
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12 février 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Le secrétariat technique est assuré par les services de
l’urbanisme de la commune, il est chargé :
— de recevoir les dépôts des dossiers de demande ;
— d’enregistrer les demandes sur un registre paraphé,
suivant la date de leur arrivée ;
— de préparer les réunions du guichet unique ;
— de transmettre les convocations accompagnées de
l'ordre du jour aux membres du guichet unique ;
— de la rédaction des procès-verbaux des séances et
autres notes ;
— de la notification des décisions et des réserves à
lever, s’il y a lieu, au demandeur ;
— de l’élaboration des rapports trimestriels d’activités ;
— de mettre en place un fichier électronique interactif,
des demandes déposées et les suites qui leur sont
réservées, ainsi que les arrêtés délivrés, alimentant la base
de données du ministère chargé de l’urbanisme ;
— de mettre à jour le fichier électronique.
Le guichet unique se réunit au siège de la commune
une fois tous les huit (8) jours, en session ordinaire et
autant de fois que nécessaire, en sessions extraordinaires.
Les convocations accompagnées de l’ordre du jour et de
tout autre document utile sont adressés aux membres par
le président du guichet unique, au moins, cinq (5) jours
avant la date de la réunion.
Le guichet unique de la commune est créé par arrêté
signé par le chef de daïra territorialement compétent.
Toutefois, le guichet unique peut être intercommunal
installé au niveau de la daïra pour les communes éparses
et sous l’appréciation du wali ou du chef de daïra, dans le
cas des communes appartenant à la même daïra.
Dans ce cas, le guichet unique est créé par arrêté signé
par le wali territorialement compétent, ou le chef de daïra
pour les communes de la même daïra.
Art. 59. — Le guichet unique de wilaya installé au
niveau de la direction de l’urbanisme est composé :
— du représentant du wali ;
— du directeur chargé de l’urbanisme, président, ou son
représentant, du chef de service de l’urbanisme, le cas
échéant ;
— du président de l’assemblée populaire de wilaya ou
son représentant ;
— de deux (2) membres de l’assemblée populaire de
wilaya, élus par leurs pairs ;
— du président de l’assemblée populaire communale
concernée ;
— du directeur des domaines ou son représentant ;
— du directeur de la conservation foncière ou son
représentant ;
15
— du directeur des services agricoles ou son
représentant ;
— du directeur des travaux publics ou son représentant ;
— du directeur des ressources en eau ou son
représentant ;
— du directeur de la protection civile ou son
représentant ;
— du directeur de l’énergie et des mines ou son
représentant ;
— du directeur de Sonelgaz ou ses représentants de la
GRTE et de la GRTG ;
— du directeur de l’environnement, ou son
représentant ;
— du directeur du tourisme ou son représentant ;
— du directeur de la culture ou son représentant;
— du directeur de la santé et de la population ou son
représentant.
Le guichet unique peut faire appel à toute personne,
autorité ou tout organisme à l’effet de l’éclairer dans ses
travaux.
Le guichet se réunit au siège de la wilaya, sur
convocation de son président, une (1) fois tous les quinze
(15) jours minimum et autant de fois que nécessaire.
Les convocations accompagnées de l’ordre du jour et de
tout autre document utile, sont adressés aux membres, par
le président du guichet unique, au moins, cinq (5) jours
avant la date de la réunion.
Le guichet unique dispose, dans le cadre de son
fonctionnement, d’un secrétariat technique installé au
niveau de la direction de l’urbanisme de la wilaya, il est
chargé :
— de recevoir et d’enregistrer les demandes sur un
registre paraphé ;
— de préparer les réunions du guichet unique de
wilaya ;
— de transmettre les convocations accompagnées de
l'ordre du jour aux membres du guichet unique de wilaya ;
— de la rédaction des procès-verbaux de séances et
autres notes ;
— de la notification des décisions aux demandeurs par
le biais de la commune concernée ;
— de l’élaboration des rapports trimestriels d’activités ;
— de mettre en place un fichier électronique interactif,
des demandes déposées et les suites qui leur sont
réservées, ainsi que les arrêtés délivrés, alimentant la base
de données du ministère chargé de l’urbanisme ;
— de mettre à jour le fichier électronique.
Le guichet unique de la wilaya est créé par arrêté signé
par le wali territorialement compétent.

16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Art. 60. — Durant toute la durée du chantier, un
panneau rectangulaire dont les dimensions sont
supérieures à 80 centimètres, visible de l'extérieur et dont
le modèle-type est joint en annexe du présent décret,
indiquant les références du permis de construire accordé et
la nature de la construction, sa hauteur et la surface du
terrain, est apposé par le bénéficiaire des travaux. Le
panneau doit également prévoir la date d’ouverture du
chantier et la date prévue de fin des travaux et s'il y a lieu,
le nom du maître de l'ouvrage, du bureau d'études et enfin
celui de l'entreprise de réalisation.
Art. 61. — Les branchements des constructions en
différentes utilités ne seront raccordés que sur
présentation du permis de construire et d’un procès-verbal
attestant la conformité de l’implantation de la
construction, établi par les agents habilités des services de
l’urbanisme de la commune.
Art. 62. — Le demandeur non convaincu de la réponse
qui lui est notifiée, ou en cas de silence de l’autorité
compétente dans les délais requis, peut introduire un
recours contre accusé de réception, auprès de la wilaya.
Dans ce cas, le délai de la délivrance ou le refus motivé
est de quinze (15) jours.
Si le demandeur ne reçoit pas de réponse dans le délai
prescrit qui suit le dépôt du recours, un second recours
peut être introduit auprès du ministère chargé de
l’urbanisme.
Dans ce cas et sur la base des informations transmises
par les services de l’urbanisme de la wilaya, les services
du ministère chargés de l’urbanisme instruiront ces
derniers à l’effet de répondre favorablement au postulant
ou de l’informer du refus motivé, dans un délai de quinze
(15) jours après le dépôt du recours.
Une action en justice peut être introduite auprès de la
juridiction compétente.
Section 2
Instruction du certificat de conformité
Art. 63. — En application des dispositions de l'article
75 de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, susvisée, le
bénéficiaire du permis de construire est tenu dès
l'achèvement des travaux de construction ainsi que s'il y a
lieu, des travaux d'aménagement à sa charge, de se faire
délivrer un certificat de conformité des travaux effectués
avec les dispositions du permis de construire.
Art. 64. — La remise du certificat de conformité est de
la compétence du président de l'assemblée populaire
communale territorialement compétent, pour les permis de
construire délivrés par celui-ci ou ceux délivrés par le
wali territorialement compétent ou le ministre chargé de
l’urbanisme.
Art. 65. — Le certificat de conformité vaut permis
d'habiter, ou autorisation d'admission du public et du
personnel, si la construction est destinée à des fonctions
socio-éducatives, aux services, à l'industrie, ou au
commerce, sous réserve des dispositions législatives et
réglementaires en matière d'exploitation d'établissements
dangereux, incommodes ou insalubres.
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12 février 2015
Art. 66. — Dans le cadre des dispositions de l'article 54
ci-dessus, le bénéficiaire du permis de construire dépose,
dans un délai de trente (30) jours, à compter de
l'achèvement des travaux, une déclaration établie en deux
(2) exemplaires attestant cet achèvement pour les
constructions à usage d’habitation et un procès-verbal de
réception des travaux établi par l’organisme national de
contrôle technique de la construction (CTC) pour les
équipements et les constructions à usage d’habitation
collective ou les constructions recevant du public, au siège
de l'assemblée populaire communale du lieu de
construction contre récépissé de dépôt délivré le jour
même.
Un exemplaire de la déclaration est adressé à la
subdivision de l’urbanisme au niveau de la daïra.
Lorsque la déclaration d'achèvement des travaux n'a pas
été déposée dans les conditions et délais requis, pour
lesquels, par défaut, il peut être fait référence à la date
d'achèvement des travaux suivant l'échéance de réalisation
prévue au permis de construire, il est procédé d’office au
contrôle de leur conformité à l'initiative du président de
l'assemblée populaire communale.
La conformité des ouvrages achevés avec les
dispositions du permis de construire porte sur
l’implantation, le gabarit, la vocation et les façades de la
construction. Elle est vérifiée par une commission
comprenant les représentants dûment habilités du
président de l’assemblée populaire communale et des
services intéressés, notamment la protection civile, dans
les cas prévus par le présent décret avec le représentant de
la subdivision de l’urbanisme au niveau de la daïra.
Art. 67. — La commission de contrôle de conformité
prévue à l'article 66 ci-dessus, se réunit sur convocation
du président de l'assemblée populaire communale
concernée, dans un délai de quinze (15) jours après le
dépôt de la déclaration d'achèvement s'il y en a eu.
Un avis de passage informant le bénéficiaire du permis
de construire de la date à laquelle il sera procédé au
contrôle, lui est adressé, au moins, huit (8) jours à l'avance
par le président de l'assemblée populaire communale.
Un procès-verbal, de récolement est établi séance
tenante à l'issue du contrôle de conformité. Ce
procès-verbal mentionne toutes les observations faites et
fait ressortir l'avis de la commission sur le degré de
conformité constaté.
Ce procès-verbal est signé par les membres de la
commission le jour même.
Dans le cas de l’absence d’un ou des services intéressés,
le procès-verbal est signé uniquement par le représentant
de la commune et celui de la subdivision de l’urbanisme.
Art. 68. — Le président de l’assemblée populaire
communale et sur la base du procès-verbal de la
commission transmis à travers son représentant le jour de
la sortie, délivre le certificat de conformité dont le
modèle-type est joint en annexe du présent décret, dans un
délai de huit (8) jours, à partir de la date du sortie, si le
procès-verbal de récolement a conclu la conformité des
ouvrages achevés.
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12 février 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Au cas où l'opération de récolement à laissé apparaître
que les travaux n'ont pas été exécutés conformément aux
plans approuvés et aux dispositions du permis de
construire, l'autorité compétente fait connaître à l'intéressé
que le certificat de conformité ne peut lui être accordé et
qu'il a l'obligation de procéder à la mise en conformité de
la construction avec les plans approuvés et les dispositions
applicables.
Elle lui rappelle les sanctions qu'il encourt en vertu des
dispositions de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990,
susvisée.
Elle fixe à l'intéressé, un délai qui ne peut excéder trois
(3) mois, pour procéder à la mise en conformité. A l'issue
de ce délai, le président de l’assemblée populaire
communale, délivre s'il y a lieu, le certificat de conformité
ou, le cas échéant, le refuse et engage les poursuites
judiciaires, conformément aux dispositions de l'article 78
de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, susvisée.
Le certificat de conformité peut être délivré par tranche,
selon les délais indiqués sur l’arrêté du permis de
construire, et dans le cas où les travaux restant ne portent
pas préjudice au fonctionnement de la tranche achevée.
Art. 69. — Le demandeur non satisfait de la réponse qui
lui est notifiée, ou en cas de silence de l’autorité
compétente dans les délais requis, peut introduire un
recours contre accusé de réception, auprès de la wilaya.
Dans ce cas, le délai de la délivrance ou le refus motivé
est de quinze (15) jours.
Si le demandeur ne reçoit pas de réponse dans le délai
prescrit qui suit le dépôt du recours, un second recours
peut être introduit auprès du ministère chargé de
l’urbanisme.
Dans ce cas et sur la base des informations transmises
par les services de l’urbanisme de la wilaya, les services
du ministère chargés de l’urbanisme instruiront ces
derniers à l’effet de répondre favorablement au postulant
ou de l’informer du refus motivé, dans un délai de
quinze (15) jours après le dépôt du recours.
Une action en justice peut être introduite auprès de la
juridiction compétente.
CHAPITRE 4
PERMIS DE DEMOLIR
INSTRUCTION ET DELIVRANCE
Art. 70. — En application des dispositions de l'article
60 de la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, susvisée,
aucune opération de démolition partielle ou totale d'un
immeuble ne peut être entreprise sans l'obtention au
préalable d'un permis de démolir, lorsque ledit immeuble
est protégé par les dispositions de la loi n° 98-04 du 15
juin 1998, susvisée.
Art. 71. — Pour les projets destinés à l’habitat
individuel, la demande du permis de démolir peut être
introduite en même temps que le permis de construire.
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Dans tous les cas où le permis de démolition concerne
les sous-sols, la demande doit être introduite et instruite en
même temps que la demande de permis de construire.
Art. 72. — La demande de permis de démolir dont le
modèle-type est joint en annexe du présent décret, doit
être formulée et signée par le propriétaire de l'immeuble à
démolir, son mandataire ou par le service ou organisme
public affectataire qui devra fournir, selon le cas :
— une copie de l'acte de propriété, ou du certificat
de possession, conformément aux dispositions de la loi
n° 90-25 du 18 novembre 1990, susvisée ;
— un mandat conformément aux dispositions de
l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, susvisée ;
— une ampliation de l'acte administratif, ayant
prononcé l'affectation de l'immeuble considéré ;
— une copie du statut lorsque le propriétaire ou le
mandataire est une personne morale.
Le dossier joint à la demande du permis de démolir qui
doit être élaboré par un bureau d’études en architecture,
comprend les documents suivants visés, chacun pour ce
qui le concerne, par l'architecte et l’ingénieur en génie
civil exerçant selon les dispositions légales en vigueur :
— un plan de situation à une échelle appropriée
permettant la localisation du projet ;
— un plan de masse à l'échelle 1/500 ou 1/200 de la
construction à démolir ;
— un rapport et engagement sur le phasage de
l’opération de démolition et les moyens à utiliser pour ne
pas perturber la stabilité de la zone ;
— lorsque la démolition de l’immeuble est à moins de
trois (3) mètres des immeubles bâtis avoisinants, un
rapport d’expertise visé par un ingénieur en génie civil est
obligatoire faisant mention de la méthode à utiliser dans
l’opération de démolition mécanique ou manuelle, le
matériel utilisé et moyens à déployer pour stabiliser les
immeubles mitoyens ;
— le planning et le délai d’exécution ;
— un plan au 1/100 de la construction précisant la
partie à démolir et la partie à conserver dans le cas de
démolition partielle ;
— l'affectation éventuelle du site libéré.
Art. 73. — La demande de permis de démolir et les
dossiers qui l'accompagnent sont adressés en trois (3)
exemplaires au président de l'assemblée populaire
communale du lieu d'implantation de la construction.
La date de dépôt est constatée par le récépissé délivré le
jour même, par le président de l'assemblée populaire
communale territorialement compétent.
Art. 74. — La demande de permis de démolir est
instruite par le guichet unique installé auprès de la
commune dans les mêmes formes prévues pour
l’instruction du permis de construire.