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Les chefs de service de police municipale constituent un cadre d’emplois de police municipale de catégorie B relevant
des dispositions des décrets des 22 mars 2010 et 21 avril 2011.
LES MISSIONS
Art 2 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les chefs de service de police municipale exécutent, dans les conditions fixées, notamment, par la loi du 15 avril 1999
modifiée relative aux polices municipales, et sous l'autorité du maire, les missions relevant de sa compétence en matière de
prévention et de surveillance du bon ordre, de la tranquillité, de la sécurité et de la salubrité publiques.
Ils assurent l'exécution des arrêtés de police du maire et constatent par procès-verbaux dans les conditions prévues à
l’article 21-2 du code de procédure pénale, les contraventions auxdits arrêtés ainsi qu'aux dispositions des codes et lois
pour lesquelles compétence leur est donnée.
Ils assurent l'encadrement des membres du cadre d'emplois des agents de police municipale dont ils coordonnent l'activité.
Ils ont vocation à exercer les fonctions d'adjoint au directeur de police municipale.
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590 rue Buissonnière – BP 37666 – 31676 LABEGE CEDEX - Tél. : 05 81 91 93 00 - Télécopie : 05 62 26 09 39 - Site Internet : www.cdg31.fr - Mél : contact@cdg31.fr
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
LE RECRUTEMENT
Art 3 et 6 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Le recrutement intervient après inscription sur une liste d’aptitude établie après :
- concours externe,
- interne,
- troisième concours,
- promotion interne.
1. Concours
Art 4-1°et 8 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Art 4 et 5 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Peuvent seuls être admis à concourir les candidats ayant satisfait à un test destiné à permettre une évaluation
de leur profil psychologique.
Externe : Ouvert aux candidats titulaires d’un baccalauréat, ou d’un diplôme homologué au niveau IV ou d’une
qualification reconnue comme équivalente.
Interne : Ouvert aux fonctionnaires et agents publics des collectivités territoriales, de l’Etat, des établissements
publics qui en dépendent, y compris ceux mentionnés à l’article 2 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant
dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, aux militaires ainsi qu’aux agents en fonction
dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions, comptant au
moins quatre ans de services publics au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est organisé.
3ème voie : Ouvert aux candidats justifiant, au 1er janvier de l’année au titre de laquelle il est ouvert, de l’exercice
pendant quatre ans au moins d’une ou plusieurs des activités professionnelles ou d’un ou plusieurs des mandats
d’élu local ou de responsable d’association. Les activités professionnelles prises en compte au titre de ce
concours doivent avoir été exercées dans des domaines correspondant aux missions dévolues aux
fonctionnaires du premier grade du cadre d’emplois concerné.
2. Promotion interne
Art 4-2°, 8, 9 et 30 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Art 6 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Au choix :
Les fonctionnaires relevant du cadre d’emplois des agents de police municipale titulaires du grade de brigadier-chef
principal ou de chef de police comptant au moins dix ans de services effectifs dans leur cadre d’emplois en position
d’activité ou de détachement.
* après application des quotas de promotion interne
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
L’inscription sur les listes d’aptitude ne peut intervenir qu’au vu des attestations établies par le Centre national de la
fonction publique territoriale précisant que l’agent a accompli, dans son cadre d’emplois d’origine, la formation continue
obligatoire prévue à l’article L. 412-54 du code des communes et dont l’objet et les modalités sont fixés par le décret n°
2000-51 du 20 janvier 2000 relatif à la formation continue obligatoire des chefs de service de police municipale et des
agents de police municipale.
LA NOMINATION
1. Après concours :
Art 10 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Art 7 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les candidats inscrits sur une liste d’aptitude établie après concours externe, interne, troisième concours, sont nommés
chef de service de police municipale stagiaire pour une durée de un an.
Le stage commence par une période obligatoire de formation de neuf mois organisée par le Centre national de la
fonction publique territoriale (C.N.F.P.T.). La durée de la formation est réduite à six mois pour les fonctionnaires ayant
suivi antérieurement la formation obligatoire prévue pour les gardiens de police municipale ou justifiant de quatre ans de
services effectifs dans le cadre d’emplois des agents de police municipale.
Les candidats inscrits sur la liste d’aptitude établie par la voie de la promotion interne sont nommés chefs de service de
police municipale stagiaire pour une durée de six mois.
Ils sont placés en position de détachement pendant la durée du stage.
Le stage commence par une période obligatoire de formation de quatre mois organisée par le Centre national de la
fonction publique territoriale (C.N.F.P.T.).
Seuls les stagiaires ayant obtenu l’agrément du procureur de la République et du préfet et ayant suivi la
formation obligatoire peuvent exercer pendant leur stage les missions dévolues au cadre d’emplois des chefs de
service de police municipale.
En cas de refus d’agrément en cours de stage, l’autorité territoriale investie du pouvoir de nomination est tenue
de mettre fin immédiatement à ce stage.
Les fonctionnaires civils appartenant à un corps ou un cadre d’emplois classé dans la catégorie B ou de niveau équivalent
peuvent être placés en position de détachement ou directement intégrés dans l’un des grades du cadre d’emplois.
Ils sont classés à équivalence de grade et à l’échelon comportant un indice égal ou, à défaut, immédiatement
supérieur à celui détenu dans leur grade d’origine. Dans la limite de l’ancienneté maximale pour une promotion à l’échelon
supérieur, les agents conservent l’ancienneté qu’ils avaient acquise dans l’échelon de leur ancien grade lorsque
l’augmentation de traitement consécutive à leur nomination est inférieure à celle que leur aurait procurée un avancement
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
d’échelon dans l’ancien grade ou qui a résulté de leur nomination audit échelon, si cet échelon était le plus élevé de leur
précédent grade.
Les fonctionnaires placés en position de détachement dans le cadre d’emplois concourent pour les avancements de grades
et d’échelons avec l’ensemble des fonctionnaires du cadre d’emplois.
Ils peuvent, à tout moment, demander à être intégrés dans le cadre d’emplois dans lequel ils sont détachés.
L’intégration est prononcée, dans les conditions énoncées ci-dessus, en prenant en compte la situation dans le cadre
d’emplois de détachement, ou, si celle-ci est plus favorable, dans le corps ou cadre d’emplois d’origine.
Les services accomplis dans le corps, cadre d’emplois ou emploi d’origine sont assimilés à des services accomplis dans le
cadre d’emplois d’intégration.
LA TITULARISATION
Art 12 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Lorsque la titularisation n’est pas prononcée, le stagiaire est soit licencié, s’il n’avait pas auparavant la qualité de
fonctionnaire, soit réintégré dans son cadre d’emplois, corps ou emploi d’origine.
Toutefois, l’autorité territoriale peut, à titre exceptionnel, décider que la période de stage est prolongée d’une durée
maximale de neuf mois pour les stagiaires nommés après concours et de quatre mois pour les stagiaires nommés au
titre de la promotion interne.
LE CLASSEMENT
Le stagiaire, recruté après concours ou promotion interne, est classé dès sa nomination, au 1er échelon du grade de chef de
service de police municipale, sous réserve des dispositions ci-dessous :
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
SITUATION DANS
SITUATION DANS LE GRADE DE
L’ÉCHELLE 6
CHEF DE SERVICE DE POLICE MUNICIPALE
de la catégorie C
Ancienneté conservée
Echelons
dans la limite de la durée de l’échelon
Echelon spécial 11e Ancienneté acquise dans la limite de deux ans
7e échelon 10e 1/2 de l’ancienneté acquise, majorée d’un an
6e échelon :
- à partir d’un an six mois 10e 2/5 de l’ancienneté acquise au-delà d’un an six mois
- avant un an six mois 9e Deux fois l’ancienneté acquise
5e échelon 8e Ancienneté acquise
4e échelon :
- à partir d’un an huit mois 8e Sans ancienneté
- avant un an huit mois 7e 9/5 de l’ancienneté acquise
3e échelon :
- à partir de deux ans 7e Sans ancienneté
- avant deux ans 6e 3/2 de l’ancienneté acquise
2e échelon :
- à partir d’un an 6e Sans ancienneté
- avant un an 5e Deux fois l’ancienneté acquise, majorée d’un an
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
Ces fonctionnaires sont classés à l’échelon comportant l’indice le plus proche détenu avant leur nomination augmenté de
15 points d’indice brut.
Lorsque deux échelons successifs présentent un écart égal avec cet indice augmenté, le classement est prononcé dans celui
qui comporte l’indice le moins élevé.
L’ancienneté d’échelon acquise dans leur précédent grade est conservée dans la limite maximale d’un avancement à
l’échelon supérieur lorsque l’augmentation de traitement consécutive à leur nomination dans le nouveau grade est
inférieure à 15 points d’indice brut.
Toutefois, lorsque l’application de ces dispositions conduit à classer en catégorie B les agents au même échelon que celui
auquel ils auraient été classés s’ils avaient détenu un échelon supérieur en C, aucune ancienneté n’est conservée dans
l’échelon du premier grade du cadre d’emplois de catégorie B dans lequel ils sont classés.
S’ils y ont intérêt, les fonctionnaires, qui détenaient, antérieurement au dernier grade détenu en catégorie C, un grade doté
de l’échelle 5, sont à leur nomination classés en application des règles prévues pour les fonctionnaires relevant des échelles
3, 4 ou 5 en tenant compte de la situation qui aurait été la leur s’ils n’avaient cessé jusqu’à la date de leur nomination
d’appartenir à ce grade relevant de l’échelle 5.
Autres fonctionnaires :
Art 13 - V du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Les fonctionnaires autres que ceux mentionnés ci-dessus sont classés, lors de leur nomination, à l’échelon du premier grade
d’un cadre d’emplois de catégorie B qui comporte un indice égal ou, à défaut, immédiatement supérieur au traitement
perçu en dernier lieu dans leur grade ou emploi d’origine.
L’ancienneté d’échelon acquise dans leur précédent grade est conservée dans la limite maximale d’un avancement à
l’échelon supérieur lorsque l’augmentation de traitement consécutive à leur nomination dans le nouveau grade est
inférieure à celle qui aurait résulté d’un avancement d’échelon dans leur grade d’origine.
Les fonctionnaires nommés alors qu’ils ont atteint le dernier échelon de leur grade d’origine, conservent leur ancienneté
d’échelon, dans les mêmes limites, lorsque l’augmentation de traitement consécutive à leur nomination dans le nouveau
grade est inférieure à celle procurée par l’avancement de l’avant dernier au dernier échelon de leur ancien grade.
Agent public non titulaire, ancien fonctionnaire civil ou agent d’une organisation internationale
intergouvernementale :
Art 14 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Les personnes qui justifient, avant leur nomination, de services accomplis en tant qu’agent public non titulaire, ancien
fonctionnaire civil ou agent d’une organisation internationale intergouvernementale sont classées, lors de leur nomination
en prenant en compte les services accomplis dans un emploi de niveau au moins équivalent à celui de la catégorie B (soit en
catégorie A ou B) à raison des ¾ de leur durée, ceux accomplis dans un emploi de niveau inférieur (soit la catégorie C) sont
repris à raison de la moitié de leur durée.
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
Les personnes qui, avant leur nomination, justifient de l’exercice d’une ou plusieurs activités professionnelles privées
accomplies en qualité de salarié dans des fonctions d’un niveau au moins équivalent à celles de la catégorie B sont
classées, lors de leur nomination, à un échelon déterminé sur la base des durées maximales fixées pour chaque avancement
d’échelon en prenant en compte la moitié de la durée totale de ces activités professionnelles.
La reprise de ces services ne peut excéder huit ans.
L’arrêté ministériel du 10 avril 2007 fixe la liste des professions prises en compte pour le classement dans les cadres d’emplois.
Les agents issus du troisième concours, qui ne peuvent bénéficier de la reprise de services privés, bénéficient, lors de leur
nomination, d’une bonification d’ancienneté de :
- deux ans lorsque la durée de l’activité professionnelle, du mandat électif, ou de l’activité de responsable d’une
association est inférieure à neuf ans.
- trois ans lorsque cette durée est égale ou supérieure à 9 ans.
Les périodes au cours desquelles une ou plusieurs activités professionnelles ou un ou plusieurs mandats électifs ont été
exercés simultanément ne sont prises en compte qu’à un seul titre.
La bonification est prise en compte pour leur classement sur la base de la durée maximale exigée pour chaque avancement
d’échelon.
Les services militaires peuvent être pris en compte lors de la titularisation en application des dispositions des articles L.
4139-1, L. 4139-2 et L. 4139-3 du code de la défense et des textes réglementaires pris pour leur application.
S’ils ne peuvent être pris en application de ces dispositions (pour les anciens militaires, par exemple), les
services militaires autres que ceux accomplis en qualité d’appelé sont pris en compte lors de la nomination :
- à raison des trois quarts de leur durée, s’ils ont été effectués en qualité d’officier ou de sous-officier,
- et sinon, à raison de la moitié de leur durée.
Les dispositions ci-dessus ne sont pas cumulables entre elles. Une même période ne peut être prise en
compte qu’au titre d’une seule de ces dispositions.
Art 18 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Ainsi, les personnes qui, compte tenu de leur parcours professionnel antérieur, relèvent de plusieurs de ces dispositions
statutaires sont classés, lors de leur nomination, en application des dispositions de l’article correspondant à leur dernière
situation.
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
Toutefois, ces agents peuvent, dans un délai maximal de six mois à compter de la notification de la première décision de
classement, opter pour l’application d’une autre disposition qui leur est plus favorable.
Les personnes qui justifient, avant leur nomination dans l’un des cadres d’emplois régis par le présent décret, de services
accomplis dans une administration ou un organisme d’un Etat membre de la Communauté européenne ou d’un autre Etat
partie à l’accord sur l’Espace économique européen au sens de l’article 4 du décret du 22 juillet 2003 susvisé sont classées,
lors de leur nomination, en application des dispositions du titre II du même décret.
Lorsqu’elles justifient en outre de services ne donnant pas lieu à l’application de ces dispositions, elles peuvent demander,
dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article 18, à bénéficier des dispositions de l’un des articles 13 à 17 de
préférence à celles du décret du 22 juillet 2003 susvisé.
AUTRES DISPOSITIONS
Les agents qui avaient, avant leur nomination dans le cadre d’emplois des chefs de service de police
municipale, la qualité de fonctionnaire civil, classés, en application de l’article 13 ou, le cas échéant, de
l’article 21, à un échelon doté d’un traitement inférieur à celui qu’ils percevaient avant leur nomination,
conservent à titre personnel le bénéfice de leur traitement antérieur, jusqu’au jour où ils bénéficient dans
leur nouveau grade d’un traitement au moins égal.
Toutefois, le traitement ainsi maintenu ne peut excéder la limite du traitement indiciaire afférent au
dernier échelon du cadre d’emplois.
Les agents qui avaient, avant leur nomination dans le cadre d’emplois des chefs de service de police
municipale, la qualité d’agent non titulaire de droit public, classés en application de l’article 14, ou, le
cas échéant de l’article 21, à un échelon doté d’un traitement dont le montant est inférieur à celui qu’ils
percevaient avant leur nomination, conservent à titre personnel le bénéfice de leur traitement antérieur,
jusqu’au jour où ils bénéficient dans leur nouveau grade d’un traitement au moins égal. Toutefois, le
traitement ainsi maintenu ne peut excéder la limite du traitement indiciaire afférent au dernier échelon
du grade dans lequel ils sont classés.
Le traitement pris en compte pour l’application de l’alinéa précédent est celui qui a été perçu au titre du
dernier emploi occupé avant la nomination, sous réserve que l’agent justifie d’au moins six mois de
services effectifs dans cet emploi au cours des douze mois précédant cette nomination.
Les agents non titulaires, dont la rémunération n’est pas fixée par référence expresse à un indice,
conservent à titre personnel le bénéfice de cette rémunération dans les mêmes limites et conditions que
celles énumérées aux deux alinéas précédents.
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AVANCEMENT DE GRADE
1. après examen : les fonctionnaires justifiant d’au moins 1 an dans le 4e échelon du grade de chef de police
municipale et d’au moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou
de même niveau (minimum ¼ du total des promotions*).
2. au choix : les fonctionnaires justifiant d’au moins 1 an dans le 6e échelon du grade de chef de police
municipale et d’au moins 5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou
de même niveau (minimum ¼ du total des promotions*).
1. après examen : les fonctionnaires justifiant d’au moins 2 ans dans le 5e échelon du grade de chef de police
municipale principal de 2ème classe et d’au moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau (minimum ¼ du total des promotions*).
2. au choix : les fonctionnaires justifiant d’au moins 1 an dans le 6e échelon du grade de chef de police
municipale principal de 2ème classe et d’au moins 5 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou
emploi de catégorie B ou de même niveau (minimum ¼ du total des promotions*).
* Toutefois, lorsqu’une seule promotion est prononcée au titre d’une année par l’autorité territoriale en vertu du 1°(choix) ou du 2°(examen), le
ratio minimum (¼ du total des promotions) n’est pas applicable. Lorsqu’elle intervient dans les trois ans suivant cette promotion, la promotion
suivante ne peut être effectuée qu’en application de l’autre voie d’avancement. Dans cette hypothèse, la règle qui précède est à nouveau applicable.
L’inscription au tableau d’avancement des fonctionnaires remplissant les conditions d’avancement, respectivement aux
grades de chef de service de police municipale principal de 2ème c lasse et de chef de service de police municipale principal
de 1ère classe, ne peut intervenir qu’au vu d’une attestation établie par le Centre national de la fonction publique territoriale
et certifiant que l’intéressé a suivi la formation continue obligatoire prévue à l’article L. 412-54 du code des communes et
dont l’objet et les modalités sont fixés par le décret n° 2000-51 du 20 janvier 2000 relatif à la formation continue
obligatoire des chefs de service de police municipale et des agents de police municipale.
(art 10 – IV du décret n° 2011 – 444 du 21/04/2011)
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C - CLASSEMENT
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DISPOSITIONS TRANSITOIRES
1. Lauréats de concours
Art 13 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les candidats reçus aux concours d’accès au cadre d’emplois régi par le décret n° 2000-43 du 20 janvier 2000 portant statut
particulier du cadre d’emplois des chefs de service de police municipale, ouverts avant le 1er mai 2011, ont la possibilité
d’être nommés stagiaires dans le présent cadre d’emplois au grade de chef de service de police municipale.
2. Stagiaires
Art 13 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les fonctionnaires stagiaires qui ont commencé leur stage dans les cadres d’emplois des chefs de service de police
municipale régi par le décret n° 2000-43 du 20 janvier 2000 poursuivent leur stage dans leur cadre d’emplois et grade
d’intégration.
3. Lauréats d’examens de promotion interne et inscrits sur une liste d’aptitude de promotion interne
Art 14 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les fonctionnaires inscrits sur une liste d’aptitude ou ayant satisfait aux épreuves d’un examen professionnel pour l’accès
au cadre d’emplois régi par le décret n° 2000-43 du 20 janvier 2000 portant statut particulier du cadre d’emplois des chefs
de service de police municipale, au titre de la promotion interne, ont la possibilité d’être nommés dans le grade de chef de
service de police municipale du cadre d’emplois d’intégration à condition, s’agissant de l’examen professionnel, qu’il ait été
ouvert avant le 1er mai 2011, au plus tard, au titre de la présente année (2011).
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4. Travailleurs handicapés
Art 15 du décret n° 2011-444 du 21/04/2011
Les agents contractuels recrutés en vertu du septième alinéa de l’article 38 de la loi du 26 janvier 1984 et qui ont vocation à
être titularisés dans le grade de chef de service de police municipale de classe normale sont maintenus en fonctions et ont
vocation à être titularisés dans le grade de chef de service de police municipale
Les tableaux d’avancement aux grades de chef de service de police municipale de classe supérieure et de chef de service
de police de classe exceptionnelle, établis au titre de l’année 2011, demeurent valables jusqu’au 31 décembre 2011, au titre
du cadre d’emplois d’intégration, respectivement aux grades de chef de service de police municipale principal de 2e classe
et de chef de service de police municipale principal de 1re classe.
Les agents promus en application du sont classés dans les grades d’avancement du présent cadre d’emplois en tenant
compte de la situation qui aurait été la leur s’ils n’avaient cessé d’appartenir à leur ancien cadre d’emplois jusqu’à la date de
leur promotion, puis promus dans les grades d’avancement de ce cadre d’emplois en application des dispositions du
chapitre IV du décret n° 2000-43 du 20 janvier 2000 portant statut particulier du cadre d’emplois des chefs de service de
police municipale, et enfin reclassés à cette même date dans leur cadre d’emplois d’intégration en application des
dispositions de l’article 11 du décret 2011-444.
Les fonctionnaires qui, dans leur cadre d’emplois d’origine, ont satisfait à un examen professionnel pour l’avancement au
grade de chef de service de police municipale de classe exceptionnelle ouvert, au plus tard, au titre de l’année 2011, et dont
la nomination n’a pas été prononcée au 1er mai 2011, ont la possibilité d’être nommés au grade de chef de service de police
municipale principal de 1re classe du présent cadre d’emplois.
Les nominations ainsi prononcées s’imputent sur le nombre de nominations au grade de chef de service de police
municipale principal de 1re classe intervenant par la voie mentionnée au 1° du II de l’article 25 du décret 2010-329 du 22
mars 2010.
Le classement des intéressés dans le grade de chef de service de police municipale principal de 1ère classe est opéré en
application du ci-dessus.
JUIN 2011 13
CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE LA HAUTE-GARONNE
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GESTION ET CONSEIL STATUTAIRE
GRILLE INDICIAIRE
Art 24 du décret n° 2010-329 du 22/03/2010
Art 1er du décret n° 2010-330 du 22/03/2010
JUIN 2011 14
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