lection prsidentielle 22 avril 2012

cest maintenant
mes 60 engagements pour la france

le changement

***

Madame, Monsieur, Les 22 avril et 6 mai prochains, par votre vote, vous choisirez le chemin que notre pays empruntera pendant cinq ans. Au quotidien, la crise se fait durement sentir. Notre pays est confront un chmage record et senfonce dans la rcession autant que dans laustrit. Lindustrie a t abandonne depuis trop longtemps et nos agriculteurs narrivent plus vivre de leur travail. Tout augmente : les soins et les mutuelles, le logement et les transports, le gaz et llectricit. Lcole et lhpital sont abms, les agents publics stigmatiss. Partout, linscurit gagne du terrain et la justice perd des moyens. Notre jeunesse est sacrifie et devra faire face, si rien nest fait, un environnement dgrad, des retraites non finances, une dette considrable.

 cette situation, il y a des responsables. Il y a la finance, bien sr, qui a pris le contrle sur lconomie, la socit et mme nos vies. Il y a les politiques injustes et inefficaces menes depuis dix ans. Il y a les fautes conomiques et morales du quinquennat finissant. Mon devoir est de permettre le changement. Un vrai changement. Je suis candidat llection prsidentielle pour redonner confiance aux Franais et faire redmarrer le progrs. Ce qui est en cause, cest la souverainet de la Rpublique face aux marchs. Voil pourquoi je veux redresser la France, redresser ses finances et son conomie. Le redressement est indispensable, mais il ne sera possible que dans la justice. Fiscalit, ducation, logement, sant, accs lnergie, scurit, services publics, nouveaux droits, culture : lme de la France, cest lgalit. Je veux redonner confiance dans lavenir et retrouver la promesse rpublicaine, et dabord pour notre jeunesse. En permettant chaque gnration de vivre mieux que la prcdente. En ren-

dant ltat impartial et en faisant respecter la morale publique. En portant haut les valeurs de la France dans le monde. Je me suis prpar cette mission tout au long dune vie dvoue au bien public. Jen connais la grandeur et la duret. Je mesure lardeur quelle exige, autant que les sacrifices quelle impose. Oui, je suis prt conduire notre nation, redresser la France et rassembler les Franais. Ce changement, je le construirai avec vous. Les salaris et les entrepreneurs, les lus locaux et les partenaires sociaux, les associations et les citoyens doivent tre mobiliss pour le bien public. Je renforcerai le Parlement. Je redonnerai la justice les moyens daccomplir son travail en toute indpendance. Jengagerai un nouvel acte de la dcentralisation. Je ferai confiance aux forces vives du pays. Un grand dbat va se drouler dans le pays. Pour lui donner tout son sens, jai voulu formuler des propositions prcises, que je vous soumets. Ce sont mes engagements. Je les tiendrai.

sommaire

***

Je veux redresser la France ........................... p.6 Je veux rtablir la justice ............................. p.14 Je veux redonner espoir aux nouvelles gnrations .................................................. p.23 Je veux une Rpublique exemplaire et une France qui fasse entendre sa voix ...... p.31 les chiffres ................................................... p.40

je veux relancer la production, lemploi et la croissance.

1

redresser la france

je veux

Je crerai une Banque publique dinvestissement. travers ses fonds rgionaux, je favoriserai le dveloppement des PME et je permettrai aux Rgions, pivots de lanimation conomique, de prendre des participations dans les entreprises stratgiques pour le dveloppement local et la comptitivit de la France. Une partie des financements sera oriente vers lconomie sociale et solidaire. Je ferai des PME une priorit. Je mobiliserai lpargne des Franais, en crant un livret dpargne industrie dont le produit sera entirement ddi au financement des PME et des entreprises innovantes. Pour cela, je doublerai le plafond du livret dveloppement durable, en le portant de 6 000 12 000 euros. Les PME, les TPE, les artisans et les commerants auront, dans chaque rgion, un interlocuteur unique. Le crdit dimpt recherche leur sera rendu plus simple et plus accessible. Je veillerai ce que la commande publique leur soit bien ouverte, en toute indpendance et transparence.

Je favoriserai la production et lemploi en France en orientant les financements, les aides publiques et les allgements fiscaux vers les entreprises qui investiront sur notre territoire, qui y localiseront leurs activits et qui seront offensives lexportation. cet effet, je modulerai la fiscalit locale des entreprises en fonction des investissements raliss. En parallle, jengagerai avec les grandes entreprises franaises un mouvement de relocalisation de leurs usines dans le cadre dun contrat spcifique. Jinstaurerai, pour les entreprises qui se dlocalisent, un remboursement des aides publiques reues. Une distinction sera faite entre les bnfices rinvestis et ceux distribus aux actionnaires. Je mettrai en place trois taux dimposition diffrents sur les socits : 35% pour les grandes, 30% pour les petites et moyennes, 15% pour les trs petites. Je soutiendrai le dveloppement des nouvelles technologies et de lconomie numrique, levier essentiel dune nouvelle croissance, en organisant avec les collectivits locales et lindustrie la couverture intgrale de la France en trs haut dbit dici dix ans.

Je prserverai le statut public des entreprises dtenues majoritairement par ltat (EDF, SNCF, La Poste...). Je demanderai ce que soit adopte, au sein de lUnion europenne, une directive sur la protection des services publics.

je veux dfendre lagriculture franaise et soutenir la ruralit.

6

Je dfendrai un budget europen ambitieux pour lavenir de lagriculture dans sa diversit, en particulier llevage, dans le cadre de la rvision de la politique agricole commune. Jencouragerai la promotion de nouveaux modles de production et de lagriculture biologique. Je donnerai aux producteurs les moyens de sorganiser pour rquilibrer les rapports de force au sein des filires face la grande distribution. Je garantirai la prsence des services publics locaux dans le monde rural. Jassurerai la protection de notre conomie maritime et redonnerai la pche les moyens de sa modernisation. Je ferai de notre pays le leader europen des nergies marines renouvelables.

je veux mettre les banques au service de lconomie.

7

je veux redresser nos finances publiques.

9

Je sparerai les activits des banques qui sont utiles linvestissement et lemploi, de leurs oprations spculatives. Jinterdirai aux banques franaises dexercer dans les paradis fiscaux. Il sera mis fin aux produits financiers toxiques qui enrichissent les spculateurs et menacent lconomie. Je supprimerai les stock-options, sauf pour les entreprises naissantes, et jencadrerai les bonus. Je taxerai les bnfices des banques en augmentant leur imposition de 15 %. Je proposerai la cration dune taxe sur toutes les transactions financires ainsi que dune agence publique europenne de notation. Je garantirai lpargne populaire par une rmunration du livret A suprieure linflation et tenant compte de lvolution de la croissance. Pour baisser les frais bancaires, une loi plafonnera le cot des services facturs par les banques. Pour lutter contre le surendettement, le crdit la consommation sera encadr.

Le dficit public sera rduit 3% du produit intrieur brut en 2013. Je rtablirai lquilibre budgtaire en fin de mandat. Pour atteindre cet objectif, je reviendrai sur les cadeaux fiscaux et les multiples niches fiscales accords depuis dix ans aux mnages les plus aiss et aux plus grosses entreprises. Cette rforme de justice permettra de dgager 29 milliards deuros de recettes supplmentaires. Un coup darrt sera port la procdure de rvision gnrale des politiques publiques et lapplication mcanique du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux. Ds 2012, jouvrirai un cycle de concertation avec les organisations syndicales de la fonction publique sur tous les sujets : perspectives salariales ; lutte contre la prcarit ; modes de nominations des emplois suprieurs de la fonction publique ; droulement des carrires.

10

10

11

nologies vertes et des transports de marchandise ferroviaires. Et je militerai auprs de nos partenaires pour une Europe de lnergie.
13

je veux rorienter la construc tion europenne.

11

Je proposerai nos partenaires un pacte de responsabilit, de gouvernance et de croissance pour sortir de la crise et de la spirale daustrit qui laggrave. Je rengocierai le trait europen issu de laccord du 9 dcembre 2011 en privilgiant la croissance et lemploi, et en rorientant le rle de la Banque centrale europenne dans cette direction. Je proposerai de crer des euro-obligations. Je dfendrai une association pleine et entire des parlements nationaux et europen ces dcisions. Cinquante ans aprs le trait de llyse, je proposerai notre partenaire llaboration dun nouveau trait franco-allemand. Je dfendrai un budget europen (2014-2020) au service des grands projets davenir. Je soutiendrai la cration de nouveaux outils financiers pour lancer des programmes industriels innovants, notamment dans les domaines des tech-

Je proposerai galement une nouvelle politique commerciale pour faire obstacle toute forme de concurrence dloyale et pour fixer des rgles strictes de rciprocit en matire sociale et environnementale. Une contribution climatnergie aux frontires de lEurope viendra complter cette stratgie. Jagirai, dans le cadre du G20, pour une parit plus quilibre de leuro vis--vis du dollar amricain et du yuan chinois en proposant un nouvel ordre montaire international.

12

12

13

je veux engager une grande rforme fiscale.

14

La contribution de chacun sera rendue plus quitable par une grande rforme permettant la fusion terme de limpt sur le revenu et de la CSG dans le cadre dun prlvement simplifi sur le revenu (PSR). Une part de cet impt sera affecte aux organismes de scurit sociale. Les revenus du capital seront imposs comme ceux du travail. Je ferai contribuer les plus fortuns des Franais leffort national en crant une tranche supplmentaire de 45% pour les revenus suprieurs 150 000 euros par part. En outre, nul ne pourra plus tirer avantage des niches fiscales au-del dune somme de 10 000 euros de diminution dimpt par an. Je maintiendrai toutes les ressources affectes la politique familiale. Jaugmenterai de 25% lallocation de rentre scolaire ds la prochaine rentre. Je rendrai le quotient familial plus juste en baissant le plafond pour les mnages les plus aiss, ce qui concernera moins de 5% des foyers fiscaux. Je reviendrai sur les allgements de limpt sur la fortune institus en 2011 par la droite, en re15

15

rtablir la justice
16

je veux

17

levant les taux dimposition des plus gros patrimoines. Labattement sur les successions sera ramen 100 000 euros par enfant et lexonration en faveur des conjoints survivants sera conserve. Je renforcerai les moyens de lutter contre la fraude fiscale.

je veux renouer avec lexcellence de notre systme de sant et renforcer lhpital public.
19

je veux ngocier une nouvelle rforme des retraites.

18

Je ferai en sorte que tous ceux qui ont 60 ans et qui auront cotis la totalit de leurs annuits retrouvent le droit de partir la retraite taux plein cet ge-l : ce principe sera mis en uvre immdiatement. Une ngociation globale sengagera ds lt 2012 avec les partenaires sociaux afin de dfinir, dans un cadre financier durablement quilibr, lge lgal de dpart la retraite, la prise en compte de la pnibilit, le montant des pensions et lvolution des recettes indispensables la prennit de notre systme de retraite solidaire. Jengagerai aussi une rforme de la dpendance permettant de mieux accompagner la perte dautonomie.

Je rformerai la tarification pour mettre fin lassimilation de lhpital avec les tablissements privs. Je le considrerai comme un service public et non comme une entreprise. Pour lutter contre les dserts mdicaux, je favoriserai une meilleure rpartition des mdecins par la cration de ples de sant de proximit dans chaque territoire. Je fixerai un dlai maximum dune demi-heure pour accder aux soins durgence. Jamliorerai la prise en compte de la sant publique, notamment en augmentant la part de rmunration forfaitaire des mdecins gnralistes. Je scuriserai laccs aux soins de tous les Franais en encadrant les dpassements dhonoraires, en favorisant une baisse du prix des mdicaments et en supprimant le droit dentre dans le dispositif de laide mdicale dtat.

20

16

17

21

Je proposerai que toute personne majeure en phase avance ou terminale dune maladie incurable, provoquant une souffrance physique ou psychique insupportable, et qui ne peut tre apaise, puisse demander, dans des conditions prcises et strictes, bnficier dune assistance mdicalise pour terminer sa vie dans la dignit.

aux revenus modestes et moyens. Je porterai 25% les exigences en matire de construction de logements sociaux et je favoriserai la mixit sociale en imposant une rgle des trois tiers btis : un tiers de logements sociaux locatifs loyer modr, un tiers de logements en accession sociale, un tiers de logements libres.
23

Je mettrai gratuitement disposition des collectivits locales les terrains de ltat qui sont disponibles pour leur permettre de construire de nouveaux logements dans un dlai de cinq ans.

je veux faire construire plus de logements.

22

Dans les zones o les prix sont excessifs, je proposerai dencadrer par la loi les montants des loyers lors de la premire location ou la relocation. Je mettrai en place pour les jeunes un dispositif de caution solidaire. Jagirai pour que soient construits au cours du quinquennat 2,5 millions de logements intermdiaires, sociaux et tudiants, soit 300 000 de plus que lors du quinquennat prcdent, dont 150 000 logements trs sociaux, grce au doublement du plafond du livret A. Je renforcerai la loi SRU, en multipliant par cinq les sanctions qui psent sur les communes refusant daccueillir les mnages

je veux faire prvaloir la justice au travail.

24

Je lutterai contre la prcarit qui frappe avant tout les jeunes, les femmes et les salaris les moins qualifis : cette fin, jaugmenterai les cotisations chmage sur les entreprises qui abusent des emplois prcaires. Je mettrai en place un dispositif de notation sociale obligeant les entreprises de plus de 500 salaris faire certifier annuellement la gestion de leurs ressources humaines au regard de critres de qualit de lemploi et de conditions de travail.
19

18

25

Je dfendrai lgalit des carrires professionnelles et des rmunrations entre les femmes et les hommes. Une loi sanctionnera les entreprises qui ne respectent pas cette rgle, notamment par la suppression des exonrations de cotisations sociales. Jimposerai aux dirigeants des entreprises publiques un cart maximal de rmunrations de 1 20.

28

26

Je relancerai la politique des transports pour lutter contre la fracture territoriale qui exclut une partie des habitants de laccs aux emplois et aux services publics. Ma priorit sera dapporter, tant en Ile-de-France que dans les autres rgions, une rponse la qualit de service des trains du quotidien ainsi qu la desserte des territoires enclavs. Jencouragerai un nouveau modle de dveloppement de loutre-mer, comportant un programme dinvestissements et une action prioritaire pour lemploi et la formation des jeunes. Je lutterai sans concession contre les monopoles et les marges abusives pour rduire la vie chre. Je crerai un ministre de lOutre-mer rattach au Premier ministre et une cit de loutre-mer en Ile-de-France.

29

je veux rinstaurer la justice dans tous nos territoires, en mtropole comme en outre-mer.
27

Je lancerai une nouvelle gnration doprations de renouvellement urbain, je les complterai par des actions de cohsion sociale en lien avec les collectivits et les associations, et je maintiendrai les services publics dans nos banlieues. Jaugmenterai les moyens, notamment scolaires, dans les zones qui en ont le plus besoin et je rtablirai une prsence rgulire des services de police au contact des habitants.

je veux lutter sans concession contre toutes les discriminations et ouvrir de nouveaux droits.
30

Je lutterai contre le dlit de facis dans les contrles didentit par une procdure respectueuse des citoyens, et contre toute discrimination lembauche et au logement. Je combattrai en permanence le racisme et lantismitisme.

20

21

31

Jouvrirai le droit au mariage et ladoption aux couples homosexuels. Je garantirai lexistence dun volet handicap dans chaque loi. Et je renforcerai les sanctions en cas de non-respect des 6% de travailleurs handicaps dans les entreprises, les services publics et les collectivits locales.

32

je veux redonner espoir aux nouvelles gnrations

22

je veux combattre le chmage, qui frappe particulirement les jeunes et les seniors.
33

Je proposerai un contrat de gnration pour permettre lembauche par les entreprises, en contrat dure indtermine, de jeunes, accompagns par un salari plus expriment, qui sera ainsi maintenu dans lemploi jusqu son dpart la retraite. Ce tutorat permettra de prserver des savoir-faire et dintgrer durablement les jeunes dans la vie professionnelle. Je crerai 150 000 emplois davenir pour faciliter linsertion des jeunes dans lemploi et laction des associations, en priorit dans les quartiers populaires. Je reviendrai sur la dfiscalisation et les exonrations de cotisation sociale sur les heures supplmentaires, sauf pour les trs petites entreprises. Je mettrai en place, en concertation avec les partenaires sociaux, la scurisation des parcours professionnels, pour que chaque salari puisse se maintenir dans lentreprise ou lemploi et accder la formation professionnelle. Le financement de la formation sera concentr sur les publics les plus fragiles, les moins forms et les chmeurs. Je renforcerai les moyens
24

de Ple emploi. Pour dissuader les licenciements boursiers, nous renchrirons le cot des licenciements collectifs pour les entreprises qui versent des dividendes ou rachtent leurs actions, et nous donnerons la possibilit aux salaris de saisir le tribunal de grande instance dans les cas manifestement contraires lintrt de lentreprise.

34

je veux remettre lducation et la jeunesse au cur de laction publique.

36

35

Je crerai en cinq ans 60 000 postes supplmentaires dans lducation. Ils couvriront tous les mtiers. Je mettrai en place un prrecrutement des enseignants avant la fin de leurs tudes. Pour tous, je rtablirai une formation initiale digne de ce nom. Je ferai en sorte que les enfants de moins de trois ans puissent tre accueillis en maternelle. Je donnerai la priorit lacquisition des savoirs fondamentaux et dun socle commun de comptences et de connaissances. Au collge et au lyce, nous transformerons, avec les
25

37

enseignants, les mthodes pdagogiques. Les lves les plus en difficult bnficieront dun accompagnement personnalis pour que, la fin du quinquennat, le nombre de jeunes qui sortent sans qualification du systme scolaire soit divis par deux. Je renforcerai et valoriserai les filires denseignement professionnel et technologique. Je veux lutter contre la prcarit des jeunes. Joffrirai tout jeune dscolaris de 16 18 ans une solution de formation, dapprentissage ou un service civique.
38

allocation dtudes et de formation sous conditions de ressources dans le cadre dun parcours dautonomie. Jencadrerai les stages pour empcher les abus. Je donnerai une impulsion aux changes entre universits franaises et trangres. Jabrogerai la circulaire sur les tudiants trangers. Je simplifierai lorganisation du financement de la recherche, notamment pour que les chercheurs puissent se consacrer leur vritable tche. Jacclrerai la mise en uvre des Investissements davenir.
40

Dans laffectation des nouveaux personnels, ma priorit ira aux coles maternelles et primaires, car cest l que les premires difficults se manifestent et que lchec scolaire se forme, ainsi quaux zones en difficult. Dans lintrt de nos enfants, je reverrai les rythmes scolaires, qui nont aucun quivalent en Europe. Je rformerai les premiers cycles universitaires, en dcloisonnant les filires luniversit afin dviter une spcialisation trop prcoce des tudiants, en renforant les passerelles entre toutes les formations du suprieur, notamment entre universits et grandes coles. Je rformerai la loi LRU pour garantir une autonomie relle des tablissements et une gouvernance plus collgiale et dmocratique. Je crerai une
26

Je garantirai pour tous les jeunes, valides ou non, la possibilit de pratiquer le sport dans un club ou une association. Je renforcerai la solidarit de lconomie du secteur professionnel vers le secteur amateur. Je mappuierai sur le mouvement sportif pour organiser en France de grandes comptitions internationales.

39

je veux faire de la france la nation de lexcellence environnementale.

41

Je prserverai lindpendance de la France tout en diversifiant nos sources dnergie.

27

Jengagerai la rduction de la part du nuclaire dans la production dlectricit de 75% 50% lhorizon 2025, en garantissant la sret maximale des installations et en poursuivant la modernisation de notre industrie nuclaire. Je favoriserai la monte en puissance des nergies renouvelables en soutenant la cration et le dveloppement de filires industrielles dans ce secteur. La France respectera ses engagements internationaux pour la rduction des missions de gaz effet de serre. Dans ce contexte, je fermerai la centrale de Fessenheim et je poursuivrai lachvement du chantier de Flamanville (EPR).
42

je veux soutenir laccs la culture et la cration artistique.

44

Je ferai adopter une nouvelle tarification progressive de leau, de llectricit et du gaz afin de garantir laccs de tous ces biens essentiels et dinciter une consommation responsable. Elle permettra de faire sortir de la prcarit nergtique 8 millions de Franais. Je lancerai un vaste plan qui permettra 1 million de logements par an de bnficier dune isolation thermique de qualit. Seront ainsi crs des dizaines de milliers demplois. Les conomies de chauffage qui en dcouleront redonneront du pouvoir dachat aux mnages.
45

Je lancerai un plan national dducation artistique. Je soutiendrai la cration et la diffusion qui sont le levier de laccs de tous la culture. Jtablirai entre ltat et les collectivits locales des contrats visant doter le territoire dun maillage culturel mieux coordonn et plus efficace. Je ferai voter une loi dorientation sur le spectacle vivant et je reprendrai le chantier du Centre national de la musique, pour en faire un outil au service de la diversit culturelle. Je reviendrai un taux de TVA 5,5% pour le livre et la billetterie, et je lutterai pour la survie des librairies indpendantes. Je remplacerai la loi Hadopi par une grande loi signant lacte 2 de lexception culturelle franaise, qui conciliera la dfense des droits des crateurs et un accs aux uvres par internet facilit et scuris. La lutte contre la contrefaon commerciale sera accrue en amont, pour faire respecter le droit moral, pilier des droits
29

43

28

dauteur, et dvelopper les offres en ligne. Les auteurs seront rmunrs en fonction du nombre daccs leurs uvres grce un financement reposant la fois sur les usagers et sur tous les acteurs de lconomie numrique qui profitent de la circulation numrique des uvres.

je veux une rpublique exemplaire et une france qui fasse entendre sa voix

30

je veux dfendre et promouvoir la lacit.

46

48

Je proposerai dinscrire les principes fondamentaux de la loi de 1905 sur la lacit dans la Constitution en insrant, larticle 1er, un deuxime alina ainsi rdig : La Rpublique assure la libert de conscience, garantit le libre exercice des cultes et respecte la sparation des glises et de ltat, conformment au titre premier de la loi de 1905, sous rserve des rgles particulires applicables en Alsace et Moselle.
49

Jaugmenterai les pouvoirs dinitiative et de contrle du Parlement, notamment sur les nominations aux plus hauts postes de ltat afin de les rendre irrprochables. Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats. Je renforcerai la parit entre les femmes et les hommes en alourdissant les sanctions financires contre les partis politiques qui ne la respectent pas. Jintroduirai une part de proportionnelle lAssemble nationale. Je porterai la dure dinligibilit des lus condamns pour faits de corruption dix ans. Jaccorderai le droit de vote aux lections locales aux trangers rsidant lgalement en France depuis cinq ans. Je conduirai une lutte implacable contre limmigration illgale et les filires du travail clandestin. Je scuriserai limmigration lgale. Les rgularisations seront opres au cas par cas sur la base de critres objectifs. La dsignation des responsables des chanes publiques de tlvision et de radio dpendra dune autorit indpendante et non plus du chef de ltat ou du gouvernement. Je prserverai lindpendance de lAFP et je renforcerai la loi sur la protection des sources.

50

je veux que la prochaine prsidence soit celle de limpartialit de ltat, de lintgrit des lus et du respect des contre-pouvoirs.
47

Je rformerai le statut pnal du chef de ltat. Je rduirai de 30% la rmunration du prsident de la Rpublique et des ministres. Les anciens prsidents de la Rpublique ne sigeront plus au Conseil constitutionnel.

51

32

33

je veux donner la police et la justice les moyens de nous protger.

52

Je mettrai en uvre une nouvelle scurit de proximit assure par la police dans nos quartiers et la gendarmerie dans les territoires ruraux. Je crerai des zones de scurit prioritaires o seront concentrs davantage de moyens. Je doublerai le nombre de centres ducatifs ferms pour les mineurs condamns par la justice en les portant 80 durant le quinquennat. Je crerai, chaque anne, 1 000 postes supplmentaires pour la justice, la police et la gendarmerie. Je garantirai lindpendance de la justice et de tous les magistrats : les rgles de nomination et de droulement de carrire seront revues cet effet ; je rformerai le Conseil suprieur de la magistrature. Jinterdirai les interventions du gouvernement dans les dossiers individuels. Je reviendrai sur les peines planchers qui sont contraires au principe de lindividualisation des peines. Laccs la justice de proximit pour tous les litiges portant sur des aspects essentiels de la vie quotidienne des Franais sera facilit. Les peines prononces seront toutes effectivement excutes et les prisons seront conformes nos principes de dignit.

je veux donner un nouvel lan notre dmocratie.

54

53

Jengagerai une nouvelle tape de la dcentralisation en associant les lus locaux. Je ferai voter une loi sur le renforcement de la dmocratie et des liberts locales. Elle prvoira notamment labrogation du conseiller territorial et la clarification des comptences. Un pacte de confiance et de solidarit sera conclu entre ltat et les collectivits locales garantissant le niveau des dotations leur niveau actuel. Je rformerai la fiscalit locale en donnant plus dautonomie aux communes, aux dpartements et aux Rgions, en contrepartie dune plus grande responsabilit. Une vritable prquation sera mise en uvre. Tout texte de loi concernant les partenaires sociaux devra tre prcd dune concertation avec eux. Je ferai modifier la Constitution pour quelle reconnaisse et garantisse cette nouvelle

55

34

35

forme de dmocratie sociale. Ds lt 2012, je runirai une grande confrence conomique et sociale qui sera saisie des priorits du quinquennat. Je permettrai la prsence des reprsentants des salaris dans les conseils dadministration et dans les comits de rmunration des grandes entreprises.
56

scurit, au sein duquel la France gardera son sige et son droit de veto.
58

Je ferai ratifier la Charte europenne des langues rgionales ou minoritaires.

Je dvelopperai la relation de la France avec les pays de la rive sud de la Mditerrane sur la base dun projet conomique, dmocratique et culturel. Je romprai avec la Franafrique , en proposant une relation fonde sur lgalit, la confiance et la solidarit. Je relancerai la francophonie. Je prendrai les mesures ncessaires pour accompagner nos compatriotes tablis hors de France, notamment en matire denseignement, en fonction de leurs revenus. Jengagerai un retrait immdiat de nos troupes dAfghanistan : il ny aura plus de troupes franaises dans ce pays la fin de lanne 2012. Je prendrai des initiatives pour favoriser, par de nouvelles ngociations, la paix et la scurit entre Isral et la Palestine. Je soutiendrai la reconnaissance internationale de ltat palestinien. Je maintiendrai une ambition nationale leve pour notre outil de dfense, et je serai trs vigilant dans laction contre le terrorisme. Je fixerai un cap nos forces armes, en conservant les deux composantes de notre dissuasion nuclaire, et en resserrant les liens entre larme et la na-

59

je veux porter haut la voix et les valeurs de la france dans le monde.

57

Je soutiendrai la mise en place dune Organisation mondiale de lenvironnement et dune vritable gouvernance de la mondialisation autour du G20, des organisations rgionales et des Nations unies. Je resserrerai nos liens avec les grands pays mergents (Chine, Inde, Brsil). Jagirai pour une aide accrue aux pays en dveloppement et pour un renouveau du multilatralisme. Je plaiderai pour une rforme de lONU, notamment llargissement du Conseil de

60

36

37

tion. Je veillerai ce que les armes disposent des moyens de leur mission et dune organisation performante. Je relancerai une politique industrielle de dfense ambitieuse. Je mattacherai ce que lOtan retrouve sa vocation initiale : la prparation de la scurit collective.

Madame, Monsieur, Socialiste, je veux porter lespoir pour tous les Franais. Rpublicain, je veux rassembler toute la France. Avec vous, je serai le prsident du changement. Le changement, cest maintenant.

***

38

39