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ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE

Pour la russite de chaque lve

MANIFESTE
DE LCOLE CATHOLIQUE AU SERVICE DE LA NATION

UN CONTRAT DENGAGEMENTS

SOMMAIRE
LEnseignement catholique propose un contrat dengagements pour la russite de chaque lve Cinq pralables pour btir lcole de la russite de chaque lve
1. La priorit de lgalit des chances 2. La reconnaissance des professeurs 3. Lautonomie des tablissements 4. La diversit des parcours 5. La garantie de la libert de choix

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p. 6

Le contrat pour lcole de la russite de chaque lve Le cahier des engagements des cinq partenaires du contrat
Ltat - Garant du systme ducatif et promoteur de la dmarche contractuelle Les collectivits territoriales - Promoteurs des territoires ducatifs Les tablissements - Cur du systme ducatif Les professeurs - La libert pdagogique au service des lves Les parents - Premiers ducateurs et premiers responsables

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Lcole catholique au service de la socit


(extraits de Lcole catholique au seuil du troisime millnaire)

p. 15

Cinq engagements de lEnseignement catholique pour la russite de chaque lve LEnseignement catholique en quelques chiffres

p. 16 p. 18

Permettre chacun de sengager pour offrir un avenir chacun de nos enfants.


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L'ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE
PROPOSE UN CONTRAT

DENGAGEMENTS
POUR LA RUSSITE DE CHAQUE LVE

LA PERCEPTION DE LCOLE PAR LES FRANAIS


Questions : Important / Trs important 97 % Font confiance lcole pour le faire 66 % Enseigner les savoirs de base Donner le got dapprendre Permettre aux lves de dvelopper la confiance en soi Prparer la vie professionnelle Rduire les ingalits sociales

96 %

42 %

93 %

38 %

93 %

32 %

83 %

32 %

Le sondage Ipsos publi par la revue LHistoire en septembre 2011 au sujet de la perception de lcole par les Franais rvle de fortes attentes lgard de lcole.

Pourquoi un Manifeste de lEnseignement catholique ?


Chacun saccorde sur limprieuse ncessit de trouver les formes nouvelles et prennes de notre systme ducatif qui lui permettront de remplir de manire satisfaisante sa mission dducation, denseignement, dinsertion sociale et professionnelle. Les parents manifestent de relles inquitudes quant la capacit de lcole rduire les ingalits sociales et rpondre aux espoirs quils ont pour leurs enfants. Les lves sont dsorients par la complexit des parcours de formation et trop de jeunes sortent du systme ducatif sans qualification. Les professeurs font rgulirement tat de leur malaise qui se traduit par une dfiance lgard dun systme dont ils sont pourtant les acteurs principaux. Les chefs dtablissement disent avoir de plus en plus de difficult concilier la gestion des dossiers et lanimation de leurs communauts ducatives. Ltat narrive pas rendre lisibles les rformes quil entreprend. Pour autant, chacun de ces acteurs, sa faon et la place quil occupe, redit sans cesse limportance quil accorde lcole. Chacun sait limplication et, le plus souvent, la passion des professeurs exercer un mtier difficile, en pleine volution, au cur dune socit qui cherche de nouveaux repres. Aussi, la veille des chances et des choix politiques de 2012 qui vont engager les cinq annes venir, le systme ducatif doit faire lobjet dune rflexion renouvele aussi bien sur les objectifs quil se fixe que sur les moyens quil se donne. Acteur part entire du service public de lducation nationale, lEnseignement catholique a dcid de participer cette rflexion en mettant en avant les leviers sur lesquels il lui parat indispensable dagir pour russir lcole de demain, cest--dire une cole de la russite pour chaque lve.

Pourquoi un contrat dengagements pour la russite de chaque lve ?


Aujourdhui, lEnseignement catholique nen appelle pas une rforme de plus. Il souhaite promouvoir lengagement de chacun des acteurs, car telle est la condition pour une volution progressive et permanente de lensemble du systme ducatif. Autrement dit, la priorit rside sans doute dans une organisation renouvele du systme ducatif et une mthode de travail qui permettent chaque acteur de mieux comprendre limportance de son engagement ducatif et de devenir ainsi un artisan des changements qui compte tout autant sur lui-mme que sur les autres. Tels sont le sens et lobjet du contrat dengagements que lEnseignement catholique souhaite proposer chaque acteur du monde ducatif.

LEnseignement catholique entend participer pleinement leffort national :


Les chefs dtablissement, les professeurs et lensemble des personnels de lEnseignement catholique attachs leur mission et leurs tablissements sont plus que jamais dsireux dapporter leur pierre luvre ducative de notre pays. Cest aussi le cas des nombreux bnvoles qui uvrent depuis toujours dans une institution qui ne cesse de promouvoir le bnvolat ; quils soient gestionnaires ou parents, ils sont les premiers concourir lindispensable ouverture de lcole sur son environnement conomique et sur la socit civile. Ces dernires annes, lEnseignement catholique a montr son sens des responsabilits et sa volont de contribuer leffort budgtaire. Plus de 5 000 emplois y ont t supprims alors que paralllement le nombre de ses lves augmentait de 25 000 de 2006 2011. Aujourdhui, il nest pas possible daller plus loin dans la rvision gnrale des politiques publiques sans entreprendre une rorganisation structurelle du systme ducatif. Il sagit de laisser davantage dinitiative aux tablissements et de latitude aux quipes ducatives afin de leur donner les moyens de satisfaire la fois les exigences de qualit ducative et de sobrit budgtaire. Il ne sagit pas tant de demander des moyens nouveaux que de disposer des conditions pour faire mieux.

En apportant ce qui fait sa singularit :


Pour lEnseignement catholique, le dfi demeure plus que jamais de conjuguer lcole du savoir avec lcole de lintelligence de lhomme. Comment aider en effet des enfants et des jeunes devenir des personnes quilibres, responsables, libres, engages, respectueuses de lautre, sensibles et habites par une vritable gnrosit, si on ne leur a transmis que des connaissances livresques ? Cest pourquoi lEnseignement catholique, fidle la vision chrtienne de lHomme transmise par lvangile, attache une importance si grande former des jeunes ouverts sur le monde, enracins dans une culture et une histoire qui ouvrent, dans un dialogue entre foi et raison, laccueil de Dieu dans la vie de chaque homme. Des ducateurs les y accompagnent dans la recherche dune orientation qui rponde leur vocation humaine. cette fin, ils veillent leur donner une vritable capacit questionner et discerner, le got de lmerveillement qui ouvre lesprance et ce dsir si particulier dinscrire leur action dans leur temps, avec tous ceux qui uvrent pour une socit toujours en construction. LEnseignement catholique associ au service public dducation offre ainsi aux parents la libert fondamentale de choix de lcole et dun style dducation original et diffrent.
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CINQ PRALABLES
POUR BTIR LCOLE DE LA RUSSITE DE CHAQUE LVE
Fort de son exprience ducative, attentif au ncessaire respect des diversits, soucieux de former lexercice dune libert claire des personnes que sont dabord les lves, lEnseignement catholique estime que la russite de chaque jeune suppose le respect de cinq pralables au moins :

1. La priorit de lgalit des chances


Tant le respect de la personne humaine que la recherche de la cohsion sociale impliquent une action rsolue en faveur de lgalit des chances. Lchec scolaire, limpasse des formations sans avenir, labandon son propre sort de celui qui est en difficult, sont autant de formes de pauvret matrielle et humaine que la Nation et lcole ne doivent plus tolrer.

2. La reconnaissance des professeurs


Une politique de rnovation de lcole implique prioritairement la reconnaissance du rle central des professeurs. Lignorer, tout comme leur refuser les moyens dexercer leur mission ou mconnatre leur lgitime besoin de reconnaissance, reviendrait condamner demble les rformes lchec.

3. Lautonomie des tablissements


Pour assumer leur mission dans le cadre gnral dtermin par ltat, les tablissements ont besoin dautonomie dans lorganisation des enseignements et de souplesse dans la mise en uvre de leur projet ducatif. Administrer par le haut, cest dresponsabiliser et dcourager durablement lensemble des acteurs qui font vivre et construisent jour aprs jour lcole.

4. La diversit des parcours


Lgalit des chances dans le systme ducatif passe par le traitement de la diffrence. Privilgier luniformit revient sacrifier les lves qui requirent un parcours individualis et une attention particulire.

5. La garantie de la libert de choix


La libert denseignement et sa mise en uvre participent pleinement du socle rpublicain. Rompre lgalit de traitement pour les familles qui choisissent lenseignement priv associ ltat par contrat, cest rompre le pacte rpublicain et contrevenir directement aux lois qui le fondent.

LE CONTRAT
POUR LCOLE DE LA RUSSITE DE CHAQUE LVE
Les rformes successives ont montr les limites de leur efficacit pour adapter rellement le systme ducatif franais. Clairement, il manquait la capacit mobiliser, associer et responsabiliser les diffrents acteurs chargs de llaboration et de la mise en uvre des rformes. Pratiqu par lenseignement priv dans le cadre de son association au service public, le mode contractuel a dj fait la preuve de son efficacit et peut produire encore davantage de fruits. Il ne sagit pas dtendre le cadre juridique propre aux tablissements privs en contrat avec ltat, mais de chercher un mode renouvel dorganisation et de relations entre les acteurs du systme ducatif. Un vritable contrat dengagements pourrait constituer un pacte de confiance et de responsabilit librement consenti par les parties associes la mission du systme ducatif et la ralisation dun but commun. Cest un esprit contractuel quil sagit de promouvoir dans les tablissements et dans le systme ducatif tout entier pour que chacun puisse, partir de son expertise propre, sengager, de manire claire et dtermine, concourir la russite du projet global et de chacun des lves. Aucun des acteurs ne veut et ne peut accepter une cole qui perd pied au point de sacrifier un cinquime de ses lves. Aucun des acteurs nest lui seul responsable de cette situation. En revanche, chacun a la lourde responsabilit dapporter sa part leffort de redressement ncessaire. Le Contrat pour lcole de la russite de chaque lve permet une prise de conscience collective et rappelle chacun ses responsabilits propres.

Ce quil est possible dapporter. Ce quil est lgitime dattendre.

LE CAHIER DES ENGAGEMENTS


DES CINQ PARTENAIRES DU CONTRAT
Au cours des dernires annes, le systme ducatif a connu des volutions bnfiques dont les attendus et les principes ont t accueillis favorablement : le socle commun de connaissances et de comptences ; lcole inclusive ; la rforme des lyces ; la formation tout au long de la vie Pourtant, ces initiatives et orientations nont pas toujours les effets attendus. Il nest pas rare le sentiment que plus les choses changent et plus les choses restent les mmes . Dans le contrat dengagements propos par lEnseignement catholique, il est demand aux partenaires non de se conformer des injonctions, mais de reprer et de mettre en place les leviers qui permettront de favoriser une mise jour continue des faons denseigner et dduquer.

LTAT
Garant du systme ducatif et promoteur de la dmarche contractuelle
Garant du systme ducatif et promoteur de la dmarche contractuelle, ltat utilise ses moyens lgislatifs et rglementaires pour lever les verrous et rendre ainsi possible la construction de lcole de la russite de chaque lve.

Pour ltat, cinq engagements :


n Faire du principe de subsidiarit la rgle-pivot de sa relation avec les tablissements denseignement, leur offrant ainsi une plus large autonomie ; n Refonder les degrs et les cycles pour favoriser les passerelles entre primaire, secondaire et suprieur et mettre en place trois grandes tapes : le temps dapprentissage du socle commun de la maternelle la fin du collge, le temps de lorientation et de la dtermination de bac - 3 bac + 3, le temps de la spcialisation au-del ; n Assurer une relle globalisation annuelle de la dotation horaire des tablissements ; n Reconnatre le rle du chef dtablissement dans le recrutement des professeurs et leur valuation afin de lui donner les moyens de mettre en uvre le projet dtablissement ; n Revaloriser la rmunration des professeurs et crer de nouvelles opportunits de carrire et de promotion professionnelle et personnelle.

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LES COLLECTIVITS TERRITORIALES


Promoteurs des territoires ducatifs
Si la commune a toujours eu la responsabilit de lcole, les dpartements et les rgions ont vu leurs comptences tendues au domaine scolaire avec les lois de dcentralisation. Les collectivits territoriales veillent faire des tablissements scolaires un atout pour le dveloppement des territoires.

Pour les collectivits territoriales, cinq engagements :


n Associer tous les chefs dtablissement la rflexion sur le dveloppement et la promotion du territoire concern ; n Inscrire les tablissements scolaires dans les politiques de formation continue, de lapprentissage et de lalternance ; n Promouvoir, par des conventions avec les tablissements du territoire, le soutien scolaire et les activits caractre ducatif, sportif ou culturel pour rpondre aux besoins spcifiques de ce territoire ; n Garantir lgalit de traitement des lves par une juste application des politiques sociales locales ; n Pratiquer, dans le cadre de la loi, une relle parit, notamment financire, entre les tablissements publics et privs associs, de lcole maternelle lenseignement suprieur.

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LES TABLISSEMENTS
Cur du systme ducatif
Parce que lieux de vie o se construit la russite de chaque lve, les tablissements constituent le niveau pertinent pour coordonner et animer les quipes ducatives et pour grer les moyens financiers et matriels, dans le respect des rgles arrtes par les ministres comptents.

Pour les tablissements et les chefs dtablissement, cinq engagements :


n Constituer et animer des quipes aux comptences diverses autour du projet ducatif de ltablissement, en se dotant de moyens de participation et de formation continue ; n Personnaliser les apprentissages dans des classes niveaux multiples en exploitant rellement la logique des cycles, permettant ainsi chaque lve dacqurir les savoirs son rythme ; n Considrer les professeurs comme des cadres de ltablissement, spcialistes de lenseignement et vritables ingnieurs des apprentissages ; n Diversifier et dvelopper les prises de responsabilit dans la gestion et lanimation de ltablissement, afin de favoriser la promotion de tous les personnels, de rendre les lves eux-mmes acteurs de leur formation, de valoriser les initiatives des bnvoles, gestionnaires ou parents, indispensables louverture de lcole la socit civile ; n Concourir activement la formation initiale des professeurs en articulant la matrise des savoirs avec celle de la pdagogie, prparer et permettre, le cas chant, leur rorientation.

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LES PROFESSEURS
La libert pdagogique au service des lves
Dtenteurs de la libert pdagogique mise au service des lves qui leur sont confis, les professeurs occupent une place centrale dans la mise en uvre effective de lcole de la russite de chaque lve. Pleinement associs, engags et mobiliss, ils sont ceux par lesquels lcole franaise conduira lexcellence.

Pour les professeurs, cinq engagements :


n Articuler la logique de la classe une logique dtablissement afin de dvelopper le travail par projet et en quipe pdagogique ; n Concourir une organisation de leur travail permettant dassurer au sein de ltablissement scolaire un meilleur accompagnement des lves ; n Participer au renouvellement du mtier de professeur, permettant notamment de prendre en compte les tches de transmission, daccompagnement personnalis et lorientation ; n Sinscrire dans la logique dune formation professionnelle tout au long de la vie, prise en compte sur le plan de la carrire et de la rmunration ; n Favoriser une meilleure implication du corps professoral dans les projets ducatifs des tablissements en uvrant une plus grande libert de choix des tablissements par les professeurs et des professeurs par les chefs dtablissement.

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LES PARENTS
Premiers ducateurs et premiers responsables
Premiers ducateurs de leurs enfants, les parents partagent et soutiennent les professeurs dans leur uvre dducation au service de leurs enfants.

Pour les parents, cinq engagements :


n Contribuer un dialogue ouvert et confiant au sein de ltablissement avec tous les partenaires de la communaut ducative pour porter ensemble la charge de lducation de leurs enfants ; n Participer llaboration du projet ducatif de ltablissement de leurs enfants et sa mise en uvre afin de favoriser leur appartenance une communaut de vie ; n Cooprer pleinement avec les enseignants et les relayer activement auprs de leurs enfants tant sur le plan scolaire que sur celui du comportement ; n changer sur les difficults que leurs enfants pourraient rencontrer dans leur environnement familial, dans le respect de lintimit des familles ; n Agir auprs des pouvoirs publics afin que soit effectivement respecte la libert de choix de lcole par lgalit de traitement des familles, quelles choisissent un tablissement public ou un tablissement priv associ par contrat.

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LCOLE CATHOLIQUE AU SERVICE DE LA SOCIT


16. Lcole ne peut tre pense sparment des autres institutions dducation et administre comme un corps part, mais elle doit tre mise en rapport avec le monde de la politique, de lconomie, de la culture et avec la socit dans son ensemble. Il revient ainsi lcole catholique daffronter avec dtermination la nouvelle situation culturelle, de se placer comme instance critique des projets ducatifs partiaux, comme exemple et stimulant pour les autres institutions ducatives, de se faire frontire avance de la proccupation ducative de la communaut ecclsiale. Cest ainsi que se ralise clairement le rle public de lcole catholique qui ne nat pas comme initiative prive, mais comme expression de la ralit ecclsiale, revtue de par sa nature mme dun caractre public. [] 17. Dans cette perspective, lcole catholique tisse un dialogue serein et constructif avec les tats et la communaut civile. Le dialogue et la collaboration doivent se baser sur le respect mutuel, la reconnaissance rciproque de leur rle propre et le service commun lgard de lhomme. [] Congrgation pour lducation catholique, Lcole catholique au seuil du troisime millnaire, Rome, 28 dcembre 1997.

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CINQ ENGAGEMENTS DE LENSEIGNEMENT CATHOLIQUE


POUR LA RUSSITE DE CHAQUE LVE
Partenaire de plain-pied du systme ducatif, conscient de ses atouts et de ses limites, lEnseignement catholique entend prendre sa part de responsabilit dans lvolution de lcole quil estime ncessaire pour les annes venir.

LEnseignement catholique sengage :


1. Ne laisser aucun lve sans solution chaque tape de son parcours scolaire, et pour ce faire :
n poursuivre le dveloppement de structures et de modalits diverses daccueil pour toutes sortes de besoins ducatifs particuliers ; n assurer plus de synergie entre cole et monde de lentreprise, notamment par une meilleure articulation entre formation initiale, formation par alternance, formation par apprentissage ; n dvelopper les missions dinsertion scolaire et professionnelle.

2. Associer les tablissements la formation des professeurs, et pour ce faire :


n participer la promotion auprs des lycens du mtier de professeur et des valeurs qui lui sont attaches ; n favoriser laccueil dtudiants de licence en stages dobservation dans les tablissements scolaires ; n articuler formation thorique et formation pratique pour construire lidentit professionnelle des professeurs.
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3. Dvelopper des formes nouvelles et diverses de rythmes scolaires, et pour ce faire :


n favoriser les exprimentations locales adaptes au contexte et construites par accord entre tous les acteurs des tablissements et leurs partenaires extrieurs ; n prserver les temps et les lieux ncessaires la vie de la communaut ducative et lexercice de la libert pdagogique ; n dvelopper les usages des nouvelles technologies et les comptences humaines qui doivent les accompagner.

4. Crer les moyens de la personnalisation des parcours scolaires, et pour ce faire :


n recourir des solutions diffrencies pour les apprentissages : classe, groupes de travail, amphithtre, tutorat personnalis, travail collaboratif entre lves ; n dvelopper des partenariats locaux avec les acteurs de la cit et des partenariats internationaux avec des tablissements trangers. n valuer rgulirement les acquis et comptences des lves en vue dlaborer des solutions daccompagnement et non seulement pour mettre des notes.

5. Moderniser lanimation pdagogique dans les tablissements, et pour ce faire :


n crer une instance de concertation des professeurs et des cadres ducatifs afin dlaborer des stratgies ducatives partages ; n adopter dans chaque tablissement des objectifs de qualit atteindre pour raliser le projet dtablissement et sassurer de leur mise en uvre par une valuation rgulire ; n multiplier les expriences de dcloisonnement entre disciplines et entre tablissements des divers degrs.

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LENSEIGNEMENT CATHOLIQUE EN QUELQUES CHIFFRES


FRQUENTATION
Plus de 2 millions dlves
inscrits dans des tablissements de lEnseignement catholique en 2011.

Plus dune famille sur deux


a au moins un enfant accueilli dans un tablissement catholique durant sa scolarit.

Prs de 50 % des jeunes


sont accueillis un moment de leur scolarit dans un tablissement catholique.

POIDS CONOMIQUE ET FINANCIER


2 milliards deuros apports par les familles
au titre de la contribution familiale annuelle, sachant que prs de la moiti des tablissements pratiquent le quotient familial.

1,7 milliard deuros apports par ltat et les collectivits territoriales


au titre du financement public pour le fonctionnement.

1,8 milliard deuros annuel de masse salariale pay


par les organismes de gestion (OGEC) pour la rmunration des personnels non enseignants.

650 millions deuros deffort limmobilier par an


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ACTEURS MOBILISS
137 000 professeurs de lEnseignement catholique
agents publics contractuels rmunrs par ltat.

80 000 personnels ducatifs et de service


concourent cette mission de lEnseignement catholique.

215 000 bnvoles


dont 50 000 participent la gestion des tablissements au sein des organismes de gestion de lEnseignement catholique.

823 000 parents dlves adhrent lAPEL


LAssociation des Parents dlves de lEnseignement Libre (APEL) est la premire association de parents dlves en France.

TABLISSEMENTS
Plus de 8 300 tablissements
de lcole maternelle lenseignement suprieur, sur toute la France, y compris dans les dpartements doutre-mer.

195 lyces agricoles accueillant plus de 50 000 lves. 20 millions de m2


constituent le parc immobilier mis la disposition de la mission de service public pour accueillir lensemble des lves de lEnseignement catholique.

Une uvre dintrt gnral au service de chacun et de la Nation.


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ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE

PARTENAIRE DE LAVENIR PARTENAIRE DAVENIR


enseignement-catholique.fr
Secrtariat gnral de lEnseignement catholique, 277 rue Saint-Jacques, 75240 Paris Cedex 05.
Imprimerie Flash & Fricotel, 88000 pinal.