L'ensembl eder èglesmi nimadesNat i

onsUniesconcer nantl '

admi ni
strati
ondel ajust i
cepour
mi neursdites" Règl esdeBei ji
ng",adoptéparL'Assembl éeGénér aledesNat i
onsUni esdanssa
résolution40/ 33du29Nov embr e1985sedéf i
nitcommeunensembl eder èglesét ablissantl
es
nor mesdel 'admi nistrati
ondel ajusticepourmi neurs,
essentiellementdansl etrait
ementdes
délinquantsj uvéniles.Contrair
ementàl aConventioninternati
onal edesdr oi
tsdel '
enf ant,
ce
texte,fondament al,
n'estpascont raignant.
Ilr
eposesurunev olontépoliti
queetencour ageles
Étatsàmobi liserlesr essourcessuf fi
santesafi
ndegar anti
rlami seenoeuv r
ededi sposi t
if
s
conf or
mesàl eurspr escri
ptions.Cetensembl eder èglesmi nimasesubdi viseensi xpar ti
eset
compr endt rentear t i
cles.
Lebi en-êt
reetl'i
ntér
êtdumi neursont ,danscetensembl ede
règles,
descr itèresàl abasedut rait
ementdescasdesdél i
nquant sjuvénil
es.

Cetexter appelledesgr andsprinci pesay anttr

aitàl
aprotecti
ondesj eunespourév it
er
l
'i
nterventiondusy stèmedel ajust i
ce.Enénonçantcesditesrèglesmi nima,i
lprendencompt e
l
esspéci fi
citésdechaqueÉt atetl adi f
férencedessystèmesj uri
diquesexist
ants, d'
où
l
'appell
ati
on" r
èglesmi nima".Let extesechar gededéfini
rcequ' estunmi neurpui sun
déli
nquantj uvénil
e. Lepremierétantunenf antouunjeune,qui auregarddusy stèmej ur
idi
que
considérépeutav oiràrépondred' undél i
tselondesmodal i
tésdiffér
entesdecel lesquisont
appli
quéesdansl ecasd' unadulte; l
esecondestcelui,
accuséoudécl ar
écoupabl ed'
avoir
commi sundél i
t.

Corol
lai
rementàcela,Madagascardi
sposed'
untextespécifi
queauxjeunesdél
i
nquantspl
us
connussousl'
appel
lati
on"enfantsenconf
li
taveclaloi
",dontlal
oin°
2016-018rel
ati
veaux
mesuresetàlaprocédureappl
icabl
esauxenfant
senconf li
tavecl
aloi.

Cett
eloidéfi
nitdanssonarticl
e3unenf ant,
commetoutêtr
ehumainâgédemoi nsde18ans.
Sel
onencoresonar ti
cle5,unenfantestenconfl
i
tav
eclaloilor
squ'
i
lestpassi
bledepour
sui
tes
pourtout
einfr
actionàlaloipénal
e.

L'ensemblederègl
esmini
maaffi
rmel
anoti
ondeseui
ldel
aresponsabi
li
tépénal
equisel
onl
e
textenedoitpasêt
refi
xétr
opbascompt
etenudel
acapaci
tédediscer
nementetde
compr éhensi
ondel'
enf
ant
.

Lal oin°2016-
018fi
xecetteresponsabil
it
épénaleensonar t
icl
e8,à13ansendessousduquel
l
'enfantnepeutfair
el'
objetdepoursuiteniêt
retenupénalementr
esponsabledanslecadr
e
d'uneprocédurepénale.Cett
edernièreformul
ationdési
gne" l
apr
ésomptionir
réf
ragabl
e
d'i
rresponsabi
li
tépénaledesmineursde13ans" .

Lesr èglesdeBei j
ingsef ocali
sentsurdeuxobjectif
sessent iel
sdel ajusticepourmi neursà
savoird'abor dfavor
iserl
ebi en-
êtredumi neur;
ensuiteder especterleprincipede
proportionnalit
éentrelesdécisionsàprendreàl '
égarddesdél inquantsjuv énilesdontles
sanct i
onspuni ti
vesetlescirconstancespersonnell
esauj eunedél i
nquantai nsiquecellesl
iées
audél i
t.Encesens, l
etextemal gacheensonar ti
cle2alinéa2par l
edel apr oport
ionnali
tédes
mesur espr isesaveclescirconstances,l
agravit
édel '
inf
ractionetlesbesoi nsde
l
'enfant,notammentéducat i
fsetsociaux.

L'
ensembl
eder
ègl
esmi
nimaaf
fi
rmel
esgar
ant
iesl
espl
usessent
iel
l
esdel
apr
océdur
edans
l
espour sui
tescont
remi neursgar anti
esd'unjugementéqui t
abledontl'
unelaplussouv entcit
ée
etlapl
usi mport
anteestlapr ésompt i
ond'innocence.L'
art
icle31del aloi
malgaches'aligne
avecl'
arti
cle7.
1del'ensembl eder ègl
esmi nimasurl ef
aitquel '
enf
antaledroitd'
êtr
ei nfor
mé
desesdr oi
tsdontceluid'
êtreinformédeschar gespesantsurl ui,
celui
des'expri
mer
l
ibrement,l
edroi
tàuneassi stancej ur
idi
que,ledroitdegarderlesil
ence,l
edroitàlaprésence
d'
unparentoudut uteur.

L'
ensembl eder ègl
esmi ni
maestégal ementsensibl
eàl asauvegardeetàl aprotectiondel avie
pri
véedumi neuràt ouslesst adesaupoi ntdebanni rtout
epublicat
iond' i
nformat i
ont endantà
i
dent i
fi
erlemi neur.Dansl adeuxi èmepar tieconsacréeauxinstr
ucti
onsetpour suites,letextede
L'
Assembl éeGénér aledel 'ONUs' estconsidérabl
ementsouciédupr emi ercontactqui vadans
l
esensdel apr otectionmaxi maledel '
enfantmineurmêmeaumomentdesonappr éhension
,exigeantai
nsi l'
informat i
onimmédi ateoul ecaséchéantdansl esplusbr efsdélaisdeses
parentsoudesont uteur.Cepr emi ercontactdel'
enfantaveclesservicesdel arépr essionétant
tr
èsdél i
cat,l
af ormul ati
on" évit
erdenui re"recouvretoutefor
med' i
nteract i
onpossi bledontla
parole,l
esviolencesphy siques,lesrisquesdusaumi l
ieu.

Aussi bienletextei
nternati
onal quelaloi malgachef avori
sentlerecour sàdesmoy ensext r
a-
j
udiciair
esaut antquepossi blechaudf oi squ'i
lyv adel'int
érêtsupér i
eurdel '
enf
ant.C'estainsi
quelesr èglesdeBei j
i
ngi nsistesurl efaitquelapr iv
ati
ondel ibert
éav antlejugementdev r
ait
êtr
eunemesur ededer ni
err ecoursetêt reaussi brèvequepossi ble.L'
article9ensonder ni
er
al
inéar éitèrecepri
ncipeetr ajoutel'
exigenced' unexamenr éguli
erendr oitmalgache.Laf orme
deprocédur eext
ra-
judici
airespr évuedansl et i
treIIdelaloimalgaches' apparenteàune
concili
ationdèsquesonoppor t
unitésepr ésente,lesdroit
sdesenf antsetl esgaranti
es
j
uridi
quesét antr
espectés.Cet teconciliati
onn'estécartéequesi l
'
enf antenquest ionest
poursuiv ipourcr
imeoupourdesi nf
ractionsaumoeur s.

Aussi.l
esdeuxt extess'accor dentàaffi
rmerqu' aucasoùl emi neurdoi têt
repr iv
édel i
berté,i
l
doitêtreépargndel '
inf
luencenégat i
vedesadul t
esdélinquantsetdoi timpérativementêtre
séparéd'eux.L'
ensembl eder èglesminimar envoieàlanot i
onde" contaminationcri
minelle"qui
représenteundangermaj eurpourl esjeunesendét enti
onpr éventive.Enout r
e, l
aloimalgache
ensonar ticl
e7s'aligneav ecl esdi
spositi
onsdel 'ar
ti
cle13desr èglesdeBei j
ingsurla
nécessaireconsidérati
ondesbesoi nsparticul
iersdumi neur,soncaspar t
icul
iercompt etenude
sonâgeetdesaper sonnal i
té.

Endehorsdel apr
océdureext
ra-j
udici
air
e,l
'examenducasdumi neurdél
inquantestpr
isen
chargeparuneautori
técompétentedontessenti
ell
ementl
eJugedesenf antsendroi
t
malgache.Selonl
'
arti
cle44delaloimalgache,l
eJugedesenfantsestcompétentpour
l
'i
nstruct
iondescri
mesetdesdél i
tscommi sparunenfant
.

Dansl es.di
fferent
sstadesdel apr
océdurejudiciair
e,l
erespectdetouslesdroit
sdumi neuret
garantiesinhérentsàunpr ocèsj
usteetéquitableestrequis.
L'
ensembl ederèglesmi ni
mamet
surtoutl'
accentsurledroitàlapart
icipat
ionetàl '
expressi
ondel'enf
antmi neurdansl a
procédure.C' estcequepr éci
seégalementlal oimalgacheensonar t
icle50qui r
ajoute
égalementl apar t
ici
pat
iondesparentsoudut uteursil
'aut
ori
técompét ent
eestimequec' est
dansl
'
int
érêtdel
'
enf
ant
.

Toutcommel'af
fir
mel '
ensembleder èglesmi nima,
uneenquêtesoci
aledoitêtr
emenéeet
port
ersurl
esantécédents,l
afréquentati
onscol ai
re,
lescondi
ti
onsmat ér
iel
lesetmor
alesdans
l
esquell
esvi
tlemineurainsiqueprévoitl'
art
icle51ali
néa2delaloimalgache.

Il
ressortdunoy audesdeuxt extesl égisl
atif
senprésencequ' autantquepossi bl
e,ilf
aut
essayerd'évi
terl'
i
nterventi
ondel aj ust i
ceoudel aprocédurej udiciai
res'
ilenv adubien-êt
redu
mineurtoutent enantcompt edesci rconstancesdudél i
t.D'aut r
esmesur espeuv entêtr
epr i
ses
àlaplace.L'
ensembl eder èglesmi ni mapar ledeprogrammescommunaut air
es,
desur v
eil
lance
etd'or
ientat
iontempor air
es,l
'indemni sati
ondesv i
cti
mes.L' alinéa2del '
articl
e58del aloi
n°2016-018prévoitàtitr
edemesur esal ter
nati
veslecont r
ôlej udici
air
e,lapr est
ati
ondeser vi
ce
àlacommunaut é,lal
ibertésurveil
léeoul eplacement.

Étantd'unegr andesensibili
téauxdr oit
sdesmi neurs,lesrèglesdeBei j
ingpréconisela
restr
icti
ond' unplacementdel '
enf antdansunei nst i
tut
ionenl equal i
fi
antdemesur ededer nier
ressortetenl i
mi t
antladur ée.Ainsi enest-i
ldudr oitmalgachequi pri
ori
sed'abordl afamil
leau
senspr emier,lesparents(oututeur ).Cen'estqu'aprèsqu'ilparledeplacerl'
enfantaupr èsd'une
personnedi gnedeconf iance, d'
unef amil
l
ed' accueiloudansunei nsti
tuti
onagrééeparL' État
commel epr évoi
tl'ar
ti
cle81del al oin°2016-018, enli
mi t
antl aduréeàsixmoi spr orogeable
pourlamêmepér iode.Cettedéci siondepl acementn' estpasi rr
évocable.

Concernantlejugement ,l
ebien-êtredumi neurdoitêtr
el ecr i
tèr
edéter
mi nantdansl'
examende
soncasquecesoi tdevantlet ri
bunalpourenfantsoudev antlaCourCriminell
e; t
ouslesdr
oit
s
etgarant
iesinhérentsàl apersonnedev antêtr
er espectésàl '
égarddesmi neurs.L'
ensembl
ede
règl
esmi nimainterditl
eprononcéetl '
applicat
ionauxmi neursdepeinescapitalesoude
châti
ment scorporels.Lesarticl
es102et112del aloimal gaches'
yréfèrent.

Enrev
uedesdeuxtextes,i
lestàreteni
rqu'enaucuncaslesdr
oit
sdel'
enf
antmineurenconfl
i
t
avecl
aloi
nedoiventêtr
enégligésniécar
tésdanslecadredesontr
ait
ementquecesoitdans
l
ecadredelapr
océdureextra-
judi
ciai
reoucell
ejudi
ciai
re.