Politique Compare Etats-Unis/Europe - Synthse en 33 pointsAu cours de cinq derniers sicles, les interactions entre lEurope et lAmrique du Nord

se sont droules en plusieurs temps. Dabord un rapprochement intense pendant lre colo nial, puis loignement relatif au cours de 19me sicle avant que les preuves de sicles suivant ne relient nouveau intimement les deux ensembles continentaux.

I- Le fdralisme et le sentiment national 1. La naissance des tats-Unis dAmrique en 1787-1788 nest pas le pur produit dun phnomn spontan mais celui dune maturation intellectuelle et dune volution politique. Les pr es fondateurs taient, ds le dpart, porteurs dun projet peu ou prou fdraliste. Avant lindpendance de 1783, les 13 colonies staient organises en une Confdration, rgie par Articles de Confdration. Cette confdration a souffert dinefficacit (unanimit pour tou e prise de dcision) qui a conduit un mouvement contestataire fdraliste sous la dire ction de Hamilton. Il prconisait une identit nationaliste Amricaine commune aux 1 3 colonies. Par ailleurs, il rclamait une centralisation des institutions dont le s pouvoirs rgaliens permettraient dagir de faon efficace et autonome.

2. Le fdralisme amricain est donc le compromis entre exigence dautonomie et de cohsio n. Suite la convention de Philadelphie, une fois ratifie la constitution fdrale bas e le fondement du systme fdral amricain au printemps 1789. La cration de ce systme a t ossible grce la cration dun espace public lgitime lchelle de la fdration transcen s particularismes. La nationalisation du dbat politique est consquente de la fiert partage et un fort sentiment national lissu de la guerre dindpendance. La cohsion des colonies avait permis de vaincre lennemi commun britannique.

3. Le Fdralisme US au XXme sicle est un processus dynamique dans le temps qui intgre les exigences de souverainet et de citoyennet de la population mais qui aussi tmoig ne des possibilits/ncessits de rinventer le gouvernement. Ladministration Roosevelt avec le New Deal a test cette capacit volutive du fdralisme US en accroissant le rle de Washington vis--vis des diffrents tats. La naissance de la scurit sociale, allocations chmage, programme de stabilisations de lconomie (systme de subvention) ont justifi la dcision de la Cour Suprme qui lgitime cette expansion de pouvoir en 1937. Les annes 1960 et le mouvement des droits civiques (locales de sgrgation vs. loi fdra le dmancipation) ont aussi justifi lvolution du fdralisme amricain du concept de dual attributions distinctes) au fdralisme coopratif (recours aux subventions pour rseau de transport, parcs nationaux, assistance technique etc 4. A dfaut dun ennemi commun, lhistoire de la construction Europenne est celle dune r echerche de rponses des situations nationales politiques et conomiques distinctes mais perues comme interdpendantes. 50 ans aprs sa cration, lUnion Europenne est un sym bole de plus en plus prsent dans les reprsentations que donnent deux-mmes les pays m embres (drapeau bleu toil, hymne de Beethoven, la statue Europa, la fte de 9 mai co mmmorant la dclaration de Robert Schuman). LEurope de 2009 est un projet politique et une puissance conomique. Les tats se donnent les moyens de sorganiser autrement que selon l ide de toute puissance de l tat-nation se basant sur un sentiment nati onal. Lintgration europenne est le moyen de transcender les rivalits et particularits et crer un espace de paix durable.

5. Jusqu prsent et la diffrence du cas US, lespace public Europen sest cre essentie ment autour des mouvements de contestations (euro-grves, action de rue etc.). A c ela sajoute un espace public dans la presse de mdiatisation dvnements europens. Lident t europenne de la majorit des individus est donc en retard sur le niveau rel dintgrati on, sur la ralit des rseaux dinterdpendance instaurs mais surtout daucune mesure gale sentiment national US. Le cadre de rfrence dappartenance nationale des citoyens es t celui de leur tat. 6. Trois points de convergence entre la construction politique europenne et amrica

ine: 1)La volont de peser davantage dans le monde. 2) Prenniser la paix entre tats voisi ns 3) Promouvoir certaines valeurs et de constituer un modle alternatif pour faire c ontrepoids face aux puissances dominantes. Cependant, lexistence des similitudes dans les motivations des pres fondateurs des USA et partisans dune fdralisation de lUE ne doit pas occulter la ralit des contextes historique, gopolitique et social diffrents: 1) Les 13 tats = pas longue exprience de souverainet pour tre aussi attach que les e uropens, donc pour la dfendre. 2) Langue+ culture commune aux 13 tats = une identit commune.

7. En dpit de ces divergences, US-UE aujourdhui partagent en commun lobligation dexpr imenter des nouvelles doctrines et institutions politiques face aux 3 dfis simila ire: 1) concilier la souverainet et fdralisme, 2) btir un tat fdral sans Identit nationale lie 3) rconcilier le fdralisme et rpublicanisme

II- Les institutions 8. De par la constitution, le systme politique US tablit une rpartition des comptenc es : La Fdration dans les domaines: affaires trangres, dfense, politique conomique et mon re, politique fiscale.

Les tats Fdrs droit commun, lgislation pnale, mariage et divorce, police enseignement justice. Cette rpartition rsulte dune centralisation croissante et renforcement du rle de lUni on (ex fin de lesclavage, New Deal, Great society). Le principe de superposition exige la primaut du Droit Fdral et son applicabilit directe sur le droit des Etats. 9. Rpartition des comptences aussi entre les institutions fdrales dont la pierre ang ulaire est la place du Chef de l tat. Le prsident des Etats-Unis est fort de son le ction par le peuple (suffrage indirecte) et de son pouvoir excutif. Il est le vis age de la nation dont les orientations dterminent les grandes lignes de politique du pays. L U.E manque de cette image forte dun responsable qui symbolise lespace politique transnational. Le systme US est bas sur le principe des contre-pouvoirs. Le Congres: chambre des reprsentants + Snat ont des pouvoirs gaux en matire lgislativ e et sont indpendants de lexcutif. LUE dispose dun Parlement reprsentant les peuples de lUnion mais cette reprsentation nest pas galitaire mais dgressivement proportionnelle. Le Conseil de lUnion (pas de congrs) est une manation des excutifs des tats-membres.

10. LU.E est une association conomique et politique constitue de 27 pays membres et 3 candidats. Organisation fonde sur les traits et des comptences transfres par les ta ts dont le fonctionnement est bas sur 3 piliers communautaire: Justice et affaire s intrieures, politique trangres et scurit commune. Les tats membres dlguent leurs co nces aux institutions. Pouvoir europen cot des pouvoirs nationaux, rgionaux et loca ux. Les tats membres de lUnion dlguent leurs comptences aux institutions (Conseil des ministres, commission europenne, cours de justice, cours des comptes, comit conomi que et social europen, comit des rgions, mdiateur europen). Toute dcision y est prise par le triangle institutionnel compos de la commission europenne, Parlement europen , conseil des ministres.

11. Le systme fdral des US sest adapt avec pragmatisme dpassant toute interprtation st icte de la constitution. Il sagit dun processus dynamique, et multidimensionnel qu i revt des dimensions conomiques, administratives et politiques. LUE est par contre construit selon un schma dengrenage sans la flexibilit et ladaptabilit du modle fdra S. LUE prsente certains caractres du systme fdral mais lintgration politique de lUE ta heve nul ne peut indiquer avec prcision lissue de son volution quant la rpartition fi nale des comptences.

III - Les lections et la reprsentativit Aux USA: 12.Le pouvoir excutif = prsidence , dpartements ministriels et organismes fdraux cl voute du systme politique amricain. De loin le plus important du gouvernement fdral . Dirig par le prsident (mandat de 4 ans). Le vice-prsident, lu en mme temps, est le premier assumer la charge de la prsidence en cas de dcs, d incapacit ou de destituti on du prsident). 13. Le prsident nomme, sous rserve de ratification par le Snat : les juges de la C our Suprme et des tribunaux fdraux de premire instance un cabinet de secrtaires et le s directeurs des organismes gouvernementaux Il est commandant en chef des armes. Il est chef de l tat. Il ngocie les traits inte rnationaux et les traits avec les tribus amrindiennes, qui doivent tre ratifis par l e Snat. Il a le droit de veto sur la lgislation adopte par le Congrs. Il accorde des grces et des sursis pour des crimes fdraux (sauf dans les cas d impeachment). Il e st chef de son parti politique et peut utiliser la tribune prsidentielle et son p restige pour exprimer clairement des opinions politiques et promouvoir des objec tifs, la fois l gard de l opinion publique et des membres de son parti au Congrs. 14. Dcrets-lois = puissant outil permettant au prsident d atteindre des objectifs politiques, et ce pouvoir a reu le soutien de la Cour suprme. Chaque dcret-loi peut -tre annul ou modifi par la lgislation du Congrs, mais une telle lgislation requiert l a signature du prsident pour prendre effet (sauf vto du Congrs). 15. Systme prsidentiel bi-partisan. L lection du prsident, au suffrage universel indirect et au scrutin uninominal maj oritaire un tour ne laisse, de facto, pas de place aux partis indpendants. Suffra ge universel indirect : on ne dcompte pas les voix des lecteurs au niveau national mais au niveau de chaque tat. Les Conventions Nationales des deux partis majeurs (Dmocrates et Rpublicains) se tiennent durant l t de l anne de la prsidentielle. But principal: approuver le programme politique du parti, accepter le choix du candi dat et de son colistier.

16. Stabilisation du systme politique grce la: 1) diffusion lchelle nationale du dba politique, 2) nationalisation de la pratique de la vie politique, 3) nationalis ation de lespace politique possible grce un fort sentiment national. Aprs la guerre dindpendance le sentiment national persiste puisque les amricains aiment leur pays (Tocqueville : patriotisme intress = travailler la prosprit du pays concide avec lin de chaque citoyen).

EN EUROPE 17. La mise en commun des comptences a mis en question la puissance de l tat et sa souverainet. L Europe daujourdhui est un laboratoire de constitutionalisme qui a d es rpercussions sur lespace politique transnational et lidentit politique europenne. La stabilit de lEU 27 est conditionne par la ncessit deuropanisation de la vie polit e. Le dynamisme volutif des institutions europennes se doit de contribuer la const itution dun espace public lgitime lchelle de lUE qui transcende les particularismes d es tats-Nations. Leuropanisation des institutions cre dans cette perspective une nouvelle source de

lgitimit dpassant l tat par la cration dun espace public europen en se basant sur les institutions existantes. Cre une cohsion de lUE au sens unificateur du terme (prside nt source didentification des citoyens?). Rconcilie la logique europenne (Lisbonne) et la logique nationale. 18. Programme politique tabli par le Parlement europen, le Conseil europen et la C ommission. Alors que le travail du Parlement est dpendant des positions des group es de partis les plus forts, le Conseil europen et la Commission sont composs de m embres de tous les grands partis. Les dcisions concernant le programme politique sont prises lunanimit par les deux dernires institutions, ce qui ne permet aucun pa rti davoir une ligne politique exigeante.

19. Le Parlement Europen: Assemble de reprsentants des citoyens des tats membres de lUnion europenne, compos depuis mais 2004 de 732 dputs europens, lus au suffrage unive sel direct, par scrutin de liste la reprsentation proportionnelle et un seul tour . Seules les listes ayant obtenu au moins 5% des suffrages exprims sont admises l a rpartition des siges. La Commission: la + grande des institutions, incarne lintrt gnral europen (common goo ) a. Gardienne des traits (surveillance de lapplication du droit EU par les tats) b. Organe dexcution de lUnion (mise en uvre de politiques) c. Initiatrice des politiques communautaires (soumet au conseil de propositions et rglements). Au sein du Conseil europen, les gouvernements sont supposs prendre des dcisions dan s lintrt de leur pays tout entier et pas seulement dans celui de leurs lecteurs. Cest le contraire qui sapplique la Commission dont les membres sont supposs agir dans lintrt de lUE tout entire et qui, pour cette raison, ont les mmes difficults suivre ligne dun parti. Les partis europens ont jusqu prsent eu peu dinfluence sur ltablisse t du programme politique de lUnion. 20. Le Trait de Lisbonne confirme le rle central du triangle institutionnel et la rpartition des comptences: 1) Le Conseil et le Parlement : budget 2) Parlement: in vestiture et censure de la commission 3) Commission : rgulation, concurrence et r espect de lexcution des traits. le mode communautaire de gouvernance associant la fois les gouvernements nation aux et les instances communautaires en prenant le meilleur de lintergouvernementa lit et de la supranationalit . 21. Trait de Lisbonne = nouveau chapitre de lE.U. = rformes institutionnelles essen tielles pour son fonctionnement 27: 1) une mme personnalit juridique peut conclure un accord international dans tous s es domaines de comptence. (ex: adhsion aux conventions internationales) 2) processus de dcision au Conseil de l UE simplifi. 3) une prsidence permanente au Conseil europen. Prsident sera dsormais lu la majorit qualifie pour une dure de deux ans et demi, renouvelable une fois.

4) Le prsident sera second par un haut reprsentant de la politique trangre europenne. Il sera membre du Conseil de l UE et de la Commission europenne : il conduit la politique trangre et de scurit commune de lUnion. Il prsidera le Conseil des affaires rangres. Il est en plus lun des vice prsidents de la Commission, charg de laction extr ieure 5) renforcement du rle des Parlements nationaux. 6) clarification de la rpartition des comptences entre lUnion et les Etats membres: le nouveau texte numre la liste des domaines relevant des comptences exclusives, d es comptences partages et des comptences dappui. 7) possibilit d initiative citoyenne. Les citoyens europens acquirent le droit d in viter la Commission europenne, dans le cadre de ses attributions, soumettre une p

roposition approprie au Parlement europen et au Conseil de l Union europenne. IV Convergences et divergences des modles 22. Depuis 1989 et la fin de la guerre froide deux thses caractrisent les relatio ns USA-EU: 1- La thse des identits politique communes , 2- La thse de divorce transatlantique Europe; normative, lgaliste laque, pacifique et postmoderne vs. Etats-Unis; belliq ueux, militariste, religieux se retournant vers lge pr-moderne). 23. 3 mots clefs pour dfinir la diffrence US-EU: 1- Puissance : explication de Robert Kagan (le faible attache toujours davantage dimportance lordre tabli que le fort (Washington 19me s respect de droit internatio nal en haute mer contre Londres plaidant pour une adaptation cas par cas) 2- dynamisme dmographique/jeunesse de la population US: regard diffrent sur le mon de. 3- le patriotisme amricain 24. Expriences diffrentes de modernit, guerre et colonisation.

Daprs Tocqueville : conceptions diffrentes de lgalit et de la libert. 1) galit de cha aux USA /galit des droits en Europe 2) Autonomie pour USA / communaut pour EU.

A ceci sajoute limmensit du territoire US, structure fdrale htrognit ethnique cond les amricains de prfrer une redistribution au sein des communauts bien dfinies (local es, ethniques, religieuses), plutt qua des catgorie abstrait de la population (critr e conomique).

25. La thse du divorce culturel se heurte au 1) Continuum dides et dopinions dans le mble euro-amricain qui ne permet pas dtablir une nette sparation US/UE, 2) Lexistence des valeurs dominantes identiques derrire des pratiques politiques frquemment dif frentes(la dmocratie, la libert individuelle et l tat de droit).

26. La thse des valeurs communes se heurte lexistence de divergences profondes sur ce tains thmes cls, qui rvlent des expriences historiques spcifiques et des situations go raphiques diffrentes. A- La religion (Perception diffrente du rapport entre la religion et la morale). B- La violence : La violence et la scurisation constituent des lments de divergence s (peine de mort) C- Les attentes vis--vis de l tat: Les amricains et europens ont des attentes diffren tes de ltat (tat pourvoyeur de la libert individuelle (les amricains pour vs. tat pour voyeur de la scurit matrielle) . D- La pratique internationale: 2002-2003 et la guerre en Irak = cristallisation de deux concepts distincts de la conduite des affaires internationales. 27. La poursuite de la constitutionnalisation de lUE est une premire condition pou r avoir des partis politiques europens plus forts. Les rformes institutionnelles p rvues par la Constitution europenne rapprocheront lEurope dun modle pleinement dmocrat ique ; en votant aux lections europennes, les citoyens ne dcideront pas seulement d u programme politique de lUE, mais ils influenceront aussi le choix du leadership politique. V- Visions du rle de l tat et les politiques publiques 28. Le rle de lEtat et la vision du monde : 1) Priode de convergence : Les annes 1960 et 1970. La Grande Socit de Johnson, tat-providence complt par de nouveaux programmes sociaux . US raffirmaient la spara tion de l glise et de l tat, autorisaient l avortement (1973), interdisaient la pe

ine de mort (1972, mais elle fut nouveau interdite en 1976); USA semblaient se ranger la politique de Dtente avec le bloc de l est, initie en E urope; les socits des deux cts de l Atlantique paraissaient s ouvrir et se libraliser l unisson. 2) Priode de divergence : La rvolution conservatrice des annes Reagan 1980s: rejet de l interventionnisme tatique rapide drgulation conomique, anticommunisme virulent, monte en puissance de la droite chrtienne, etc. vision politique base sur la conspiration dveloppe pendant les annes Reagan, a nourr it la pense politique de ladministration Bush, mena la mise en place dun gouvernemen t invisible reposant sur : 1) un systme de prise de dcisions et 2) sur un ensembl e de structures et doprations, marqus par le secret, la primaut des actions secrtes q ui smancipent de la surveillance du congrs. Ces politiques, leurs fondements thoriques et les penses politiques qui les ont al iment ont mis les tats-Unis sur un chemin de divergence avec l Europe renforc par l es divergences suite linvasion de lIrak.

29. Politique environnementale : 1) Convergences : la prise de conscience que lenvironnement est un facteur essentiel du bon dveloppe ment dun systme politicoconomique Vritable prise en compte de lenvironnement dans les politiques (dcloisonnement de le nvironnement vs. considrer commun domaine spcifique). Lenvironnement est considr en interactions avec les diffrents domaines politiques, co nomiques et socitales tous les secteurs touchant la vie des citoyens doivent ten ir compte du fait environnemental. Dcide au niveau collectif, au niveau fdral et communautaire. (Le trait de Maastricht e la protection de lenvironnement au rang de fondement de la politique europenne a vec promotion du dveloppement durable et inscription du respect de lenvironnement dans toutes les politiques de lUnion ainsi que le principe de subsidiarit est appl icable aux questions environnementales.)

2) Divergences : a) approche biocentrique aux USA vs. approche anthropocentrique en UE, b) les m odalits de lgifrer et c) le contrle de leffectivit de lapplication des textes et lgis ions. (diverses raisons:jeunesse des institutions europennes, culture de la socit, historique etc.) Aux USA le prsident, l EPA (Environmental Protection Agency), le Congres et la Co ur suprme sont les autorits qui proposent, lgifrent et statuent sur lenvironnement (E PA en charge de lexcution et contrle juridictionnel des textes). En Europe: le conseil de lUnion intervient au niveau de lenvi. Il sinvestit de lesse ntiel de pouvoir normatif (sous forme de directives et rglements). Lapplication de s textes nest pas supranationale. Les instances en charge des aspects dcisionnels et normatifs sont de nature trs di ffrente dans les deux systmes (modes de prise de dcision est aussi diffrente)

- USA : gouvernement fdral + Congrs + EPA /expertise et contrle - Europe: le traitement de lenvironnement nest pas fdralis du dbut la fin (la dif t consiste en Europe dorganiser un systme policier et judiciaire supranational. 30. Politique trangre : USA: orientations politiques des diffrentes administration marques par des courant s de penses et thories distincts qui peuvent rivaliser dans une mme administration (Reagan wilsonien- entour par des no-conservateurs -no-imperalistes => fascination p ar lempire-) La puissance et la vision du monde = deux grands champs de bataille de ces coura nts de penses et ont t domin parmi dautres par

1 ) Samuel Huntington, guerre des civilisations a aussi parl duni-multipolarit : pr iode de la suprmatie considre des USA vis--vis des alli comme les pays europens 2) L a thorie de puissance de Robert Kagan (quant on est fort on croit la force et son emploi unilatral Vs. quant on est faible on croit au droit international et au m ultilatralisme). 3) lquilibre entre Soft power et Hard power de Joseph Nye (Les Etats-Unis sont un e puissance militaire et une puissance civile mais ladministration Bush a succomb lusage exclusif de la force. mettant en danger lhgmonie amricaine en ngligeant le soft power). Europe: unilatralisme plus souvent utilis (connotation ngative) pour critiquer cert aines politiques US auxquelles on prfre le multilatralisme, terme europen qui renvoi e une ralit amricaine. Alors quaux US on emploie le terme souverainet pour voquer les actions unilatrales (Sovreignty = les tats sont indpendants et doivent dterminer les affaires sans intervention ou pression trangre). Pour les faucons /noconservateurs amricains souverainet des USA signifie le droit dimposer les principes amricaines e t leur vision du monde aux autres tats et nations. ( ex: souverainet des Etats-Uni s pour intervenir en Irak sans aval explicit de lONU) La faiblesse congnitale de la puissance europenne repose sur son incapacit ajouter ses ressources de soft power et sa puissance normative (dpasser la souverainet des tats sans les abolir) des attributs du hard power. 31. Politiques scuritaires : communaut de vue Ractions amricaines aux attentats de 11 septembre spectaculaires et en partie cont roverses: 1) US dots dune lgislation dexception (Le Patriot Act). 2) nouvelles prrogat ives donnes aux services traditionnellement chargs de la lutte contre le terrorism e. 3) CIA se voit charge dengager de subversion et dassassinat les terroristes. 4) Un dpartement de Homeland Security prend en charge les prrogatives identiques cell es du tout puissant FBI. 5) Les systmes de surveillance du courrier lectronique du FBI deviennent lgaux. LEurope tait dj prte pour faire face au terrorisme pour lavoir affront plus tt sur ntinent (Brigade rouge, indpendantistes irlandais, attentats islamistes nord afri cain Paris etc.). Suite aux attentats de Madrid et de Londres il ny ni reforme in stitutionnelles majeures ni augmentation de budget spectaculaire mais un ajustem ent des structures de scurit (maturit institutionnelle. europenne vs. rattrapage amri cain). Convergence de vue transatlantique dans la lutte anti-terroriste: 1 ) les europens se doivent de suivre lexemple amricain de complter leur dispositif antiterroriste traditionnellement bas sur des mesures proactives de police, dinfil tration et renseignement humain dune capacit de lutte militaire au sein de lOTAN. 2) Il sest dvelopp en Europe un raisonneme nt prospectif dans un champ volutif, puisque la doctrine amricaine de Preemptive W ar nest pas reconnue par une grande majorit des tats europens et que les terroristes ont une capacit dagenda setting , les europens se doivent de se doter des moyens de pronostique et donc de cooprer avec la machine de guerre amricaine. 32. Les politiques conomiques et commerciales : Le partenariat conomique transatla ntique est lpine dorsale des relations conomiques internationales depuis la Seconde Guerre mondiale, et demeure prminent dans l conomie internationale. Au-del du commerce, ce sont les investissements directs internationaux qui formen t uns des piliers des relations conomiques transatlantiques et en mesurent la dim ension spcifique. Les politiques agricoles US et UE reprsentent toutes deux un enjeu stratgique maj eur: 1- en regard de l importance du volume des exportations dans l conomie de chaque pays ou rgion, 2) Parce quelles mettent en jeu la capacit de chaque tat garder le contrle sur la sa tisfaction des besoins alimentaires de sa population.

La 2me moiti du XXme sicle a mis en vidence une opposition souvent frontale des intrts qui a pu tre qualifie de "guerre agricole de 40 ans", avant que le conflit ne pas se sur une autre scne, celle de l OMC (Organisation mondiale du commerce), compte r de 1995 (vin, l orge , la banane, les nouvelles technologies agricoles /les OG M (organismes gntiquement modifis). Mais une convergence semble safficher face : 1) critiques pour leur tendance commune privilgier les plus gros producteurs qui bnficient largement des subventions. 2) lobjet de projets de rforme, elles sont dif ficiles rformer et soumises toutes deux au contrle de lobbies puissants. 3) confro ntation aux mmes questions - importance croissante accorde la qualit sanitaire des produits, dveloppement rural, impact environnemental. 4) Concurrence avec les pay s mergents - les deux puissances agricoles ngocient des accords. Grande divergence: autour de la comptition commerciale entre Airbus et Boeing. Les diffrents entre les deux groupes aronautiques qui se partagent le march mondial des avions de ligne posent la question des subventions, dans le contexte de la libralisation et de la globalisation de lconomie. Il sagit de voir comment la rivali t entre les deux constructeurs se transforme de simple concurrence commerciale en un diffrend international caractre juridique, chaque entreprise contestant la lgal it des aides publiques directes ou indirectes reues par lautre. i. Selon les Etats-Unis, lAllemagne, la France, le Royaume-Uni et lEspagne auraien t accord 205 milliards daide en trente ans. ii. Selon les Europens, si lon suit les mmes mthodes de calcul que les Etats-Unis, l es aides et allgements fiscaux amricains travers le Pentagone, la NASA mais aussi venant des villes et Etats o sont implantes les usines. 33. En conclusion sur le plan politique malgr les tensions priodiques, les relatio ns transatlantiques restent l uns des principaux axes des relations extrieures de l Union. Aux moments les plus bas comme la guerre en Irak, cet aller-retour est distendu. LEurope partenaire subordonn du temps de la guerre froide est devenue p uissance conomique rivale. Elle ose prendre partie contre les orientations des Et ats-Unis. Aprs une longue priode daccompagnement et dinteraction politique et conomique, le vcu euro-amricain atteste dune plus grande indpendance de lEurope vis--vis des Etats-Unis . La distance prise face aux positions amricaines a atteint un niveau ingal en Euro pe avant linvasion de lIrak par les Etats-Unis en 2003. En dpit dun rchauffement des relations depuis et des convergences de vue priodiques, il semblerait que les deu x entits se trouvant des moments historiques diffrents, suivront long terme des tr ajectoires divergentes. Ceci sest traduit par des tensions croissantes en matire d e certaines politiques commerciales, notamment celles touchant laronautique. notes du cours "Politique compare Etats-Unis Europe " du prof Hedjazi- Aot 2009 UniGe