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L’Assemblée Générale

des Nations Unies

Exposée par :
Mr Abderrafi Dagagui
Mr Abdellah Barikallah
Plan
1-Présentation de l’Assemblée Générale
2-Les fonctions et les pouvoirs de l’Assemblée (art 10 à 17)

A- Les compétences relatives à la vie de l’Organisation;


B- Les compétences relatives aux buts de l’Organisation;

3-Organes subsidiaires (art 22)

4-Sessions ordinaires et extraordinaires (art 20)

5-Organisation des travaux de l'Assemblée générale

Conclusion (suite donnée aux décisions de l’A.G)


Présentation de
l’Assemblée Générale
de l’ONU
• Créé par la charte des Nations Unies
en 1945;
• C’est le principal organe délibérant, directeur
et représentatif de l’ONU;
• Tous les États membres y sont représentés (192), et
chacun y dispose d’une voix (art 18-p1) et peut avoir au
max 5 représentants;

• Décide par majorité des 2/3 (art 18-p2) sur des sujets
concernant :
- la paix,la sécurité internationale;
- l’admission de nouveaux membres;
- les questions budgétaires;
- La protection de l’environnement;
- ...
• Tient chaque année une session
ordinaire de Septembre à mi-
Décembre;
• Tient des sessions extraordinaires et
extra d’urgence en fonction des
besoins.
Fonctions et pouvoirs
 L’ organe délibérant plénier de l’Organisation des Nations Unies;
 L’Assemblée générale arrête la politique générale de l’organisation;

• Etudie les principes de coopération et de réglementation des


armements en vue du maintien de la paix et de la sécurité
internationale,...et fait des recommandations à leur sujet;

• Formule des recommandations en vue du règlement pacifique de toute


situation quelle qu’en soit l’origine, qui lui semble de nature à
compromettre les relations amicales entre nations;

• Elit les membres non permanents du Conseil de Sécurité, les membres


du conseil économique et social, et ceux des membres du conseil de
tutelle qui doivent l’être;
• Elit avec le conseil de sécurité les membres de la Cour International de
Justice; et nomme le Secrétaire général sur recommandation du Conseil
de Sécurité;
•…
On reproche à l’Assemblée que ses recommandations reste non
contraignantes;
Organes subsidiaires
Créés en fonction des besoins de
l’Assemblée.
- groupes de travail
- commissions
- comités
- conseils
- groupes d’experts et autres
Les groupes de travail
• l’Assemblée a autorisé la création de
groupes de travail chargés d’examiner de
façon plus détaillée certaines questions
importantes et de lui faire des
recommandations concrètes.
Exemples
• Le Groupe de travail chargé d’examiner la question
de:
la répartition équitable au Conseil de sécurité et
de l’augmentation du nombre de ses membres,
créé par la résolution 48/26 de l’Assemblée du 3
décembre 1993;

• Un groupe de travail sur : la revitalisation de


l’Assemblée générale a été créé en vue d’étudier
les moyens de renforcer encore le rôle, l’autorité et
l’efficacité de l’Assemblée, créé par la résolution
59/313 de l’Assemblée en date du 12 septembre
2005
Les grandes commissions
 1ère Commission (Commission des questions de
désarmement et de sécurité internationale);

• 2ème Commission (Commission économique et


financière);
• 3ème Commission (Commission des questions
sociales, humanitaires et culturelles);
• 4ème Commission (Commission des questions
politiques spéciales et de la décolonisation);
• 5ème Commission (Commission des questions
administratives et budgétaires);

• 6ème Commission (Commission des questions


juridiques);
Rôle des 6 grandes commissions
Clôture du débat
Projets
général Renvoie de
certaines résolution
questions
examine les questions de fond

selon les domaines de compétence de chacune

• Toutefois, pour un certain nombre de points, par exemple


la question de Palestine et la situation au Moyen-Orient,
l’Assemblée prend des décisions directement en séance
plénière.
Les Comités
• Comités (comité DDH,Droit de l’enfant,..);
• Comités spéciaux;
• Comités consultatifs;
• Comité exécutif ;
• Comité de haut niveau;
Les Conseils
• Conseils :
– Conseil des droits de l'homme créé par la
résolution 60/251 ;
– Conseil de l'Université des Nations Unies, créé par la
résolution 3081 (XXVIII);
– Conseil du commerce et du développement, créé par
la résolution 1995 (XIX) .
• Conseils d’administration des différents
programmes des Nations Unies;
Les Groupes d’experts

Groupe de vérificateurs extérieurs des comp


de l'Organisation des Nations Unies, des instit
Les Sessions
• Session ordinaire:

 Durée : De Septembre jusqu’à mi-Décembre,


On est à la 62éme session ordinaire (2007-2008)

 Événements lors de la session:

 Discours des chefs d’Etats ou de gouvernement ;

 Election d’un nouveau président ( et de 21 vice-présidents;

 Election des présidents des 6 grandes commissions;

 l’obtention de la qualité de président est assuré pour chaque continent


à tour de rôle;

( :lien vers la liste des présidents de l’Assemblée


• Session extraordinaire:
(27 sessions jusqu’à 2007)

 à lieu à la demande :
- du Conseil de sécurité ;
- de la majorité des Etats membres;
- d’un seul membre si sa demande est appuyé par la
majorité des autres membres;

 Une session extraordinaire d’urgence aura lieu dans


24H après la formulation d’une demande par :
le C.S ou la majorité de l’assemblée ou par 1 seul
membre si sa demande est appuyé par la majorité des
autres.
Objet des sessions
extraordinaires
• Ces sessions extra sont tenus par
l’Assemblée sur des questions qui
réclamaient une attention particulière,
notamment la question
de Palestine, les finances de l’ONU, le
désarmement, la coopération économique
internationale, l’apartheid, la drogue,
l’environnement,…
Comment sont prises les
décisions?
Les décisions sur certaines questions importantes,
telles que les recommandations relatives à la paix et
à la sécurité et l’élection des membres du Conseil de
sécurité, sont prises à la majorité des deux tiers des
États membres, mais les décisions sur les autres
questions sont prises à la majorité simple.
• Aujourd’hui, les États Membres ont fait un
effort particulier pour prendre les décisions
par consensus, plutôt que de les mettre aux
voix .
Aperçu sur le mode de vote
Organisation des travaux de
l’Assemblée générale
Réunions officieuses de
l’Assemblée générale
• Une nouvelle méthode a été adoptée par
l’Assemblée générale, puis généralisée afin de
dégager des consensus “séances plénières
officieuses”, notamment afin d’examiner
quelques questions liées au Sommet du
Millénaire, à la session extraordinaire de
l’Assemblée générale sur le VIH/sida, au
renforcement du système des Nations Unies
….présidées par le président de l’assemblée .
Élections du président et des vice-
présidents de l’Assemblée générale et des
présidents des grandes commissions
• Selon l’article 30 du Règlement intérieur, tel que modifié par
ses résolutions 56/509 et 58/126, du 8 juillet 2002 et du
19 décembre 2003 respectivement, l’Assemblée générale élit
à présent son Président, ses vice-présidents et les
présidents des six grandes commissions plusieurs mois
avant le début de la nouvelle session afin d’améliorer encore
la coordination et la préparation des travaux entre les grandes
commissions et entre celles-ci et la séance plénière.

• Lors de la 61éme session, le Président et les vice-présidents, ainsi


que les présidents de quatre des six grandes commissions et les
membres de leur bureau ont été élus le 8 juin, et le processus
d’élection de tous les présidents et membres restants s’est
achevé à la mi-juillet.
Le Bureau
• Un bureau composé du Président et des 21 vice-
présidents de l’Assemblée et des présidents des six
grandes commissions fait des recommandations à
l’Assemblée concernant l’adoption de l’ordre du jour,
la répartition des questions inscrites à l’ordre du jour
et l’organisation des travaux.

• Le Président, les vice-présidents et les présidents


des grandes commissions de la soixante et unième
session ayant été élus à l’avance,
l’avance le Bureau de cette
session a pu être constitué plus tôt.
Commission de vérification
des pouvoirs
• Une commission de vérification des pouvoirs, dont
les membres sont nommés par l’Assemblée
générale à chaque session, fait un rapport à
l’Assemblée sur les pouvoirs des représentants.
Le débat général
• Le Secrétaire général présente son rapport sur
l’activité de l’Organisation juste avant le débat
général, comme le veut la pratique instaurée à la
cinquante-deuxième session.
• L’Assemblée générale tient son débat
général annuel pendant quelques jours (9 j
ouvrables lors de la 61é session), afin de
donner aux États Membres (Chefs d’Etats et
de gouvernement) la possibilité d’exprimer
leurs vues sur les grandes questions
internationales.
Les six grandes
commissions
• Après clôture du débat général, l’Assemblée
entame l’examen des questions de fond
inscrites à son ordre du jour.
• Les six grandes commissions examinent
alors certaines questions de fond, inscrites à
l’ordre du jour de l’A.G,
en essayant dans la mesure du possible,
d’harmoniser les positions des États
puis présentent ensuite des projets de
résolution et de décision à l’Assemblée
siégeant en séance plénière.
Les groupes de travail

• Par le passé, l’Assemblée a autorisé la


création de groupes de travail chargés
d’examiner de façon plus détaillée certaines
questions importantes et de lui faire des
recommandations concrètes.
Les groupes régionaux
• Plusieurs groupes régionaux officieux ( Etats d’Afrique,
Etats d’Asie, Etats d’Europe orientale, États d’Amérique
latine et des Caraïbes, Etats d’Europe occidentale et
autres Etats) se sont formés progressivement au sein de
l’Assemblée générale pour faciliter les consultations et
accélérer les décisions sur les questions de procédure.

• La présidence de l’Assemblée générale revient à tour de


rôle à chacun des groupes régionaux. La Présidente de
l’Assemblée générale, à sa soixante et unième session,
a été élue dans le groupe des États d’Asie.
Organisation des travaux au sein de l’Assemblée
Nomination de la
Election du commission de
président et vice- vérification des
Séances n s du
présidents et i o
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Plénières a n
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l’activité de
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l’organisation
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Examen détaillé Examen de


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des questions qlq questions Débat général


ré cisi
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importantes par importantes 8


Les groupes
de et

les Groupes de de l’ordre du


travail jour par les 6 régionaux
commissions facilitent les
consultations
et les
Suite donnée aux décisions de
l’Assemblée générale
• Les travaux de l’Organisation découlent en grande
partie des décisions de l’Assemblée générale et
sont exécutés :
• Par les comités et autres organes établis par
l’Assemblée pour étudier certaines questions, telles
que le désarmement, l’espace, le maintien de la
paix, le développement économique,
l’environnement et les droits de l’homme et faire
rapport à leur sujet;
• Par le Secrétariat de l’ONU : le Secrétaire
général et les fonctionnaires internationaux de
l’Organisation
Suggestions
• Il convient de revitaliser le travail de l’AG et
lui donner le pouvoir exclusif de nommer le
secrétaire général;
• Il faut que l’assemblée soit plus indépendante
des influences des grandes puissances
mondiales;
Merci de votre attention

Merci de votre attention