Bilan Consolide Dla 2011 PDF

Dispositif Local dAccompagnement
Bilan dactivit consolid - Anne 2011 31 mai 2012
SOMMAIRE
LACTIVITE DU DISPOSITIF DLA ............................................................................................. 4
Introduction ..................................................................................................................................... 4
Les structures accompagnes par le DLA................................................................................................. 5 Rpartition des structures accompagnes par rgion ............................................................................... 6 Lemploi dans les structures accompagnes............................................................................................. 7
Loffre de service du DLA ............................................................................................................... 8

La mesure dimpact ................................................................................................................................... 9
Caractristiques des structures bnficiaires dingnieries ......................................................... 11

Les types de structures ........................................................................................................................... 11 Les principaux secteurs dactivit des structures bnficiaires dingnieries ......................................... 12
Actions dingnieries finances par les DLA ................................................................................ 14

Thmatiques des ingnieries .................................................................................................................. 14 Les dpenses dingnieries ..................................................................................................................... 15 Les prestataires mobiliss ....................................................................................................................... 17
LE FINANCEMENT DES DLA ET DES C2RA ..............................................................................19

Partenariat financier global, cofinancements inclus ..................................................................... 19 Partenariat financier des DLA, cofinancements inclus ................................................................. 20 Les DLA cofinancs par les collectivits territoriales.................................................................... 21 Les DLA cofinancs par les collectivits territoriales.................................................................... 22 Partenariat financier des C2RA .................................................................................................... 24 Partenariat financier des C2RA .................................................................................................... 25 Partenariat financier des CNAR.................................................................................................... 26
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Source : donnes enregistres dans Ene, lextranet du dispositif DLA au 09/02/2012
LE DISPOSITIF LOCAL DACCOMPAGNEMENT (DLA)

LE DLA CEST QUI ?
LOBJECTIF DU DLA ?
Accompagner les structures dveloppant des activits et services dutilit sociale crateurs demplois, dans leur dmarche de consolidation conomique et de dveloppement.
Dans chaque dpartement, une ou plusieurs structures comptentes assurent la fonction de DLA. 105 DLA ce jour, ports par des structures varies : Fonds Territorial France Active, ttes de rseau associatives (Ligue de lEnseignement, etc.), Comit de Bassin dEmploi (CBE), associations dappui la vie associative, Comit dExpansion, Boutique de Gestion, Plate-Forme dInitiative Locale (PFIL), etc. Les DLA sont financs par ltat, la Caisse des Dpts, le Fonds social europen et selon les cas dautres partenaires comme les collectivits locales.
LE DLA POUR QUI
Le DLA sadresse aux structures qui dveloppent des activits et services dutilit sociale reconnues sur un territoire, qui crent de lemploi, par exemple : une association loi 1901, une structure cooprative, une structure dinsertion par lactivit conomique Il sagit plus particulirement de structures qui : ont la volont de consolider leurs activits, de prenniser leurs emplois, ont identifi des difficults qui ncessitent un appui professionnel externe, sinterrogent sur leur stratgie de consolidation, de dveloppement de leurs activits.
COMMENT A MARCHE
Le DLA permet une structure de bnficier dun diagnostic partag de sa situation, de sa capacit de consolidation conomique et de ses besoins dappui. Si la structure accepte les prconisations qui dcoulent de ce diagnostic, le charg de mission DLA labore avec elle et met en place un plan daccompagnement, qui comprend une ou plusieurs actions dappui sous forme dingnieries individuelles ou collectives, finances par le DLA et ralises par des prestataires. Il assure un suivi du plan daccompagnement et mesure son impact sur le dveloppement des activits et des emplois. Le DLA fdre autour de lui et au sein de ses comits dappui et de pilotage des acteurs du dveloppement local dans le secteur dintervention de la structure (collectivits locales, banques, coordinations et fdrations associatives...). Il constitue ainsi une opportunit pour dfinir collectivement une dmarche daccompagnement des activits, des services et des structures sur un territoire.
LAvise anime le dispositif DLA pour le compte de lEtat et de la Caisse des Dpts.
LE CHIFFRES
DLA EN
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Depuis sa mise en place sur le territoire national en 2003, prs de 38 000 structures dutilit sociale, reprsentant 451 000 emplois consolids, ont bnfici de laction du dispositif DLA. En 2011, 165 000 associations employeurs sont recenses en France. 1,8 millions de personnes y exercent une activit salarie.
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LACTIVITE DU DISPOSITIF DLA

Introduction
Ce bilan a t ralis partir des donnes renseignes dans Ene, lExtranet de suivi du DLA au 09/02/2012, il reprsente lactivit des 105 DLA du dispositif au cours de lanne 2011.
En 2011 30% des DLA taient ports par des Fonds Territoriaux France Active, 15% par le rseau des BGE, 10% par les ttes de rseau Ligue de lEnseignement ou FOL. On y trouve galement des Comits de Bassin dEmploi (CBE), des associations dappui la vie associative, des Comits dExpansion, des Plateformes dInitiative Locale (PFIL), etc.
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Les structures accompagnes par le DLA

7908 120 Nombre de structures diagnostiques bnficiaires d'ingnieries 6 600 6429 7475 7 400 114 115 7186 106 7263 105 103 104 105 6602 6395 100 Nombre de DLA
accompagnes 5 800 5174 5 000 4519 4 200 5580
5792 5551 5362 5233 5057
5626 80
4857
4922 4665 4671 4653 60
3 400
40
2 600 20 1 800
1 000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Lactivit du DLA sexprime en nombre de structures accompagnes savoir, bnficiant de diagnostics et/ou dingnieries. Les 105 structures porteuses du DLA ont apport en 2011 un appui 6 395 structures dont 73% (4 653) ont bnfici dau moins une ingnierie individuelle ou collective. Ils ont accueilli 3 333 nouvelles structures. On observe une trs lgre baisse du nombre de structures accompagnes par rapport 2010 (-3%), qui sexplique par plusieurs facteurs : une lgre baisse du budget global du dispositif (- 1,6%, cf. page 19) un dmarrage tardif de lactivit du dispositif en raison, dune part, de la mise en place dun nouvel appel projet DLA et le changement dune dizaine de structures porteuses de DLA dbut 2011 ; dautre part de la mise en place de nouvelles conventions pluriannuelles dobjectifs et du dialogue de gestion, qui ont retard les signatures des conventions entre financeurs et porteurs de DLA Il faut toutefois noter que les objectifs fixs par les financeurs aux DLA sont globalement atteints ou dpasss.
Rappel : le nombre de structures accompagnes ne peut tre cumul partir des donnes annuelles ci-dessus, en effet les mmes structures pouvant bnficier de DLA dune anne sur lautre.
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Rpartition des structures accompagnes par rgion
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Lemploi dans les structures accompagnes
L'emploi en nombre de postes

118 351 116 381 6085 110 323 6 000 100 000 5600 96 488 103 019 5582 5287 80 000 3953 60 000 47 770 40 000 29 164 20 000 37 407 35 047 30 120 33 493 3 000 2 500 2 000 1 500 15 031 11 008 1 000 500 0 0
Nombre de structures bnficiaires d'un relev d'emplois
120 000
118 916
6 500
5 500 5 000 4739 4647 4 500 4 000 3 500

Nombre total d'emplois Part des emplois aids
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Les DLA recueillent le nombre demplois des structures quils accompagnent. En 2011, ce suivi a t effectu sur 73% des structure accompagnes*, il reprsente donc des minimas. Lactivit des DLA en 2011 a concern prs de 119 000 emplois :
45% de CDI (49% en 2010) 55% de CDD (51% en 2010) 9,3% demplois aids (12,7% en 2010). * Le suivi de lemploi des structures bnficiaires dingnierie(s) est obligatoire pour les DLA depuis le 1er janvier 2005.
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Loffre de service du DLA

Nombre dactions par type dintervention Structures nouvellement accueillies Structures diagnostiques au cours de l'anne - via un diagnostic de pr-accompagnement - via un diagnostic de post-accompagnement Structures bnficiaires de la mesure d'impact Budget de fonctionnement conventionn Structures bnficiaires d'une ingnierie Nombre d'ingniries commandes Montant des prestations engages Fonds d'ingnierie conventionn Nombre de DLA 2011 3333 4671 3136 1798 440 8 944 994 4653 3038 11 510 194 13 625 029 105
Le fonds dingnierie conventionn correspond aux montants inscrits dans les conventions DLA (prvisionnel). Le montant des ingnieries commandes correspond aux dpenses enregistres la date du 9/02/2012 sur lextranet Ene. Lcart entre les deux montants peut sexpliquer : - dune part en raison de dpenses non encore enregistres sur Ene - dautre part, en raison de dpenses infrieures au prvisionnel : o dans ce cas, les montants non dpenss peuvent tre reports sur lanne suivante (opration ralise lors des signatures de convention 2012) o ils gnrent galement une diminution du concours FSE mobilis
Bnficiaires d'un Diagnostic de postaccompagnement : 1798
Bnficiaires de la mesure d'impact : 440 Structures nouvellement accueillies : 3333
Bnficiaires d'un Diagnostic de praccompagnement : 3136
Laccompagnement propos par les DLA se dcline en diffrentes actions. Les chargs de mission DLA accueillent chaque anne de nouvelles structures (3 333 en 2011). Ils ralisent un diagnostic et laborent le plan daccompagnement des structures, et slectionnent des prestataires pour des missions de conseil. A lissue de laccompagnement, ils ralisent un suivi post-accompagnement et, pour un chantillon de structures (440 en 2011), une mesure de limpact de laccompagnement. Ces actions sont finances par le budget offre de service interne du DLA, qui slve en 2011 8,9 M, soit 39,63% du budget total. Les actions dingnieries, ralises par des prestataires, sont finances par le budget fonds dingnieries , qui slve en 2011 13,6M soit 60,37% du budget total.
A noter : tous les diagnostics raliss par les chargs de mission DLA ne donnent pas lieu une ingnierie ; le diagnostic peut lui seul apporter les solutions appropries la structure concerne. Les diffrentes actions comptabilises ci-dessus ne sont pas cumulables : une mme structure pouvant bnficier de plusieurs types daction au cours de lanne.
La mesure dimpact
Une enqute mene en 2011 auprs dun chantillon de 440 structures accompagnes par le Dispositif local daccompagnement (DLA) a mesur la capacit du dispositif consolider conomiquement les structures et dvelopper et prenniser leurs emplois. Entre le premier diagnostic ralis en 2009 et la situation des structures deux ans aprs, des changements significatifs sont observs, alors que lon assiste une dgradation vraisemblable de lemploi salari dans les associations, conscutive la crise conomique. Les rsultats de lenqute confirment que dans un contexte tendu pour les associations, laccompagnement est un vecteur central de progression et damortissement des effets de la crise.
Type de structures
Structures mono employeuses 20%
Principaux secteurs reprsents

Culture Environnement Sport
Caractristiques / besoins daccompagnement

Trs peu de financeurs publics, trs utilisatrices de contrats aids Le modle conomique est viable Forts besoins daccompagnement la gestion et au fonctionnement (formalisation du projet)
Impacts du DLA
Professionnalisation Fiabilisation des outils financiers Amlioration du fonctionnement gnral Plus de la moiti a consolid ses emplois, 34% sont passes de 1 2 salaris Amlioration des outils fonctionnement gnral de gestion et du
Trs petites structures (1 4 ETP) 17%
Culture Famille, enfance, jeunesse
Les instances fonctionnent correctement Dpendantes des aides lemploi Fragiles, des besoins daccompagnement sur la gestion, consolidation du modle conomique et leur assise financire
Augmentation de lactivit pour la majorit des structures, mais le modle conomique reste fragile Prs de la moiti (44%) a augment son nombre dETP, 43% ont pu consolider leurs emplois. Amlioration des outils et du fonctionnement gnral Augmentation de lactivit et consolidation du modle conomique Plus de la moiti (55%) a augment son nombre dETP, 22% ont pu consolider leurs emplois Structures dynamiques, augmentation de lactivit qui saccompagne dune consolidation du modle conomique Plus de la moiti (58%) a augment son nombre dETP et 19% a pu consolider ses emplois
Petites structures (2 9 ETP) 20%
Famille, enfance, jeunesse Culture Insertion
Fragiles sur leur modle conomique avec plusieurs financeurs publics Fort taux de CDI, peu demplois aids (hors insertion par lactivit conomique) Structures en changement dchelle : accompagnement des transitions
Moyennes structures (5 25 ETP) 24%
Insertion Famille, enfance, jeunesse Services la personne
Structures gestionnaires, peu demplois aids (hors IAE), des temps partiels Assise financire confortable modle conomique fragile mais
Appui la prvention des risques et dveloppement de nouvelles opportunits
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Grosses structures (+ de 20 ETP) 19%
Insertion Services la personne
Grand nombre demplois temps partiel Suivies par de nombreux financeurs Structures trs gestionnaires Modle conomique trs fragile et assise financire insuffisante. Appui au renforcement de lassise financire
Amlioration des outils et du fonctionnement gnral Consolidation des emplois et du conomique avec hausse de lactivit modle
Plus de la moiti (55%) a augment son nombre dETP et 9% a pu consolider ses emplois
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Caractristiques des structures bnficiaires dingnieries

Les types de structures
En 2011, les associations reprsentent plus de 95% (4 450) des structures bnficiaires. A noter : le mode de comptage des structures dans Ene a t modifi en 2011. Les SIAE sont dsormais identifies la fois par leur statut juridique et par leur convention IAE (pralablement, seule la convention IAE tait enregistre). De nouveaux types de statuts juridiques ont galement t ajouts pour plus de prcisions. Ainsi il nest pas possible de comparer 2010 et 2011 en termes de type de structures accompagnes. Les DLA ont accompagn galement : - 45 structures statut commercial (des SIAE essentiellement), - 31 Coopratives, - 19 tablissements publics, - 3 Groupements dIntrt Economique /Groupements de Coopration Solidaire, - 1 mutuelle. Plus de 15% des bnficiaires (706) sont des structures dinsertion par lactivit conomique, majoritairement sous statut associatif. Le nombre de SIAE bnficiaires a lgrement progress par rapport 2010.
Zoom sur l'Insertion par l'Activit Economique : les SIAE bnficiaires de DLA
Chantier cole / d'insertion 48,4%
Association Intermdiaire 28,9%
Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Rgie de quartier Qualification 5,5% Entreprise de Travail 0,8% Temporaire d'Insertion 2,4%
Entreprise d'Insertion 13,9%
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Les principaux secteurs dactivit des structures bnficiaires dingnieries

Agriculture Cration / dveloppement d'activit Culture Dveloppement local Education / formation Environnement Famille / enfance / jeunesse Insertion / emploi Logement / cadre de vie Loisirs Mdiation NTIC Personnes handicapes Prvention justice Sant Scurit Services la personne Services aux entreprises Solidarit humanitaire Sport Tourisme Transport Autre
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Nombre de structures bnficiaires
On observe peu de variation en 2011 des secteurs les plus reprsents : La culture arrive en premire position avec prs de 18% des structures bnficiaires dingnieries (17% en 2010), lInsertion / Emploi est quasiment au mme niveau avec 17,6% des structures, (18% en 2010), viennent ensuite Famille / enfance / jeunesse avec 12,7% (13% en 2010), les services la personne avec 9% (11% en 2010) et le sport avec 8,55%.
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Rpartition sectorielle des structures bnficiaires d'ingniries (secteur n 1) Agriculture Autre Cration / dveloppement d'activit Culture Dveloppement local Education / formation Environnement Famille / enfance / jeunesse Insertion / emploi Logement / cadre de vie Loisirs Mdiation NTIC Personnes handicapes Prvention justice Sant Scurit Services la personne Services aux entreprises Solidarit humanitaire Sport Tourisme Transport
2005 87 82 52 690 107 220 165 525 714 69 160 43 30 50 43 106 3 380 25 139 628 185 16 4 519
2006 82 175 34 922 103 270 240 624 1 005 93 198 39 21 94 45 156 4 569 21 140 724 219 14 5 792
2007 70 98 31 934 93 231 186 640 962 92 158 45 24 119 49 131 1 742 16 116 656 144 13 5 551
2008 60 121 39 906 92 214 165 741 905 116 141 44 20 113 48 105 0 658 23 124 573 145 9 5362
2009 63 102 45 876 98 228 200 725 1208 133 97 57 17 110 49 118 0 703 20 134 524 108 11 5626
2010 63 81 36 852 103 240 179 659 869 113 85 50 17 103 62 135 3 523 22 122 466 127 12 4922
2011 83 98 47 830 121 234 173 590 819 94 90 40 16 98 51 164 2 417 25 122 398 127 14 4653
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Actions dingnieries finances par les DLA

Thmatiques des ingnieries
Nouvelles conventions SIAE 0,1%
Organisation interne et GRH 19,7%
Autres 8,8%
Aspects conomiques et financiers 16,7%
Appui au projet et stratgie de consolidation 47,5% Communication et dmarche commerciale 7,2%
Thmatiques des ingnieries en nombre de prestations Stratgie de consolidation
2011
654 561 217 40 21 98 127 68 18 265 173 394 225 165 111 4
Projet de la structure Appui au projet et stratgie de Evolution de l'activit consolidation Evaluation de l'utilit sociale Changement de statut Communication dmarche commerciale Aspects conomiques et financiers Commercial / tude de march Communication / NTIC Comptabilit Fiscalit Gestion financire Recherche de financement Organisation interne et GRH Autre Organisation interne Management / RH Mutualisation Autres Nouvelles conventions SIAE
La thmatique la plus reprsente reste lappui au projet qui a progress en 2011 (41,8% en 2010), ce thme couvre principalement la stratgie de consolidation : 20,82% (17,53% en 2010), la refonte du projet de la structure : 17,86% (17% en 2010) et lvolution de lactivit : 7% (6% en 2010). En 2me position, les ingnieries traitant des questions dorganisation interne reculent lgrement (22% en 2010), ainsi que les thmatiques financires et conomiques (18% en 2010).
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Les dpenses dingnieries

Cot annuel moyen d'une ingnierie
4 100
Collective Individuelle
4 026,00 3 955,00 3 950,00
3 900
3 748,28
3 700
3 551,99 3 558,23 3 578,01 3 594,00
3 745,00
3 500
3 574,94
3 504,00 3 547,00 3 522,00 3 453,40
3 300 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
15
Dpense moyenne d'ingnierie par structure

3965
3698
4000
3500 3 029 3000 2 375 2 738 2 366 2 409 3182 2921 2776 2643 2500 2 346 2393 2 470
2000
1500
1000 668 500
766
810
763
815 660 645
0 2005
Nbre Collectives
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nbre Individuelles
Cot moyen
Les DLA ont command 3 038 ingnieries : 2 393 ingnieries individuelles et 645 ingnieries collectives. Le cot moyen par structure bnficiaire est stable depuis 2007, il se situe autour de 2 400. Le cot moyen dune ingnierie est galement stable : il slve 3 790 pour une moyenne de 4 journes dintervention du prestataire.
16
Les prestataires mobiliss
1100
1 100
1 049
15 000 14 646
1 000 14 047
959
14 354 14 000 13 890

921 913
900
883
13 307
865
Nombre de prestataires mobiliss
13 221 13 019 800
13 000
12 000 700
600 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
11 000
Chiffre d'affaire moyen par prestataire (TTC)
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Le statut des prestataires DLA

Travailleur indpendant 22,2%
SARL, SA, etc 42%
Structure d'insertion par l'activit conomique 0,2% Fdration / rseau associatif 8,3%
Autre association 14,4% Autre 5% Structure cooprative 7,8%
Les DLA ont fait appel 865 prestataires : ils sont notamment identifis par les DLA travers la base Ene, qui recense plus de 3 600 prestataires. Leur chiffre daffaire annuel moyen progresse lgrement et leur dure moyenne dintervention est de 14 jours et demi. Les fdrations et rseaux associatifs ont ralis 136 ingnieries pour un cot moyen de 712 /jour.
Thmes des ingniries ralises par les fdrations et rseaux associatifs

Appui au projet et stratgie de consolidation 57%
Autres 13% Nouvelles conventions SIAE 3% Organisation interne et GRH 20%
Aspects conomiques et financiers 7%
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LE FINANCEMENT DES DLA ET DES C2RA

Partenariat financier global, cofinancements inclus
Budget consolid des 106 DLA et des 19 C2RA
Etat 44,65%
FSE 13,61% intercommunalit et communes 2,55%
Dpartements 5,35%
Rgions 10,71%
Autres 2,45%
CDC 20,67%
2008
Etat FSE CDC Autres Rgions Dpartements Intercommunalit et communes Budget total 11 123 723 3 300 551 6 206 857 764 412 2 223 564 1 271 655 483 360 25 374 122
2009
11 444 917 3 233 565 5 907 727 774 677 2 377 767 1 267 565 603 145 25 609 362
2010
11 404 178 3 299 652 5 339 408 536 974 2 488 771 1 369 990 561 755 25 000 729
2011
11 015 754 3 358 188 5 098 744 604 580 2 641 180 1 320 903 629 925 24 669 274
Les montants affichs sont les donnes enregistres dans Ene, ils peuvent tre lgrement diffrents du total des montants conventionns.
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Partenariat financier des DLA, cofinancements inclus

Budget annuel conventionn des DLA (105 en 2011)
12 000 000
45,21% 46,16% 44,97%
42,42%
44,4%
10 000 000
8 000 000
25,42%
6 000 000
23,04%
21,81% 19,99% 17,74% 19,57% 18,52% 14,30%
16,03 4 000 000 %
13,36% 15,90% 13,15% 12,84%
16,68% 13,86%
2 000 000
0
Etat FSE CDC Collectivits locales Autres Budget total
2007 3 836 841 6 083 708 3 071 407 785 974
2008 3 096 249 5 342 057 3 686 781 764 412
2009 3 069 396 5 092 136 3 893 594 736 607
2010 3 180 445 4 587 239 4 070 160 517 639
2011 10 150 818 3 227 546 4 417 942 4 180 853 592 865 22 570 024
10 151 080 10 292 157
10 554 482 10 593 585
23 929 010 23 181 656
23 346 214 22 949 069
Dans la catgorie Autres on trouve des structures bnficiaires, des acteurs bancaires, des fdrations, des OPCA, des CAF, etc.
20
2011
Etat FSE CDC Autres Rgions Dpartements Intercommunalit et communes
Offre de service part dans interne budget total 4 769 078 21,13% 140 835 0,62% 2 595 110 11,50% 60 415 0,27% 759 581 3,37% 394 226 1,75% 225 750 1,00% 39,63% 8 944 994
Fonds part dans d'ingnierie budget total 5 381 739,62 23,84% 3 086 711 13,68% 1 822 832 8,08% 532 450 2,36% 1 470 444 6,52% 926 677 4,11% 404 175 1,79% 60,37% 13 625 030
Budget total 10 150 818 3 227 546 4 417 942 592 865 2 230 025 1 320 903 629 925 22 570 024
Partenariat financier des DLA en 2011

Etat 44,97% FSE 14,30%
CDC 19,57% Intercommunalit et communes 2,79% Dpartements 5,85% Rgions 9,88% Autres 2,63%
Rapport au nombre de DLA (105 en 2011), le budget global 2011 a baiss de 1,65% par rapport 2010 (aprs une baisse de 2,64% lanne dernire).
21
Les DLA cofinancs par les collectivits territoriales

135 130 120 110 100 90 80 70 60 59 114 116 126 127 nombre total de DLA
106 106 103
104
105
105
nombre de DLA financs par les collectivits
83 75
78
87
89
88
73
66 60
nombre total de collectivits locales, cofinanceurs
53 52
50 43 40 30 30 20 10 9 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 18 16 11 14 15 19 22 17 18 16 34 45 50 46 51 51
nombre de rgions, cofinanceurs
nombre de dpartements, cofinanceurs nombre d'intercommunalits / communes, cofinanceurs
En 2011 on observe un lger retrait du nombre de collectivits cofinanceurs du dispositif, mme si leur participation financire globale continue progresser.
22
Nombre de DLA financs par les collectivits territoriales

64 62 60 54 52 55 50 51 55 55 57
40 40
nombre de DLA financs par les rgions nombre de DLA financs par les dpartements
30 28 21 20 17 10 9 1915 22 16 27 20
nombre de DLA financs par les intercommunalits nombre de DLA financs par les communes
0 2007 2008 2009 2010 2011
En 2011 84% des DLA sont financs par des collectivits territoriales, ils taient 85% en 2010.
23
Contribution des collectivits territoriales dans le budget des DLA

4 180 853
4 200 000 3 900 000 3 600 000 3 300 000 3 000 000 2 700 000 2 400 000 2 100 000 1 800 000 1 500 000 1 200 000 900 000 600 000 300 000 0 Rgions Dpartements Autres collectivits 2005 1 326 630 659 701 500 669 2006 1 447 709 732 564 330 894 2007 1 654 335 1 021 354 395 718 2008 1 931 766 1 271 655 483 360 2009 2 022 884 1 267 565 603 145
4 070 160 3 686 781
3 893 594
3 071 407 2 487 000 2 511 167
2010 2 152 356 1 362 514 555 290
2011 2 230 025 1 320 903 629 925
Contribution des collectivits 2 487 000 2 511 167 3 071 407 3 686 781 3 893 594 4 070 160 4 180 853
Le nombre de collectivits financeurs baisse lgrement et retrouve son niveau de 2009 : elles sont 127 cofinancer le dispositif. On observe toutefois que la participation financire des collectivits continue sa progression. De plus, 28 nouvelles collectivits sont intervenues dans le dispositif, ce qui tmoigne de leur intrt prenne pour le dispositif :

1 nouvelle Rgion 5 nouveaux Conseils Gnraux, 12 nouvelles Intercommunalits, 10 nouvelles communes.
24
Partenariat financier des C2RA
Budget annuel des 19 C2RA

Rgions 19,59% CDC 32,43% Autres 0,24% Fonds propres 0,32%
Etat 41,20%
FSE 6,22%
2008 (19 c2ra)

Etat FSE CDC Rgions Dpartements intercommunalit Autres Budget total 2 002 466 746 566 204 302 774 800 276 798
2009 (19)
890 435 164 169 815 591 354 883
2010 (20)
810 593 119 207 752 169 336 415 7 476 6 465
2011 (19)
864 936 130 642 680 802 411 155 0 0 11 715 2 099 250
38 071 2 263 149
19 335 2 051 660
A noter : en 2008 et 2009, les donnes financires sont comptabilises pour 19 C2RA sur 20 en activit (donnes non disponibles pour un C2RA). En 2011, le C2RA Poitou-Charentes a cess sont activit.
Les missions des C2RA Les C2RA co-produisent avec les DLA des outils et des mthodes pour renforcer la qualit et la cohrence rgionale des accompagnements de structures. Ils veillent ce que ces productions soient partages par lensemble des DLA de leur territoire. Ils sont un lieu de ressources, dinformation et dchanges en appui des DLA. En favorisant le lien entre ces derniers et les rseaux associatifs, les collectivits locales et les institutions, ils contribuent au renforcement de politiques rgionales dappui aux activits dutilit sociale. En 2011, le budget global des C2RA a trs lgrement progress.
25
Partenariat financier des CNAR

Budget annuel des 6 CNAR
FSE 35,0%
Etat 33,6% Fonds propres 0,7% Ministres sectoriels 11,1%
CDC 19,6%
Etat FSE CDC Ministres sectoriels Fonds privs Fonds propres Budget total
2010 570 000 565 314 332 000 185 000 20 000 1 672 314
2011 560 000 583 064 327 000 185 000 11 820 1 666 884
La ligne budgtaire finanant les CNAR est distincte de celle du DLA, leur budget ne peut donc tre cumul avec celui des DLA et des C2RA.
Les missions des CNAR Les Centres Nationaux dAppui et de Ressources (CNAR) sectoriels soutiennent les travaux des DLA et des C2RA dans laccompagnement des structures et contribuent la structuration des secteurs de lconomie sociale et solidaire. Les Cnar ont pour mission de :
Mobiliser autour du DLA les ttes de rseaux et les acteurs du mouvement associatif Apporter un appui-conseil et ressources aux DLA-C2RA Promouvoir et dvelopper lactivit et lemploi dans le secteur concern Contribuer la coordination, lvaluation et la capitalisation autour du dispositif
Six Cnar existent aujourdhui dans les secteurs de la culture, de lenvironnement, du sport, du social/mdico-social/sant et de linsertion par lactivit conomique, et dans le domaine du financement.
26

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Dispositif Local dAccompagnement

Bilan dactivit consolid - Anne 2011 31 mai 2012

Loffre de service du DLA ............................................................................................................... 8

Caractristiques des structures bnficiaires dingnieries ......................................................... 11

Actions dingnieries finances par les DLA ................................................................................ 14

LE FINANCEMENT DES DLA ET DES C2RA ..............................................................................19

LE DISPOSITIF LOCAL DACCOMPAGNEMENT (DLA)

LE DLA POUR QUI

La Lettre nationale du dispositif DLA

LACTIVITE DU DISPOSITIF DLA

Les structures accompagnes par le DLA

accompagnes 5 800 5174 5 000 4519 4 200 5580

5792 5551 5362 5233 5057

4922 4665 4671 4653 60

1 000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Rpartition des structures accompagnes par rgion

Lemploi dans les structures accompagnes

L'emploi en nombre de postes

5 500 5 000 4739 4647 4 500 4 000 3 500

Loffre de service du DLA

Bnficiaires d'un Diagnostic de postaccompagnement : 1798

Bnficiaires de la mesure d'impact : 440 Structures nouvellement accueillies : 3333

Bnficiaires d'un Diagnostic de praccompagnement : 3136

Source : donnes enregistres dans Ene, lextranet du dispositif DLA au 09/02/2012

Principaux secteurs reprsents

Caractristiques / besoins daccompagnement

Trs petites structures (1 4 ETP) 17%

Culture Famille, enfance, jeunesse

Petites structures (2 9 ETP) 20%

Famille, enfance, jeunesse Culture Insertion

Moyennes structures (5 25 ETP) 24%

Insertion Famille, enfance, jeunesse Services la personne

Appui la prvention des risques et dveloppement de nouvelles opportunits

Grosses structures (+ de 20 ETP) 19%

Insertion Services la personne

Caractristiques des structures bnficiaires dingnieries

Chantier cole / d'insertion 48,4%

Association Intermdiaire 28,9%

Entreprise d'Insertion 13,9%

Les principaux secteurs dactivit des structures bnficiaires dingnieries

Nombre de structures bnficiaires

Actions dingnieries finances par les DLA

Organisation interne et GRH 19,7%

Aspects conomiques et financiers 16,7%

Appui au projet et stratgie de consolidation 47,5% Communication et dmarche commerciale 7,2%

Thmatiques des ingnieries en nombre de prestations Stratgie de consolidation

Les dpenses dingnieries

4 026,00 3 955,00 3 950,00

3 504,00 3 547,00 3 522,00 3 453,40

3 300 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Dpense moyenne d'ingnierie par structure

1000 668 500

815 660 645

Les prestataires mobiliss

14 354 14 000 13 890

Nombre de prestataires mobiliss

13 221 13 019 800

600 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Chiffre d'affaire moyen par prestataire (TTC)

Le statut des prestataires DLA

SARL, SA, etc 42%

Autre association 14,4% Autre 5% Structure cooprative 7,8%

Thmes des ingniries ralises par les fdrations et rseaux associatifs