Prévenir Un Engin Explosif Improvisés

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NAVAL
DE TROISIÈME CYCLE
ÉCOLE
MONTEREY, CALIFORNIE
THÈSE
PRÉVENIR UN ENgin EXPLOSIF IMPROVISÉ
(IED) CAMPAGNE TERRORISTE AUX ÉTATSUNIS
par
Matthew T. Wehri
décembre 2007
Codirecteurs de thèse : Timothy J. Doorey

Gordon H. Bradley
Approuvé pour diffusion publique ; la distribution est illimitée

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

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1. À L'USAGE DE L'AGENCE UNIQUEMENT (Laisser vide) 2. DATE DU RAPPORT 3. TYPE DE RAPPORT ET DATES COUVERTES
Décembre 2007 La thèse de master
4. TITRE ET SOUSTITRE : Prévention d'un engin explosif improvisé (IED) 5. CHIFFRES DE FINANCEMENT
Campagne terroriste aux ÉtatsUnis
6. AUTEUR : Matthew T. Wehri
7. NOM(S) ET ADRESSE(S) DE L'ORGANISATION EXÉCUTRICE 8. NUMÉRO DE RAPPORT DE L'ORGANISATION

Naval Postgraduate School Monterey, PERFORMANTE
CA 939435000 9. NOM(S) ET
ADRESSE(S) DE L'AGENCE DE PARRAINAGE/SUIVI 10. NUMÉRO DU RAPPORT DE L'AGENCE
N/A DE PARRAINAGE/SUIVI
11. NOTES COMPLÉMENTAIRES : Les opinions exprimées dans cette thèse sont celles de l'auteur et ne reflètent pas la politique ou la position officielle du
ministère de la Défense ou du gouvernement américain.
12h. DÉCLARATION DE DISTRIBUTION / DISPONIBILITÉ 12b. CODE DE DISTRIBUTION
Approuvé pour diffusion publique ; la distribution est illimitée UN
13. RÉSUMÉ (maximum 200 mots)

Les efforts américains de lutte contre les IED (CIED) continuent d’être axés sur la lutte contre les EEI en Irak et en Afghanistan. Toutefois, à mesure
que les terroristes élargissent leurs normes de sélection de cibles, les ÉtatsUnis devraient également élargir leurs efforts contre les IED. Des attaques et des
campagnes terroristes aux EEI se produisent actuellement partout dans le monde, et pourtant l’Amérique n’est pas préparée à empêcher une campagne
terroriste aux EEI dans son pays.
Cette thèse proposera comment prévenir une campagne terroriste nationale aux EEI en utilisant les indications et les avertissements déclencheurs
du renseignement, ainsi que les renseignements open source, ainsi qu'en mettant davantage l'accent sur l'importance de la coopération internationale et
interinstitutionnelle.
Les bénéfices de cette thèse pourraient être le développement d’une méthodologie de partage de renseignements entre les agences fédérales, les
autorités des États et les forces de l’ordre américaines locales contre un aspect du terrorisme qui n’a pas encore affecté l’Amérique.
14. TERMES DU SUJET Prévenir, IED, CIED, ÉtatsUnis, campagne terroriste 15. NOMBRE DE
PAGES
71
16. CODE DE PRIX
17. CLASSIFICATION 18. CLASSIFICATION 19. CLASSIFICATION 20. LIMITE DU RÉSUMÉ

DE SÉCURITÉ DU RAPPORT DE SÉCURITÉ DE CETTE PAGE DE SÉCURITÉ DU RÉSUMÉ
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Non classé Non classé UU
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Prescrit par la norme ANSI. 23918
je
ii
Approuvé pour diffusion publique ; la distribution est illimitée
PRÉVENIR LA TERREUR PAR UN DISPOSITIF EXPLOSIF IMPROVISÉ (IED)

CAMPAGNE AUX ÉTATSUNIS
Matthew T. Wehri
Capitaine, BA de l'armée américaine,
Université de Dayton, 2002
Soumis en satisfaction partielle des

exigences relatives au degré de
MAÎTRE DES ARTS EN ÉTUDES DE SÉCURITÉ
du
ÉCOLE SUPÉRIEURE NAVALE

décembre 2007
Auteur: Matthew T. Wehri
Approuvé par: CAPT Timothy J. Doorey

Codirecteur de thèse
Codirecteur de thèse Dr
Gordon H. Bradley
Dr Douglas Porch
Président, Ministère des Affaires de sécurité nationale
iii
iv
ABSTRAIT
Les efforts américains de lutte contre les IED (CIED) continuent d'être axés sur la lutte contre les IED.
IED en Irak et en Afghanistan ; cependant, à mesure que les terroristes élargissent leur cible
normes de sélection, les ÉtatsUnis devraient également élargir leurs efforts en matière de CIED. IED
des attaques et des campagnes terroristes aux IED se produisent actuellement partout dans le monde, mais
L’Amérique n’est pas préparée à empêcher une campagne terroriste aux IED dans son pays.
Cette thèse proposera comment empêcher une campagne terroriste nationale d'IED en
en utilisant l'intelligence déclenche des indications et des avertissements, et open source
renseignement ainsi qu’en mettant davantage l’accent sur l’importance de
coopération internationale et interinstitutionnelle.
Les bénéfices de cette thèse pourraient être le développement d’une méthodologie pour
partage de renseignements entre les agences fédérales, les autorités des États et les autorités locales des ÉtatsUnis
forces de l'ordre contre un aspect du terrorisme qui n'a pas encore été
touché l’Amérique.
dans
nous
TABLE DES MATIÈRES
JE. INTRODUCTION................................................. ............................................ 1

A. LE PROBLEME .................................................. ..................................... 1
1. Revue de littérature................................................ ...................... 2
B. QUESTIONS DE RECHERCHE ............................................ ...................... 6
C. ORGANISATION DE LA THÈSE.................................................. ............... 6
D. SOLUTION PROPOSÉE.................................................. ........................ 7
II. ÉVOLUTION DE LA MENACE TERREUR IED................................................... ... 9

A. DÉFINIR LA MENACE.................................................. ...................... 9
B. COMPRENDRE LA MENACE ...................................................... ....... dix
1. Menace asymétrique ....................................................... .................. 12
2. Économique et efficace ............................................................ ...... 13
3. Les effets psychologiques et de propagande des EEI ........ 14
4. Recrutement................................................. ...................... 15
C. UNE MENACE PERMANENTE.................................................. ...................... 16
D. POURQUOI CELA SE PRODUIRATIL EN AMÉRIQUE............................................ ..... 17
1. Exemples historiques................................................................ ............ 17
2. Intentions................................................................ .................................. 19
III. MENACE TERREUR IED ET RÉPONSE DANS LES PAYS ÉTRANGERS ....... 21
UN. GRANDEBRETAGNE................................................. ............................................ 21
1. Antécédents des auteurs .................................................. .... 21
2. Sélection de la cible et méthode d'attaque ............................ 22
3. Fait partie d'une campagne ?................................................. ............... 22
4. Réponse................................................. .................................. 23
5. Leçons apprises ....................................................... ...................... 24
B. ESPAGNE ............................................................ ...................................................... 25
1. Antécédents des auteurs .................................................. .... 25
4. Réponse................................................. .................................. 27
5. Leçons apprises ....................................................... ...................... 27
C. ISRAËL .................................................. . ...................................................... 28
1. Contexte des terroristes.................................................. ......... 28
4. Réponse................................................. .................................. 29
Réponse préjudiciable ............................................................ 30
un B Réponse bénéfique............................................................ ... 30
5. Leçons apprises ....................................................... ...................... 31
IV. ÉVOLUTION DES EFFORTS AMÉRICAINS DE CONTREENI............................................ 33

A. EFFORTS MILITAIRES DE CONTREENVOI........................................................ .... 33
vii
B. EFFORTS NATIONAUX DE CONTREENVOI................................................................. .. 35 1.

HSPD 19.......................................... ...................................... 36 2.
Remarques de Chertoff............................................................ ............ 39
V. RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION.......................................................... .. 43 A. DÉCLENCHEURS

DU RENSEIGNEMENT ....................................... .................. 43 I&W et
1. OSINT .......................... ........................................ 44 B. COOPÉRATION
INTERNATIONALE ET INTERINSTITUTIONS. ............ 46 C. RECOMMANDATIONS DE MISE EN
ŒUVRE............................... .......... 49 D. RÉPONSES AUX QUESTIONS DE
RECHERCHE ............................... .......... 49 E. INSTITUER UN SENTIMENT
D'URGENCE............................... .............. 51
LISTE DE RÉFÉRENCES............................................... ...................................................... 53
LISTE DE DISTRIBUTION INITIALE ............................................ .................................. 57
viii
LISTE DES FIGURES
Figure 1. Exemples d'attaques d'IED sur le sol américain depuis le Mémorial

Base de connaissances de l'Institut pour la prévention du terrorisme (MIPT)...... 18
Figure 2. Chronologie du compteur IED............................................ ...................... 34
ix
X
REMERCIEMENTS
Je tiens à exprimer ma gratitude à ceux qui m'ont aidé dans mes recherches
et contribué à cette thèse, notamment mes directeurs de thèse CAPT Timothy
Doorey (USN) et le Dr Gordon Bradley. Sans leur expertise, leur professionnalisme,
et de la patience, cette thèse n'aurait pas été possible.
Je tiens également à remercier mon épouse Annie qui n'a jamais posé de questions ni
s'est plaint du temps passé à rechercher et à rédiger cette thèse. Sans elle
compréhension et patience cette thèse n’aurait pas été possible.
J'espère que le temps et les efforts consacrés à cette thèse aideront le
ÉtatsUnis pour empêcher une campagne terroriste aux IED sur le sol américain.
xi
XII
INTRODUCTION
A. LE PROBLEME
Depuis le 11 septembre 2001, l'Amérique est confrontée à de nouvelles et difficiles
les défis posés à sa sécurité nationale, en particulier à la défense et à la sécurité intérieures.
Les questions de sécurité intérieure sont passées de la défense contre les
les militaires et les Étatsnations à se défendre contre les menaces non conventionnelles
exécutés par des acteurs non étatiques. L'Amérique doit se préparer à se défendre contre
menaces et campagnes de terreur exécutées par des terroristes déterminés, tant étrangers que
domestique. Le 11 septembre, il est devenu très clair que l’Amérique n’était plus
protégé par deux vastes océans et deux voisins amicaux. Les terroristes sont capables
d'exécuter des attaques catastrophiques ou des campagnes de terreur sur le sol américain en utilisant
ressources et planification à partir de la zone continentale des ÉtatsUnis. Pour un éventuel
arme ou tactique, les terroristes n’ont pas besoin de chercher plus loin que les gros titres de l’actualité pour
déterminer qu’un engin explosif improvisé (IED) serait une arme idéale
en lançant une campagne terroriste aux ÉtatsUnis. Étonnamment, seulement des terroristes
besoin d'Internet et de quelques produits chimiques ménagers comme ressource pour exécuter l'IED
attaques.
L'IED est le plus souvent défini comme « un dispositif placé ou fabriqué dans un
manière improvisée incorporant des effets destructeurs, mortels, nocifs, pyrotechniques ou
produits chimiques incendiaires et conçus pour détruire, neutraliser, harceler ou distraire. Il
peut incorporer des magasins militaires, mais est normalement conçu à partir de matériel non militaire.
composants. »1
Avec le succès obtenu par les insurgés en utilisant des engins piégés en Irak et
Afghanistan, la popularité de ces appareils s'est répandue rapidement dans le monde entier.
MoyenOrient et dans le monde entier. « Janvier 2007 a été le théâtre du plus haut
1 Publication conjointe 102, Department of Defense Dictionary of Military and Associated

Terms, 12 avril 2001 (tel que modifié jusqu'au 13 juin 2007), 252.
1
nombre d’incidents d’IED dans le monde (en dehors de l’Irak) avec 305. »2 Il n’est pas difficile de
comprendre pourquoi les IED ont gagné en popularité en tant qu'arme de choix en
les terroristes. "Ils sont bon marché, faciles à fabriquer et à cacher, et leurs tactiques d'emploi
les techniques et les procédures sont très flexibles et difficiles à contrer. »3 Les
l’exécution d’une campagne terroriste aux IED aux ÉtatsUnis ne nécessiterait pas de
un grand nombre d'incidents ou de décès afin de paralyser la nation par la peur ;
« le sentiment de vulnérabilité face à un ennemi invisible créé par l’emploi d’IED produit un effet bien
plus important. »4 L’essentiel est que l’Amérique n’est pas
prêts à empêcher une campagne terroriste aux IED et la menace n’est que trop réelle.
1. Revue de littérature
Il existe peu de travaux universitaires non classifiés sur la manière dont l’information et
les renseignements destinés à lutter contre les EEI peuvent être rassemblés et partagés entre
Personnel fédéral, étatique, local et tribal. Malgré ce manque de recherche scientifique
sur ce sujet précis, certaines écoles de pensée peuvent aider à comprendre pourquoi
les informations ne sont pas partagées et quels éléments de coopération, s'ils sont correctement
exercé, peut aider les autorités américaines à empêcher une campagne terroriste aux EEI en
Amérique.
Puisque les EEI sont la principale cause de mortalité parmi les soldats de la coalition en Irak,
Le ministère de la Défense a déployé beaucoup d'efforts et de ressources pour vaincre ces
engins mortels.5 Reconnaître que les EEI constituaient une nouvelle menace pour les services
2 Robin Keesee, « Forum d'acquisition international d'opportunités coopératives JIEDDO – XXII :

Attack the NetworkDefeat the DeviceTrain the Force », Joint Improvised Explosive Defeat Organization,
http://
www.acq.osd.mil/ic/IAF%20XXII%202007/JIEDDO%20Coop%20Opportunities.ppt#1 (consulté 19 octobre
2007).
3
Christopher Lepore, "La construction d'un système de gestion des engins explosifs improvisés
pour la consolidation, l'archivage, l'analyse et l'accès centralisé aux informations de sources multiples
sur les IED » (thèse de maîtrise, Naval Postgraduate School, 2006), 1.
4 Idem, 2.
5 Anne Plummer, « La menace mortelle des engins explosifs en Irak suscite un débat sur le secret »,
À l’intérieur du Pentagone 20, non. 47, 2004.
http://insideefense.com/secure/defense_docnum.asp?f=defense_2002.ask&docnum=PENTAG
ON204717 (consulté le 19 octobre 2007).
2
membres en Irak et en Afghanistan, le DoD a créé le groupe de travail de l'armée sur les IED en
octobre 2003, qui a évolué depuis. En janvier 2006, le DoD a créé le Joint
IED Defeat Organization (JIEDDO) pour gérer les informations sur les IED et développer
contremesures « en soutien aux commandants combattants et à leurs
efforts des forces opérationnelles conjointes respectives pour vaincre les engins explosifs improvisés
en tant qu'armes d'influence stratégique. »6 Les efforts du DoD pour lutter contre les EEI continueront et
devraient continuer à se concentrer principalement sur l'Irak et l'Afghanistan ; cependant, peu d'effort
a été fait pour développer des mesures efficaces pour empêcher l’utilisation des IED
aux EtatsUnis.
L'utilisation terroriste d'IED bruts a été documentée en Amérique, mais en
Dans la plupart des cas, au cours des dernières décennies, ils ont été utilisés comme une arme du pouvoir.
militants des mouvements antiavortement ou écologistes et non comme aveugles ou
armes de terreur aléatoires. Cependant, ce n'est probablement qu'une question de temps avant
des mouvements terroristes sophistiqués utilisent ces engins meurtriers sans discernement
L’Amérique contre les citoyens américains.7
Malheureusement, les informations provenant de toutes les recherches et développements du DoD
les efforts déployés pour comprendre et vaincre ces dispositifs à l’étranger restent isolés
et n'est pas entièrement partagé avec tous les ministères concernés de la Sécurité intérieure et
organismes chargés de l'application des lois chargés de protéger la patrie. Vaste
les quantités de renseignements qui pourraient aider à prévenir une campagne terroriste IED sont
disponible en utilisant des sources ouvertes telles qu'Internet, tout en tirant parti de ces sources ouvertes
les sources n’ont pas été entièrement absorbées par les renseignements nationaux ou les forces de l’ordre
personnel. Évidemment, toutes les tactiques, techniques et techniques du ministère de la Défense ne
Les procédures sont applicables pour défendre l’Amérique contre une menace d’IED, mais
partager les connaissances JIEDDO disponibles ainsi que les connaissances et les atouts du
6 Département de la Défense des ÉtatsUnis, « Joint Improvised Explosive Device (IED) Defeat »,
Directive 2000.19. Washington, DC, 27 juin 2005.
7 « Indicateurs IED », 7 juillet 2005, https://www.hsdl.org/homesec/docs/csis/nps21072505
02.pdf (consulté le 5 août 2007).
3
la communauté du renseignement serait un bon début et pourrait réduire considérablement
combler cette lacune en matière de renseignement et aider à empêcher une campagne terroriste aux EEI en Amérique.
Cette section abordera trois écoles de pensée qui contribuent à
comprendre le partage d’informations de qualité inférieure. La première école de pensée est
principalement préoccupée par la politique organisationnelle, la deuxième école s'occupe de la
capacité à partager des informations avec d'autres organisations avec du personnel ayant des compétences différentes
niveaux d’habilitations de sécurité. La troisième école de pensée s'intéresse à
communication inefficace entre les organisations impliquées. Recherches existantes
la littérature concernant la première école de pensée expose les enjeux politiques et
l’échec de l’organisation à partager l’information est attribué à des facteurs tels que
« les agences s’engagent généralement dans une action coopérative uniquement lorsqu’il existe également
attente raisonnable d’atteindre des objectifs d’intérêt personnel… avantages internes,
améliorer son image publique ou étendre son influence sur les autres. »8
La deuxième école de pensée s'intéresse à la capacité de partager des secrets
informations entre les organisations où les individus possèdent différents niveaux de
autorisations de sécurité. Partager des renseignements secrets avec des agences ou des individus qui
ne détiennent pas les autorisations appropriées et dont les installations ne disposent pas des autorisations appropriées
l'accréditation de sécurité est un aspect de la sécurité qui a été et sera probablement toujours
présent. Cependant, la littérature du gouvernement américain sur la responsabilité
Le bureau étudiant ce problème suggère que le problème peut être résolu en ce qui concerne
sécurité intérieure comme en témoignent les efforts de la Garde côtière en matière de
sécurité maritime.9
La troisième école de pensée sur la communication inefficace a été
abordé par la littérature existante relative directement à la lutte contre la menace des IED
au sein du ministère de la Défense. « La nature rapide et informelle avec laquelle de nombreux
8 Sharon S. Dawes, « Partage d'informations entre agences : avantages attendus, gérables

Risks", Journal of Policy Analysis and Management 15, n ° 3 (1996): 380.
9 Government Accountability Office des ÉtatsUnis, « Maritime Security : InformationSharing
Les efforts s'améliorent » (Washington, DC : United States Government Accountability Office,
2006), www.gao.gov/cgibin/getrpt?GAO06933T.
4
des cellules IED du compteur créées n'était pas propice au stockage à long terme
et la récupération des informations pour une utilisation future. »10 En raison de la manière précipitée
lesquels ces organisations et groupes de travail ont été créés pour répondre aux besoins rapides
menace croissante, ils n'étaient pas conçus pour se compléter et existaient souvent
à l’insu d’autres organisations effectuant des recherches et des analyses similaires.
« À un moment donné, plus de 300 organisations produisaient des produits axés sur le
contre les efforts de lutte contre les EEI », mais en raison d’une communication inefficace, ces
organisations n’apprenaient pas des efforts des autres et ne tiraient pas parti de leurs efforts. 11
Depuis 2006, JIEDDO assume le rôle de « point focal de tous les efforts
au ministère de la Défense pour vaincre les engins explosifs improvisés » et là
Des progrès significatifs ont été réalisés dans le partage de ces précieuses informations.12
l'amélioration est prometteuse, mais là encore, ces efforts sont concentrés sur la protection
militaires à l'étranger contre les IED, et non sur la protection des citoyens américains contre les IED.
terroristes utilisant des engins piégés.
Le problème abordé dans cette thèse est le manque de planification préventive,
coordination et défense globale contre une campagne terroriste IED aux ÉtatsUnis
États. Il serait avantageux d'avoir des systèmes en place pour notre gouvernement et
le personnel chargé de l'application des lois pour prévenir et, si nécessaire, réagir à une terreur provoquée par un IED
campagne avant que nos citoyens ou les forces de l’ordre ne soient attaqués et
L'économie et la société américaines sont contraintes de réagir à une nouvelle menace terroriste.
10 Lépore, 5.
11
Ibid., 5.
12 « Défaite conjointe des engins explosifs improvisés (IED) », Directive 2000.19.
5
B. QUESTIONS DE RECHERCHE
Cette thèse répondra aux questions suivantes :
1) Une organisation terroriste ou criminelle atelle manifesté son intérêt pour l'utilisation d'IED ?
en Amérique?
2) Quelles leçons peuvent être tirées et appliquées des cas de terrorisme IED
des campagnes contre d’autres nations ?
3) Devrait, ou peut, indications et avertissements (I&W) et open source
(OSINT) fournissent un élément important de réponse à la lutte contre un

menace nationale d’IED ?
4) Une campagne terroriste nationale aux IED seraitelle plus probable ou plus meurtrière sans
une coopération internationale et interinstitutionnelle efficace ?
Ces questions seront revisitées et répondues dans le chapitre de conclusion.
complété par des recommandations sur la manière de prévenir une campagne terroriste IED
aux EtatsUnis.
C. ORGANISATION DE THÈSE
Cette thèse examinera l'évolution de la menace terroriste IED,
contrer les efforts d'IED (CIED) à la fois étrangers et nationaux, et une solution proposée
pour empêcher une campagne terroriste aux ÉtatsUnis. L'organisation est
destiné à sensibiliser le lecteur à la vaste menace mondiale des EEI en discutant
le contexte de la menace et des efforts CIED dans les pays étrangers et en Amérique.
L’accent sera ensuite mis sur la manière dont les autorités fédérales, étatiques et locales des ÉtatsUnis
peut empêcher une campagne terroriste IED en Amérique. Le chapitre II est conçu pour aider
les lecteurs comprennent la menace en se concentrant sur la guerre asymétrique, économique
facteurs, l'efficacité du dispositif, les effets psychologiques et de propagande de
IED, facteurs de recrutement, ainsi qu'expliquer pourquoi cela se produira probablement dans
Amérique. Le chapitre III traite de la menace terroriste IED et de la réponse en GrandeBretagne.
L'Espagne et Israël où les EEI sont couramment utilisés par les terroristes. Chapitre IV
6
couvre l'évolution des efforts américains en matière de CIED pour l'armée et pour la patrie
sécurité. Le chapitre V détaille les recommandations et la conclusion de
discuter des déclencheurs du renseignement, de la coopération interinstitutionnelle et internationale,
répondre aux questions de recherche posées et susciter un sentiment d'urgence
mettre en œuvre les recommandations faites avant que l’Amérique ne soit victime d’un
campagne terroriste paralysante avec des IED.
D. SOLUTION PROPOSÉE
Alors que le DoD et le JIEDDO continuent de développer les capacités CIED pour le
militaires en Irak et en Afghanistan et pour les conflits futurs, il en va de même pour les
Le gouvernement élabore des contremesures face à une menace nationale d’IED. Cette thèse sera
proposer comment empêcher une campagne terroriste nationale d'IED en utilisant le
le renseignement déclenche des indications et des avertissements, et le renseignement open source comme
tout en mettant davantage l'accent sur l'importance de la coopération internationale et
coopération interinstitutionnelle. Les bénéfices de cette thèse pourraient être le développement de
une méthodologie de partage de renseignements entre les agences fédérales, les États
autorités et les forces de l'ordre américaines locales contre un aspect de
un terrorisme qui n’a pas encore touché l’Amérique.
7
8
II. ÉVOLUTION DE LA MENACE TERREUR IED
Pour combattre une menace, il faut d’abord bien comprendre
la menace. Dans le cas des IED, il est non seulement important de comprendre les courants
tactiques, techniques et procédures d'emploi des appareils, il est important de
comprendre l’histoire et les aspects importants de la menace. Ce chapitre
fournit le contexte nécessaire pour aider à comprendre la menace des IED à laquelle est confronté le
ÉtatsUnis.
A. DÉFINIR LA MENACE
Tel que défini par le DoD dans le chapitre d'introduction, un IED est « un dispositif placé
ou fabriqués de manière improvisée incorporant des substances destructrices, mortelles, nocives,
produits chimiques pyrotechniques ou incendiaires et conçus pour détruire, neutraliser,
harceler ou distraire. Il peut incorporer des magasins militaires, mais il est normalement conçu à partir de
composantes non militaires. »13 Si la définition n’est pas assez vague, pour
Pour compliquer les choses, il existe trois catégories générales d'IED. La première catégorie
Il s'agit d'IED en paquet. Bombes routières et IED placés dans des sacs à dos pour être utilisés sur
un bus comme le cas du train de Madrid de 2004 et du métro/bus de Londres de 2005
les attentats à la bombe sont des exemples d'engins explosifs improvisés. La deuxième catégorie est celle des véhicules
IED. Cette deuxième catégorie est essentiellement une voiture ou un camion piégé,
une personne se trouve dans le véhicule lorsque l'IED explose, l'IED est considéré comme un
suicide VBIED. La troisième et dernière catégorie est celle des IED à la bombe suicide.14
La catégorie des IED englobe l'utilisation d'IED à travers des gilets suicide,
sacs à dos, ou tout cas où l'IED est placé sur ou très près du lieu du suicide
attaquant.
13 Dictionnaire des termes militaires et associés du ministère de la Défense, 252.
14 « Engins explosifs improvisés (IED) / Pièges », GlobalSecurity.org, 11 janvier

2005, http://www.globalsecurity.org/military/intro/ied.htm (consulté le 15 octobre 2007).
9
Bien que cette thèse s'intéresse principalement au type de colis explosif improvisé
engins explosifs improvisés embarqués dans un véhicule, le lecteur doit également
être conscient de l'attentat suicide à la bombe piégée qui pourrait potentiellement être
utilisé comme il l’a été en Israël et en GrandeBretagne.
La menace potentielle des EEI en Amérique est très différente de la menace des EEI
posées aux militaires en Irak et en Afghanistan. En Irak et en Afghanistan pour
Par exemple, les IED sont utilisés comme arme de contremobilité et comme arme d’attrition.
Les IED sont également utilisés à des fins de propagande élaborée, de collecte de fonds, de recrutement et pour
saper le moral des forces adverses. En Amérique, cependant, le principal
La raison pour laquelle les terroristes utiliseraient des EEI serait de créer la terreur. Cela ne veut pas dire un
une attaque réussie n’aiderait pas au recrutement ni ne diminuerait le moral des ÉtatsUnis
citoyens parce que ce serait le cas ; mais la raison pour laquelle on utilise des IED en Amérique est
fondamentalement différente de la raison pour laquelle les EEI sont utilisés en Irak et en Afghanistan.
B. COMPRENDRE LA MENACE
Comprendre pleinement la menace des IED qui pèse sur la patrie des ÉtatsUnis
il faut d'abord comprendre la menace telle qu'elle a existé tout au long de l'histoire et la plupart du temps.
aujourd’hui, ce qui est important en Irak et en Afghanistan. La raison pour laquelle les IED doivent être compris
comme ils existent aujourd'hui en Irak et en Afghanistan, c'est parce que les extrémistes islamiques posent
la plus grande menace pour l’Amérique. Alors que des organisations telles que l'IRA utilisent
VBIED, la probabilité que l'IRA ou une autre organisation attaque les ÉtatsUnis
Il est peu probable que les États utilisant les TTP IRA. Après avoir examiné les principes fondamentaux de l'IED
usage en Irak et en Afghanistan, les similitudes et les différences de qui, quoi,
quand et pourquoi peuvent être évalués par rapport aux ÉtatsUnis.
Avant d'aborder les principales différences entre les menaces d'IED en Amérique et
En Irak et en Afghanistan, la similitude entre les trois doit être identifiée. Le
la similitude serait la cible de l'attaque, car dans les deux cas, le
la cible est généralement iconique/symbolique. En Irak et en Afghanistan, les cibles emblématiques ont tendance à
être de nature militaire ou religieuse, les individus et leurs mosquées d'un certain
secte, personnel des Forces de sécurité irakiennes (FSI) ou bases opérationnelles, bâtiments
dix
développés avec la direction ou l'aide des ÉtatsUnis, les bâtiments gouvernementaux, les zones de
commerce, etc. Une campagne terroriste en Amérique ciblerait probablement les entreprises commerciales,
religieuses ou d’autres cibles emblématiques. Les cibles probables en Amérique incluent le gouvernement
bâtiments, centres commerciaux, événements sportifs professionnels, institutions financières et bien sûr
un grand nombre de civils américains. La logique derrière les cibles emblématiques n’est pas trop
difficile à comprendre. Les attaques contre de telles cibles seraient très médiatisées,
récompenser les terroristes avec « le meilleur rapport qualitéprix », pour ainsi dire.
Maintenant que certaines similitudes ont été mises en évidence, il est utile de
souligner certaines des différences. La plus importante de toutes les considérations est
déterminer à quel niveau de capacité les auteurs seront probablement en mesure de
fonctionner. À cet égard, les tactiques opérationnelles que les terroristes emploieraient probablement dans
L’Amérique s’écarterait considérablement des procédures opérationnelles standard
les insurgés l'utilisent en Irak et en Afghanistan. En Irak et en Afghanistan, la plupart des individus
impliqués dans les opérations IED sont liés par une affiliation tribale ou familiale complexe ou
quelque chose du genre, dans le cadre d’un réseau IED plus vaste. De plus, il y a
des milliers de participants volontaires, irakiens et étrangers, pour aider aux opérations terroristes
activités dans la guerre en Irak. Avec le nombre écrasant de bénévoles, ce n'est pas possible
surprise qu'il y ait un soutien populaire en Irak pour les opérations IED et, par conséquent,
la facilité et la simplicité avec lesquelles les terroristes peuvent effectuer des attaques avec des IED jouent dans leur
service. Malgré le grand nombre de terroristes disposés et capables de commettre ces actes
Lors d’attaques, les cellules IED sont généralement composées d’une équipe de cinq à dix hommes seulement. La taille de
l'élément de base de l'IED est la seule similitude que les ÉtatsUnis verraient probablement si un IED
une attaque se produit. En Amérique, il n’y aura pas de vaste réseau de soutien populaire pour un
Campagne terroriste contre les IED, et il n'y a certainement pas des milliers de volontaires prêts
pour mener de telles attaques. Cependant, il y a des individus mécontents dans cette affaire.
pays qui pourrait commettre des attaques aux IED. Comment ces individus se retrouvent
serait très différent de l’Irak et de l’Afghanistan. Les chances qu'ils soient un
implication familiale nombreuse ou tribale entre les auteurs d'une campagne terroriste
en Amérique est peu probable. Il y a de fortes chances que les individus impliqués se retrouvent dans un
via les réseaux sociaux ou seront recrutés dans les prisons.
11
La principale raison pour laquelle l’Amérique pourrait être en mesure d’empêcher un terrorisme explosif improvisé
Cette campagne est le fait que les terroristes affichent souvent leurs intentions. En Irak et
Afghanistan, des IED se produisent chaque jour, exécutés par de nombreux groupes différents
individus sur un large éventail de cibles. Avec les attaques IED, un phénomène quotidien
commis par un si grand nombre d’acteurs, les auteurs n’ont pas besoin de
diffuser les intentions des sites d’attaque et du personnel en Irak. En revanche, AlQaïda
et d'autres organisations terroristes islamistes radicales se livrent à une vaste propagande
et peuvent télégraphier leurs intentions à leurs partisans et aux financiers.
Une autre grande différence résiderait dans le type d’IED construit et utilisé dans
L’Amérique comparée à l’Irak et à l’Afghanistan. En Irak et en Afghanistan, les IED sont
généralement construits à partir de munitions militaires abandonnées et un petit pourcentage sont
des dispositifs savamment construits tels qu'un projectile formé de manière explosive (EFP) dans
afin de pénétrer dans les véhicules blindés. De toute évidence, les terroristes aux ÉtatsUnis
aurait plus de mal à accéder aux munitions militaires, il y a aussi
pas besoin pour eux d’avoir un IED capable de pénétrer dans les véhicules blindés.
Lorsque le but d'une attaque IED est une campagne de terreur et non de destruction
Les véhicules militaires américains, les produits chimiques ménagers simples et les matériaux sont plus
que suffisant pour accomplir la tâche. Pour créer un IED destiné à être utilisé en Amérique, un
Le terroriste n’aurait besoin que d’articles disponibles dans un magasin Home Depot.
1. Menace asymétrique
Les organisations terroristes, de par leur nature même, ne disposent d’aucune option viable
mais d'utiliser des armes et des tactiques asymétriques dans leurs opérations. Les terroristes ne le font pas
avoir la capacité de terroriser les citoyens américains en utilisant des armes de guerre conventionnelles
comme les chars, les avions et les obusiers. En conséquence, si les terroristes souhaitent imposer la peur
sur l'Amérique ou sur tout ennemi technologiquement supérieur, ils sont obligés d'utiliser
armes et tactiques asymétriques.
L’avantage d’utiliser une menace asymétrique pour terroriser une société est
une peur généralisée générée qui englobe bien plus que les victimes de l’attaque. Le but de la tactique de
guerre de 4ème génération est de saper le

12
la légitimité du gouvernement qui est pris pour cible en terrorisant ses citoyens. Le
L'administration Bush subit des pressions pour réduire les effectifs de ses troupes en Irak.
et en Afghanistan en raison de l'impression que peu de progrès ont été réalisés dans le domaine
région et le conflit continue de se prolonger. Couplé au fait que
Les IED sont le plus grand tueur de militaires à l'étranger, une campagne terroriste IED en Amérique
jouerait certainement dans le cadre de la tactique de 4ème génération et peutêtre
accroître la pression contre l’administration actuelle.
2. Économique et efficace
L’une des raisons pour lesquelles les IED constituent une arme idéale pour les terroristes souhaitant mener une action terroriste.
campagne est qu'ils sont extrêmement rentables et pourtant peuvent atteindre
des pertes dévastatrices et suscitent une peur généralisée. Les IED peuvent être construits
d'un certain nombre d'articles ménagers, donc le seul avantage économique de leur utilisation
Ces dispositifs pourraient être une raison suffisante pour qu'un terroriste poursuive une stratégie terroriste à base d'IED.
Lorsque l'on combine les faibles coûts de construction d'un IED avec l'efficacité du
appareils, leur attrait est évident.
En ce qui concerne l'efficacité de l'IED, il faut l'examiner de deux manières.
Le premier est la capacité des appareils à provoquer des décès et des destructions. Prendre pour
exemple l'attentat à la bombe contre le bâtiment fédéral Murrah à Oklahoma City en 1995 par Timothy
McVeigh. Une deuxième raison pour laquelle un IED peut être efficace est la
la terreur généralisée qu’elle impose à une société. Savoir qu'une attaque peut survenir
partout et à tout moment suffit à paralyser une société de peur. Ceux qui doutent
il suffit de revenir sur la menace aléatoire mais persistante des tireurs d'élite de DC
imposé à DC et aux zones environnantes. John Muhammed et Lee Malvo dans
2005 n'a tué que dix personnes avec un fusil en trois semaines, mais a réussi à provoquer
un tel état de peur que les parents gardaient leurs enfants à la maison après l'école
et se cacher derrière leur voiture lorsqu'ils font le plein d'essence.
13
3. Les effets psychologiques et de propagande des IED
Les EEI peuvent être une arme efficace dans une campagne terroriste aux ÉtatsUnis
États. Les EEI peuvent avoir un impact psychologique dévastateur, surtout lorsqu'ils sont utilisés.
en conjonction avec de la propagande ou même une campagne d’OI grossière.
« Bien que les EEI n’infligent généralement pas de pertes massives, ils créent un
atmosphère d'insécurité, de peur et de démoralisation dans la région où ils se trouvent
»15 Cette crainte est encore amplifiée dans un pays où la population vit
leur vie relativement libre de peur, comme aux ÉtatsUnis, par opposition à un
pays où la population vit dans un état constant de peur, comme Israël.
De toute évidence, un attentat suicide dans un centre commercial de Chicago aura un plus grand impact.
impact psychologique sur les citoyens de l'Illinois et des ÉtatsUnis qu'un
Attentat suicide contre des Israéliens sur un marché en Israël.
Une autre raison pour laquelle il y aurait un plus grand impact psychologique sur
Les Américains seraient dus à la couverture médiatique. Non seulement les terroristes sont devenus
extrêmement efficace dans le recours à la propagande avant et après une attaque,
la couverture médiatique américaine 24 heures sur 24 inonderait les ondes de contenus bruts,
des images détaillées pénétrant dans les salons des ménages à travers le pays. Le
impact des attaques de tireurs d'élite de 2005 à Washington DC et dans les environs par John
Muhammed et Lee Malvo devraient à nouveau servir de guide. Les média
attirés par les attaques de tireurs d'élite, non pas à cause du nombre de tirs qui en ont résulté.
décès, mais parce qu'ils étaient asymétriques, aléatoires et pouvaient survenir
n'importe qui. En conséquence, les attaques ont été diffusées dans tout le pays.
Si une campagne terroriste aux IED était exécutée d'une manière similaire à celle du
Les tireurs d'élite de Washington DC, et peutêtre à une échelle plus large, les responsables
aurait probablement publié une vidéo de l'effort préalable à l'attaque sur Internet avant tout
Une sorte de réponse gouvernementale à l’attaque était possible.
15 Lépore, 9.
14
La large couverture médiatique permettrait de rendre compte de l'attaque et de ses résultats de manière très détaillée.
d’une manière qui profiterait aux attaquants de la campagne terroriste.16
4. Recrutement
Pour que les ÉtatsUnis réussissent à empêcher un terrorisme explosif improvisé
campagne, notre gouvernement et les responsables de l'application des lois doivent avoir une analyse approfondie
comprendre pourquoi et comment un individu peut être poussé à commettre des actes terroristes
actes et où ces terroristes sont recrutés. L'ancien directeur de
Service de sécurité britannique (MI5) chargé de protéger le RoyaumeUni
contre les menaces à la sécurité nationale a évalué ce qui motive les extrémistes islamiques.
Dame Eliza ManninghamBuller, a estimé que les extrémistes islamiques sont « motivés
par un sentiment de grief et d'injustice motivé par leur interprétation de l'histoire
entre l’Occident et le monde musulman. »17 La politique actuelle des ÉtatsUnis en Irak,
L'Afghanistan et Israël sont considérés par de nombreux musulmans comme antimusulmans et ont aidé
terroristes dans leurs efforts de recrutement.
En partant du principe que les extrémistes sont motivés par l’injustice entre
l’Occident et le monde musulman, ManninghamBuller explique que « de plus en plus
de plus en plus de gens passent d'une sympathie passive au terrorisme actif à travers
être radicalisé ou endoctriné par des amis, des familles, dans le cadre d'une formation organisée
événements ici (Angleterre) et à l'étranger, par images à la télévision, par chat

salles et sites Web sur Internet. »18
Outre les méthodes de radicalisation ou d'endoctrinement évoquées par
ManninghamBuller, Michael Waller a témoigné devant le souscomité sur
terrorisme, technologie et sécurité intérieure, « sur la pénétration terroriste aux ÉtatsUnis ».
systèmes militaires et pénitentiaires via la corruption des programmes d'aumônerie, et comment cela
s’inscrit dans une campagne plus large parrainée par l’étranger pour renforcer le soutien au terrorisme
16 Le titre et les soustitres de ce chapitre reflètent le chapitre II du mémoire de maîtrise de Lepore.
17 Eliza ManninghamBuller, « The International Terrorist Threat to the UK » (Londres, Angleterre : MI5,
2006) http://www.mi5.gov.uk/output/Page374.html (consulté le 16 octobre 2007).
18 Idem.
15
réseaux à l’intérieur de ce pays. »19 Étonnamment, Waller a découvert « des États étrangers et
Ces mouvements financent l’islamisme au sein des forces armées américaines et
prisons qui prêchent l'intolérance et la haine de la société, de la culture,
gouvernement, et les principes inscrits dans la Constitution américaine et dont
les adhérents génèrent, forment, financent, approvisionnent et mobilisent directement et indirectement
des terroristes qui détruiraient notre système de gouvernement et notre mode de vie. »20
Le problème n’est peutêtre pas de savoir où les extrémistes recrutent, car la réponse
semble être partout, mais quelle est la meilleure façon de contrer le recrutement
la propagande.
C. UNE MENACE PERMANENTE
L'utilisation d'IED constitue une menace importante et très réelle dans le monde entier.
plusieurs décennies. L'utilisation par l'IRA d'IED en Irlande du Nord a été bien
documenté depuis les années 1970 ; par l'Armée rouge sur la base aérienne de Ramstein à
1981 ; l'ambassade américaine à Beyrouth par les djihadistes islamiques en 1983 ; et récemment dans
Londres en 2005 pour n'en citer que quelquesuns. Bien que les IED aient été utilisés à des fins terroristes
arme au cours des dernières décennies, à ce jour, les EEI ne constituent pas une menace significative pour
les États Unis. Cependant, depuis la première victime américaine suite à une attaque à l'IED
en Irak à la mi2003, les terroristes et futurs adversaires des EtatsUnis ont
J'ai particulièrement prêté attention à l'appareil. Nos futurs adversaires ont été
enquêter sur la manière dont les EEI pourraient être une arme bénéfique contre l’armée américaine.
Ce qui est encore plus troublant, c'est qu'ils explorent l'utilisation de ces appareils depuis
contre les populations civiles, comme en témoignent les récentes attaques en GrandeBretagne et en
Espagne.
Avec l'utilisation réussie d'IED en Irak et en Afghanistan contre des militaires et des
cibles civiles, et avec la difficulté de l'armée américaine à contrer les insurgés
19 Michael J. Waller, « Recrutement et infiltration terroristes aux ÉtatsUnis : prisons et

Military as an Operational Base » (Washington DC : Comité sénatorial de la justice des ÉtatsUnis, 2003),
http://www.globalsecurity.org/security/library/congress/2003_h/031014
waller.htm (consulté le 16 octobre 2007).
20 Idem.
16
Tactiques, techniques et procédures IED, les ÉtatsUnis devraient s'attendre à
rencontrer l'utilisation d'IED en Amérique principalement comme arme terroriste
campagne.
D. POURQUOI CELA SE PRODUIRATIL EN AMÉRIQUE
La raison la plus impérieuse pour laquelle les IED seront utilisés en Amérique est que
L’Amérique mène l’effort dans la guerre mondiale contre le terrorisme et, par conséquent, a
devenir une cible symbolique. De plus, cela se produira pour toutes les raisons
discuté dans la thèse jusqu'à présent : les IED sont bon marché, faciles à construire à partir de
articles ménagers, et efficaces dans le sens de capacités destructrices et
impacts psychologiques sur les cibles visées. Raisons supplémentaires pour lesquelles les IED seront
utilisés en Amérique peuvent être découverts en examinant comment ils ont été utilisés auparavant. Il
Il est utile de souligner comment et quand les IED ont été utilisés en Amérique dans le
passé et qui a déclaré publiquement son intention d’utiliser des IED ou d’effectuer un
campagne de terreur aux ÉtatsUnis.
1. Exemples historiques
Il y a eu littéralement des centaines d'attaques récentes avec des IED aux ÉtatsUnis.
États. Les IED ont été le plus souvent utilisés par les membres de plusieurs
des organisations telles que le Front de libération animale (ALF), le Front de libération de la Terre
(ELF) et des membres de divers mouvements antiavortement, par exemple l'Armée

de Dieu.
Même si ces organisations revendiquent la responsabilité de la majorité de ces
types d'attaques, les attaques IED les plus dévastatrices et les plus connues ont eu lieu
du « Cinquième Bataillon de l'Armée de Libération » et de l'attaque de Timothy McVeigh en 1995.
La menace que l’Amérique doit se préparer à prévenir aujourd’hui et à l’avenir se présente
principalement des extrémistes islamiques. Le Cinquième Bataillon de l’Armée de Libération était
responsable de la première tentative de faire tomber l'un des World Trade Center
tours le 26 février 1993. Timothy McVeigh est responsable du stationnement d'un
camion piégé à l'extérieur du bâtiment fédéral Murrah d'Oklahoma City et affirmant
17
168 vies. Ce qui suit est un exemple de certaines des attaques IED qui ont
survenus sur le sol américain depuis l'attaque de McVeigh en 1995.
L'Animal Liberation Front (ALF) a attaqué une cible commerciale (12 mars 2000, ÉtatsUnis)
L'Animal Liberation Front (ALF) a attaqué une cible commerciale (27 mars 1999, ÉtatsUnis)
L'Armée de Dieu a attaqué une cible liée à l'avortement (29 janvier 1998, ÉtatsUnis)
Le Front de libération de la Terre (ELF) a attaqué une cible commerciale (25 décembre 1999, ÉtatsUnis)
Le Front de libération de la Terre (ELF) a attaqué la cible d'établissements d'enseignement (21 mai 2001, ÉtatsUnis)
Le Front de libération de la Terre (ELF) a attaqué une autre cible (21 mai 2001, ÉtatsUnis)
Le Front de libération de la Terre (ELF) a attaqué des citoyens privés et une cible de propriété (19 décembre 2000, ÉtatsUnis)
Un autre groupe a attaqué une cible liée à l'avortement (16 janvier 1997, ÉtatsUnis)
Un autre groupe a attaqué une cible commerciale (21 février 1997, ÉtatsUnis)
Un autre groupe a attaqué une cible gouvernementale (19 avril 1995, ÉtatsUnis)
Un autre groupe a attaqué une cible de personnalités/institutions religieuses (13 février 1997, ÉtatsUnis)
La Brigade de libération animale des cellules révolutionnaires a attaqué une cible commerciale (26 septembre 2003, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible liée à l'avortement (11 juin 2001, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible commerciale (28 août 2003, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible commerciale (12 janvier 2005, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible commerciale (1er novembre 1999, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible gouvernementale (5 novembre 2001, ÉtatsUnis)
Un groupe inconnu a attaqué une cible de citoyens privés et de biens (27 décembre 2004, ÉtatsUnis)
Figure 1. Exemples d'attaques d'IED sur le sol américain du Memorial Institute

pour la prévention du terrorisme (MIPT) Base de connaissances
Heureusement, l’Amérique n’a pas encore connu d’attaque à l’IED de même nature.
aux attentats à la bombe dans le métro de Londres le 7 juillet 2005, perpétrés par les islamistes.
Extrémistes en Europe. Cependant, des attaques à l'IED ont eu lieu aux ÉtatsUnis
au cours des dernières décennies et de nombreux acteurs non étatiques ont les intentions
attaquer et terroriser l’Amérique ; par conséquent, la prise de conscience de la menace devient

plus évident.
18
2. Intentions
Bien avant le 11 septembre 2001, l’Amérique savait qu’elle était un pays
cible des organisations terroristes. Le fait que l'Amérique soit préoccupée par l'avenir
Les attaques sont évidentes dans les améliorations apportées à la sécurité aérienne, à la sécurité maritime,
et la protection des infrastructures critiques. Les intentions d'attaquer l'Amérique sont en cours
initiés par Oussama Ben Laden et les attaques peuvent être menées par AlQaïda, Al
Organisations dissidentes de Qaïda, ou toute autre organisation terroriste extrémiste.
Une indication que l'administration actuelle s'inquiète du fait que des terroristes
les organisations peuvent utiliser des IED, est la nouvelle directive présidentielle sur la sécurité intérieure
(HSPD) 19 qui « établit une politique nationale et appelle au développement de
une stratégie nationale et un plan de mise en œuvre, sur la prévention et la détection,
protection et réponse à l’utilisation terroriste d’explosifs dans le
ÉtatsUnis. »21 En février 2007, lorsque la directive présidentielle a été publiée, la Maison Blanche était
en train de préparer une attaque à l'EEI sur le territoire national.
L’ensemble du public américain ne reconnaît pas les intentions des terroristes.
organisations pour mener une campagne terroriste aux EEI ; cependant, notre gouvernement
reconnaît la menace et les phases initiales de compréhension de la menace et
l'évaluation de nos contremesures est en cours.
21 Whitehouse, « Directive présidentielle sur la sécurité intérieure/HSPD19 », Washington, DC :

2007, http://www.whitehouse.gov/homeland/hspd19/ (consulté le 21 août 2007).
19
20
III. MENACE TERRORISTE ET RÉPONSE AUX IED DANS LES PAYS

ÉTRANGERS
Une manière de mieux comprendre la menace des attentats suicides et autres formes
L’une des questions que posent les EEI à l’Amérique est d’étudier comment ils ont été utilisés dans des pays étrangers.
Une telle compréhension est primordiale si l’Amérique veut réussir
empêcher une campagne terroriste aux IED contre la patrie. la GrandeBretagne, l'Espagne et
Israël a tous l'expérience de la lutte contre la menace des IED posée par les organisations islamiques.
extrémistes et il y a beaucoup à apprendre de leurs expériences. Bien qu'il y ait
des dizaines de pays doivent faire face à une menace d'IED, la GrandeBretagne, l'Espagne et
Israël a été sélectionné pour les études de cas en raison de ses similitudes avec les ÉtatsUnis.
société. N’importe quelle grande ville américaine pourrait être le théâtre du prochain Londres, Madrid ou
Attaque de type Tel Aviv.
A. GRANDEBRETAGNE
La GrandeBretagne a plusieurs décennies d’expérience dans la lutte contre la menace posée par les IED
par l'IRA, et depuis juillet 2005, les Britanniques ont de l'expérience dans la lutte contre les IED
menace posée par les extrémistes islamiques. Un résumé du 7 juillet 2005, à Londres
les bombardements serviront d’exemple de la menace qui pèse sur la GrandeBretagne. Des portions du
le 21 juillet 2005 suivant, une tentative d'attaque sera également discutée pour aider à
comprendre pleinement la menace dans le cadre d’une campagne.
1. Antécédents des auteurs
Les antécédents des terroristes responsables des attentats de Londres devraient
revêtir une importance particulière pour les autorités américaines. Tous les terroristes impliqués
étaient « du pays », mais avaient des liens avec le Pakistan. Trois des quatre se suicident
les kamikazes impliqués étaient des ressortissants britanniques d'origine pakistanaise et le quatrième kamikaze
21
était un Britannique d'origine antillaise.22 Aucun des terroristes n'avait de casier judiciaire et trois des quatre
n'étaient inscrits sur aucune liste de surveillance des renseignements.23 Tous vivaient dans la classe moyenne et
ont été radicalisés par l'intermédiaire d'un centre de jeunesse islamique.24 L'un d'entre eux vivait dans la classe moyenne.
des terroristes, Mohammad Siddeque Khan, a expliqué son raisonnement
attaque dans un message vidéo d’adieu. "Jusqu'à ce que vous arrêtiez les bombardements, les gazages,
l’emprisonnement et la torture de mon peuple, nous n’arrêterons pas ce combat. »25
2. Sélection de la cible et méthode d'attaque
La sélection des cibles et la méthode d'attaque devraient également être une grande préoccupation.
aux autorités américaines, car les deux pourraient être facilement reproduits en Amérique. Le
les cibles choisies étaient « en raison du symbolisme national et mondial » et étaient
commis aux heures de pointe.26 Les attaques ont eu lieu dans le métro et
dans un bus pour affecter le système de transport dans son ensemble. Ces cibles étaient
sélectionnés parce qu’ils sont faciles à attaquer et parce qu’ils sont largement utilisés.
Les terroristes ont utilisé des sacs à dos remplis de 2 à 5 kg de produit à base de peroxyde.
des explosifs, une substance facile à fabriquer à la maison.27
3. Vous faites partie d'une campagne ?
La tentative d'attaque infructueuse du 21 juillet était essentiellement la même
comme l'attaque du 7 juillet, y compris la composition de l'IED, qui a laissé
Les autorités britanniques tentaient de déterminer si l'attaque ultérieure faisait partie d'un
campagne ou s’il s’agissait d’un imitateur. Qu'il soit ou non déterminé
22 Frank Gregory, « Les incidents à la bombe à Londres des 7 et 21 juillet 2005 : « Nouvelle normalité » ou
exactement comme prévu ? » 6 février 2006, http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/245.asp (consulté le
21 octobre 2007).
23 Thomas Mockaitis, « London Bombings » (présentation PowerPoint à l'Université DePaul,

2005). Présentation par courrier électronique du CAPT Timothy Doorey à l'auteur, 10 octobre 2007.
24 Idem.
25 Idem.
26 Gregory, « Les attentats à la bombe à Londres des 7 et 21 juillet 2005 : « nouvelle normalité » ou comme
prévu ?
27 Idem.
22
les attaques faisaient partie d’une campagne ou d’une copie ; il y a des leçons à tirer
des autorités britanniques. Même si les Britanniques n'ont pas réussi à empêcher
Après les attaques, ils ont plutôt bien réagi dans leur réponse aux attaques.
Les leçons tirées de la réponse britannique pourraient potentiellement aider l’Amérique dans
prévention d’une attaque, il est donc important de comprendre la réponse britannique.
4. Réponse
Inutile de dire que les Britanniques contrôlaient la zone et fermaient le
système de transport dans un premier temps. Il y a eu une excellente réponse d'urgence et
contrôle des informations. Bien qu'il s'agisse de réponses naturelles à une urgence, le
La raison pour laquelle la GrandeBretagne a réussi sa réponse peut être divisée en quatre
catégories. Ces catégories sont l'expérience, la préparation, la pratique et
des citoyens informés. Comme mentionné au début du chapitre, les Britanniques
Les autorités luttent contre l'utilisation d'IED par l'IRA tant en Angleterre qu'en Angleterre.
Irlande du Nord depuis plusieurs décennies et sont bien rodés en matière de détection,
réponse et récupération. Grâce à leur expérience dans la lutte contre les EEI, les Britanniques
les autorités ont élaboré une planification solide au fil des années, y compris une gestion des crises
appareil de gestion et une délimitation claire des responsabilités. Les exercices sont
souvent effectué par les autorités pour répéter les responsabilités et évaluer les
l'efficacité des systèmes en place. Enfin et surtout, les Britanniques ont
des citoyens informés. La conscience sécuritaire des citoyens britanniques peut également être
attribué à la menace IED de l'IRA, mais aussi aux efforts du MI5, des Britanniques
La police des transports et d’autres organisations similaires pour tenir les citoyens informés.28
Le directeur du MI5 lors des attentats de 2005 a prononcé un discours solennel en 2006
articulant les procédures prises depuis le 11 septembre qui ont contribué à la
succès dans la prévention des attaques terroristes, à l'exception des attentats à la bombe de juillet.
Dame Eliza ManninghamBuller, l'ancienne directrice du MI5 a expliqué qu'elle avait augmenté
son effectif à près de 3 000 personnes pour tenter de suivre le rythme intimidant
28 Gregory, « Les attentats à la bombe à Londres des 7 et 21 juillet 2005 : « nouvelle normalité » ou
comme prévu ?
23
quantité de travail nécessaire pour prévenir les attaques terroristes. Concernant les nouvelles procédures
et tactiques, « souvent, pour protéger la sécurité publique, la police doit déjouer les complots sur le terrain.
sur la base de renseignements, mais avant que des preuves suffisantes pour engager des poursuites pénales
aient été recueillies. »29 En réponse à la menace croissante qui pèse sur la nation, le MI5 est
confrontés à la nécessité de prioriser les menaces. Cette priorisation qui change à chaque
La journée comprend « qui suivre, quelles lignes téléphoniques doivent être écoutées, quelles
les médias saisis doivent aller au sommet de la pile analytique. »30 Avec l’augmentation
personnel, de nouvelles tactiques, techniques et procédures, ManninghamBuller affirme que le
Le MI5 suivait près de 30 complots visant à attaquer le RoyaumeUni en 2006.31
Jonathan Edwards a remplacé ManninghamBuller à la tête du MI5 en
avril 2007 et a récemment déclaré que la menace terroriste contre le RoyaumeUni était en augmentation. UN
Le récent discours d'Edwards a souligné l'augmentation du recrutement terroriste de jeunes
enfants, le fait que les attentats de Londres faisaient partie d’une « action délibérée »
campagne » et l’importance de s’attaquer aux « causes profondes » de la croissance
l’extrémisme.32 « Il y a au moins 2 000 personnes au RoyaumeUni qui constituent une menace pour
sécurité nationale en raison de leur soutien au terrorisme… une augmentation de 400 depuis
novembre 2006. »33 Edwards n’a pas précisé comment le RoyaumeUni tenterait de minimiser
efforts de recrutement de terroristes ni les « causes profondes » de l’extrémisme, mais ont reconnu
ces phénomènes représentent aujourd’hui une menace plus grande pour le RoyaumeUni que par le passé.
5. Leçons apprises
De nombreux aspects de l’attentat de Londres de 2005 peuvent aider
L'Amérique dans la prévention d'une campagne terroriste IED. Ces aspects incluent la détection
l'effort de radicalisation des jeunes hommes (et femmes) dans leur pays d'origine ;
29
ManninghamBuller, « La menace terroriste internationale contre le RoyaumeUni ».
30 Idem.
31 Idem.
32 « Des milliers de personnes posent une menace terroriste au RoyaumeUni », BBC News, 5 novembre 2007,
http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/7078712.stm (consulté le 15 novembre 2007).
33 Idem.
24
comprendre les caractéristiques démographiques des terroristes potentiels ; identifier le potentiel
des cibles symboliques, emblématiques ou probables ; l'utilisation d'explosifs à base de peroxyde, et
mode de livraison. L'Amérique n'a pas plus de 30 ans d'expérience
lutter contre les EEI en soi, mais les autorités américaines peuvent encore tirer des leçons de l'expérience britannique.
expérience avec l'IRA et les tactiques, techniques et procédures actuelles.
De plus, les ÉtatsUnis peuvent apprendre de la GrandeBretagne la nécessité d’intensifier la planification des IED.
attaques, effectuer davantage de répétitions et sensibiliser le public aux IED
menace pour l'Amérique.
B. ESPAGNE
Les attentats du 11 mars 2004 et les événements du 12 mars, du 2 avril et
Le 3 avril à Madrid, l'Espagne partage plusieurs caractéristiques avec celui de juillet 2005 à Londres.
bombardements; cependant, plusieurs aspects de l'attentat de Madrid sont
différent de l'attentat de Londres et doit être reconnu. De manière
à l’instar de l’étude de cas britannique, l’étude de cas espagnole donnera un aperçu des
contexte et recrutement des bombardiers, sélection des cibles et méthode de
attaque, la réponse espagnole et ce que les ÉtatsUnis peuvent apprendre de l'attaque.
attaque.
1. Antécédents des auteurs
L'une des plus grandes différences entre les attentats de Londres et ceux de Madrid
les attentats à la bombe sont l'arrièreplan des terroristes. Les principaux auteurs étaient
criminels, notamment des trafiquants de drogue, originaires d'un pays islamique marocain.
groupe combattant. Beaucoup d’entre eux se sont radicalisés ou ont commencé à planifier le
opération alors qu'ils étaient dans le système pénitentiaire espagnol.34 Ayant des antécédents criminels,
les terroristes ont fourni leur expertise en matière de collecte de fonds, d'approvisionnement en explosifs, de
34 "L'attentat à la bombe de Madrid accusé 'sous surveillance depuis 2002'." Expatica, 7

mars 2007, http://www.expatica.com/actual/article.asp?subchannel_id=82&story_id=37231
(consulté le 23 octobre 2007).
25
activités et contacts criminels.35 En raison du passé criminel du terroriste, les forces de l'ordre espagnoles
disposaient de renseignements sur plusieurs des auteurs.36
Comme les attentats de Londres, les attentats de Madrid du 11 mars se sont concentrés sur le
système de transport aux heures de pointe. Il y a eu quatre attaques distinctes avec
chaque attaque étant composée d'un à quatre sacs à dos remplis de nitroglycérine
à base d'explosifs.37 Les attaques ont eu lieu aux heures de pointe du matin, entre 7 h 39 et 7 h 54, et ont
tué 191 personnes. La composition avancée du
Les IED nécessitaient que les explosifs soient acquis plutôt que de les fabriquer à la maison
en utilisant des produits chimiques ménagers.
La principale attaque à l'IED a eu lieu le 11 mars 2004 ; cependant, cette attaque a été
fait probablement partie d'une campagne terroriste plus vaste avec des attaques consécutives tentées en mars
12 et 2 avril. Les 12 mars et 2 avril, des bombes ont été découvertes sur la voie ferrée
système et diffusé, aidant les autorités dans la collecte et l’analyse médicolégale. Sur
Le 3 avril, les autorités espagnoles ont encerclé l'immeuble du suspect
terroristes, mais les terroristes se sont suicidés en faisant exploser plusieurs explosifs.
Les attaques ratées peuvent être confirmées comme faisant partie d'une campagne terroriste plus large car
l'ADN de l'un des terroristes, Asir Rifat Anouar, de l'immeuble
une explosion a été trouvée sur le sac dissimulant l'IED de la tentative du 2 avril
attaque.38
35 Phil Williams, « Finances du terrorisme : des réseaux de financement à l’autofinancement du terrorisme »,

(Présentation PowerPoint à l'Université de Pittsburgh, juin 2007). Présentation par courrier électronique
du CAPT Timothy Doorey à l'auteur, 10 octobre 2007.
36 « L'attentat à la bombe de Madrid accusé « sous surveillance depuis 2002 ». »
37
Williams, « Finances du terrorisme : des réseaux de financement à l’autofinancement du terrorisme ».
38 Idem.
26
4. Réponse
Les réponses espagnoles immédiates à l'attentat de Madrid ont été similaires à
l'anglais. Le système de transport a été fermé, les zones ont été bouclées
et les forces de l'ordre et les services d'urgence étaient sur place. Cependant, ceci
C'est là que se situent les similitudes entre la réponse britannique et la réponse espagnole.
fin. Initialement, le gouvernement espagnol accusait l'ETA des attentats du 11 mars.
parce qu'ils combattent l'ETA depuis 1959 et que les IED sont un problème courant
arme de l’organisation terroriste. De plus, les élections générales espagnoles
devaient avoir lieu le 14 mars et l'ETA avait menacé de procéder à un attentat à la bombe
campagne avant les élections. Bien qu'il ait initialement imputé la responsabilité à ETA, le
Le Parti populaire a perdu les élections et le Parti socialiste des travailleurs nouvellement élu
La réponse d'Espanol aux attentats de Madrid a été un retrait rapide de ses troupes
Irak. Outre le retrait des troupes en Irak, la seule autre réponse des
Le gouvernement espagnol devait intensifier les enquêtes sur les menaces potentielles. Il y a
il n'y a pas grandchose à apprendre de la réponse du gouvernement à l'attaque de Madrid
l'attaque de Londres, cependant, il y a beaucoup à apprendre des différents aspects de la situation.

l'attaque.
5. Leçons apprises
Plusieurs aspects importants de l'attentat de Madrid pourraient
potentiellement aider à empêcher une campagne terroriste aux ÉtatsUnis.
Premièrement, tous les terroristes ne sont pas « locaux ». Alors que le Maroc est proche de l'Espagne, le
les auteurs n'étaient pas espagnols, bien qu'ils vivaient en Espagne depuis de nombreuses années.
Les terroristes et les terroristes potentiels ne se limitent pas à certains groupes démographiques et peuvent
venir de n'importe où. Deuxièmement, il faut se rendre compte que les criminels peuvent aussi être
radicalisés et transformés en terroristes capables de commettre des actes indescriptibles.
Les criminels constituent souvent une menace plus grande que les extrémistes. Les criminels radicalisés sont
non seulement motivés, mais ils apportent avec eux de l'argent, une expertise dans les activités secrètes,
et contacts. C'est ce facteur de radicalisation criminelle qui a fait que le Madrid
27
des bombardements plus efficaces que ceux de Londres. Les activités criminelles peuvent être
une indication d’activités terroristes potentielles. Le troisième aspect est l’importance de
coopération entre les services de renseignement et les forces de l’ordre. Depuis criminel
activités peuvent être une indication d’activités terroristes potentielles, il est essentiel que
les agences de renseignement et les forces de l’ordre coopèrent, notamment avec
partage de renseignements. Si ces différentes organisations ne parviennent pas à communiquer
efficacement les uns avec les autres, des renseignements précieux seront manqués et les chances
de perturber les attaques terroristes diminue. Quatrièmement et enfin, cette attaque
démontré l’évolution du financement du terrorisme depuis la collecte de fonds, le transfert et
les dépenses (FRTS) à la collecte de fonds, et les dépenses (FRS) également appelées auto
financement. Cela implique que l’autofinancement est suffisant pour mener des actes terroristes à grande échelle.
les campagnes et les dons extérieurs ne sont pas nécessaires.39
C. ISRAËL
En raison de la multitude de facteurs et de la complexité du conflit israélopalestinien
conflit, cette étude de cas examinera la menace des EEI en Israël dans son sens le plus large.
détecter et extraire uniquement les informations qui peuvent aider les ÉtatsUnis à
développer des mesures de prévention. L'aspect le plus important du cas israélien
L'étude est que contrairement à la GrandeBretagne et à l'Espagne, les attaques aux IED, en particulier les attaques suicides aux IED
Les attaques se produisent souvent en Israël en raison du conflit israélopalestinien en cours. IED
sont utilisés à la fois comme arme d’usure en Israël et comme instrument d’une campagne terroriste.
campagne, car elle a un impact psychologique considérable sur les citoyens israéliens.
Israël a près de quinze ans d'expérience dans la réponse à la menace des EEI à l'intérieur
leurs frontières, dans les territoires occupés et au Liban et a développé
des contremesures qui pourraient aider les ÉtatsUnis à élaborer des mesures préventives.
1. Contexte des terroristes
Les attaques aux IED qui se produisent en Israël sont exécutées par une multitude de
organisations telles que le Hamas, le Hezbollah, la partie militaire du Fatah et le
39
Williams, « Finances du terrorisme : des réseaux de financement à l’autofinancement du terrorisme ».
28
Front populaire de libération de la Palestine (FPLP).40 La motivation du

Les attaques aux IED peuvent être attribuées au problème territorial israélopalestinien qui a
s’est depuis transformé en conflit religieux.41 Une simple recherche Google sur « les kamikazes et
Israël » renverra des dizaines de résultats détaillant la volonté des jeunes
Les Palestiniens doivent se « martyriser » en Israël s’ils croient que Dieu le veut.
La majorité des attaques sont exécutées contre des civils à des endroits et à des moments précis
cela entraînera le plus grand nombre de victimes. L'IED suicide est le plus
couramment utilisé et la méthode d'attaque s'est révélée extrêmement efficace, provoquant
plus de 739 décès en 2006.42 La composition des EEI utilisés
varie. La cause la plus probable de la diversité des IED est la multitude de
organisations et acteurs impliqués dans l’exécution des attaques.
L’utilisation d’engins suicides en Israël fait partie d’une campagne. "La grande majorité
des attentats suicides (98 %) font partie d’une campagne organisée. »43 La campagne contre Israël
est une campagne terroriste ; le même type de campagne que l’Amérique vise
pour prévenir.
4. Réponse
L'essentiel de la réponse non classifiée d'Israël à la menace des EEI est composé de
une mesure préjudiciable et deux mesures bénéfiques. Examiner les effets néfastes
les réponses à une menace sont aussi importantes que l’examen des effets bénéfiques ou efficaces
40 Walter Laqueur, No End to War : Terrorism in the TwentyFirst Century (New York :
Groupe d'édition international Continuum, 2004), 119.
41
Idem, p. 100.
42
Philip E. Kapusta, « Suicide Bombers in CONUS », AMSP Monograph, US Army
Command and General Staff College, 2007, http://handle.dtic.mil/100.2/ADA470697 (consulté le
25 octobre 2007).
43 Ibid., iii.
29
réponses à une menace, car on peut souvent apprendre bien plus de l'échec que
succès. En discutant de la réponse à la menace des IED en Israël, l'énorme
il ne faut pas oublier le nombre d'attentats chaque année et le climat géopolitique.
un. Réponse néfaste
Puisque la menace des IED est une menace transfrontalière entre les territoires occupés
territoires et Israël proprement dit, la principale réponse d'Israël à la menace a été
accroître la sécurité aux frontières. Cette mesure comprend la construction d'un poste de sécurité
clôture qui essentiellement « délimite(nt) presque toute la frontière entre Israël
et le prétendu État palestinien. »44 La logique derrière la construction d’une barrière de sécurité
est rationnel ; cependant, les effets d'une telle action sont préjudiciables et seront
discuté dans la partie leçons apprises de l’étude de cas.
b. Réponse bénéfique
Une autre réponse prise et sans doute plus constructive
La réponse à long terme a été de réglementer les précurseurs des produits artisanaux.
explosifs. En raison de l'utilisation courante de l'acétone dans les explosifs utilisés
contre Israël, l'acétone était étroitement surveillée et était fabriquée essentiellement
impossible à acquérir.45 Limiter la disponibilité de tels précurseurs chimiques essentiels pour un
terroriste peut perturber le cycle de planification et réduire la fréquence des attaques.
Une deuxième réponse bénéfique de la part des Israéliens fut d'infiltrer le
organisations terroristes responsables d’attentats suicides en Israël.46 Cette réponse
permet la détection précoce des futures attaques avec l'avantage supplémentaire de l'apprentissage
qui sont les terroristes responsables ; comment ils fonctionnent ; où ils sont
planification et exploitation; où ils reçoivent du financement et des ressources ; etc.
44 James S. Robbins, « When Bad Neighbours Require Good Fences », National

Review Online, 1er août 2003, http://www.nationalreview.com/robbins/robbins080103.asp
45
Roger Davies, entretien téléphonique avec l'auteur, 20 octobre 2007.
46 Idem.
30
5. Leçons apprises
Bien que seules deux réponses apportées par Israël soient mentionnées, elles sont toutes deux
extrêmement important et tous deux peuvent aider les ÉtatsUnis à prévenir une menace d’IED. Il y a
il n'y a rien de mal à accroître la sécurité aux frontières ; cependant, il y a des problèmes avec
ériger un mur qui construit des frontières et établit un territoire. En construisant le
mur de sécurité Israël aliéne encore davantage certaines communautés. Le problème n'est pas le
le mur de sécurité luimême ; le problème est l'aliénation de certaines communautés créées par
le mur. L'aliénation ou la ségrégation de certaines communautés ou sectes peuvent être
préjudiciable à l’établissement des relations nécessaires pour vaincre ou surmonter le problème à
main. Les extrémistes islamiques représentent la plus grande menace d’IED pour l’Amérique, mais ce n’est pas le cas.
cela ne veut pas dire que s'aliéner la communauté musulmane aux ÉtatsUnis aiderait
réduire la menace. Le contraire est vrai.
La mesure de répression contre les précurseurs d'explosifs artisanaux est
vital. Aux ÉtatsUnis comme en Israël, le gouvernement a reconnu
l’importance de telles actions, et a récemment publié des ouvrages sur la
indications d’une production artisanale de précurseurs explosifs. Le gouvernement américain
a appris de l'attentat à la bombe d'Oklahoma City et est familier avec l'utilisation de
précurseurs chimiques courants dans la production d’explosifs dans les pays étrangers,
mais cette connaissance seule ne suffit pas. L'Amérique doit développer des
des mesures pour réprimer et surveiller la vente de ces produits chimiques courants
précurseurs. Selon une évaluation conjointe de la sécurité intérieure réalisée par le DHS et le
FBI et les terroristes s’intéressent de plus en plus aux explosifs à base de peroxyde.47
47 Bureau du renseignement et de l'analyse de la sécurité intérieure, « Explosifs à base de peroxyde :

L’intérêt terroriste grandit » (Washington DC : Federal Bureau of Investigation, 2007).
31
32
IV. ÉVOLUTION DES EFFORTS AMÉRICAINS DE CONTREENI
Les efforts américains contre les IED ont commencé en réponse à l'augmentation des attaques d'IED et
morts de la coalition en Irak lors de l'opération Iraqi Freedom en 2003. À ce jour, les ÉtatsUnis
Les efforts du CIED continuent d'être axés sur la lutte contre les EEI en Irak et en Afghanistan,
cependant, à mesure que les terroristes élargissent leurs normes de sélection de cibles, les
Les ÉtatsUnis élargissent leurs efforts en matière de CIED. Les ÉtatsUnis ont fait des progrès dans l'identification
et répondre aux activités ennemies d'IED en Irak et en Afghanistan, mais peu de choses ont été menées.
des efforts ont été déployés pour développer les efforts de CIED destinés à être utilisés aux ÉtatsUnis. La vaste
La majorité des efforts technologiques militaires en matière de CIED ne sont pas applicables aux applications nationales.
utiliser; cependant, l'Organisation conjointe de lutte contre les IED (JIEDDO) conserve ses connaissances
et une expertise qui peut aider à prévenir une campagne terroriste nationale aux EEI.
Un bref aperçu des efforts et des pratiques militaires en matière de CIED devrait fournir
la base nécessaire pour comprendre où se situent certains aspects du CIED national
les mesures doivent être ciblées.
A. EFFORTS MILITAIRES DE CONTREENVOI
Le tableau suivant répertorie les événements les plus significatifs menant aux ÉtatsUnis actuels
Efforts militaires CIED :
DATE ÉVÉNEMENT
3 mars Invasion initiale de l'Irak
3 juillet Premier décès enregistré aux ÉtatsUnis suite à un IED dans l'OIF
3 octobre Création du groupe de travail de l'armée contre les IED
Le 4 avril, l'armée a proposé l'activation d'un régiment de guerre asymétrique pour
superviser les profils de réponse aux EEI et de lutte contre le terrorisme (désignés plus tard
Groupe de guerre asymétrique (AWG)
4 juin Le général Abizaid appelle à un « projet Manhattan » pour lutter contre les EEI
33
4 juillet Le Pentagone renomme et étend la TF IED de l'armée en IPT conjoint pour vaincre les IED.
5 juillet Le Pentagone renomme et étend le JIEDD IPT en JIEDD Task Force
Décembre 2005 GEN Meigs (à la retraite) remplace BG Votel à la tête du JIEDD TF
6 janvier DSD Angleterre rend le JIEDD TF permanent en le renommant JIEDD
Organisation, et lui donne autorité en matière de formation et d’équipement
Figure 2. Chronologie du compteur IED. 48
L'approche du JIEDDO face à la menace des IED en Irak et en Afghanistan repose sur une approche à trois
effort à plusieurs volets. Sans ordre particulier, les efforts consistent à vaincre l'appareil,
attaquer le réseau et entraîner la force. Actuellement, JIEDDO alloue plus de
60 % de leurs efforts pour vaincre l'appareil, et seulement 30 % pour attaquer le
réseau.49 De nombreuses personnes pensent qu’il aurait fallu mettre davantage l’accent sur l’attaque du
réseau en raison de l’ingéniosité de nos adversaires, et plus
Ces dernières années, JIEDDO est parvenu à la même prise de conscience. Au cours de l'exercice
En 2006, seulement 13 % des efforts de JIEDDO étaient concentrés sur l'attaque du réseau.
tandis que près de 80 % ont été consacrés à vaincre le dispositif.50 La tendance évolue dans la bonne
direction et un équilibre approprié sera finalement trouvé. Le
La raison pour laquelle l'accent a été mis sur la défaite du réseau est qu'il est
plus facile de vaincre la menace si elle n’est pas en mouvement. En se concentrant principalement sur
En battant l'appareil, le réseau a la capacité d'attaquer quand et où il le souhaite.
vouloir. Logiquement parlant, s’il n’y a pas de réseau IED, il n’y a pas de menace IED.
La « formation de la force » est un aspect important pour neutraliser la menace en Irak
et en Afghanistan, mais il fournit peu d'informations sur la manière de prévenir la menace dans le
patrie, à moins que la formation n'aide les autorités fédérales, étatiques et locales à identifier
48 Lépore, 16 ans.
49 Keesee, « Forum d'acquisition international d'opportunités coopératives JIEDDO – XXII : Attaquez le réseau –
Vaincre l'appareil – Entraînez la force. »
50 Idem.
34
les signaux d’une campagne IED en cours. « Vaincre l’appareil » est également minime.
valeur principalement parce que l'effort établit que l'appareil est utilisé et
ne fait rien pour empêcher la menace des IED de devenir une menace en premier lieu.
« Attaquer le réseau » est cependant extrêmement utile pour formuler des mesures
pour prévenir une menace d'IED en Amérique. Peutêtre qu'avec l'effort accru et certains
des nouvelles méthodes utilisées par JIEDDO pour attaquer le réseau en Irak et
Afghanistan, notre personnel de sécurité sera mieux préparé à empêcher une
Menace des IED en Amérique. Cela inclut la surveillance de la propagande terroriste islamiste
et des forums de discussion sur Internet pour obtenir des indications et des avertissements concernant une terreur imminente d'IED.
campagne.
B. EFFORTS NATIONAUX DE CONTREENVOI
Les ÉtatsUnis commencent à apprendre à gérer
la menace des EEI. Puisque les ÉtatsUnis en sont à la phase initiale de l’effort CIED
mise en œuvre et parce que cette thèse n'est pas classifiée, discutant des détails de
des mesures nationales CIED ne sont pas possibles. Il est cependant possible d'examiner
ce qui a été déclaré publiquement sur les efforts nationaux de CIED et cette section
faisle. Une directive présidentielle a été publiée sur la question et un
symposium organisé par le secrétaire à la Sécurité intérieure Michael Chertoff
L’Amérique de la menace et de ce qui est fait pour y faire face. Plus précisément cette section
examinera la directive présidentielle 19 sur la sécurité intérieure et commentera
faite par Michael Chertoff dans un discours d'octobre 2007 sur les IED nationaux
menace qui pèse sur l’Amérique.
Bien qu'il n'y ait pas eu de progrès significatifs dans le développement du CIED
mesures aux ÉtatsUnis, l'administration Bush, les experts du pays
sécurité, et de nombreuses autres personnes ont reconnu la possibilité d'un IED
menace en Amérique. Pour être mieux préparé à une menace d'IED en Amérique, le Parti Blanc
House a mené un exercice en février 2007 « pour tester les réponses à la perspective d'un
35
attaque terroriste nationale massive impliquant des EEI. »51 La répétition n’a eu lieu que
deux semaines après la publication du HSPD19 mais des mois avant les délais fixés
dans la directive doivent être respectés. Les résultats de l'exercice n'ont pas été publiés
au public.
1. HSPD19
Il existe de nombreuses critiques à l’égard du HSPD19 et une grande partie de ce qui est dit est vraie.
La directive manque d'orientation stratégique et n'a pas fourni au gouvernement
agences, représentants de l'État, autorités locales et secteur privé avec des détails sur
ce qu'il doit faire pour empêcher les attaques d'IED en Amérique. Cela dit, le
directive est toujours importante car à côté de quelques remarques faites par Chertoff, il est
tout ce que l'Amérique a. La directive doit être revue afin de comprendre l'avenir
la législation et les mesures prises par le DHS pour prévenir la menace des EEI.
La directive présidentielle 19 sur la sécurité intérieure a été publiée en février
12, 2007, et est actuellement la seule politique qui aborde la défense contre
explosifs / EEI. La directive se concentre sur les actions politiques et de mise en œuvre
nécessaires pour soutenir la politique. La politique énoncée dans la directive stipule :
La politique des ÉtatsUnis est de contrer la menace d'attaques explosives de manière

agressive en coordonnant les efforts des gouvernements fédéral, étatiques, locaux,
territoriaux et tribaux et en collaborant avec les propriétaires et les exploitants
d'infrastructures critiques et de ressources clés pour dissuader, prévenir, détecter, se
protéger contre les attaques explosives et y répondre, notamment dans les domaines
suivants : analyse des menaces potentielles d'attaques explosives ; utiliser les
technologies, les capacités et les procédures de recherche d'explosifs les plus
efficaces, ainsi que leurs applications, pour détecter, localiser et rendre sûrs les
explosifs avant qu'ils n'explosent ou ne fonctionnent dans le cadre d'une attaque
explosive, y compris la détection de matières explosives et de précurseurs chimiques
utilisés pour fabriquer des explosifs improvisés mélanges explosifs ou incendiaires ;
appliquer toutes les ressources appropriées aux procédures de recherche et de mise
en sécurité des explosifs avant ou avant l'explosion, ainsi qu'aux activités d'enquête
et de recherche après l'explosion ou après l'exploitation, afin de
51 Michael Isikoff, « White House Rehearses for a Domestic Attack », Newsweek, 23 février
2007, http://www.msnbc.msn.com/id/17302994/site/newsweek/?from=rss. (consulté le 12 octobre
2007).
36
détecter les explosifs secondaires et tertiaires et à des fins d'attribution ; employer des
capacités, des technologies et des méthodologies efficaces, y compris des techniques
d'atténuation des effets des explosions, pour atténuer ou neutraliser les effets physiques
d'une attaque explosive sur la vie humaine, les infrastructures critiques et les ressources
clés ; clarifier les rôles et responsabilités spécifiques des agences et des chefs
d’agences à travers toutes les phases de gestion des incidents, depuis la prévention et
la protection jusqu’à l’intervention et le rétablissement.52
La politique de la directive aborde avec précision les éléments clés de la prévention
et répondre à une attaque IED/campagne terroriste, mais plus critique que le
la politique sont les actions de mise en œuvre. Les conseils pour la mise en œuvre
les actions déclarent :
Dès que possible et au plus tard 150 jours après la date d'entrée en vigueur de la
présente directive, le procureur général, en coordination avec le secrétaire à la Sécurité
intérieure et les chefs d'autres agences sectorielles (telles que définies dans HSPD7)
et des agences qui mener des activités de détection, de prévention, de protection ou
de réponse aux attaques explosives, soumettra au Président pour approbation, par
l'intermédiaire de l'assistant du Président pour la sécurité intérieure et la lutte contre le
terrorisme, un rapport, comprenant une stratégie nationale et des recommandations,
sur la manière de dissuader plus efficacement, prévenir, détecter, protéger et répondre
aux attaques explosives, y compris la coordination des efforts du gouvernement fédéral
avec les gouvernements des États, locaux, territoriaux et tribaux, les premiers
intervenants et les organisations du secteur privé.53
Après cette déclaration se trouve une liste de tout ce qui doit être inclus dans le
rapport. Il est ordonné que le rapport comprenne :
une liste descriptive de toutes les lois, réglementations, politiques et directives

fédérales ; un inventaire et une description de tous les
Actifs et capacités gouvernementaux catalogués par emplacement géographique, y
compris la transportabilité de l'actif et, dans la mesure du possible, actifs et capacités
similaires des gouvernements étatiques, locaux, territoriaux et tribaux ; un inventaire et
une description des initiatives actuelles de recherche, de développement, de test et
d'évaluation et des recommandations sur les meilleurs moyens de diffuser les résultats
de ces initiatives vers et entre les gouvernements fédéral, étatiques, locaux, territoriaux
et tribaux et les premiers intervenants ; une évaluation de notre
52 « Directive présidentielle sur la sécurité intérieure/HSPD19 » (2007).

53 Idem.
37
capacité à dissuader, prévenir, détecter, protéger et répondre à une attaque explosive ;

des recommandations pour une meilleure détection des composés chimiques explosifs et
des précurseurs chimiques ; des recommandations pour développer une compréhension
globale de la formation des terroristes et des méthodes de construction liées aux attaques
explosives ; des recommandations pour protéger les infrastructures critiques et les
ressources clés contre une attaque explosive ; un projet recommandé d'annexe sur les
incidents au plan national d'intervention élaboré conformément à la directive présidentielle
sur la sécurité intérieure5 du 28 février 2003 (gestion des incidents nationaux), pour les
attaques explosives, détaillant les rôles et responsabilités spécifiques des agences et des
chefs d'agences à travers toutes les phases de gestion des incidents depuis la prévention
et la protection jusqu'à la réponse et la récupération ; une évaluation de l'efficacité des
initiatives gouvernementales de formation et d'éducation relatives à la détection des
attaques explosives ; éléments recommandés pour une campagne nationale de
sensibilisation et de vigilance du public ; une recommandation sur la question de savoir si
une entité supplémentaire du gouvernement fédéral devrait être créée pour coordonner
les efforts du gouvernement fédéral en matière de prévention, de détection, de protection
et de réponse aux attaques explosives et la collaboration avec les représentants des
gouvernements des États, locaux, territoriaux et tribaux, les premiers intervenants et les
organisations du secteur privé.54
Après l'approbation du rapport par le Président, dans les 90 jours, le
« Procureur général, en coordination avec les secrétaires de la Défense et de la Patrie
Sécurité et les chefs d'autres agences sectorielles (telles que définies dans HSPD7)
et les agences qui effectuent la détection, la prévention, la protection ou la protection contre les attaques explosives.
activités de réponse, devra élaborer un plan de mise en œuvre. »55 Enfin, le plan de mise en œuvre devrait
« mettre en œuvre la politique énoncée dans la présente directive et
toute recommandation contenue dans le rapport qui est approuvée par le président, et doit
inclure des mesures pour coordonner les efforts des autorités fédérales, étatiques, locales, territoriales et
entités gouvernementales tribales pour développer des capacités connexes, allouer une subvention fédérale
financer efficacement, coordonner les activités de formation et d’exercices, et intégrer, et
renforcer, le cas échéant, les plans et procédures existants pour communiquer

55 Idem.
38
des informations précises, coordonnées et opportunes concernant un potentiel ou réel
attaque explosive contre le public, les médias et le secteur privé. »56
Depuis octobre 2007, le rapport dû au Président détaillant les
aucune mesure de mise en œuvre n’a été déposée. On peut spéculer sur les raisons pour lesquelles
le délai pour le rapport n'a pas été respecté, mais cela n'a pas d'importance car le
Il n’en demeure pas moins que l’Amérique n’a toujours pas la direction nécessaire pour faire face à un IED national.
menace.
Le fondement des mesures de prévention des CIED aux ÉtatsUnis et
les réponses non couvertes dans HSPD19 seront basées sur deux facteurs. Le premier facteur
apprendra des efforts CIED des États étrangers ; et le deuxième facteur sera
apprendre des erreurs américaines.
2. Remarques de Chertoff
Le 20 septembre, à Philadelphie « devant un parterre d’agents fédéraux,
officiers des escadrons antibombes et premiers intervenants »Département de la Sécurité intérieure
Le secrétaire Michael Chertoff a tenté de sensibiliser l’opinion à la menace des EEI.57
Un mois plus tard, à Washington DC, Chertoff s'est de nouveau adressé à l'IED.
menace, mais a également abordé la manière dont les ÉtatsUnis y font face. Le discours
était organisé en quatre sections. La première section contenait quatre points de
l'accent, la deuxième section traitait de la prévention, la troisième section abordait
détection, et la quatrième section traitait du durcissement de la cible. Bien que Chertoff
a parlé de prévention séparément de la détection et du renforcement des cibles, il devrait y avoir
être entendu que toute mesure prise pour perturber la détonation d'un engin piégé
peut être considérée comme une mesure préventive.
57 Jennifer Lin, « Chertoff Stresses IED Preparations », Philadelphia Inquirer, 21 septembre

2007,
http://www.jems.com/news_and_articles/news/Chertoff_Stresses_IED_Preparations.html;jsession
id=6D607CE104CBF875597FD2AE2A2FB2F1# (consulté le 27 novembre 2007).
39
Avant de discuter de la manière dont les ÉtatsUnis vont prévenir, détecter et renforcer leurs cibles,
Chertoff a abordé certains points importants en expliquant « comment nous envisageons les IED ».58
Comme premier point sur lequel il insiste, Chertoff identifie la nécessité de répondre à la menace « de gauche »
du boom ». Cette expression « capture et articule ce concept ; qu'avant
nous avons effectivement l'explosion, il y a une série de points d'intervention, quand si
nous pouvons empêcher que quelque chose se produise, nous pouvons empêcher ce boom de prendre
»59 Il fait référence à la « gauche du boom » sur un spectre parce que « il est facile de voir
la question de la prévention des EEI dans un contexte très restreint ; examiner uniquement la question de
que faisonsnous sur place pour empêcher les gens d'apporter la bombe et
en le faisant exploser. »60 Une telle emphase a été mise sur le concept de « gauche du boom » parce que «
plus nous pouvons faire à gauche du boom, moins nous aurons à faire à mesure que nous nous rapprochons
du boom. »61
Le deuxième point important était un avertissement indiquant que la menace des EEI s'étendait
bien audelà du niveau fédéral. Il met en garde tous les niveaux du gouvernement, de l'État
les fonctionnaires, les autorités locales et le secteur privé participent à la gestion des
la menace des EEI. Malheureusement, « la façon dont nous intégrons le secteur privé avec diverses
niveaux de gouvernement dans cette entreprise est l'un des défis clés pour la patrie
La sécurité à mesure que nous avançons. »62
Le troisième point d’intérêt était l’importance du renseignement.
Il va sans dire que des renseignements précis et opportuns sont nécessaires pour prévenir le terrorisme.
menaces, mais Chertoff a parlé de renseignement pour aborder la question des libertés civiles dans
un chemin rond. « Plus notre collecte de renseignements est ciblée, plus nous
58 Michael Chertoff, « Remarks by Homeland Security Secretary Michael Chertoff at a Symposium on

Improvised Explosive Devices in the United States », Department of Homeland Security, http://www.dhs.gov/xnews/
speeches/sp_1192831792023.shtm (consulté en novembre 27, 2007).
59 Idem.
60 Idem.
61 Idem.
62 Idem.
40
peut respecter la vie privée et le mode de vie de la grande majorité des gens car
nous pouvons être très ciblés dans ce que nous faisons. »63
Le quatrième et dernier point sur lequel l'accent a été mis était l'importance du
observation. La perturbation des VBIED cet été à Londres et Glasgow, et
l'arrêt du bombardier de chaussures Richard Reid en 2001 a servi d'exemple pour
souligner l’importance de la sensibilisation du public.
Les mesures préventives évoquées concernaient la détection des terroristes étrangers,
ce qui rend plus difficile pour les terroristes nationaux d'obtenir les matériaux (produits chimiques) nécessaires pour
réaliser un IED, partager des informations et financer via des programmes de subventions.
La « stratégie optimale contre les EEI » de Chertoff consiste à identifier les terroristes étrangers à l'aide de
renseignements et d'analyses médicolégales.64 Il a soutenu cette mesure préventive en
identifiant un terroriste qui a tué 124 personnes en Irak avec un VBIED qui a des années
Plus tôt, il s'est vu refuser l'accès aux ÉtatsUnis et ses empreintes digitales ont été relevées avant son expulsion.
Si le terroriste n’est pas un terroriste étranger mais un terroriste local, Chertoff
a déclaré que la mesure préventive la plus souhaitable consiste à accroître la difficulté de
acquérir des produits chimiques dangereux. Chertoff reconnaît qu'un IED peut être construit
en utilisant des produits chimiques provenant d'un Home Depot et très peu de choses peuvent être faites à ce sujet, mais
« nous pouvons au moins minimiser certains des risques aux conséquences les plus graves : dangereux
produits chimiques. »65 La minimisation des risques aux conséquences les plus graves peut être abordée en «
étoffant nos réglementations en vertu des lois sur la sécurité chimique. »66
La troisième mesure préventive discutée était l'application de mesures d'information
partage entre les secteurs fédéral, étatique, local et privé. Le système en place
pour fournir cette mesure préventive est TRIPwire, et bien que Chertoff ait parlé
confiant à propos du portail de partage, il a négligé de mentionner son succès jusqu'à présent.
63 Chertoff, « Remarques du secrétaire à la Sécurité intérieure Michael Chertoff lors d'un symposium sur les
engins explosifs improvisés aux ÉtatsUnis ».
64 Idem.
65 Idem.
66 Idem.
41
La dernière mesure préventive mentionnée concernait les programmes de subventions qui
fournir un financement pour aider à accroître la capacité des communautés, des ports et d’autres
agences gouvernementales pour lutter contre les EEI. Aucun détail n'a été fourni sur la façon dont
ces organisations augmentent leur capacité grâce au financement.
L'aspect détection de la gestion de la menace IED repose sur des explosifs.
systèmes de détection, observation comportementale et équipes canines. Tandis que ces
n’empêchent pas la construction d’un IED, elles peuvent être utiles dans
empêcher qu’un engin piégé n’explose.
La dernière section portait sur le renforcement des cibles et couvrait l'architecture physique.
(zones tampons), la sécurité portuaire, y compris les conteneurs et les bateaux, et les «
l’aviation en provenance de l’étranger. »67 Comme pour la plupart des sections précédentes,
aucun détail n'a été donné sur les mesures prises pour durcir ces
cibles.
Le discours de Chertoff n'était pas classifié, le manque de preuves et de détails est donc
compréhensible. Cependant, plusieurs mesures pourraient être efficaces
Outils CIED qui n'ont pas été mentionnés comme empêcher le recrutement et
radicalisation des individus impressionnables en Amérique et dans le monde

coordination.
67 Chertoff, « Remarques du secrétaire à la Sécurité intérieure Michael Chertoff lors d'un

symposium sur les engins explosifs improvisés aux ÉtatsUnis ».
42
V. RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
Utiliser les leçons tirées des études de cas britanniques, espagnoles et israéliennes
ainsi que déterminer dans quelle mesure les ÉtatsUnis sont préparés à faire face à une menace d'IED
sur la base du HSPD19 et du symposium de Chertoff, des recommandations peuvent être faites
pour aider à l’élaboration de mesures nationales de CIED. Ce qui suit
des recommandations sont faites car sans que ces mesures ne soient appliquées, il
Il serait impossible pour les ÉtatsUnis d’empêcher une campagne terroriste aux EEI.
A. DÉCLENCHEURS DU RENSEIGNEMENT
Recommandation – Les ÉtatsUnis doivent accroître le recours au
l'intelligence déclenche I&W et OSINT.
Une plus grande attention doit être accordée aux déclencheurs du renseignement dans le
ÉtatsUnis. Les renseignements relatifs au terrorisme sont rarement adéquats, détaillés ou
en temps opportun, il est donc primordial que les indications et avertissements (I&W) et Open Source
Le renseignement (OSINT) bénéficie du plus haut niveau d’attention. L'essentiel est
remédier aux vulnérabilités perçues grâce à ces déclencheurs de renseignement est plus
bénéfique que d’attendre un avertissement de la part de la communauté du renseignement. Ces
les déclencheurs du renseignement s’appliquent aux tendances mondiales et sont souvent plus bénéfiques que
renseignements actuels. Les terroristes peuvent diffuser leurs intentions de terroriser le
Aux ÉtatsUnis, Chertoff a déclaré que les IED étaient l'arme de prédilection des terroristes.
Avec cette intelligence comme point de départ, I&W et OSINT sont probablement les meilleurs
opportunité de recueillir des informations qui peuvent aider les ÉtatsUnis à prévenir une
Campagne terroriste IED. Étant donné que l'OSINT ne nécessite pas d'habilitations de sécurité, il
permet à tous les fonctionnaires et organismes chargés de l'application de la loi de participer et de partager
information.
43
1. I&W et OSINT
La méthode actuelle pour obtenir et distribuer des renseignements open source
et les indications et avertissements relatifs aux IED se font via TRIPwire. "TRIPfil
(Ressource technique pour la prévention des incidents) est un site d'information en ligne sécurisé.
réseau de partage pour les forces de l'ordre, les équipes antibombes et autres premiers intervenants pour
en savoir plus sur les tactiques, techniques et procédures actuelles de bombardement terroriste,
y compris la conception et la mise en place d’engins explosifs improvisés (IED). »68 Dans
en plus de partager des tactiques, des techniques et des procédures, TRIPwire combine
"analyses d'experts et rapports avec des documents, des images et des vidéos pertinents
recueillies directement auprès de sources terroristes, pour aider les professionnels de la sécurité intérieure
anticiper, identifier et prévenir les incidents de bombardement. »69 Le réseau fournit
« des informations en temps quasi réel sur les explosifs improvisés et les IED, des actualités pertinentes,
et les alertes de menace. »70 Le réseau a été lancé en 2007 par l’Office for Bomb
Prévention (OBP) dans le DHS afin qu'il y ait des informations validées par des experts auprès du gouvernement fédéral
niveau de surveillance. TRIPwire est un excellent début dans le partage et la distribution
les renseignements sur les tendances actuelles en matière d'IED, cependant, il semble y avoir plusieurs
problèmes liés au concept et à la gestion des déclencheurs de renseignement aux ÉtatsUnis
États.
Le premier problème concerne le type d'I&W et d'OSINT diffusé
sur TRIPwire. TRIPwire est une ressource technique, mais si le réseau était conçu
pour prévenir les incidents explosifs, le DHS doit être prêt à publier plus que des informations techniques
I&W et OSINT. Plusieurs facteurs I&W et OSINT ne sont pas diffusés
sur TRIPwire (comme les activités criminelles en tant que précurseurs d'activités terroristes,
indications d’efforts de recrutement et de radicalisation, et le mouvement vers
autofinancement) car ils ne sont pas de nature technique. Il existe un certain nombre de
68 Département de la Sécurité intérieure, « TRIPwire », 6 novembre 2007,

http://www.dhs.gov/xprevprot/programs/gc_1184339971040.shtm (consulté le 29 novembre 2007).
69 Idem.
70 Idem.
44
indications et avertissements ainsi que OSINT qui sont moins que techniques par nature
mais peuvent aider à prévenir la menace et doivent également être publiés sur TRIPwire.
Un défaut de surveillance et de diffusion de toutes les indications et avertissements disponibles et
OSINT, qu'il soit appris auprès d'États étrangers ou dérivé spécifiquement pour les ÉtatsUnis
donne une vision incomplète de la menace qui peut avoir des conséquences désastreuses.
Le deuxième problème avec TRIPwire et la distribution du renseignement
L’élément déclencheur est le fait que le réseau n’est accessible qu’aux « membres des groupes de bombardement ».
communauté de prévention. »71 Il ne fait aucun doute que certains éléments de renseignement
cela ne devrait être disponible que pour la communauté des bombardiers, cependant, le vaste
la majorité des indications et des avertissements et OSINT doivent être accessibles au personnel
en dehors de la communauté des bombardiers. L'un des points soulevés par Chertoff était l'importance
du secteur privé dans la prévention de la menace des EEI. Le secteur privé contrôle
environ 80 % des infrastructures critiques aux ÉtatsUnis, mais parce qu'elles
sont en dehors de la communauté des bombardiers, le secteur privé n’a pas le privilège de
indications et avertissements ou OSINT sur TRIPwire. La situation n'est pas satisfaisante
et doit être amélioré.
À tout le moins, les indications et avertissements partagés avec un individu
peuvent dépendre de leur niveau de prévention. La moyenne américaine
le citoyen doit être conscient des cibles probables et des méthodes de livraison. Loi
le personnel chargé de l'application des lois doit être conscient des activités criminelles en tant que précurseur de
l'activité terroriste, la radicalisation des criminels en prison et les conséquences sociales
aspect de réseautage du recrutement en plus de ce que le citoyen moyen devrait
savoir. Les responsables de l’État devraient suivre l’évolution de la situation à travers le pays et
à l’échelle internationale ainsi qu’en alimentant les informations et les renseignements au niveau local
en haut. Le niveau national devrait suivre les anciens I&W et développer de nouveaux I&W
grâce à une surveillance OSINT constante.
71 Département de la Sécurité intérieure, « TRIPwire ».
45
Les efforts de CIED doivent utiliser davantage les déclencheurs de renseignement I&W et OSINT
souvent et efficacement et déterminer la distribution appropriée pour cela

information.
B. COOPÉRATION INTERNATIONALE ET INTERINSTITUTIONS
Recommandation – Les agences fédérales américaines doivent
accroître la coopération internationale et interinstitutionnelle.
Sans coopération interinstitutionnelle et internationale, il y a peu de chances
les ÉtatsUnis peuvent empêcher une campagne terroriste aux IED. Actuellement, l’Amérique ne va pas bien
dans cette zone. La coopération internationale est précieuse car elle permet de tirer des enseignements,
les tendances actuelles dans les pays étrangers et perturber les intrigues futures. Interagence
la coopération est essentielle pour partager les acquis de l’exercice international
coopération, accès aux ressources du DoD pour lutter contre les EEI, et
faire face à la menace en général car il n’existe pas d’agence unique capable de
empêcher une campagne terroriste aux IED.
La coopération internationale est nécessaire pour que les ÉtatsUnis apprennent
tactiques d'attaques d'IED et efforts CIED de pays étrangers qui ont été
soumis à des campagnes d'IED, comme le démontrent les études de cas du chapitre III.
De nombreux détails sur les attentats de Londres, de Madrid et d'Israël
lutte sont disponibles en utilisant des sources ouvertes, mais la coopération internationale permet
pour une analyse plus précise des circonstances. Non seulement les détails spécifiques
sur les récentes attaques d'IED utiles aux ÉtatsUnis, l'expérience acquise par
la lutte contre les EEI dans ces pays au cours des dernières décennies est précieuse. Amérique
doit récupérer et digérer autant d’histoire du CIED des pays étrangers que possible.
possible grâce à la communication et à la coopération. Rien de moins, c'est mettre le
Les ÉtatsUnis sont bien plus en retard dans la prévention d’une campagne terroriste aux IED.
La coopération internationale est également nécessaire pour analyser les tendances actuelles de
en temps opportun.
Les tendances actuelles des menaces potentielles d’IED ne seraient pas adéquates en utilisant des
46
sources, la coopération internationale est donc essentielle. Le plus important
L’un des aspects de l’analyse des tendances actuelles en matière de menaces potentielles d’IED est le facteur temps.
Recevoir les tendances des menaces potentielles d'IED en Allemagne deux semaines plus tard
d’une attaque en Amérique n’apporte pas beaucoup d’avantages. Coopération internationale
permettrait non seulement aux ÉtatsUnis d’assurer la sécurité du pays, mais
augmenterait probablement la sécurité des pays étrangers avec lesquels l’Amérique coopère
avec.
Programmes initiés par le Département de Police de New York (NYPD)
il y a des problèmes de coopération internationale entre le gouvernement fédéral américain
agences et pays étrangers. Le NYPD a des agents de liaison dans certaines villes
partout dans le monde qui surveillent les activités terroristes dans ces pays et dans la région.
Après un attentat terroriste, l'officier de liaison acquiert les détails de l'événement et
transmet l'information au bureau antiterroriste du NYPD où un rapport est
rédigé rapidement avec les informations fournies et les implications pour New York
City.72 Des initiatives comme celleci de la police de New York démontrent le manque de confiance.
La ville de York entretient une coopération internationale entre les agences fédérales américaines et les pays étrangers.
des pays. Si le FBI, la CIA ou le DHS communiquaient efficacement avec des
pays et fournir des informations aux autorités étatiques et locales en temps opportun
De cette manière, des initiatives comme NYPD SHIELD ne seraient pas nécessaires.
Il existe évidemment une coopération et des partenariats internationaux qui sont
évident avec la perturbation du complot visant à faire exploser des avions de ligne à destination des ÉtatsUnis.
ÉtatsUnis d'Angleterre à la mi2006, mais le niveau de coopération n'est toujours pas là où il
doit l'être. Le niveau de coopération doit aller audelà du haut niveau confirmé
des menaces; le niveau de coopération doit aller jusqu’au partage des menaces potentielles
aussi.
La coopération internationale est absolument essentielle, mais la coopération interinstitutionnelle
aux ÉtatsUnis, c’est encore plus vrai. Il y a deux raisons spécifiques
72 Département de police de New York, « NYPD SHIELD », http://www.nypdshield.org/

public/ (consulté le 30 novembre 2007).
47
une coopération interinstitutionnelle est nécessaire. Premièrement, il n’existe pas d’agence unique dans le
Les ÉtatsUnis disposent des ressources nécessaires pour empêcher une campagne terroriste aux EEI. Deuxième,
Les autorités américaines ont des frontières juridictionnelles, contrairement aux terroristes.
Aucune agence aux ÉtatsUnis ne dispose à elle seule des ressources nécessaires pour
empêcher une campagne terroriste aux IED. Les autorités étatiques et locales de niveau inférieur sont
en particulier sousfinancés pour prévenir la menace terroriste des EEI. Interagence
la coopération permettrait aux autorités de niveau inférieur d’accéder aux actifs CIED du DoD.
Le meilleur moment pour localiser et utiliser les actifs CIED du DoD n’est pas à la suite d’un
attaque ou campagne terroriste. La communication et la coopération nécessaires pour
empêcher que cela ne se produise doit avoir lieu avant les attaques.
Chaque agence aux ÉtatsUnis a ses propres devoirs et responsabilités
fournissant certains services. Au sein du gouvernement et des forces de l'ordre
Aux ÉtatsUnis, il existe des juridictions. Les individus sont expérimentés dans ce que
ils le font au sein de ces juridictions mais ne sont pas très doués pour communiquer
audelà des frontières juridictionnelles. Même si l’Amérique a des juridictions, les terroristes en ont
non et ils l’utilisent à leur avantage. Ce n'est un secret pour personne que l'interagence
la coopération et la communication ne sont pas ce qu’elles devraient être, mais elles s’améliorent.
Les attentats du 11 septembre fournissent un excellent exemple de l'importance de
la coopération interinstitutionnelle, la nécessité de communiquer efficacement et la
conséquences d’un échec à le faire. Le rapport de la commission sur le 11 septembre aborde la question
« Unité d’effort audelà du fossé entre l’étranger et le pays » dans le but d’améliorer
coopération internationale, car un échec dans ce domaine pourrait entraîner
une autre attaque catastrophique.73 La valeur de la coopération interagences est la meilleure
démontré à l’aide de l’exemple théorique suivant.
AlQaïda publie un clip vidéo montrant des attaques d'IED en Irak et déclare :
«Bientôt, l'Amérique goûtera à cela aux ÉtatsUnis» Des voitures seraient volées aux ÉtatsUnis
Pennsylvanie, New York et Ohio. Des explosifs artisanaux sont soupçonnés de
73 Thomas Kean et autres, The 9/11 Commission Report (Washington, DC : The White
House, 2002), www.911commission.gov/report/911Report.pdf (consulté le 15 novembre
2007). 400.
48
étant conçu dans le Delaware. Une prison du New Jersey soupçonne que les détenus sont
être recruté pour des activités terroristes. Il s'agit d'activités criminelles distinctes
États, mais avec une coopération interinstitutionnelle, ces activités peuvent être considérées comme
précurseurs possibles d’une menace d’IED. Sans partage entre différentes agences
information, rien n'empêche les voitures d'être conduites vers Boston où
ils sont équipés d'explosifs artisanaux du Delaware et fournis à
quatre terroristes récemment libérés sur parole du New Jersey.
La coopération internationale et interinstitutionnelle est absolument essentielle
empêcher une campagne terroriste aux ÉtatsUnis. Aide d'un État étranger
et la coopération est un multiplicateur de force dans la lutte contre les EEI et la nature d'un
La menace des EEI s'étend à toutes les juridictions américaines. Sans augmenter le
L'efficacité de la coopération internationale et interinstitutionnelle des terroristes américains sera
continuez à opérer dans ces limites et ils connaîtront du succès.
C. RECOMMANDATIONS DE MISE EN ŒUVRE
L’aspect le plus important des recommandations proposées est que
les recommandations peuvent être immédiatement mises en œuvre. Un nouveau CIED domestique
un groupe de travail n'est pas nécessaire, même si de nouveaux emplois analytiques peuvent être nécessaires à des niveaux clés
des coutures pour surveiller et distribuer les informations sur les IED sur les systèmes existants. Le
des systèmes pour surveiller la menace des IED existent déjà, tout comme les relations requises
pour la coopération internationale et interinstitutionnelle. Tout ce qu'il faut pour mettre en œuvre
les recommandations témoignent d’une volonté de favoriser et d’entretenir les systèmes en place.
D. RÉPONSES AUX QUESTIONS DE RECHERCHE
1) Une organisation terroriste ou criminelle atelle manifesté son intérêt pour
utiliser des IED en Amérique ?
OUI! Au cours des dernières décennies, des organisations terroristes nationales telles que Animal
le Front de libération (ALF), le Front de libération de la Terre (ELF) et les membres des groupes anti
Le mouvement contre l’avortement n’a pas seulement montré son intérêt pour l’utilisation des EEI en Amérique, il a également utilisé
IED en Amérique. Aujourd’hui, la plus grande menace d’IED pour l’Amérique vient du monde islamique.
des extrémistes qui ont annoncé leurs intentions de terroriser les ÉtatsUnis.
L'IED est l'arme de prédilection des terroristes.
2) Quelles leçons peuvent être tirées et appliquées des cas d’IED ?
des campagnes de terreur contre d’autres nations ?
Les études de cas sur la GrandeBretagne, l’Espagne et Israël révèlent qu’il existe un certain nombre de
de précieuses leçons tirées des campagnes de terreur IED contre d’autres pays. Une partie de
ces leçons précieuses incluent la détection de la radicalisation des hommes et des femmes ;
les différentes données démographiques des terroristes et des terroristes potentiels ; la nécessité d'identifier
cibles probables ; l'utilisation courante d'explosifs à base de peroxyde ; méthodes courantes
de livraison; l'expérience globale des pays qui ont lutté contre la menace
depuis des décennies; le concept de terroristes locaux ; le recrutement de criminels,
surtout en prison ; les actes criminels précurseurs d’une activité terroriste ; le
importance de la coopération entre les communautés du renseignement et le droit
mise en vigueur; le passage de la collecte, du transfert et des dépenses de fonds (FRTS) à
collecte de fonds et dépenses (FRS), également appelées autofinancement ; les conséquences
d'aliéner une certaine communauté; et la nécessité de lutter contre les produits chimiques
précurseurs d’explosifs artisanaux.
3) Devrait ou peut indiquer des indications et des avertissements (I&W) et open source
le renseignement (OSINT) fournissent un élément important de réponse à la lutte contre
une menace nationale d'IED ?
OUI! Les renseignements relatifs au terrorisme sont rarement précis ou opportuns.
il est primordial que les indications et avertissements (I&W) et le renseignement Open Source
(OSINT) reçoivent le plus haut niveau d’attention. Le gouvernement des ÉtatsUnis
estime également que les indications, les avertissements et les renseignements open source fournissent un
grande partie de la réponse en raison du lancement et de la confiance derrière le
Réseau TRIPwire. Aborder les vulnérabilités perçues par des indications et
les avertissements et l'open source sont plus bénéfiques que d'attendre un avertissement d'un IED
menace à travers la communauté du renseignement.
50
4) Une campagne terroriste nationale aux IED seraitelle plus probable ou mortelle
sans une coopération internationale et interinstitutionnelle efficace ?
OUI! Les terroristes responsables du 11 septembre ont pu vivre ouvertement dans le
EtatsUnis sans être surveillé, prendre des cours de pilotage aux EtatsUnis,
détourner quatre avions de ligne commerciaux et les écraser tous les quatre parce que les vols internationaux
et la coopération interinstitutionnelle était inefficace. Exécuter une campagne terroriste avec des IED
aux ÉtatsUnis aujourd'hui serait plus facile que de se préparer à un attentat de type 11 septembre
car des cours de pilotage ne seraient pas nécessaires. En plus d'augmenter l'utilisation de
certains renseignements déclenchent le seul moyen de prévenir ou de réduire la probabilité ou
la létalité d'une campagne terroriste aux EEI aux ÉtatsUnis est d'augmenter la
l’efficacité de la coopération internationale et interinstitutionnelle.
E. INSTITUER UN SENTIMENT D'URGENCE
Les terroristes ont montré leur intention de continuer à attaquer l’Amérique.
Les EEI sont déjà l'arme de prédilection des organisations terroristes dans de nombreux pays.
des pays. Les terroristes possèdent les capacités nécessaires pour fabriquer et utiliser
IED. Des attaques et des campagnes spectaculaires d'IED se produisent partout dans le monde.
monde, cela ne s’est tout simplement pas encore produit en Amérique. L'Amérique aura un national
élections dans un an, ce qui augmentera la vulnérabilité du pays et la
probabilité d’attaque. Ces faits devraient susciter un sentiment d'urgence, mais aussi
considérez les affirmations suivantes :
"Si les terroristes lançaient aujourd'hui une campagne d'EEI en Amérique, cela pourrait paralyser
nous."74 David Heyman, directeur du Center for Strategic and International

Études.
"L'utilisation des IED par les terroristes ne peut être extrapolée à autre chose qu'à un
menace majeure pour ce pays. »75 L'agent spécial de surveillance Barbara Martinez,
haut fonctionnaire du Critical Incident Response Group du FBI.
74 « Le sentiment instinctif de Chertoff : « Les IED arrivent en Amérique ». » 20

octobre 2007, http://newssophisticate.blogspot.com/2007/10/chertoffsgutfeelingiedsare
coming.html (consulté le 27 novembre 2007).
51
« La coordination nationale des efforts de prévention des EEI est absolument cruciale. »76 Le lieutenant.
Shawn E. Stallworth, détective de la police de l'État du Michigan et membre de la
Conseil consultatif des commandants des brigades antibombes nationales.
« Comme nous l'avons vu à Londres et à Glasgow, en Écosse, en juin, cette tendance s'est
déjà commencé. »77 Le directeur du FBI, Robert S. Mueller III.
La menace des IED frappe à la porte de l’Amérique. Reste à voir si le
Le gouvernement des ÉtatsUnis a tiré les leçons du 11 septembre et prendra les mesures
mesures nécessaires pour empêcher une campagne terroriste aux EEI en Amérique.
75 « Le sentiment instinctif de Chertoff : « Les IED arrivent en Amérique ». »

76 Spencer S. Hsu et Mary Sheridan, « Chertoff met en garde contre une menace croissante aux EEI aux ÉtatsUnis »
77 Idem.
52
LISTE DE RÉFÉRENCES
Publication conjointe 102. Dictionnaire militaire et militaire du ministère de la Défense

Termes associés. 12 avril 2001 (tel que modifié jusqu'au 13 juin 2007).
" Chertoff a le sentiment que les IED arrivent en Amérique ". 20 octobre 2007,
http://newssophisticate.blogspot.com/2007/10/chertoffsgutfeelingiedsare
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Chertoff, Michael. "Allocution du secrétaire à la Sécurité intérieure Michael Chertoff lors d'un
symposium sur les engins explosifs improvisés aux ÉtatsUnis."
Département de la Sécurité intérieure. 19 octobre 2007, http://
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54
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Défaite." Directive 2000.19. Washington, DC, 27 juin 2005.
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autofinancé. » (Présentation PowerPoint, Université de Pittsburgh, juin 2007).
CAPT Timothy Doorey, présentation envoyée par courrier électronique à l'auteur, 10 octobre 2007.
55
56
LISTE DE DISTRIBUTION INITIALE
1. Centre d'information technique de la défense

Fort. Belvoir, Virginie
2. Bibliothèque DudleyKnox
École supérieure navale
Monterey, Californie
3. CAPT Timothy Doorey Naval

Postgraduate School Monterey,
Californie
4. Dr Gordon Bradley Naval

Postgraduate School Monterey,
Californie
5. Bill Kelley
Bureau de préparation nationale
Département de la sécurité intérieure
Washington, DC
6. Bureau de Charlie
Payne pour la prévention des attentats à
la bombe Washington, DC
7. Paul Stockton
Centre pour la défense et la sécurité intérieure
École supérieure navale
Monterey, Californie
57

Prévenir Un Engin Explosif Improvisés

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PRÉVENIR UN ENgin EXPLOSIF IMPROVISÉ

(IED) CAMPAGNE TERRORISTE AUX ÉTATS­UNIS

Co­directeurs de thèse : Timothy J. Doorey

Approuvé pour diffusion publique ; la distribution est illimitée

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

PAGE DE DOCUMENTATION DU RAPPORT

7. NOM(S) ET ADRESSE(S) DE L'ORGANISATION EXÉCUTRICE 8. NUMÉRO DE RAPPORT DE L'ORGANISATION

13. RÉSUMÉ (maximum 200 mots)

17. CLASSIFICATION 18. CLASSIFICATION 19. CLASSIFICATION 20. LIMITE DU RÉSUMÉ

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

Approuvé pour diffusion publique ; la distribution est illimitée

PRÉVENIR LA TERREUR PAR UN DISPOSITIF EXPLOSIF IMPROVISÉ (IED)

Soumis en satisfaction partielle des

MAÎTRE DES ARTS EN ÉTUDES DE SÉCURITÉ

ÉCOLE SUPÉRIEURE NAVALE

Auteur: Matthew T. Wehri

Approuvé par: CAPT Timothy J. Doorey

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

en utilisant l'intelligence déclenche des indications et des avertissements, et open source

renseignement ainsi qu’en mettant davantage l’accent sur l’importance de

coopération internationale et interinstitutionnelle.

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

TABLE DES MATIÈRES

JE. INTRODUCTION................................................. ............................................ 1

II. ÉVOLUTION DE LA MENACE TERREUR IED................................................... ... 9

IV. ÉVOLUTION DES EFFORTS AMÉRICAINS DE CONTRE­ENI............................................ 33

B. EFFORTS NATIONAUX DE CONTRE­ENVOI................................................................. .. 35 1.

V. RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION.......................................................... .. 43 A. DÉCLENCHEURS

LISTE DE RÉFÉRENCES............................................... ...................................................... 53

LISTE DE DISTRIBUTION INITIALE ............................................ .................................. 57

LISTE DES FIGURES

Figure 1. Exemples d'attaques d'IED sur le sol américain depuis le Mémorial

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

et contribué à cette thèse, notamment mes directeurs de thèse CAPT Timothy

Doorey (USN) et le Dr Gordon Bradley. Sans leur expertise, leur professionnalisme,

et de la patience, cette thèse n'aurait pas été possible.

compréhension et patience cette thèse n’aurait pas été possible.

J'espère que le temps et les efforts consacrés à cette thèse aideront le

CETTE PAGE A ÉTÉ INTENTIONNELLEMENT LAISSÉE VIERGE

Depuis le 11 septembre 2001, l'Amérique est confrontée à de nouvelles et difficiles

les défis posés à sa sécurité nationale, en particulier à la défense et à la sécurité intérieures.

Les questions de sécurité intérieure sont passées de la défense contre les

ressources et planification à partir de la zone continentale des États­Unis. Pour un éventuel

manière improvisée incorporant des effets destructeurs, mortels, nocifs, pyrotechniques ou

produits chimiques incendiaires et conçus pour détruire, neutraliser, harceler ou distraire. Il

1 Publication conjointe 1­02, Department of Defense Dictionary of Military and Associated

un grand nombre d'incidents ou de décès afin de paralyser la nation par la peur ;

plus important. »4 L’essentiel est que l’Amérique n’est pas

Personnel fédéral, étatique, local et tribal. Malgré ce manque de recherche scientifique

Le ministère de la Défense a déployé beaucoup d'efforts et de ressources pour vaincre ces

2 Robin Keesee, « Forum d'acquisition international d'opportunités coopératives JIEDDO – XXII :

contre­mesures « en soutien aux commandants combattants et à leurs

L'utilisation terroriste d'IED bruts a été documentée en Amérique, mais en

militants des mouvements anti­avortement ou écologistes et non comme aveugles ou

L’Amérique contre les citoyens américains.7

Malheureusement, les informations provenant de toutes les recherches et développements du DoD

organismes chargés de l'application des lois chargés de protéger la patrie. Vaste

personnel. Évidemment, toutes les tactiques, techniques et techniques du ministère de la Défense ne

la communauté du renseignement serait un bon début et pourrait réduire considérablement

Cette section abordera trois écoles de pensée qui contribuent à

comprendre le partage d’informations de qualité inférieure. La première école de pensée est

principalement préoccupée par la politique organisationnelle, la deuxième école s'occupe de la

(IED) CAMPAGNE TERRORISTE AUX ÉTATSUNIS

Codirecteurs de thèse : Timothy J. Doorey

IV. ÉVOLUTION DES EFFORTS AMÉRICAINS DE CONTREENI............................................ 33

B. EFFORTS NATIONAUX DE CONTREENVOI................................................................. .. 35 1.

ressources et planification à partir de la zone continentale des ÉtatsUnis. Pour un éventuel

1 Publication conjointe 102, Department of Defense Dictionary of Military and Associated

contremesures « en soutien aux commandants combattants et à leurs

militants des mouvements antiavortement ou écologistes et non comme aveugles ou

pour empêcher une campagne terroriste aux ÉtatsUnis. L'organisation est

Amérique. Le chapitre III traite de la menace terroriste IED et de la réponse en GrandeBretagne.

utilisé comme il l’a été en Israël et en GrandeBretagne.

quand et pourquoi peuvent être évalués par rapport aux ÉtatsUnis.

jouerait certainement dans le cadre de la tactique de 4ème génération et peutêtre