INTELLIGENCE ECONOMIQUE

ACCORDS SINOAFRICAINS
Le dveloppement des pays dAfrique est-il
susceptible de se raliser en coopration
avec la Chine plus quil ne la t avec la
France?

Wais AHMAD Meryem AMRANI JOUTEY Oumoul SANFO

ESSEC Business School
Mastre Spcialis Strategy & Management of International Business 20112012

SOMMAIRE
Introduction gnrale

LHritage colonial de la France en Afrique

A.
1.
2.
3.

B.

Etat des lieux

Stratgies et intrts franais
Evolutions des relations entre la France et la Chine

4
6
7

Enjeux et intrts complmentaires

1.
2.
3.

C.

Relations historiques et les principes fondateurs de la prsence

Chinoise en Afrique
Les besoins de la Chine
Les besoins de lAfrique

7
9
11

Bilan de la prsence chinoise en Afrique

1.

Stratgie de pntration de la chine en Afrique

a) La stratgie de financement et de pntration des marchs
africains
b) Le dveloppement du soft power chinois en Afrique

13

2.

Une Chine qui divise les Africains

a) Un nouveau partenariat gagnant-gagnant pour certains.
b) La mfiance et la colre des autres

16
17
18

3.

Evolution vers une relation tripartite: La France, L'Afrique et la Chine 19

a) ZTE, France Tlcom et ETC : une relation win-win-win ?
20
b)Quelques recommandations pour une relation trilatrale russie
22

Conclusion gnrale
Annexes
Bibliographie

15

24
25
28

Introduction gnrale
Lintrt de la Chine pour le continent africain et cette relation de la Chine avec
lAfrique font lobjet de nombreux dbats, notamment de la part des pays
occidentaux. Ceux-ci ont parfois une attitude paradoxale vis--vis de la Chine en
Afrique dans le sens o mme sils ont besoin de la croissance chinoise, il leur arrive
de contester lapprovisionnement de la Chine en matires premires africaines,
ncessaires cette croissance.
Le constat est sans appel, la Chine est devenue un partenaire majeur de lAfrique, ce
qui oblige les pays occidentaux se mobiliser, signer davantage de partenariats
sils veulent conserver leur place et rpondre aux besoins des peuples du continent
mergent. Au cours des dix dernires annes, six des dix pays prsentant la plus
forte croissance taient africains, et le continent dans son ensemble a connu une
croissance suprieure celle de lAsie, Japon compris, durant la premire dcennie
du XXIe sicle, du fait de lexpansion dmographique et conomique.
Le recul de linfluence de la France en Afrique est antrieur et est li dans une
moindre mesure larrive des pays mergents, en particulier la Chine sur le march
africain. Au-del du handicap constitu par son histoire postcoloniale, cette perte
dinfluence sexplique aussi, par la baisse des budgets consacrs lAfrique, par la
forte rduction du nombre de cooprants techniques comme des rsidents franais
prsents sur le continent, ces quinze dernires annes. Paralllement, de nombreux
investisseurs franais se sont retirs dun continent qui semblait largement
condamn linstabilit, la crise et la pauvret, au point que lAfrique
subsaharienne ne reprsente aujourdhui plus que 3 % du commerce extrieur
franais
La Chine, prsente prcocement sur le continent dans une perspective de solidarit
proltarienne, a gagn des sympathies qui expliquent que son intervention
daujourdhui, guide par une stratgie industrielle strictement chinoise, soit la
bienvenue. La Chine semble aborder lAfrique avec ralisme et pragmatisme
travers la ngociation des avantages, la conciliation des intrts, et lorganisation des
changes. Grce aux relations conomiques quelle a dveloppes avec lAfrique, la
Chine contribue, sa manire, au dcollage du continent.
Bien que la Chine semble tre un partenaire stratgique de taille pour lAfrique,
quelques questions subsistent. La premire raison est de savoir si les intrts de
lAfrique constituent rellement un enjeu dans les ngociations entre ces deux
parties et si lapproche actuelle est gagnante pour lAfrique. Cette dans cette
perspective que notre tude aura pour objectif de rpondre toutes ces questions
travers la problmatique suivante : Le dveloppement des pays africains est-il
susceptible de se raliser en coopration avec la Chine plus quil ne la t avec la
France?
Pour rpondre cette question, notre analyse sarticule autour de trois grandes
parties. Une premire partie qui abordera la question de lhritage coloniale de la
France en Afrique, une deuxime partie qui abordera les enjeux et les intrts
rciproques de la Chine et lAfrique, et enfin une troisime partie qui prsentera le
bilan de la prsence chinoise en Afrique et la manire dont elle sy est prise pour
simposer face aux anciennes puissances coloniales.
3

A. LHritage colonial de la France en Afrique

1. Etat des lieux
LHistoire de lAfrique ne peut tre dissocie de celle de la France. Relater le
dveloppement actuel de lAfrique ne peut tre apprhend sans voquer lhistoire
coloniale de la France en Afrique et son hritage. En effet, le continent africain a
toujours suscit des intrts nombreux de la part des europens. La France a
longuement exerc son influence et continue tant bien que mal, intervenir dans les
affaires de certains pays africains, au nom de la conservation de cette position
antrieure de force, et au nom, bien videmment des intrts conomiques et de
lapptit croissant de la Chine dans ce continent.
La colonisation franaise de lAfrique dbuta aprs les guerres napoloniennes du
dbut du 19me sicle. La premire colonie des Franais sur le continent africain fut
lAlgrie, dont la conqute commena en 1830. Pendant les deux dernires
dcennies du XIXe sicle se droula un procs quon nomme parfois la course au
partage de lAfrique. Les puissances europennes colonisrent presque tous les
pays africains. Les rivalits entre les pays colonisateurs commencrent merger.
La France conquit plusieurs territoires de lAfrique noire : lAfrique Occidentale
Franaise (le Sngal, le Tchad, le golfe de Guine, la Cte dIvoire, la Guine, le
Dahomey) et lAfrique quatoriale Franaise (le Gabon, le Congo, lOubangui-Chari).
En 1881, la France dclara le protectorat en Tunisie et en 1912 au Maroc. partir de
cette anne-l, la France contrla tous les pays du Maghreb. Aprs la Premire
Guerre mondiale, la France conquit les anciennes colonies allemandes le Togoland
et le Cameroun.
Si lon fait la comparaison entre les diffrents empires coloniaux, la France se
positionne lpoque, conjointement avec lEmpire Britannique, comme un des fers
de lance de la colonisation de lAfrique.

La carte ci-dessus reprsente ltendue des conqutes coloniales franaises en

Afrique au lendemain de la Premire Guerre Mondiale.
On distingue ainsi lempire colonial fragment en deux zones: Afrique Equatoriale
Franaise et Afrique Occidentale Franaise.
LAEF (Afrique quatoriale franaise) est le nom donn au gouvernement gnral
cr en 1910, ayant pour capitale Brazzaville, et regroupant en une fdration les
quatre territoires franais de l'Afrique quatoriale: le Gabon, le Moyen-Congo
(aujourd'hui Congo-Brazzaville), lOubangui-Chari (aujourd'hui Centrafrique) et le
Tchad. Le Cameroun rejoignit cette fdration aprs 1945.
LAOF (Afrique occidentale franaise) se distingue de l'Afrique quatoriale franaise
du fait quelle correspond un autre gouvernement colonial cr en 1895 et groupant
en une fdration les territoires du Sngal, de la Mauritanie, du Soudan franais
(aujourd'hui Mali), de la Haute-Volta (aujourd'hui Burkina), de la Guine franaise, du
Niger, de la Cte-d'Ivoire et du Dahomey (aujourd'hui Bnin). Sa capitale tait Dakar.
Lors de la promulgation de la nouvelle Constitution Franaise par le Gnral de
Gaulle en 1958, et instaurant ainsi la Vme Rpublique, le statut des colonies en
Afrique volua. En effet, chacune delles obtint un statut de Rpublique
autonome , sous lgide de la Communaut Franaise, terme regroupant lensemble
des colonies et possessions franaises de lpoque.
Cette nouvelle Constitution a acclr la dcolonisation et lmancipation des
territoires annexs. En Guine la promulgation de la Constitution de la Vme
Rpublique a t largement rejete, ce qui a entrain la scession de ce pays.
Chacun des territoires restants se dotrent dune constitution propre. Puis, le 11
dcembre 1959, la runion de St Louis, les chefs des diffrents gouvernements
des territoires ont exig lindpendance. En 1960, chacun des territoires de lAOF ont
fait leur entre lOrganisation des Nations Unies.
.
Laccs lindpendance sest fait galement de faon violente. Lpisode de la
guerre dAlgrie (1958-1962) a laiss un lourd tribut, aussi bien humain, conomique
que dordre politique. La normalisation des relations franco-algriennes a mis du
temps prendre forme mais galement se pose la question de lhritage de la
guerre, avec notamment les harkis, et aussi larrive en masse des immigrs venus
du Maghreb. Enfin, lhistoire de la colonisation franaise commence marquer la
conscience collective, plus de 50 ans aprs la fin de cette poque.

2. Stratgies et intrts franais

Aujourdhui, on parle souvent de nocolonialisme, lorsque lon voque le rapport
quexerce la France envers ses anciennes colonies africaines. Le terme
Franafrique , est souvent employ, et dcrit sous fond de polmique, laction
nocolonialiste, ou bien paternaliste prte la France en Afrique.
Il sagit surtout pour la France de prserver ses intrts tant quconomiques que
gopolitiques au sein de ce continent de plus en plus convoit par les puissants, tels
que les Etats-Unis, mais aussi par la Chine. Ainsi, lorganisation de cette stratgie
subordonnante se fait par la mise en place, depuis la prsidence du Gnral de
Gaulle jusqu nos jours, de vastes rseaux de lombre, des relations personnelles,
des mcanismes politiques, conomiques et militaires, dans le seul but de conserver
la puissance passe de la France en Afrique.
Ainsi, ce systme sappuie sous trois axes :

Economique : Privilgier laccs aux ressources naturelles et matires

premires stratgiques aux grandes entreprises franaises .

Diplomatique et militaire : Maintien de bases militaires franaises au sein

des anciennes colonies, dans le but de positionner la France en tant que
puissance militaire ; mais galement politique, avec lentretien de relations
privilgies avec les pays allis de la France, pour garantir lobtention de
votes au sein des grandes institutions internationales.

Politique : Favoriser un systme, une personnalit politique africaine, pour en

retour, garantir les intrts conomiques de la France. Organiser le
financement occulte des partis politiques franais par le dtournement de la
rente des matires premires.

Nombreuses affaires politico-conomiques (Elf, Angolagte) mettant en jeu des

intrts diplomatiques et stratgiques et liant des intermdiaires officieux ainsi que
des personnalits politiques, mettent en lumire les relations particulires, si ce nest
opaque quexercent la France envers ses anciennes colonies.
On parle ainsi de diplomatie occulte, ce systme de connivence et dintrts
communs o gravite autour des reprsentations diplomatiques officielles de la
France en Afrique, une nbuleuse dacteurs, dintermdiaires, dhommes politiques,
daffaires, dagents de renseignement, de militaires, de mercenaires, chapeaut au
plus haut niveau de lEtat Franais, par lElyse.
Parmi cela, lon trouve la cellule africaine de lElyse, qui a longtemps, et toujours
servi dintermdiaire, depuis la prsidence du Gnral de Gaulle et qui a t
maintenue et dveloppe, sous tous les prsidents de la Vme Rpublique.
Aujourdhui, sous lre Sarkozy, bien que les promesses de campagne aient
longtemps promu la transparence et la non-ingrence dans les affaires internes, lon
6

observe toutefois la poursuite de ces rseaux de lombre, notamment sous le

commandement du duo Guant-Bourgi, paralllement au Quai dOrsay, qui de ce
point de vue-l, na presque aucun pouvoir.
Le prsident Sarkozy, a longtemps prvalu la rupture par rapport ses
prdcesseurs, et cest en rduisant drastiquement le contingent militaire en Afrique,
que lactuel prsident a marqu son mandat, de par un dsengagement progressif,
presque inluctable de la France tous les niveaux, aussi bien militaire, que
diplomatique et stratgique.
Enfin, ce retrait, bien que partiel de la France, avec la fin quasi annonce, tantt
prdite, tantt dmentie, de cette vision paternaliste de lAfrique avantage la Chine
qui occupe de plus en plus le terrain conomique et diplomatique.

3. Evolutions des relations entre la France et la Chine

Les relations franco-chinoises ont t amorces sous lre de la Vme
Rpublique par le Gnral De Gaulle qui a officiellement reconnu la Rpublique
Populaire de Chine en 1964.
De nos jours, la relation franco-chinoise est qualifie de partenariat global, marqu
par un flux dense de rencontres bilatrales et daccords bilatraux.
Ces accords bilatraux concernent notamment les partenariats stratgiques dans le
domaine industriel, notamment ceux de laronautique et du nuclaire civil qui
dpasse la simple relation client-fournisseur . De plus, la relation entre ces deux
pays tente de trouver convergence sur les grands sujets globaux (environnement,
gouvernance), malgr les conflits qui surviennent parfois, notamment lors du
passage de la flamme olympique lors des Jeux Olympiques de Pkin en 2008, qui
avait marqu un coup aux relations diplomatiques entre les deux pays.
Enfin, il sagit galement de trouver des terrains dentente, et si possible la cration
de partenariats entre les entreprises franaises et chinoises en Afrique.

B. Enjeux et intrts complmentaires

1. Relations historiques et les principes fondateurs de la
prsence Chinoise en Afrique
Au XVme sicle, un amiral chinois, Zheng He, tait la tte d'une armada de 300
navires et partait vers l'ouest. Cet eunuque, fils d'une famille musulmane du Yunnan,
atteignit les ctes de la Somalie, du Kenya et de Zanzibar.
7

Des pices et cramiques chinoises ont t retrouves dans les ruines du Grand
Zimbabwe, signe de relations commerciales tablies entre l'Afrique de l'Est et la
Chine.
De son priple Africain, Zheng He rapporta des lopards, des lions, des autruches
ainsi qu'une girafe qui fit sensation. Aprs la mort de l'amiral en 1434, la Chine
renonce ses ambitions maritimes par manque de moyens financiers et aussi, pour
concentrer ses forces contre les invasions mongoles. L'Empire du Milieu se referme
sur lui-mme.
La mort de Zheng He annonce l'interruption des relations entre la Chine et l'Afrique.
Elles reprendront dans la seconde moiti du XIXme sicle.
A partir de 1957, au lendemain de l'arrive au pouvoir des communistes et de
l'accession l'indpendance des anciennes colonies europennes, les relations
entre la Chine et l'Afrique prennent un tour plus politique.
Ds 1955, la Confrence de Bandoeng en Indonsie est l'occasion, pour nombre de
responsables de mouvements de libration nationale, de solliciter de Chou-en-La
(alors Premier ministre chinois), armes et subsides.
A partir de 1960, ces relations deviennent intertatiques. Dans le contexte de la
Guerre froide, l'Occident observe, avec une irritation croissante, l'tablissement de
relations diplomatiques entre Pkin et plusieurs pays Africains progressistes comme
le Mali.
Depuis une quinzaine d'annes, les rapports sino-africains ont considrablement
volu. La Chine s'est ouverte l'conomie de march et connat une croissance
foudroyante qui la pousse d'une part se procurer de nouvelles sources
d'approvisionnement en nergie et en matires premires, d'autre part trouver de
nouveaux marchs pour couler une gamme de produits (vtements, chaussures,
produits alimentaires, BTP), etc.

ZHENG HE, Amiral des mers de lOuest

2. Les besoins de la Chine
Lor noir
Dans les relations conomiques avec lAfrique, le ptrole occupe une place
prpondrante. En effet, un tiers du ptrole import par la Chine provient du
continent Africain. Les importations de ptrole de lAfrique constituent 30% des
importations totales ptrolires Chinoises. Les grandes compagnies ptrolires
CNPC China National Offshore Oil Company , SINOPEC China Petrolium and
Chemical Corporation , CNOOC China National Petrochemical Corporation sont
des compagnies Chinoises fortement reprsentes.
En 2004, un accord est sign entre lAlgrien Sonatrach et le groupe Chinois CNPC.
La compagnie Chinoise CNOOC obtient plusieurs contrats dexploitation avec le
Nigria, et aussi avec lAngola, dont un tiers du ptrole est export vers la Chine.
Au Gabon, le ministre des hydrocarbures a conclu un accord en 2005 avec
Sinopec, lui permettant ainsi dexploiter des gisements off-shore.
La Guine Equatoriale conclut avec une filiale de CNOOC un contrat de partage de
production pour un bloc en mer en 2006.
Au Soudan, une partie des gisements au Sud sont exploits par un consortium
domin par les Chinois.
9

A Nairobi, en Avril 2006, le prsident Chinois a sign un accord sur des licences
pour le groupe ptrolier CNOOC permettant ce-dernier la prospection du ptrole
sur six blocs au niveau des ctes Kenyanes.

Le prsident du Kenya
Mwai Kibaki avec son
homologue chinois Hu
Jintao.
Crmonie de
bienvenue Nairobi, le
28 Avril 2006.

Les ressources minires

Au-del du ptrole et du gaz, la Chine porte un intrt de plus en plus important pour
les gisements miniers. A cet effet, le prsident Chinois Hu Jintao se dplace dans
plusieurs pays comme le Mali (lor), le Sngal (mines de fer, phosphate, ptrole de
la Casamance), la Tanzanie et lle Maurice, o le groupe Chinois Tianli
construira un complexe industriel et des htels de luxe. Il est clair que ces
dplacements sont motivs par des intrts conomiques.
La Chine importe 85% de son cobalt de la RDC Rpublique Dmocratique du
Congo . De plus, la Chine obtient des concessions de pche : 50% des bateaux de
pche enregistrs en Sierra Leone sont Chinois.
A travers la prsence de la China Nuclear International Uranium Corporation , la
Chine manifeste un intrt important pour luranium du Niger qui reprsente 10% de
la production mondiale duranium. Actuellement, la Chine a un grand besoin en
uranium afin de poursuivre le dveloppement de lnergie nuclaire.
Dautre part, la Chine achte toutes les batteries usages du Kenya pour en extraire
le plomb. Au Gabon, les Chinois exploitent les mines, construisent un port minralier,
des routes pour acheminer le minerai et un barrage hydrolectrique.
Il faut noter que la Chine rencontre le problme suivant : la majorit des gisements
sont dj contrls par les socits occidentales. Face ce problme, Pkin
envisage trois options :

Veiller ce que les pays Africains rengocient leurs contrats en faveur des
Chinois
Obtenir la majorit des parts des socits minires Africaines
Acqurir des entreprises occidentales afin de pntrer les marchs.
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Enjeux militaires
La Chine coopre avec lAfrique dans les domaines suivants : le terrorisme,
lchange dinformations, les crimes organiss, le trafic des drogues et des armes
lgres. De plus, la Chine fait donations de matriels et vend des armes, cependant,
cette activit reste marginale par rapport aux autres puissances mondiales.
La Chine a conclu des accords de fourniture de matriel militaire avec la Namibie,
lAngola, lErythre, le Zimbabwe. Entre 2003 et 2006, les ventes darmes Chinoises
en Afrique constituent 15% du total.
Suite plusieurs enlvements et au dcs douvriers Chinois, la Chine a install des
socits de scurit prive dans plusieurs pays Africains, et ce, afin de dfendre ses
intrts conomiques.
Dun autre ct, la Chine essaie dinfluencer les pays africains pour quils ne
soutiennent pas la candidature du Japon au Conseil de Scurit de lONU.

3. Les besoins de lAfrique

La Chine joue un rle de fournisseur important de financements et de savoir-faire
indispensables au dveloppement de lAfrique.
En effet, la Chine stimule le dveloppement des infrastructures : plus de 35 pays
Africains ont bnfici dun financement des infrastructures de la part de la Chine.
Le volume est pass de 1 milliard de dollars en 2001 7,5 milliards de dollars en
2006. Lamlioration des infrastructures permet de faciliter lacheminement des
produits Africains vers les marchs rgionaux et internationaux.
En Algrie, ce sont des entreprises Chinoises qui construisent des immeubles de
logement et laroport Boumediene. En RDC, les Chinois ont construit la rfection de
laxe routier qui relie la capitale du Katanga la Zambie, et qui se prolonge vers
lAfrique du Sud et la Tanzanie. La socit CNCCTPC est fortement ancre en RDC
et construit de nombreuses routes : Bni/Komanda, Bni/Kisangani, aroport de
NDjili-Kinshasaetc
De plus, la Chine finance encore la ligne ferroviaire de 1300 kilomtres, qui relie lEst
lOuest de lAngola. Elle y a construit laroport de Luanda, des hpitaux, des
infrastructures lectriques et tlcommunications. Il existe des tensions entre les
autorits Angolaises et Chinoises en raison de la non-excution des contrats par les
socits Chinoises. Alors, Luanda se tourne nouveau vers les Europens et les
Amricains.
A Brazzaville, routes, voies ferres, infrastructures et immeubles sont btis par les
socits Chinoises. Le barrage de Merowe au Soudan et la centrale lectrique de
Kafue Gorge en Zambie.
11

En Afrique, les importations en provenance de la Chine sont plus diversifies que ses
exportations. Les produits qui sont imports sont : les machines et matriel de
transport, les biens manufacturs et les produits de lartisanat.

Regard sur le Soudan :

Au Soudan, la Chine a construit un oloduc de 1500 kilomtres pour pouvoir
acheminer le ptrole du sud du Soudan jusquau terminal portuaire
de Marsa al-Bashair, au bord de la Mer Rouge. La Chine a investi environ 3 milliards
de dollars dans lindustrie ptrolire du Soudan (bassin dEl Muglad) et ce dernier lui
fournit 7% du ptrole quelle consomme. En contrepartie, Pkin vend des armes
(notamment des avions de chasse) au rgime de Khartoum et le dfend au conseil
de scurit.
En septembre 2004, la Chine menace de poser le vto toute proposition visant
imposer des sanctions au Soudan pour les massacres au Darfour. Bien que la Chine
soit bien implante au Soudan, elle fait face aux tensions permanentes entre le
Soudan et le Soudan du Sud :
Le 22 Fvrier 2012, le gouvernement Sud-Soudanais a annonc lexpulsion du
reprsentant Chinois du consortium ptrolier Petrodar. Le consortium est en effet
accus de complicit avec le gouvernement de Khartoum (Soudan) dans le
dtournement de millions de barils de ptrole.
Le 27 Mars 2012, face la monte des tensions actuelles entre le Soudan et le
Soudan du Sud, la Chine a appel au calme et la retenue.
Suite une rcente attaque Sud-Soudanaise dans une zone ptrolifre du
Soudan, M. Hong Lei, porte-parole du ministre Chinois des Affaires trangres,
a appel les deux parties rsoudre leurs conflits au travers de ngociations.
12

Ce conflit survient alors que le Soudan et le Soudan du Sud avaient trouv une
bonne voie dentente.

Le prsident soudanais Omar Hassan Ahmed al-Bashir

et son homologue chinois Hu Jintao, en visite au
Soudan. Fvrier 2007

C. Bilan de la prsence chinoise en Afrique

1. Stratgie de pntration de la chine en Afrique
a) La stratgie de financement et de pntration des marchs
africains
Au cours de ces dernires annes, la Chine sest affirm comme acteur majeur en
Afrique. Elles a dvelopp une stratgie agressive de pntration des marchs en
exploitant entre autre les failles des relations paternalistes longtemps fondes sur
des zones dinfluence historico-politiques entre les puissances occidentales et les
pays africains.
La Chine, appuy sur son potentiel financier a acquis dimportant marchs dans de
nombreux pays africains. La russite de sa stratgie repose sur sa politique de
coopration, sa capacit mobiliser des fonds et son dynamisme dans la mise en
uvre des projets par le biais des entreprises dEtat quelle ne cesse de
promouvoir. Ds lors que la Chine a dcel des similitudes entre sa culture et celle
des africains, cette dernire est rest fidle une politique de flexibilit dans sa
politique de coopration conomique, notamment avec les Etats africains. Il convient
de noter que ses aides aux pays africains ne sont en aucun cas lies au respect des
valeurs dmocratiques, des droits humains ou dun contrle rigoureux des fonds.
13

En effet, sur le plan financier, la Chine dispose dune rserve de change colossale de
plus de 1900 milliards de dollars qui ont pour lessentiel mis a disposition de lExim
Bank (China Export-Import Bank), afin de mener sa politique dinvestissement
ltranger. LExim Bank qui est une banque tatique joue un rle essentiel dans la
rtrocession de prts gouvernementaux trangers et a t mandat par lEtat Chinois
pour proposer des prts des conditions prfrentielles. Cette banque a aussi pour
mission de ngocier des contrats en travaux publics ou tout type dinvestissement
ltranger, en particulier lAfrique.
Sur le plan oprationnel, le gouvernement chinois a mis contribution les secteurs
essentiels de lconomie. De ce fait, dans le domaine des matires premires
nergtiques, les socits chinoises telles que la China National Petroleum
Corporation (CNPC) et la China Petroleum and Chemical Corporation (Sinopec)
mettent en uvre une politique dapprovisionnement nergtique par lexploitation
des conditions avantageuses de champs ptroliers dans de nombreux pays africains.
En juin 2011, la CNPC a livr la premire raffinerie de produits ptroliers lEtat
tchadien. En contrepartie, pendant 99 ans, la Chine exploitera cette raffinerie
travers la CNPC hauteur de 60% contre 40% pour NDjamena.
Par ailleurs, dans le domaine des travaux publics, la Chine a adopt une stratgie
similaire que celle dcrite ci-dessus. A cet effet, les socits chinoises impliques
dans ces projets de travaux publics sont exclusivement form par des entreprises
dEtat. La premire dentre elles est la China Civil Engineering Construction
Company, qui de 2001 2010, a conclu pour plus de 5 milliards de dollars de
contrats. Cette socit est active dans les infrastructures de transports. La seconde,
la China Hydraulic and Hydroelectric Construction Group, est trs active dans le
secteur de llectricit et a conclu pour plus de 4 milliards de dollars de contrats. La
troisime, Zhong Xing Telecommunication Equipment qui a conclu des contrats pour
2,1 milliards de dollars, travaille dans le secteur des tlcommunications. Ces
entreprises se sont donc octroy une part importante dans les projets
dinfrastructures en Afrique : en lectricit (33%), transports (33%, surtout les
chemins de fer) et tlcommunications (17%).
Ces interventions sont
essentiellement concentres au Nigria, lAngola, lEthiopie et le Soudan.
De 2001 2010, laide chinoise en Afrique pour la construction de route, de chemins
de fer, de rseaux dlectricit est passe de 1 7 milliards de dollars par an. Etant
donn que les transports par routes et voies ferrs sont dans un tat lamentable et
requirent trois fois plus de temps quen Asie, les investisseurs internationaux sont
trs peu attirs par lAfrique noire, mme si les cots de la main-duvre sont trs
bas. Certains prtendent que la Chine contribue la mise en place des
infrastructures africaines dans le but de remporter des contrats ptroliers.

14

Selon la Banque mondiale, la Chine quant elle considre son aide financire au
dveloppement comme une forme de solidarit Sud-Sud mais aussi comme une
collaboration conomique Sud-Sud, reposant sur le principe de lutilit et de
lavantage mutuel. Cependant, il est important de prciser que dans la politique
chinoise dinvestissement pratiqu en Afrique, il ny a pas de transfert de technologie
alors que les chinois eux mme imposent aux investisseurs europens et amricains
le transfert de technologie.

b) Le dveloppement du soft power chinois en Afrique

Au-del des questions de ressources naturelles du continent africain auxquelles la
Chine cherche avoir accs, on assiste une agressivit commerciale de plus en
plus vidente de socits chinoises qui peinent se dvelopper sur le march
intrieur et qui parfois ralisent une part substantielle de leur chiffre daffaires en
Afrique.
Cest dans cette perspective que dans le cadre de son XIIme plan quinquennal, la
Chine a pour la premire fois affirm limportance de dvelopper son soft power
aussi bien chez elle qu ltranger. Dans le mme ordre dides, lors du plnum du
Partie Communiste, qui sest tenu Pkin en Octobre 2011, la Chine a mis la
ncessit de dfendre la scurit culturelle du pays et de dvelopper ses
industries mdiatiques.
Il nous semble donc intressant danalyser la stratgie dimplantation de la socit
Chinoise Star Times qui dveloppe depuis plusieurs annes une forte prsence en
Afrique dans le domaine des tlcommunications et des mdias. Ltude de cette
stratgie nous permettra de mettre en vidence la manire dont la Chine utilise
aujourdhui les entreprises de technologies et les entreprises exportatrices de la
culture chinoise pour concrtiser son soft power en Afrique.

La socit Star Times

Star Times a russi son dveloppement en Chine en tant que fournisseur de

solutions tlcoms. Bien qutant considr comme lune des PME chinoises les plus
prometteuses, la socit sest heurte des rglementations spcifiques des
autorits centrales chinoises qui nautorisaient que les acteurs du systme
audiovisuel tatique oprer dans certains secteurs de son activit. De plus,
lintgration des rseaux TNT et dautres rseaux de tlcommunication dont celui de
tlphonie mobile progresse trs difficilement.
Face ces limites qui freinent son dveloppement sur le march chinois, Star Times
a dcid de se dvelopper ltranger et plus particulirement sur le march Africain
partir de 2002. Consciente du retard de lAfrique en matire dinfrastructures de
tlcommunication, Star Times avait pour stratgie doffrir des solutions globales, en
proposant la construction de rseaux ainsi que ses technologies et produits.
15

Ces premires tentatives furent marques par un chec li dune au manque de

soutien tatique dont bnficiaient les entreprises publiques comme Zhongxing
Telecom (ZTE) et les poids lourds du secteur priv comme Huawei; et dautres parts
sa mauvaise connaissance de lAfrique.
Elle dcida alors de redfinir sa stratgie africaine par un largissement de ses
activits en proposant non seulement des services dquipementier mais aussi ceux
doprateur de tlvision numrique. Cet ajustement relve du fait que la majorit
des pays africains ne disposaient que des quelques systmes de tlvision
obsoltes souvent construits par les anciennes puissances coloniales.
En 2005, le ministre du commerce et le ministre de lindustrie de linformation
chinois ont demand une accentuation du soutien linternationalisation des
entreprises spcialises dans les technologies de linformation publiques ou prives.
Lobjectif est de promouvoir lmergence dentreprises performantes dans le secteur
culturel et dencourager ces entreprises participer la comptition internationale et
de les aider accroitre lexportation de produits et de services culturels, afin dlargir
linfluence de la culture chinoise lchelle mondiale et le soft power du pays. Star
Times figurait sur cette liste dentreprises tries sur le volet.
Ds lors, les reprsentants du pouvoir public ont qualifis les actions de lentreprise
en Afrique de rvolution africaine de la tlvision numrique .

La conscration de Stat Times et le soft power de la Chine

Comme nous lavions mentionn ci- dessus, Star Times de par sa double qualit
dentreprise spcialis dans les technologies de linformation et de la
tlcommunication dune part et dexportateur de produits culturels de lautre,
bnficie dsormais dun soutien important et croissant des autorits chinoises. Dans
un contexte o la Chine cherche concrtiser sa puissance nouvellement acquise
en sexprimant davantage sur la scne internationale, Star Times peut ds lors
sattendre un soutien durable de la Chine. La preuve, elle est la seule entreprise
audiovisuelle prive, autorise par le gouvernement central conclure des contrats
et mener des projets en Afrique. De plus, le fait que lentreprise ait pu raliser une
avance significative dans tant de pays africains (Rwanda, Tanzanie, Nigria,
Rpublique centrafricaine, Kenya, Guine.) prouve que ce soutien est rel. De
plus, pour une entreprise aussi ambitieuse et capable de gnrer de gros bnfices
aussi bien sur le march chinois que sur le march africain et le fait que lindustrie de
produits culturels reprsente encore une part presque ngligeable dans lconomie
africaine qui prsente de surcroit une forte croissance, reprsente une opportunit
pour les entreprises chinoises.

2. Une Chine qui divise les Africains

16

Aujourdhui, le terme Chinafrique provoque des avis divergents. En effet, les

dtracteurs de la prsence chinoise en Afrique, prtent la Chine des ambitions
colonialistes par rapprochement la dimension nocolonialistes attache la
Franafrique . Les espoirs que les uns placent dans la coopration sino-africaine
sont galement la mesure des critiques que les autres peuvent formuler son
encontre et souvent mme lintrieur du mme pays.

a) Un nouveau partenariat gagnant-gagnant pour certains.

Depuis le Forum sur la coopration Chine-Afrique (Focac 2006) qui a rassembl 48
prsidents africains, les relations bilatrales se sont renforces et la Chine se sent
chez elle dans les pays concerns. Compte tenu des besoins rciproques de ces
deux parties, qui ont t dvelopp dans la deuxime partie, la Chine dune part
dans sa qute de matires premires pour maintenir sa croissance, son conomie et
baisser sa pression dmographique, et lAfrique dautre part o les enjeux sont
galement considrables. Les entreprises chinoises restaurent les infrastructures,
construisent les btiments officiels, des barrages, hpitaux, dispensaires et mme
des orphelinats.
La Chine apparat galement comme une nouvelle source de financement. Elle
mobilise des crdits en dollars sans conditions pour avoir accs aux matires
premires africaines et offrent bien plus que le Fonds Montaire International. Elle a
mobilis 8 milliards de dollars US pour soutenir les conomies du Nigria, de
lAngola et du Mozambique contre 2,3 milliards de dollars toute lAfrique subsaharienne du fait de la Banque Mondiale.
Dans le cadre de la coopration inter-universitaire, 19 universits chinoises ont
tablie des liens acadmiques avec 29 universits reparties sur 23 pays africains.
Cette coopration a conduit lenvoie de 530 professeurs chinois sur le continent
africain.
Voici donc quelques unes des raisons qui incitent les responsables politiques et les
militants africains prochinois affirmer quil sagit dune relation gagnant-gagnant. A
titre dexemple, selon le prsident ougandais Yoweri Muslent : Les Chinois ont
besoin des marchs, nous avons galement besoin de marchs ; ils ont besoin de
matires premires, nous avons aussi besoin de cooprer avec eux dans le
traitement de ces matires; cest donc une formule gagnant-gagnant pour les
Africains et les Chinois . De mme selon le ministre zimbabwen des Affaires
trangres, Simbarashe Mumbengegwi il ny a pas lieu de salarmer comme le font
les Europens : La Chine est accueillie comme un partenaire de dveloppement
quitable qui prconise une coopration gagnant-gagnant sur les bases de lgalit
souveraine

17

Beaucoup dafricains restent fascins par toutes les possibilits quoffrent la Chine.
Selon le journal La fraternit du Congo-Kinshasa, la diffrence fondamentale entre la
Chine et les pays occidentaux se situe dans le fait que les uns pillent mais
rinvestissent en Afrique alors que les seconds pillent mais pour investir chez eux et
pour nous revendre plus cher . De ce fait, selon le mme journal, le sort rserver
aux deux pilleurs ne peut pas tre le mme : Il faut tolrer le premier et vilipender le
second .
En fvrier 2009, ladjoint du ministre des Affaires trangres chinois a affirm ceci :
La Chine honorera son engagement de soutenir le dveloppement des pays
africains et continuera encourager les compagnies chinoises investir davantage
en Afrique . Selon les partisans de cette relation Chine-Afrique, cest cette fidlit
dans lengagement qui diffrencie la Chine de lOccident. La premire tient ses
engagements quoi quil arrive et le second reconsidre ses positions au gr des
vnements et toujours dans le sens de leurs propres intrts. Ainsi, les droits de
lhomme et les problmes politiques ne serait que prtextes et bonnes excuses
utilises par les occidentaux pour se dsengager alors que la Chine reste une
amie mme quand a ne va pas .
Enfin pour les partisans de cette relation, la Chine est un modle dont lAfrique
devrait sinspirer afin de se dbarrasser de cette coopration avec loccident qui la
maintenue dans la dpendance.

b) La mfiance et la colre des autres

La Chine et lAfrique du Sud ont ft le premier janvier 2008 les 10 ans dinstauration
de leurs relations diplomatiques. LAfrique du Sud est le pays le plus dvelopp du
continent et son influence dans la zone sub-saharienne ly impose galement comme
le pays le plus puissant. De ce fait, la chine est attire par ce pays en raison de ses
richesses minires mais aussi parce que le pays est une porte sur lAfrique subsaharienne.
Cependant, contrairement aux autres prsidents africains, lancien prsident sudafricain Thabo Mbeki tait peu dispos se prosterner devant Pkin : En 2006, le
prsident Mbeki a rappel aux dirigeants chinois quils devaient sengager avec
prcaution en Afrique afin de ne pas ritrer les erreurs des colonialistes europens
De mme, les propos qui reprsentent le mieux cette mfiance vis--vis de cette
relation Chine-Afrique sont ceux de lex-Prsident Sud africain Thabo Mbeki :
LHistoire des Peuples et Nations nous enseigne que lassujettissement colonial
passe toujours par trois tapes : il commence dabord par une infiltration/implantation
conomique, pour se poursuivre ensuite sous forme dinculturation ou
dendoctrinement culturel et finir par se systmatiser grce des moyens militaires
pour la pacification ainsi que le contrle social des domins/coloniss .
18

Selon les mfiants, la Chine a trouv le remde miracle pour faire de lAfrique son
Eldorado. En effet, les hommes daffaires chinois prosprent, en versant les pots-devin ncessaires et en exploitant les travailleurs aussi frocement que possible. Ils
mlent ainsi stratgie publique, intrts privs, cynisme politique et efficacit
conomique, avec des dirigeants africains complices. Toujours selon ces derniers, le
continent africain ne sest pas encore remis des dommages et des dgts de la
colonisation Occidentale et risque nouveau de se faire prendre au pige, sous des
prtextes fallacieux daide au dveloppement. Ils voient dans la coopration sinoafricaine la source du nouvel endettement de lAfrique qui nest pas encore
dbarrasse de la lourde dette contracte envers les puissances occidentales. Ainsi,
la multiplication des prts accords par Pkin aux diffrents tats du continent sans
conditionnalits est inquitante, puisque cela contribuera accrotre le taux
dendettement des pays africains sachant que ces prts sont capts au profit de
dirigeants corrompus sans quils ne contribuent rellement lutter contre la
pauvret.
En outre, dautres voquent des proccupations vitales. Les Chinois emploient peu
de main-duvre locale, puisquils viennent avec la leur. De plus, la main duvre
locale employe est maltraite et sous-paye. Ces entreprises chinoises sont
responsables de plusieurs accidents du travail, dont le plus clbre causa la mort
dune cinquantaine demploys de lusine dexplosifs de lInstitut de recherche
gnrale des mines et de la mtallurgie de Pkin (BRGIMM) Chambishi en avril
2005. Enfin, dautres encore dnoncent linvasion de tous les secteurs conomiques,
mme les plus modestes, par les Chinois, ce qui entrane la disparition dactivits
artisanales locales.
Cette analyse dmontre que le ressentiment des africains envers la Chine ne se
manifeste pas seulement au sein des ONG, chez les experts, et dans les institutions
internationales. Il sexprime de plus en plus aussi dans les milieux sociaux et mme
dans la politique. Par exemple, il existe en Zambie un parti politique exclusivement
fond sur thses antichinoises.

3. Evolution vers une relation tripartite: La France, L'Afrique et la

Chine
Le continent africain prsente dsormais un intrt stratgique croissant pour les
grands pays mergents dont la Chine est devenue son premier partenaire. LAfrique
reprsente son fournisseur de ressources naturelles, un march en expansion et un
soutien diplomatique. Ds lors, les succs des entreprises chinoises psent sur les
parts de march des entreprises franaises.

19

Cependant tant donn que leur prsence dynamise les marchs africains, ce sont
aussi de nouvelles opportunits qui se dessinent et qui impliqueraient des effets
conomiques favorables sur le dveloppement de lAfrique, notamment en raison des
investissements massifs dans les infrastructures locales.
travers lexemple de la coopration entre lEthiopian Telecomunications
Corporation (ETC), France Tlcom (FT) et Zongxin Telecommunication Equipement
(ZTE) en thiopie, nous tudierons comment les autorits thiopiennes ont pris
conscience du danger que pourrait constituer une trop grande dpendance vis--vis
dentreprises chinoises pour la ralisation de projets stratgiques nationaux. On
examinera donc les raisons qui ont pouss le gouvernement thiopien recourir aux
services dun oprateur franais pour la gestion du plus grand projet dinfrastructure
de tlcommunication jamais ralis dans le pays, et jusqualors exclusivement gr
entre le gouvernement thiopien et lquipementier chinois ZTE.

a) ZTE, France Tlcom et ETC : une relation win-win-win ?

Contexte gnral

Lthiopie accuse un important retard dans le domaine des infrastructures de

tlcommunication. En 2009, la tldensit sy levait peu prs 3,3 millions
dutilisateurs de mobiles pour 90 millions dhabitants. Lthiopie est galement un
des rares pays o lensemble du secteur des tlcommunications reste entirement
contrl par ltat travers lEthiopian Telecommunications Corporation (ETC),
loprateur public national. Or les faiblesses structurelles dETC, tant du point de vue
financier que du point de vue managrial sont videntes. Dans un pays aussi pauvre
et sous-dvelopp, le revenu moyen des habitants est trs faible et les utilisateurs
(mobile, fixe, Internet), dj en petit nombre, nont pas beaucoup de moyens
consacrer aux tlcommunications. Loprateur largement dficitaire ne parvient pas
rentabiliser ses investissements. De plus, le pays souffre dun cruel dficit de
personnel qualifi dans ce secteur. Prenant conscience de limportance du secteur
pour rsoudre les problmes de pauvret comme dducation et dsireux de
renforcer le tissu industriel local, les autorits ont dcid daccorder une priorit
nationale aux techniques de linformation et de la communication (dans le domaine
de lducation et de la sant publique).
Pour mener bien ce projet (et notamment la partie relative linstallation et la
rnovation des quipements de tlcommunication), ETC sest tourn vers la
compagnie chinoise ZTE et non vers ses fournisseurs traditionnels Ericsson, Cisco et
Siemens. En 2007, aprs plusieurs mois de ngociations (conduites hors appel
doffres ouvert des tiers comptiteurs), loprateur thiopien a dsign ZTE comme
fournisseur exclusif pour la ralisation de ce projet national trs ambitieux. Le
montage financier du projet est particulier puisque ZTE sest engag avancer les
financements de lensemble des quipements quil installe pour le compte dETC.
20

Le groupe a obtenu pour ce faire un prt de la China Developement Bank (dont la

valeur exacte et les taux dintrt nont pas t communiqus officiellement). ETC qui
sest engag rembourser cette avance sur douze ans imagine que ce projet lui
permettra daccrotre suffisamment le nombre dutilisateurs nationaux au cours des
dix prochaines annes.
Le projet tant initialement conu sur trois ans et devant tre achev en 2010, les
dlais ont finalement t repousss parce que ZTE a rencontr une srie de
difficults qui ont ralenti lexcution notamment la gestion du personnel, Ensuite, la
faiblesse du rseau lectrique national, les spcificits gographiques et climatiques
du pays qui ont rendu difficile le dsenclavement des zones rurales isoles. Enfin, la
superposition des rseaux et standards prexistants (Siemens, Cisco et Ericsson) a
pos nombre de problmes techniques dinteroprabilit.
Afin de mener bien cette quatrime phase, ETC a lanc un appel doffres
international, ouvert aux grands oprateurs mondiaux. Trois groupes ont rpondu
lappel : lindien Bharat Sanchar Nigam, le sud-africain MTN et le franais France
Tlcom qui a t retenu bien que ce dernier proposait des tarifs suprieurs ceux
de ses comptiteurs.

Les raisons du choix de France Tlcom

Selon des chercheurs de luniversit dAddis Abeba Alemayehu Geda et Atenafu G.

Meskel, il yavait un vritable dsquilibre entre les capacits de ngociation des
autorits thiopiennes et celles des reprsentants des grands groupes chinois. Cette
situation qui semblait trs dfavorable aux thiopiens a t dnonce par la presse
locale qui prend trs rgulirement en exemple le projet ZTE-ETC pour dnoncer les
limites de la coopration gagnant-gagnant prne par les grands groupes dtat
chinois.
Par ailleurs, Les ngociateurs thiopiens sont accuss de stre totalement focaliss
sur lexpansion du rseau dans une perspective de court terme sans se soucier ni
des aspects qualitatifs du projet ni de lvolution des cots oprationnels long
terme, ni de la scurit. Un certains nombre dentre eux sont mme accuss de
corruption (ZTE aurait vers dimportantes commissions des fonctionnaires
thiopiens pour quils paralysent laction des dtracteurs du projet et quils limitent
au maximum les ventuelles critiques qui pourraient rsulter de lopration 7). Les
journalistes dnoncent aussi les mthodes muscles des Chinois pour intimider
les thiopiens (notamment les syndicalistes ouvriers, et les reprsentants de la
socit civile) et viter que certaines contestations se gnralisent.
Mme sil est difficile de vrifier ces allgations, une chose est certaine, les
fonctionnaires de loprateur thiopien sont beaucoup moins bien organiss et
moins forms que leurs homologues chinois, ce qui permet ces derniers dorienter
les ngociations en leur faveur.
21

Les dangers dune telle situation ont t fortement dnoncs par des observateurs
critiques, mettant en vidence quun nombre croissant dindustries stratgiques
(BTP, tlcommunications, nergie, secteur manufacturier...) du pays dpendaient
dsormais presque intgralement de grandes compagnies chinoises. Do encore
une dpendance croissante voire exclusive des technologies chinoises. Le risque
terme est bien videmment labsence de contrle sur les cots et la qualit des
installations ainsi quun manque dinteroprabilit des quipements.
ZTE a en effet remplac lensemble des systmes de transmissions de donnes
prexistants pour dployer des quipements entirement chinois. Ses reprsentants
justifient ce choix en indiquant quun tel remplacement tait ncessaire lefficacit
globale du projet et pour viter des interfrences intempestives
Certains commentateurs ont mis quelques inquitudes quant au risque dune
utilisation par les Chinois de leur monopole sur les rseaux de communication du
pays pour sassurer un contrle stratgique sur ladministration et les forces
politiques locales en interceptant illgalement les communications
Cest dans ce contexte que loprateur thiopien a souhait faire intervenir un acteur
tiers dans le projet. Il sagissait de rquilibrer le rapport de force en faisant entrer
une compagnie trangre neutre pour aider ETC grer ses relations avec ZTE tout
en amliorant lefficience du groupe sur le long terme. Cette intervention a t plutt
bien accueillie par lopinion publique.
En conclusion, la mise en place dun contrat entre ETC et FT pour la gestion
stratgique du groupe et de ses relations avec ZTE marque la prise de conscience
des autorits thiopiennes du risque que ferait courir au pays une trop forte
dpendance des groupes chinois. Le gouvernement thiopien nest dailleurs pas le
seul gouvernement africain qui ait impos des groupes chinois la prsence de
consultants occidentaux. Cest notamment le cas pour Coyne & Bellier ou encore
Egis BCEOM qui travaillent, sur demande des clients africains, avec Sinohydro et
dautres grandes entreprises chinoises du BTP. Par ce biais, les Africains peuvent
la fois bnficier des cots chinois peu levs et des exigences de qualit et
defficacit des groupes occidentaux.

b) Quelques recommandations pour une relation trilatrale russie

La France est dsormais confronte un environnement concurrentiel du moment o
les tats africains font face de nombreux partenaires crdibles, ayant ambitions
fortes et des moyens financiers importants, qui leur offrent des marges de
manuvres nouvelles. Le dfi auquel doit maintenant rpondre la France est de
sinscrire dans un partenariat fond sur des intrts partags et une confiance
mutuelle . De mme, un lan semblable doit dsormais guider lensemble des
politiques et des actions en direction de lAfrique et de la Chine.
22

La mise en uvre de nouveaux projets de coopration trilatrale

Les projets de coopration trilatrale entre la France (ou lUnion europenne), un

pays mergent et un pays africain suscitent souvent de la mfiance. Les pays
mergents sinterrogent sur les contraintes quils imposeraient et sont rticents tre
associs des anciens colonisateurs.
Cependant, titre dexemple, On peut citer le dialogue entre la France (via lAgence
franaise de dveloppement, AFD), la Chine et lAfrique sur la gestion durable des
forts en Afrique avec pour objectif de profiter de lexprience chinoise de la gestion
durable de ses propres forts. moyen terme, la France doit proposer des
cooprations plus ambitieuses car les investisseurs ont tous intrt limiter
linstabilit politique. Mais avant cela, il faudrait identifier les thmes permettant une
convergence dintrt des trois parties, et dterminer lexpertise propre chaque
partie. Une coopration France-Chine pourrait tre galement envisage dans la
lutte contre le commerce darmes illgales. La Chine y a intrt dans la mesure o
ces armes gnrent de linstabilit et de linscurit pour les entreprises et
ressortissants chinois sur le continent.

tablir un dialogue plus quilibr avec les partenaires africains

La France doit rester ferme sur lobservation des normes de gouvernance, sur le
respect de la dmocratie et des droits de lhomme. Mme si les gouvernements
africains apprcient que les pays mergents nimposent aucune condition leurs
partenariats, la France ne devrait pas attnuer ses exigences en la matire. Ainsi,
aprs deux ans discussions, le FMI a russi contraindre la Rpublique
dmocratique du Congo geler une partie des contrats chinois sur le cobalt et le
cuivre.
Un dialogue concret avec les gouvernements africains devrait les inciter optimiser
leurs relations avec la Chine, notamment en matire de dveloppement durable, de
risque de rendettement, de diffusion des technologies.

Saisir les opportunits conomiques

Dans ce domaine, ce sont les entreprises franaises qui sont naturellement les
acteurs cls. Il convient donc dintensifier la mise en uvre dans une perspective
la fois de concurrence et de complmentarit avec les puissances mergentes, en
particulier la Chine.
Dans le mme ordre dide, on peut galement renforcer le dispositif de soutien et
daccompagnement des entreprises franaises en Afrique.
Il apparat ncessaire de consolider limplantation gographique des entreprises
franaises en ouvrant de nouvelles antennes dUbifrance ou en dveloppant des
relais locaux en Afrique. Parmi les 45 agences, une seule se trouve aujourdhui en
23

Afrique (du Sud) et louverture de trois autres est programme dans un horizon
proche (Angola, Cameroun, Cte dIvoire). Ailleurs, laccompagnement des
entreprises franaises par les nouveaux services conomiques rgionaux (au
nombre de quatre en Afrique) se fait sans moyens supplmentaires. Cette volution
est surprenante au moment o les concurrents chinois tirent pleinement parti du
rservoir de croissance potentielle que constitue le march africain.

Conclusion gnrale

Face aux investissements massifs Chinois et la concurrence qui met fin au monopole
des anciens colonisateurs, les gouvernements Africains opposent les grandes
puissances en leur faveur.
Les relations tablies avec la Chine prsente un nouvel avantage pour lAfrique.
Contrairement aux Amricains et aux Europens, Pkin nintervient pas sur les
affaires internes (droits de lhomme, dmocratie. Etc.)
La Chine a une influence croissante sur le continent africain, et on peut craindre
qu'elle ait l'intention d'aider les dictateurs africains, d'obtenir une mainmise sur les
richesses naturelles prcieuses de l'Afrique , a remarqu le secrtaire dEtat
Amricain adjoint aux affaires Africaines, M. Michael Ranneberger, en juillet 2006,
devant la sous-commission des affaires africaines de la Chambre des reprsentants.
Au premier abord, la Chine semble tre le partenaire idal pour lAfrique, et les
gouvernements Africains sont aveugls par les investissements Chinois. En ralit,
une certaine mfiance se fait sentir en raison du cot conomique et social sur le
long terme. En effet, les rapports de lOCDE Organisation de Coopration et de
Dveloppement Economiques , publis en 2006, soulignent les lacunes de la
prsence Chinoise en Afrique en termes de dveloppement local.
Les entreprises Chinoises sont accuses d'inonder les marchs locaux avec des
contrefaons et des produits de mauvaise qualit, nuisant aux entreprises du
continent. Les boutiques chinoises inondent de nombreuses villes Africaines, pour
concurrencer directement les marchs locaux.
Tous les spcialistes de lAfrique que nous avons consults pour notre projet
saccordent sur le fait quil y ait un manque total de transparence de la part de la
Chine : absence de chiffres pour les aides et pour le nombre de Chinois installs en
Afriqueetc.
Souvrir la 2me puissance mondiale est certes trs avantageux, mais les pays
Africains doivent sortir de leur aveuglement et doivent absolument faire preuve de
discernement et de vigilance.
24

ANNEXE 1 : Synthse des principaux leviers dactions chinois en Afrique

Source : ALGEST CONSULTING

25

ANNEXE 2 TCHAD : NOUVELLE RAFFINERIE DE 20 000 BARILS JOUR

CONSTRUITE PAR LA CNPC ET MISE EN PRODUCTION LE 29 JUIN 2011

26

ANNEXE 3 :QUELQUES CHIFFRES SUR LA PRESENCE DES ENTREPRISES

CHINOISES DE CONSTRUCTION ET DINFRASTRUCTURES EN AFRIQUE
(DONN2ES BANQUE MONDIALE)

Projets Dinfrastructure financs par la Chine enAfrique Noire

Parts des chiffres dans les projets financs par la Chine en Afrqiue Noire
durant la priode 2001-2010

Parts des contrats dinfrastructure en Afrique Noire de la priode 2001-2010

27

Bibliographie

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avril 2006.

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original au service du soft power de la Chine , Outre-Terre, 2011/4 n 30, p.
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Xuejun Wang, La politique chinoise en Afrique au miroir de l'Union

europenne , Outre-Terre, 2011/4 n 30, p. 315-317

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Hommes et Migrations, Lhritage colonial un trou de mmoire, n1228,

Novembre-Decembre 2000

France-Afrique, la fin du pacte colonial , J-F Bayart

28

Confrence

Table Ronde ESSEC : l'Afrique en marche vers la prosprit conomique,

avec la participation de Monsieur Philippe Hugon, Directeur de Recherche
lIRIS sur le thme : La Chinafrique: Enjeux, perspectives, opportunits ou
menaces

Confrence Deloitte : L'axe Chine-Afrique: Enjeux et perspectives , le 7 Fvrier

2012, avec la participation de Monsieur Thierry Pairault, Directeur de Recherche au
CNRS

29