N22 / NOVEMBRE 2011

Cahier dacteur
PROjET DE LIGNE NOuVELLE PARIS-NORMANDIE

Dbat Public du 3 octobre 2011 au 3 fvrier 2012

ARDIES Val dOise

ARDIES VAL DOISE Association Rgionale pour le Dveloppement des Infrastructures conomiques et de la Scurit
LARDIES Val dOise fdre plusieurs instances reprsentatives du monde conomique telles que la Chambre de Commerce et dIndustrie de Versailles, les groupements et associations locales dentreprises (MEVO, FNTP-IdF, FBVO, AIBT) ainsi que des entreprises directement adhrentes. Lensemble reprsente un millier dentreprises environ et prs de 50 000 emplois dans le Val dOise. Cette large assise soutient lassociation dans son action en faveur des infrastructures de transport les plus utiles au dveloppement durable du Dpartement et de la Rgion. Cre (1992) pour promouvoir lachvement du rseau routier structurant (A104, A16) en souffrance dans louest francilien, lARDIES largit cette priorit tous les modes de dplacement et en particulier la ralisation des dessertes ferroviaires les plus productives.

La LNPN dope Eole mais limite ses propres performances. Il manque la Grande Vitesse et une tape Cergy-Pontoise
Il existe une solution Rive Droite adapte aux exigences de desserte des deux Normandies (caennaise et havro-rouennaise) et susceptible de satisfaire les besoins capacitaires de la section ferroviaire MantesSaint Lazare. Ce trac alternatif a fait lobjet dune tude dimpact conomique ralise par lInstitut Gographique National (IGN) la demande de lARDIES Val dOise en application de lannexe 2 de linstruction cadre du 25 mars 2004 du ministre de lquipement. Linstruction-cadre du 25 mars 2004 insiste sur le caractre central du bilan conomique pour apprcier la cration de valeur dun projet dinfrastructure. Des lments non quantifiables peuvent tre pris en compte dans le processus de dcision publique mais en complment de lindicateur chiffr. Les conclusions de cette expertise font valoir les avantages comparatifs dun trac rive droite grande vitesse (320 km/h) sur deux tracs alternatifs dits rive gauche et Mixte .

Coordonnes
Prsident : Claude dOrnano Dlgu Gnral : Michel Tournamille 34, rue de Rouen 95300 Pontoise Tl. : 01 30 75 35 40/41 Fax : 01 30 75 35 73 mitourna@yahoo.com www.ardies.org

Ce document est dit par la CPDP.

Les cahiers dacteurs sont des contributions de personnes morales publies par la CPDP. Le contenu des textes nengage que leur auteur.

A. Les traces de ltude IGN

1. IGN - Rive Gauche
Le trac Rive Gauche duplique les scnarios A et B soumis au dbat public. Il prsente une diffusion trans-normande en Y et des vitesses limites 250 km/h louest de Mantes et 160 km/h de Mantes Saint Lazare via Achres Grand Cormier et La Dfense.

2. IGN - Rive Droite

Le trac Rive Droite ralise une LNGVPN (ligne nouvelle grande vitesse Paris Normandie) et non une LNPN (Ligne Nouvelle Paris Normandie). Il se caractrise par un trac matre sur la rive droite de la Seine de Roissy CDG avec une srie de connexions pour desservir Mantes et les agglomrations normandes. Le trac dessine lest de Mantes une fourche deux bras au nord la vitesse de 320 Km/h en direction de laroport de Roissy et au sud 160 km/h vers Paris St-Lazare via Achres et Nanterre-La Dfense.

LES INCONVNIENTS DE CE TRAC SAuTENT AuX YEuX

Il ne relie pas Le Havre Caen. Il ignore Cergy Pontoise et son potentiel reconnu. Il ne prvoit pas de liaison directe vers Roissy et laisse donc la Normandie et sa marche francilienne sans synergie efficace avec le rseau ferroviaire national grande vitesse.

CE TRAC DEMENT LES PRVENTIONS EXPRIMES DANS LE DOSSIER Du DBAT (page 84)
Il ne dessert pas Rouen par le nord mais par la future gare de Saint Sever (rive gauche). Il relie entre elles les mtropoles normandes en dsenclavant efficacement Caen. Il met en ligne les mtropoles normandes et Paris SaintLazare (via La Dfense) Il donne aux normands la possibilit de rejoindre laroport de Paris-CDG (via Cergy-Pontoise) et lensemble du rseau LGV national sans rupture de trajet. Il ne traverse pas le Vexin mais passe en lisire sur une emprise de lEtat dj constitue (C13) lOuest de Cergy-Pontoise. Il prvoit une gare Cergy-Pontoise rintgrant ainsi le chef lieu du Val dOise dans le concert des villes priphriques davenir. Il nexclut pas le principe dune gare confluence Achresnord.

Le trac Rive Gauche est la solution prfrentielle de lamlioration de lexistant et du renforcement des liaisons radiales vers La Dfense et Paris dans la perspective du prolongement dEole ouest par le corridor Mantes-La Dfense o les contraintes de trafic sont endmiques. Le qualificatif de Ligne Nouvelle traduit bien ce rle dappoint ddi la mise niveau dune section ferroviaire dficiente lest de Mantes et non la cration dune liaison la mesure des besoins priphriques du Grand Paris en gestation. La version IGN Rive Gauche de la LNPN (comme les scnarios RFF) recle terme le germe de difficults prvisibles parce sa conception subordonne la logique du maillage grande vitesse aux limites spcifiques dune radiale hyper sollicite (Mantes-La Dfense-St Lazare) sans marge assure aprs 2030 (aprs demain !).

La trac rive droite est le trac damnagement du territoire conforme aux attentes du projet de SDRIF, aux prescriptions de lENFF (Engagement National pour le Fret Ferroviaire de septembre 2009) et aux ambitions du Grand Paris fluvial et maritime.

Cahier dacteur n22 - ARDIES Val dOise - Novembre 2011

3. IGN - Trac Mixte

Le trac Mixte ajoute un Y francilien au Y normand du trac rive gauche. Cest le couplage du trac IGN Rive Gauche (clone des scnarios du dossier support) avec la fourche bi-directionnelle du trac Rive Droite forme lest de Mantes (ville pivot ) modifi par le dbranchement de la LPN en direction de Roissy-CDG.

Le bouclage de la rocade des TGV est certes rgulirement voqu dans les dbats ferroviaires franciliens mais de faon si vasive que la question semble tre une formule de style plus quun objectif lgitime du systme de transport rgional. Le dbat public sur la LNPN doit tre loccasion daffirmer la ncessit de rquilibrer le dispositif grande vitesse qui suppose le maillage de la grande rocade francilienne dinterconnexion des TGV, clef de voute du rseau national et maillon crucial du rseau paneuropen.

B. Des rsultats spectaculaires

Le trac Mixte prsente une plus value vidente cependant il nest pas le plus convaincant sous langle technique de laugmentation de valeur conomique dgage par chacune des trois variantes IGN sur lensemble de leurs parcours. Ce trac Mixte dessert Achres et Cergy. Il donne surtout la possibilit de raliser le barreau nord de la grande rocade francilienne des TGV sans compromettre le projet du matre douvrage destination de Paris Saint-Lazare par La Dfense. Cest pourquoi cette formule constitue un compromis de trac francilo compatible et valdoisiennement acceptable. LARDIES Val dOise, association rgionale francilienne, soutient en effet le principe dune LNPN directement relie laroport de Paris-CDG o converge actuellement le rseau national des TGV. Ce rseau est fonctionnellement dsquilibr au dtriment des normands et des yvelino-valdoisiens comme le montre la carte des interconnexions. Le tableau ci-dessous enregistre les performances comparatives des trois variantes de ltude IGN lhorizon 2020 (en euros 2000).
Variante Rive gauche millions 665,12 m 10 176,82 m Variante Rive droite millions 4 861,01 m 11 144,31 m Variante Mixte millions 1 147,18 m

Valeur Horizon 2020 Euros 2000

Variantes

Total avantages annuels Cot de louvrage en 2000 au cot des fonds publics Rapport entre avantages annuels et cot de louvrage Cot de linfrastructure rvalu euros 2010 Nombre demplois induits

11 254,17 m

8,17 %

43,84 %

10,19 %

11 942,99 m

13 078,39 m

13 207,31 m

11 725

85 882

92 346

Les performances conomiques du trac Rive Droite savrent largement suprieures. La confrontation est sans appel avec une rentabilit Rive Droite prvisionnelle 7 fois plus importante que celle du Rive Gauche et prs de 5 fois suprieure celle de la formule Mixte.

1. La vitesse : un enjeu majeur

Ces carts impressionnants dcoulent de lapplication objective de la mthode de calcul base sur laugmentation de lunivers de choix dtermine par le facteur dcisif de la vitesse. La Grande Vitesse (320 km/h) na pas pour seule finalit de se dplacer plus vite. Elle largit lhorizon conomique dans un temps moyen invariable. Elle assume par l une fonction structurante indispensables pour rapprocher Paris des mtropoles dquilibre et des autres capitales europennes (et rciproquement).
Cahier dacteur n22 - ARDIES Val dOise - Novembre 2011

Il nest par ailleurs pas prouv comme lindique le dossier du dbat (page 61) que la LNPN ne doive pas concurrencer un jour lavion (fret grande vitesse, carex ?) sur des distances suprieures au parcours envisag. De ce point de vue la rduction 250 et 160 km/h ferme toute possibilit en calibrant une vitesse intermdiaire spcifique pour une desserte radiale limite. (Lunivers de choix nest pas augment do moindre performance conomique). Le matre douvrage ne dit pas autre chose en indiquant que ces vitesses sont rendues ncessaires pour tenir les objectifs de temps de parcours du projet sans adopter pour autant la vitesse usuelle de la grande vitesse ferroviaire . Mais seules la Grande Vitesse et une authentique sparation des trafics fondent la perspective dun investissement plus productif et donc plus apte faciliter terme la recherche de financements sans impact rdhibitoire sur le prix du transport.

Au moment o se droule un dbat de quatre mois sur le projet de LNPN, il serait dommage de ne pas sinterroger sur la meilleure faon de raccorder effectivement louest francilo-normand laroport de Roissy et lensemble du territoire national. Il serait logique cette occasion que Cergy-Pontoise, ville pionnire du Grand Paris urbain, ne avec les ex villes nouvelles, mais dlaisse du Grand Paris des transports, soit dclare ligible une tape commune de linterconnexion TGV et de la future Ligne Nouvelle (LNPN).

Conclusion
LARDIES Val dOise souhaite que ltude ralise son initiative soit verse au dbat sur le projet de LNPN afin :
de vrifier les conclusions de lexpertise IGN sur les avantages comparatifs de la variante Rive Droite de ltude dimpact. dengager sans dlais les tudes de faisabilit du barreau nord de la rocade des TGV prvue par le projet de SDRIF et de larticuler en maillage LNPN. de prvoir limplantation dune gare TGV Cergy sans prjudice pour la ralisation dune gare Achres indispensable au dveloppement du Grand Paris fluvial.

2. Le trac rive droite : une opportunit du dbat public

LARDIES Val dOise souligne la cohrence et mme llgance du trac IGN Rive Droite qui aligne meilleur compte les objectifs de temps impartis au projet. Il ne sagit de simmiscer dans des arbitrages normands ou de rcuser premptoirement les scnarios A, B et C du matre douvrage mais de signaler les mrites de lexpertise IGN et den examiner les conclusions.

Rsum du cahier dacteur

La Normandie et lOuest Francilien ont solidairement besoin dune desserte ferroviaire efficiente de lAxe Seine pour structurer une Squanie conomique trop fragmente. La LNPN doit certes rpondre aux exigences de desserte radiale en direction de Paris-St Lazare (amlioration du goulet Mantes Nanterre) mais pas au dtriment de lobjectif de Grande Vitesse ferroviaire conu pour rapprocher les territoires et en loccurrence connecter directement la Normandie Roissy-CDG via Cergy-Pontoise. Pour concilier ces impratifs lARDIES Val dOise a envisag des solutions alternatives expertises par lIGN dans un rapport prsent en complment du cahier dacteur. Lassociation demande que les conclusions de ltude IGN soient tudies franchement car elles sont les options ultimes du Grand Paris des transports et la promesse dune dynamique nouvelle de louest francilien. .

Le rapport complet de lIGN (LGVNO) et sa prsentation simplifie sont accessibles sur le site de lARDIES : www.ardies.org (grands dbats, puis LNPN)

CPDP Ligne nouvelle Paris-Normandie

57 avenue de Bretagne 76100 Rouen contact@debatpublic-lnpn.org

www.debatpublic-lnpn.org
N vert : 0800 870 000 (appel gratuit)

Les cahiers dacteurs sont des contributions de personnes morales publies par la CPDP. Le contenu des textes nengage que leur auteur.