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Sommaire
Un territoire, quatre enjeux majeurs................................ page 20 Une rglementation au service des objectifs.................... page 28 Faire vivre le projet de territoire...................................... page 30 Pour en savoir plus......................................................... page 32
Lessentiel de la charte du parc national - Les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire
Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012
Crdit photo : Parc national de La Runion Herv Douris (pages 6, 7, 8, 9, 10, 16) Jean-Franois Bnard (pages 5, 15, 27, 28, 29) Jean-Franois Bgue (pages 2, 8, 17,23) Stphan Szymandera (pages 8, 26) Serge Billard (page 9) Lucien Tronc (pages 13, 14) Jean-Cyrille Notter (page 15) Club alpanonais (page 16) Meigneux/Cur de nature/SIPA (page 19) Roger Lavergne (page 24) Sara Cerneaux (pages 15, 21, 22, 23, 24) Christelle Nicolas (page 29)
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Petit tamarin des hauts en fleur (Sophora denudata), Plaine des cafres.
Edito
Elle ne peut tre dtaille pour tous les sites dun territoire prsentant des visages trs diversifis. Elle affiche des grandes lignes qui seront ensuite dclines lchelle plus locale par des conventions ou des contrats de partenariat. Elle prcise galement les modalits dapplication de la rglementation existante en cur de parc. Si les communes sont les premires concernes par la charte, les autres collectivits, lEtat, mais aussi le monde professionnel, les associations, seront aussi des acteurs incontournables pour sa mise en uvre. La charte nest donc pas le projet du seul tablissement Parc national, elle vous concerne tous, elle vous invite devenir acteur du territoire des Pitons cirques et remparts, solidaire des zones qui les entourent... Daniel Gonthier, Prsident du conseil dadministration du Parc national de La Runion
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Cur et Bien Bien hors cur Aire dadhsion Zone tampon et aire dadhsion Limite de commune
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Sources : BDTopo IGN 2009 et Parc national de La Runion Ralisation : Parc national de La Runion, octobre 2012 Fond cartographie : Estompage BDAlti IGN
e 5 mars 2007 est la date de naissance officielle du parc national de La Runion, neuvime parc national franais. Pourquoi cette cration ? Elle est laboutissement dune volont runionnaise et dune prise de conscience progressive. Les Hauts sont longtemps rests un horizon lointain, coloniss sur le tard et en dernier recours par des agriculteurs modestes ne trouvant plus de terres disponibles sur le littoral. Dans les annes 1970, alors que le chmage augmente dans les agglomrations de la cte, les pouvoirs publics cherchent freiner lexode rural en crant les infrastructures qui manquaient dans les Hauts (route, rseaux deau et dlectricit). Au mme moment, le botaniste Thrsien Cadet est le premier rvler lextraordinaire biodiversit de La Runion, notamment dans ses zones daltitude
encore prserves. Les premires zones protges sont cres. La rflexion sur lamnagement quilibr du territoire, qui se concrtise en 1995 avec ladoption du premier Schma dAmnagement Rgional, souligne la ncessit de prserver le cur vert de lle, mais aussi lhritage culturel des Hauts. Une identit crole particulire sy est en effet forge, ds le dbut de leur peuplement et dans un rapport trs troit entre les hommes et la nature. En 2000, les collectivits demandent lEtat de crer un parc national, qui sera loutil de cette protection. Une mission de cration est mise en place et termine son travail prparatoire en 2007, au terme dune large concertation, avec la naissance de ltablissement public du parc national de La Runion.
Critre (vii) : Lassociation du volcanisme, des glissements de terrain dorigine tectonique, et de lrosion par les fortes pluies et les cours deau a donn un paysage accident et spectaculaire dune beaut saisissante, domin par deux volcans, le Piton des Neiges qui est endormi et le Piton de la Fournaise qui est extrmement actif. Parmi les autres caractristiques principales du paysage, il y a les remparts des murailles rocheuses escarpes dge et de nature gologiques variables - et les cirques que lon peut dcrire comme des amphithtres naturels massifs dont la hauteur et la verticalit sont vertigineuses. On trouve, dans le bien, des gorges profondes, partiellement boises et des escarpements, avec des forts ombrophiles subtropicales, des forts de brouillard et des landes, le tout formant une mosaque dcosystmes et de caractristiques paysagres remarquables et trs esthtiques. Critre (x) : Le bien est un centre mondial de diversit des plantes avec un degr dendmisme lev. Il contient les derniers habitats naturels les plus importants pour la conservation de la biodiversit terrestre des Mascareignes, y compris une gamme de types forestiers rares. Compte tenu des impacts importants et partiellement irrversibles de lhomme sur lenvironnement dans larchipel des Mascareignes, le bien est le dernier refuge pour la survie dun grand nombre despces endmiques, menaces et en danger.
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massif du Piton de la Fournaise, dont le volcan est un des plus actifs et des plus grandioses de la plante. Autour du Piton des Neiges, trois amphithtres naturels confrent au cur de La Runion une identit gographique trs originale : les cirques de Cilaos, Mafate et Salazie. Les hauteurs de lle abritent galement une biodiversit remarquable, marque par un fort taux dendmisme, dans des milieux forestiers comme peu dles tropicales ont su les conserver.
zones habites et cultives de mialtitude, lespace intermdiaire entre lurbanisation littorale et le cur naturel et montagneux de lle. La rglementation rpondant aux objectifs de protection du cur du parc ne sy applique pas. Il est en revanche propos dorienter les volutions de ces territoires, aux paysages faonns par lhomme, vers un dveloppement quilibr, compatible la fois avec la gestion du cur et les besoins et attentes des populations des Hauts.
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On a vraiment limpression que l - et nulle part ailleurs - la nature a d se recueillir pour signifier sur un troit espace sa majest et sa varit.
Lle de La Runion - Barquisseau, Foucque - Jacob de Cordemoy, 1925
La Runion est une Montagne-bouclier pose sur le plancher ocanique, o deux massifs volcaniques accols sont visibles : lun clbre par ses trois cirques, amphithtres naturels la hauteur et la verticalit vertigineuses, disposs en as de trfle autour du Piton des Neiges, parsems dlets, lautre hbergeant lun des volcans les plus actifs du monde.
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Une vingtaine dhabitats constitue une mosaque exceptionnelle dcosystmes uniques au monde et peu perturbs, notamment forestiers. Avec le plus haut sommet du sud ouest de locan Indien, le cur du parc national abrite les seuls cosystmes de montagne des Mascareignes, derniers tages dun gradient de vgtation continu depuis le littoral.
Une nette diffrence de pluviomtrie entre le versant est expos aux vents et le versant ouest sous le vent , combine ltagement altitudinal et la topographie, engendre une grande
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Fort daltitude.
Dans ce carrefour de biodiversit, la ncessaire adaptation des espces des substrats dge et de composition diffrents, et des topo-climats diversifis, a engendr des taux dendmisme records dans le rgne vgtal et animal. Dans ce laboratoire vivant, lvolution se poursuit. Une forte proportion despces indignes prsente une htrophyllie marque qui ajoute encore de la diversit aux formes et couleurs de la nature. Le cur du parc est le dernier refuge pour un grand nombre despces, menaces et en danger.
rseau hydrologique Le apparent laisse deviner la complexit de lhydrogologie runionnaise et des interactions entre les structures gologiques du sous-sol, les eaux souterraines et les eaux de surface. Le cur de lle est un chteau deau qui alimente les Bas. Les gorges profondes, les torrents, bassins et cascades enrichissent une palette paysagre diversifie et attractive.
A la singularit des reliefs de lintrieur de lle, soppose la rgularit des pentes extrieures. Sur les planzes, les champs de canne sucre constituent les plus vastes cnes visuels encore pargns par lextension urbaine, du battant des lames jusqu plus de 800 mtres daltitude. Les ravines, qui dlimitent et entaillent ces planzes et rythment les paysages, constituent les derniers liens continus entre mer et sommets, couloirs que les oiseaux empruntent prfrentiellement.
Ptrel de Barau (Pterodroma baraui).
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Dans les bourgs des Hauts, plantations vivrires et jardins croles colors expriment la fois un lien la terre vivace et un riche mtissage culturel. Le difficile accs des bouts du monde prservs, la fracheur et la quitude ambiantes sallient pour offrir une alternative la vie et lactivit trpidantes des Bas.
Les lets du cirque de Mafate, ainsi que llet des Salazes (cirque de Cilaos) se distinguent par leur enclavement extrme, qui leur a valu dtre intgrs au cur du parc national. La dcouverte par voie arienne ou pdestre permet de percevoir toute loriginalit de leur organisation spatiale et dune architecture michemin entre traditions et modernit.
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a charte du parc national de La Runion dfinit un projet de territoire concert pour le cur du parc et son aire dadhsion, pour les dix ans venir. Ce projet est fond sur la recherche dun juste quilibre entre la ncessaire prservation des espaces remarquables et le dveloppement des activits humaines au sein du parc national. Au-del de la protection active des patrimoines du cur, son ambition est de fdrer lensemble des acteurs locaux autour dobjectifs et dorientations partags pour les Hauts, alliant valorisation des espaces naturels et dveloppement durable.
Crole y dit : un main y lav lot . Le cur du parc national et son aire optimale dadhsion sont les deux mains qui ont besoin lune de lautre pour vivre en harmonie. Si les enjeux sont communs, ils sy dclinent diffremment. La charte est compatible avec le schma damnagement rgional (SAR) quelle vient prciser dans le cur. Pour laire dadhsion, elle nintroduit pas de rglementation nouvelle. Elle offre en revanche lopportunit dune mise en uvre conventionne des actions : laire dadhsion deviendra ainsi un territoire de partenariat.
Pour le cur, la charte a une porte rglementaire. Elle dfinit des objectifs de protection des patrimoines, opposables aux documents de planification. Elle prcise galement les modalits dapplication de la rglementation des usages et des activits, fixe par le dcret de cration du Parc en 2007. Lambition de la charte est de donner une cohrence globale aux politiques locales de protection, damnagement et de dveloppement durable. Le projet de charte a t approuv le 21 juin 2012 par le conseil dadministration. Aprs avis des institutions consultes, puis au
terme dune enqute publique, le texte de la charte est transmis aux instances nationales, pour validation par le Conseil dEtat. Ds lors, les 24 communes auront la libert de choisir dadhrer la charte: leur aire dadhsion constituera, avec le cur, le territoire labellis parc national et pourra bnficier de soutiens financiers dans la programmation de lEtat, notamment dans le cadre des contrats de projets Etat-Rgion.
Septembre-Octobre
Consultation institutionnelle (collectivits territoriales, chambres consulaires, etc.)
Dcembre-Janvier
Enqute publique
Mars
2012
1er semestre
2me semestre
2013
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Le rle attendu des communes et de ltablissement public est dtaill dans la charte, pour chaque objectif dans le primtre du cur et chaque orientation dans laire dadhsion. Pour faciliter la mise en uvre du projet, ces rles pourront tre prciss pour lUnesco et dvelopps dans des conventions dapplication. De mme, des conventions pourront tre signes avec les autres personnes de droit public, et des contrats de partenariat avec les personnes de droit priv. Plus gnralement, le projet de territoire invite chaque partenaire (collectivits, tat, associations, habitants, et autres acteurs locaux) contribuer sa mise en uvre en fonction de ses comptences, en sappuyant sur des collaborations renforces. Ltablissement public du parc national aura une responsabilit particulire dans la mise en uvre des actions. Il mobilisera son ingnierie technique et financire au service de tous les acteurs et notamment des communes. Son organisation territoriale, en quatre secteurs rpartis sur lensemble du territoire, lui permet dassurer une prsence quotidienne de proximit.
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itue dans locan Indien au niveau du 20me parallle sud, La Runion constitue, avec les les Maurice et Rodrigues, larchipel des Mascareignes. Peuple depuis seulement 1663, elle connat un brassage ethnique unique. Lidentit runionnaise, qui sexprime par une langue commune, le crole, est profondment ancre dans une socit qui se situe la confluence dune multitude de cultures. Avec 833 000 habitants en 2011, La Runion est le plus peupl des dpartements franais doutre-mer. Sa population est jeune (les moins de 20 ans reprsentent prs de 40% de la population) et encore en forte croissance. Elle connat galement un taux de chmage lev, proche de 30%.
Les 105 000 ha du cur naturel du Parc regroupent 94 % des habitats primaires prservs de lle. Laire dadhsion abrite galement des habitats et des espces remarquables, certains ntant prsents qu ltat de reliques. Dans les deux cas, de nombreux domaines de connaissance restent encore approfondir.
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La flore
1700
Les cosystmes
La colonisation de lle par les espces vgtales et animales, combine des conditions gographiques et climatiques trs varies et volutives depuis le dbut de la formation de La Runion, est lorigine dune extraordinaire biodiversit. Cette biodiversit sexprime dans une mosaque dune vingtaine dhabitats naturels contigus. tags en altitude, adapts aux diffrents climats de lle, ils diffrent galement entre le versant est, expos au vent et le versant ouest, sous le vent.
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La Runion a t progressivement colonise par diverses espces vgtales amenes par les vents (notamment les cyclones) ou par les courants marins. Ds lors isoles, nombre de ces espces se sont peu peu diffrencies de leurs populations dorigine pour sadapter la diversit des habitats naturels et des microclimats runionnais. Ces espces indignes ont ainsi volu en de nouvelles espces, devenant endmiques. Sur 848 espces vgtales indignes de la flore vasculaire aujourdhui recenses, 390 sont endmiques des Mascareignes, dont 237 strictement endmiques de La Runion. Leur origine et leur isolement les rend plus fragiles que leurs proches parentes continentales face aux espces introduites. Actuellement, prs du tiers des espces endmiques de la flore de La Runion est considr comme menac.
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La faune
Du fait de lisolement de lle, la faune indigne de La Runion est relativement pauvre en vertbrs : moins de 50 espces, mais loriginalit marque. Certains groupes comme les invertbrs (dont les insectes : papillons, coloptres...), les oiseaux, les reptiles, prsentent un grand intrt et un fort taux dendmisme. On compte 10 taxons endmiques pour 18 espces doiseaux terrestres et marins nicheurs, et 335 coloptres endmiques sur les 900 espces dnombres. Les espces aquatiques mritent galement une attention particulire du fait de leur originalit.
adaptes leur nouvel environnement, au point de prolifrer au dtriment des espces indignes et de modifier la structure des cosystmes. Si lexpansion de certaines espces est dsormais reconnue comme lune des plus grandes menaces cologiques et conomiques sur lensemble de la plante, elle est particulirement aigu sur les les ocaniques. A La Runion, plusieurs centaines despces sont ainsi devenues envahissantes (chat, rat, merle Maurice, raisin marron, liane papillon), avec des impacts considrables sur les cosystmes, sur les paysages, voire sur la sant des populations. Les actions de contrle voire dradication de ces espces doivent tre poursuivies et amplifies.
dune recherche accrue de naturalit. Si cette frquentation est une source potentielle de dveloppement conomique, elle prsente aussi des menaces pour les sites les plus fragiles. Il est donc essentiel de matriser les flux et de structurer une offre touristique respectueuse des patrimoines, du caractre du parc et des valeurs du Bien inscrit au Patrimoine mondial.
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Les Hauts ne sont pas un espace de lcrit, cest celui de la parole et de la mmoire .
Lart de vivre dans les Hauts, C.Barat et R.Robert, 2005
Plantation dananas et culture de canne sucre Montvert, dans les Hauts de Saint-Pierre.
des volutions structurelles, elle reste fortement implante sur laire dadhsion du parc national : plus de 25 000 ha cultivs (55% de la surface agricole utile de lle) et 5300 producteurs (56% des exploitations de lle). Si la canne sucre reste souvent le pivot, voire la seule culture de lexploitation, elle est cependant, plus souvent que dans les Bas, complte par dautres productions. Les productions vgtales vont du marachage et des cultures fruitires lhorticulture et aux plantes parfum ou aromatiques (vanille, granium, pices).
Les productions animales sont diverses : bovins, porcins, caprins ou volailles. Les filires lait et viande se sont fortement dveloppes depuis les annes 1970 grce des politiques incitatives ; elles sont localises quasi exclusivement sur le territoire des Hauts. Ainsi, les Hauts, par limportance des surfaces cultives et leur large gamme de productions, lie la varit de conditions pdologiques et climatiques, jouent un rle essentiel dans lapprovisionnement du march local.
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Fort de Tamarin des Hauts (Acacia heterophylla), au pied du Gros Morne, cirque de Mafate.
Ilet des Lataniers, dpart des coliers vers llet aux Orangers, cirque de Mafate.
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0 Kilomtres
10,00
Dos dne
Petite-France
Bourg-Murat
Grand Coude
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Sources : BDTopo IGN 2009, cadastre, ONF, Rgion Runion, CG 974, DEAL 974, Parc national de La Runion Ralisation : Juin 2012 Parc national de La Runion Fonds cartographqiues : Scan100 IGN 2011 et estompage BDAlti IGN
Enjeu 1
Enjeu 2
Enjeu 3
Enjeu 4
Mieux
Aire dadhsion
Favoriser
connatre et conserver les espces, les habitats et les fonctionnalits cologiques. contre les espces envahissantes animales et vgtales Favoriser lappropriation de la biodiversit. les espces, les habitats et les fonctionnalits cologiques. contre les espces envahissantes animales et vgtales. et partager la connaissance de la biodiversit.
paysages.
Matriser
la connaissance du patrimoine culturel. du patrimoine culturel un enjeu socital et un atout de dveloppement conomique. lhistoire du peuplement du cur et de son occupation.
une stratgie ambitieuse de dveloppement et damnagement spcifique pour les Hauts. un amnagement harmonieux du territoire.
Lutter
Favoriser
Faire
limpact paysager des travaux et activits. et partager une approche ambitieuse du territoire.
Conforter
une dynamique de dveloppement conomique et sociale porteur didentit. Faire des Hauts un espace dexcellence pour laccueil rcratif et touristique. une stratgie pour le cur du parc national en tant quatout pour La Runion. en oeuvre une dynamique de projet global, axe sur lcotourisme. Matriser les flux touristiques et de loisirs dans le respect du caractre du parc national. les conditions de vie. et mettre en oeuvre une stratgie dco-territoire. une haute qualit environnementale du cur cultiv.
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Construire
Rvler
Conserver
Lutter
Cur habit
Connatre
et accompagner les volutions du bti du cur habit, dans le respect des traditions et de lesprit des lieux.
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Cur habit
Cur cultiv
Matriser
et accompagner les volutions des paysages lies aux activits agricoles, pastorales et sylvicoles.
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Enjeu 1
*La prsente note de prsentation propose un rsum des enjeux dfinis pour le territoire du Parc. Pour une prsentation complte, se rfrer au texte intgral du projet de charte.
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Enjeu 2
La protection des cosystmes a pour objectif de conserver leur fonctionnalit et leur potentiel adaptatif, dassurer leur maintien dans un bon tat de conservation et de troubler le moins possible les grands cycles naturels conduits par les successions cologiques et par un rgime de perturbations naturelles. Sur certains secteurs du cur de parc o les milieux sont dj fortement dgrads (zones envahies par les espces exotiques, zones incendies, etc.),
Ajonc dEurope (Ulex europaeus) au premier plan, envahissant une zone incendie, sur le route du Mado.
La protection nest pas suffisante et une politique interventionniste est ncessaire pour rtablir les cosystmes.
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Les espces envahissantes, animales et vgtales, sont prsentes dans toute lle.
La dclaration de valeur universelle exceptionnelle des Pitons, cirques et remparts par lUnesco souligne la menace quelles constituent pour lintgrit du Bien, et demande explicitement ltat partie de garantir la mise en uvre dun plan dactions pour leur contrle et leur radication. Face cette menace majeure, les partenaires institutionnels (tat, Rgion, Dpartement, ONF et Parc national) ont tabli une stratgie de lutte contre les espces invasives, qui propose un Programme oprationnel de lutte contre les invasives. Il revient chaque acteur, selon son niveau de comptence, de prendre les mesures ncessaires pour rduire la prolifration de ces espces envahissantes, en cohrence avec ce cadre global et dans un principe de solidarit cologique. La mise en uvre de cette stratgie est une priorit sur le territoire du parc national.
de suivi des habitats et des espces les plus sensibles, de capitaliser et de mutualiser
les donnes disponibles. Si ces connaissances sont indispensables la gestion du parc national, elles doivent aussi tre valorises : leur diffusion auprs des diffrents publics et acteurs du territoire est un enjeu fort.
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Enjeu 3
des savoir-faire, de fouilles archologiques et dtudes toponymiques permettra daccrotre les connaissances. Le patrimoine culturel pourra faire lobjet de protocoles de collecte dploys par ltablissement public du parc national et ses partenaires. Paralllement, il importe de soutenir les rsidents dans leurs actions de connaissance et de promotion de leurs patrimoines.
Maloya au muse de Villle, Saint-Paul.
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vulgarisations scientifiques, mdias et nouvelles technologies, animations ludiques, mise en scne du patrimoine...
Lobjectif tant de rendre la population actrice de la protection et de la valorisation de son patrimoine. La population du cur habit a dvelopp un mode de vie atypique dans un milieu naturel parfois hostile. Cette particularit retient lattention tant lchelle locale quinternationale. Des actions de coopration visant valoriser ces hommes et les aider rpondre aux proccupations du quotidien pourraient senvisager avec des Parcs nationaux ou bassins de vie confronts aux mmes problmatiques.
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Enjeu 4
Adopter des pratiques agricoles respectueuses des milieux naturels et des sols
Actions : accompagner et encourager les exploitants en place dans la mise en uvre de ces pratiques, organiser la reconnaissance de la qualit des productions en crant une marque Parc national.
Amliorer les conditions de vie, dans une stratgie commune et partage avec les habitants
Actions : organiser la gouvernance, mettre en uvre les schmas damnagement et de dveloppement des lets, amliorer les accs, les conditions dalimentation en eau et en nergie, la gestion des dchets.
Actions: construire une offre touristique fonde sur lidentit des territoires, valoriser la relation Homme-Nature, accompagner les dmarches innovantes en matire dcotourisme, restaurer la place de lagriculture.
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Pour une dynamique de projet global, axe sur lcotourisme et le respect du caractre du parc national
Pour faire des Hauts un espace dexcellence en matire daccueil rcratif et touristique
Promouvoir lidentit rurale des bourgs des Hauts et la qualit urbaine des villes relais
Actions : accompagner les volutions dans le respect de lesprit des lieux, dvelopper des pratiques urbaines respectueuses de lenvironnement et adaptes aux besoins, faire des Hauts un territoire dinnovations, rflchir la ville des Hauts de demain.
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a rglementation du cur du parc national, fruit dun important travail collectif et partenarial, est lun des outils au service des objectifs dfinis par la charte. Elle vise : assurer un haut niveau de protection du cur, assurer une gestion conservatoire des patrimoines du cur, encadrer et orienter les activits humaines dans le sens du respect des patrimoines paysager, naturel et culturel exceptionnels. Les rgles fixes par la charte viennent prciser les conditions de mise en uvre de la rglementation dfinie par le dcret de cration du parc national: ce sont les MARCur (ou Modalits dApplication de la Rglementation dans le Cur). Certaines rgles
sont fixes prcisment. Pour plus dadaptation au territoire, dautres suivant lvolution des connaissances, des techniques ou du contexte pourront, pendant la dure de vie de la charte (10 ans), tre prcises par le conseil dadministration ou le directeur. Les domaines rglements concernent la protection du milieu naturel, les travaux et les activits. Quelles dispositions rglementaires seront applicables aprs lapprobation de la charte? Voici quelques exemples.
le respect des patrimoines et des autres rgles relatives au bruit, la lumire, aux accs. Seuls les tournages mobilisant des quipes importantes (plus de 50 personnes) seront soumis autorisation.
les lieux daccueil du public. Il sera galement possible dutiliser des rchauds portatifs dans certains lieux et sous certaines conditions qui seront dfinies ultrieurement.
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Les activits antrieures la cration du parc national peuvent perdurer ds lors quelles taient exerces en toute lgalit. De plus, linstallation de nouvelles activits reste possible, selon des conditions qui varient entre cur naturel, cur habit et cur cultiv. Il sagit de concilier dveloppement conomique et prservation des milieux naturels et des patrimoines du parc national: ce principe dquilibre sous-tendra les autorisations qui seront donnes.
matrises pour viter les impacts ngatifs sur les milieux indignes.
certaines zones particulirement sensibles. Des autorisations drogatoires pourront tre donnes dans le cadre de missions scientifiques, de manifestations ou dactivits de dcouverte touristique ou pdagogique.
La charte signe t-elle la fin de la chasse et de la pche dans le cur du parc national?
Non ! La chasse et la pche des espces non indignes demeurent autorises. Sagissant en particulier du Cerf de Java, lobjectif est den contrler strictement les effectifs car cette espce est potentiellement envahissante. Lapproche retenue pour la Roche crite tient compte de la composante socio-culturelle de la chasse sur ce secteur, en considrant cette activit comme un outil de rgulation de la population de cerfs, sous rserve dun prlvement suffisant et de pratiques
Pourra-t-on continuer exercer une activit commerciale, artisanale ou agricole dans le cur du parc national?
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2013-2023
s son entre en vigueur, se mettront en place des modes de fonctionnement fdrateurs et une organisation base sur des partenariats entre les diffrents acteurs et ltablissement public du parc national. Le conseil dadministration du Parc, par la diversit de ses 88membres et sous lautorit de son prsident, en constituera le garant, par les communications rgulires qui lui seront faites sur la mise en uvre de la charte. Des conventions dapplication de la charte seront signes entre ltablissement public du parc national et les collectivits territoriales. Ltablissement public pourra galement nouer des conventions
avec dautres personnes morales de droit public intresses. Par ailleurs, des contrats de partenariat sinscrivant dans le cadre dun projet concourant la mise en uvre de la charte peuvent tre conclus entre le Parc national et des personnes morales de droit priv concernes. 90 % du foncier du cur tant constitus de terrains publics, notamment de fort dpartementalodomaniale), la charte pose en particulier les bases dun partenariat renforc entre le Parc national et lOffice national des forts, acteur de rfrence sur cet espace en liaison avec lEtat et le Conseil gnral. Ce partenariat vise notamment fluidifier les procdures, en particulier
pour la ralisation et lentretien des circuits de randonnes et les travaux de dfense de la fort contre lincendie. De faon gnrale, la mdiation associera les acteurs concerns. Ainsi, la commission agricole sera associe aux rflexions sur la rgulation des usages portant sur des questions dagriculture et dlevage. De mme, pour des usages affectant les proprits dune personne publique, celle-ci sera associe la concertation et son accord sera recherch. La sensibilisation, la pdagogie et la mdiation seront privilgies avant tout recours aux sanctions administratives ou pnales.
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Lessentiel de la charte du parc national - Les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire
Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012
laire dadhsion
Elle doit tre compatible avec le SAR. Elle ne simpose pas aux autres documents durbanisme et de planification dans laire dadhsion. Dans cette zone, ltablissement public Parc national est consult pour avis simple sur les documents durbanisme et sur des installations classes ou certains grands projets soumis tude dimpact ou la loi sur leau, et susceptibles daffecter de faon notable le cur du parc. Tel est le choix du conseil dadministration prononc dans le cadre de larticle L. 331-15 du code de lenvironnement.
ducation et communication
Lvaluation de la charte
Le code de lenvironnement prvoit une valuation de lefficacit, de la cohrence et de la pertinence de la charte dans sa dixime anne, avant dentreprendre sa mise en rvision. En complment de cette valuation finale, la charte propose la mise en place dun processus dvaluation continue avec notamment un suivi annuel des actions inscrites dans les conventions et une valuation de la charte mi parcours.
Le projet de territoire que propose la charte naura de sens que sil est partag. Les quatre enjeux retenus et leurs dclinaisons en orientations pour laire dadhsion et en objectifs pour le cur, doivent tre connus et compris. Le cinquime enjeu transversal est donc celui du partage du contenu de la charte et de limplication de tous les partenaires dans sa mise en uvre. Il vise lappropriation par le plus grand nombre de la richesse des patrimoines du territoire du parc. Les habitants doivent avoir conscience de vivre sur un territoire dexception, ce caractre exceptionnel doit tre montr aux visiteurs. Dmarche de sensibilisation et de mdiation, supports de communication varis et adapts aux diffrents publics et dmarche dinterprtation originale serviront cet objectif. Des sites et des itinraires emblmatiques seront cibls par les actions de la premire charte 2013-2023 et ncessiteront lintervention coordonne de tous les partenaires.
Le conseil scientifique, pluridisciplinaire et oprationnel depuis 2007, joue un rle primordial en matire dvaluation et de veille stratgique sur les objectifs et les orientations lis la prservation des patrimoines naturels, culturels et paysagers. Il porte une attention particulire aux objectifs de protection du cur du parc national. Le conseil conomique, social et culturel, mettre en place, assiste le conseil dadministration et le directeur de ltablissement public, notamment en matire de politique contractuelle, de suivi, de mise en uvre de la charte et danimation de la vie locale. Il participe lvaluation de lapplication de la charte et se prononce sur les orientations en matire de partenariats. De faon complmentaire, la charte propose que des commissions spcialises, thmatiques ou territoriales, soient mises en place sur des sujets ncessitant une concertation accrue : commission agricole, commission des quipements structurants, etc.
Le Parc pilote
La mise en uvre de la charte sera pilote par le conseil dadministration du Parc national, avec lappui des quipes de ltablissement public, en se rpartissant les rles. Le conseil dadministration dlibre sur les conventions dapplication et les contrats de partenariat. Il valide le suivi et les valuations de la charte comme il dcide de sa mise en rvision. Le conseil dadministration est assist par le conseil conomique, social et culturel et par le conseil scientifique.
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http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/lettre1charte-web.pdf
http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/Lettre2charte-web.pdf
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Lle se profile comme un bouclier pos sur locan. Sa ligne gnrale douce issue des planzes aux pentes rgulires laisse apparatre en son centre les dpressions profondes bordes de remparts abrupts isolant un sommet majeur. Ici et l des lignes vives symbolisent rosion et ravines. Michel Sicre
Ingnieur signaltique et interprtation