Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Pour le projet
Rfrence du Contrat
ECHO/MLI/BUD/2014/91027
Dcembre 2014
15/01/2015
14/02/2015
29/01/2015
14/02/2015
Franais
Franais
Le dtail exact du nombre de jours prvoir pour la ralisation de ltude est laiss lapprciation
du consultant, qui devra prciser cette information dans sa proposition technique.
Le temps de travail sur le terrain (Bassikounou), Nouakchott ou au domicile du consultant ou de
lquipe de consultants doit galement tre prcis dans la proposition technique. Le plan de travail
devra aussi tre approuv par ACF avant la signature du contrat.
La prestation devra prendre fin au plus tard le 14 fvrier 2015 (Remise du rapport dvaluation).
1.4. Budget pour lvaluation
Contrat et Projet
Date Limite pour la facturation (Fin du Contrat):
[Devise de Contrat]
ECHO/MLI/BUD/2014/91027
28/02/2015
Remarque :
Le consultant sera responsable de son assurance mdicale et personnelle pendant ltude et de celle
du personnel quil/elle pourrait directement recruter pour lappuyer dans la ralisation de ltude.
Il/elle devra toujours respecter les rgles de scurit en vigueur pour le personnel ACF-E en
sengageant par crit cet effet, et recevra un briefing scurit au dmarrage de ltude.
Le consultant devra avoir ses propres quipements ncessaires ltude (ordinateur, ).
Les frais de repas, de vaccins, de visa dentre (si ncessaire) et de transport international seront la
charge du consultant.
ACF-E mettra disposition du consultant le personnel du projet pour la ralisation des activits et
tudes sur le terrain, et prendra en charge les frais lis (i) au transport local sur le terrain (incluant
frais dessence, location de vhicules, chauffeur), (ii) logement pendant les jours de travail sur le
terrain (une chambre) dans les maisons de passage dACF, (iii) les frais logistiques lis
lorganisation dventuels ateliers de formation ou de restitution.
Page 2 of 2
2. DETAILS DU PROGRAMME
Titre de Programme:
Localisation
Dbut:
Fin:
Camp de
MBera dans le
Moughataa de
Bassikounou
Page 3 of 3
2.2. Contexte
Les troubles arms du Nord du Mali ont pouss l'exode des dizaines de milliers de rfugis
maliens en Mauritanie o ils sont accueillis depuis 2012 dans le camp de M'Bera (Dpartement de
Bassikounou, rgion de Hodh Echargui).
En octobre 2014, 55 225 rfugis ont t enregistrs par l'UNHCR dont 56% de femmes et 44%
d'hommes. Parmi cette population le nombre d'enfants de moins de 5 ans est de 10 224 (19% de la
population totale, UNHCR). Ce chiffre devrait baisser avec les dsactivations prvues fin 2014 et
dbut 2015 : 7 000 personnes devraient tre dsactives par l'UNHCR fin dcembre 2014 et 14 000
autres personnes en mars 2015. Durant 2014, quelques mouvements de retour vers le Mali ont t
nots, toutefois, les conditions scuritaires et humanitaires au Mali ne permettent pas les retours
massifs des rfugis. Ainsi pour l'UNHCR prs de 48 000 personnes devraient encore tre
enregistres dbut 2015 et environ 34 000 entre mars et dcembre 2015.
La population est ethniquement varie ; les groupes de population les plus importants sont les
Arabes (54.12%), les Touaregs (45.35%) et le reste appartenant aux ethnies Songhai, Bella,
Pular/Fula et autres minorits. La plupart des rfugis proviennent de la rgion de Tombouctou et
sont pastoraux avec un systme de vie nomade ou semi-nomade ; ils ne sont pas habitus vivre
dans un environnement restreint et gardent certains comportements d'hygine risque
(conservation de l'eau de boisson dans des outres, dfcation l'air libre, etc.). De plus, il existe
encore dans la population un systme traditionnel de castes qui dfinissent l'interaction des
diffrents groupes dans le camp.
ACF-E intervient dans le camp de M'Bera depuis novembre 2012 travers des projets de scurit
alimentaire et lutte contre la malnutrition. Depuis 2014, ACF-E a aussi pris en charge les volets
d'accs leau, l'hygine et l'assainissement (EHA), initialement ports par Oxfam et Solidarits
International.
Au niveau nutritionnel, la situation dans le camp est en amlioration constante mais l'enqute de
Novembre 2014 recommande de "renforcer les approches multisectorielles intgrant la scurit
alimentaire, la sant, l'EHA et la protection sociale pour lutter contre le retard de croissance et
l'anmie".
La situation EHA dans le camp de M'Bera est actuellement stable avec un taux de diarrhe
maintenu la limite de l'acceptable et montre une nette amlioration. Cependant des dfis
demeurent en ce qui concerne l'atteinte des normes minimales en matire d'accs aux services
EHA. La diarrhe reste par ailleurs la principale pathologie dans le cas reprsentant 34,7% et 13%
des cas de pathologies chez les enfants et les femmes (enqute nutritionelle de Nov. 2014).
Les principaux dfis relever pour assurer un service durable pour les populations de rfugis sur
le plan de l'accs l'Eau et l'Assainissement sont les suivants:
(i) Assurer la gestion optimale du rseau d'approvisionnement en eau du camp. L'interconnexion
des rseaux d'eau a t un succs en 2014, mais des ingalits de performance par zone subsistent.
Le set-up des forages 3, 4 et 5 doit tre rvis afin de diminuer les cots d'opration et
maintenance et assurer un bon back-up des systmes de pompage.
(ii) Au niveau de l'assainissement, les standards minimum sont respects, mais des ingalits
persistent et la maintenance des infrastructures par la communaut doit tre renforce. La
superstructure des latrines semi permanentes (LSP) du camp demande un entretien rgulier et les
latrines pleines devront tre remplaces. Les systmes de drainage des points d'eau et des aires de
lavage doivent tre rgulirement nettoys. De plus, la nature du sol ne favorise pas l'infiltration
des eaux uses, entranant de grands risques sanitaires si ces dernires ne sont pas correctement
vacues. Les comits d'hygine et assainissement (EHA) en charge de mobiliser et sensibiliser les
mnages sur l'utilisation et l'entretien des infrastructures ne sont pas encore pleinement
fonctionnels et ncessitent un appui et renforcement de leurs capacits.
Page 4 of 4
R2. A3. Amlioration de la gestion deaux uses des points deau et des aires de lavage
R2. A4. Renforcement de capacits du partenaire local et appui la gestion de dchets et la lutte
anti vectorielle dans le camp
Rsultat. 3 : Les pratiques dhygine sont amliores dans le camp
R3. A1. Ralisation dactivits de promotion dhygine
R3. A2. Distribution de kits dhygine
R3. A3. Redynamisation/renforcement des comits dhygine et dassainissement
R3. A4. Renforcement de capacits des agents de sant prsents dans le camp
Rsultat. 4 : Le risque de malnutrition des nourrissons et des jeunes enfants est rduit travers
loptimisation des pratiques de soins et du renforcement des ressources psychosociales des
accompagnants
R4. A1. Recensement des bnficiaires qui se prsentent aux PCNs, inscription dans un registre de
suivi et mise en uvre des activits de support nutritionnel aux FEFAs et accompagnants des
enfants
R4. A2. Visite domicile daccompagnement aux bnficiaires et mise en place des sances de
sensibilisation (messages cls et dmonstrations culinaires). Mise en place denqute post-test.
Rsultat. 5 : La scurit alimentaire et nutritionnelle dans le camp de MBera est amliore en
assurant laccs une alimentation adapte et nutritive.
R5. A1. Mise jour de la liste des bnficiaires
R5. A2. Distribution des transferts montaires pour les mnages habitants dans le camp de mBera
se trouvant en situation dinscurit alimentaire
R5. A3. Conduite des enqutes PDM et suivi des prix
R5. A4. Coordination et plaidoyer en matire de stratgie globale dassistance alimentaire.
3. BUT DE LETUDE
3.1. Les utilisateurs cible(s) de lEtude
ACF-IN
Sige commanditaire
Au Niveau de la Mission
Autres
ACF-E
Madrid (responsable WASH au sige)
Chef de Mission, Coordination Technique (notamment le coordinateur
WASH), RdB Bassikounou, CdP WASH
Bailleur principal ECHO (Union Europenne), UNHCR
charge des volets d'accs leau, l'hygine et l'assainissement (EHA). Depuis mars 2014, cette tche
a t confie Action Contre la Faim (ACF) selon un plan de passation dfini par les principaux
acteurs. Depuis lors, ACF a finalis les travaux dinterconnexion des 2 rseaux (OI et SI), assur la
maintenance des infrastructures en eau et assainissement du camp et renforc lacquisition et la
prennisation des bonnes pratiques dhygine dans le camp.
Cette tude a pour objectifs de :
1) Ajourner et complter le diagnostic technique du rseau fait par OI avant linterconnexion ;
2) Evaluer lapproche communautaire implmente par le projet pour le volet eau, hygine et
assainissement ;
2) Identifier des approches pour le partage de responsabilits avec les bnficiaires pour la gestion
des infrastructures deau ;
3) Identifier les possibles solutions et contraintes de gestion du systme dapprovisionnement en
eau du camp ;
4) Identifier les possibles stratgies de sortie et contraintes concernant lexploitation des
ressources en eau et les quipements.
3.4. Mthodologie
3.4.1. Briefing et collecte des besoins informatives
Lvaluateur devra tre brief par le sige avant le dpart sur le terrain et larrive la mission
dACF-E. La possibilit de briefings tlphoniques/skype doit tre discute et accorde au pralable.
Page 7 of 7
Le consultant recueillera les informations ncessaires questions de ltude auprs des acteurs en
gnral et des partenaires nationaux (reprsentant de lUnion Europenne (ECHO), reprsentants de
lUNHCR, lUNICEF, Direction de lhydraulique et de lassainissement) au dbut de lvaluation.
3.4.2. Activits de collecte des informations sur le terrain
Le consultant devra collecter une srie de donnes par des entretiens et focus group discussion avec
les principaux acteurs du projet. Cela inclut (mais nest pas limit ) :
- Entretiens et visites du projet avec lquipe dACF en charge de la gestion du rseau deau et du
travail avec les communauts.
- Entretiens et focus group discussion avec les bnficiaires et informateurs cls tels que comits
Wash, relais communautaires et leaders.
- Runions avec les autorits locales, agences humanitaires, reprsentants des bailleurs de fonds
et autres parties prenantes.
3.4.3. Dbriefing avec les principaux acteurs concerns par ltude
Le consultant devra effectuer un dbriefing sur son rapport prliminaire, les principaux constats,
conclusions et recommandations issues de ltude. Les retours et commentaires pertinents
devraient tre inclus dans le rapport final. Ce debriefing devra tre effectu Bassikounou et
Nouakchott :
Au niveau de Bassikounou, le consultant devra effectuer un dbriefing avec le groupe sectoriel
WASH afin de discuter les conclusions de lanalyse et des recommandations.
Au niveau de Nouakchott, le consultant devra effectuer un dbriefing avec la coordination dACF
(Coordination technique et WASH), le rfrent technique du sige ACF Madrid, les reprsentants
de lUNHCR, le reprsentant WASH de lUNICEF, et le reprsentant dECHO Nouakchott.
3.4.4. Rapport
Le rapport devra suivre le format suivant :
Page de garde
Table des matires
Rsum : le rsum devra pouvoir tre utilis en tant que tel, dcrivant le programme, les
principaux rsultats de ltude avec conclusions et recommandations. Ce document sera de
deux (2) pages maximum.
Corps du rapport : le rapport dveloppera les points lists dans le paragraphe 3.3. Champs
de lEtude. Il inclura la rfrence la mthodologie utilise pour ltude, le contexte de
laction et une stratgie de mise en uvre.
Annexes : listes et correctement numrotes. Toute utilisation dinfographie et de
schmatisation permettant de simplifier la comprhension et diffusion des principaux
rsultats sera bienvenue.
Le rapport doit tre soumis dans la langue spcifie dans les TDRs. Le rapport ne doit pas excder 30
pages (Annexes non comprises). Le rapport prliminaire ne devra pas tre soumis plus de 15 jours
calendriers aprs le dpart du terrain. Le rapport final ne devra pas tre soumis plus tard que la date
de fin du contrat de consultance.
Page 8 of 8
5. DROITS
La proprit du rapport (prliminaire et final) appartient exclusivement au sige commanditaire et
au bailleur concern. Le document, ou une publication lie ce dernier, ne sera partag quavec ACF
avant quACF ne transmette le document final au bailleur de fonds.
ACF est le destinataire principal de ltude et ces rsultats pourraient avoir un impact sur les
stratgies tant oprationnelles que techniques. Ceci tant dit, il est probable quACF partage les
rsultats de lvaluation avec les groupes suivants :
Donateur(s)
Partenaires gouvernementaux
Entits de coordination varies
Droits de proprit intellectuelle
Tous les documents lis ltude (dans le cadre ou non des taches du consultant), doivent demeurer
la proprit seule et entire dACF.
6. ETHIQUE
Action contre la Faim accordera une attention particulire au respect des valeurs thiques dans le
droulement de l'valuation et en particulier:
l'indpendance de l'quipe d'valuation
au respect de l'anonymat et de la confidentialit des personnes interroges ou des sources de
vrification
lattention particulire porte l'intgrit des membres de l'quipe d'valuation, la rigueur et le
respect de l'exactitude des donnes utilises pour l'analyse et les rsultats du rapport.
7. SECURITE
La situation sociale est calme et pacifique Bassikounou. Les populations sont peu politises et
vaquent en gnral leurs activits agro-pastorales et leurs proccupations de survie. Parfois il y a
des tensions entre leveurs et agriculteurs, mais ces crises pisodiques ne sont pas de nature
dgnrer et affecter la scurit dACF. La confiance et la collaboration sont restaures, mais il faut
rester prudent.
La dure maximum de sjour autorise pour un expatri de type caucasien est de 5 jours. Cependant
une drogation peut tre accorde par le Directeur Pays et le Desk, si une prsence plus longue est
ncessaire pour la mise en uvre des activits.
Page 9 of 9
Page 10 of 10