Science conomique

2 - Mondialisation, finance internationale et

intgration europenne

2.2 Quelle est la place de l'Union europenne

dans l'conomie globale ?

Thme 221 Pourquoi une

Union Economique et
montaire ?

Les indications du programme

INDICATIONS COMPLMENTAIRES :
Sans entrer dans le dtail des volutions historiques, on
rappellera qu'en se dotant d'un grand march intrieur et
d'une monnaie unique, les pays europens mnent une
exprience originale d'intgration plus troite de leurs
conomies. On montrera que l'union montaire revt une
importance particulire dans le contexte montaire et
financier international, et qu'elle renforce les
interdpendances entre les politiques macroconomiques
des tats membres
NOTIONS :Euro, union conomique et montaire

Introduction
L'originalit de l'intgration europenne peut tre repre trois niveaux :
- Un largissement progressif un nombre toujours plus grand de nations [...].
L'objectif d'extension implique depuis longtemps une intgration des nations des
rythmes diffrents. [...].
- Deuxime caractristique du processus d'intgration europenne, la mise en place,
ds l'origine, de politiques communes, notamment pour favoriser le dveloppement
conomique et compenser l'htrognit de dveloppement des territoires en
Europe. [...]
- Troisime caractristique du processus d'intgration europenne, la cration
d'institutions politiques supranationales propres l'union rgionale.
Source .:Alain Beitone et alii, Economie, Sirey, coll. Aide-mmoire, 4e dition,
2009
Questions:
1.Quelles sont les trois spcificits de la construction europenne ?

I Llargissement de lUnion europenne

Regardez lextrait d
Arte
jusqu0,20
Questions:
1.Pourquoi peut-on
parler
dlargissement ?

Les largissements successifs de la CEE puis de lUE

A l'heure actuelle, cinq pays sont

officiellement candidats pour intgrer
leur tour l'Union europenne. Pour trois
d'entre eux, les ngociations sont en
cours. Il s'agit du Montngro, de la
Serbie et de la Turquie. En ce qui
concerne les deux autres pays
candidats, l'Albanie et la Macdoine,
les ngociations n'ont pas encore
dbut. Pour aucun de ces cinq pays,
une adhsion prochaine n'est prvue.
Jean-Claude Juncker, prsident de la
Commission
europenne
depuis
novembre 2014, a en effet dclar qu'il
n'y aurait pas de nouvel entrant durant
son mandat.
Par ailleurs, notons le cas particulier de
l'Islande,
pays
ayant
s'tant
officiellement port candidat
l'intgration en 2009 dans le contexte
de la grave crise financire qui a touch
le pays. Une candidature qui a ensuite
t gele puis compltement retire
l'initiative du gouvernement islandais
en mars 2015.
Enfin,
selon
la
Commission
europenne, deux autres pays sont
susceptibles de devenir candidats
l'intgration dans le futur : la Bosnie et
le Kosovo.

2001, 2008 et 2009; 2011 et 2014: les largissements de la zone

Euro

18

Allemagne
Autriche
Belgique
Espagne

2011

Estonie
Finlande

2014

France
Grce
Irlande
Italie
Lettonie
Luxembourg
Pays-Bas
Portugal
Slovnie
Chypre
Malte
Slovaquie

II Pourquoi lapprofondissement de lUnion

europenne ?

A Les raisons politiques

Regardez la vido jusqu

0,55
Questions:
1.Comment doit soprer la
construction europenne
daprs R.Schumann ?
2.Quappelle Schuman
solidarit de fait ?

A Les raisons politiques

Rend la guerre impensable
(liens sociaux interpersonnels)

Solidarit de
production

Rend la guerre impossible

(interdpendance pour produire)

B Les raisons conomiques

1 Les tapes de lintgration conomique

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Selon Bela Balassa (1962) lintgration conomique est la fois
un phnomne dynamique et statique qui doit tre considr
aussi bien comme un processus quun tat de choses. Lintgration
conomique est un processus qui mne llimination progressive
des diffrentes pratiques discriminatoires et un tat de choses qui se
caractrise par labsence de ces pratiques.
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne
l'intgration nolibrale en Amrique latine : de l'ALALC
l'ALENA , Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Expliquez la phrase souligne

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Balassa tablit une typologie largement accepte avec 5 niveaux dans lchelle dintgration
internationale : 1) Zone de Libre Echange; 2) Union Douanire; 3) March Commun; 4)
March Unique;5) Union Economique et Montaire
Dans la Zone de Libre Echange, les droits de douane et les restrictions quantitatives sur les
biens et les services sont supprims entre les pays associs. Par contre, chaque pays membre
maintient son propre systme de douane par rapport au reste du monde.
Quand un groupe de pays dcide de crer une Union Douanire, ils harmonisent non
seulement les dispositions concernant leurs rapports commerciaux comme dans le cas dune
zone de libre change, mais aussi ils dfinissent une politique commerciale commune par
rapport au reste du monde. Le principal lment de cette politique commerciale commune est
ltablissement dun tarif extrieur commun. Dans les zones de libre change et dans les
unions douanires, lintgration concerne seulement les biens et ventuellement certains
services. Ni les mouvements de travailleurs ni les mouvements de capitaux (avec leurs
services financiers) sont librs.
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne l'intgration nolibrale en
Amrique latine : de l'ALALC l'ALENA , Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Mettez en vidence les caractristiques de chaque tape

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Ltablissement dun March Commun concerne justement la libralisation du march du
travail et des marchs des capitaux des pays membres. Dans le cas du March Unique tous les
marchs (y compris les publics) et la concurrence lintrieur des conomies sont unifis. Il
sagit de redfinir sur une base commune lensemble des rgles du jeu conomique de telle
sorte que les conditions daccs aux marchs des pays membres soient les mmes pour toutes
les entreprises ou tous les consommateurs indpendamment du pays dorigine. Une fois
lunion conomique ralise, les pays membres peuvent chercher lUnion Montaire, laquelle,
suppose la convergence des politiques macroconomiques. Lunion montaire mne
linstauration dune politique montaire commune applique par une banque centrale et
ladoption dune monnaie commune.
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne l'intgration nolibrale en
Amrique latine : de l'ALALC l'ALENA , Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Mettez en vidence les caractristiques de chaque tape

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Zone de libre-change (ZLE)

Union douanire
March commun
Union conomique
Union conomique et montaire

Intgration
croissante

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Krystel RESPAUT (Acadmie de Versailles)

La zone de libre change

Zone de 4 pays sans accord

de libre change

Zone de libre change 4

pays

Libre circulation
des marchandises

De la zone de libre change

lunion douanire

Zone de libre change 4

pays

Union douanire

Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun

De lunion douanire au
march commun

Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun
+
Libre circulation des
capitaux et des
personnes

Du march commun lunion

conomique

Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun
+
Libre circulation
des capitaux et des
personnes

+ coordination
des politiques
conomiques

De lunion conomique lunion

conomique et montaire (UEM)

Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun
+
Libre circulation
des capitaux et des
personnes

+ coordination
des politiques
conomiques
+ adoption
dune monnaie
unique

Notions essentielles

a - Typologie de B. Balassa (1962)

Zone de libre- limination des obstacles
change(ZLE) quantitatifs et tarifaires

douaniers

internes,

Union
douanire

ZLE avec TEC (tarif extrieur commun)

March
commun

4 liberts de circulation (marchandises, services,

travail, capital)

Union
conomique

March commun avec des politiques harmonises ou

communes

Union
une monnaie commune gre par une banque
conomique et centrale commune. Les Etats abandonnent ainsi un
montaire
des principaux lments de leur souverainet : le
droit de battre monnaie.

b Les dates cls de lUnion europenne

Regardez lextrait dArte de 0,20 jusqu 0,45
Questions:
1.Pourquoi peut-on parler dlargissement ?

Questions :
1.Prcisez quelle date les diffrentes tapes de lintgration
conomique ont eu lieu

2 Les raisons de lapprofondissement conomique

a Une intgration indispensable dans le

monde en crise des annes 70
La disparition du systme de
Bretton Woods, confirme par
la
suppression
de
la
convertibilit du dollar en or
le 15 aot 1971, a t suivie
par une priode de taux de
change flexibles.
La crise du ptrole du dbut
des annes 70 a ensuite
aggrav la pression sur les
monnaies europennes. Face
cette instabilit gnrale,
cause de graves difficults
conomiques et sociales, les
tats membres ont cherch
mettre en place un cadre
permettant d'introduire un
minimum de stabilit au
moins l'chelle europenne
et pouvant aller jusqu'
l'union montaire.

Ds 1969, alors que le systme montaire international menaait de

s'effondrer, les chefs d'tat ou de gouvernement avaient dcid au sommet de
La Haye que la Communaut devait tre transforme progressivement en une
union conomique et montaire.
Source: http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/fr/FTU_5.1.pdf
Questions:
1.Quel est le contexte des annes 70?

b Les effets positifs attendus de lintgration

conomique

Zone de libre change

Suppression des
droits de douane

Hausse des
exportations
CROISSANCE
CONOMIQUE

Augmentation de la
taille des marchs

Hausse de la
concurrence

conomies dchelle
Baisse des prix
Hausse de la
comptitivit
structurelle

Incitation
linnovation
Accroissement de la
spcialisation

Gains de productivit

Hausse de lademande
Hausse du Pouvoir
dachat
Hausse de la
consommati
on

Source : http://biblio.
ses.mc.free.fr/

Hausse des
investissements

Hausse des
salaires

Hausse des profits

LUnion douanire
Les effets de lintgration conomique peuvent tre statiques ou dynamiques. Les effets statiques ont t
analyss par J. Viner (1950) dans le cas de lunion douanire. A ce sujet, il propose de distinguer les effets de
cration de commerce (trade creation) des effets de dtournement de commerce (trade diversion). On parle de
cration de commerce lorsquon remplace les anciens producteurs avec de nouvelles sources
dapprovisionnement dont les cots de production sont plus bas. Il y a alors une meilleure allocation des
ressources et de ce point de vue lunion douanire est avantageuse. On considre quil y a dtournement de
commerce quand, au contraire, on substitue les premiers fournisseurs par des fournisseurs moins
concurrentiels. Il se produit alors une mauvaise allocation des ressources et lunion douanire est
dsavantageuse. Dans ces conditions, il sagit de comparer les effets positifs de la cration de commerce en
termes de bien tre pour les producteurs, les consommateurs et le gouvernement avec les effets ngatifs du
dtournement sur ces mmes catgories. Si les premiers dpassent les seconds, il faudrait encourager lunion
douanire.
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne
l'intgration nolibrale en Amrique latine :
de l'ALALC l'ALENA ,
Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Distinguez les effets de trade creation et de trade diversion

LUnion douanire
Au del des effets statiques directement lis lallocation internationale des ressources productives, la
dfense des accords rgionaux dintgration conomique sappuie sur lexistence deffets dynamiques
favorables qui dpasseraient les effets dynamiques dfavorables. Parmi les effets dynamiques positifs il
faudrait signaler une amlioration dans la diversit des produits et des techniques. Laugmentation de la
gamme des produits offerts a un impact sur la satisfaction du consommateur final, en lui offrant un article
plus proche de celui quil considre subjectivement comme idal. En outre, le phnomne se reproduit dans
le cas des biens intermdiaires et des capitaux, car la plus grande diversit permet une meilleure adaptation
aux conditions de production. Les conomies dchelle (et donc la baisse des prix pour les consommateurs)
sont souvent cites comme facteur dynamique positive de lintgration. En effet, grce llargissement du
march les entreprises peuvent atteindre une taille optimale et augmenter la production en diminuant les
cots. Finalement, la concurrence croissante est un facteur dynamique positif, car larrive de nouveaux
producteurs oblige les entreprises un effort croissant dadaptation et de modernisation
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne
l'intgration nolibrale en Amrique latine :
de l'ALALC l'ALENA ,
Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Quels sont les avantages de lUnion douanire ?

Le march commun
Le processus de libralisation a t mis en place pour une
raison simple: parce qu'il est dans l'intrt immdiat des
citoyens, des entreprises et des gouvernements des tats.
Selon la thorie conomique, la libre circulation des
capitaux doit dboucher sur l'allocation optimale des
ressources et sur l'intgration de marchs et services
financiers europens ouverts, comptitifs et efficaces.
Sourcehttp://ec.europa.eu/internal_market/capital/overview
_fr.htm#why
Questions :
1.Quel est lintrt de la libralisation du march des
capitaux ?

Le march commun
La libre circulation soit la possibilit de vivre, de travailler et dtudier nimporte o dans
lUnion europenne est le droit que les Europens chrissent le plus dans lUnion. Dailleurs,
plus de 14 millions de citoyens de lUnion rsident de faon stable dans un tat membre autre
que leur tat dorigine. Le travail est leur principale motivation pour faire usage de ce droit, suivi
par les raisons familiales. En 2012, parmi les citoyens de lUnion vivant dans un tat membre
autre que le leur (les citoyens mobiles de lUnion), plus des trois quarts (78 %) taient en ge
de travailler (entre 15 et 64 ans), contre 66 % des ressortissants des tats membres. En moyenne,
le taux demploi des citoyens mobiles de lUnion tait suprieur celui des ressortissants
nationaux (67,7 % contre 64,6 %). ()
Principe ancr dans les traits de lUnion, la libre circulation des citoyens constitue lun des
piliers du march unique et lune des clefs de son succs: elle stimule la croissance conomique
en facilitant les dplacements et les achats transfrontires. De mme, la libre circulation des
travailleurs bnficie ces derniers, mais aussi aux conomies des tats membres, en permettant
une mise en correspondance efficace des comptences et des offres demploi sur le march du
travail de lUnion. En dpit de la crise conomique, prs de deux millions de postes restent
aujourdhui pourvoir dans lUnion europenne.
Source : Commission Europenne , La Commission europenne soutient la libre circulation des
personnes, 15/01/2014
Questions : Quel est lintrt de la libre circulation des hommes?

LUnion conomique
Outre la cration du march intrieur, les tats avaient prvu, ds le trait de
Rome, de mener des politiques de redistribution entre les rgions europennes,
par le biais de Fonds structurels, principalement dans une optique daide au
dveloppement. Lentre dans la CEE, dans les annes quatre-vingt, danciennes
dictatures (Grce, Espagne et Portugal) dont le niveau de vie tait trs en retard
sur celui des membres historiques, a motiv la monte en charge de la politique
daide rgionale au dveloppement via les Fonds structurels. Ces derniers restent
aujourdhui un outil trs important de la politique de lUE, en particulier depuis
son largissement, en 2004, danciens pays du bloc sovitique, qui a encore
renforc les carts de PIB par habitant en son sein. Ainsi, seules deux politiques
conomiques ont une traduction dans le budget communautaire : la PAC et laide
rgionale au dveloppement par les Fonds structurels.
Source : Benjamin Carton, La politique conomique et ses instruments
Questions:
1.Quelles politiques conomiques taient mises en place ds la cration de
lEurope ? Quels sont ses objectifs ?

LUnion conomique

L'Union europenne s'est dveloppe sur la base d'un march intrieur au sein
duquel la concurrence est libre et non fausse. Cest pourquoi les entreprises sont
tenues de suivre certaines rgles ncessaires au bon fonctionnement du march.
La Commission europenne est responsable de la politique europenne de la
concurrence. Elle est charge de faire respecter ces rgles qui bnficient la fois
aux consommateurs, qui ont accs aux prix du march, et aux entreprises, qui
doivent veiller rester comptitives. La Commission possde un pouvoir trs
tendu en la matire, auquel les Etats membres ont consenti.
Par ailleurs, l'Union europenne n'exclut pas des limitations aux rgles de
concurrence, notamment pour des motifs d'intrt gnral.
Source : http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/concurrence.html
Questions:
1.Quelles sont les caractristiques de la politique de la concurrence en Europe ?
2.Quels en sont les avantages pour les consommateurs et les entreprises ?

Conclusion

Conclusion

Le march intrieur

Un espace sans frontire o chacun

peut librement
circuler
vendre
acheter
investir
s'installer.

avec les mmes rgles ett les

mmes opportunits

Conclusion
1993 2009:
Plus de 1000 milliards deuros davantage conomique (1,85%
de croissance)
2,75 million demplois supplmentaires (1.4% de lemploi total)
17% des changes mondiaux marchandises (28% pour les
services) dans le march unique
Pour 1000 produits dans un Etat membre, 200 vont en
enrichir un autre par le commerce induit
Avantages au quotidien: - 70% sur les frais d'itinrance, - 40%
sur le prix des billets d'avion.

c Les gains attendus de linstauration de la

monnaie unique

Leuro est utilis dans toute la zone euro.

Pices: le ct pile est commun, le ct
face arbore des symboles nationaux
Billets: pas de face nationale

Pays de lUE utilisant leuro

Pays de lUE nutilisant pas leuro

Une intgration indispensable dans le monde en

crise des annes 70
La disparition du systme de Bretton Woods, confirme par la suppression de la
convertibilit du dollar en or le 15 aot 1971, a t suivie par une priode de taux de change
flexibles.
La crise du ptrole du dbut des annes 70 a ensuite aggrav la pression sur les monnaies
europennes. Face cette instabilit gnrale, cause de graves difficults conomiques et
sociales, les tats membres ont cherch mettre en place un cadre permettant d'introduire
un minimum de stabilit au moins l'chelle europenne et pouvant aller jusqu' l'union
montaire.
Ds 1969, alors que le systme montaire international menaait de s'effondrer, les chefs
d'tat ou de gouvernement avaient dcid au sommet de La Haye que la Communaut
devait tre transforme progressivement en une union conomique et montaire.
Source: http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/fr/FTU_5.1.pdf
Questions:
1.Quel est le contexte des annes 70?
2.Quelle solution est alors propose ?

c Les gains attendus de linstauration de la

monnaie unique
Leuro offre de nombreux avantages aux citoyens et aux entreprises. Il favorise le commerce et
la croissance conomique et donne plus de poids lEurope sur la scne internationale. Dans les
annes 70 et 80, de nombreux pays de lUE affichaient des taux dinflation trs levs, slevant
pour certains 20 % et plus. Ces taux ont commenc flchir alors que ces pays se prparaient
adopter leuro. Depuis lintroduction de la monnaie unique, linflation est reste stable,
avoisinant 2 % dans la zone euro. Grce cette stabilit des prix, le pouvoir dachat et lpargne
des citoyens sont mieux protgs.
Leuro a mis fin aux frais de change aux frontires. Il est aujourdhui plus facile et transparent
de faire des achats y compris en ligne et de comparer les prix par-del les frontires, ce
qui permet de stimuler la concurrence et de maintenir un bas niveau les prix la
consommation.
Source : Commission europenne, LUnion conomique
et montaire et leuro, 2012
Questions:
1.En quoi ladoption de leuro est-il
2. un renforcement de la coopration conomique ?

c Les gains attendus de linstauration de la

monnaie unique
En plus des avantages directs apports aux
citoyens, ladoption dune monnaie unique
obit dautres raisons stratgiques. Lune
de ces raisons est de promouvoir la
convergence conomique, de sorte que les
conomies de la zone euro deviennent plus
intgres au fil du temps. Cette convergence
cre de la richesse, car elle favorise la libre
circulation des biens et des services destins
tre changs, des capitaux consacrs aux
investissements et des personnes dans le
cadre de leur travail et de leurs loisirs.
Source : Commission europenne, LUnion
conomique et montaire et leuro, 2012
Questions:
1.Quels sont les avantages de leuro pour
les entreprises, et de manire gnrale pour
lEurope ?

c Les gains attendus de linstauration de la

monnaie unique
Les avantages pour les entreprises sont eux aussi importants: des taux dintrt
stables incitent les entreprises
investir davantage pour crer de la richesse et de lemploi; la suppression des frais
de change permet de consacrer plus de capitaux des investissements productifs. La
stabilit offre galement aux entreprises la scurit dont elles ont besoin pour faire
des projets long terme et raliser des investissements en vue damliorer leur
comptitivit, un lment capital lheure de la mondialisation des marchs.
Enfin, leuro offre des avantages lEurope dans son ensemble. Il favorise le
commerce mondial et constitue
une monnaie stable, soutenue par un grand bloc conomique la zone euro
mme de rsister aux chocs
mondiaux. Limportance, la solidit et la stabilit de leuro renforcent la position de
lEurope dans lconomie mondiale.
Leuro reprsente, aux cts du dollar des tats-Unis, une monnaie de choix pour les
oprations dans le monde entier, tandis que la zone euro attire des investissements
directs trangers du reste du monde.
Source : Commission europenne, LUnion conomique et montaire et leuro, 2012
Questions:
1.Quels sont les avantages de leuro pour les entreprises, et de manire gnrale pour
lEurope ?

c Les gains attendus de linstauration de la

monnaie unique
Donner une ralit beaucoup plus forte au grand march intrieur;
Supprimer les cots de transaction en favorisant lintgration des marchs
des capitaux; donc conomies dchelle sur le march des capitaux;

Plus de spculation possible (ce qui impliquait une instabilit des taux de
change). Disparition des effets pervers dus lincertitude des taux de
change;

Gains de conversion des monnaies nationales;

Limiter les besoins en rserves internationales de devises (plus besoin de
devises trangres
communautaires);

en

ce

qui

concerne

les

changes

intra-

Euro comme concurrent direct du dollar : rle important comme monnaie

de rserve, monnaie financire et monnaie commerciale (facturation +
paiement des changes, par exemple achats de produits nergtiques);

Source : http://biblio.
ses.mc.free.fr/

Monnaie unique
Accroissement de la
transparence de
linformation sur les
marchs

Monnaie unique

Accroissement
de la
concurrence
(incitation
linnovation et
la spcialisation)

Baisse des
incertitudes lies
aux variations
.
des taux de change
Accroissement
des
changes intraeuropens

Meilleure circulation
des
dans
capitaux
lUnion
Accroissement
des
IDE

Gains de productivit

Suppression des
commissions de
change

Allocation
optimale de
lpargne

CROISSANCE
CONOMIQUE
Baisse des

taux
.
dintrt
pour les entreprises

Suppression des
primes de risque
pour les pays monnaie
faible

Hausse des
investissements
privs
et publics

Baisse des
Taux dintrt sur les bons du

Conclusion