LE PERMIS DE CONSTRUIRE ET

LA DECLARATION PREALABLE

P R É S E N T É PA R :
 AIT BOUHOU KHADIJA
 A M E KO U D I KO U A M I PA U L I N
 A N D R I A M A N D I M B Y X AV I E R F R A N C K L I N
 INTRODUCTION

PERMIS DE CONSTRUIRE OU
DÉCLARATION PRÉALABLE ?

TYPES DE PERMIS DE CONSTRUCTION

CHAMP D’APPLICATION

LES AUTORITES COMPETENTES

DOCUMENTS À FOURNIR

CONDITIONS DE DELIVRANCE

TRAITEMENT DE DOSSIER

PLAN CONCLUSION
INTRODUCTION
POUR CARRICATURER
 PERMIS DE CONSTRUIRE
OU
DÉCLARATION PRÉALABLE ?
 PERMIS DE CONSTRUIRE

Un permis de construction est un document officiel délivré par une autorité locale ou
nationale qui autorise la construction, la modification ou la rénovation d'un bâtiment ou
d'une structure.
Le permis de construire est régi notamment par les dispositions :
 Du titre III (art. 40 à 54) de la loi n°12-90 relative à l’urbanisme, promulguée par le
dahir n°1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) :
Ce titre établit les différents types de documents d'urbanisme nécessaires à la planification de
l'utilisation des sols dans les villes et les zones urbaines.

De la loi n°78-00 portant charte communale, promulguée par le dahir n°1-02-297
du 25 rajeb 1423 (3 octobre 2002) telle qu’elle a été modifiée et complétée :
Cette loi établit le cadre juridique et institutionnel des communes et des régions, ainsi que les
compétences et les modalités de fonctionnement des organes de gouvernance locale.
 PERMIS DE CONSTRUIRE

 Du décret n° 2-92-832 du 27 rebia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour

l’application de la loi n°12-90 susvisée ;

Le décret définit les critères et les normes à respecter pour l'élaboration des documents
d'urbanisme. Il énonce également les procédures à suivre pour l'approbation et la
publication des documents d'urbanisme.

 Du circulaire n°1500/2000 du 06 octobre 2000 relative à la simplification

des circuits et procédures d’instruction des demandes d’autorisation de
construire, de lotir, de créer des groupes d’habitations et de morceler :
Relative à la simplification des circuits et procédures d’instruction des demandes
d’autorisation de construire, de lotir, de créer des groupes d’habitations
 PERMIS DE CONSTRUIRE

 L'arrêté du Ministre de l'Intérieur n° 3161-14 du 28 chaoual 1435 (25 août

2014) fixant les pièces constitutives du dossier de demande d'autorisation de
construire : Cet arrêté définit les pièces justificatives qui doivent être fournies par le
demandeur lors de la demande d'autorisation de construire ou de Déclaration Préalable.

 L'arrêté du Ministre de l'Intérieur n° 1016-14 du 27 rejeb 1435 (27 mai 2014)

fixant les procédures d'instruction des demandes d'autorisation de
construire : Cet arrêté définit les procédures à suivre par les autorités compétentes
lors de l'instruction des demandes d'autorisation de construire ou de Déclaration
Préalable.
 DÉCLARATION PRÉALABLE

C’est une formalité administrative à réaliser avant de commencer certains travaux de

construction, d'aménagement ou de modification d'un bâtiment ou d'une installation
existante. Cette formalité est nécessaire pour s'assurer que les travaux envisagés respectent
les règles d'urbanisme en vigueur et ne portent pas atteinte à la sécurité et à
l'environnement.

Les textes qui régissent la procédure de Déclaration Préalable au Maroc sont les suivantes :

 Le décret n° 2-96-486 relatif aux autorisations de construire et aux permis

de construire : Ce décret définit les modalités d'obtention de la Déclaration Préalable
ainsi que les conditions et les délais d'instruction des demandes.
 DÉCLARATION PRÉALABLE

 L'arrêté du Ministre de l'Intérieur n° 3161-14 du 28 chaoual 1435 (25 août

2014) fixant les pièces constitutives du dossier de demande d'autorisation de
construire : Cet arrêté définit les pièces justificatives qui doivent être fournies par le
demandeur lors de la demande d'autorisation de construire ou de Déclaration Préalable.

 L'arrêté du Ministre de l'Intérieur n° 1016-14 du 27 rejeb 1435 (27 mai 2014)

fixant les procédures d'instruction des demandes d'autorisation de
construire : Cet arrêté définit les procédures à suivre par les autorités compétentes
lors de l'instruction des demandes d'autorisation de construire ou de Déclaration
Préalable.
 DÉCLARATION PRÉALABLE

La déclaration préalable est obligatoire pour les travaux suivants :

 Les travaux de construction ou d'extension de bâtiments, lorsque la surface créée

est inférieure à 20 m² ;

 Les travaux de modification de façade ;

 Les travaux de clôture ou de mur ;

 Les travaux d'installation de panneaux solaires, de piscine ou d'abri de jardin ;

 Les travaux de ravalement de façade.

TYPES DE PERMIS DE
CONSTRUCTION
 GROS PROJETS
Les projets à réaliser pour le compte des administrations, des collectivités locales, des
établissements et entreprises publics ;
Les projets de construction d'établissements privés à usage du public ou recevant le
public ;
Les équipements commerciaux ;
Tous les projets de construction des établissements à caractère industriel de toute
catégorie à l'exception de celle de 3ème catégorie sur une superficie inférieure ou
égale à 500 m2 ;
Tous les projets de construction d'immeuble dont la hauteur est supérieure à 13,50 m
(R+3) ;
Tous les projets de construction de groupes d'habitations.

PETITS PROJETS
Les projets de construction à usage d'habitation ou professionnel, de faible importance
CHAMP D’APPLICATION
Le permis de construire est obligatoire dans les zones ou périmètres suivants :

 Les communes urbaines ;

 Les centres délimités ;
 Les zones périphériques des communes urbaines et des centres délimités ;
 Les groupements d'urbanisme ;
 Les zones à vocation spécifique ;
 Les agglomérations rurales dotées d'un plan de développement homologué :
 Le long des voies de communication ferroviaires et routières non communales sur une
profondeur d'un kilomètre à compter de l'axe desdites voies ;
 Le long des limites du domaine public maritime sur une profondeur de 5 kilomètres ;
 Les lotissements autorisés conformément à la législation en vigueur.
LES AUTORITES COMPETENTES
La compétence de délivrer le permis de construire est, selon le cas, du ressort des
autorités suivantes :
 Le président du conseil communal concerné ;
 Le président du conseil d'arrondissement pour les petits projets de construction ;
 Le wali de région ou le gouverneur de la préfecture ou de la province concerné dans
les cas :
 d’autorisation de construire des édifices du culte musulman ;
 d’exercice du pourvoir de substitution en cas de défaillance du président du
conseil communal.
 Le pacha du méchouar: c’est une autorité administrative locale au Maroc, qui exerce
ses fonctions dans les communes des méchouars. Le méchouar désigne
traditionnellement la résidence du souverain ou du gouverneur dans certaines villes
du Maroc. les projets de construction situés dans les communes des méchouars
 dans les zones périphériques des communes urbaines, le président du conseil de la
commune rurale.
LES DOCUMENTS À FOURNIR
 DÉCLARATION PRÉALABLE

Le dépôt de la déclaration préalable doit être effectué auprès de la commune où se situe le

projet, en fournissant un dossier comprenant les pièces suivantes :

 Un plan de situation ;

 Un plan de masse ;

 Une notice descriptive des travaux ;

 Des photographies du terrain et des bâtiments existants ;

 Un plan des façades et des toitures.

 DÉCLARATION PRÉALABLE

Le délai d'instruction de la déclaration préalable est d'un mois à compter de la date de

dépôt du dossier complet. En cas de réponse favorable, un récépissé de déclaration
préalable est délivré. Dans le cas contraire, une lettre de refus motivée est adressée au
demandeur.

Il est important de souligner que le non-respect de l'obligation de déclaration préalable

peut entraîner des sanctions, telles que la démolition des travaux effectués ou des
amendes
 PERMIS DE CONSTRUIRE
Projets situés dans les communes urbaines, les centres délimités, leurs zones périphériques
et les zones à vocation spécifique :

 Une demande en double exemplaire signée par le pétitionnaire (imprimé délivré par la commune).
Cette demande doit être contresignée par le propriétaire si celui-ci n'est pas le demandeur ;

 La note de renseignements pour les projets faisant l'objet de la procédure des grands projets, délivrée
par l'agence urbaine ;

 Une fiche d'identité en double exemplaire portant la signature légalisée du requérant (imprimé délivré
par la commune) ;

 Une fiche signalétique en double exemplaire à remplir par le maître d'ouvrage (imprimé de la
commune) ;

 Un certificat de propriété du terrain ou de la construction existante ou à modifier ou tout autre

document équivalent ou conférant au demandeur le droit d’édifier ou de modifier sa construction ;
 PERMIS DE CONSTRUIRE

Un plan de situation en trois (3) exemplaires à l'échelle 1/2000 au minimum (1/5000 si
le terrain est situé dans une commune rurale);

 Le plan cadastral du terrain concerné dans le cas où celui-ci est immatriculé ;

 Un plan de la construction en huit (8) exemplaires comprenant tous les niveaux de

l'immeuble: le rez-de-chaussée ainsi que le sous-sol, les terrasses et les plafonds à une
échelle qui ne peut être inférieure à 1/100.

 Le plan du rez-de-chaussée doit clairement indiquer l'alignement de la rue et comporter

toutes les cotes des limites extérieures du terrain, le niveau du trottoir, les superficies des
cours et courettes ainsi que les dimensions permettant de les contrôler. Toutes ces
indications doivent obligatoirement figurer sur les plans.
 PERMIS DE CONSTRUIRE

 Les documents graphiques doivent également présenter toutes les façades de l'édifice et
celles avoisinantes, le plan de masse de l'immeuble à édifier, les profils et coupes nécessaires
à l'entière compréhension du projet.

Lorsque la demande se rapporte à une transformation ou une modification d'une construction

existante, les plans devront être présentés avec les teintes conventionnelles suivantes :

- parties existantes à conserver : teinte neutre ;

- parties à construire : teinte rouge ;

- parties à démolir : teinte jaune.

 L’ancien plan autorisé et la copie de l'ancienne autorisation de construire ou de lotir en

double exemplaire.
 PERMIS DE CONSTRUIRE

À défaut de plan autorisé, le pétitionnaire devra fournir un relevé de l’existant en trois (3)
exemplaires.

 Le dossier technique exigé pour l'installation des lignes nécessaires au raccordement des
constructions au réseau public des télécommunications, le cas échéant ;

 Une copie du contrat d’architecte en double exemplaire stipulant, sans équivoque, que le
suivi de l’exécution des travaux lui incombera jusqu’à la délivrance du permis d’habiter
ou du certificat de conformité, dans le cas où la superficie cumulée des planchers
dépasse 150 m²
 PERMIS DE CONSTRUIRE

Les projets situés en dehors des communes urbaines, des centres délimités,
de leurs zones périphériques et des zones à vocation spécifique : projets situés
dans les agglomérations rurales dotées d'un plan de développement
homologué :

La demande d'autorisation de construire est présentée en triple exemplaire par le

propriétaire ou son représentant au président du conseil communal. Elle comporte :

 Les renseignements concernant l'identité du demandeur ;

 Un exemplaire du constat d'alignement, si la construction est projetée en bordure d'une

voie publique ;
 PERMIS DE CONSTRUIRE

 Une description de l'immeuble projeté, mentionnant :

o La surface de la parcelle et la référence du lotissement, s'il y a lieu ;

o la destination de l'immeuble : habitation, exploitation agricole, commerce, atelier d'artisanat, etc..

o le nombre et la nature des pièces d'habitation et de service à construire.

 Un plan de situation à l'échelle de 1/2000 et les plans d'exécution complets, s'il s'agit d'une :
construction industrielle ou d'un bâtiment public ou à usage du public.

Lorsqu'il s'agit d'un bâtiment public ou à usage du public, la demande d'autorisation de construire doit
comprendre, en plus, les documents graphiques et écrits à établir par l'architecte, prévus pour les
projets situés dans les communes urbaines, les centres délimités, leurs zones périphériques et les zones
à vocation spécifique.
CONDITION DE DELIVRANCE
 Le permis de construire n'est délivré que lorsque la construction projetée est reconnue satisfaire aux
dispositions législatives et règlementaires en vigueur (plan d'aménagement, plan de zonage, plan de
développement) ;

 La construction projetée doit être raccordée aux réseaux d'assainissement et de distribution d'eau
potable sauf exception autorisée ;

 La prévision de l'installation des lignes nécessaires au raccordement au réseau général des

télécommunications ;

 Cette autorisation est délivrée sous réserve des droits des tiers et des autorisations prévues par les
législations particulières et après obtention des avis et visas prévus par les règlementations en
vigueur.
TRAITEMENT DE DOSSIER
CONCLUSION
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
!!!
 REFERENCES BIOBIBLIOGRAPHIQUES

 ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

NATIONAL, DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE-
Habitat et Politique de la Ville -Secrétariat Général Direction de la Qualité et des Affaires
Techniques

https://www.carlintechs.com/blog/comment-obtenir-le-permis-de-construction-au-maroc

https://medias24.com/2020/01/28/nouvelles-procedures-pour-les-autorisations-de-
renovation-et-de-demolition/

http://www.aufes.org/site/autorisation-de-construire/ :Site de l’AGENCE URBAINE DE

FES.

Guide de procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux gestionnaires locaux

PREMIERE PARTIE PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE L’URBANISM permis

de construction