Regards croiss

I - Travail, Emploi, Chmage

1 2 Quelles politiques pour lemploi ?

Thme 2 - Quelles politiques de lemploi pour lutter contre le chmage?

Les indications du programme

Afin de montrer que la diversit des formes et des analyses du chmage explique la pluralit des politiques, on analysera les politiques macroconomiques de soutien de la demande globale pour lutter contre le chmage keynsien, les politiques d'allgement du cot du travail pour lutter contre le chmage classique, les politiques de formation et de flexibilisation pour rduire la composante structurelle du chmage.

NOTIONS :Flexibilit du march du travail, taux de chmage, taux d'emploi, qualification, demande anticipe, salariat, prcarit, Acquis de premire : chmage, productivit, demande globale, politique montaire, politique budgtaire, rationnement

I Politiques actives/ politiques passives de lemploi

Introduction Dfinition des politiques de lemploi

A : 10 p 369 (2 paragraphe) La divergence de la France et de l'Allemagne en terme de performances conomiques s'explique aussi par les politiques de l'emploi menes de part et d'autre du Rhin. Dans une note de Benchmarking, l'Institut Thomas More, d'inspiration librale, a ralis un travail de comparaison dont il ressort que le systme franais est certes plus protecteur, mais se montre beaucoup moins efficace et plus coteux pour lutter contre le chmage. () Pour y contribuer, l'Institut Thomas More prsente sa nouvelle note de Benchmarking. Si nous avons choisi de comparer avec l'Allemagne, c'est pour sa situation conomique, la taille de son march du travail et un revenu par habitant comparables ceux de la France - et parce que notre voisin d'outre-Rhin a os entreprendre des rformes courageuses et douloureuses en rvisant sa politique de l'emploi ds les annes 2003-2005 avec les fameuses rformes Hartz. Il faut rappeler ici qu' l'poque l'Allemagne tait considre comme "l'homme malade" de l'Europe - une chose presque inimaginable aujourd'hui. Une bonne partie de cette note s'intresse l'influence qu'ont pu avoir ces rformes sur les succs allemands de cette dcennie. Par "Politique de l'emploi", on entend ici l'ensemble des mesures engages par l'tat et les administrations publiques dans le but d'accrotre l'emploi ("politiques actives d'accroissement du nombre d'emplois") et de rduire le chmage ("politiques passives de traitement du chmage") Source: Institut Thomas More, Pourquoi la France dcroche de lAllemagne, La Tribune, 21/03/2102 Questions: 1. Dfinir politiques de lemploi; distinguez politiques actives et passives 2. Pourquoi comparez lAllemagne et la France ? 3. Commet expliquer les meilleurs performances allemandes?

A- Comparaison des politiques actives en France et en Allemagne

Une politique de l'emploi plus coteuse mais pas plus performante : un chmage suprieur de 15,2% en France compar l'Allemagne... et de 24% en 2010 ! Cette dpense suprieure pourrait tre justifie par une meilleure performance de la politique d'emploi. Mais ce n'est pas le cas... puisque le taux d'emploi reste plus bas (de 9%) et le taux de chmage plus lev () Politiques actives d'accroissement du nombre d'emplois : un cot de 2,75 milliards d'euros de plus qu'en Allemagne, moins efficace et mal rparti. Interrogeons-nous d'abord sur les politiques actives d'accroissement du nombre d'emplois : si les moyens qui y sont consacrs sont peu prs quivalents en valeur absolue (6,9 milliards d'euros en France contre 6,6 en Allemagne), le montant par demandeur d'emploi diffre fortement : 1 916 euros en France contre 1 151 en Allemagne - soit 765 euros (+67%). Rapport au nombre de demandeurs d'emploi, cela reprsenterait une conomie potentielle de 2,75 milliards d'euros. Mais non seulement la France dpense plus, elle dpense mal aussi : si l'Allemagne consacre une bonne partie de ses moyens l'incitation la crations d'entreprise et l'incitation l'emploi, la France dpense plus de 2,9 milliards d'euros pour la cration directe d'emplois - contre 1,5 milliards en Allemagne... soit 94,3% de plus ! Source: Institut Thomas More, Pourquoi la France dcroche de lAllemagne, La Tribune, 21/03/2102 Questions: 1. Quel est le pays qui dpense le plus pour lemploi? Est-ce efficace? 2. Comparez les politiques actives demploi de la France et lAllemagne.

B - Comparaison des politiques passives en France et en Allemagne

Politiques passives de traitement du chmage : 4,17 milliards d'euros d'conomies potentielles. Si on regarde maintenant du ct des dpenses publiques consacres aux politiques passives, on constate d'abord que le montant global est suprieur de 9,4 milliards d'euros en Allemagne - 27,1 en France contre 36,5 en Allemagne, soit 25,8% de moins. Mais, rapport chaque demandeur d'emploi, le surcrot de dpense redevient franais, avec 1 156 euros de plus qu'en Allemagne - 7 514 euros en France contre 6 358 en Allemagne, soit 18,2% de plus. Si on ramenait la dpense par demandeur d'emploi au niveau de celle de l'Allemagne, cela permettrait une conomie de 4,17 milliards d'euros. Tandis que l'allocation chmage est reste stable en France depuis 2005 (avec une lgre augmentation de 1,6%), la facture allemande s'est allge de 20,1% (8,82 milliards d'euros). Source: Institut Thomas More, Pourquoi la France dcroche de lAllemagne, La Tribune, 21/03/2102 Questions: 1. Comparez les politiques passives demploi de la France et lAllemagne.
.

C Lactivation des dpenses passives

11 p 369 Questions: 1. Pourquoi parle-t-on dactivation des dpenses passives?

Conclusion - Comparaison France Allemagne : chmage et pauvret

Notre comparaison ne serait pas complte si l'on omettait les consquences des rformes Hartz sur la structure du march du travail en Allemagne. A commencer par le sous-emploi qui est considrablement plus lev qu'en France, puisqu'il y concerne 11,3% de la population active contre 4,3% en France - soit 163% de plus. Le nombre d'emplois temps partiel est galement plus lev : il touche 24,4% de la population active, contre seulement 15,9% en France - soit 53% de plus. Les salaris sous contrat de travail temporaire reprsentent, quant eux, peu prs la mme proportion : 11,5% de la population active en France et 12% en Allemagne. Il faut enfin regarder le taux de risque de pauvret des chmeurs : 23,7% en France contre 48,4% en Allemagne - soit 51% de plus. Plusieurs raisons expliquent nanmoins ce dernier cart : la baisse, d'abord, des allocations chmage dans le cadre des rformes Hartz ; mais aussi la rduction gnrale du taux de chmage qui a laiss dans les registres du Bundesagentur fr Arbeit les demandeurs d'emploi de longue dure, les moins qualifis et qui touchent l'quivalent du RSA : souvent les plus difficiles rinsrer sur le march du travail. Tout cela illustre que le systme franais est la fois plus protecteur et moins dynamique et performant. Source: Institut Thomas More, Pourquoi la France dcroche de lAllemagne, La Tribune, Questions: 1. Quelles sont les limites du modle allemand? 2. Expliquez la phrase souligne.

Conclusion - Comparaison France Allemagne : chmage et pauvret

Questions : 1. Comparez lvolution du taux de chmage de la France et de lAllemagne entre 1992 et 2012 2. Comment ont volu les taux de pauvret en France et en Allemagne 3. Comment expliquer ces volutions divergentes ? 4. Pouvez vous tablir une relation entre les indicateurs, explicitez l ,

la stratgie allemande au cours de la crise, cest--dire rduire le temps de travail en recourant massivement au travail temps partiel et aux dispositifs de chmage partiel. Rappelons que 35 % des salaris allemands sont embauchs temps partiels contre 17 % en France et quau cours de la crise 1,6 million dAllemands sont passs dans un dispositif de chmage partiels contre 235 000 en France, ce qui leur a permis de continuer rduire le chmage pendant la crise Source : http://www.ofce.sciences-po.fr/blog/?p=2478#more-2478

II Quelle politique pour quel chmage ?

Introduction Chmage classique/ chmage keynsien

La distinction entre chmage classique et chmage keynsien renvoie des diagnostics diffrents sur les causes du chmage. Le chmage keynsien puise sa source dans des dbouchs insuffisants: pour le rsorber, il convient de relancer la demande et de soutenir l'activit. Les conomistes estiment au contraire tre en prsence d'un chmage classique quand les entreprises, malgr la demande potentiellement soutenue qui leur est adresse, prfrent rationner leurs embauches au motif qu'elles jugent le cot du travail trop lev ou les rigidits sur le march du travail trop importantes. Deux types de chmage qui appellent donc des politiques publiques trs diffrentes. Mais ces politiques sont difficiles doser quand les deux sortes de chmage coexistent, ce qui est gnralement le cas. Cette distinction thorique est alors d'une utilit trs limite: parmi les 10% de personnes chmeuses en France, quelle est la part du chmage classique et celle du chmage keynsien? Bien malin qui saurait le dire. Source : Chmage classique et chmage keynsien, Alternatives Economiques Hors-srie n 056 - fvrier 2003 Questions: 1. Dfinir chmage classique et chmage keynsien 2. Quelle politique doit alors tre mene ? 3. En quoi cette distinction est-elle discutable ?

A Les politiques librales pour lutter contre le chmage classique : la suppression des rigidits

1 - La suppression des rigidits sur la demande de travail

Face un environnement conomique de plus en plus instable, les employeurs doivent tre libres dajuster leurs effectifs sans tre confronts des contraintes juridiques et financires qui les dcouragent dembaucher dans les priodes favorables. En bref, les employeurs ne recrutent pas autant quils le pourraient par peur des difficults de licenciement venir.

epi.univ-paris1.fr/.../com.univ.collaboratif.utils.LectureFichiergw?...

a La flexibilit du cot du travail

Document 1 p 365 : Questions : 1. Quelles sont les consquences des rigidits ? 2. Quelles sont les effets attendues de la baisse du cot du travail? 3. Quelles sont les mesures mises en uvre (doc B)

Un exemple de comprhension

Quobservez vous ?

Quelles en sont les consquences (comparez la France et les USA) ?

Comparez les volutions de lemploi

Un exemple de comprhension

On observe quen France le salaire rel par tte rapport la productivit moins diminu quaux Etats-Unis

Lemploi a davantage progress aux USA quen France

Logiquement, lintensit capitalistique en France a davantage augment quaux USA. Les entreprises franaises cherchent compenser la hausse tendancielle des salaires rels par une intensit capitalistique plus forte permettant une hausse de la productivit du travail

b - Des mesures restaurant la flexibilit

Document 4 p 366 du manuel Questions : 1. Quelles sont les mesures mises en uvre ?(document 4) 2. A quelles formes de flexibilit correspondentelles ? (doc 3) 3. Quelles en sont les bnfices attendus (doc 4 )

2- La suppression des rigidits sur loffre de travail

Objectif : liminer les rticences la reprise demploi en rduisant les trappes linactivit.

Trois grand axes :

Rforme de lindemnisations chmage

Lintressement la reprise demploi

Le crdit dimpt

Source : w3.univ-tlse1.fr/.../th%E9me%208%20politique%20de%20l'emploi%20et%20...

a- Lanalyse en termes de job search (Stigler 1961)

Selon Stigler le chmeur est un acteur rationnel qui compare les cots et les avantages de lemploi salari et de labsence de travail Le chmeur va donc raliser un arbitrage cest--dire quil va oprer le calcul dun salaire de rservation cest--dire un salaire en dessus duquel le choix de lactivit salari sera ralis car le chmeur fait un gain (le salaire de rservation est suprieur lallocaton chmage Donc tant que le salari ne trouvera pas demploi au salaire correspondant il sera dans une logique de job search Tout ce qui lve le salaire de rservation (indemnits chmage, ) entranera mcaniquement une hausse du chmage Le processus de recherche dpendra aussi de linformation sur les postes disponibles La solution est alors de : 1. Rduire aussi bien le montant de lallocation chmage que sa dure (augmenter sa dgressivit 2. Favoriser la circulation de linformation en crant par exemple des organismes publics (ANPE devenue ple emploi)

b - Une mesure dactivation : le Revenu Social dActivit : RSA

Doc p 364 du manuel

1.

Pourquoi avant lintroduction du RSA un chmeur qui on offrait un emploi temps partiel avait-il intrt le refuser?
Comment le RSA corriget-il cette trappe linactivit ? Quels sont alors les effets attendus du RSA?

2.

3.

B Les politiques keynsiennes : le soutien la demande

1 Les effets pervers engendrs par les politiques no-classiques

Les no-classiques prconisent pour remdier au chmage de diminuer les salaires afin dinciter les entreprises embaucher. Selon Keynes cette solution serait efficace si elle tait applique par une seule entreprise : sa comptitivit augmenterait , elle gagnerait des parts de march , sans que la demande effective globale ne chute Mais toutes les entreprises adoptant le mme comportement ( passager clandestin) ce qui est rationnel au niveau individuel peut gnrer des effets pervers au niveau collectif (relativisation de la main invisible dA Smith)

En effet , comme toutes les entreprises baissent les salaires, la demande effective chute, les entreprises sont donc incites produire moins et rduire leurs effectifs. On peut donc assister une hausse du chmage
Le risque de cercle vicieux nest pas carter comme la montr lexemple de la crise de 29

1 Les effets pervers engendrs par les politiques no-classiques Quand une entreprise diminue les salaires
Baisse salaire Baisse prix de vente
Augmentation part de march

embauche

Quand toutes les entreprises diminuent les salaires

baisse de la consommation
MAIS Si toutes les entreprises Baissent les salaires

Baisse de la production

Baisse de la demande

Chmage Augmente

2 Les solutions keynsiennes

a- La politique budgtaire
L'ide que l'Etat peut stimuler l'activit conomique en jouant sur la demande est ancienne. Les politiques de grands travaux ont par exemple t trs utilises lors de la crise de 1929, notamment aux Etats-Unis avec la Tennessee Valley Authority de Roosevelt. En effet, en commandant des travaux des entreprises dsoeuvres, l'Etat injecte du pouvoir d'achat dans l'conomie et les entreprises sont amenes recruter des salaris qui, leur tour, dpenseront plus. Lorsque la demande semble insuffisante pour absorber la production que fourniraient les entreprises si elles tournaient plein rgime, une telle intervention de l'Etat relve du simple bon sens. Cependant, la politique budgtaire n'a acquis de fondement thorique solide qu' partir des travaux de John Maynard Keynes. Jusque-l, en effet, le credo des conomistes tait que le march devait pouvoir s'autorguler, le mouvement des prix ramenant l'quilibre aprs un choc l'ayant momentanment dstabilis. Le grand mrite de Keynes est d'avoir montr que l'quilibre invoqu par les conomistes peut fort bien s'accompagner d'un chmage durable si les prvisions pessimistes des entrepreneurs les conduisent investir insuffisamment. Seul l'Etat peut rompre cet quilibre de sous-emploi en crant une demande supplmentaire, favorise par des dpenses publiques nouvelles ou par la diminution des impts. Cette demande supplmentaire a un effet puissant sur la production, grce au mcanisme du multiplicateur: les dpenses publiques engendrent des revenus pour les entreprises ou les mnages, ces dpenses entranent une nouvelle production, d'o une nouvelle distribution de revenus. Inversement, une croissance trop rapide qui entrane des tensions inflationnistes peut tre freine par la hausse des impts ou par la diminution des dpenses publiques. L'Etat disposerait ainsi, avec le budget, d'un instrument efficace pour rguler l'conomie, les politiques de relance augmentant la demande pour rduire le chmage et les politiques de rigueur la freinant pour combattre l'inflation. Ces politiques sont dites contracycliques, car elles contrarient le cycle conomique et l'attnuent. Les politiques budgtaires keynsiennes ont t adoptes avec succs par la plupart des pays dans les annes 1950-1975. On leur reconnat gnralement un certain rle dans la stabilit exceptionnelle qui a rgn l'poque Source : http://www.alternatives-economiques.fr/a-quoi-sert-la-politique-budgetaire_fr_art_964_51542.html Questions : 1. Comment lEtat peut-il agir pour maintenirle chmage au niveau le plus bas possible sans exacerer les tensions

b - La politique montaire
Face la crise, un peu partout dans le monde, on assiste contrairement ce qui stait pass en 1929- des politiques montaires actives voire activistes des Banques Centrales. Partout ou presque en effet, ici aussi, on a assist ces derniers mois la baisse des taux directeurs des Banques Centrales qui les ramne un niveau proche de zro () En abaissant leur taux directeur et en particulier le taux de refinancement des banques auprs de la Banque Centrale principal instrument de politique montaire-, les Instituts dEmission entendent rendre largent moins cher et faciliter donc avec cette baisse des taux dintrt- le "retour" du crdit pour relancer lconomie, tant par la consommation que par linvestissement. Il est clair que cette politique montaire de relance par le biais de la manipulation des taux dintrt est clairement dinspiration Keynsienne, et, plus spcialement, leffort pour ranimer linvestissement priv par la politique montaire du taux dintrt. KEYNES lui-mme soutenait dj en 1936 dans sa "thorie gnrale" que "la politique la plus avantageuse consiste faire baisser le taux de lintrt par rapport la courbe de lefficacit marginale du capital jusqu ce que le plein emploi soit ralis". Et de persuader que cette politique de relance par la monnaie est possible et efficace grce laction de la monnaie sur lconomie par le biais du taux dintrt, avec une squence du type : Augmentation de la masse montaire => Baisse du taux dintrt => Accroissement de linvestissement priv=> Augmentation de la production et du revenu => Augmentation de lemploi Source : http://lecercle.lesechos.fr/economie-societe/politique-eco-conjoncture Questions : 1. Opposez les politiques montaires menes pendant les crises de 29 et de 2007 2. Pourquoi Keynes prconise-t-il une baisse des taux dintrt pour relancer lemploi ?

3 - Une politique mener aujourdhui ?

a Lvolution de la consommation
3
5
+3,0 % l'an

4
+0,9 % l'an +3,5 % l'an +1,9 % l'an

+0,6 % l'an

0
1

-1
0

-2

Evolution de lindicateur de confiance des mnages

-1 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

-3 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11

Evolution de la consommation en France

Questions : 1. Priodisez lvolution de la confiance des mnages 2. Priodisez lvolution de la consommation en France 3. Pouvez vous faire apparatre un lien entre les 2 volutions, expliquez le

a Lvolution de la consommation
Pas moins de 580 milliards de dollars : c'est la somme plutt rondelette dont a t ampute la fiche de paie des salaris du monde entier en 2009, au bnfice des profits des entreprises. Un gros chque qu'ils auraient normalement d toucher, compte tenu de leur productivit, si le partage des richesses ne s'tait une nouvelle fois dform au dtriment de la masse salariale. Choquant ? Ce n'est pas la question. Il ne s'agit pas ici de faire de la morale ou de la politique. Dangereux ? C'est bien l tout le problme ! Car, au-del des dbats sur le "juste" partage des richesses, il est une ralit bien plus implacable : ce mouvement de balancier complique la sortie de crise dans les grands pays occidentaux et affaiblit, terme, leur potentiel de croissance, au dtriment des patrons comme des salaris. Source: Il faut augmenter les salaires , Emmanuel Lechypre - publi le 24/11/2010, LExpansion

Questions: 1. Comment ont volu la productivit et le salaire depuis 2001? 2. En quoi est-ce un problme daprs L Expansion?

a Lvolution de la consommation
L'Occident menac par la sous-consommation Cette pression sur l'emploi et les rmunrations, au moment o le robinet du crdit a t srieusement resserr, condamne l'Occident se priver du moteur de la consommation, qui absorbe pourtant entre 60 et 70 % du PIB. "Prives de ce socle de demande, les entreprises ne sont pas incites investir et consacrent une partie dmesure de leurs profits cajoler leurs actionnaires, au risque d'entretenir une spirale dans laquelle s'autoalimentent sous-investissement et sous-consommation", dplore Patrick Artus, le directeur des tudes conomiques de Natixis, auteur, avec la journaliste Marie-Paule Virard, de Pourquoi il faut partager les revenus (La Dcouverte). Source: Il faut augmenter les salaires , Emmanuel Lechypre - publi le 24/11/2010, LExpansion

1. Quelle est la consquence de la sous-consommation ?

a Lvolution de la consommation
Pourquoi s'inquiter aujourd'hui d'une tendance qui s'est amorce dans les annes 90 et n'a pas empch de connatre de longues annes de prosprit ? "Parce que les salaris sont alls chercher ce qu'ils n'avaient plus sur leur feuille de paie auprs des banques et des socits de crdit pour maintenir leur train de vie", explique Daniel Cohen, professeur l'Ecole d'conomie de Paris. Rsultat : en quinze ans, leur endettement a doubl presque partout. Mais la crise a sonn la fin de cette prosprit crdit. Soumises des contraintes de rentabilit implacables par leurs actionnaires, les entreprises arbitrent plus que jamais le partage de leur chiffre d'affaires au dtriment des salaris. Consquence : dans tous les grands pays industrialiss sauf au Japon, les profits sont au moins aussi levs qu'en 2007, alors que la masse salariale a t srieusement rabote. Source: Il faut augmenter les salaires , Emmanuel Lechypre - publi le 24/11/2010, LExpansion

1. Comment les salaris ont-ils pu continuer consommer? 2. En quoi la crise de 2007 remet-elle en cause cette stratgie?

b- Lvolution de linvestissement productif

3

Evolution du moral des chefs dentreprises

dans l'industrie dans les services

19

91

18
1

87

17

83

-1

16

79

-2

15
-3 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Taux d'investissement productif

Taux d'utilisation des capacits de production (ech. droite) 97 99 01 03 05 07 09 11

75

14 81 83 85 87 89 91 93 95

71

Questions : 1. Priodisez lvolution du moral des chefs dentreprise 2. Priodisez lvolution du taux dinvestissement et du taux dutilisation des capacits de production 3. Pouvez vous faire apparatre des liens entre les 3 volutions, expliquez les

c Lvolution du solde budgtaire

20 10
Scnario central PIB Solde des APU (en point de PIB) 1,4 -7,1 1,6 -5,8 0,8 -5,2

20 11*

20 12*

3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5

S cnario hors choc des politiques de restriction budgtaire 3,8 % en 2011 2,5 % en 2012

3 2 1 0 -1 -2 -3 -4

Taux de chmage

9,4

9,2

9,7

Scnario o seule la France respecte son engagement budgtaire PIB Solde des APU (en point de PIB) Taux de chmage -0,5 -4,5

S cnario central OFCE 1,6 % en 2011 0,8 % en 2012 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

-5 -6

-6

10, 3

Scnario o les pays de la zone euro respectent leurs engagements PIB Solde des APU (en point de PIB) Taux de chmage -1,7 -4,5 10, 9

Questions : 1. Priodisez lvolution de loutgap 2. Quels effets lvolution du solde budgtaire a-t-elle sur la croissance et sur le taux de chmage (distinguez les diffrents scnarii

Conclusion - Quelles explications pour lvolution du chmage en France ?

12

En pourcentage de la population active

Taux de chmage

10

dernier point connu

6

INSEE (srie trimestrielle, France mtropolitaine) Eurost at (srie mensuelle, avec DOM)

9.7 10.7

2012Q2 octobre 2012

4 1980
Sources : INSEE, Eurostat

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012
Coe-Rexecode

Question : 1. Pouvez vous relier lvolution du taux de chmage franais aux dterminants vus dans les Diapos prcdentes ?

III Quelle flexibilit pour lutter contre le chmage ?

A La flexibilit , un concept polysmique

1 Des formes de flexibilit diffrentes

2 p 366 Questions: 1. Expliciter les diffrentes formes de flexibilit 2. En quoi ces formes peuvent elles se rvler contradictoires ?

Types de flexibilit du travail

Dfinitions

Exemples Licenciements recours des intrimaires annualisation du temps de travail travail post ou en quipes

Quantitative

Externe Interne

Faire varier le nombre de salaris en fonction des besoins de lactivit, du march

Faire varier le nombre dheures de travail en fonction des besoins de lactivit sans modifier le nombre de salaris
Suppression de certaines fonctions assumes par lentreprise par le recours aux services dentreprises extrieures soit de production, soit de services Modification de laffectation du personnel aux postes de travail selon les besoins, salaris identiques

Qualitative

Externe
Interne

dlocalisation des activits location de personnel polyvalence des salaris rotation des postes ateliers flexibles

Salariale

adapter le cot du travail et les salaires la situation des entreprises et du march du

salaire au rendement primes la ralisation dobjectifs

2 Et contradictoires
Les deux supermarchs que nous allons prendre en exemple ont peu prs la mme taille, le mme environnement concurrentiel, te mme type de clientle, les mmes produits et les mmes types de variations dactivit. Ils doivent donc flexibiliser leur organisation dans les mmes conditions et y parviennent effectivement l'un et l'autre, mais de manire trs diffrente. Dans le premier. la flexibilit est obtenue sur la base d'une gestion des ressources humaines taylorienne. trs court terme() : une majorit d'employs temps partiel (54% ), souvent sur des contrats hebdomadaires courts (20 25 heures par semaine), avec un volume important mais variable d'heures complmentaires. des horaires largement imprvisibles pour les caissires (dont certaines sont sollicites par tlphone chez elles lorsqu'il y a du monde), des heures travailles et non payes, l'absence de jour de repos fixe, aucune formation ni concertation, un usage gnreux de contrats de qualification, l'absence de progression salariale et de primes. (...) Source : C.Baret, J.Gadrey , C.Gallouj , flexibilit court terme et flexibilit durable , Revue Personnel - ANDCP n 391, juillet 1998 Questions : A quel type de flexibilit recourt le premier magasin ?

2 Et contradictoires
Dans le second supermarch, le mme niveau de flexibilit (capacit de rpondre aux alas) est atteint, mais selon des modalits point par point opposes aux prcdentes. argumentes par le directeur du magasin selon un autre raisonnement impeccable : je veux un personnel stable, impliqu dans son travail, et cela passe par des emplois temps plein sauf lorsqu'un salari temps plein prfre vraiment le temps partiel. Le nombre d'emplois temps partiel n'est que de 11% dans ce magasin. il ne s'agit que de temps partiel choisi et long (contrats de 30 heures par semaine), les derniers recrutements se sont faits temps plein, et il y a trs peu d'heures complmentaires effectues. Mme aux caisses il n'v a que trois personnes sur dix-neuf temps partiel. Le recours aux CDD est trs faible et on ne fait jamais appel l'intrim. Pour fidliser le personnel, la direction a mis en place un systme de rmunration, de promotions et de primes plus favorables que les dispositions de la convention collective nationale. S'v ajoute un intressement aux rsultats (qui sont bons), reprsentant actuellement 2 mois de salaire par personne !(...) Point essentiel : une polyvalence ou mobile entre rayons. et caisses est prvue pour arer autrement les contraintes extrieures de flexibilit. Les entretiens effectus auprs des salaris montrent un degr lev de satisfaction et d'ailleurs la rotation annuelle du personne est incroyablement basse (2 %). Source : C.Baret, J.Gadrey , C.Gallouj , flexibilit court terme et flexibilit durable , Revue Personnel ANDCP n 391, juillet 1998 Questions : 1. A quel type de flexibilit recourt le second magasin? 2. En quoi ces deux modles se rvlent-ils contradictoires ?

B- La flexicurit, la solution ?

1 - le modle danois de la flexicurit: le triangle dor

La flexicurit danoise se caractrise par la relation dynamique entre flexibilit externe numrique (recours facile aux licenciements et aux embauches), scurit de revenu (compensation du revenu hauteur de presque 85 % des salaires les moins levs et pour une priode maximale de quatre ans) et politique active du march du travail, le fameux triangle dor (Madsen, 2006). La rgulation flexible du licenciement a pour rsultat que la mobilit sur le march du travail danois est parmi les plus leves en Europe. Cet effet est renforc par la troisime branche du triangle, la politique active du march du travail centre sur la reconversion et la formation, qui est dcisive pour assurer un effectif suffisant de travailleurs flexibles . La main-doeuvre est ainsi reconvertie dans une large mesure et transfre dautres secteurs au rythme des dlocalisations notamment de la production industrielle Source:La flexicurit danoise et tout ce qui lentoure Katrine Sndergrd, Chroniques de lIRES, Janvier 2008

Source: Questions: Madsen, 1 Explicitez le triangle dor et montrez en 2006 quoi il permet de concilier ce qui parat
inconciliable

2 La flexicurit, un modle suivre?

a- Quels rsultats en terme de chmage ?

Aller sur le site de Toute lEurope
Questions: 1. Le modle danois parat-il efficace?

b- les limites de la flexicurit face la crise actuelle

A: Plus les pays auront introduit de flexibilit dans leur march du travail, ce qui aura permis daugmenter efficacement le taux demploi en priode de croissance, plus ils seront confronts une monte rapide du chmage et une ventuelle remise en cause de la flexicurit. En effet, lun des principes phares de la flexicurit, qui est la rallocation des travailleurs des secteurs en dclin vers les secteurs en croissance, risque dtre largement inappropri tant que la reprise conomique ne sera pas au rendez-vous, analyse Jakob von Weizscker. En dautres termes, la flexibilit signifiera que les gens vont perdre leur emploi encore plus vite, rsume-t-il. Par consquent, le commissaire devrait convaincre les tats membres dagir de concert pour faire face aux consquences sociales de la crise et adapter la flexicurit en mettant en place des mcanismes de scurisation, comme le recours au chmage partiel ou lattribution dun revenu minimum dactivit. Source : Liaisons sociales Europe N 235 ,Du 15 au 28 octobre 2009, Une feuille de route pour le futur commissaire europen charg de lEmploi B : 14 p 371 Questions: 1 Expliquez la phrase souligne 2 Quelle solution est alors prconise? 3.Quels sont les signes de la remise en cause de la flexicurit en Allemagne?

c Un modle difficilement gnralisable

Pour comprendre les caractristiques du systme qui contribuent , et renforcent, lquilibre constructif et raisonnable entre flexibilit et scurit, il faut aussi analyser les processus qui aboutissent aux divers arrangements et combinaisons entre flexibilit et scurit. Certaines caractristiques dun systme demploi renforcent la flexicurit tandis que dautres lempchent. Le modle danois de flexicurit ne peut pas tre dtach de son contexte. Le systme des ngociations collectives, avec un dialogue social bas sur des relations de confiance entre les acteurs, semble favorable un march du travail la fois flexible et scuris pour les salaris et pour les entreprises. Lexemple danois montre que la scurit nest pas forcment une barrire la flexibilit du march du travail, mais quelle peut au contraire la crer et laugmenter. La scurit et la confiance aident apparemment faire face aux changements. La volont et la capacit de sadapter se trouvent augmentes et les salaris sont mieux disposs lgard de la flexibilit. Certes, produit de facteurs institutionnels, le modle danois de flexicurit nest pas exportable. Cela ne veut pas dire que lide et la logique de la flexicurit, dans laquelle se rconcilient les besoins des salaris et des entreprises, ne peuvent tre prsentes sur dautres marchs du travail. Mais il faut construire lquilibre dune faon qui prenne en considration la situation institutionnelle et culturelle dun march du travail donn. Source:La flexicurit danoise et tout ce qui lentoure Katrine Sndergrd, Chroniques de lIRES, Janvier 2008 Aller vers le modle danois risque de savrer prilleux. Nous pourrions nous retrouver en effet dans une situation o les pertes demplois seront plus frquentes, les allocations plus gnreuses mais la sortie du chmage pas plus rapide quavant, tant donn les faibles incitations chercher un emploi. On aboutirait alors une hausse du chmage et une forte augmentation des dpenses sociales. La mise en uvre dun systme crdible et durable de suivi des chmeurs est donc un pralable toute autre mesure vers la flexicurit.
Source: Gilles Saint-Paul est professeur lEcole dconomie de Toulouse (TSE). Comment aller vers la flexicurit, Les chos,02/06/2008

Questions: 1 Expliquez en quoi ladoption du modle danois en France conduirait un chec 2 Cela condamne-t-il pour autant le modle de la flexicurit ?