FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATIO N OF THE UNITED NATIONS

ORGANISATION ORGANIZACION DES NATIONS DE LAS NACIONES UNIES POUR UNIDAS PARA LALIMENTATION LA AGRICULTURA ET LAGRICULTURE YLAALIMENTACI ON

Service des Oprations dUrgence Agricole (TCEO)

REPUBLIQUE DU TCHAD

Assistance durgence aux populations locales et refugies centrafricains affectes par la crise Centrafricaine au sud du Tchad par la fourniture dintrants et doutils agricoles OSRO/CHD/603/USA RAPPORT FINAL Octobre 2007

Table des Matires

Abbreviations...2 Le Rsum3

1. Introduction...4

1.1. Contexte et justification..4 1.2. Financement du Donateur..5 1.3. Objectifs6 1.3.1. Objectif principal.6

1.3.2. Objectifs spcifiques6 1.4. Bnficiaires 6 2. Mise en uvre du projet..7 2.1. La mthode de travail 7 2.2. Activit du projet8

2.2.1. Acquisition et distribution des intrants et des outils agricoles9 2.2.2. Les bnficiaires du projet..9 2.3. Synthse des activits9 3. Rsultats et impact du projet11 3.1. La production obtenue11 3.2. Impact du projet sur les bnficiaires 12 4. Coordination13 5.Conclusion et recommandations.13

ABBREVIATIONS 2

ACF: CAP: CFA: CHD: ECU: FAO: Ha : HCR IDPs: IRD: Kg: ONG: OCHA: OSRO: ONDR: PAM PNUD: PSP: TCE: USA: USD: UNHCR: VAM: SNU :

Action Contre la Faim Consolidated Appeal Process Communaut Financire Africaine Tchad Emergency Coordination Unit Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Hectare Le Haut Commissariat pour les Rfugis Internally displaced personnes International Relief and Development Kilogramme Organisation Non Gouvernementale Office for the Coordination of Humanitarian Affairs Special Relief Operations Office National de Dveloppement Rural Programme alimentaire mondial Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme Spciale Pilote Emergency Operations and Rehabilitation Division of FAO United States of America United States Dollar United Nation of High Commissioner of Refugees Vulnerability Analysis and Mapping unit of WFP Systme des Nations Unies

Le Rsum
Numro du projet Titre du Projet Dure du projet Contribution de la FAO Bnficiaires OSRO/CHD/603/USA Assistance durgence aux populations locales et refugies centrafricains affectes par la crise Centrafricaine au sud du Tchad par la fourniture dintrants et doutils agricoles Octobre 2006 au 31 Juin 2007 500. 000 Dollar Amricain (USD) 5 000 mnages (25 000 personnes) vulnrables autochtones et rfugis, affects par la pnurie alimentaire et linscurit alimentaire aigu, avec une priorit pour les femmes seules et les femmes chefs de mnage. Le projet visait principalement lamlioration de la scurit alimentaire des rfugis et des populations htes vulnrables dans les Dpartements de la Grande Sido (Maro, Yaroungou), de la Nya-Pend (Gor, Amboko, Gondj et Timbri) et Kob (Iriba), zones daccueil travers le renforcement de leurs capacits de production agricole, par la fourniture dintrants et doutils agricoles. 1. Fourniture dintrants agricoles : Semences : au total 505 kg de semences marachres : 70 kg de Tomate, 140 kg de Gombo, 140 kg de Pastque, 45 kg de Piment, 100 kg dOignon, 10 kg de Laitue ; Outils aratoires et appareils de traitement : 5 000 rteaux, 5 000 houes, 5000 arrosoirs et 20 pulvrisateurs 2. Impacts Petite irrigation : 4 exhaures manuelles des pompes manuelles, 5 motopompes ;

Objectif gnral

Activits planifies

De manire gnrale, lappui aux producteurs rfugis et autochtones a permis damliorer le niveau de lalimentation des bnficiaires en qualit et en quantit, ainsi que leur revenu. En moyenne un bnficiaire a un gain moyen de 853,2 USD

Laugmentation de leur pouvoir dachat leur a permis de faire face aux besoins de base comme : les produits de premire ncessit pour la famille, les soins de sant, lachat dintrants complmentaires pour les cultures de grands champs, etc.) Le succs de lopration a suscit la naissance de nouveaux groupements de marachers rpartis dans quatre villages de Maro, tandis que samplifiait le flux de lgumes des zones productrices vers les marchs de consommation. Par son succs, lactivit a galement permis une meilleure intgration rfugis/population autochtone et lacquisition par les bnficiaires, dun nouveau savoir faire technique.

1. Introduction 1.1 Contexte et justification Suite linstabilit socio-politique et aux conflits arms qui ont affect la Rpublique Centrafricaine depuis 2003, de nombreux ressortissants de ce pays lavaient fui pour se rfugier au Tchad. Ils avaient t principalement installs dans les localits de Maro, Dpartement de la Grande Sido (camp de Yaroungou), et Gor, Dpartement de la Nya-Pend (camps dAmboko et Gondj). Depuis Juin 2005, environ 15 000 nouveaux rfugis ont travers la frontire et ont t relocaliss provisoirement dans le camp dAmboko pour tre transfrs aux camps de Gondj et Timbri. On dnombre ce jour plus de 50 000 rfugis soit 10 000 mnages recenss. Ils

ont t relocaliss dans les camps de Yaroungou (Maro, Dpartement de la Grande Sido), Amboko, Gondj et Timbri (Gor, Dpartement de la Nya-Pend) o ils continuent de bnficier de lassistance humanitaire. Ces rfugis sont venus sajouter aux populations locales des dpartements de la Grande Sido (12 000) et de la Nya-Pend (50 000) engendrant ainsi un accroissement significatif de la population de ces localits. Dautre part, la zone fait face un mouvement migratoire des leveurs transhumants qui tendent se sdentariser et, de ce fait, elle est en proie la pression conjugue des populations autochtones, des migrants et des rfugis. Jusqu prsent les actions engages par les humanitaires sont localises et centres sur laide alimentaire et la scurisation des rfugis dans les camps. Lessentiel de lassistance agricole a t initialement apport par lOrganisation des nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture (FAO) et quelques Organisations Non Gouvernementales (ONG) partenaires. Les rsultats de cette assistance ont motiv dautres partenaires dvelopper la dmarche adopte par la FAO1. Au cours de la campagne agricole 2003, la FAO avait accord, au titre dun financement du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), dans le cadre du Programme Spcial Pilote pour la Rinsertion Economique dans les zones dfavorises (PSP), une premire assistance agricole 40.123 rfugis dont prs de 60% exeraient des activits agricoles. 40 tonnes de semences et 5007 petits outils avaient t ainsi mis la disposition des rfugis et les populations locales Danamadji et Gor afin de leur permettre de produire et de satisfaire leurs besoins alimentaires, mais galement damliorer leurs revenus. 1.2 Financement du Donateur En rponse UN Consolidated Appeal for 2006 Appeal (CAP), le Gouvernement des Etats Unis dAmrique a contribu financer hauteur de 500. 000 Dollar Amricain (USD), le projet intitul : Assistance agricole durgence aux populations locales et rfugies centrafricains affectes par la crise Centrafricaine au sud du Tchad par la fourniture dintrants et doutils agricoles ou Special Relief Operations du Tchad (OSRO/CHD/603/USA). Ce projet a t mis en uvre de septembre 2006 au 31 Juin 2007. 1.3 Objectifs 1.3.1 Objectif principal Le projet visait principalement lamlioration de la scurit alimentaire des rfugis et des populations htes vulnrables dans les Dpartements de la Grande Sido (Maro, Yaroungou) et de la Nya-Pend (Gor, Amboko, Gondj et Timbri), zones daccueil, travers le renforcement de leurs capacits de production agricole par la fourniture dintrants et doutils.

Dans le cadre du projet 0SR0/CHD/502/OFDA, la FAO a accord une assistance 6 970 mnages vulnrables par la fourniture des semences de cultures pluviales (sorgho, mil pnicillaire et arachide) et des outils agricoles pendant la campagne pluviale 2005. En outre, elle a fourni des semences marachres et des outils agricoles 2 500 mnages vulnrables. Environ 600 000 ttes de btail ont t vaccines contre les maladies telluriques (les charbons bactridiens et symptomatiques) et la pasteurellose dans le cadre de ce projet dans le Dpartement de Kob lest du Tchad.

1.3.2 Objectifs spcifiques Il visait plus concrtement lamlioration de la scurit alimentaire pour 5 000 mnages2 (25 000 personnes) et le renforcement de leurs capacits de production. Sa mise en uvre devait permettre : daugmenter la capacit de production agricole et amliorer la scurit alimentaire gnrale des mnages vulnrables se trouvant dans une situation de prcarit alimentaire et de dnuement total pour avoir support pendant longtemps le poids des rfugis ; de contribuer attnuer les tensions gnres par la comptition entre rfugis et populations locales par rapport laccs aux ressources en eau, bois de chauffe, en pturages ; de rinsrer les populations les plus vulnrables en particulier les femmes seules, les femmes chefs de mnage et les jeunes sans emploi dans des activits de marachage ; de diversifier et amliorer leurs revenus et la ration alimentaire ; de produire des rfrentiels techniques et mthodologiques pour la post-urgence servant de relais lassistance humanitaire. 1.4 Bnficiaires Le plan daction prvoyait de porter assistance 5 000 mnages (25 000 personnes) vulnrables autochtones et rfugis affects par la pnurie alimentaire et en situation dinscurit alimentaire aigu avec une priorit pour les femmes seules et les femmes chefs de mnage. Les rfugis bnficiaires devaient tre slectionns en troite coopration avec le HCR et les ONGs partenaires en charge de la gestion des camps tandis que les populations htes devaient tre cibles en collaboration avec les Autorits locales, le personnel des structures rgionales dappui et les ONGs prsentes dans la zone parmi les populations vivant autour des camps. Grce au reliquat de la Ligne Budgtaire Acquisition dintrants , obtenu grce au non achat de produits phytosanitaires et de pulvrisateurs, le nombre rel de bnficiaires servis a t suprieur 25 000 et a atteint 26 470 personnes (pour un total de 5 294 mnages). Les mcanismes didentification dcrits ci-haut ont t respects. Les critres de slection utiliss sont : - avoir accs la terre et un savoir- faire minimum en techniques agricoles; - navoir pas bnfici des interventions dautres partenaires; - tre vulnrable (peu doutils disponibles, dmarrage faible des activits, peu de sources de semences, peu de moyens financiers); - les femmes chefs de mnage et les jeunes organiss devraient tre privilgis; - tre localis dans et/ou aux alentours immdiats des camps. 2. Mise en uvre du projet 2.1 La mthode de travail La stratgie propose pour atteindre ces objectifs spcifiques sest articule autour des points suivants :
Parmi les 5 000 mnages bnficiaires (25 000 personnes), les populations rfugies reprsentent 50% soit 2 500 mnages (12 500 personnes) et les 50% les populations htes (12 500 personnes) vivant aux alentours immdiat des camps des rfugis.
2

i. Mise en uvre du Projet base sur une approche participative impliquant lensemble des acteurs concerns (rfugis, populations locales individuellement ou en groupements et associations de producteurs, les ONGs en charge de la gestion des camps et les partenaires au dveloppement) ; ii. iii. iv. Action intgrant les stratgies globales de la coopration de la FAO au Tchad axe sur lurgence, le post-urgence et le dveloppement ; Mise en synergie de diffrentes initiatives pour arriver terme harmoniser les interventions ; Mise profit des expriences de la FAO qui dispose des avantages comparatifs en matire dassistance agricole, des rseaux de producteurs de semences et des artisans de production de matriel aratoires, de consultants nationaux dots dune bonne exprience dexcution des oprations durgence et une bonne connaissance de terrain ; Excution des oprations travers des jeunes professionnels forms par la FAO et localiss dans les diffrentes zones ; Renforcement des structures dencadrement pour prparer les bnficiaires la prise en charge des actions en dveloppant leurs propres capacits ; Coordination des actions avec les interventions du HCR, du Programme Alimentaire Mondial (PAM) et les partenaires ONGs prsentes dans la zone, (AFRICARE, Action Contre la Faim, International Relief and Developpment et African Concern) afin dviter la duplication ou le double emploi en terme de ciblage des bnficiaires et des localits ainsi que de suivi-valuation de lopration ; Prparation des bnficiaires dans le sens dun dsengagement progressif de la Communaut humanitaire et une appropriation rapide par les bnficiaires du programme de dveloppement agricole ; Mise en place dun cadre de concertation, de planification et programmation des activits ; Contractualisation systmatique des activits.

v. vi. vii.

viii.

ix. x.

2.2 Activit du projet Les principales activits ralises par le projet sont les suivantes : (i) Mise en place de lquipe dexcution de projet

La FAO a mis en place une base oprationnelle pour la coordination des activits durgence agricole bases Abch lEst du Tchad. Sous la supervision du Reprsentant de la FAO au Tchad, un Consultant national agronome et un Consultant international agronome coordonnent les activits du projet avec lappui de Emergency Operations Service (TCEO).

(ii)

Identification des zones, partenaires et bnficiaires

Initialement le projet devait tre mise en uvre dans les Dpartement de la Nya Pend et de la Grande Sido mais la ncessit dappuyer dautres populations vulnrables a permis dtendre la zone daction en prenant en compte les populations rfugies et htes des Dpartements de Kob (Iriba) et les populations dplaces du Salamat qui ont fui les exactions de novembre 2006. Le reliquat de la ligne budgtaire destine lacquisition des semences a permis de prendre en compte quelques mnages vulnrables dans le Dpartement du Dar Sila (Dogdor). La mise en uvre de ce projet a ncessit un travail en synergie avec les partenaires de proximit dont les ONGs et les services publiques dcentraliss. Il sagit entre autre des ONGs African concern (Maro); Africare (Gor); lAction Contre la Faim, ACF (Dogdore): le International Relief and Development, IRD (Iriba) et lOffice National de Dveloppement Rural, ONDR (service du Ministre de lAgriculture) charge des populations htes dans le Salamat, la Nya Pend et la Grande Sido. 2.2.1 Acquisition et distribution des intrants et des outils agricoles Le projet a acquis au total 802,4 kg de semences marachres composes de 70,2 kg de tomate, 220,4 kg de pastque, 46,7 kg de piment, 353,1 kg de gombo, 52 kg doignon et 60 kg de laitue. En ce qui concerne les outils agricoles, il a t mis la disposition des bnficiaires 5 000 rteaux, 5 000 houes et 5 000 arrosoirs. La distribution des semences marachres (tomate, gombo, pastque, piment, oignon et laitue) et doutils a t ralise au profit de 5 294 mnages (2 647 rfugis et 2 647 mnages htes) en majorit des femmes et des jeunes organiss en groupements ou individuellement pour lexploitation des bas-fonds et des abords de cours deau raison de 10 ares par mnage. Le kit distribu par mnage inclut des semences, une houe, un arrosoir et un rteau. Certains mnages nont pas pu bnficier doutils aratoires.

Photo 1 : Distribution semences et outils agricoles au village Djoudjou Date du 16 mars 07

2.2.2 Les bnficiaires du projet La mise en uvre de cette opration a permis de cibler et dappuyer au total 5 294 mnages vulnrables soit 26 470 personnes dont 1 374 mnages dans le Dpartement de Kob (Iriba), 2000 mnages dans le Dpartement de la Nya Pend (Gor), 500 mnages dans le Dpartement de la Grande Sido (Maro), 1 000 mnages dans le Dpartement du Salamat (Al kouk, Ardo et Idater) et 420 mnages dans le Dpartement du Dar Sila (Dogdor). Parmi ces bnficiaires, environ 50% sont essentiellement des IDPs et les 50% constitus de populations locales.

2.3 Synthse des activits

Activits planifies Coopration avec les partenaires de proximit Activits ralises LoA FAO/IRD dans le Dpartement de Kobe LoA FAO/Africare (Dpartement de la Nya Remarques Partenariat FAO/ACF Dpartement du Dar Sila Collaboration FAO/ONDR dans la Rgion du Salamat

Bnficiaires prvus 5 000 mnages Fourniture dintrants Semences Au total 505 kg semences marachres Tomate 70 kg Gombo 140 kg Pastque 140 kg Piment 45 kg Oignon 100 kg Laitue 10 kg

Pende) LoA FAO/African concern (Dpartement de la Grande Sido) Avenant au protocole d accord FAO/IRD pour la ralisation d un puits buse 5 294 bnficiaires

de

Outils aratoires et appareils de traitement 5 000 rteaux, 5 000 houes et 5000 arrosoirs 20 pulvrisateurs

Au total 802 ,4, semences marachres Tomate 70,2 kg (var.Roma VF 35,2 kg, var.Marmande 25 kg et var.Rio G 10 kg) 46,7 kg de piment var.de cayenne, 353,1 kg de gombo var.Clemson Spinless, 220,4 kg de Pastque (var. S1 Logone 40 kg, var. Charleston Grey 180,4 kg), Oignon 52 kg var. locale Bitea et Laitue 60 kg var. K. Summer ont t localement fournis Commences en janvier 2007 African concern a distribu a 500 mnages 500 houes, 500 arrosoirs et 500 rteaux et 22,5kg de semences marachres (tomates, gombo, pastque , laitue et piment) Africare a en charge 2000 mnages lesquels ont reu 2 000 houes, 2 000 arrosoirs et 2 000 rteaux et 87,5 kg de semences marachres composes de (tomates, gombo, poivron, laitue, pastque et piment). Cette distribution a dbut en Fvrier 2007 IRD a distribu dans le Dpartement de Kobe et Goz beida au total 1 500 houes, 1 500 rteaux et 1 500 arrosoirs et 438,65 kg de semences marachres Avec la coopration de l ONDR dans la zone de Amtiman 1 000 mnages

420 mnages vulnrables identifis par lONG ACF et appuys par le projet Parmi les 802,4 kg de semences 210 kg de gombo et 80,3 kg de semences de pastque ont t acquises grce au budget allou la fourniture d appareil de traitement et produits phytosanitaires aprs la rvision budgtaire Ces semences ont t distribues mi juin 2007 pour la campagne pluviale par IRD dans le Dpartement de Dar Sila

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Internally Desplaced Personnes (IDPs) ont t appuys par la fourniture de 1 000 houes, 1000 rteaux et 1000 arrosoirs ainsi que 263,75 kg semences marachres. Petite irrigation : 04 exhaures manuelles des pompes manuelles 05 motopompes 02 Exhaures manuelles des pompes manuelles ralises et sont oprationnelles au Sud (Maro et Gore) et 01 puits bus a l Est (Iriba) Participation aux runions hebdomadaires de coordination Participation aux Cluster food security Participation aux missions dvaluation inter agences

Coordination

3. Rsultats et impact du projet 3.1. La production obtenue L valuation de la production a t suivie ds les premires rcoltes des fruits et lgumes. Selon les donnes fournies par les partenaires de proximit (ONGs et ONDR), le tableau cidessous prsente quelques chiffres qui expriment lengouement des bnficiaires pour la pratique du marachage (photo ci-dessous). Intrants Quantits Surfaces Rdt semences emblaves moyen distribues (Kg) Gombo Tomate Piment Laitue Pastque oignon Total 240 38,65 20 10 180 50 538,65 (hectares) 72 77,3 15,2 15 141,5 7,5 (Kg/Ha) 4 340 20 000 7 000 2 100 30 000 15 000 Production moyenne estimes (Kg) 312 480 1 546 000 106 400 31 500 4 245 000 112 500 1,7 0,8 1,0 0,7 0,3 1,2 531 216 1 236 800 106 400 22 680 1 273 500 135 000
3 305 596 PU Produits rcolts frais ($US/Kg)

PT ($US)

Recettes/m nage

($US)

853,2

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N.B: Cette synthse ne prend pas en compte les semences mises en place Alkouk, Ardo et Maca dans le Salamat et Dogdor dans le Dar Sila. La valeur montaire varie en fonction du march. Elle est en hausse surtout en priode de soudure Juin Aot dans tous les sites.

Photo 2 : Arrosage des planches 3.2 Impact du projet sur les bnficiaires Les semences marachres fournissent trs rapidement des lgumes qui amliorent la qualit et la quantit de la ration alimentaire et surtout permettent de gnrer des revenus. La masse montaire de 3 305 596 USD mentionne dans le tableau ci-dessus concerne les sites de Gor, Maro et Iriba soit au total pour 3 874 bnficiaires. Ceci tant, il rsulte que chaque bnficiaire a un gain moyen de 853,2USD.

Il ressort de cette analyse que lappui apport aux bnficiaires par la fourniture de semences et doutils aratoires et un encadrement technique soutenu a contribu lamlioration des conditions de vie des marachers. Lappui en gnral aux producteurs rfugis et autochtones a permis de : amliorer le niveau de lalimentation de la population en qualit et en quantit : amliorer les revenus des mnages. Les produits de vente ont permis aux bnficiaires de : Augmenter leur pouvoir d achat. Rsoudre les besoins lmentaires (achats des produits de premire ncessit pour la famille, couverture des soins des membres de la famille malades, achats dintrants complmentaires pour les cultures de grand champ, etc.): Susciter la naissance de nouveaux groupements ( Maro) durables de marachers rpartis dans quatre villages. Amplifier le circuit de distribution de lgumes des zones productrices vers les centres importants de consommation. Assurer une meilleure intgration rfugis/population autochtone.

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Dans la zone de Amtiman, la distribution a t faite au courant du mois de mars et la mise en place na pu avoir lieu car les eaux du Barh Azoum avaient tari. Habituellement, dans cette localit le marachage se pratique aprs le retrait de ces eaux (en dcrue). Lvaluation de cette zone na pu se faire car linscurit svit toujours. 4. Coordination La coordination des urgences agricoles de la FAO Abch, se fait en troite collaboration avec le PAM. Le Cluster food security qui se tient mensuellement permet tous les acteurs (ONGs locales et internationales, agences du Systme des Nations Unies (SNU), et les Ministres de l Agriculture et de l levage) de partager les informations et de discuter sur les interventions prioritaires, techniques et les aspects des oprations humanitaires pour viter la duplication des actions. Le Comit International de la Croix Rouge (CICR) et les ONGs participent activement aux runions de coordination scurit alimentaire . Ltroite collaboration entre le PAM et la FAO permet dassurer la protection des semences et outils au moment des distributions. Lunit de coordination durgence de la FAO Abch participe activement aux missions inter agences (valuation rapide des IDPs, valuation de la scurit alimentaire lEst du Tchad ;.). Elle dfinie galement les stratgies et types dinterventions pour les IDPs.

5. Conclusion et recommandations Le ciblage des bnficiaires a t le travail le plus difficile de cette opration car il fallait passer de case en case et ensuite vrifier si le paysan inscrit dispose rellement de terre cultivable. Linsuffisance de leau dans le Dpartement de Kob a t le sujet phare discut entre IRD ; les bnficiaires du projet et la FAO. Ces derniers rclament des barrages hydro agricoles et des puits marachers afin de bien mener leurs activits. Les barrages permettront de recharger la nappe phratique, une prsence permanente de leau dans les puits marachers augmentera les surfaces cultivables avec le dpt de limons. Actuellement, plusieurs producteurs tant rfugis quautochtones ont compris limportance de cette activit qui peut permettre un chef de mnage de vivre dcemment avec sa famille par la production des lgumes en contre saison et alimenter les marchs locaux. Elle gnre des revenus non ngligeables. Son impact est palpable daprs le tmoignage de plusieurs producteurs qui ont vu leur panier de la mnagre samliorer.

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