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Jean-Franois Bgue - Mare boue, au dernier plan, le Piton des Neiges.

Parc national de La Runion - Herv Douris, Isabelle de Lavergne, Jean-Franois Bgue

Lessentiel de la charte du parc national de La Runion


Les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire
Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012

Sommaire

Lessentiel de la charte du parc national de La Runion


Une tape essentielle pour le parc national de La Runion ....................................................................................... page 3 Un parc national pour un territoire dexception................. page 5 Le caractre du parc national............................................ page 7 Un projet de territoire quilibr....................................... page 11 Le territoire du parc national : tat des lieux................... page 13 La carte des vocations.................................................... page 18
Lessentiel de la charte du Parc national de La Runion Directrice de la publication : Marylne Hoarau Rdaction : Jean-Franois Bnard, Emmanuel Braun, Christine Duchemann, Ingrid Fontaine, Shandra Gombert, Isabelle Maillot. Conception : Isabelle de Lavergne, Bernard Grollier Mise en page : Sara Cerneaux Tirage : 10 000 ex. Impression Graphica Dpt lgal : 5466 - Novembre 2012

Un territoire, quatre enjeux majeurs................................ page 20 Une rglementation au service des objectifs.................... page 28 Faire vivre le projet de territoire...................................... page 30 Pour en savoir plus......................................................... page 32

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Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012

Crdit photo : Parc national de La Runion Herv Douris (pages 6, 7, 8, 9, 10, 16) Jean-Franois Bnard (pages 5, 15, 27, 28, 29) Jean-Franois Bgue (pages 2, 8, 17,23) Stphan Szymandera (pages 8, 26) Serge Billard (page 9) Lucien Tronc (pages 13, 14) Jean-Cyrille Notter (page 15) Club alpanonais (page 16) Meigneux/Cur de nature/SIPA (page 19) Roger Lavergne (page 24) Sara Cerneaux (pages 15, 21, 22, 23, 24) Christelle Nicolas (page 29)

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Petit tamarin des hauts en fleur (Sophora denudata), Plaine des cafres.

Edito

Une tape essentielle pour le parc national de La Runion


Un parc national, cest la fois un territoire, des hommes et un projet. La charte se situe la croise des ces trois composantes. Elle porte en effet un projet de territoire qui runit les acteurs en place autour dobjectifs et dorientations partages, qui se concrtiseront par des actions et des mesures concertes. Pour lle de La Runion, cette dmarche prolonge de nombreux efforts engags depuis prs de trois dcennies en faveur dun dveloppement durable qui replace le patrimoine au cur des enjeux de socit. Il sagit de la premire charte crite pour une dure de 10 ans. Elle porte une vraie ambition pour le territoire des Hauts, afin quils contribuent rellement aux quilibres fragiles dans une le aux dimensions restreintes, mais exceptionnelle divers points de vue. Exceptionnel par la majest et la varit de ses paysages, exceptionnel par la richesse de sa biodiversit, ce territoire est un lment majeur de lhistoire et de la socit runionnaises. Le caractre du parc national, tel que dvelopp dans la charte, constitue un socle de lidentit et de lme de La Runion. Lle entire doit en tirer parti et rechercher le meilleur quilibre entre les usages et les activits humaines, dune part, et la conservation du patrimoine, dautre part.
La charte est aussi attendue par lUNESCO comme le plan de gestion du Bien Pitons, Cirques et remparts, inscrit sur la liste du patrimoine mondial en 2010.

Elle ne peut tre dtaille pour tous les sites dun territoire prsentant des visages trs diversifis. Elle affiche des grandes lignes qui seront ensuite dclines lchelle plus locale par des conventions ou des contrats de partenariat. Elle prcise galement les modalits dapplication de la rglementation existante en cur de parc. Si les communes sont les premires concernes par la charte, les autres collectivits, lEtat, mais aussi le monde professionnel, les associations, seront aussi des acteurs incontournables pour sa mise en uvre. La charte nest donc pas le projet du seul tablissement Parc national, elle vous concerne tous, elle vous invite devenir acteur du territoire des Pitons cirques et remparts, solidaire des zones qui les entourent... Daniel Gonthier, Prsident du conseil dadministration du Parc national de La Runion
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Parc national de La Runion et Bien class au Patrimoine Mondial

Cur et Bien Bien hors cur Aire dadhsion Zone tampon et aire dadhsion Limite de commune

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Sources : BDTopo IGN 2009 et Parc national de La Runion Ralisation : Parc national de La Runion, octobre 2012 Fond cartographie : Estompage BDAlti IGN

Un plan de gestion pour lU


Les tapes de la cration jusquen 2007

Un parc national pour un territoire dexception


Cr en 2007, le parc national de La Runion est n dune prise de conscience: lexceptionnelle nature de lintrieur de lle exige dtre protge, pour offrir aux Runionnais un cur vert prserv et laisser aux gnrations futures un patrimoine unique, des ressources uniques et des ressources naturelles de qualit.

e 5 mars 2007 est la date de naissance officielle du parc national de La Runion, neuvime parc national franais. Pourquoi cette cration ? Elle est laboutissement dune volont runionnaise et dune prise de conscience progressive. Les Hauts sont longtemps rests un horizon lointain, coloniss sur le tard et en dernier recours par des agriculteurs modestes ne trouvant plus de terres disponibles sur le littoral. Dans les annes 1970, alors que le chmage augmente dans les agglomrations de la cte, les pouvoirs publics cherchent freiner lexode rural en crant les infrastructures qui manquaient dans les Hauts (route, rseaux deau et dlectricit). Au mme moment, le botaniste Thrsien Cadet est le premier rvler lextraordinaire biodiversit de La Runion, notamment dans ses zones daltitude

encore prserves. Les premires zones protges sont cres. La rflexion sur lamnagement quilibr du territoire, qui se concrtise en 1995 avec ladoption du premier Schma dAmnagement Rgional, souligne la ncessit de prserver le cur vert de lle, mais aussi lhritage culturel des Hauts. Une identit crole particulire sy est en effet forge, ds le dbut de leur peuplement et dans un rapport trs troit entre les hommes et la nature. En 2000, les collectivits demandent lEtat de crer un parc national, qui sera loutil de cette protection. Une mission de cration est mise en place et termine son travail prparatoire en 2007, au terme dune large concertation, avec la naissance de ltablissement public du parc national de La Runion.

Pitons, cirques et remparts: les raisons de linscription au Patrimoine mondial


Linscription des Pitons, cirques et remparts au Patrimoine mondial, en 2010, a apport une conscration internationale au jeune parc national de La Runion. Le Bien reconnu par lUnesco concide avec le cur du parc, enrichi de quatre sites de grand intrt (la Grande-Chaloupe, le Piton dAnchain, le Piton de Sucre et la Chapelle dans le cirque de Cilaos, la fort de Mare-Longue). La dcision de lUnesco a t prise sur la base de deux critres, les paysages et la biodiversit.

Critre (vii) : Lassociation du volcanisme, des glissements de terrain dorigine tectonique, et de lrosion par les fortes pluies et les cours deau a donn un paysage accident et spectaculaire dune beaut saisissante, domin par deux volcans, le Piton des Neiges qui est endormi et le Piton de la Fournaise qui est extrmement actif. Parmi les autres caractristiques principales du paysage, il y a les remparts des murailles rocheuses escarpes dge et de nature gologiques variables - et les cirques que lon peut dcrire comme des amphithtres naturels massifs dont la hauteur et la verticalit sont vertigineuses. On trouve, dans le bien, des gorges profondes, partiellement boises et des escarpements, avec des forts ombrophiles subtropicales, des forts de brouillard et des landes, le tout formant une mosaque dcosystmes et de caractristiques paysagres remarquables et trs esthtiques. Critre (x) : Le bien est un centre mondial de diversit des plantes avec un degr dendmisme lev. Il contient les derniers habitats naturels les plus importants pour la conservation de la biodiversit terrestre des Mascareignes, y compris une gamme de types forestiers rares. Compte tenu des impacts importants et partiellement irrversibles de lhomme sur lenvironnement dans larchipel des Mascareignes, le bien est le dernier refuge pour la survie dun grand nombre despces endmiques, menaces et en danger.

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Les tapes de la cration jusquen 2007

Le cur, un territoire unique au monde


Le cur du parc national de La Runion stend sur 105 400 hectares (42% de la superficie de lle). Il couvre lessentiel de lintrieur montagneux, dont le cirque habit de Mafate et constitue un territoire unique au monde. Ses paysages extraordinairement varis englobent la partie centrale des deux massifs volcaniques de lle: celui du Piton des Neiges, le plus ancien, et le

massif du Piton de la Fournaise, dont le volcan est un des plus actifs et des plus grandioses de la plante. Autour du Piton des Neiges, trois amphithtres naturels confrent au cur de La Runion une identit gographique trs originale : les cirques de Cilaos, Mafate et Salazie. Les hauteurs de lle abritent galement une biodiversit remarquable, marque par un fort taux dendmisme, dans des milieux forestiers comme peu dles tropicales ont su les conserver.

Secteur de la Petite Plaine la Paine-des-Palmistes.

Laire dadhsion: pour un dveloppement quilibr des Hauts


Le parc national de La Runion comporte galement une aire dadhsion de 87 800 hectares, qui pouse les limites administratives des Hauts, largies aux principales ravines. Ce primtre correspond aux

Vue sur le cirque de Mafate depuis le point de vue du Mado.

zones habites et cultives de mialtitude, lespace intermdiaire entre lurbanisation littorale et le cur naturel et montagneux de lle. La rglementation rpondant aux objectifs de protection du cur du parc ne sy applique pas. Il est en revanche propos dorienter les volutions de ces territoires, aux paysages faonns par lhomme, vers un dveloppement quilibr, compatible la fois avec la gestion du cur et les besoins et attentes des populations des Hauts.

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Nature, paysage, identit

Le caractre du parc national


Le territoire de chaque parc national franais a un caractre original, qui justifie sa protection et sa mise en valeur. Le caractre du parc national de La Runion est li sa nature volcanique et la biodiversit ne de linsularit, mais aussi la place particulire des Hauts dans lhistoire et lidentit de lle.

On a vraiment limpression que l - et nulle part ailleurs - la nature a d se recueillir pour signifier sur un troit espace sa majest et sa varit.
Lle de La Runion - Barquisseau, Foucque - Jacob de Cordemoy, 1925

La Runion est une Montagne-bouclier pose sur le plancher ocanique, o deux massifs volcaniques accols sont visibles : lun clbre par ses trois cirques, amphithtres naturels la hauteur et la verticalit vertigineuses, disposs en as de trfle autour du Piton des Neiges, parsems dlets, lautre hbergeant lun des volcans les plus actifs du monde.

Vue arienne, Piton des Neiges, cirque de Cilaos, Piton de la Fournaise.

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Nature, paysage, identit

Mysotis de Bourbon (Cynoglossum borbonicum), sur le sentier de Foc-foc, massif de la Fournaise.

Une vingtaine dhabitats constitue une mosaque exceptionnelle dcosystmes uniques au monde et peu perturbs, notamment forestiers. Avec le plus haut sommet du sud ouest de locan Indien, le cur du parc national abrite les seuls cosystmes de montagne des Mascareignes, derniers tages dun gradient de vgtation continu depuis le littoral.

Cirque de Cilaos depuis laval, les Makes, le Dimitile.

paysages naturels grandioses, faonns par une


Des activit volcanique et par des processus rosifs vigoureux. Les deux massifs sont compartiments par des remparts, murailles rocheuses escarpes dge et de nature gologique variables, qui composent des paysages remarquables.

Une nette diffrence de pluviomtrie entre le versant est expos aux vents et le versant ouest sous le vent , combine ltagement altitudinal et la topographie, engendre une grande

varit de climats et de microclimats. Dans la fort humide, une


strate piphyte dense installe sur les troncs tortueux regorge de mousses encore sans nom... Dans la Plaine des Sables, cest au contraire un paysage dominante minrale o lhistoire de la colonisation par le vivant se dvoile.
En fort, sentier botanique de Mare Longue, Saint-Philippe.

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Fort daltitude.

Nature, paysage, identit

Le Trou de Fer, Salazie.

Vue arienne du Serr de Grand Coude, Saint-Joseph.

Fleur de mahot (Dombeya umbellata).

Dans ce carrefour de biodiversit, la ncessaire adaptation des espces des substrats dge et de composition diffrents, et des topo-climats diversifis, a engendr des taux dendmisme records dans le rgne vgtal et animal. Dans ce laboratoire vivant, lvolution se poursuit. Une forte proportion despces indignes prsente une htrophyllie marque qui ajoute encore de la diversit aux formes et couleurs de la nature. Le cur du parc est le dernier refuge pour un grand nombre despces, menaces et en danger.

rseau hydrologique Le apparent laisse deviner la complexit de lhydrogologie runionnaise et des interactions entre les structures gologiques du sous-sol, les eaux souterraines et les eaux de surface. Le cur de lle est un chteau deau qui alimente les Bas. Les gorges profondes, les torrents, bassins et cascades enrichissent une palette paysagre diversifie et attractive.

A la singularit des reliefs de lintrieur de lle, soppose la rgularit des pentes extrieures. Sur les planzes, les champs de canne sucre constituent les plus vastes cnes visuels encore pargns par lextension urbaine, du battant des lames jusqu plus de 800 mtres daltitude. Les ravines, qui dlimitent et entaillent ces planzes et rythment les paysages, constituent les derniers liens continus entre mer et sommets, couloirs que les oiseaux empruntent prfrentiellement.
Ptrel de Barau (Pterodroma baraui).

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Nature, paysage, identit


Hliportage Grand-Place, cirque de Mafate.

Le Bonnet de Prtre et lilet de Bras-sec vus depuis le Piton des Neiges.

Dans les bourgs des Hauts, plantations vivrires et jardins croles colors expriment la fois un lien la terre vivace et un riche mtissage culturel. Le difficile accs des bouts du monde prservs, la fracheur et la quitude ambiantes sallient pour offrir une alternative la vie et lactivit trpidantes des Bas.

Les lets du cirque de Mafate, ainsi que llet des Salazes (cirque de Cilaos) se distinguent par leur enclavement extrme, qui leur a valu dtre intgrs au cur du parc national. La dcouverte par voie arienne ou pdestre permet de percevoir toute loriginalit de leur organisation spatiale et dune architecture michemin entre traditions et modernit.

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Quest ce que la charte ?

Un projet de territoire quilibr


Aprs la mise en place de ltablissement du parc national de La Runion, en 2007, a commenc llaboration de la charte. Ce document, porte un projet ambitieux pour le territoire des Hauts. La charte dfinit les objectifs de protection pour le cur et les orientations de dveloppement durable pour laire dadhsion.

a charte du parc national de La Runion dfinit un projet de territoire concert pour le cur du parc et son aire dadhsion, pour les dix ans venir. Ce projet est fond sur la recherche dun juste quilibre entre la ncessaire prservation des espaces remarquables et le dveloppement des activits humaines au sein du parc national. Au-del de la protection active des patrimoines du cur, son ambition est de fdrer lensemble des acteurs locaux autour dobjectifs et dorientations partags pour les Hauts, alliant valorisation des espaces naturels et dveloppement durable.

Crole y dit : un main y lav lot . Le cur du parc national et son aire optimale dadhsion sont les deux mains qui ont besoin lune de lautre pour vivre en harmonie. Si les enjeux sont communs, ils sy dclinent diffremment. La charte est compatible avec le schma damnagement rgional (SAR) quelle vient prciser dans le cur. Pour laire dadhsion, elle nintroduit pas de rglementation nouvelle. Elle offre en revanche lopportunit dune mise en uvre conventionne des actions : laire dadhsion deviendra ainsi un territoire de partenariat.

Pour le cur, la charte a une porte rglementaire. Elle dfinit des objectifs de protection des patrimoines, opposables aux documents de planification. Elle prcise galement les modalits dapplication de la rglementation des usages et des activits, fixe par le dcret de cration du Parc en 2007. Lambition de la charte est de donner une cohrence globale aux politiques locales de protection, damnagement et de dveloppement durable. Le projet de charte a t approuv le 21 juin 2012 par le conseil dadministration. Aprs avis des institutions consultes, puis au

terme dune enqute publique, le texte de la charte est transmis aux instances nationales, pour validation par le Conseil dEtat. Ds lors, les 24 communes auront la libert de choisir dadhrer la charte: leur aire dadhsion constituera, avec le cur, le territoire labellis parc national et pourra bnficier de soutiens financiers dans la programmation de lEtat, notamment dans le cadre des contrats de projets Etat-Rgion.

Septembre-Octobre
Consultation institutionnelle (collectivits territoriales, chambres consulaires, etc.)

Dcembre-Janvier
Enqute publique

Mars

2012

Prsentation du projet consolid au conseil dadministration Transmission aux instances nationales

1er semestre

2me semestre

2013
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Approbation aprs examen en Conseil dEtat

Adhsion des communes

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Quest ce que la charte ?

Une mobilisation de tous les acteurs


La charte du parc national de La Runion est le fruit de trs nombreux Un plan de gestion changes, runions thmatiques et ateliers territoriaux avec les partenaires locaux. Plus de 200 runions ont permis de mrir ce projet. Les acteurs du territoire ont ainsi contribu ce que la charte prenne en compte et apporte des rponses aux particularits environnementales, culturelles et conomiques locales. De mme, la mise en uvre de la charte ncessitera une implication soutenue des diffrents partenaires institutionnels, associatifs, conomiques et sociaux autour de ltablissement public du parc national, qui en assure le pilotage et lanimation. Au sein de ce dispositif, les 24 communes de lle jouent un rle particulier : elles ont toutes vocation adhrer la charte. Par cet acte volontaire, elles confirmeront leur engagement dans le projet commun et elles dessineront, au-del du cur, le primtre du parc national.

Le rle attendu des communes et de ltablissement public est dtaill dans la charte, pour chaque objectif dans le primtre du cur et chaque orientation dans laire dadhsion. Pour faciliter la mise en uvre du projet, ces rles pourront tre prciss pour lUnesco et dvelopps dans des conventions dapplication. De mme, des conventions pourront tre signes avec les autres personnes de droit public, et des contrats de partenariat avec les personnes de droit priv. Plus gnralement, le projet de territoire invite chaque partenaire (collectivits, tat, associations, habitants, et autres acteurs locaux) contribuer sa mise en uvre en fonction de ses comptences, en sappuyant sur des collaborations renforces. Ltablissement public du parc national aura une responsabilit particulire dans la mise en uvre des actions. Il mobilisera son ingnierie technique et financire au service de tous les acteurs et notamment des communes. Son organisation territoriale, en quatre secteurs rpartis sur lensemble du territoire, lui permet dassurer une prsence quotidienne de proximit.

Un plan de gestion pour lUnesco


La charte constitue galement le plan de gestion des Pitons, cirques et remparts de lle de La Runion, inscrits par lUnesco sur la Liste des biens naturels du patrimoine mondial. A ce titre, elle a pour ambition de mettre en place les conditions dintgrit, de protection et de gestion qui garantiront long terme la conservation et le renforcement de la valeur universelle exceptionnelle du Bien. Elle rpond galement aux attentes du Comit du patrimoine mondial quant au contrle et lradication des espces exotiques envahissantes, et la gestion des flux touristiques.

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Etat des lieux

Le territoire du parc national de la Runion: tat des lieux


La Runion, une le franaise de lhmisphre sud
Sur le plan administratif, La Runion, rgion de lUnion europenne et dpartement franais, est dcoupe en 24 communes trs tendues.

itue dans locan Indien au niveau du 20me parallle sud, La Runion constitue, avec les les Maurice et Rodrigues, larchipel des Mascareignes. Peuple depuis seulement 1663, elle connat un brassage ethnique unique. Lidentit runionnaise, qui sexprime par une langue commune, le crole, est profondment ancre dans une socit qui se situe la confluence dune multitude de cultures. Avec 833 000 habitants en 2011, La Runion est le plus peupl des dpartements franais doutre-mer. Sa population est jeune (les moins de 20 ans reprsentent prs de 40% de la population) et encore en forte croissance. Elle connat galement un taux de chmage lev, proche de 30%.

Des paysages grandioses


Les paysages de La Runion sont uniques, extrmement varis et contrasts, en constante mutation sous leffet combin du volcanisme et dune rosion puissante. Ils sont lun des lments clefs de lidentit runionnaise. Le cur du parc national rassemble les paysages naturels les plus spectaculaires, structurs autour des Pitons, cirques et remparts , dsormais inscrits au Patrimoine mondial. Les paysages de laire dadhsion sont varis, majoritairement ruraux et agricoles: ils constituent des espaces de transition entre le cur de nature primaire et la ceinture urbaine littorale.

Un patrimoine naturel exceptionnel


La Runion, haut lieu de lendmisme, forme, avec Madagascar, les Comores, les Seychelles et les autres les des Mascareignes, lun des 34 points chauds (ou hot spots ) de la biodiversit mondiale.

Les 105 000 ha du cur naturel du Parc regroupent 94 % des habitats primaires prservs de lle. Laire dadhsion abrite galement des habitats et des espces remarquables, certains ntant prsents qu ltat de reliques. Dans les deux cas, de nombreux domaines de connaissance restent encore approfondir.

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Etat des lieux


Bois de piment (Geniostoma borbonicum)

La flore
1700

Les cosystmes
La colonisation de lle par les espces vgtales et animales, combine des conditions gographiques et climatiques trs varies et volutives depuis le dbut de la formation de La Runion, est lorigine dune extraordinaire biodiversit. Cette biodiversit sexprime dans une mosaque dune vingtaine dhabitats naturels contigus. tags en altitude, adapts aux diffrents climats de lle, ils diffrent galement entre le versant est, expos au vent et le versant ouest, sous le vent.
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La Runion a t progressivement colonise par diverses espces vgtales amenes par les vents (notamment les cyclones) ou par les courants marins. Ds lors isoles, nombre de ces espces se sont peu peu diffrencies de leurs populations dorigine pour sadapter la diversit des habitats naturels et des microclimats runionnais. Ces espces indignes ont ainsi volu en de nouvelles espces, devenant endmiques. Sur 848 espces vgtales indignes de la flore vasculaire aujourdhui recenses, 390 sont endmiques des Mascareignes, dont 237 strictement endmiques de La Runion. Leur origine et leur isolement les rend plus fragiles que leurs proches parentes continentales face aux espces introduites. Actuellement, prs du tiers des espces endmiques de la flore de La Runion est considr comme menac.

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Etat des lieux

La faune
Du fait de lisolement de lle, la faune indigne de La Runion est relativement pauvre en vertbrs : moins de 50 espces, mais loriginalit marque. Certains groupes comme les invertbrs (dont les insectes : papillons, coloptres...), les oiseaux, les reptiles, prsentent un grand intrt et un fort taux dendmisme. On compte 10 taxons endmiques pour 18 espces doiseaux terrestres et marins nicheurs, et 335 coloptres endmiques sur les 900 espces dnombres. Les espces aquatiques mritent galement une attention particulire du fait de leur originalit.

Un patrimoine soumis de multiples pressions


La prolifration de plantes exotiques envahissantes
Linstallation de lhomme sur lle sest accompagne de lintroduction, volontaire ou involontaire, de nombreuses espces vgtales et animales. Ce phnomne est aujourdhui facilit et amplifi avec la multiplication des changes. Certaines des espces introduites se sont trs bien

adaptes leur nouvel environnement, au point de prolifrer au dtriment des espces indignes et de modifier la structure des cosystmes. Si lexpansion de certaines espces est dsormais reconnue comme lune des plus grandes menaces cologiques et conomiques sur lensemble de la plante, elle est particulirement aigu sur les les ocaniques. A La Runion, plusieurs centaines despces sont ainsi devenues envahissantes (chat, rat, merle Maurice, raisin marron, liane papillon), avec des impacts considrables sur les cosystmes, sur les paysages, voire sur la sant des populations. Les actions de contrle voire dradication de ces espces doivent tre poursuivies et amplifies.

Des espaces trs frquents


Le cur du parc national est un espace ouvert au public, qui y pratique de nombreuses activits et loisirs de pleine nature. Certains sites sont dj trs frquents et le seront encore davantage dans le futur, du fait de la croissance dmographique de lle mais aussi des modes de vie de plus en plus urbains, qui saccompagnent

dune recherche accrue de naturalit. Si cette frquentation est une source potentielle de dveloppement conomique, elle prsente aussi des menaces pour les sites les plus fragiles. Il est donc essentiel de matriser les flux et de structurer une offre touristique respectueuse des patrimoines, du caractre du parc et des valeurs du Bien inscrit au Patrimoine mondial.

Une pression incendiaire croissante


Les risques dincendie sont importants au sein du parc national, et notamment dans les territoires nord, ouest et sud. Cette fragilit sexplique par une combinaison de trois phnomnes : la nature de la vgtation (facilement inflammable), les conditions climatiques (scheresse et vent) et laccessibilit de nombreux sites. Le climat et le relief rendent ensuite la lutte souvent difficile.
52 courses de montagne ont t organises en cur de parc en 2012.

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Etat des lieux

Les Hauts ne sont pas un espace de lcrit, cest celui de la parole et de la mmoire .
Lart de vivre dans les Hauts, C.Barat et R.Robert, 2005

Le patrimoine culturel des Hauts, un fonker transmettre


Les Hauts sont riches dun petit patrimoine diversifi : cases croles intgres leur environnement, vestiges douvrages hydrauliques, difices religieux tmoignant de la varit des cultes, anciens chemins pavs ou encore rseaux de sentiers p sillonnant la fort. Les Hauts sont galement dpositaires dun riche patrimoine immatriel. La langue crole est intimement lie lidentit runionnaise ; elle sest enrichie au fil des sicles de mots dorigine malgache, indienne ou chinoise. La mmoire collective conserve encore de nombreux vnements refltant lhistoire ou la vie quotidienne dautrefois, ainsi que des superstitions, des savoir-faire architecturaux, artisanaux, culinaires ou mdicinaux... Solidarit, partage et convivialit sont des valeurs ancres dans lart de vivre de ces territoires, o lhomme a dvelopp une relation troite et particulire avec la nature.

Ville de Trois-Bassins, rue pentue et urbanisation derrire la mairie.

Plantation dananas et culture de canne sucre Montvert, dans les Hauts de Saint-Pierre.

Agriculture et tourisme: pivots de lconomie du territoire


Une agriculture structurante dans laire dadhsion
Lagriculture est le principal pilier du dveloppement conomique des Hauts. Malgr un contexte difficile (pressions dmographique et foncire, augmentation des cots de production et concurrence extrieure, etc.) et

des volutions structurelles, elle reste fortement implante sur laire dadhsion du parc national : plus de 25 000 ha cultivs (55% de la surface agricole utile de lle) et 5300 producteurs (56% des exploitations de lle). Si la canne sucre reste souvent le pivot, voire la seule culture de lexploitation, elle est cependant, plus souvent que dans les Bas, complte par dautres productions. Les productions vgtales vont du marachage et des cultures fruitires lhorticulture et aux plantes parfum ou aromatiques (vanille, granium, pices).

Les productions animales sont diverses : bovins, porcins, caprins ou volailles. Les filires lait et viande se sont fortement dveloppes depuis les annes 1970 grce des politiques incitatives ; elles sont localises quasi exclusivement sur le territoire des Hauts. Ainsi, les Hauts, par limportance des surfaces cultives et leur large gamme de productions, lie la varit de conditions pdologiques et climatiques, jouent un rle essentiel dans lapprovisionnement du march local.

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Etat des lieux


Canyon de Bras noir.

Une sylviculture limite, domine par deux essences


La production runionnaise de bois concerne 3 500 ha de forts, principalement dans laire dadhsion. Deux essences dominent : le Tamarin des Hauts, endmique de lle et qui donne un excellent bois dbnisterie, et le Cryptomeria du Japon, essence croissance rapide introduite la fin du XIXme sicle puis dveloppe de 1950 1990, qui assure souvent protection contre lrosion et ombrage des aires de repos et daccueil en fort.

Un territoire fort potentiel touristique et de loisirs


Le parc national est un espace majeur daccueil et de dcouverte, tant pour les rsidents que pour les visiteurs. Il constitue le socle de loffre touristique et de loisirs de lle, sur lequel se fondent son attractivit et sa renomme. Audel des grands sites la vocation touristique minente (Volcan, Mado, cirque de Mafate...), lensemble des Hauts sont un espace privilgi pour la dcouverte de la nature, la pratique dactivits de loisirs diversifies, le repos et la dtente, mais aussi le traditionnel pique-nique, les changes et les rencontres avec les rsidents. Avec prs de 1 000 kilomtres de sentiers ouverts, la randonne pdestre est lactivit phare. Les Hauts concentrent galement une bonne partie des itinraires destins la randonne questre et la pratique du vlo tout terrain (VTT), et ils bnficient dun fort potentiel pour dautres loisirs de pleine nature aquatiques, ariens ou terrestres : canyoning, sports deauxvives, alpinisme tropical et escalade, vol libre ou encore splologie (pour lexploration des tunnels de lave crs par les coules rcentes). Enfin, la chasse et la pche sont des pratiques en bonne voie de structuration.

Les problmatiques particulires du cur habit


Le parc national de La Runion prsente la particularit dinclure des territoires enclavs, habits par prs de 800 rsidents permanents : les lets du cirque de Mafate et llet voisin des Salazes. Vritable le dans lle, ce territoire dexception est difficile daccs et les actes de la vie quotidienne y font lobjet dune organisation complexe. Depuis le marronnage, les rsidents de ces lets, par vagues successives lies la mise en valeur agricole, faonnent des paysages anthropiques au sein dun crin naturel hostile mais grandiose, dans une relation particulire avec la nature. Les enjeux sur ce territoire sont nombreux: gestion des accs, de leau, de lnergie, des dchets et des risques naturels, accs lenseignement, prservation des savoir-faire et du bti traditionnels et dveloppement dune offre touristique respectueuse du caractre du territoire.

Fort de Tamarin des Hauts (Acacia heterophylla), au pied du Gros Morne, cirque de Mafate.

Ilet des Lataniers, dpart des coliers vers llet aux Orangers, cirque de Mafate.

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La carte des vocations


Vocations des espaces du cur Le Brl
Espaces naturels forte valeur patrimoniale Espaces agricoles et pastoraux Espaces sylvicoles Espaces du cur habit

0 Kilomtres

10,00

Dos dne

Petite-France

Piton Sainte-Rose Vocations des espaces de laire dadhsion


Aires hors cur par Arrt Prfectoral de Protection de Biotope Espaces de solidarit cologique et paysagre* Espaces agricoles Espaces sylvicoles Espaces urbains Portes du Parc national
*(espaces de continuit cologique et coupures durbanisation du SAR comprenant des espaces usage agricole)

Le Tvelave Les Makes

Bourg-Murat

Grand Coude

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Sources : BDTopo IGN 2009, cadastre, ONF, Rgion Runion, CG 974, DEAL 974, Parc national de La Runion Ralisation : Juin 2012 Parc national de La Runion Fonds cartographqiues : Scan100 IGN 2011 et estompage BDAlti IGN

Enjeu 1

Enjeu 2

Enjeu 3

Enjeu 4

Prserver la diversit des paysages et accompagner leurs volutions


Aire dadhsion
Amliorer

Inverser la tendance la perte de la biodiversit

la qualit des paysages et accompagner leurs volutions. lappropriation des


Aire dadhsion

Valoriser le patrimoine culturel des Hauts et assurer la transmission de ses valeurs


Aire dadhsion
Dvelopper

Impulser une dynamique de dveloppement conomique pour les Hauts


Dfinir

Mieux

Aire dadhsion

Favoriser

connatre et conserver les espces, les habitats et les fonctionnalits cologiques. contre les espces envahissantes animales et vgtales Favoriser lappropriation de la biodiversit. les espces, les habitats et les fonctionnalits cologiques. contre les espces envahissantes animales et vgtales. et partager la connaissance de la biodiversit.

paysages.
Matriser

la connaissance du patrimoine culturel. du patrimoine culturel un enjeu socital et un atout de dveloppement conomique. lhistoire du peuplement du cur et de son occupation.

une stratgie ambitieuse de dveloppement et damnagement spcifique pour les Hauts. un amnagement harmonieux du territoire.

Lutter

Favoriser

Faire

Ensemble du cur du parc

limpact paysager des travaux et activits. et partager une approche ambitieuse du territoire.

Conforter

Ensemble du cur du parc

une dynamique de dveloppement conomique et sociale porteur didentit. Faire des Hauts un espace dexcellence pour laccueil rcratif et touristique. une stratgie pour le cur du parc national en tant quatout pour La Runion. en oeuvre une dynamique de projet global, axe sur lcotourisme. Matriser les flux touristiques et de loisirs dans le respect du caractre du parc national. les conditions de vie. et mettre en oeuvre une stratgie dco-territoire. une haute qualit environnementale du cur cultiv.
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Ensemble du cur du parc

Construire

Rvler

Conserver

Lutter

Cur habit

Connatre

et accompagner les volutions du bti du cur habit, dans le respect des traditions et de lesprit des lieux.

C. cultiv C. habit Ensemble du cur du parc

Partager

la connaissance du patrimoine culturel et en faire un enjeu socital.

Dfinir

Amliorer

Mettre

Cur habit

Cur cultiv

Matriser

et accompagner les volutions des paysages lies aux activits agricoles, pastorales et sylvicoles.

Intgrer

les enjeux de biodiversit dans laction publique et prive.

Amliorer

Concevoir

Promouvoir

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Un territoire, quatre enjeux majeurs

Un territoire, quatre enjeux majeurs


Llaboration du projet de charte du parc national de La Runion a permis de dfinir quatre enjeux majeurs, communs au territoire du cur et de laire dadhsion: prserver la diversit des paysages et accompagner leur volution, valoriser le patrimoine culturel des Hauts et assurer la transmission de ses valeurs, inverser la tendance la perte de la biodiversit, impulser une dynamique de dveloppement conomique pour les Hauts*.

Enjeu 1

Prserver la diversit des paysages et accompagner leur volution


La charte propose une politique de prservation mais galement de valorisation active du patrimoine paysager du parc national, ainsi quun accompagnement des projets des acteurs locaux pour permettre une vritable appropriation par la population de son cadre de vie.
Grandioses, spectaculaires, diversifis : les pitons, cirques et remparts du cur montagneux de La Runion constituent des paysages majeurs, internationalement reconnus. Ce patrimoine paysager constitue un hritage pour chaque Runionnais, un lment dynamique de son cadre de vie, en mme temps quun atout pour les visiteurs de lle. Afin de le prserver et daccompagner ses volutions, il est ncessaire de maintenir les grands quilibres spatiaux, dviter la banalisation et den rvler les originalits. Sa mise en valeur constitue galement un levier du dveloppement local ax sur le tourisme, les activits sportives et les loisirs de pleine nature.

*La prsente note de prsentation propose un rsum des enjeux dfinis pour le territoire du Parc. Pour une prsentation complte, se rfrer au texte intgral du projet de charte.

Protocole scientifique botanique, secteur Est.

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Ce que propose la charte:


Pour garantir lintgrit dun patrimoine paysager exceptionnel Attnuer limpact des travaux et activits
Actions : apporter un appui technique la conception des projets pour leur meilleure intgration paysagre, laborer des recommandations, informer, sensibiliser les matres douvrage, dvelopper des partenariats avec les professionnels et les pratiquants dactivits de loisirs de pleine nature.

Pour favoriser lappropriation des paysages

Mettre en uvre une dmarche dinterprtation


Actions : poursuivre llaboration des Schmas dinterprtation et de valorisation co-touristique (SIVE), amnager des sites pour mettre en scne le patrimoine, concevoir des animations et des mdias, avec la participation de la population.

Rsorber les points noirs paysagers


Actions : inventorier les points noirs, encourager ou piloter des oprations de nettoyage et de restauration des sites, surveiller et sensibiliser pour prvenir les atteintes.

Dvelopper sensibilisation et pdagogie, pour une approche partage


Actions : concevoir des outils pdagogiques, valoriser le patrimoine dans le cadre des grands rendez-vous nationaux, encourager llaboration de chartes paysagres.
Les paysages exceptionnels du parc national mritent dtre mieux connus et compris, aussi bien des visiteurs occasionnels de lle que de la population runionnaise, qui doit tre la premire garante de leur prservation et de leur valorisation. Le parc national porte ainsi lambition de montrer le paysage, dexpliquer sa construction et son volution permanente, son rle dans la biodiversit remarquable de lle, et de mettre en avant les relations entre lhomme et cette nature grandiose. Au-del de sa dimension pdagogique, cette ambition vise faire prendre conscience de la porte de linscription du Bien sur la Liste du patrimoine mondial, des responsabilits quelle implique quant la protection de ce patrimoine et du rle que chacun peut et doit jouer en ce sens. La dmarche dinterprtation et de valorisation co-touristique sera loutil privilgi pour la mise en dcouverte des territoires et la transmission des messages essentiels lis linscription du Bien. De mme, les interventions pdagogiques et de sensibilisation mettront en valeur les liens entre paysages, biodiversit et culture, laspect dynamique des paysages en lien avec les phnomnes naturels, ainsi que les menaces et enjeux qui psent sur les paysages et les milieux.

Encourager les approches exemplaires


Actions: conduire des actions damlioration et de mise en valeur des paysages, engager ou poursuivre des dmarches de labellisation.

Une partie importante du cur a vocation rester un espace de pleine nature.


A contrario, certains sites sont particulirement attractifs. Les quipements destins grer la frquentation potentiellement importante quils engendrent doivent tre conus et raliss dans le respect du caractre du parc national et localiss, autant que possible, dans les zones dj amnages. Les amnagements nouveaux, soumis autorisation pralable en application de la rglementation du cur, doivent intgrer, ds leur conception, les modalits de retour du site ltat naturel si lamnagement doit tre dmont.

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Enjeu 2

Ce que propose la charte


Pour conserver les espces, les habitats et les fonctionnalits cologiques

Inverser la tendance la perte de la biodiversit


La charte vise prserver le patrimoine naturel des Hauts de La Runion, vritable trsor de biodiversit, dans le but de le faire connatre aux gnrations actuelles et futures.
Bois de couleurs, fort de tamarins, zoizo blanc, lzard vert des Hauts, merle pe... Autant de noms vocateurs de la biodiversit runionnaise. Cette richesse naturelle, bien que fragilise au cours des sicles, a constitu un des critres de classement des Pitons, cirques et remparts au Patrimoine mondial. La prservation de cet hritage vivant, unique et en constante volution, est une responsabilit vis--vis des gnrations futures, en mme temps quune source potentielle de dcouverte et dinnovations. Sa mise en valeur est essentielle pour favoriser la connaissance de la biodiversit et la partager avec lensemble des usagers. Un effort collectif savre indispensable pour lutter contre les causes de son recul, par des actions sur plusieurs fronts.

Matriser limpact des travaux et activits sur le patrimoine naturel


Actions: protger les zones de nature encore prserve, prvenir et lutter contre le risque dincendie, renforcer les populations despces indignes, prvenir et matriser les usages et pratiques dommageables au milieu.

Protger les espces et habitats menacs


Actions : restaurer certaines zones pour les remettre dans un tat cologique satisfaisant, grer les habitats exceptionnels, protger la faune et la flore menaces, lutter contre la pollution lumineuse dangereuse pour les oiseaux marins.

La protection des cosystmes a pour objectif de conserver leur fonctionnalit et leur potentiel adaptatif, dassurer leur maintien dans un bon tat de conservation et de troubler le moins possible les grands cycles naturels conduits par les successions cologiques et par un rgime de perturbations naturelles. Sur certains secteurs du cur de parc o les milieux sont dj fortement dgrads (zones envahies par les espces exotiques, zones incendies, etc.),

Ajonc dEurope (Ulex europaeus) au premier plan, envahissant une zone incendie, sur le route du Mado.

La protection nest pas suffisante et une politique interventionniste est ncessaire pour rtablir les cosystmes.

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Pour lutter contre les espces envahissantes animales et vgtales

Pour amliorer et partager la connaissance sur la biodiversit

Agir activement contre les espces invasives


Actions: mettre en uvre des programmes de dtection prcoce des invasions, puis des interventions rapides, engager des plans dactions sur les zones prioritaires.

Amliorer les connaissances scientifiques


Actions: augmenter, structurer et capitaliser les connaissances en biologie et cologie, favoriser une meilleure connaissance de la composition de la diversit des espces, ainsi quune meilleure prise en compte des interactions entre les diffrents habitats.

Intgrer la lutte contre les espces exotiques aux autres activits


Actions : stopper le dveloppement des espces exotiques lors des travaux, matriser les populations despces chassables, sensibiliser et former les publics.

Valorisant le patrimoine naturel dans loffre pdagogique et de sensibilisation


Actions: valoriser les connaissances collectes auprs du milieu scientifique, sensibiliser pour mieux prserver le trsor vert de La Runion et le faire connatre aux gnrations futures. Les nombreuses tudes menes sur le territoire du parc national ont permis de doter ses gestionnaires dune bonne connaissance gnrale des cosystmes, des espces et du patrimoine gntique. Nanmoins, du fait de la richesse considrable de cette biodiversit, de nombreux domaines restent encore approfondir. De plus, certaines parties du territoire sont moins bien connues, comme limportante frange basse sous proprit prive, qui regroupe les principales reliques des habitats de moyenne et basse altitude. Il convient donc de poursuivre les tudes visant combler les carences actuelles, de mettre en uvre les protocoles

Les espces envahissantes, animales et vgtales, sont prsentes dans toute lle.
La dclaration de valeur universelle exceptionnelle des Pitons, cirques et remparts par lUnesco souligne la menace quelles constituent pour lintgrit du Bien, et demande explicitement ltat partie de garantir la mise en uvre dun plan dactions pour leur contrle et leur radication. Face cette menace majeure, les partenaires institutionnels (tat, Rgion, Dpartement, ONF et Parc national) ont tabli une stratgie de lutte contre les espces invasives, qui propose un Programme oprationnel de lutte contre les invasives. Il revient chaque acteur, selon son niveau de comptence, de prendre les mesures ncessaires pour rduire la prolifration de ces espces envahissantes, en cohrence avec ce cadre global et dans un principe de solidarit cologique. La mise en uvre de cette stratgie est une priorit sur le territoire du parc national.

de suivi des habitats et des espces les plus sensibles, de capitaliser et de mutualiser
les donnes disponibles. Si ces connaissances sont indispensables la gestion du parc national, elles doivent aussi tre valorises : leur diffusion auprs des diffrents publics et acteurs du territoire est un enjeu fort.

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Enjeu 3

Ce que propose la charte


Pour amliorer la connaissance du patrimoine culturel

Valoriser le patrimoine culturel des Hauts et assurer la transmission des valeurs


La charte du parc national propose une politique de valorisation vivante du territoire etun accompagnement des projets des acteurs locaux, pour permettre une appropriation du patrimoine culturel des Hauts par la population.
Le patrimoine culturel du territoire du parc est le fruit dune histoire marque par les apports de populations en provenance de divers continents. Il sest nourri du mtissage, mais aussi dune relation intime entre les hommes et la nature, faisant natre des pratiques originales, cratrices de savoir et de savoir-faire. Ce patrimoine est un hritage protger, un vecteur didentit et un lment du cadre de vie, mais aussi une ressource qui peut tre valorise des fins conomiques. Une prise de conscience collective est ncessaire pour assurer sa prservation et sa transmission aux gnrations futures.

Rvler lhistoire du peuplement du cur du parc national et de son occupation


Actions : conduire ou favoriser les travaux de recherche, dinventaire, de fouilles archologiques, de recueil de savoirs et savoir-faire comme la tisanerie, mettre en place des circuits pdagogiques ou touristiques.

Mettre en valeur le patrimoine bti, la toponymie, lhistoire des lieux


Actions : appuyer la restauration de sites, la valorisation de lieux de vie disparus et chargs dhistoire (tels que les anciens thermes), la sauvegarde de lieux de mmoire tombant dans loubli (tels llet Guillaume ou Roche-Plate).

Un travail dinventaire, de recherche, de collecte des mmoires, de recueil des savoirs et

des savoir-faire, de fouilles archologiques et dtudes toponymiques permettra daccrotre les connaissances. Le patrimoine culturel pourra faire lobjet de protocoles de collecte dploys par ltablissement public du parc national et ses partenaires. Paralllement, il importe de soutenir les rsidents dans leurs actions de connaissance et de promotion de leurs patrimoines.
Maloya au muse de Villle, Saint-Paul.

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Cuite de granium pour distillation dessence.

Pour partager la connaissance du patrimoine culturel

Pour favoriser une appropriation collective,


il convient de diffuser les connaissances relatives au patrimoine culturel en adaptant les supports de communication et de diffusion aux attentes des publics :

Favoriser la transmission des mtiers et des savoirs


Actions : encourager la mise en place de formations aux mtiers traditionnels et aux pratiques artisanales.

Valoriser le patrimoine culturel dans loffre pdagogique et de sensibilisation


Actions : valoriser le patrimoine culturel dans les grands rendez-vous nationaux, dvelopper lducation au patrimoine auprs du public scolaire, par le dveloppement des classes du patrimoine et des sjours de dcouverte.

Faire du patrimoine culturel un enjeu de recherche et de coopration


Actions : diffuser les connaissances destination de la communaut scientifique, dvelopper les programmes de coopration culturelle.

vulgarisations scientifiques, mdias et nouvelles technologies, animations ludiques, mise en scne du patrimoine...
Lobjectif tant de rendre la population actrice de la protection et de la valorisation de son patrimoine. La population du cur habit a dvelopp un mode de vie atypique dans un milieu naturel parfois hostile. Cette particularit retient lattention tant lchelle locale quinternationale. Des actions de coopration visant valoriser ces hommes et les aider rpondre aux proccupations du quotidien pourraient senvisager avec des Parcs nationaux ou bassins de vie confronts aux mmes problmatiques.

Pour faire du patrimoine culturel un facteur de production de richesses

Dvelopper le tourisme, notamment culturel


Actions : organiser une offre touristique et de loisirs dans les Hauts, tirant parti des diffrents patrimoines (paysagers, naturels, culturels) tout en contribuant leur prservation.

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Enjeu 4

Impulser une dynamique de dveloppement conomique pour les Hauts


Dans le cur du parc, la charte doit entretenir une dynamique cotouristique, tout en accompagnant les volutions du cirque de Mafate. Dans laire dadhsion, elle vise faire du label Parc national un levier de dveloppement.
Prs de 170 000 personnes habitent aujourdhui dans les Hauts et participent la vie conomique, sociale et culturelle de lle. Pourvoyeurs de productions agricoles, ces quartiers forte coloration rurale contribuent galement lquilibre de la socit runionnaise, en offrant accueil touristique au cur de la nature, espaces de ressourcement et de loisirs. Ces territoires, qui occupent une place particulire dans lhistoire de lle, bnficient de politiques publiques spcifiques depuis plus de 30 ans. Mme sils sont dsormais reconnus pour leur caractre exceptionnel, les bases de leur dveloppement restent toutefois fragiles. Le Parc national porte lambition de les renforcer, dans le cur comme dans laire dadhsion.

Ce que propose la charte pour le cur


Pour promouvoir une haute qualit environnementale du cur cultiv

Adopter des pratiques agricoles respectueuses des milieux naturels et des sols
Actions : accompagner et encourager les exploitants en place dans la mise en uvre de ces pratiques, organiser la reconnaissance de la qualit des productions en crant une marque Parc national.

Sauvegarder et valoriser les savoir-faire


Actions: sauvegarder et valoriser les pratiques faisant partie du patrimoine culturel du territoire du parc (exemple: la cuite du granium).

Pour accompagner le dveloppement du cur habit

Amliorer les conditions de vie, dans une stratgie commune et partage avec les habitants
Actions : organiser la gouvernance, mettre en uvre les schmas damnagement et de dveloppement des lets, amliorer les accs, les conditions dalimentation en eau et en nergie, la gestion des dchets.

Elaborer une stratgie dco-territoire


Le projet dIndication Gographique Protg (IGP), pour la lentilles de Cilaos est en cours.

Actions: construire une offre touristique fonde sur lidentit des territoires, valoriser la relation Homme-Nature, accompagner les dmarches innovantes en matire dcotourisme, restaurer la place de lagriculture.

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Un territoire, quatre enjeux majeurs

Pour une dynamique de projet global, axe sur lcotourisme et le respect du caractre du parc national

Pour conforter une dynamique de dveloppement conomique et social porteur didentit

Veiller la valorisation et la gestion exemplaire des sites phares du cur


Actions: dvelopper laccessibilit aux personnes mobilit rduite, adapter les structures laccueil des diffrents publics, grer les dplacements.

Conforter les activits agricoles


Actions : prserver et valoriser les espaces de productions et les filires associes, consolider la production patrimoniale, valoriser les produits de terroir.

Ce que propose la charte pour laire dadhsion


Sinscrire dans la continuit des politiques de dveloppement
et damnagement des Hauts, dans une volont de gouvernance partage, en adaptant la stratgie aux volutions des besoins exprims par ces territoires.

Favoriser les initiatives et le dveloppement des activits conomiques


Actions: encourager les territoires valoriser leurs atouts patrimoniaux et leurs spcificits, favoriser linstallation de petites entreprises et dvelopper les activits de niches ou innovantes.

Soutenir les initiatives culturelles et artistiques


Actions: valoriser les initiatives associatives ou locales, soutenir les projets fdrateurs autour de lappartenance au parc national.

Pour favoriser un amnagement harmonieux du territoire

Confirmer la place des Hauts dans lquilibre global de lamnagement de La Runion


Actions: intgrer la gestion des risques naturels et la lutte contre lrosion dans lamnagement du territoire (le lien amont-aval appelle une solidarit des Hauts vers les Bas et les espaces littoraux).

Pour faire des Hauts un espace dexcellence en matire daccueil rcratif et touristique

Renforcer et structurer les sites, itinraires et espaces daccueil


Actions : promouvoir le dveloppement de loffre touristique, en complmentarit avec les Bas, prenniser et valoriser les infrastructures existantes, les faire progresser en qualit, favoriser la cration daires daccueil.

Promouvoir lidentit rurale des bourgs des Hauts et la qualit urbaine des villes relais
Actions : accompagner les volutions dans le respect de lesprit des lieux, dvelopper des pratiques urbaines respectueuses de lenvironnement et adaptes aux besoins, faire des Hauts un territoire dinnovations, rflchir la ville des Hauts de demain.

Organiser un dveloppement territorial coordonn autour despaces structurants


Actions: amnager et dvelopper les portes du Parc et les itinraires de dcouverte associs, vers les bourgs daccueil et vers les sites phares du cur, mettre en scne et rvler les patrimoines, structurer loffre commerciale, touristique et culturelle.
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Une rglementation au service des objectifs

Une rglementation au service des objectifs


Le cur du parc national de La Runion est un espace naturel dintrt national et international qui ncessite dtre protg. Cest galement un espace de dcouverte de la nature, de ressourcement et de tranquillit pour les Runionnais et les visiteurs.

a rglementation du cur du parc national, fruit dun important travail collectif et partenarial, est lun des outils au service des objectifs dfinis par la charte. Elle vise : assurer un haut niveau de protection du cur, assurer une gestion conservatoire des patrimoines du cur, encadrer et orienter les activits humaines dans le sens du respect des patrimoines paysager, naturel et culturel exceptionnels. Les rgles fixes par la charte viennent prciser les conditions de mise en uvre de la rglementation dfinie par le dcret de cration du parc national: ce sont les MARCur (ou Modalits dApplication de la Rglementation dans le Cur). Certaines rgles

sont fixes prcisment. Pour plus dadaptation au territoire, dautres suivant lvolution des connaissances, des techniques ou du contexte pourront, pendant la dure de vie de la charte (10 ans), tre prcises par le conseil dadministration ou le directeur. Les domaines rglements concernent la protection du milieu naturel, les travaux et les activits. Quelles dispositions rglementaires seront applicables aprs lapprobation de la charte? Voici quelques exemples.

le respect des patrimoines et des autres rgles relatives au bruit, la lumire, aux accs. Seuls les tournages mobilisant des quipes importantes (plus de 50 personnes) seront soumis autorisation.

les lieux daccueil du public. Il sera galement possible dutiliser des rchauds portatifs dans certains lieux et sous certaines conditions qui seront dfinies ultrieurement.

Pourra-t-on encore pique-niquer dans le cur du parc national?


Oui, bien sr ! Cette activit runionnaise traditionnelle pourra continuer sexercer librement. Cependant, pour viter les incendies et les dgradations du sol, de la faune et de la flore indignes, le feu nest autoris que sur les places feux spcialement amnages, sur

Que faire de ses dchets?


Les dchets, mme biodgradables, peuvent avoir de graves consquences. Outre la dgradation des paysages, il favorisent la prolifration des rats et des chats, qui menacent ensuite les espces indignes et peuvent tre porteurs de maladies. Labandon de dchets est donc interdit en dehors des sites dsigns cet effet. Mais dans tous les cas, le meilleur geste consiste emporter ses dchets avec soi.

Pourra-t-on continuer prendre librement des photos?


La charte prvoit une libert totale pour les prises de vue et de son professionnelles et amatrices, ds lors quelles sont ralises dans

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Une rglementation au service des objectifs

Pourra-t-on prlever ce que lon veut dans le cur du parc national?


Pour les minraux, on pourra librement ramasser (sans bris de roche) un souvenir personnel dune promenade en cur de parc national, except sur certains sites particulirement fragiles : tunnels de lave, coules paehoehoe et coules lisses, anciennes rserves naturelles... Les animaux et vgtaux indignes en cur de parc sont strictement protgs: il est interdit de leur porter atteinte, de les prlever, de les dtenir ou de les transporter. Des autorisations drogatoires sont nanmoins possibles pour certains usages : tisanerie, recherche scientifique, gestion conservatoire... A contrario, la collecte despces non indignes est tolre, sous rserve de ne pas dgrader le milieu.

Les activits antrieures la cration du parc national peuvent perdurer ds lors quelles taient exerces en toute lgalit. De plus, linstallation de nouvelles activits reste possible, selon des conditions qui varient entre cur naturel, cur habit et cur cultiv. Il sagit de concilier dveloppement conomique et prservation des milieux naturels et des patrimoines du parc national: ce principe dquilibre sous-tendra les autorisations qui seront donnes.

matrises pour viter les impacts ngatifs sur les milieux indignes.

Pourra-t-on continuer admirer les paysages du parc national depuis le ciel?


Oui! Le survol motoris est autoris une distance minimale de 300 mtres du sol ou des obstacles, sauf au franchissement des cols et sur certains sites particuliers (Trou de fer...). Dans certaines zones, une rglementation particulire pourra tre dicte pour veiller la prservation despces fragiles.

certaines zones particulirement sensibles. Des autorisations drogatoires pourront tre donnes dans le cadre de missions scientifiques, de manifestations ou dactivits de dcouverte touristique ou pdagogique.

La charte signe t-elle la fin de la chasse et de la pche dans le cur du parc national?
Non ! La chasse et la pche des espces non indignes demeurent autorises. Sagissant en particulier du Cerf de Java, lobjectif est den contrler strictement les effectifs car cette espce est potentiellement envahissante. Lapproche retenue pour la Roche crite tient compte de la composante socio-culturelle de la chasse sur ce secteur, en considrant cette activit comme un outil de rgulation de la population de cerfs, sous rserve dun prlvement suffisant et de pratiques

Les chiens seront-ils autoriss?


Oui, mais uniquement sils accompagnent leur matre lors dune randonne ou sils sont utiliss dans le cadre de la chasse, et en dehors de certains territoires particulirement fragiles (ancienne rserve naturelle de Mare-Longue, territoires classs en arrt de protection de biotope). Sur lancienne rserve naturelle de la Roche crite, les chiens devront tre tenus en laisse. A noter que les autres animaux de compagnie sont interdits en cur de parc, sauf pour les rsidents du cur habit et les gestionnaires de gtes de montagne.

Pourra-t-on bivouaquer dans le cur du parc national?


Le bivouac, pratique lie la randonne en cur de parc, reste naturellement possible, mais il est encadr afin de prserver la quitude et le caractre du parc. Ainsi le bivouac ne peut se pratiquer que sous tente lgre, entre 18h00 et 7h00 et proximit immdiate dun itinraire ou dun gte. De plus, le bivouac est interdit dans

Pourra-t-on continuer exercer une activit commerciale, artisanale ou agricole dans le cur du parc national?

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Faire vivre le projet de territoire

Rencontre avec les co-gardes au Mado.

2013-2023

Faire vivre un projet de territoire


La charte du parc national de La Runion est tablie pour 10 ans. Son projet de territoire constituera la feuille de route de ltablissement public du parc national, mais tous les partenaires (collectivits et Etat, associations et autres acteurs locaux) seront invits contribuer sa mise en uvre.

s son entre en vigueur, se mettront en place des modes de fonctionnement fdrateurs et une organisation base sur des partenariats entre les diffrents acteurs et ltablissement public du parc national. Le conseil dadministration du Parc, par la diversit de ses 88membres et sous lautorit de son prsident, en constituera le garant, par les communications rgulires qui lui seront faites sur la mise en uvre de la charte. Des conventions dapplication de la charte seront signes entre ltablissement public du parc national et les collectivits territoriales. Ltablissement public pourra galement nouer des conventions

avec dautres personnes morales de droit public intresses. Par ailleurs, des contrats de partenariat sinscrivant dans le cadre dun projet concourant la mise en uvre de la charte peuvent tre conclus entre le Parc national et des personnes morales de droit priv concernes. 90 % du foncier du cur tant constitus de terrains publics, notamment de fort dpartementalodomaniale), la charte pose en particulier les bases dun partenariat renforc entre le Parc national et lOffice national des forts, acteur de rfrence sur cet espace en liaison avec lEtat et le Conseil gnral. Ce partenariat vise notamment fluidifier les procdures, en particulier

pour la ralisation et lentretien des circuits de randonnes et les travaux de dfense de la fort contre lincendie. De faon gnrale, la mdiation associera les acteurs concerns. Ainsi, la commission agricole sera associe aux rflexions sur la rgulation des usages portant sur des questions dagriculture et dlevage. De mme, pour des usages affectant les proprits dune personne publique, celle-ci sera associe la concertation et son accord sera recherch. La sensibilisation, la pdagogie et la mdiation seront privilgies avant tout recours aux sanctions administratives ou pnales.

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Lessentiel de la charte du parc national - Les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire
Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012

La charte ne simpose pas dans

Faire vivre le projet de territoire

laire dadhsion

Elle doit tre compatible avec le SAR. Elle ne simpose pas aux autres documents durbanisme et de planification dans laire dadhsion. Dans cette zone, ltablissement public Parc national est consult pour avis simple sur les documents durbanisme et sur des installations classes ou certains grands projets soumis tude dimpact ou la loi sur leau, et susceptibles daffecter de faon notable le cur du parc. Tel est le choix du conseil dadministration prononc dans le cadre de larticle L. 331-15 du code de lenvironnement.

ducation et communication

Lvaluation de la charte
Le code de lenvironnement prvoit une valuation de lefficacit, de la cohrence et de la pertinence de la charte dans sa dixime anne, avant dentreprendre sa mise en rvision. En complment de cette valuation finale, la charte propose la mise en place dun processus dvaluation continue avec notamment un suivi annuel des actions inscrites dans les conventions et une valuation de la charte mi parcours.

Le projet de territoire que propose la charte naura de sens que sil est partag. Les quatre enjeux retenus et leurs dclinaisons en orientations pour laire dadhsion et en objectifs pour le cur, doivent tre connus et compris. Le cinquime enjeu transversal est donc celui du partage du contenu de la charte et de limplication de tous les partenaires dans sa mise en uvre. Il vise lappropriation par le plus grand nombre de la richesse des patrimoines du territoire du parc. Les habitants doivent avoir conscience de vivre sur un territoire dexception, ce caractre exceptionnel doit tre montr aux visiteurs. Dmarche de sensibilisation et de mdiation, supports de communication varis et adapts aux diffrents publics et dmarche dinterprtation originale serviront cet objectif. Des sites et des itinraires emblmatiques seront cibls par les actions de la premire charte 2013-2023 et ncessiteront lintervention coordonne de tous les partenaires.

Le conseil scientifique, pluridisciplinaire et oprationnel depuis 2007, joue un rle primordial en matire dvaluation et de veille stratgique sur les objectifs et les orientations lis la prservation des patrimoines naturels, culturels et paysagers. Il porte une attention particulire aux objectifs de protection du cur du parc national. Le conseil conomique, social et culturel, mettre en place, assiste le conseil dadministration et le directeur de ltablissement public, notamment en matire de politique contractuelle, de suivi, de mise en uvre de la charte et danimation de la vie locale. Il participe lvaluation de lapplication de la charte et se prononce sur les orientations en matire de partenariats. De faon complmentaire, la charte propose que des commissions spcialises, thmatiques ou territoriales, soient mises en place sur des sujets ncessitant une concertation accrue : commission agricole, commission des quipements structurants, etc.

Le Parc pilote
La mise en uvre de la charte sera pilote par le conseil dadministration du Parc national, avec lappui des quipes de ltablissement public, en se rpartissant les rles. Le conseil dadministration dlibre sur les conventions dapplication et les contrats de partenariat. Il valide le suivi et les valuations de la charte comme il dcide de sa mise en rvision. Le conseil dadministration est assist par le conseil conomique, social et culturel et par le conseil scientifique.

Route des laves, Grand Brl, Sainte-Rose.

Lessentiel de la charte du parc national - Les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire
Projet arrt par le conseil dadministration le 21 juin 2012

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Pour en savoir plus

Les Ressources en ligne


http://www.reunion-parcnational.fr/Le-projet-de-territoire.html

La charte du parc national de La Runion,


les Pitons, cirques et remparts au centre dun projet de territoire http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/charte-V4.2-28-06-12-Basse-def.pdf

La carte des vocations au format A0


http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/tif/charte_vocation_A0_CA_210612_v2i.tif

Le rapport dvaluation environnementale


http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/ESE_chartePNRun_juin2012.pdf

La lettre de la charte n1 La lettre de la charte n2

http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/lettre1charte-web.pdf

http://www.reunion-parcnational.fr/IMG/pdf/Lettre2charte-web.pdf

2007-2012 : Le Parc national de La Runion a 5 ans


http://www.reunion-parcnational.fr/5-mars-2012-le-Parc-national-de-La.html

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Parc national de La Runion


(sige provisoire) 112 rue Sainte-Marie Immeuble le Kristal 97400 Saint-Denis Tl : 0262 90 11 35 - Fax : 0262 90 11 39

Antenne secteur nord


165 alle des Spinelles - Bellepierre 97400 Saint Denis Tl : 0262 90 99 20 - Fax : 0262 90 99 29

Antenne secteur ouest


8 rue Franois de Mahy 97426 Trois Bassins Tl : 0262 27 37 80 - Fax : 0262 34 63 41

Antenne secteur sud


Domaine de Manapany 96 rue Maxime Payet 97429 Petite-Ile Tl : 0262 58 02 61 - Fax : 0262 58 89 59

Antenne secteur est


Domaine des Tourelles 260 rue de la Rpublique 97431 La Plaine des Palmistes Tl : 0262 56 09 88 - Fax : 0262 56 15 25 www.reunion-parcnational.fr contact@reunion-parcnational.fr

Lle se profile comme un bouclier pos sur locan. Sa ligne gnrale douce issue des planzes aux pentes rgulires laisse apparatre en son centre les dpressions profondes bordes de remparts abrupts isolant un sommet majeur. Ici et l des lignes vives symbolisent rosion et ravines. Michel Sicre
Ingnieur signaltique et interprtation

Not parc, not patrimoine, not fiert