AGIR GaUCHE POUR LA FRANCE

20 mois au service du changement

 D I T O
Agir gauche pour la France : dfendre lemploi et la justice sociale, redresser notre conomie, faire avancer de nouveaux droits, prparer notre pays son avenir. Voil lhorizon que se sont donn les socialistes depuis llection de Franois Hollande en 2012. Agir gauche pour mieux vivre ensemble, renforcer le pacte social dans une conomie pourvoyeuse demplois, raffirmer les solidarits dans la socit, donner aux jeunes gnrations confiance dans lavenir, lutter contre lintolrance et le racisme, faire avancer les droits, alors que les ractionnaires sont toujours en embuscade. Telles sont les tches auxquelles sattellent quotidiennement les socialistes mobiliss depuis 20 mois pour soutenir laction courageuse du prsident de la Rpublique, du gouvernement et de la majorit. Nous avons men la bataille pour lemploi et le renouveau de notre outil productif et nous la poursuivons afin que les emplois de demain relvent les dfis du XXIe sicle. Nous avons mis en uvre des mesures concrtes pour la russite ducative de tous les enfants et pour que tous les jeunes puissent se former. Nous avons entam la rforme de notre modle social pour le sauvegarder, sans renoncer le rendre plus juste : sant, retraites, politique familiale. Nous avons engag la refonte des politiques du logement, de la ville, des transports, de lenvironnement, au service de la qualit de vie des Franais et dun gal accs au service public. Nous avons fait progresser lgalit des droits et lgalit entre les femmes et les hommes. Les mesures concrtes qui ont t mises en uvre seront poursuivies et amplifies. lheure des batailles lectorales, il est du devoir de chacun de dconstruire les mensonges de nos adversaires et de mettre en perspective laction de transformation et de justice sociale mene depuis bientt deux ans. Cest le but de cet outil. lheure o les extrmismes veulent diviser les Franais, lheure o la haine de la Rpublique renat avec ses dangers, lheure o la droite allie dans ses projets rgression sociale et remise en cause des droits, il nest pas dobjectif plus important que de continuer de porter lambition du progrs et de consolider encore notre pacte rpublicain. Continuons dagir gauche pour la France !

Premier secrtaire du Parti socialiste

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S o M M A i R E
La jeunesse L'ducation Lemploi Le pouvoir dachat Le redressement conomique LEurope Laction extrieure de la France La transition cologique La justice sociale La sant Les valeurs de la Rpublique Lavance des droits Le logement La politique de la ville
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J E U N E ss E

Le prsident de la Rpublique a fait de la jeunesse et de lemploi lespriorits de son quinquennat. Comme la toujours soutenu le Parti socialiste, lajeunesse doit tre considre comme la chance de la France et non comme un problme. Le gouvernement de Jean-Marc Ayrault, depuis sonarrive auxresponsabilits, met la jeunesse au cur de son action et rpare la casse opre par la droite, et dabord en matire dducation.

LA REfONDATION DE LCOLE DE LA RPUBLIQUE

Grce cette loi, les lves vont bnficier de meilleures conditions dtude et dacquisition des savoirs fondamentaux, dpanouissement et de vie en collectivit. > Mise en place dun plan de refondation de lducation prioritaire pour tre au plus prs des lves en difficult, en gnralisant notamment le dispositif plus de matres que de classes dans les territoires les plus en souffrance. > 60 000 postes supplmentaires pour lducation nationale sont prvus durant lequinquennat. > Cration des coles Suprieures de Professorat et de lducation (ESPE) permettant un vritable apprentissage de la pdagogie et du mtier denseignant aux jeunes qui sy destinent.
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L ' d U C A tio N
> 1850 emplois dauxiliaires de vie scolaires individuels et 8 000 contrats aids pour assurer laccueil deslves en situation de handicap. > Mise en place de 11 nouveaux services numriques pour permettre aux lves de matriser au mieux cesnouveaux outils et faire entrer lcole dans lre du numrique. > Embauche de 1000 postes de remplaants (premier et second degrs), principalement affects enducation prioritaire. > Cration du parcours dducation artistique et culturelle afin de permettre aux lves daborder lesgrands domaines de lart et de valoriser les pratiques artistiques.

LA RfORME DES RYTHMES SCOLAIRES

Pour des rythmes plus favorables aux capacits dapprentissage et lpanouissement desenfants.

LES fRAIS LIS LA SCOLARIT SONT RDUITS POUR LES fAMILLESMODESTES

> Ds son lection, Franois Hollande a augment lallocation de rentre scolaire de 25%. Elle le sera nouveau en 2014. > 100 000 bourses tudiantes ont t revalorises, jusqu 800 euros pour les plus modestes.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Le Parti a tenu plus de 70 runions sur la jeunesse dans lesfdrations.

Le Forum gnration changement a t co-organis par le MJS et le PS Soustons les 4 et 5 mai .

meric Brhier, Secrtaire national lducation Yannick Trigance, Secrtaire national adjoint lducation La loi sur la refondation de lcole de la Rpublique, cest loutil pour faire en sorte que les gnrations prsentes et venir vivent mieux que celles qui les ont prcdes.

Lemploi est avec la jeunesse la grande priorit du quinquennat. Relancer lappareil productif, renouer avec la croissance doit dboucher sur desembauches. Un arsenal doutils sans prcdent a t dploy pour y parvenir. Le pacte de responsabilit va amplifier cette politique.

100 000 jeunes ont bnci dun emploi davenir. La mise en uvre de cette mesure se poursuivra un rythme soutenu en 2014 pour que 50 000 jeunes suplmentaires puissent, le plus rapidement possible, en bnficier. 20 000 demandes d'aides de contrat de gnration dans les petites entreprises ont t effectues; prs de 6000 accords et plans d'action contrats de gnration ont t dposs, dont plus de la moiti dans des entreprises de plus de 300 salaris ; 40 branches professionnelles sont dj concernes par un accord (soit 3,5 millions de salaris) : Lobjectif est de permettre 100000embauches en 2014 et autant par an pendant cinq ans. (Michel Sapin, 10 janvier 2014). 450 000 demandeurs demploi, en particulier de longue dure ou seniors, ont bnci dun contrat aid dans le secteur public ou priv ; au total, 320 000 bnficiaires sont sous contrat au 31 dcembre 2013 (dont 290 000 en mtropole), soit autant quau dernier pic de septembre 2010 et prs de 50% de plus quil y a un an. Le plan 30 000 formations pour 30 000 emplois non pourvus a su remplir ses objectifs pour 2013 (avec35475 inscriptions supplmentaires en stage et 29 517 demandeurs demploi ayant dores et dj commenc leur formation en dcembre 2013). 100 000 personnes supplmentaires en bnficieront en 2014.
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loi
-4,1% de jeunes demandeurs demplois depuis avril, soit au total 23 000 jeunes qui ont trouv une activit. Linversion de la courbe du chmage des jeunes est une ralit depuis maintenant plus de 6 mois. Le taux du crdit d'impt pour la comptitivit et l'emploi (CICE) sera rvalu 6% (contre 4 % prcdemment). Les entreprises bnficient dsormais d'une baisse de 6 % du cot du travail pour les salaris rmunrs jusqu 2,5 Smic, soit un effort de 20 milliards d'euros pour relancer le moteur de l'investissement des entreprises, faire redmarrer l'emploi marchand. La garantie jeunesse est exprimente dans dix territoires. Elle vise accompagner les jeunes les plus prcariss dans leurs recherches demploi et de formation. Elle leur permet daccder une allocation afin defavoriser leurautonomie. La loi pour la scurisation de lemploi met en place de nouveaux droits pour les salaris dont lextension tous de la couverture maladie complmentaire et linstauration de droits au chmage rechargeables. Elle permet delutter contre la prcarit de lemploi avec la taxation des contrats courts. La loi sur la formation professionnelle permettra que la formation soit tourne vers ceux qui en ont le plus besoin ; le compte Personnel de Formation sera cr : il sera un outil majeur pour le droit la formation tout au long de la vie et renforcera le dialogue social dans les entreprises en particulier en permettant de ngocier les objectifs du plan de formation, ainsi que les abondements du compte personnel de formation des salaris. Cest un grand pas vers une vritable Scurit sociale professionnelle.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

> Formation professionnelle : A-t-on tout essay ? (14 mai 2013) > Promouvoir la qualit de vie au travail (4 juin 2013) > galit femmes-hommes au travail (10 juillet 2013) > Tissons une insertion durable (26 novembre 2013) >  VENIR le 12 fvrier 2014 : Pouvoir et dcision dans lentreprise

Les journes-dbats sur lemploi

Jean-Marc Germain, Secrtaire national au Travail et lEmploi La lutte contre le chmage appelle la mobilisation de tous etde tous les instants, les socialistes sy sont engags depuis 18 mois avec une dtermination absolue et la poursuivront aussi longtemps que ncessaire.

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P o U V oi R

Depuis 20 mois, le gouvernement et le Parti socialiste ont uvr en faveur du pouvoir dachat des Franais.

> Protection du pouvoir dachat des consommateurs La loi sur la consommation permet de crer des conditions de march plus favorables au respect des clients etvite les pratiques nuisibles leur pouvoir dachat. Par exemple, les contrats dassurance peuvent dsormais tre rsilis en cours danne, facilitant ainsi ladoption doffres dassurances plus avantageuses. > Protection du pouvoir dachat des acqureurs et locataires de biens immobiliers La loi sur le logement permet un encadrement des loyers afin de soulager le budget des mnages locataires et de combattre les abus de la spculation.

DANS LA vIE QUOTIDIENNE DES fRANAIS

>  Ds son lection, le gouvernement a permis une revalorisation du Smic. >  Le gouvernement sest galement engag revaloriser le montant forfaitaire du RSA socle de 10% sur lensemble du quinquennat, avec une revalorisation le 1er septembre 2013 de 2%. >  Les engagements de la Confrence pauvret sont daugmenter dici 2017 de 25 % lallocation de soutien familial et de 50 % le complment familial. Ces engagements seront mis en uvre compter de 2014. terme toutes les familles nombreuses verront leur complment familial augmenter de 90 par mois, soit plus de1000 par an de pouvoir dachat.
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LTAT SOUTIENT LE POUvOIR DACHAT DES PLUS fRAGILES

d A C H A t
>  Le plafond de ressources de la couverture maladie universelle (CMU-C), donc laide la complmentaire sant (ACS), est relev de 8,3% : 750000 personnes supplmentaires bncieront dun accs la complmentaire sant (400 000 nouveaux bnficiaires de la CMU-C et 350 000 de lACS). LACS a t revalorise de 50 pour les plus de 60 ans et le minimum vieillesse sera revaloris deux fois en 2014 (au 1er avril et au 1er octobre). > Les aides pour les mres isoles augmentent avec une hausse de 25% de lallocation de soutien familial horizon de 2017. > Les tarifs sociaux de llectricit et du gaz ont t tendus 4 millions de mnages. Pour la premire fois, unetrve hivernale a t instaure pour les mnages en incapacit de rgler leur facture nergtique.

LA fISCALIT EST PLUS PROGRESSIvE

En 2014, 900 millions deuros de pouvoir dachat seront restitus aux contribuables. >  Le gouvernement a mis n au gel du barme de limpt mis en place par le gouvernement Sarkozy-Fillon etqui contraignait chaque anne plus de mnage modestes payer limpt sur lerevenu. > Le revenu scal de rfrence t relev de 4%, ce qui permettra de nombreux foyers d'tre exempts denombreux prlvements (taxe d'habitation, redevance audiovisuelle, etc.) et librera 450millions deuros depouvoir dachat.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Les ateliers du changement ont permis d'aller la rencontre des Franais et de les couter, comme ici Reims.

Le budget 2014 met en place des mesures concrtes desoutien au pouvoirdachat.

Karine Berger, Secrtaire nationale lconomie

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L E R E d R E ss E M E N t d E l C
Entre 2002 et 2012, 750 000 emplois industriels ont t dtruits. Reconstruire un appareil productif dynamique, innovant, durable et exportateur est une cause dintrt national.

> Le pacte de responsabilit propos aux entreprises se concrtisera par des objectifs en termes dembauches, de qualit de lemploi et dinvestissement, cibls par branches professionnelles, en contrepartie de baisses de cotisations sociales, dune fiscalit plus stable, efficace et visible et de simplifications desdmarchesadministratives. > La Banque Publique dInvestissement a t cre pour soutenir financirement le dveloppement des entreprises innovantes. Sa force de frappe en investissement, prts et garanties slve 42 milliards deuros. > Les 34 plans de reconqute industrielle ont t dcids et 14 filires davenir organises. La transition nergtique, la sant, le numrique et les transports du futur sont au cur de cette stratgie. 3,7 milliards deuros seront investis dans ces plans qui concerneront potentiellement 480 000 emplois sur 10 ans. Unnouveau plan dInvestissements davenir a t engag dont 50% seront consacrs aux nergies nouvelles et la performance nergtique. > La loi visant redonner des perspectives lconomie relle et lemploi industriel oblige les dirigeants de tout site rentable de plus de 1000 salaris qui souhaiteraient sa fermeture rechercher un repreneur crdible et en informer le comit dentreprise sous peine de sanctions financires. > Le Fonds de Dveloppement conomique et Social a t ractiv et dot de 380 millions deuros. Il servira soutenir le financement des TPE , PME et ETI afin quelles grandissent, investissent, embauchent et exportent.
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o N o M i E E t d E l i N d U st R i E
> Le plan Nouvelle Donne pour lInnovation soutient la comptitivit et la coopration entre les entreprises. Ildveloppe la culture de lentrepreneuriat en France. Le concours mondial dinnovation rcompensera les projets les plus innovants sur le territoire national. Au-del de leur caractre novateur, ils seront unesource certaine demplois. > Les 200 mesures, dont une partie concerne la vie des entreprises, formant le choc de simplication renforceront la comptitivit des entreprises. Plusieurs dentre elles ont dores et dj t mises en uvre. > La gauche fait avancer lconomie sociale et solidaire, en plein boom malgr la crise : en offrant unereconnaissance institutionnelle aux organisations de lESS et en renforant les Ples territoriaux de coopration conomique, en facilitant la reprise dentreprises par leurs salaris, la loi en cours dediscussion donnera ce champ conomique innovant et socialement responsable les moyens desonchangementdchelle.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Le Forum le Progrs face aux idologies du dclin organis par le Parti Socialiste sest tenu au Cnit le 23 Novembre 2013. A t raffirm notre combat pour le progrs conomique, social, cologique, dmocratique et technologique.

Juliette Madel, Secrtaire nationale lIndustrie Lidentification de filires davenir vise consolider le potentiel cratif et novateur delindustriefranaise.

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20 mois d'action en faveur d'une autre Europe. La rorientation de lEurope est engage pour en finir avec les politiques daustrit.

> Un pacte de croissance de 120 milliards deuros a t mis en place ds l't 2012 afin de marquer lapriorit l'activit conomique et la relance par l'emploi. > La directive relative au dtachement des salaris a t rengocie au sein de l'Union pour combattre ledumping social et garantir les droits des salaris. > Grce la crdibilit financire retrouve depuis lalternance, lUnion europenne a dcid un dlai supplmentaire pour que la France ramne le dficit budgtaire 32 % du PIB. Cest ce bon quilibre entre relance conomique et srieux budgtaire que nous dfendons. > Un plan emploi pour les jeunes est mis en place. FranoisHollande a dj obtenu six milliards d'euros pour financer, par exemple, la garantiejeunesse. > terme, une taxation sur les transactions nancires internationales sera instaure afin du mieux lutter contre les logiques spculatives et de financer des politiques d'infrastructures et de dveloppement. > Un accord sur la mise en place progressive d'une Union bancaire a t trouv pour conjurer et prvenir les risques de crise financire. Cette Union bancaire est vitale pour responsabiliser davantage le secteur bancaire. Les tats et les contribuables nauront plus payer les pots casss des alas des politiques spculatives desbanques.
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> La lutte coordonne contre la fraude et l'vasion scales a t relance. > La doctrine de la BCE a volu : elle a baiss ses taux directeurs et a commenc racheter une partie desdettes souveraines de certains tats-membres, pour briser la spculation. > La PAC a t roriente au bnfice des petites exploitations agricoles et des leveurs. Cest une PAC plus quitable, plusdurable, mieux rgule et tourne vers les jeunes qui voit le jour aujourdhui. > Sous limpulsion de la France, le fonds europen daide alimentaire a t sauv.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

La Convention nationale Notre Europe lapproche des lections europennes, cet vnement, qui a eu lieu le 16 juin 2013, a permis de fixer les fondements de la rorientation de lEurope que les socialistes franais souhaitent porter.

Jean-Christophe Cambadlis, Secrtaire national lEurope et lInternational Il ny a pas davenir dans la mondialisation sans lasolidariteuropenne.
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Guillaume Bachelay, Secrtaire national la Coordination Remettons lEurope dans le sens du progrs, cest une fois encore le devoir des socialistes.

L A C tio N

E X t R i E U R E

Le Prsident de la Rpublique avait annonc en 2012 le retrait rapide de nos forces en Afghanistan, une relation nouvelle de la France avec les pays de la rive sud dela Mditerrane, la rupture avec la Franafrique , une implication croissante delEurope en matire de politique trangre et de dfense.

> Retrait des forces combattantes en Afghanistan : Le retrait anticip, mais coordonn avec lOTAN, seffectue en un temps record et sans incident, soit : 2000 soldats faisant passer la prsence militaire franaise de 3400 1400 fin 2012. Ils sont aujourdhui 450. >D  s 2012, la France a pris la mesure des dfis poss par les rvolutions arabes et la ncessit de contribuer linstauration de la dmocratie, au progrs et au rapprochement de la rive sud de la Mditerrane aveclEurope. Face aux contradictions au sein du Processus de Barcelone et de lUnion pour la Mditerrane, victimes des antagonismes entre Isral et la Palestine, la Turquie et Chypre, lAlgrie et le Maroc, la France a propos la relance du dialogue 5 + 5 (France-Espagne-Portugal-Italie-Malte et Maroc-Algrie-Tunisie-Mauritanie-Libye) qui se poursuit suivant 9 propositions concrtes touchant lconomie, lnergie, lindustrie, la formation professionnelle, la jeunesse et la coopration dcentralise. > Les interventions au Mali et en Rpublique centrafricaine (RCA) tmoignent dune rupture dans la politique franaise en Afrique. Ce sont dsormais des valeurs de respect mutuel, dgalit, de confiance et de solidarit qui la guident. Cette approche a fait lobjet dun vibrant discours de Franois Hollande Dakar, le 12 octobre 2012, marquant une rupture avec le discours honteux de Nicolas Sarkozy.
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F R A N C E

> Au Mali, lopration Serval sest dploye suite un appel laide des autorits maliennes confrontes loffensive de groupes terroristes venus du nord du pays. LUnion africaine a appuy cette demande dintervention militaire, qui sest faite dans le cadre de la Charte des Nations unies. Aujourdhui, la mission a t remplie : le Mali a recouvr son intgrit territoriale, des lections prsidentielles et lgislatives se sont tenues, ltat se reconstruit et la France y apporte son aide au dveloppement. Sur 4500 soldats au plus fort de lopration, 2000 ont t retirs et le dsengagement se poursuit. >E  n RCA, la France a galement t invite intervenir, la demande du Conseil de scurit, pour appuyer les forces africaines en attendant la monte en puissance des forces de lONU, restaurer la scurit, enrayer les risques de crimes gnocidaires et tablir lenvironnement favorable la rponse humanitaire et la transition politique. Lopration Sangaris, qui compte 1600 soldats devrait rapidement dcrotre au cours du semestre. >D  ans les deux cas, la France sest engage favoriser limplication europenne afin daccrotre la prise de conscience des enjeux de scurit et de dveloppement qui se jouent dans la zone sahlo-saharienne et en Afrique centrale. Cet objectif raffirm au Sommet de lElyse pour la paix et la scurit en Afrique puis au Conseil europen, consacr lEurope de la dfense, correspond aux vux de rorientation de lEurope pour en faire un acteur majeur de la scnemondiale.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Rencontre dune dlgation du PS avec le prsident du Mali par intrim Dioncounda Traor.

Didier Boulaud, Secrtaire national la Dfense et aux Anciens combattants La venue dune mission militaire europenne en RCA concrtise lEurope de la Dfense aux cts des troupes africaines et franaises.

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t R A N sitio N

Lors de la premire Confrence environnementale en septembre 2012, le prsident de la Rpublique a exprim sa volont de faire de la France la nation de lexcellence environnementale .

La transition nergtique, pour lutter contre le drglement climatique et rduire les cots pour les mnages > Le plan national pour la rnovation nergtique du logement permettra damliorer la performance environnementale de 500 000 logements par an et de sortir 4 millions de mnages de la prcarit nergtique. > Le dbat national sur la transition nergtique (DNTE) est lanc, au niveau national comme dans les territoires. > Le projet de loi cadre sur la transition nergtique est en prparation. > Laccs des tarifs sociaux de lnergie a t largi prs de 8 millions de personnes. > Linterdiction de lexploitation des gaz de schiste par la fracturation hydraulique a t maintenue. Intgration de lcologie dans la scalit, pour inciter de meilleurs comportements de tous les acteurs delasocit > Inscription pour la premire fois dans la Loi de finances 2014 dune Contribution climat nergie pour taxer lecarbone dans nos produits de consommation. La protection et la reconqute de la biodiversit > Un projet de loi cadre sur la biodiversit avec la cration de l'Agence nationale de la biodiversit est en prparation. > La Trame verte et bleue (TVB) est renforce, en lien avec les collectivits locales. Un nouveau modle agricole > Un plan daction est en cours pour lagriculture biologique avec lobjectif dun doublement des surfaces biologiques dans les cinq annes venir.
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 C olo G i Q U E
> La loi davenir pour lagriculture, lagroalimentaire et la fort donne un coup dacclrateur la mutation des exploitations agricoles vers un modle durable et met laccent sur la formation et laccompagnement desjeunes futurs exploitants. La protection de leau, pour de nouveaux modes agricoles et la sant publique > La lutte contre les pollutions diffuses par les nitrates est renforce ainsi que la lutte contre lusage despesticides. > Des travaux de restauration des cours d'eau et de prvention des inondations sont engags. Lcologie au cur de la stratgie industrielle de redressement productif durable > Sur 34 nouvelles lires industrielles lances par le ministre du Redressement productif, plus de la moiti concernent lenvironnement. La prvention des risques sanitaires, pour le bien-tre des Franais > Le bisphnol A dans les contenants alimentaires a t interdit. > Le moratoire sur les OGM a t maintenu. > Un plan national de lutte contre les perturbateurs endocriniens a t lanc. Accueil de la confrence internationale sur le climat en 2015, la France se positionne sur la scne internationale Il sagira dun rendez-vous historique de la coopration internationale sur lenvironnement : les 194 pays delaconvention devront parvenir laccord universel et contraignant qui remplacera le Protocole de Kyoto.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Forum national du 23 mars 2013 : La transition cologique, au cur du nouveau projet politique de la gauche . Ce forum a permis de raffirmer lattachement des socialistes un nouveau modle de dveloppement et la social-cologie.

Laurence Rossignol, Porte-parole, Secrtaire nationale lcologie et au Dveloppementdurable La crise cologique fait partie dune crise globale. Y rpondre est un axe fort du redressement conomique, de la rduction des ingalits sociales, du renouvellement dmocratique et dun meilleur bien-tre des Franais.
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Eduardo Rihan-Cypel, Porte-parole, Secrtaire national lnergie La transition nergtique et la conversion cologique de notre conomie reprsentent des opportunits majeures pour la cration de nouvelles filires industrielles.

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j U sti C E

RfORME DE RETRAITES : UNE RfORME DQUILIBRE, DE JUSTICE ET DE PROGRSSOCIAL

Nous sommes profondment attachs notre systme par rpartition fond sur la solidarit entre lesgnrations. Cest pourquoi la rforme que nous avons voulue a pour objectif de garantir la prennit du nancement pour les gnrations futures et corriger les ingalits an de le rendre plus juste. > Ds juillet 2012, un dcret a t adopt pour pemettre aux salaris ayant commenc travailler tt etvalid tous leurs trimestres de partir la retraite 60 ans. > Le compte personnel de prvention de la pnibilitconcernera 1 salari sur 5, compensera les priodes d'exercice de mtiers pnibles par des droits la formation ou un dpart anticip ou un passage autemps partiel facilit. Des modalits spcifiques dutilisation seront mises en place pour les salaris djgs de plus de 52 ans. >  La validation des trimestres mettra n une situation discriminante pour les femmes en emploi temps partiel.

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so C i A l E
> Pour les jeunes, qui entrent de plus en plus tard sur le march du travail tout en cumulant des petits boulots, 2 trimestres pourront tre valids au titre des stages conformes aux dispositions lgales, en contrepartie du versement dune contribution mensuelle. Les jeunes pourront bnficier de cette aide jusqu' 10 ans aprs la fin de leurs tudes. Les priodes dapprentissage seront galement mieux prises en compte. > Une meilleure prise en compte des priodes de congs maternit, d'invalidit ou de chmage. > Dautres progrs ont t dcids dont des dispositions pour les retraits agricoles; le compte de retraite unique, etc. >  La dure de cotisation augmente dun trimestre tous les 3 ans de 2020 2035 pour bncier dune retraite taux plein, elle passera 43 ans; une hausse progressive et modre des cotisations vieillesse; lassujettissement des majorations de pensions de 10 % des retraits ayant lev 3 enfants ou plus limpt sur les revenus.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Document dorientation du PS sur la rforme des retraites

Cette rforme correspond aux orientations et aux objectifs dfinis par le Parti socialiste dans ledocument dorientation adopt lunanimit de son Bureau national le 9 juillet2013 Harlem Dsir le 27/08/2013

Pascal Terrasse, Secrtaire national la Protection Sociale etCharlotte Brun, Secrtaire nationale la Petite Enfance, lAutonomie et au Handicap Cette rforme, cest une rparation des rformes injustes et inefficaces de la droite. Cest aussi un rtablissement de la confiance des Franais dans notre protection sociale.

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Une nouvelle stratgie nationale de la sant a t mise en place pour une rforme structurelle de notre systme de sant.

Cette stratgie nationale de la sant a trois objectifs principaux : > Reconnatre la prvention et dvelopper une action volontariste dans lducation la sant des coles, dj mis en route notamment avec la refondation de lcole. > Inventer une mdecine de parcours o le mdecin traitant devient le pivot des quipes de professionnels de sant. > Dvelopper les droits du patient. Pour lutter contre les ingalits daccs aux soins le gouvernement gnralisera dici 2017 laccs aux tiers payants. Cette mesure, engagement prsidentiel de Franois Hollande, permettra tous les malades de ne plus avancer le prix de leur consultation mdicale. La stratgie nationale sant affirme des axes de prvention hirarchiss et met en uvre les Forums sant dans les territoires.
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s A N t
Lencadrement des dpassements dhonoraires pour les mdecins pratiquant des honoraires libres garantit une galit daccs la sant. Laccord sign le 23 octobre 2012 entre lAssurance maladie, les syndicats de mdecins (CSMF, MG et SML) et lUnion nationale des organismes dassurance maladie complmentaire fixe le plafond des dpassements dhonoraires 2,5fois le tarif de la scurit sociale, soit 70 euros pour une consultation de spcialiste 28euros. Depuis le 1er dcembre 2013, le contrat d'accs aux soins est en vigueur. Selon lassurance maladie 9746 mdecins notamment de secteur 2, soit plus dun tiers dentre eux, en grande majorit des spcialistes, ont accept de signer le contrat d'accs aux soins (CAS) par lequel ils s'engagent modrer leursdpassementsd'honoraires.

LENCADREMENT DES DPASSEMENTS DHONORAIRES

Martine Pinville, Secrtaire nationale la Sant Rformer la sant sans se limiter une logique purement comptable est possible! Rformer la sant en apportant des solutions qui crent de la confiance revient repenser la solidarit pour rendre le systme plus quitable et pour en assurer l'avenir.

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V A l E U R s

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Les valeurs rpublicaines sont le ciment de la nation. Rendre exemplaire lefonctionnement de nos institutions, faire progresser lgalit relle et transmettre la lacit permettent de renforcer la Rpublique face aux extrmismes.

APPROfONDISSEMENT DMOCRATIQUE

La loi sur la transparence de la vie publique a accru les moyens disponibles pour lutter et prvenir les conflits dintrts : en crant une Haute Autorit pour la Transparence de la vie publique, en renforant les obligations detransparence qui psent sur les lus (dclaration des patrimoines) et en largissant les rgimes dincompatibilit entre lexercice dun mandat dlu et dautresfonctions. La loi sur le non-cumul des mandats met fin une exception franaise : la concentration des mandats lectifs dans les mains des mmes responsables politiques. Dsormais, un parlementaire, quil soit dput, snateur oudput europen, ne pourra plus exercer en mme temps un mandat excutif dans une collectivit locale. Combat de longue date des socialistes, le non-cumul va permettre le renouvellement du personnel politique etfaciliter laccs de tous auxresponsabilits. La loi pour lindpendance de laudiovisuel public : dsormais ce nest plus le prsident de la Rpublique quinomme les prsidents de laudiovisuel public mais le CSA, lui-mme rnov et rendu indpendant.
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R P U B li Q U E

LA LACIT, LE CIMENT DU vIvRE-ENSEMBLE

Laffichage de la Charte de la lacit dans toutes les coles contribue sensibiliser les enfants aux fondements du vivre ensemble et la transmission des valeurs rpublicaines. La cration dun enseignement lac de la morale, dans le cadre de la refondation de lcole, permettra de dvelopper ds le plus jeune ge lesprit critique des lves, et le partage des valeurs rpublicaines de libert, dgalit, de fraternit, de solidarit, de lacit et de respect. Enfin, la cration de lObservatoire de la lacit permet de runir des donnes et de produire des analyses afin dclairer les pouvoirs publics dans le but de faire respecter le principe de lacit enFrance.

Le gouvernement a fait de la lutte contre les discriminations une de ses priorits, en renforant le plan national daction de lutte contre le racisme et lantismitisme. Ce plan est dabord fond sur lducation et la volont de lutter contre les strotypes. De nouvelles mesures ont t dcides : formation des professionnels, renforcement de la lutte sur Internet, aide aux victimes, etc. Enfin, la dtermination des socialistes a t totale pour faire interdire le spectacle de Dieudonn dit le Mur , dont la violence des attaques antismites rptes portait atteinte la dignithumaine.

LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Forum La Rpublique face aux extrmismes (le 5 octobre 2013) et meeting de la gauche : Dfendre la Rpublique contre les extrmismes (le 27 novembre 2013). Ces vnements ont permis de rappeler notre attachement aux valeurs rpublicaines et de nous mobiliser pour la bataille culturelle contre lextrme droitisation et pour une Rpubliquefraternelle.

Harlem Dsir, Premier secrtaire du Parti socialiste Nous refusons la banalisation des thses et des provocations haineuses sous couvert dhumour ou de libert dexpression. tre raciste ou antismite en France, cest tre hors-la-loi.
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David Assouline, Porte-parole Il faut, avec fiert et pdagogie, ne rien cder aux extrmismes.

L A V A N C E
Redresser notre conomie, sauvegarder et approfondir notre modle social doivent aller de pair avec la conqute de nouveaux droits : les socialistes ont toujours port cette vision quilibre du progrs.

DROITS DES fEMMES

> Lobjectif politique : la 3e gnration des droits des femmes Un vritable changement est en marche, dans les politiques comme dans la mthode, pour passer de lgalit dans la loi lgalit dans les faits. Lgalit femmes-hommes est dcline dans lensemble des politiques publiques. La cration du ministre des Droits des femmes permet de piloter lensemble des politiques publiques en faveur delgalit femmes-hommes. Des mesures immdiates : premiers engagements tenus > Mise en place du premier gouvernement paritaire dans lhistoire de la Rpublique et rforme du mode descrutin garantissant la parit dans les futurs conseils dpartementaux (scrutin binominal). >R  emboursement 100% de lIVG par la Scurit sociale et gratuit des principaux moyens de contraception pour les mineures entre 15 et 18 ans. Depuis, un site Internet dinformation officiel sur lavortement a t dvelopp, le dlit dentrave est en passe dtre largi et la notion de situation de dtresse supprime. Le lancement de grands chantiers > Pour lgalit professionnelle Les obligations des entreprises ont t renforces et le contrle est devenu systmatique.
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d E s

d R oits

> Contre les violences faites aux femmes Mise en uvre dun grand plan de lutte contre les violences, dont lobjectif est damliorer lcoute, laccueil, laccompagnement et la protection des victimes : 1650 places dhbergement durgence spcifiques seront cres. Les dispositifs de protection des victimes seront renforcs. Les moyens allous sont doubls. Le projet de loi pour lgalit femmes-hommes Ce projet de loi est la premire loi-cadre pour les droits des femmes. Aprs la succession de lois spcifiques depuis 30 ans (galit professionnelle, violences, parit, etc.), la gauche franchit une nouvelle tape en luttant demanire systmique contre les ingalits femmes-hommes. Elle rend plus effectifs des dispositifs existants (doublement des sanctions des partis politiques qui ne respectent pas la parit), cre des mcanismes dincitation lgalit (plus grand partage du cong parental, respect delgalit salariale rendu obligatoire pour soumissionner des marchs publics). Elle permet des exprimentations innovantes (garantie contre les impays de pensions alimentaires pour soutenir les mresisoles).

DROITS AU MARIAGE POUR TOUS

La gauche a ouvert le mariage et ladoption tous les couples. Aprs plusieurs mois de dbats, lgalit desdroits a franchi un grand pas. La diversit des familles est dsormais reconnue et protge. Le gouvernement met galement en uvre un plan de lutte contre lhomophobie.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Soutien la manifestation Oui pour lgalit du 27janvier 2013. La Rochelle paritaire pour la premire fois : ldition 2013 de lUniversit dt fut la premire prsenter un programme paritaire.

Adeline Hazan, Secrtaire nationale aux Droits des femmes Avec une direction paritaire depuis le congrs de Toulouse, le Parti socialiste est la pointe des nombreux combats qui restent mener pour les droits des femmes dans tous lesdomaines.
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Marc Coatana, Secrtaire national auxQuestions de socit Chaque socialiste ressent aujourdhui limmense fiert davoir particip au progrs des valeurs rpublicaines.

L E

lo G

Le premier des objectifs fix par le prsident de la Rpublique en matire de logement est la construction dun demi-million de nouveaux logements par an, dont 150 000logements sociaux et la rnovation de 500 000 autres.

UN LOGEMENT DIGNE ET ACCESSIBLE POURTOUS

> Le projet de loi pour laccs au logement et un urbanisme rnov (ALUR) prserve le pouvoir dachat des Franais grce la mise en place dun encadrement des loyers dans les zones de spculation et la cration de la garantie universelle des loyers. > Laugmentation de 14% de logements sociaux agrs entre 2012 et 2013 et la rnovation thermique des logements participent diminuer la quittance de loyer des mnages. > Les collectivits et la justice se dotent de nouveaux moyens pour lutter contre les coproprits dgrads et lhabitat indigne.

ACCROITRE LE RYTHME DE CONSTRUCTION

Le gouvernement a eu recours des ordonnances afin de: > Lever les freins la densification dans les zones tendues. > Engager une simplification des normes pour rduire les dlais de construction. > Lutter contre les recours malveillants.
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E M E N t
Pour atteindre les objectifs de construction de logements sociaux, ltat a mobilis dimportants moyens financiers dont notamment : > Le passage du taux de TVA 5,5 %. > Laugmentation des aides la pierre. > La mobilisation du foncier public. > La rduction du taux du livret A 1,25 % permettant la production de plus de 30 000logements supplmentaires.

> Renforcement de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain (SRU) en augmentant la part obligatoire de logement social dans les communes concernes de 20% 25% et en multipliant par cinq les pnalits pour non respect de cet objectif. > La loi ALUR organise le transfert des comptences durbanisme au niveau intercommunal et propose de nouveaux outils an de lutter contre ltalement urbain.

FAvORISER LA MIXIT SOCIALE ET LA TRANSITION COLOGIQUE DESTERRITOIRES

SORTIR QUATRE MILLIONS DE MNAGES DE LA PRCARIT NERGTIQUE

Le gouvernement a lanc un plan national pour la rnovation nergtique du logement afin de rhabiliter 500 000 logements par an, dont 150 000 logements sociaux, et lutter contre la prcarit nergtique. Il sagit de mettre en place un vritable service public de la rnovation nergtique, avec des financements renforcs et incitatifs dont notamment : > La baisse du taux de TVA 5,5% pour les travaux de rnovation. > Un guichet unique de la rnovation. > Une prime ddie de 1350 (et 3000 pour les mnages les plus modestes), pour raliser lestravaux. > Une campagne de sensibilisation jco-rnove, jconomise . > 2000 demplois davenir consacrs au conseil pour la rnovation. > Un passeport rnovation pour les mnages.
Carole Delga, Secrtaire nationale au Logement et lgalit desTerritoires Le gouvernement assume une politique du logement rsolument marque gauche, une politique de justice, guide par le devoir doffrir chaque citoyen des conditions de viedcentes.
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Frdrique Espagnac, Porte-parole Labaissement du taux de TVA sur la construction et la rnovation des logements sociaux est un signal despoir pour le btiment et pour lconomie franaise.

Politi Q U E
Le prsident de la Rpublique a engag une refonte profonde de la politique de la ville autour de la prise en compte des habitants.

UNE RfORME EN PROfONDEUR DE LA POLITIQUE DE LA vILLE

Le projet de loi de programmation pour la Ville et la cohsion urbaine rpond la volont du prsident dela Rpublique de rinstaurer la justice dans tous les territoires, notamment dans les quartiers populaires. Ilconstitue la premire rforme dampleur de la politique de la ville depuis 10 ans.

CE QUI vA CHANGER

> La gographie prioritaire sera rvise pour concentrer les aides vers les quartiers les plus en difficult, explique Franois Lamy. Dvoile en juin 2014, elle sappuiera sur un critre unique, objectif et global : lerevenu moyen des habitants, qui reflte la concentration de pauvret dans les territoires. > Un contrat de ville sera labor dici 2015 et mis en uvre dans tous les quartiers de la nouvelle gographie prioritaire. Il sagit dune contractualisation entre ltat, les intercommunalits et les communes pour mobiliser lensemble des politiques du droit commun sur les quartiers et dfinir lorganisation desmissions entre les acteurs.
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dE

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V ill E

> Afin de rduire les dysfonctionnements urbains les plus importants, lAgence nationale de renouvellement urbain (ANRU) mettra en uvre et financera le Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPRU) : ltat apportera 5 milliards deuros permettant de mobiliser auprs des bailleurs etcollectivits locales 15 milliards deuros supplmentaires. > Le projet de loi fait de la participation des habitants un enjeu majeur de la politique de la ville en crant le conseil citoyen qui a vocation participer llaboration, la mise en uvre et lvaluation ducontrat de ville. > Le projet de loi fait du lieu de rsidence le vingtime critre de discrimination afin que ladresse ne soit plus un frein linsertion sociale et professionnelle.

LE PARti soCiAlistE MOBILIS

Imaginons notre le-de-France. Ces rencontres permettent le dbat entre militants, lus socialistes et les habitants de la rgion pour rflchir ensemble lavenir de lle-de-France. La convention nationale du 7 dcembre 2013 a t loccasion de prsenter ce quest laville quon aime pour les socialistes.

Sylvie Robert, Secrtaire nationale la Politique de la ville La majorit fait le choix de placer chaque habitant et son expertise dusage aucur des projets et de donner un nouveau sens la dmocratie locale.

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Le prsident de la Rpublique rencontre les parlementaires socialistes le 16 mai 2013

10, rue de Solfrino 75333 Paris cedex 07 Tl. 01 45 56 77 00 Fax 01 47 05 15 78 parti-socialiste.fr

Crdits photos : Philippe Grangeaud / Mathieu Delmestre / Sipa / AFP