ETAT-MAJOR GENERAL DES ARMEES Dakar, le 14 novembre 2023

COMMANDEMENT DE LA FORMATION
DIVISION ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR

Rédacteur : Capitaine X

FICHE
A l’attention du lieutenant-colonel,
Conseiller enseignement militaire supérieur

Objet : l’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN.

Ce texte de l’ambassadeur Eugene BERG, essayiste et enseignant, traite des perspectives

d’adhésion de l’Ukraine à l’alliance du traité de l’atlantique nord (OTAN).

Selon l’auteur, la question de l’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN est énigmatique

(incertaine) dans la mesure où elle subit un cycle pro-anti-adhésion au rythme du leadership
politique local comme international.

Pour étayer sa thèse, il retrace d’abord l’historique des tentatives d’adhésion, ensuite
l’auteur met en exergue les tiraillements existant au sein de l’alliance et en Ukraine. Enfin, il
expose l’hostilité russe sur ce désir de rejoindre l’OTAN.

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I. HISTORIQUE

La perspective de l’adhésion ukrainienne à l’OTAN date de l’implosion de l’union

soviétique. Elle se traduisait alors par une difficile volonté de concilier diplomatie et sécurité.

11.Premièrement, les accords de Normandie et de Minsk devraient contribuer à

l’intégrité du territoire ukrainien ainsi qu’à l’indépendance de cet Etat. A cet égard, une issue
diplomatique était considérée comme étant possible devant tout conflit.

12.Deuxièmement, les nouveaux membres de l’alliance sont supposés renforcer la

défense collective de l’OTAN. Or, une adhésion de l’Ukraine semble réduire l’attractivité de
l’Alliance.

13.Troisièmement, La volonté de la Maison Blanche en 1993, était la sécurisation de

l’Europe afin de préserver une paix encore fragile. A cet effet, il fallait développer la coopération
militaire entre l’Alliance et les anciennes Républiques soviétiques sans distinction.
 Ainsi, il demeure que la question de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN ne date pas
d’aujourd’hui et constitue une quête semée d’incertitudes.

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II. TIRAILLEMENTS OTAN ET UE

Les querelles entre, d’une part, les pays membre de l’alliance et, d’autre part les
ukrainiens favorables à la vision russe et ceux avec une penchant européen, n’ont pas participé
à la concrétisation de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.

21.D’une part, Washington exerçait une pression pour l’acceptation de l’Ukraine et de la

Géorgie car ces pays étaient devenus démocratiques. Ils pourraient ainsi contribuer dans le
cadre d’un déploiement global ou constituer un vivier militaire externe.

22.D’autre part, les Européens ne soutenaient pas cette vision américaine. En effet, il
considérait que l’agenda des Américains était plutôt la garantie d’un soutien diplomatique sans
faille au lieu d’une amélioration de l’efficacité militaire.

23.Par ailleurs, l’Union européenne était désireuse d’une politique militaire européenne
conçue par les européens pour les européens. A ce propos, elle voulait se démarquer le plus
possible de la politique étrangère américaine.

En somme, la divergence des objectifs des pays membres et l’aspiration à une

coopération militaire européenne pour une stabilité du continent ont négativement impacté le
ralliement de l’Ukraine à l’OTAN malgré les multiples plans d’action pour l’adhésion.

* *

III. HOSTILITE RUSSE

Au-delà, des désirs occidentaux, la Russie voyait d’un mauvais œil cet extension de
l’OTAN jusqu’à ses frontières.

31.D’abord, l’existence d’un accord de défense pour une protection croisée de l’Ukraine
par l’OTAN et les Russes visait à faire de l’Ukraine un terrain neutre. Cette voie médiane
permettrait la pérennisation de la paix dans la sous-région.

32.Ensuite, l’élargissement de l’OTAN représenterait une provocation sérieuse envers la

Russie. Il constitue, en réalité, une extension du bloc occidental, une diminution de la confiance
mutuelle et une menace à la sécurité européenne.
 31.Enfin, l’influence russe sur la politique ukrainienne nourrit le sentiment de désaccord
au sein de son leadership. La volonté ukrainienne valsait ainsi selon la tendance au pouvoir, pro-
russe ou pro-occidental voire pro-polonais.

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En définitive, l’histoire peint la « longue marche » du peuple ukrainien pour l’adhésion à
l’OTAN. Bien qu’elle subisse les incertitudes et influences étrangères, l’Ukraine bénéficie quand
même des largesses de l’OTAN.

Nombre de mots : 608

Appréciation générale
Un très bon devoir à ce niveau de la préparation. Vous n’avez pas de problème
sur la rédaction et la compréhension du texte. Toutefois, il ne s’agit pas d’un
commentaire de texte. Il faut se référer à la façon de faire l’analyse de texte. Il faudra
également revoir la forme. Globalement, il faut juste t’exercer davantage et bétonner la
forme. « Yangui thi birr ».

Pour le fond, le cadeau se trouve dans le paragraphe ci-après.

« Pour le moment, compte tenu des incertitudes de la guerre, du processus

d’élargissement de l’Otan à la Finlande et à la Suède, dont le président Erdogan a levé les
derniers obstacles, l’entrée de l’Ukraine dans l’Alliance n’est plus d’une actualité
immédiate. »