CONSEIL DE Bruxelles, le 28 mai 2010 (03.

06)
L'UNION EUROPÉENNE (OR. en)

10246/10

RECH 203
COMPET 177

RÉSULTATS DES TRAVAUX

du: Secrétariat général du Conseil
aux: délégations
nº doc. préc.: 9451/10 RECH 173 COMPET 145
Objet: Plusieurs questions liées au développement de l'EER
- Conclusions du Conseil

Les délégations trouveront en annexe les conclusions du Conseil relatives à plusieurs questions liées
au développement de l'EER, qui ont été adoptées par le Conseil "Compétitivité" lors de sa session
du 6 mai 2010.

___________________

10246/10 ile/mgm 1
DG C II FR
 ANNEXE

CONCLUSIONS DU CONSEIL RELATIVES À PLUSIEURS QUESTIONS

LIÉES AU DÉVELOPPEMENT
DE L'ESPACE EUROPÉEN DE LA RECHERCHE (EER)

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

RAPPELANT
- ses conclusions du 30 mai 20081 sur le lancement du "processus de Ljubljana - vers la pleine
réalisation de l'Espace européen de la recherche" (EER);

- ses conclusions du 2 décembre 20082 sur la définition d'une "Vision 2020 pour l'Espace
européen de la recherche", qui fait partie de la première phase du "processus de Ljubljana" et
sert de base pour le développement de la gouvernance future de l'EER;

- ses conclusions des 1er et 2 décembre 20083 et ses conclusions du 3 décembre 20094 relatives
à la programmation conjointe de la recherche en Europe en réponse aux défis sociétaux
majeurs;

- ses conclusions du 2 décembre 20085 relatives à un partenariat européen pour la coopération

scientifique et technologique internationale;

- les conclusions du Conseil européen des 11 et 12 décembre 20086 qui appelaient au lancement
d'un plan européen pour l'innovation, en liaison avec le développement de l'EER ainsi qu'avec
la réflexion sur l'avenir de la stratégie de Lisbonne au-delà de 2010;

1
Doc. 10231/08.
2
Doc. 16767/08.
3
Doc. 16775/08.
4
Doc. 17226/09.
5
Doc. 16763/08.
6
Doc. 17271/1/08 REV 1.

10246/10 ile/mgm 2
ANNEXE DG C II FR
- ses conclusions du 29 mai 20097 sur les premiers pas vers la mise en œuvre de la vision 2020
pour l'EER, dans lesquelles il demandait aux États membres et à la Commission de se
mobiliser davantage pour améliorer la complémentarité et les synergies entre les politiques et
instruments communautaires;

- ses conclusions du 3 décembre 20098 sur l'avenir de la recherche, de l'innovation et des

infrastructures dans le domaine des TIC;

- ses conclusions du 3 décembre 20099 relatives à des orientations concernant les futures
priorités pour la recherche et l'innovation fondée sur la recherche en Europe dans la stratégie
de Lisbonne pour l'après-2010;

- les conclusions du Conseil européen des 25 et 26 mars 201010 relatives à la stratégie

Europe 2020;

PREND NOTE des progrès accomplis jusqu'à présent dans plusieurs initiatives relevant de l'EER,
qui résulte principalement de la coopération fructueuse sous forme de partenariat entre les États
membres et la Commission;

SALUE les orientations stratégiques données par la nouvelle Commission et le Conseil européen en
matière de recherche et d'innovation, notamment pour ce qui est du rôle de premier plan de la
recherche et de l'innovation dans la stratégie Europe 2020;

Afin d'entretenir l'élan politique imprimé par les présidences précédentes en vue de la réalisation de
la vision 2020 pour l'EER, d'asseoir les solides progrès déjà réalisés à cet égard, et de faire le point
des débats menés récemment sur plusieurs aspects touchant à l'EER, ENCOURAGE la Commission
et les États membres à poursuivre le développement de l'EER, sur la base d'un triangle de la
connaissance pleinement opérationnel, notamment dans les domaines ci-après.

7
Doc. 10615/09.
8
Doc. 17190/09.
9
Doc. 17189/09.
10
Doc. EUCO 7/10.

10246/10 ile/mgm 3
ANNEXE DG C II FR
1. Programmation conjointe

ACCUEILLE FAVORABLEMENT les recommandations formulées et le bilan dressé par

la Commission en ce qui concerne:

- l'agriculture, la sécurité alimentaire et le changement climatique11;

- le patrimoine culturel et le changement global - un nouveau défi pour l'Europe12;
- un régime sain pour une vie saine13;

sur la base de quoi, le Conseil arrêtera les initiatives de programmation conjointe (IPC) dès que
possible, en 2010;

SALUE les progrès accomplis, lors de sa réunion du 4 mai 2010, par le groupe de haut niveau pour
la programmation conjointe (GPC) qui a identifié et documenté une nouvelle série de thèmes pour
les initiatives de programmation conjointe (IPC). Ces thèmes sont les suivants:

- Connecting Climate Knowledge for Europe (Clik'EU) (Le développement coordonné des
connaissances sur le climat au bénéfice de l'Europe);
- Healthy and Productive Seas and Oceans (Des mers et des océans sains et productifs);
- More Years, Better Lives - The Potential and Challenges of Demographic Change (Vivre plus
longtemps, et mieux - Les enjeux et les défis de l'évolution démographique);
- The microbial resistance - An emerging threat to human health (La résistance microbienne -
Une nouvelle menace pour la santé humaine);
- Urban Europe - Global Challenges, Local Solutions (L'Europe urbaine - Défis mondiaux,
solutions locales);
- Water Challenges for a Changing World (Les défis liés à l'eau dans un monde en mutation);

INVITE la Commission, dans le cadre de ses compétences, à contribuer à la préparation des IPC
correspondant aux thèmes identifiés et documentés par le GPC, ainsi qu'au rapport sur l'état
d'avancement de la recherche dans le cadre de chacun de ces thèmes, sur la base duquel le Conseil
arrêtera les IPC;

11
Doc. 9585/09.
12
Doc. 9387/09.
13
Doc. 9388/09.

10246/10 ile/mgm 4
ANNEXE DG C II FR
SALUE les progrès accomplis par le GPC sur les lignes directrices facultatives relatives aux
conditions-cadres destinées à appuyer l'élaboration et la mise en œuvre des IPC, et ENCOURAGE
le GPC à poursuivre ses travaux sur ces conditions-cadres;

Ayant fait le point de l'expérience acquise à la faveur des premières IPC, SOULIGNE que le succès
des IPC sélectionnées est tributaire du degré de mobilisation des pays participants ainsi que des
avantages d'une structure de gouvernance légère et de lignes directrices facultatives relatives aux
conditions-cadres, et INVITE le GPC à tenir compte de ces éléments essentiels en vue du rapport à
remettre au Conseil "Compétitivité" d'ici la fin de 2010.

2. Infrastructures de recherche de l'UE

RAPPELLE que la mise en œuvre de la feuille de route ESFRI passe par un processus efficace
d'identification des priorités communes aux États membres, associant tous les acteurs et fondé sur
les critères d'excellence scientifique, de maturité technologique et d'efficacité, et SOULIGNE qu'il
faut renforcer le processus décisionnel pour la sélection des sites, lequel doit être basé sur des
critères de qualité techniques et scientifiques, des engagements budgétaires clairs et des analyses
d'impact et mobiliser tous les acteurs concernés, et notamment la communauté scientifique et
l'industrie;

RÉAFFIRME l'importance des infrastructures en ligne fondées sur une coopération étroite entre les
fournisseurs de TIC et la communauté des utilisateurs, et SALUE les travaux du groupe e-IRG dans
ce domaine; SOULIGNE que les questions telles que le libre accès aux données, les normes et
l'interopérabilité devraient être abordées sous cet angle et INSISTE sur la nécessité de poursuivre le
développement des infrastructures informatiques, telles que PRACE et les réseaux;

INVITE la Commission et les États membres à continuer d'œuvrer en faveur du renforcement et du

développement des infrastructures de recherche européennes, y compris les installations de
recherche régionales, en conformité avec les présentes orientations, en tenant compte des travaux
réalisés par le Forum stratégique européen pour les infrastructures de recherche (ESFRI) ainsi que
du potentiel que recèle le règlement ERIC14, et en renforçant la stratégie de partenariat aux niveaux
européen, national et régional.

14
Règlement (CE) n° 723/2009 du 25 juin 2009 du Conseil relatif à un cadre juridique
communautaire applicable à un consortium européen pour une infrastructure de recherche
(ERIC) - JO L 206 du 8.8.2009, p. 1.

10246/10 ile/mgm 5
ANNEXE DG C II FR
3. Synergies entre les politiques et les instruments européens, nationaux et régionaux à
l'appui de la R&D&I

CONSIDÈRE qu'il est possible de prendre des mesures supplémentaires pour favoriser les synergies
entre les instruments mis en place au niveau de l'UE ainsi que sur le plan national et régional pour
soutenir la recherche et l'innovation, et DEMANDE aux États membres et à la Commission de
conjuguer leurs efforts pour améliorer la coordination et la coopération entre les différents
domaines d'action, tels que la recherche, l'innovation et l'éducation (triangle de la connaissance),
la compétitivité et la cohésion, en vue de favoriser la R&D&I en fonction des orientations et des
objectifs définis dans la stratégie Europe 2020, de manière à axer les activités en matière
d'innovation sur les besoins de la société;

RÉAFFIRME que les initiatives de grappes de recherche et d'innovation peuvent contribuer à

aligner les priorités et les instruments régionaux et locaux ainsi qu'à donner une valeur ajoutée aux
investissements locaux, et INVITE la Commission à étudier de nouveaux moyens de soutenir les
grappes par une meilleure cohérence et interaction entre les différents programmes et instruments
de l'UE, visant à développer la coopération transrégionale entre les grappes;

INVITE les États membres et la Commission à poursuivre l'amélioration de l'articulation de leurs

efforts de programmation et de soutien en matière de R&D&I , en vue de continuer à progresser
dans la mise en œuvre de la Vision 2020 pour l'EER et de la stratégie Europe 2020;

SOULIGNE qu'il faut améliorer la qualité et la portée des informations disponibles sur les
instruments de l'UE conçus pour soutenir la R&D&I et sur les avantages que les régions peuvent
tirer de la combinaison de ces instruments, et INVITE la Commission à continuer d'avancer dans
cette voie, notamment en améliorant, en rendant plus complet et en actualisant le guide pratique sur
les possibilités de financement de l'UE pour la recherche et l'innovation, y compris en le
modernisant et en l'intégrant dans un portail Internet complet sur la R&D&I;

10246/10 ile/mgm 6
ANNEXE DG C II FR
INVITE les États membres et la Commission à entamer en temps voulu un débat sur les types de
financement qui seraient nécessaires dans le cadre des prochaines perspectives financières afin de
mieux soutenir la R&D&I en Europe, en tenant compte en particulier de la participation des régions
et de leurs besoins.

4. Partenariats public-privé (PPP) pour la recherche et l'innovation

PREND NOTE de la communication de la Commission intitulée "Un partenariat public-privé pour

l'Internet du futur"15;

ACCUEILLE FAVORABLEMENT les plans de la Commission qui prévoient quatre partenariats

public-privé sur les bâtiments économes en énergie, les usines du futur, les voitures vertes et
l'Internet du futur;

SOULIGNE que les PPP, tels que ceux lancés dans le cadre du plan de relance, ainsi que ceux créés
avec les IPC, revêtent une importance capitale pour faire face aux grands défis socio-économiques
européens et sont susceptibles de renforcer la productivité et la viabilité à long terme en se
concentrant sur un nombre limité de secteurs choisis en fonction de leur contribution potentielle
au PIB européen et à l'emploi. Parallèlement, des PPP formés par des réseaux transnationaux
d'entreprises de premier plan, y compris des PME, des établissements publics de recherche et des
universités, contribueraient au redressement économique grâce à des activités de recherche
pertinentes et à l'innovation ouverte;

SOULIGNE que pour maximiser les répercussions qui en découlent, lesquelles devraient être
clairement recensées et quantifiées à partir de la définition, et pour que les PPP actuels et futurs
puissent fonctionner efficacement et dans la transparence, il faut définir un ensemble de critères
communs applicables à tous les PPP, dont les suivants:

- un cadre commun spécifique applicable à tous les PPP, fondé sur un ensemble clair de
conditions et de règles et de procédures simples et communes, mais possédant la souplesse
nécessaire pour adapter les conditions, règles et procédures en fonction des structures et des
secteurs industriels concernés;

15
Doc. 15279/09.

10246/10 ile/mgm 7
ANNEXE DG C II FR
- une définition claire des rôles respectifs du secteur public et du secteur privé: Le secteur privé
devrait notamment déterminer les besoins en matière de recherche et d'innovation
technologiques et formuler des avis sur les priorités annuelles. En plus de contribuer à la
détermination des besoins en matière de recherche et d'innovation, le secteur public devrait
être responsable des décisions-cadres et piloter la mise en œuvre des appels en veillant au bon
usage des fonds publics sur la base des meilleures pratiques largement reconnues et d'un haut
niveau de qualité. Le rôle du secteur public dans la gestion des fonds publics devrait être
préservé. Dans ce contexte, différentes formes de financement devraient être envisagées;
- l'accessibilité des partenariats, la promotion de la participation et la diffusion des résultats;
- la représentation des États membres dans les structures de gouvernance, en vue de garantir la
coordination avec les initiatives nationales;
- le suivi de la mise en œuvre des appels, en recourant à des experts indépendants;
- un mécanisme d'évaluation de l'impact socio-économique à long terme des PPP et des
activités qu'ils soutiennent;

INVITE la Commission:

- à analyser, en coopération avec les États membres, les progrès réalisés par les PPP concernés
par les questions de R&D au niveau de l'UE, afin de mettre à profit les enseignements tirés et
d'évaluer l'expérience acquise par la Commission et les organismes à but non lucratif
compétents, pour constituer des bancs d'essai pour la mise en œuvre de tous les PPP;
- à déployer sans délai le PPP sur l'Internet du futur, qui constitue une initiative concrète à
l'appui des objectifs de la stratégie numérique pour l'Europe et de la stratégie Europe 2020;
- à veiller à ce que les retombées technologiques du PPP sur l'Internet du futur respectent les
principes qui ont fait de l'Internet sous sa forme actuelle une réussite mondiale, notamment
l'interopérabilité, l'innovation axée sur l'utilisateur, l'équité et le libre accès, afin de permettre
la participation de tous les acteurs intéressés, en particulier les PME, à la mise en œuvre des
PPP ainsi qu'aux phases ultérieures;

10246/10 ile/mgm 8
ANNEXE DG C II FR
- à maintenir le soutien aux PPP sur les bâtiments économes en énergie, les usines du futur et
aux initiatives européennes en faveur des voitures vertes, en étroite coopération avec les
partenaires industriels et les autorités publiques nationales, en veillant tout particulièrement à
assurer la coordination requise entre les plateformes technologiques européennes et
nationales, les services compétents de la Commission et les pouvoirs publics nationaux,
régionaux et locaux;
- à rendre compte régulièrement au Conseil des résultats des PPP;

INVITE la Commission et les États membres:

- à assurer la stabilité à long terme des PPP qui ont déjà été mis en place;
- et, informés des résultats de l'analyse susmentionnée des progrès réalisés par les PPP, à
poursuivre le débat, en concertation avec le Parlement européen et les acteurs industriels
concernés, sur la voie à suivre pour inscrire la mise en œuvre des PPP dans un cadre commun
de procédures simples et transparentes, y compris par un débat relatif à des domaines
importantes pour les PPP futurs;

5. La dimension internationale de l'EER

PREND NOTE des progrès déjà accomplis jusqu'à présent par le Forum stratégique pour la
coopération S&T internationale (SFIC) dans la poursuite du développement du partenariat européen
entre l'UE et ses États membres, y compris pour ce qui est de l'initiative proposée par ce forum
concernant l'échange d'informations ainsi que des initiatives pilotes relatifs à une coopération
renforcée avec certaine régions ou certains pays particuliers sur des thèmes spécifiques,
conformément à ce qui a été envisagé en 201016, et RÉAFFIRME son soutien aux travaux du SFIC;

16
Premier rapport d'activités du Forum stratégique pour la coopération S&T internationale
(SFIC) (doc. 1354/10).

10246/10 ile/mgm 9
ANNEXE DG C II FR
INVITE les États membres et la Commission:

- à étudier les moyens de soutenir la mise en œuvre des initiatives coordonnées et pilotes par
le SFIC;
- à examiner la possibilité de s'appuyer sur les initiatives proposées par le SFIC pour élaborer
une future stratégie européenne de coopération en matière de S&T à l'échelon international et
à veiller à coordonner leurs positions sur les sujets liés à la recherche dans le cadre des
enceintes et sommets internationaux;

PREND NOTE des travaux accomplis dans le cadre de la coopération UE-Afrique, au titre du
huitième partenariat sur les thèmes de la science, de la société de l'information et de l'espace, et
INVITE le SFIC à envisager sa participation à la préparation du sommet UE-Afrique qui se tiendra
en novembre 2010.

6. Soutenir les femmes dans les secteurs scientifiques et technologiques européens

CONSTATE que les stéréotypes fondés sur le sexe en matière de culture et d'environnement
professionnels nuisent fortement à l'égalité entre les femmes et les hommes dans le domaine de
l'enseignement, de l'emploi et de l'évolution de carrière, en particulier dans les domaines
scientifiques et technologiques;

PREND BONNE NOTE des travaux du groupe d'Helsinki "Femmes et sciences" ainsi que de son
document de synthèse sur la recherche et l'égalité des sexes au-delà de 2009 ("Gender and Research
Beyond 2009"), qui réaffirme sa volonté d'intégrer la question de l'égalité des sexes dans le secteur
de la recherche et insiste sur le principe d'une mutation structurelle visant à éliminer les obstacles
qui empêchent aujourd'hui de traduire dans les faits l'égalité des femmes et des hommes en matière
de reconnaissance scientifique et de l'évolution des carrières scientifiques, afin de contribuer à
l'amélioration de la qualité de la recherche;

10246/10 ile/mgm 10
ANNEXE DG C II FR
À cet égard, SOUSCRIT au principe selon lequel ce changement structurel devrait faire partie
intégrante de la modernisation des établissements de recherche; notant que l'intégration des
questions d'égalité des sexes en matière de recherche constitue un moyen de créer des
connaissances nouvelles et de stimuler l'innovation, SOULIGNE que cette problématique devrait
être prise en considération dans la modernisation des établissements de recherche et intervenir dans
tout changement structurel et culturel destiné à améliorer l'efficacité et les retombées de la
recherche proprement dite;

PREND NOTE des progrès réalisés par la Commission pour promouvoir une gestion des ressources
humaines tenant mieux compte de la problématique de l'égalité des sexes au sein des établissement
de recherche, dans le cadre du programme de changement structurel, tout en RECONNAISSANT
que le changement institutionnel est un processus complexe qui exige une stratégie à long terme et
un financement suffisant; SOULIGNE, par conséquent, qu'il faut continuer d'avancer dans cette
voie, notamment par le renforcement du programme de changement structurel pour la
modernisation des universités et autres établissements de recherche;

FAIT également SIENNES les autres recommandations formulées par le groupe d'Helsinki dans son
document de synthèse, par exemple pour ce qui est de la nécessité de mobiliser les hauts
responsables en faveur du changement, des avantages qu'offre une vie plus équilibrée aussi bien aux
personnes qu'aux établissements concernés et du rôle essentiel de la formation scientifique à l'école,
et ENCOURAGE les États membres et la Commission à poursuivre les travaux dans l'ensemble de
ces domaines;

INVITE la Commission à étudier la possibilité d'élaborer une communication sur la recherche et

l'égalité des sexes au-delà de 2010.

7. Institut européen d'innovation et de technologie (EIT)

SOULIGNE le rôle important qui incombe à l'Institut européen d'innovation et de technologie (EIT)
pour ce qui est de rechercher de nouveaux moyens d'encourager l'innovation, notamment en jouant
résolument un rôle moteur, en suivant une approche axée sur les résultats et en veillant à simplifier
les procédures, et en ayant comme souci constant de produire des résultats concrets et une valeur
ajoutée européenne;

10246/10 ile/mgm 11
ANNEXE DG C II FR
PREND ACTE des efforts consentis par l'EIT pour mener à bien en temps voulu la désignation des
trois premières communautés de la connaissance et de l'innovation (CCI), et DEMANDE à l'EIT et
aux CCI d'agir sans tarder et de faire en sorte que les CCI démarrent leurs activités et livrent leurs
premiers résultats le plus rapidement possible;

ENCOURAGE l'EIT à renforcer ses activités dans le cadre de la stratégie Europe 2020 et du futur
plan pour la recherche et l'innovation afin de s'affirmer rapidement comme un acteur d'envergure
mondiale et reconnu internationalement sur la scène européenne de la connaissance, de
l'enseignement supérieur et de l'innovation;

DEMANDE à l'EIT et aux CCI de faire pleinement usage de la simplicité et de la souplesse

qu'offrent les dispositions financières qui régissent l'EIT, ainsi qu'à assurer la mise en œuvre
cohérente de ces dernières, ce qui est particulièrement important durant la phase de démarrage
des CCI.

___________________

10246/10 ile/mgm 12
ANNEXE DG C II FR