Appuis

mthodolo
giques

Organiser un Appel doffres

A quoi sert un Appel dOffres ?

LAppel dOffres est une procdure organise par la Matrise dOuvrage
(MOA) dun projet, afin de slectionner le prestataire proposant les services
ou expertises les plus adaptes son besoin et au meilleur prix.
Lappel doffres est une mise en comptition, les Soumissionnaires devront
donc sattacher proposer des offres prsentant le meilleur rapport
qualit/prix, au regard du besoin du Commanditaire.
Pour que cette mise en concurrence soit efficace, il faut :
Des besoins bien exprims au travers de Termes de Rfrence (TDR)
clairs et complets. Les TDR sont loccasion pour le Commanditaire de
prendre le temps de rpondre la question : quest-ce que je veux ?
Les TDR fournissent aux Soumissionnaires des informations
essentielles pour tablir un devis ou une offre pertinents et ralistes, et
prendre des engagements quils pourront tenir.
Des rgles du jeu retranscrites en critres de slection, qui illustrent ce
que lon attend
Une consultation dun panel de candidats pertinents

LAppel dOffres : Fiche

signaltique
Dfinition : Une procdure
rglemente, permettant de trouver
la meilleure prestation au meilleur
prix, en rponse un besoin
clairement identifi
Responsable de lAO : Cest la
Matrise dOuvrage dun Projet qui
organise lAO, afin de recruter un ou
des Prestataire(s)
LAFD vrifie le respect de la
procdure dAppels dOffres par la
dlivrance dAvis de Non Objection
(ANO) diffrentes tapes de lAO

La mise en concurrence est obligatoire pour la passation de marchs

Le principe de passation de marchs sur les projets financs par lAFD est la mise en concurrence. Les
procdures dites de gr--gr ne peuvent tre envisages qu titre exceptionnel, dans des cas durgence
ou dunicit de prestataire par exemple.
LAppel doffres est donc la procdure la plus rpandue pour raliser une passation de marchs
Diffrents types de march et diffrents types dappels doffres1
Il existe 3 principaux types de march, pour lesquels les types dAppels doffres recommands sont
diffrents :
Marchs de travaux
Marchs de fournitures
Marchs de prestations intellectuelles
Un Appel dOffres peut tre :
- ouvert : lAO est publi et diffus largement, sans limitation a priori du nombre de candidats. Tout
prestataire rpondant aux pr-requis donns dans le Dossier dAppel dOffres peut proposer une offre
- restreint : laccs lAO est limit une liste restreinte de candidats (short-list), retenus grce une
phase de prslection via un Avis Manifestation dIntrt

1 Pour chacun de ces types de march, et pour tous types dappels doffres, il est recommand aux Agence de se rfrer au
MPO, en particulier aux documents R009- Processus dattribution des marchs pour la ralisation des projets financs par
lAFD et U008 - Liste de contrles du processus dattribution des marchs

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Organiser un Appel doffres

Remarque : il est possible pour des marchs de taille restreinte de procder des consultations directes
dune liste de candidats dores et dj identifis comme des oprateurs de qualit.
Dans tous les cas, la procdure dAppel dOffres doit respecter la lgislation locale en vigueur.
Vous trouverez des informations complmentaires sur les procdures dAppel dOffres, des
modles
de
documents
et
des
guides
utilisateurs
sur
http://www.afd.fr/jahia/Jahia/lang/en/home/Entreprises/pid/1868

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Organiser un Appel doffres

Les Appels doffres pour les marchs de prestations intellectuelles

Sur les projets PRCC, les appels doffres les plus courants concernent des marchs de services /
prestations intellectuelles. Une synthse des principales phases dun appel doffres dans ce cadre vous est
donne ci-aprs.

Les tapes d'un appel d'offres pour

les marchs de prestations
intellectuelles, sous la responsabilit
de la MOA

Les documents correspondants

1. L'tablissement d'une liste

restreinte, systmatique sur les
marchs de services / prestations
intellectuelle
Cas 1 : Appel Manifestation
dIntrt
Cas 2 : Consultation directe

- sur la mthode de
prslection (Cas 1 ou 2)
- Avis de prslection, publi
notamment sur le site de lAFD
-

2. La Prparation du Dossier dappel

doffres (DAO) contenant :
- les instructions aux soumissionnaires
- les critres d'valuation des offres
- les Termes de Rfrence (TDR)
- le modle de march

- DAO comprenant les lments

prciss ci-contre

3. La diffusion du DAO

Le DAO est envoy aux candidats

figurant sur la liste restreinte

4. La Prparation et le dpt des

offres par les soumissionnaires, qui
sont les candidats figurant sur la liste
restreinte
5. L'Ouverture des plis

6. L'valuation des offres

7. L'attribution du march

Avis de Non Objection

(ANO) de l'AFD portant :

- sur les rsultats de la

prslection (tablissement
de la liste restreinte)
- sur la liste restreinte
retenue

- sur le DAO complet

Des modles de documents sont
proposs sur le site Internet de l'AFD

Chaque soumissionnaire remet son

offre sous pli ferm, avant la date de
remise stipule dans l'avis d'Appel
d'Offres.
Toute offre remise en retard est
refuse avant dtre ouverte
- Procs-verbal d'ouverture des
offres

- Rapport dvaluation des offres

reue
- Choix de l'attributaire provisoire

- sur le Rapport d'valuation

des offres reues, et le
choix de l'attributaire
provisoire

- Information de la slection de son

offre l'attributaire
- Projet de contrat de march

- sur le projet de contrat

avant sa signature

Remarque : il est recommand dadapter les modes de rmunration envisags au type de prestation

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Organiser un Appel doffres

Au forfait (obligation de rsultat) pour les tudes

Au temps pass (obligation de moyens) pour lAssistance Technique et le contrle de travaux

Retour dexprience sur la dlivrance des Avis de Non-Objection (ANO)

La dlivrance des ANO par lAFD est indispensable pour permettre le dcaissement des fonds. Elle est ralise en rponse une
demande formelle, par courrier de la Matrise dOuvrage qui joint son courrier des documents sur lesquels porte lANO.
Lexprience montre que pour gagner du temps, il est prfrable de raliser dabord des changes par mail sur la base de
documents de travail, mme incomplets. Ainsi, lAFD pourra fournir ses commentaires et demandes dinformations si ncessaire et la
Matrise dOuvrage pourra les intgrer avant de lancer la procdure formelle, qui prend plusieurs jours.