RÉSUMÉDELATHÉORI EGÉNÉRALDEL' ÉTAT

1-Déf initionduDr oi tconst i

tut i
onnel , sonobj et, sami ssi on, sanat ur e,etsessour ces.
Onpeutdéf i
ni rleDr oitconst itutionnel surdeuxpl ans: aupl anmat ér i
eletaupl anf or mel .Aupl anmat ériel,le
Dr oitconst it
ut ionnel dési gnel '
ensembl edesr ègl esj uridi quesqui ser éfèr entàl '
or gani sat ion, àl adév olutionetau
fonct ionnementdupouv oi rc' est -
à- diredel 'État .Aupl anf ormel , c'estunensembl edenor mesdontl av aleurest
supér ieur eàcel ledet out esl esaut resnor mesetqui dét er mi nel amani èredontcesaut resnor messontpr odui t
es
enmêmet empsqu' elleconst ituel ef ondementul timedel eur sv ar iétés.
Lesobj et sduDr oi tconst itut i
onnel .1.L' encadr ementj ur idiquedesphénomènespol iti
ques( C'estl edr oit
const itutionneli nst itut i
onnel )
.I lconcer nel adév olut i
on, l'exer ciceetl at ransmi ssiondupouv oi r; lesr appor ts
ent rel espouv oirspubl i
cs.I ls'agi tici der égi r,dir i
gerl esi nst itutionspol iti
quesàt rav ersl esnor mesenv i
gueur .2.
L'étudedesdr oitsetdev oi rsf ondament aux( C'estl eDr oitconst itut ionnelsubst ant iel ).Lesdr oi tsetl i
ber tés
fondament auxsontceuxr econnusàl 'indi vidudanssesr appor tsav ecl apui ssancepubl iqueetqui l
imi tentl es
pouv oirsdecel le-ci .3.L' ét udedel asour cedesnor mesj ur i
diquesdel '
État( C'estl eDr oitconst itut ionnel
nor mat if).C' estl aconst itut i
onqui dét er mi nel acr éat i
onetl er égi mej uridiquedecesnor mesai nsi que
l
'ar t
icul ationent recesdi f férent escat égor iesdenor mes.
Lanat ureduDr oitconst it utionnel .LeDr oi tconst itutionnel estunebr ancheduDr oitpubl i
cqui i
nt er agi tav ec
tout esl esaut resbr anchesduDr oitsurl esquel si l exer ceunei nf l
uencecer tai ne.Onpar l
edel a
const itutionnal isat iondesbr anchesduDr oit .
Lami ssi onduDr oitconst itutionnel .Lami ssi onestd' or gani serdansl ecadr edel 'Étatunecoexi stencepaci fique
dupouv oiretdel al iber té.C' estcequel 'onappel lel epr inci pedeconci li
at iondespouv oi rs.
Lessour cesduDr oitconst i
tut i
onnel .Onadeuxcat égor iesdesour ces: l
essour ceshi storiquesetl essour ces
posi tives.Lessour ceshi st oriquessontent reaut res: ladécl ar ationuni v ersel ledesdr oi t
sdel '
hommeetdu
citoy ende1789; laconst itutiondesUSAde1787; laconst itutionf rançai sede1958.Lessour cesposi tivessont:
l
aconst itutionbéni noi se, lesl oi sor gani ques, ler ègl ementi ntér ieurdel '
Assembl éeNat ional e,laj urispr udence
const itutionnel le, l
esPr inci pesGénér auxduDr oi t( l
epr inci pedet ranspar ence, l
epr inci pedel ahi érar chi edes
nor mes, l
econsensusnat ional ,
)....
2-Lanot iond' Ét at .
Pourexpl iquerl escont our sdecequ’ estl ’Ét at",nousdéf ini r
onsl 'Ét at,expl iquer onssesél ément sconst i
tutifset
donner onssescar act ér i
st iques.
Déf initionj uridiquedel '
Ét at: l
'Étatestuneent itéj ur i
di quedot éedel asouv er ainet éetdi sposantd' unpouv oi r
pol i
tiquequ' elleexer cesurunepopul at iondét er mi néeetf i
xéesurunt erritoirepr opr e.
Lescondi t i
onsd' exi st encedel 'étatsontaunombr edet roisausensj uridi quedut er me:l apopul at i
onl e
territoir eetl epouv oi rpol itique.Lapopul at ion, c' estl 'élémentper sonneldel '
Ét at.C' estl '
ensembl edes
per sonnesay antunl ienj ur idique( nat ional it
é)av ecl 'Ét atquel quesoi tleursi tuat iongéogr aphi que.Ai nsi,
préci sonsquel 'onpeutacquér i
rl anat ional i
tédeuxv oi espr inci pal es: l
ej ussol i
s( droi tdusol )etl ej ussangui ni
s
(l
edr oi tdusang) .Mai scel av ar i
ed' unEt atàunaut re.Let erritoire, const ituantl 'élémentmat ériel ,il estla
situat iongéogr aphi quesurl aquel lesedéf ini elapopul at iondel 'Ét atetdél imi tépardesf ront i
èr esqui
mat érialisentl asphèr esurl aquel lecel ui -ci doi texer cersescompét ences.Lesf ront ièresdel '
Ét atpeuv entêt rede
plusi eur ssor tes: ter restre, mar itimeouaér ienne.Lepouv oirpol i
t i
queestl '
él émentf or meldel 'Ét at .Encor e
appel éepouv oirdecont rai nteor gani sée, c'estl amani fest at i
ondel asouv er ainet éi nt ernedel '
Ét at .El leset radui t
parl apr oduct ionder èglesdecont raint es( pouv oi rnor mat if)etl emonopol edel af or ce.
Onnot er adeuxcar act érist i
quesdel 'Ét at: laper sonnal itéj uridiqueetl asouv erainet é.Laper sonnal itéj uridiqueest
unef onct ionparl aquel l
eonat tribuel aper sonnemor aleàl '
Ét at; cequi lui per metd' exi steretd' êt r
edi st i
nctdes
per sonnesphy siquesqui l'
incar nent( l
esgouv ernant s) .Tr oisconséquencesr ésul tentdel ar econnai ssancede
cet teper sonnal it
éj ur i
dique:
 Ladi ssoci at i
ondeper sonnal ités: laper sonnal itédel '
Ét atestdi st inctdel aper sonnedesdi rigeant s.Ces
der ni
er snesonti nv est isquet empor airement ,ilsagi ssentaunom del '
Étatetl eurpat rimoi neestdi stinct
 dusi en.
 Lacapaci téjur idique: l'Ét atal edr oi td' est erenj ust ice, deposséderdesbi ens, decont racter ,def ai re,à
quel quesdi fférencespr ès, cedontestcapabl euneper sonnephy sique.
 Laper sonnal itéj ur idiquel ui assur el apér enni téetsonexi stencesurl epl ani nter nat i
onal .
Lasouv erainet éestl acar act ér ist i
quej ur i
di queessent ielledel 'Ét at.Lasouv erai net éestl 'aut ori
t épol it
ique
excl usi veexer céeparl 'Ét atsurunepopul at ionhabi tantunt erritoi redét er mi né.Lasouv er ainet ésemani fest ede
deuxmani èr es: parunpouv oi rnonsubor donnésurl epl anI nt erne( souv erainet édansl '
État )etparl 'existence
d'unpouv oiri ndépendant( souv er ai
net édel 'Ét at).
3-L' or iginedel '
Ét at.
Tr oist héor i
esnousi ntér esser onsi ci : Lat héor ieducont ratsoci al,lat héor iedel '
Ét atcommeunphénomène
nat ur el etl'Ét atcommeunei nst i
tution.
Lat héor i
educont ratsoci al fai tcasdel 'originecont r act uel l
edel '
Ét at.Sel oncet tet héor ie( deJean- Jacques
Rousseau) ,l
eshommesaudépar tét aientdansunét atdenat ur eoùi lsét aientv rai mentl i
br eetégaux,
i
ndépendant sdet outl iensoci al dansunesoci ét éi nor gani sée.Ay antsent i l
anécessi t
édemet treencommun
cer tainsi nt ér êts, il
sontv olont ai rementaccept és, def açonunani me, der enonceràl eur si ndépendanceetdese
soumet tr
esousl adi rect iondel aVol ont égénér ale.Tout efois, cet tethéor i
emêmesi el l
esédui t,estdi scut ablecar
i
rréal i
st e.Enef fet ,i
ln' yapasdepr euv ed' exi stencedesoci ét édansl aquel lel '
hommeaur aitv écudansunét atde
nat ur e.C' estpl ut ôtlecont r airequenousr év èl el '
hi stoi reaussi loi nquel '
onr emont e.
Lat héor i
edel 'Étatcommeunphénomènenat urel apourf ondementl apenséed' Ar istot esel onl aquel le"l 'homme
estunani mal pol iti
que" .Enconséquence, l
af or mat iondel '
Ét atseser aitnat ur ellementi mposéeauxhommeset
ner ésul terai td' aucuneconv ent ionj ur idique: soi tdansuneper spect i
v ehi stor i
que( auf ildut emps)soi tdef açon
brut al (l '
Étatnaî ttrèsr api dementparl av i
olence, ladécol oni sat ion, lesdémembr ement sd' États. .
).
L'origi nei nst itut i
onnel l
edel 'Ét ataét édév el oppéeparl edoy enMaur iceHAURI OU, l
'Étatestunei nstitutionence
sensqu' i
ls'agi td'unor gani smesoci al etst ruct uré, pr odui td' unef ondat ionetd' adhési ons.
4-Lesf ormesetl '
organi sat iondupouv oi rdel 'Ét at .
Lest roi sf ormesdel '
Ét atqui nousi ntér esser onssont: l'Étatuni t aire( A), l'
Ét atf édér al (B)etl '
Étatconf édér al (C)
.
A-L' Étatuni tai re
L'Etatuni tai reestcel ui qui aunt erri
toi resurl equel vitsapopul at ionetnecompor tequ' uneseul eorgani sat i
on
pol i
t i
queetj ur idiquedot ée, etel leseul e, del apl éni tudedesasouv erai net é.C' estuneseul ev olont équi s'
expr i
me.
Iln'yapasd' Ét ataudessuspourl ui donnerdesor dr es, ni endessousav ecdesdomai nesdecompét ences
réser vées.Deuxél ément scar act érisentl esEt at suni t aires: laconcent rat i
on, l
adéconcent ration.l '
Étatuni tai r
eest
ditconcent rél or squel epouv oirdedéci sionappar tientàl 'Étatseul .Ladéconcent rationestunet echni que
d'or gani sat ionqui consi st eàr emet tred' impor tant spouv oi r
sdedéci sionadesagent sdupouv oircent ral placésà
l
at êtededi ver sesci rconscr ipt ionsadmi ni strat ivesoudesdi v ersesser vices.
B-l '
Ét atf édér al .
C'estunEt atcomposédansl equel deuxor dr esconst itutionnel sontj uxt aposés: cel ui del 'Étatf édér al etcel ui des
Etat sf édér ésdontl asouv er ai net éint er nat ional eaét éal iénéeaupr of i
tdel '
Ét atf édér al.Lespr incipesdel a
fédér ationsont: l
epr i
nci pedel 'autonomi e(i lsontl eur spr opr esconst itut i
on, unor dr ej ur i
di queetpol iti
quepr opre
; il
sontdescompét encespr opr esmai sl imi téss' agi ssantdesEt atsf édér és. ), l
epr inci pedepar ti
cipat ion(l '
onne
peutmodi fi
erour éviserl est at utdesét at sf édér éssansl eur spar ti
cipat ions; ceux- ci par ticipentégal ementàl a
const ruct iondel 'Étatensi égeantdansl epar lementf édér al.
)etl epr i
nci pedesépar at i
onoudesuper posi tion( qui
i
ndui t:unsuperEt atav ecsonor drej ur idiqueetpol i
t i
queetdi sposantdel asouv erai net ét otale; desEt atsf édérés
qui ontl eurpr opr eor dr ej ur idi queetpol itiquemai spasl asouv er ainet éi nt ernat ional e; lebi camér alisme) .
C-l 'Étatconf édér al
Laconf édér at ionestuneassoci at i
ond' Ét atssouv er ainsqui met tentencommuncer tainescompét encespar
traitésetsedout entd' or ganescommunschar gésd' exer cercescompét ences.Sontact ef ondat eurdoi têt reun
traité.Lesr ègl esappl icabl essont(l ar ègl edel '
unani mi tépourl apr i
sedesdéci sionsi mpor tant es; lar atification
pourl 'ent réeenv igueurausei ndesEt atsmembr esetl epr i
nci pedur et r
ai tlibredel '
Ét atqui nev eutpl usenf aire
par ti
e.
5-L' or gani sat i
ondespouv oi r
sausei ndel '
Ét at .
Dansl '
Ét at ,
ildoi texi steraumoi nst roi ssor tesdepouv oirsdesquel sseul sl espouv oirsl égislatifs, exécut ifset
j
udi ci airesnousi nt ér esser ons.Cesontenr éal itécest roispouv oirsconf irmentl asouv erainetédel '
Ét at.Mai s
l
'exist enceetl ef onct ionnementdecespouv oir sdoi ventobéi ràbonnombr edepr incipesqui sont: l
ar ègledel a
spéci alisat ion( onaf fect eàchaquepouv oirunemi ssionr égal iennepr éci sequecel ui-ci détientexcl usi vement )et
l
ar ègl edel '
indépendance( oni nter ditlesi ngér encesi nt er-pouv oirs).Cet teder nièr er ègl enousamèneàabor derla
quest iondel asépar at iondespouv oi r
s.Lasépar at i
onpeutêt resoupl e( régi mepar lement ai r
eparexempl e)ou
bienr igide( régi mepr ési dent i
el parexempl e).
6-Lesf onct i
onsdel '
Ét at .
Lapr inci pal ef onct iondel '
Ét atestl 'exer cicedel asouv er ainet é.Lasouv er ainetés' exer ceàl af oi ssurl epl an
i
nt erneetsurl epl ani nt ernat ional .
L'exer ci cedel asouv erai net ésurl epl ani nt erneestl '
exer cicedupouv oi rnonsubor donnéoudepouv oirde
cont rai nt eor gani sé.El lesemani fest eparl epouv oi rnor mat ifetl emonopol edel af orcequi tradui tlacapaci téde
l
'Étatdepouv oi rpr endr edesdéci sions, del esf air eexécut eretaubesoi nparl af orce.Cesdi ffér entes
prér ogat ivesser appor tentàt roi sf onct i
onsj ur idiques: l
af onct ionl égi slativ e,l
af onct ionexécut iv
eetl af onct ion
j
ur i
di ct i
onnel l
e.
L'exer ci cedel asouv erai net ésurl epl anext erneestl amani festationdel af onct ionexécut i
vesurl epl an
i
nt ernat ional .Il s'agi tessent i
ellementdel acondui tedesr elat i
onsi nter nat ional essurl epl andi plomat iqueet
mi l
itai re.
7-l'Ét atdedr oi t
SelonHansKELSEN, l'Ét atdedr oitestunEt atdansl equel lesnor mesj uridi quessonthi érarchiséedet ell
esor te
quesapui ssances' ent r ouv eli
mi tée.Sel onl '
ONU, unEt atestdi tdedr oitlor squ' ausei ndecel ui -ci
, l
esl oi
s
promul guéespubl iquement ,sontappl i
quéesdef açoni dent iquepourt ousetadmi nistr éesdemani ère
i
ndépendant e, etcompat i
bl eav ecl esr ègl esetnor mesi nter nat i
onal esenmat i
èr ededr oi
tsdel '
homme.
L'obj etdel '
Ét atdedr oitdoi têt renonseul ementl ar econnai ssanceetl agar antiedesdr oitsetl ibertésdes
i
ndi v i
dusdansl esdi ffér ent si nst rument sjur i
diquesmai saussi lami seenpl acedesi nst i
tutionschar géedel a
sur vei l
lanceetdel asanct iondecesr ègl es.
8-Déf i
ni ti
onetv al eur s( fonct ion)del aconst itution.
Laconst itutionsedéf ini tsousdeuxangl es: ausensmat ér iel etausensf or mel .Ausensmat ér iel
, l
aconst i
tu5est
l
'ensembl edesr ègl esqui fixentàl af oisl est at utdupouv oiretcel ui desci toyens.Ausensf or mel , l
aconst i
tution
estestunensembl eder ègl esj ur i
di quesél abor éesetr év iséessel onunepr océdur esupér ieureàcel l
eut il
isées
pourl al oi or dinai re.
Not ionf ondament alementi nsépar abl edel '
Ét atetpl uspar ticul i
èrementdel '
Étatdedr oi t,l
aconst ituti
ona: une
valeursy mbol ique( c'estl 'act efondat eurd' unEt at );unev al eurphi losophi que( par ce- qu' el
lev éhi culeunei déol ogie)
etunev aleurj ur i
di que( c' estunensembl eder ègl esdedr oi tpl usoumoi nsr espect és) .
9-Lesdi ffér ent st y pesdeconst i
tut ion.
Nousav ionsl esconst i
tut ionsécr ites, lesconst i
tut i
onscout umi èresetl esconst i
tut i
onssoupl esetl es
const itut i
onsr i
gides.
Lesconst itut i
onsécr itessontcel l
esqui sontr édi géesetcont enuesdansundocumentpr ésent antunpr éambul e,
dest itres, desar ticles, desal i
néas.
Lesconst itut i
onscout umi èr essontdescor psder ègl esqui nesontpasdut outi nscr itsdansundocument, et
doncabst raits, mai sr ésul tentdepr écédent sconcor dant s, consensuel etr épét i
t i
fsauxquel slaf orceobl i
gat oireà
étéconf ér ée.
Laconst itutionestdi ter igidel or squesapr océdur eder év isionoudemodi fi
cat ionestencadr éepardesr ègles
strictest radui santunepr océdur esupér i
eur eàcel l
eut i
liséepourdesl oisor dinai res.
Laconst i
tutionestparcont resi mpl el orsqu' ellepeutêt r
er év iséedansl esmêmescondi tionsqu' unel oi or dinaire.
10-L' él abor at iondel aconst itution
L'
élabor ationdel aconst itut i
onr env oiei néluct ablementàl anot i
ondepouv oirconst ituantor i
gi naire.Enef fet,il
estlepouv oird' ét abl irlesr ègl esf ondament al esr el ativ esàl adév ol utionetàl 'exer cicedupouv oirpol it
ique.Mi eux,
c'
estl epouv oird' adopt erlet extei nitial del aconst itutional or qu'iln'enexi st aitpas.Mai scommentl epouv oir
const ituantor iginai r eest -i
l mi senœuv re?
Troismodesd' élabor ationexi ste:l emodeaut oritai re, lemodesemi -
aut or itai reetl emodedémocr atique.Le
premi ersi gni fi
equec' estlapr emi èreaut oritédel 'Ét at( Prési dentdel aRépubl i
que, lemonar que, ledict ateur ...
)qui
détientl epouv oi rconst ituant .Ildéci dedef açonuni l
at ér ale, etsouv entparnécessi té, del '
oppor tunitédel a
const itut ionetl 'élabor esansaucuneconsul tat i
onpopul air
e.Dansl edeuxi èmemode, c'estàl af oi sl'
aut or ité
supr êmedel '
Ét atetl epeupl equi separ tagentl epouv oi rconst it
uantor iginai re.Al asui ted' uncompr omi s, la
const itut ionestél abor éeetv ot éeparl esrepr ésent ant sdupeupl eetaccept éel alepr i
nci peouv ice- v
er sa.Le
deniermodef aitt itular i
serl epeupl ecommeseul dét ent eurdupouv oirconst ituantor iginai re.Mai sici,nousav ions
encor edeuxsous- modes: soi tlepeupl econf ieàuneassembl éeél ue( assembl éeconst i
tuant e)l '
élabor at iondel a
const itut ionsoi tl epeupl elui -mêmev aél abor eretv oterl aconst itution( ler éf ér endum ; cel ar env oieaumaxi me
"voxpopul i
,v oxdei ").
11-Lar év isiondel aconst itut i
on
Pourr év iserl aconst it
ut i
on, ilfautav oi runpouv oirconst ituantdér i
v é.Ceder ni erestl 'aut or i
t éspéci alement
habilitéeàmodi fierl aconst i
tut i
ondéj àexi stant e.Mi eux, c'
estl epouv oirder év iserl aconst itution.
Ainsi, l'
initiativedel ar évisionappar tientàl af oisàl 'exécut ifetaul égi slatif.Unef oisl 'i
nit i
at ivepr i
se, lar év ision
peutêt reconf iéeauxmêmest ypesd' or ganequesontél abor at i
on: soi tlepar lement, soi tuneassembl ée
const ituant ead‘ hoc, lepeupl e.
Cependant ,pr éci sonsqu' onnepeutt outr év i
serdansuneconst i
tutionni àt outmoment .Il exist edoncdes
i
mposi tionsdef ondetdef or menot ammentencequi concer nel '
int égr i
t édut er ri
toir e, l
af or mer épubl icai ne, l
a
l
aïcité, lemandatpr ésident iel ..
..
12-L' abr ogat iondel aconst itution.
C'estl '
ext i
nct iondel aconst i
tut i
on.El lepeutr ésul t erd' unf ai tjuri
di que( uner év olut i
on, uncoupd' Ét at,un
soulèv ementpopul aireoumêmeunedéf aitemi l
itaire. ..)
oud' unact ej ur idique(mani fest at i
onv olont écl airequi
abrogel aconst itut i
on. )
13-L' aut oritédel aconst itut i
on.
Ell
eestassur éepol i
tiquementetj uridiquement .Lapr ot ectionj uri
di quedel aconst i
tut ionr ésul tedupr i
nci pedel a
hiérarchi edesnor mesqui placel aconst i
tut i
onaudessusdesnor mes.El lesemani fest epr inci palementparl e
cont rôledeconst itutionnal ité, unev ariant educont rôl edeconf ormi tél ui-mêmef ondésurl epr incipedel a
hiérarchi edesnor mes.
Enef fet ,retenonsquel epr inci pedel ahi érarchi edesnor messupposequel esr ègl esqu' ellessoi entdedr oi tprivé
oudedr oitpubl ic, sonthi ér archi séesc' est-à-di requecer tainesencommandentd' aut resqui nepeuv enten
conséquencedi sposeràcont rario.
Parai lleur s, l
econt rôledeconst it
utionnal i
téestl 'ensembl edesmoy ensj uridi quesdest i
nésàassur erla
conf or mi tédesr ègl esdeDr oitàl aconst it
ut i
on.Lepr inci pedeconst i
tut i
onnal itéquantàl ui ,supposequeseul e
unel oi const itut ionnel lepeutdér ogeràuneaut reloi const itutionnel le.Lecont rôledeconst itutionnal itédoi tpor t
er
surlesr èglement sédi ctésparl 'exécut i
f,l
esl oi sv ot éesparl epar l
ement, lest rai t
ési nter nat ionaux.Lesmodesde
saisinesontpl usi eur s: ler ecour spr éj udiciel(mi senœuv reparunpl aideur , c'estcel ui qui ent raînel econt r ôlepar
voied' except i
on); ler ecour sdi r
ect( mi senœuv r
epart outi ndiv i
du) ;lasai sined' officeparl ej ugeconst itutionnel
l
ui-même( encasd' atteinteauxdr oitsf ondament auxetauxl ibertéspubl i
quesparl al oi oul er èglement )etl a
saisineparl esaut or i
téspol itiques.
13-Ladémocr at ie:déf initionsetf ondement s.
Étymol ogi quement ,ladémocr atieviebtdugr ec" demokr atia"qui sedécomposeen" démos" :peupl eet" Krat os":
pouv oiretsi gni fie" lepouv oirdupeupl e" .Parai l
leur s, l
adémocr atieestégal ement ,sel onAbr aham LI NCOLN" le
gouv er nementdupeupl eparl epeupl eetpourl epeupl e".Aussi ,onpar leaussi dedémocr ati
el or squel epouv oir
supr êmeestat tr i
buéaupeupl equi l'exer cel ui-même, ouparl 'i
nt ermédi aireder eprésent ant squ' i
l élit
.Lest r
aits
fondament auxdel adémocr at i
esontl al i
ber t
éetl 'égal i
té.D' apr èst out escesdéf initions, énumér éesci -haut ,l'
on
const at equet outsecent raliseaut ourdupeupl e, duquel v i
entl epouv oir; cequi nousamèneauxf ondement sde
l
adémocr atie.
Ils'agi tdedét ermi nerenquoi l
adémocr at i
eoul apar ticipat i
ondesci toy ensaupouv oirt rouv esal égi ti
mi té.
Aut rementdi t,àqui appar tientl epouv oi rouqui estl edét enteurdel asouv erainet é?Pourr épondr eàcet te
quest ion, deuxgr andest héor iess' af front ent: Lat héor iedel asouv erainet énat ional eetl at héor i
edel a
souv erai net épopul ai re.Sel onl at héor i
edel asouv er ainet énat i
onal e,lepouv oirappar t
ientàl anat ion.Lanat ion
estunêt redi stinctdeshommesqui l'
acomposent .C' estuneper sonnemor alet outàf aitabst raitequi est
const ituéedel asommedesgénér at ionspassées, pr ésent esetf ut ures: c'estunêt reàl af oi col lect i
feti ndivisi
ble.
Cet teconcept iondel asouv erai net éi ndui tpl usieur sef fets: l'
indi visibilit
éetl 'i
naliénabi l
itédel asouv eraineté; l
a
souv erai net épar lement ai re,lemandatr epr ésent at ifetl 'élector at-fonct ion.Sel onl at héor i
edel asouv eraineté
popul air e, l
asouv er ainet éappar tientaupeupl equi estl '
ensembl edeshommesv ivantsurunt erri
toi r
edonné.Ses
effet ssont: l'
él ect or at -droi t;ler égi mer épubl icain, l'exi stencedel adémocr at i
edi rect eetsemi -directe,lemandat
i
mpér at if.
Aupassage, ret enonsqu' il exist et roist ypesdedémocr atie: madémocr at i
edi recte, l
adémocr atiei ndir
ect eetl a
démocr at i
esemi -di rect e.Ladémocr atiedi rect eestl er égi medansl equel lepeupl eexer cicedi rect ementl e
pouv oir .Lepeupl eestdoncàl af oisgouv er néetgouv er nant .Ladémocr atiesemi -direct eestunsy stèmedans
l
equel coexi st edesor ganesr epr ésent at ifsetdespr océdur esd' i
nt ervent ionpopul airedi rect es.Enf in,la
démocr at i
er epr ésent at iveestunesy st èmedansl equel lasouv er ainet és' exerceparl 'i
nt ermédi airede
repr ésent ant squel egr oupedesi gneparél ectionetqui déci deaunom dupeupl eoudel anat i
on.
14-Ledr oitdesuf fr age.
Ledr oi tdesuf fr ageestl edr oi tdepar ti
ci perauv ote.Onapl usi eur st ypedesuf frage: lesuf frager estreint,le
suf frageuni v ersel ,
lesuf fragedi rect ,lesuf fragei ndi rect ,lesuf f
r ageégal ,lesuf fragei négal , l
esuf fragef acul tatif
,l
e
suf frageobl igat oire, l
esuf fragesoci al, l
esuf fragei ndi v i
duel .
Lesuf frager est reintestunmodedesuf fragedansl equel l
edr oi tdev oteestaccor désel oncer tainscr i
tèrest els
l
af ortuneoul '
inst ruct ion.I l adeuxdécl inaisons: l
esuf fragecensi taire(ledr oitdev ot eestaccor déauxseul s
candi dat say antdel '
ar gent )etl esuf fragecapaci taire(l edr oitdev oteestuni quementaccor déauxci toy ensqui
sat i
sf ontauxcondi tionsd' inst ruct i
onc' est -à-diredesdi plômesoudesf onct i
ons) .
Lesuf frageuni v er sel estunmodedescr ut i
nsel onl equel ledr oitdev oteestaccor désansaucuncr i
tère
par ti
cul i
eràl 'ensembl edel apopul at iond' unEt at.
Lesuf frageestdi tdi rect el orsquel esr epr ésent ant ssontdési gnésparl esél ecteur ssansaucuni nt ermédi aire.Le
suf fageestdi tindi r ectl or squel esél ect eur snedési gnepaseux- mêmesl eur sr eprésent ant s.I lsdési gnentdes
per sonnesqui sechar gentàl eur st ourdedesi gnerl esr epr ésent ant s.
Lesuf frageestdi tégal lor squechaqueci toy endev rai tav oirlemêmenombr edev oi x.Il estdoncuni versel l
ement
admi squ' unhommeéqui vautàunev oi x.
Lesuf frageesti ndi v iduel lorsqu' i
l appar ti
entauci toy enensapr opr eper sonnedomi cili
éedansune
circonscr iption.I lestsoci al lorsqu' i
l estr econnuauci toy enent antquemembr ed' ungr oupe.
Lesuf fageestf acul tat iflor squel '
élect eurl el ibrechoi xd' exer cerounonsondr oitdev ot e.I lestobl i
gatoi r
edans
l
ecascont raire.
15-Lescr utin
Lescr ut inestl 'ensembl edesact esconst i
t uantl ’opér ationél ect or alepr opr ementdi te: i
lcompr endl edépôtpar
l
esél ect eur sdel eurv ot e,ledépoui llement , lapr ocl amat iondesél us.Il yapl usieur smodesdescr uti
nmai s
quat resnousi nt ér essonsi ci : l
escr utinmaj oritaire, l
escr ut i
nscr ut inder epr ésent at ionpr opor ti
onnel l
e,lescr uti
n
uni nomi nal,lescr ut i
ndel i
st e.
Lescr uti
nuni nomi nalestunscr utindansl equel l
'électeurnev otequepourunseul candidat.Lescr ut
inestde
l
istel orsquel ecandi datdoi tv oterpouraumoi nsdeuxper sonnessurunemêmel i
st e.
Dansl escr utinmaj oritai
re,lecandi datoul alisteay antobt enul amaj ori
tédessuf fragesqui sev oi
tattri
buert ous
l
essi èges.I l
yadeuxmodal itésdescr utinmaj or i
tai r
e: l
escr uti
nmaj ori
taireàunt ouretl escr ut i
nmaj orit
air eà
deuxt ours.Lor squel escrutinmaj oritaireestàunt our,c'estl ecandi datoul alistequi arriveent êteouqui obt ient
l
epl usdev oixqui l
'empor te.Lamaj oritérelati
v esuf fi
tdoncpourgagner .S'i
ls'agi
td' unscr utinmaj ori
tair
eàdeux
tours, aupr emi ert our,ilnesuf fitpasd' arri
verent êt epourl 'empor ter,i
lfautréunirlamaj ori
téabsol ue(moi t
iépl us
un)pourl '
empor ter.Dansl ecascont r
aire,ausecondt our, ilfautlamaj or i
térelati
vepourl '
empor ter.Ausecond
tour,nepar ti
cipequel esdeuxcandi dat say antobt enul epl usdev oixouceuxqui ontat t
eintuncer tainseuil de
suffrage.
Dansl escr uti
nder eprésentat i
onpr opor ti
onnel le,dansl ecasdescr uti
ndel iste.Onenpar lelor squedessi èges
sontr épar ti
sent relesl i
stesenpr opor t
iondesv oi
xr ecueilliesparchacunesd' ell
es.Pourat tr
ibuerl essi èges, on
uti
li
sel amét hodeduquot idienél ector al(QE).Lequot i
entél ectoralestler apportent relessuf fragesexpr i
méset
l
enombr edesi ègeàpour voir.QE=suf frageexpr imés/si ègesàat tr
ibueretsuf frageexpr imé=nombr ede
votant s-( bulletinsnul s+bul l
et i
nsbl ancs) .
Trèssouv ent ,ilseposel epr oblèmedesr estesqu' ilconv ientd' attr
ibuer.Plusieursmét hodesysontconsacr ées.
Répar tit
iondesr estessel onl amét hodedupl usf or tresteousel onl amét hodedel apl usfortemoy enne
(Moy enne=Suf fragesobt enus/ siègesef fecti
vementgagnés+1) .