THÉORI

EGÉNÉRALEDUDROI
TCONSTI
TUTI
ONNEL1

Pr
ofesseur:
Frédér
icJoël
AÏVO.

Ledr oitconstit
utionnelestlamat i
èredudr oitquiestconsacréeàl '
étudedelaconst i
tutionet
plusglobal ementàl 'ét
udedesi nst
ituti
onsdel aRépubl i
que.Ledr oi
tconsti
tuti
onnelestundr oit
poli
tiquecarc' estleseulqui estconsacr éàladév oluti
onetàl '
exerci
cedupouv oirpolit
ique.I l
régi
tl '
élaborati
onetl ami seenœuv redel aconstit
ution.Ledroitconsti
tut
ionnelatroisobj ets:
l
esi nstituti
ons(droitconstit
utionnel i
nstit
uti
onel)
,lesdroit
sdel 'Hommeetl eslibert
és( droit
const i
tutionnelsubstanti
el/f
ondement al)etenfi
n,l'
ensembledesaut resmat i
ères/droi
ts( droit
const i
tutionnelnormatif)
.

Pl
anducour
s:

Chapi
tr
e1:
l'
État

Chapi
tr
e2:
Laconst
it
uti
on

Chapi
tr
e3:
Ladémocr
ati
e

Chapi
tr
e4:
Lasépar
ati
ondespouv
oir
s.

Chapi
tr
e1:
L'Et
at.

A)L'
exi
stencedel
'
État:

L'
Étatestuneper
sonnemor
aledudr
oitpubl
i
cqui
estdi
tesouv
erai
nesurl
espl
ansi
nter
neet
ext
erne.

I
lsedéfi
nitégal
ementcommeuneper
sonnemoral
equi dét
ientlapui
ssance.I
lenrésul
teque
l
'
Étatn'
espasunl '
êtr
ehumai
n,mai
sunefi
cti
onj
uri
diqueauser v
icedesêtreshumains.

L'
Étatn'
exi
stequeparsesr
epr
ésent
ant
s.

Lesélémentsconst
itut
if
s/cr
it
èresobj
ect
if
sdel'
Étatsontaunombr
edet
roi
s,àsav
oir:
le
ter
ri
toir
e,l
apopulat
ionetlegouver
nement/
pouv
oirpoli
ti
que.
•Unterr
it
oiredontl
esfr
onti
èressontdét
ermi
néesnepeutfai
rel
'obj
etd'
aucunecont
estat
ion.I
l
peutseprésent
ersouspl
usieur
sformes(pet
it
e,r
est
rei
nt,
vaste,
conti
nu,di
scont
inu,
etc.
).

•Surleter
ri
toir
e,i
lfautunepopul
ati
onpeuti
mpor
telenombred'i
ndi
vidusqu'el
l
ecompr end.I
l
fautégal
ementquel eshommesetlesfemmesquipeupl
entcet
tepopulat
ionsoientun
minimum unis.

•Surlet
err
it
oir
eetl
apopul
ati
ondoi
trégneruneaut
ori
téqui
établ
i
sseetél
abor
edesr
ègl
espour
l
'har
moniedelanat
ion.

Il
existeendehorsdet ouscescri
tèr
esobject
if
s,uncri
tèr
esubjecti
fdel'
exi
stencedel
'
État
.Il
s'
agitdelareconnaissancedel
'Ét
atquiestunacteuni
lat
éral
qui suggèr
equepourexi
ster
,un
Étatdoitêt
rereconnuparlesautr
esÉtat
sdéjàenplace.

B)Lesf
ormesj
uri
diquesdel
'
État:

Il
seprésentesousdeuxprinci
pal
esf
ormes.Laf
ormel
apl
usr
épandueestl
'
Étatuni
tai
re.La
secondeestl'
Étatcomposé.

L'
ÉTATUNI TAI REc'estlaformecourante,cl
assi
que,concentrée,l
aplusappl i
quéedel '
État.La
caract
érist
iquepr inci
paledeL' Ét
atuni
tair
eestqu'i
lestcentr
alisé.L'
Étatcentr
ali
séestcel uiqui
n'
aqu'unseul centrededéci si
on,unseulgouver
nement .Entermepr ati
que,il
yadansunÉt at
unit
air
eunseul Ét
at,c'
est-à-di
re,
uneseuleconsti
tut
ion,unseul pouvoirl
égisl
ati
f,exécut
ifetune
seuleorganisationjudici
aire.

I
lyadeuxmesuresqui
per
met
tentd'
assoupl
i
rlar
aideurdel
'
Étatuni
tai
re:
ladéconcent
rat
ionet
l
adécent
ral
i
sat
ion.

Déconcentrat
ion:C'estunprocédédedécongest
iondescompétencesdel'État
.L'Ét
atconserve
sescompét encesmai sell
essontenpar
ti
etransf
éréesàdesagentslocaux,choisi
sparl'
État
,
agissantensonnom etpoursoncompt e.Cesontlespr
éfet
sdedépar t
ement ,di
recteur
s
régionauxdel'
administr
ati
on,et
c.
Décentr
ali
sat
ion: El
leconsi
steàconfi
erdespouvoir
sdedéci
sionàdescol
l
ect
ivi
tést
err
it
ori
ales
dotéesdelapersonnali
téj
uri
diqueetdoncdi
sti
nctesdel
'
État
.

Ladifférenceent
relesaut
ori
tésdéconcentréesetlesaut
ori
tésdécentr
ali
séesestqueles
premieressontnomméesparl 'Ét
at,t
ravai
l
lentpoursoncompteetluidoiv
entuncompt erendu
deleursact i
ons,
tandi
squelesaut or
it
ésdécentral
i
séessontéluesettr
avail
lentpr
inci
pal
ement
pourlecompt edelapopulat
ion.

L'ÉTATCOMPOSÉestunÉt atd'
État
s.Dansl
acat
égor
iedesÉt
atscomposé,
nousav
onsl
'
État
fédéral
etl
'
Étatconf
édér
al.

Étatf
édéral:l
'Étatestditfédérallorsquet
outesl
esentit
ésquil
ecomposentontuneautonomie
const
ituti
onnell
e,légi
slati
veetj udici
air
e,t
ell
esqu'
ell
esconst
it
uentell
es-
mêmes,enapparence,
desÉtats.C'
estunÉt atcomposéouencor eunÉtatd'
État
s.I
lestcomposéd'
unesuper
struct
ure
d'
enti
téslocales(lesÉtatsfédérés) .

Exempl
es:
LesÉt
ats-
Uni
sd'
Amér
ique,
laRussi
e,l
eNi
gér
ia,
etc.

Lefédéral
ismeestcar
act
éri
sépart
roi
spr
inci
pes:
l'
aut
onomi
e,l
apar
ti
cipat
ionetl
a
superposi
tion.

Étatconf
édéral:Laconfédérati
onestuneassociati
ond'Étatsquidécidedecr éerdesorganes
communspourcoopér erdansuncertai
nnombr ededomai nes.L'
Étatconfédéralestcr
ééparun
actededroiti
nternati
onaletnonparunactededr oi
tint
erne.Laconf édérati
onapouract e
fondementaluntrait
éetnonuneconst i
tut
ion.

El
l
esedi
sti
ngueparpl
usi
eur
str
ait
s:

•D'
abor
d,sesor
ganessontdesst
ruct
uresl
égèr
es.

•Ensui
te,
lacoopér
ati
onent
rel
esÉt
atsmembr
esestégal
i
tai
re.

•Enfi
n,l
esorganesdel
aconf
édér
ati
onnecr
éentpasundr
oitdi
rect
ementappl
i
cabl
edans
chacundesÉtat
s.
Chapi
tr
e2:
Laconst
it
uti
on.

Laconsti
tut
ionestlaloi
suprêmedel'Ét
at,
c'estl
aloi
desloi
s.C'estl
aloi
quifi
xelest
atutde
l
'Ét
at.C'
estl
aloifondamentale,
ell
eestausommetdel ahi
érar
chiedesnormes.

Àl'
ori
gine,
laconst
it
uti
onaétéinventéecontrel
'
arbi
tr
air
e,contr
eladict
atur
e.Laconst
it
uti
ona
l
'
avantaged'êt
reundocument
/texte/
loiquif
ixel
ecadredel'hi
stoi
re.

A)Lanat
uredesconst
it
uti
ons:

Par
agr
aphe1:
Not
iondeconst
it
uti
on.

Laconst i
tut
ionestunactejuri
dique.Ell
eédi
ctedesobligati
ons,el
l
epréci
secequ'i
lfautf
aire.
El
lerégitdesint
erdi
ts.El
l
eor donnecequel epouvoirpoli
ti
quepeutfai
re/
doi
tfai
reetmentionne
l
espr océduresparl
esquell
escequi doi
têt
refai
t,peutêtr
efait
.

Ausenslar
ge,
laconst
ituti
onestl
anor
mej
uri
diquequi
régi
tlef
onct
ionnementdel
'
Étatetdes
rappor
tsav
eclesgouv
er nés.

Ausensmat ér
iel
,l
aconsti
tuti
onestlet
ext
econtenantl'
ensembl
edesr ègl
esrel
ati
vesàla
dési
gnat
iondesgouvernants,
àl'
organi
sat
ionetaufoncti
onnementdespouvoir
spubli
cs,
ainsi
qu'
auxdroi
tsetdevoi
rsdescitoy
ens.

Ausensformel
, l
aconst
it
uti
onestunact eécri
taspectgénér
alementsolennel
dontles
di
sposi
ti
onsontunev al
eursupér
ieureàlaloi
etnepeuv entf
airel
'
objetderévi
sion,
parune
aut
ori
téspéci
alementhabi
li
tée:C'estl
epouvoirconst
it
uant.

Par
agr
aphe2:
Lesf
ormesdel
aconst
it
uti
on.

Laconsti
tuti
onprésentedeuxprinci
pal
esformes.D'abordl
aformeécr
it
equiseprésent
esous
unefor
meécr it
e,ordonnéedansundocument ,
unt exteuni
que.LaGr
ande-
Bret
agnepossède
uneconsti
tuti
on,maisell
en'estpasécri
te.

AuBéni
nparexempl
e,c'
estl
aconst
it
uti
ondu11décembr
e1990.Cet
teconst
it
uti
onest
consi
gnéedansunt
ext
eécr
itav
ecuncont
enuai
nsi
qu'
unel
ongueurv
ari
abl
e.

Laconstit
utioncoutumi èr
eestl'
ensembledesrèglescout
umièresrel
ati
v esàladév ol
utionetet
àl'
exerci
cedupouv oi r
.Laconstit
uti
oncoutumièr
eestjerègl
ededr oi
t,nonécr i
te.Ell
epossède
destradi
ti
onsetdespr ati
quesrépét
éesauxquell
esontaccordeunevaleurobligatoi
re.La
consti
tuti
oncoutumi èresedétachedelacoutumeconstit
uti
onnell
equi estconstit
uéeder ègl
es
coutumièresaccessoiresàlaconsti
tut
ionécr
ite.

DI
FFÉRENCEENTRELESCONSTI
TUTI
ONSCOUTUMI
ÈRESETCONSTI
TUTI
ONNELLE:

Lacout
umedoi
trépondr
eàt
roi
scondi
ti
onspourêt
reét
abl
i
e:

•l
aconst
ance;

•l
acont
inui
té;

•l
aconv
ict
ion.

Lacoutumedoitrépondreàtroi
scondit
ions.Lapremièr
e,c'
estl
aconstance,l
adeuxième,c'
est
l
acontinui
téetl
at r
oisi
èmec'estlaconvi
cti
on.Lacoutumeconsti
tut
ionnell
en'exi
steetn'
ade
sensquedanslespay squiontuneconsti
tuti
onécri
te

Sect
ion2:
Lav
iedel
aconst
it
uti
on.

Axesdel
asect
ion:
Commentécr
it
-onuneconst
it
uti
onetqui
est
-cequi
l'
écr
it?

Commentr
évi
se-
t-
onuneconst
it
uti
onetqui
est
-cequi
lar
évi
se?

Par
agr
aphe1:
Modal
i
tésd'
établ
i
ssementdel
aconst
it
uti
on.

L'
él
abor
ati
ondel
aconst
it
uti
onr
elèv
edupouv
oirconst
it
uantor
igi
nai
re.Lepouv
oirconst
it
uant
ori
ginair
eestl '
organequii
nter
vientàl'
ori
ginelor
squ'i
ln'
yapasoupl
usdeconsti
tut
ion.C'
estl
e
pouvoird'adopterunenouvel
leconsti
tut
ion.Il
présentet
roi
scar
act
éri
sti
quesmaj
eures:

♦I
lesti
nit
ial
danssontf
ondement;

♦I
ncondi
ti
onnédanssonexer
cice;

♦I
ll
i
mit
édansl
efondetdansl
etemps.

I
MPORTANT

Pouv
oirconst
it
uant:
pouv
oird'
écr
ir
eouder
évi
seruneconst
it
uti
on.

Pouvoi
rconst
it
uantor
igi
nai
re:pouv
oird'
écr
ir
eunenouv
ell
econst
it
uti
onquandi
ln'
yapasde
const
it
uti
onouqu'i
ln'
yenaplus.

Assembléeconst
it
uant
eadopt
e:assembl
éeél
ueexcl
usi
vementpourécr
ir
eunenouv
ell
e
const
it
ution.

Pr
emi
èremodal
i
té:
L'él
ect
iond'
uneassembl
éeconst
it
uant
e.

Deuxhypothèsessepr ésententdanslecasdel'
électi
ond'uneassembléeconsti
tuant
eadopte.
Lapremièr
eestqu' apr
èsav oirécr
itl
aconsti
tut
ion,l'
assembléedispar
aisseetl
adeuxièmeest
qu'
aprèsavoirécr
itlaconsti
tuti
on,l'
assembl
éel'adopteàlaplacedupeuple.

ENRÉGI
MEDÉMOCRATI
QUE.

Deuxi
èmemodalit
é: Legouver
nementsedonnelapossi
bil
i
téd'
écr
ir
elepr
ojetdeconst
it
uti
on
(l
aconst
it
uti
on)avantdelesoumet
treaupeupl
e.

ENRÉGI
MEDI
CTATORI
AL

Modal
i
té:
Const
it
uti
oni
mposée.
Par
agr
aphe2:
Lar
évi
siondel
aconst
it
uti
on.

Larévi
siond'
uneconst
it
uti
onn'
estpasint
erdi
te.I
lfautjust
esavoi
rcommentl
arév
iser
,qui
la
rév
ise,
dansquell
escondi
ti
onsonlarév
iseetpourqui ontl
arév
ise.

C'estl
epouvoi
rconstit
uantdéri
vé,pouvoi
r,nonpasdecréerunenouv
ell
econsti
tut
ion,
mais
seulementderév
isercell
equiexi
ste,sel
onlesmodali
tésetdanslesl
imi
tesf
ixéesparla
consti
tut
ionenvi
gueur.

Lescaract
éri
sti
quesdecepouvoi
rsontdi
amét
ral
ementopposéesàcel
l
esdupouv
oir
const
it
uantori
ginai
re.I
lest:

♦Secondai
redanssonf
ondement;

♦Condi
ti
onnédanssonexer
cice;

♦Peutêt
rel
i
mit
édansl
efondetdansl
etemps.

Lepouv
oirder
évi
serl
aconst
it
uti
onestconf
ront
éàt
roi
sli
mit
es:

♠Li
mit
efor
mel
l
eoul
i
mit
epr
océdur
ale;

♠Li
mit
emat
éri
ell
eoul
i
mit
edef
ond/
fondement
ale;

♠Li
mit
etempor
ell
e(dél
aii
mposéparl
aconst
it
uti
onpoursar
évi
sion)
.

Ar
ti
cles154à156del
aconst
it
uti
onbéni
noi
ser
elat
iveàl
arév
isi
ondel
aconst
it
uti
on.

AuBénin,
lar
évi
sionconst
it
uti
onnel
l
enepeutenaucuncasmodi
fi
erl
afor
mer
épubl
i
cai
nedu
gouv
ernement
.

CHAPI
TRE3:
Ladémocr
ati
e.
Ladémocr
ati
ereposésurl
asouv er
ainet
édupeupl
e.El
l
eestsoi
tdi
rect
e,soi
tindi
rect
e(par
l
'i
nter
médi
air
edesrepr
ésentant
s).

Sect
ion1:
Lesf
ondement
sdel
adémocr
ati
e.

Aucoeurdel
adémocr
ati
eset
rouv
euncer
tai
nnombr
edepr
inci
pes.C'
estl
ali
ber
téetl
es
él
ect
ions.

Par
agr
aphe1:
Lal
i
ber
téi
ndi
vi
duel
l
e.

Lafoncti
ondeladémocrati
eestd'assur
erl
ali
bert
édel'homme.Ladémocr at
iedoitgaranti
raux
ci
toyensledroi
tdepar
ti
ciperàladir
ecti
ondesaff
air
espubli
quesdeleurpays,enrendant
ef
fecti
flali
bert
édecandi
dature,l
ali
bert
édevoteAinsi
quelesli
ber
tésjugéesfondement al
es.

Ainsi,uneélecti
onn'adesensquesi ell
emetencompét it
ionplusi
eursparti
s,plusi
eurs
candidats,defendantchacununprogr ammepourl aréal
iser.Laplupartdesconstit
utions,
commecel l
eduBénin,reconnai
ssentlerôl
eessentieldespar t
iesetlali
bertédescitoyensde
choisirl
ibrementleursdir
igeant
s.Àcel l
es-
ci,
s'aj
outentlesli
bertésjugéesfondement al
esà
l
'expressiondel '
Hommeetauposi t
ionnementdupeupl ecommedét ent
eurdelasouv erai
net
é
dansl '
État'

Par
agr
aphe2:
Lesél
ect
ionsl
i
bres.

L'
organisat
iond'él
ecti
onsli
bresendémocr ati
epeutsef
airepardeuxpr océdésquisonten
véri
té,l
esmoy ensparlesquelslepeupleexpri
mesasouv erai
neté.Cesont: l
adémocratie
dir
ecteouladémocr ati
ereprésentat
ive.Entr
ecesdeuxmodal i
téss'i
nterposeladémocrati
e
semi-di
rect
e.

ÀAthènes,l
epeupl
eseréuni
ssai
tdansl'
Agor
apourprendr
edesdéci
sionspol
i
tiques:
c'ét
aitl
a
démocrat
iedir
ect
equinepeutpl
usêtr
eappli
quéedenosjour
s.

Par
agr
aphe3:
Ledr
oitdesuf
frage.
Ledroitdesuffr
ageestl
aprér
ogati
vequ'
àleci
toyendevot
er.Il
consti
tueungagede
ci
toyenneté.L'
ondi
sti
nguedeuxfor
mesdesuffrage:l
esuf
fragerest
rei
ntetl
esuff
rage
uni
versel.

Lesuffr
ageestrestr
eint,l
orsquelaquali
tédecit
oyennesuffi
tpasàconf érercel
led'
électeur.
Danscecas,ledroi
tdev oteestseulementréserv
éàquelques-unssurlabasedecr i
tères
spéci
fi
ques.Lesdeuxr est
rict
ionsquifontquel'
onpar
ledusuffragerestr
eintsont:l
esuffrage
censi
tai
reetlesuff
ragecapaci t
air
e.

Lesuff
ragecensi
tai
rerestr
eintl
edr
oitdev ot
eauxcit
oyensayantpay
él esensélect
oral
.Le
sensél
ector
alestl'
i
mpôtdontseulslesplusnant
isdelasoci
étépeuvents'
aqui
terpouravoi
rle
droi
td'
expri
merleuropi
nionparlevote.

Lesuffragecapacitai
reestcel uiquin'
autorisequecertainespersonnes,j
ugées
i
ntell
ectuellementcapablesàpar ti
ciperauv ote.Lacapacitépeutêtr
eappréciéeenfoncti
ondu
niv
eaud' étudesoudel adétent i
ond'undiplômedonné.Gl obal
ement,danslesuff
rage
capacit
aire, l
edroi
tdevot eestréservéàceuxqui peuventjust
if
ierdecert
ainesquali
tés,
par
exemplel eniveaud'i
nstr
uction,lesexe,l
'âgeoul afoncti
on.

Onopposégénér
alement,l
esuff
ragerest
rei
ntausuffr
ageuniver
sel.Danslesuf
frageuniversel
,
l
edroitdev
oteestouver
tàtouslescit
oyens,enpr
inci
pe,sanscondit
ions.Mai
senpr at
ique,
sonaccèsaétér
estr
eint
.Parexemple,l
edroi
tdevoten'aétéaccordéauxfemmesenFr ance
qu'
en1944.

Malgr
ésonuniver
sal
it
é, l
esmineur
sneprennentpaspar
tauvot
e.Lesmajeur
sentutel
le,
les
per
sonnespr
ivéesdeleursdr
oit
scivi
l
setpoli
ti
quesouencor
elesétr
anger
s,nepar
ti
cipentpas
auvote.

Mêmeuni
ver
sel
,l
esuf
fragepeutêt
redi
rectoui
ndi
rect
.

Lesuff
rageuniv
ersel
estdirectl
orsquelevotesefai
tparlepeupl
esansint
ermédiai
retandis
quelesuff
rageuni
versel
indir
ectsefaitparl
'
int
ermédiai
rederepr
ésent
ants(parexemple).

Sect
ion2:
Lesmodesdescr
uti
n.

I
lexist
eunediversi
tédemodesdescruti
n.Lesmodesdescruti
ndéter
minentlesmodal
it
ésde
l
'
électi
on.I
lsontuneinf
luencesurl
esr
ésult
ats.Chaquef
oisquel'
ondéci
ded'adopt
erunmode
descr
uti
n,t
roi
squest
ionsdoi
ventêt
ret
ranchées.

Lapremièr
eestdesav oi
rsil
escrut
inchoi
siestdetypemajor
it
air
eouproport
ionnel
,l
a
deuxièmeestdesavoi
rsilescr
uti
nestuni
nomi nal
/del
ist
eetlatr
oisi
ème,si
lescrut
inestàun
tourouàdeuxtours.

Par
agr
aphe1:
Lescr
uti
nmaj
ori
tai
re.

Lescruti
nmaj or
it
air
econsisteàat tri
buerleoulessiègesencompétit
ionaucandidatouàla
l
istequiaobtenulamajori
tédessuf f
ragesexpri
més.L' at
tri
but
ionpeutsefai
re,
soitdèsle
premiert
our,
àl amajor
itédesv oix,soitausecondtour.Danscecas,c'
estl
amaj ori
téabsol
ue
dessuffr
agesexprimésqui estrequise.

♦Lescr
uti
nmaj
ori
tai
reàunt
our:

Lescrut
inmajorit
air
eeetceluiquiestr
adical
danscesef fet
s.Eneffet
,lecandi
datarri
véentête
l
orsdutouruniqueestdéclaréélu,
quel
quesoitsonav ancesursesconcurrent
s.Uneseulevoix
dedif
fér
encesuf f
itaucandidatouàlali
steentêtepourremporterl
'él
ecti
onetquelquesoitl
e
pour
centagetotaldesél
ecteursquisesontprononcésensaf aveur
.

Cemodedescr
uti
nsedéroulegénér
alementent
redeuxpar
ti
sdomi
nant
s,dontl
'
unf
ini
tpar
empor
terl
amaj
ori
tédessièges.

♦Lescr
uti
nmaj
ori
tai
reàdeuxt
our
s:

Àdéf autd'
uneél
ecti
onaupr emiertour,unsecondtourestnécessai
reentrelesdeuxpremiers
arr
ivésent êt
eaupremiertourpourdégagerlevainqueur
.Contrai
rementauscr ut
inmajori
tai
reà
untour,celui
àdeuxtourspeutréserverdessurpri
sescarlevai
nqueurdupr emiertour
,peut
fi
nalementperdr
el'
élect
ion,soi
tparlejeudesal l
i
ances,soi
tparunr év
eil
etr et
ournementde
l
'él
ectorat.

Ensomme, il
fautreteni
rquecemodedescr uti
nappar aîtmoinsbr
usqueetplusjuste.Comme
l
epr écédent,
ilf
avoriselaconst
it
uti
ondemaj or
it
ést ableethomogène.Qu'
ilsoi
tàunouàdeux
tours,l
escruti
nmaj ori
tai
repeutuni
l
atér
aloudel i
ste.Danstouslescas,i
lestdi
fférentdela
répart
it
ionproport
ionnell
e.
Par
agr
aphe2:
Lar
epr
ésent
ati
on/
répar
ti
ti
onpr
opor
ti
onnel
l
e.

Àl adif
fér
encedesaut r
esmodes, l
areprésentati
onpr oporti
onnell
epour sui
tunobjecti
fde
j
ust i
ceetd'équit
é.C'estpourquoi,i
lesttrèssoucieuxquel areprésentati
onquidoitr
eflét
er
d'aussipr
èsquepossi blelevotedesél ecteur
setl esdiffér
entscourantspoli
ti
quesdel asoci
été
exprimésparlecorpsél ect
oral.Touslespar t
is,mêmeceuxmi nor
itai
res,doi
ventêtr
e
représent
ésaupr oratadeleursv oi
x.C'estpourquoicemodedescr ut
inneseconçoi tquedans
l
ecadr eduscr ut
indel i
stequioffrelapossibi
lit
éd'uner épart
it
ion.

Poursamiseenœuvr
e,l
areprésent
ati
onpropor
ti
onnel
lesupposelar
éuni
ondepl
usi
eur
s
él
émentspréal
abl
es:
unecir
conscri
pti
onetunquoti
entél
ectoral
.

Lequot
ientél
ect
orals'
obt
ientendi
v i
santl
enombredesuf
fragesexpr
imésparl
enombr
ede
si
ègesàpourvoi
rdanslacir
conscr
ipti
onconsi
dér
ée.

Deuxméthodespermett
entdeparf
airel
arepr
ésent
ati
onproporti
onnel
le.Cesont:l
a
repr
ésent
ati
onpropor
ti
onnell
eauxplusfor
tsr
esteetl
arépart
it
ionproporti
onnel
l
eàlapl
usf
ort
e
moyenne.

Lepl
usfortresteconsist
eàattr
ibuerl
erestedessi
ègesauxli
stesdisposantdupl
usgrand
nombredevoixinuti
li
sées.Encela,
ell
efavori
sel
espeti
tspar
ti
sn'ayantpasobtenul'
équi
val
ent
duquoti
entélector
al.

AVANTAGESDELAREPRÉSENTATI
ONPROPORTI
ONNELLE:

Laplusf
ortemoyenneestfavorabl
eauxgrandspart
is.El
leconsi
steàdi
viserpourchaqueli
ste,
l
enombret ot
aldesesv oi
xparlenombredesiègesobtenusauquoti
ent+1( +1siègeà
at
tri
buer
).Cel
ledesli
stesquiobti
ennentl
aplusfor
temoy ennesevoi
tatt
ribuerl
esiègerest
ant.

I
NCONVÉNI
ENTSDELAREPRÉSENTATI
ONPROPORTI
ONNELLE:

Lar
eprésent
ationproport
ionnel
lenefavori
sepaslaconst
it
uti
ondemajori
tést
abl
e.El
leémiet
te
l
esblocspol
it
iques.Ell
efavori
sel'
inst
abil
i
tépoli
ti
quecontr
air
ementauscr
uti
nmajori
tai
requi
est
,cer
tesi
néqui
tabl
e,mai
spr
ofondémentst
abi
l
isat
eur
.

CHAPI
TRE4:
Lasépar
ati
ondespouv
oir
s.

Lepri
ncipedelaséparat
iondespouvoir
sestunproduitdel'
hi
stoir
econsti
tut
ionnel
leet
pol
it
iqueanglai
se.El
l
eaét ésyst
ématiséeparMontesquieuetestauj
ourd'
huimatéri
ali
séepar
uneconcepti
onthéori
queetuneprat
iquequidi
vergeenf onct
iondesrégi
mespol i
ti
ques.

Sect
ion1:
Lasi
gni
fi
cat
iondupr
inci
pe.

Par
agr
aphe1:
Lecont
enudel
athéor
ie.

Laséparati
ondespouvoi
rsprocèdedeladisti
ncti
ondetroisfonct
ions:l
afonct
iond'
édict
erles
règl
esgénéral
esoufoncti
onlégi
slat
ive,l
afonct
iond'
exécutercesrègl
esoufoncti
onexécuti
ve
etlafonct
ionder
églerl
esli
ti
gesouf oncti
onjur
idi
cti
onnel
le.

Laséparati
ondespouvoi
rspostul
eensuitequandàl'
exerci
cedechaquef
onct
ioncor
respond
unpouvoir:l
espouvoi
rsl
égisl
ati
f,exécut
ifetj
udi
ciai
re.

El
leimpli
quesur
toutquechaquepouvoirsoitconf
iéàdesor ganesdist
incts.Danslesrégimes
poli
ti
quescl
assi
ques,l
esassembléesreprésentat
iveoulelégi
slat
if
,lechefdel '
État
,
éventuel
l
ementchefdegouver
nementmi nistr
epourl'
exécuti
f,l
esjuri
dict
ionspourlejudici
air
e.

Cependant,
ilf
autnoterquel'
essenti
eldelathéor
iener
ési
stepasdansladif
fér
enci
ati
ondes
organes,
maisbiendansleurindépendancequisiel
l
enepeutêt
retot
ale,doi
têt
reaussil
arge
quepossibl
e.

Par
agr
aphe2:
Lepr
olongementdel
athéor
ie.

Lafortunedel athéori
eàét ésiext
raordi
naireaucour
sduXI Xèsiècl
e,qu'
el
leaservide
fondementàunecl assif
icati
ondesrégimespoli
ti
ques.Suiv
antcesmodali
tés,
onopposel es
régi
mespol it
iquesqui prati
quentl
aconfusiondespouvoir
sauprofi
tdupouvoirexécut
ifàceux
quiréali
sentunesépar ati
onsoupleour i
gidedespouvoi
rs.
Sect
ion2:
Lesmodèl
escl
assi
quesdesépar
ati
on.

Enpar
tantdupr
inci
pedesépar
ati
ondespouv
oir
s,t
roi
ssy
stèmespeuv
entêt
rei
dent
if
iés.

Par
agr
aphe1:
Lasépar
ati
onr
igi
dedespouv
oir
s.

Cetteformedeséparat
ionconsi
steàspéciali
serlepar
lementoulegouv ernement
,chacundans
l
'exerci
ced'
unfoncti
onetàn'ét
abl
iraucunerelat
ionentr
elesorganes.Ell
esupposedoncune
extr
êmespécial
isat
iondesfoncti
onsetl'
indépendancestr
ict
edesor ganes.

Laspéci
ali
sat
ionfonctionnel
l
esi gni
fi
equechaqueorganeexer
ceintégr
alementet
excl
usi
vementunef oncti
on.L'
indépendanceor
gani
queestréal
iséeparl
'absencedemoy
ens
d'
acti
onréci
proquesent r
eeux.

Par
agr
aphe2:
Lasépar
ati
onsoupl
edespouv
oir
s.

Danslecadred'uneséparati
onsoupl
edespouvoi
rs,
aulieud'
unespécial
i
sati
ondesf onct
ionset
d'
uneindépendanceorganique,
ontrouv
e,aucont
rai
re,
unecoll
aborat
ionfonct
ionnel
l
eetune
i
nter
dépendancedesor ganes.

Par
agr
aphe3:
Lesr
égi
mesdeconf
usi
ondespouv
oir
s.

Quelquesoitl
adéfi
nit
ionoffi
ciel
l
edur égimeoul esprescri
pti
onsdelaconsti
tut
ion,il
n'yaplus
deséparat
iondespouv oi
rs,
àpar t
irdumomentoù, l
'und'ent
reeuxconcentr
eeffect
ivementla
réal
i
tédupouv oi
retdominel'aut
resanssubir,nicontr
epoids,ni
contr
ôle.
Laconfusiondes
pouvoir
sestdonclerégimedansl equelunseulpouvoirdomineetconcentr
etouslesautres
pouvoir
s.