Ecosit3 - Rapport Secteur Informel Final - Tchad 2011 - Version Publiee

RPUBLIQUE DU TCHAD UNIT - TRAVAIL PROGRS -----------------MINISTRE DE LCONOMIE, DU PLAN ET DE LA COOPRATION INTERNATIONALE
------------------
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE, DES TUDES CONOMIQUES ET DMOGRAPHIQUES (INSEED)
BP: 453, NDjamnaNDjamna- Tchad. Tl. (+235) 22 52 66 13 Fax. (+235) 22 52 66 13 Site web: www.inseedtchad.com
Troisime Enqute sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3)

RAPPORT FINAL
Juin 2013
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CARTE ADMINISTRATIVE DU TCHAD
Secteur informel en 2011
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TABLEAU RECAPITULATIF DES INDICATEURS DU SECTEUR INFORMEL EN 2011
INDICATEUR 1 Effectif des Units de Production Informelles au niveau national 2 Pourcentage des UPI sans local adquat au niveau national 3 Pourcentage des UPI possdant un NIF au niveau national 4 Pourcentage des UPI inscrites au Registre du commerce au niveau national 5 Pourcentage des UPI ayant tabli la Carte Professionnelle au niveau national 6 Pourcentage des UPI inscrites la CNPS au niveau national 7 Pourcentage des UPI disposant deau courante au niveau national 8 Pourcentage des UPI disposant de llectricit au niveau national 9 Pourcentage des UPI ayant pay des impts au niveau national
Valeur 391 912 73,1 2,1 2,2 2,4 1,6 6,9 5,9 4,5 74,9 1,4 95,1 82 230 89,6 86,4 73,3 54,3 1,5
10 Pourcentage des UPI rduites une seule personne au niveau national 11 Taille moyenne des UPI au niveau national 12 Pourcentage des UPI diriges par des hommes au niveau national 13 Chiffre dAffaire Moyen par UPI au niveau national 14 Pourcentage des UPI ayant des problmes avec lEtat au niveau national 15 Pourcentage des promoteurs dUPI ayant rencontr des difficults dans lexercice dans leurs activits au niveau national 16 Pourcentage des promoteurs dUPI estimant que leur UPI a un avenir au niveau national 17 Pourcentage des promoteurs dUPI qui souhaitent que leurs enfants reprennent lactivit de leur tablissement au niveau national 18 Pourcentage des promoteurs dUPI qui ont dclar avoir demand un crdit bancaire au niveau national Secteur informel en 2011
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19 Pourcentage des promoteurs dUPI qui ont demand et obtenu un crdit bancaire au niveau national 20 Pourcentage des UPI repres NDjamna 21 Pourcentage des UPI repres en milieu urbain 22 Pourcentage des promoteurs dUPI qui souhaitent que leurs enfants reprennent lactivit de leur tablissement NDjamna 23 Pourcentage des promoteurs dUPI qui souhaitent que leurs enfants reprennent lactivit de leur tablissement en milieu urbain 24 Pourcentage des promoteurs dUPI qui souhaitent que leurs enfants reprennent lactivit de leur tablissement en milieu rural 25 Pourcentage des UPI possdant un NIF NDjamna 26 Pourcentage des UPI inscrites au Registre du commerce NDjamna 27 Pourcentage des UPI ayant tabli la Carte Professionnelle NDjamna 28 Pourcentage des UPI inscrites la CNPS NDjamna 29 Taux de salarisation dans le secteur informel au niveau national 30 Pourcentage des UPI oprant dans des sites lous au niveau national 31 Pourcentage des UPI oprant dans des sites lous NDjamna 32 Principal problme rencontr au niveau national (relatif au dveloppement de lactivit) : manque de liquidits 33 Principal problme rencontr au niveau national (li lexercice de lactivit) : difficults daccs au crdit 34 Pourcentage des promoteurs dUPI qui ont demand et obtenu un crdit bancaire NDjamna 35 Pourcentage des promoteurs dUPI qui ont demand et obtenu un crdit bancaire en milieu urbain 36 Pourcentage des promoteurs dUPI qui ont demand et obtenu un crdit bancaire en milieu rural 37 Principale aide souhaite au niveau national : accs au crdit
27,2 10,5 26,5 25,4 45,3 57,3 6,6 6,3 4,0 1,8 22,6 50,3 61,3 26,5 46,3 69,6 53,1 14,1 66,6
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TABLE DES MATIERES

TABLEAU RECAPITULATIF DES INDICATEURS DU SECTEUR INFORMEL EN 2011 ................................................................................................................................................... .3 LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................... 7 LISTE DES GRAPHIQUES ...................................................................................................... 9 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................... 10 AVANT-PROPOS ................................................................................................................... 11 REMERCIEMENTS ................................................................................................................ 12 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................. 13 INTRODUCTION .................................................................................................................... 16 CHAPITRE 1: CARACTERISTIQUES DES UNITES DE PRODUCTION INFORMELLES .................................................................................................................................................. 20 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Leffectif des UPI par milieu, par rgion, par branche dactivit et sexe .............. 20 Statut des Units de Production Informelles .......................................................... 23 Disposition de local................................................................................................ 26 Disponibilit des services de base dans les UPI .................................................... 27 Emploi dans les UPI.............................................................................................. 29 Age des UPI ........................................................................................................... 30 Caractristiques des chefs des UPI ........................................................................ 31 Ressources des UPI ................................................................................................ 32 Investissement dans les UPI................................................................................... 33 Charges des UPI ..................................................................................................... 34 La dclaration dactivit ........................................................................................ 35 Les litiges avec lEtat ............................................................................................. 36 Formaliser le secteur informel ? ............................................................................ 39
CHAPITRE 2: LA MAIN DUVRE DU SECTEUR INFORMEL...................................... 29
CHAPITRE 3: LE SECTEUR INFORMEL ET LETAT ....................................................... 35
CHAPITRE 4: PROBLEMES ET PERSPECTIVES............................................................... 44 4.1 Mode dinsertion des actifs dans le secteur informel ................................................. 44 4.1.1 Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel................................ 44 4.1.2. Mode de fixation du volume dactivits ................................................................. 46 4.1.3 Mode dapproche des clients .................................................................................. 46 4.2. 4.2.1. Difficults rencontres dans le Secteur Informel ................................................... 46 Difficults lies lexercice de lactivit ........................................................... 46 Page 5
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4.2.2. Difficults lies lexistence de lUPI ............................................................... 47 4.2.3. 4.3. 4.4. 4.4.1. 4.4.2. 4.4.3. Difficults de dveloppement de lactivit......................................................... 49 Les aides souhaites par les oprateurs du secteur informel................................. 50 Les perspectives davenir du secteur informel ................................................... 53 Utilisation dun prt ........................................................................................... 53 Stratgie en cas de rduction de la demande ...................................................... 55 Perspectives davenir selon les chefs dUPI ...................................................... 56
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ............................................................................. 58 ANNEXES ............................................................................................................................... 59 A.1. TABLEAUX ADDITIFS ..................................................................................................... 59

A
.2. LISTE DU PERSONNEL AYANT PARTICIPE A LENQUETE .................................................. 62
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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1.1 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence et branche d'activit ..................... 20 Tableau : 1.2 : Structure (%) des UPI par milieu et branche dactivits .................................. 22 selon le sexe du chef UPI ......................................................................................................... 22 Tableau 1.3 : Rpartition des UPI par branche d'activit selon le lieu de rsidence ................ 22 Tableau 1.4 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence et Branche dactivit du chef de lUPI .................................................................................................................................................. 23 selon la dure moyenne de vie de lUPI ................................................................................... 23 Tableau 1.5 : Proportion des UPI par Milieu selon les types denregistrement ....................... 23 Tableau 1.6 : Rpartition des UPI par type de local selon le lieu de rsidence ..................... 26 Tableau 1.7 : Rpartition des UPI par mode d'occupation selon le lieu de rsidence(%) ........ 26 Tableau 1.8 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence selon les disponibilits des services de base ........................................................................................................................................... 27 Tableau 2.1: Rpartition des personnels par type de rmunration selon le lieu de rsidence .................................................................................................................................................. 29 Tableau 2.2 : Nombre moyen des personnels par lieu de rsidence ........................................ 30 Tableau 2.3 : Rpartition des personnels salaris ou non par branche dactivit.................... 30 Tableau 2.4 : Diverses ressources des UPI par lieu de rsidence ............................................ 32 Tableau 2.5 : Diverses ressources des UPI par branches dactivit en % ............................... 33 Tableau 2.6 : Diverses charges des UPI par lieu de rsidence (millier de FCFA) ................... 34 Tableau 3.1 : Taux de non enregistrement selon le secteur d'activits et le milieu de rsidence .................................................................................................................................................. 36 Tableau 3.2 : Raisons du non enregistrement des Units de Production Informelles (%) ....... 36 Tableau 3.3 : Mode de rglement des litiges avec l'Etat par secteur d'activits et le milieu de rsidence ................................................................................................................................... 37 Tableau 3.4 : Types et mode de rglement des litiges avec l'Etat par milieu de rsidence ...... 38 Tableau 3.5: Situation des UPI par rapport l'enregistrement par secteur dactivit et le milieu de rsidence (%) ....................................................................................................................... 39 Tableau 3.6 : Intgration dans les circuits formels par branche dactivits de l'UPI (%) ........ 40 Tableau 3.7 : Raison de lchec de lenregistrement selon le milieu de rsidence .................. 40 Tableau 3.8 : Principale raison de se faire enregistrer par secteur d'activits, milieu de rsidence ................................................................................................................................... 41 Tableau 3.9 : Instauration d'un impt unique par branche d'activit et milieu de rsidence (en %) ............................................................................................................................................. 42
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Tableau 3.10 : Destination et utilisation de l'impt unique selon la branche d'activits et le milieu de rsidence (%) ............................................................................................................ 43 Tableau 4.1 : Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel (en %) suivant la branche dactivit ..................................................................................................................... 45 Tableau 4.2 : Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel (en %) suivant le secteur dactivit ..................................................................................................................... 45 Tableau 4.3 : Mode de fixation du niveau des activits selon le secteur dactivit (en %) ..... 46 Tableau 4.4 : Mode dapproche des clients selon le secteur dactivit (en %) ........................ 46 Tableau 4.5 : Proportion des UPI prouvant les principales difficults rencontres dans les diffrents domaines selon le secteur dactivit (en %) ............................................................. 47 Tableau 4.6 : Proportion des UPI prouvant les principales difficults rencontres sur la main duvre selon le secteur dactivit (en %) ............................................................................... 48 Tableau 4.7 : Principales difficults qui risquent de faire disparaitre ltablissement selon le secteur dactivit (en %) ........................................................................................................... 49 Tableau 4.8 : Principales difficults qui empchent de dvelopper lactivit selon le secteur dactivit (en %) ....................................................................................................................... 49 Tableau 4.9 : Proportion (%) des promoteurs dUPI souhaitant de laide selon le secteur dactivits, le milieu de rsidence et le sexe (%) ..................................................................... 50 Tableau 4.10 : Type dassociation ou structure dont le promoteur sollicite loctroi de crdit selon le secteur dactivits et le milieu de rsidence (%) ........................................................ 51 Tableau 4.11 : Banques dans lesquelles le promoteur a sollicit loctroi de crdit selon le secteur....................................................................................................................................... 52 dactivits et le milieu de rsidence (%) ................................................................................. 52 Tableau 4.12 : Aides reues de la part de leur organisation professionnelle par les promoteurs d'UPI selon le secteur dactivits, le milieu de rsidence et le sexe (%).................................. 53 Tableau 4.13 : Souhait dutilisation du crdit octroy par des institutions bancaires et de microfinance par les promoteurs d'UPI selon le secteur dactivits et le milieu de rsidence (%) ............................................................................................................................................ 55 Tableau 4.14 : Stratgies en cas de rduction de la demande selon le secteur d'activits et milieu de rsidence (%) ........................................................................................................... 56 Tableau 4.15 : Perspectives d'avenir des chefs d'UPI selon le milieu de rsidence (en % des UPI) .......................................................................................................................................... 57
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LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1.1 : La proportion des UPI dans les rgions du Tchad ......................................... 21 Graphique 1.2 : Les raisons de non enregistrement au NIF ................................................... 24 Graphique 1.3 : Les raisons de non enregistrement au Registre de Commerce .................... 24 Graphique 1.4 : Les raisons de non enregistrement la CNPS............................................. 25 Graphique 1.5 : Les raisons de non tablissement de la carte professionnelle (%) ................. 25 Graphique 1.6 : Disponibilit des services de base dans les UPI........................................... 28 Graphique 2.1 : Rpartition des UPI selon lge des UPI ........................................................ 31
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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AFRISTAT BET BIT BTP BCC BSIC CA CBT CM CNPS ECOSIT3 EDST EPT FRPC INSEED NIF MEPCI OMC OMD PPLS2 PMA PMH PNUD PND RGPH2 SGTB SNRP UBA UPI ZD Observatoire Economique et Statistique dAfrique Subsaharienne Borkou-Ennedi-Tibesti Bureau International du Travail Btiments et Travaux Publics Banque Commerciale du Chari Banque Sahlo-saharienne pour lInvestissement et le Commerce Chiffre dAffaires Commercial Bank Tchad Chef de Mnage Caisse Nationale de Prvoyance Sociale Troisime Enqute sur la Consommation des mnages et le Secteur Informel au Tchad Enqute Dmographique et de Sant au Tchad ducation Pour Tous Facilit pour la Rduction de la Pauvret et la Croissance Institut National de la Statistique, des tudes conomiques et Dmographiques Numro dIdentification Fiscale Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale Organisation Mondiale de Commerce Objectif du Millnaire pour le Dveloppement Projet Population et Lutte contre le Sida Deuxime gnration Paquet Minimum dActivits Pompe Manuelle Motricit Humaine Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Plan National de Dveloppement Deuxime Recensement Gnral de la Population et de lHabitat Socit Gnrale Tchadienne de Banque Stratgie Nationale de Rduction de la Pauvret United Bank of Africa Unit de Production Informelle Zone de Dnombrement
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AVANT-PROPOS
Le Tchad a men sa Troisime Enqute sur la Consommation des mnages et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) entre juin et juillet 2011. Cette enqute a pu tre ralise grce lappui technique et financier de la Banque Mondiale travers le Projet Population et Lutte contre le Sida Deuxime phase (PPLS2) et le Fonds des Nations Unies pour lEnfance (UNICEF). Les rsultats de lECOST3 sont trs attendus pour alimenter llaboration en cours du Plan National de Dveloppement (PND 2013-2015), pilot par le Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale (MEPCI) ; ils sont aussi censs fournir une tendance sur lvolution du phnomne de la pauvret depuis la premire enqute ralise en 1996. Ce rapport prsente les rsultats dfinitifs de lECOSIT3. Les rsultats publis sont un peu prometteurs. Des amliorations sont constates selon les donnes des deux prcdentes ECOSIT notamment au niveau du seuil de pauvret, de lemploi et de lvolution du secteur informel. Les rsultats obtenus, les progrs enregistrs refltent les efforts fournis par le Gouvernement tchadien en troite collaboration avec les diffrents partenaires au dveloppement et ceci pour une amlioration de la situation conomique et sociale de la population. Que ces efforts et coopration se poursuivent pour le bien-tre de la population. Avec lECOSIT3, le Tchad vient ainsi de renforcer et denrichir sa base de donnes socioconomiques. Les utilisateurs potentiels, les dcideurs et les responsables des diffrents programmes auront leur disposition des informations ncessaires et indispensables pour llaboration et/ou la mise en uvre de leurs programmes de dveloppement. Que tous ceux qui ont particip la ralisation de cette enqute, les partenaires financiers, la Banque Mondiale travers le PPLS2, lInstitut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Dmographiques, les autorits administratives et traditionnelles, la population cible par lenqute, femmes et hommes et les diffrentes quipes denquteurs et contrleurs ainsi que tout le personnel technique qui les a forms, encadrs et superviss trouvent ici lexpression de la gratitude du Gouvernement tchadien.
LE MINISTRE DE LECONOMIE, DU PLAN ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE
MARIAM MAHAMAT NOUR
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REMERCIEMENTS
LECOSIT3, la troisime srie des Enqutes Consommation des mnages et le Secteur Informel aprs celles de 1996 et 2003, est une opration denvergure nationale qui vise disposer des indicateurs actualiss sur le profil de la pauvret et les conditions de vie des mnages. Cette grande opration est le fruit de la mobilisation des cadres de lInstitut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Dmographiques (INSEED) qui composent lquipe technique. Je tiens les encourager et les fliciter pour ce travail dont les rsultats ont dj servi l'valuation de limpact de la Stratgie Nationale de Rduction de la Pauvret 2e gnration sur la pauvret et llaboration du Plan National de Dveloppement (PND 20132015). Il faut aussi souligner que cest aprs plus de cinquante annes dindpendance, que le Tchad publie pour la premire fois des donnes statistiques nationales sur le secteur informel. Jusquici, les seules donnes statistiques de rfrence nationale utilises pour la planification socio-conomique sont celles relatives au profil de pauvret et lemploi. Au nom du gouvernement, je tiens remercier la contribution de la Banque Mondiale dans cette activit tant dans le domaine technique que financier. Ces remerciements vont plus particulirement l'endroit du PPLS2, les partenaires au dveloppement qui ont apport leurs soutiens technique, matriel et financier la ralisation de cette opration. Nos remerciements vont galement aux autorits administratives, traditionnelles et religieuses qui nont mnag aucun effort pour accueillir et faciliter le travail des agents de collecte. Ce travail naurait pas pu aboutir sans la collaboration franche du millier dagents de terrain, notamment les superviseurs rgionaux, les contrleurs et les agents enquteurs qui ont sillonn les villages situs dans les zones chantillonnes, tout ce personnel et celui de traitement informatique, nous exprimons toute notre gratitude. Le rapport qui porte sur le Secteur Informel a t rdig par une quipe dexperts nationaux coordonne par Monsieur KOSTELNGAR NODJIMADJI ; que toute lquipe trouve ici nos vifs remerciements pour le travail abattu.
Le Directeur Gnral de lINSEED
OUSMAN ABDOULAYE HAGGAR
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RESUME EXECUTIF En 2011, lactivit informelle comptait 391 912 Units de Production Informelle (UPI) au
Tchad dont 73,5% sont repres en milieu rural. Ce caractre fortement rural de linformel au Tchad, quoi que trs surprenant se justifie par le fait que les activits secondaires entrent dans les critres de slection des UPI et que le Tchad est compos plus de 80% des populations rurales qui, en plus de leurs activits principales agricoles exercent dans linformel titre dactivits secondaires. NDjamna la capitale compte environ 10% des UPI. Les activits informelles au Tchad sont domines par le commerce et les rparations des engins. En effet, plus dun tiers des UPI exercent dans cette branche dactivit. Cette branche dactivit est surtout concentre en milieux urbains ( NDjamena et autres milieux urbains) o on enregistre plus dune unit informelle sur deux dans la branche. La deuxime activit informelle la plus dveloppe est la fabrication des produits alimentaires, boissons et tabac exerce par 21% des UPI. Celle-ci est relativement plus dveloppe en milieu rural quurbain. Hbergement et restauration occupe la troisime place en termes dimportance avec une part de 16,9%. Les autres branches dactivit informelle sont relativement peu dveloppes. Le secteur informel se caractrise aussi par une trs grande prcarit des conditions d'activit. Prs de trois quart des UPI sont abrites dans des installations de fortune (domiciles sans installation, postes improviss au march ou sur la voie publique, vendeurs ambulants, etc.), ce qui les prive d'accs aux principaux services publics (eau, lectricit, tlphone). Le secteur informel ne se dveloppe pas seulement cause des contraintes fiscales ou par stratgie de contournement de la rglementation fiscale mais surtout comme une opportunit demploi une massive couche de population constitue de chmeurs et de personnes non qualifies dans un contexte de rigidit du march de travail. Labsence de numro d'Identification Fiscale (NIF) ne signifie pas que le secteur informel ne soit pas fiscalis, puisque 4,5 % des UPI payent Les impts. Mais la part des impts et taxes pays lEtat reste faible relativement au montant du chiffre daffaire. Mieux encore, les UPI sont 40% de leffectif total dclarer tre prtes payer les impts et 35% vouloir senregistrer. Il est caractris par la prdominance de lauto-emploi: presque les trois quarts (74,9%) des UPI sont rduites une seule personne, celles employant deux personnes constituent 17,7% et celles employant trois personnes ne reprsentent que 4,5%. Quant celles qui emploient quatre personnes et plus, leur part reste galement faible (2,8%). Ainsi, La taille moyenne des units informelles est de 1,4 personne. Trs faiblement structures, les UPI se reposent gnralement sur la seule personne du promoteur. Les rsultats de lenqute montrent aussi que 95,1% des UPI sont diriges par des hommes, contre 4,9% diriges par les femmes. Ces dernires sont quasi totalement absentes dans le BTP. Par contre, on les trouve massivement dans le secteur agro alimentaire et le commerce. Le chiffre daffaires annuel (CA) du secteur informel par des estimations slve 32 226 780 000 FCFA au cours de lexercice 2011, soit un chiffre daffaire moyen par unit informelle de 82 230 FCFA. Selon lanciennet, moins de la moiti des units de production informelles (40%) ont plus de 6 annes dexistence. Les plus jeunes units, celles ayant moins de trois annes, sont les plus nombreuses avec une proportion de 55% de lensemble. Elles sont plus nombreuses disposer dun local et sont plus quipes. En effet, plus lunit de production est ancienne, moins le taux dquipement en eau potable, lectricit, raccordement au rseau dassainissement est Secteur informel en 2011 Page 13
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lev (5,8% des plus jeunes units disposent deau potable contre 1,7% pour les plus anciennes et 5,3% disposent dlectricit contre 2,5% pour les plus anciennes). Environ 90% des UPI dclarent avoir eu des problmes avec les agents de lEtat. En gnral, lobjet du litige a trait aux impts et la patente, et dans une moindre mesure, lemplacement de lactivit, notamment pour les commerants exerant sur la voie publique. Pour le rglement du diffrend, le mode de rglement le plus courant pratiqu est le paiement dune amende avec reu (47% des UPI). Les UPI qui ont rgl leur litige par le paiement dun cadeau reprsente environ 39%. Ce taux met en exergue le phnomne de la corruption. Les UPI qui sont dans le secteur du commerce et celui de lindustrie sont celles qui ont dclar avoir le plus de problme avec les agents de lEtat (respectivement 40% et 37,9%). Le montant vers par le secteur de lindustrie pour le paiement dun cadeau ou dune amende avec reu est largement au dessus de la moyenne nationale (respectivement 3 270 FCFA et 3 224 FCFA). La formalisation du secteur informel a t aussi examine sous plusieurs aspects, notamment en valuant dabord les dispositions des UPI intgrer les circuits publics officiels, en caractrisant ensuite les principaux facteurs de blocage des oprateurs informels et enfin en identifiant leurs attentes par rapport aux interventions publiques. La rpartition des UPI par branche dactivit par rapport leur intgration dans les circuits formels rvle que ce sont les chefs dUPI de la branche Commerce et rparation engins qui ont le plus dclar tre prts senregistrer auprs de ladministration (39,2%) et payer des impts sur lactivit (39,6%). Ce taux serait sans doute influenc par leur proportion dans lchantillon. Les taux dintgration dans les circuits formels les plus bas concernent les UPI qui sont dans les branches des activits extractives, des btiments et travaux publics, du transport et de lentreposage. Au titre des difficults rencontres par les UPI, elles sont relles car 86,4% des chefs UPI ont rencontr des difficults au cours du dernier exercice de leur activit. Ce rsultat montre avant tout que les chefs dUPI exercent leur activit dans des conditions difficiles et sont obligs de continuer pour survivre. Ces difficults sont avant tout lies aux difficults daccs au crdit (cites par 46,3% des promoteurs) et ensuite au problme d'coulement de la production, contraint la fois du ct de loffre ("excs de concurrence") et de la demande ("manque de clientle"). 38,3% des units informelles ont des problmes de dbouchs, 38,8% souffrent dune concurrence excessive. Le problme dapprovisionnement en matires premires se pose avec plus dacuit dans le secteur de lindustrie (54,1%), et cest aussi dans ce secteur que le problme de manque de clientle est beaucoup plus cit par les promoteurs dUPI. Finalement en dpit des contraintes qu'ils subissent et malgr la situation conomique difficile, les entrepreneurs informels sont optimistes quant l'avenir de leur tablissement car 73,3 % d'entre eux estiment que leur unit a un avenir. Cet optimisme se retrouve dans toutes les branches d'activit sauf au niveau des activits extractives o seulement 21,4% sont optimistes. Le jugement positif sur l'avenir de l'tablissement dpasse la simple intuition que le secteur informel sera amen jouer un rle conomique de premier plan au cours des prochaines annes, notamment dans le secteur de production. Le secteur informel est donc bien associ un mode d'insertion sociale et conomique encore valoris aujourdhui. En revanche, seuls 54,3 % des entrepreneurs souhaitent que leurs enfants reprennent l'activit de leur tablissement. Cette proportion est plus faible NDjamna (25,4%) et dans les autres Secteur informel en 2011 Page 14
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centres urbains (49,4%). Plus gnralement, elle est faible en milieu urbain (45,3%) et plus leve en milieu rural (57,3%). La prise en compte des caractristiques socio-dmographiques des producteurs informels montre que les patrons d'tablissement sont beaucoup plus optimistes, en moyenne, que les individus travaillant leur compte. Il en est de mme pour les entrepreneurs hommes, plus optimistes que les femmes et ceux qui ont une anciennet de plus de trois ans dans leur emploi, plus optimistes que ceux avec une anciennet plus courte. Des variations s'observent galement selon l'ge du chef d'UPI, les plus optimistes tant les entrepreneurs gs de 60 ans et plus. L'optimisme sur les perspectives d'avenir est corrl avec lanciennet et le niveau dinstruction du promoteur de lUPI. Par ailleurs plus de 40% des producteurs du secteur informel souhaitent que leurs enfants perptuent lactivit de leur tablissement quel que soit leur caractristique sociodmographique.
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INTRODUCTION
Les informations statistiques sur le secteur informel et les petites entreprises au Tchad restent encore trs lacunaires malgr leur importance conomique majeure. Pourtant, quelles que soient les hypothses que lon peut raisonnablement faire sur la croissance du Tchad dans les annes venir, lemploi dans le secteur informel est amen crotre de manire considrable, aussi bien court qu moyen terme. Si lobjectif des recherches scientifiques est bien de servir au pilotage de la politique conomique, la mesure du secteur informel, la connaissance des dterminants et de ses consquences apparat comme une absolue ncessit. Cet impratif est dautant plus incontournable au Tchad que le secteur informel est en prise directe sur les principaux objectifs de rduction de la pauvret travers des documents stratgiques de rduction de la pauvret et de politique nationale qui visent laccroissement de la production, la cration demplois et la rduction de la pauvret. Lexplosion du secteur informel au cours de ces dernires dcennies est lie directement aux rcurrentes crises conomiques et financires caractrises par un march de travail troit et rigide ; lexplosion dmographique et aux limites de lEtat en matire de rglementation et de rpression fiscale. Il constitue de ce fait, un secteur stratgique de part sa contribution labsorption dune main duvre importante et la formation de revenus rpondant aux besoins des couches les plus vulnrables de la socit. Son dveloppement se fait nanmoins en opposition la politique conomique et sociale de lEtat et constitue une forme de concurrence dloyale et une prime la fraude. Ainsi, sa contribution aux recettes budgtaires de lEtat reste trs faible. Les documents officiels ont reconnu limportance du secteur informel au Tchad et ils ont recens les contraintes et les atouts du secteur en ces termes: Le secteur informel est le seul secteur capable doffrir un grand nombre de petits emplois une main-duvre relativement peu qualifie. Mais son dveloppement est bloqu par de multiples difficults : cot lev des approvisionnements, faible technicit des entreprises et manque dquipements, concurrence redoutable des industriels nigrians et camerounais, et accs difficile au crdit 1. Le secteur souffre dun manque criard des donnes exhaustives et mises jour au Tchad et donc sa connaissance reste vague et biaise. En effet, deux enqutes nationales de consommation et du secteur informel (ECOSIT1 et ECOSIT2) ont t organises respectivement en 1996 et 2003 pour apprhender le secteur informel. Ces enqutes avaient pour objectif dactualiser le profil de pauvret et les diffrents indicateurs de pauvret en vue de permettre une meilleure valuation de lemploi et du secteur informel. Pour diverses raisons dordre mthodologique, les donnes du secteur informel de lECOSIT2 nont pu tre exploites. La principale raison voque est le taux lev de non rponse. LECOSIT3, organise en 2011, se veut donc une rponse ces lacunes. La prsente enqute sur le secteur informel vise donc :
1
Etablir les comptes des Units de Production Informelles (UPI) pour mesurer au bout du compte le poids du secteur informel dans lconomie nationale; Identifier les branches dactivit les plus porteuses ; Connatre les besoins, les contraintes et les opportunits des units de ce secteur ;
DSRP (2008), Document stratgique de croissance et de rduction de la Pauvret , page 71, Ministre de lEconomie et du Plan
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Identifier les intervenants : oprateurs, partenaires (promoteurs, employs, clients, fournisseurs) de ce secteur ; Chercher les dterminants et spcialement les cots de la cration demploi ; Evaluer le taux dutilisation des capacits de production dans les structures de production informelles.
Il faut rappeler que les activits productives appartenant au secteur informel diffrent des autres activits productives par leur mode de production. Le concept de secteur informel trouve sa justification dans la volont de mesurer lconomie non observe. LOrganisation Internationale du Travail (OIT) a tabli une liste de critres pour dterminer de linformalit dune unit conomique. En gnral, on retient comme critre principal le non enregistrement administratif pour dsigner le secteur informel (bien quil faille distinguer les diffrentes causes du non enregistrement : celui de linformel est involontaire contrairement lillgal ou au souterrain). Cependant, cette liste nest pas fige et nest pas exhaustive car les critres nont pas la mme pertinence selon le contexte dans lequel on se trouve. Lide de base est dessayer de mesurer toute lactivit productive cre dans une conomie. En gnral, on retient les critres de non enregistrement administratif, de taille ou dinexistence dune comptabilit complte au sein de lentreprise. Les entreprises informelles au Tchad sont trs mal connues de ladministration. Etant donn les difficults de recouvrement fiscal, il serait inadapt dutiliser le seul critre denregistrement pour dsigner le secteur informel. Vue lampleur de ce secteur au Tchad et pour bien garder lesprit la caractristique dopacit statistique que prsente le secteur informel, il a t adopt des critres plus restrictifs que ceux proposs par lOIT et adapts par AFRISTAT. Ainsi, pour lECOSIT3, le secteur informel est dfini comme l'ensemble des activits conomiques qui se ralisent en marge de lgislation pnale, sociale et fiscale ou qui chappent la Comptabilit Nationale. Autrement dit, c'est l'ensemble des activits qui chappent la politique conomique et sociale, et donc toute rgulation de l'tat. Lintrt de la prsente tude est sa concidence avec les travaux dlaboration du Plan National de Dveloppement du Tchad 2013-2015 o les questions lies lemploi et surtout lemploi informel occupent une place centrale. Le document est structur autour de quatre chapitres. Un encadr mthodologique prcde le chapitre 1 qui prsente les effectifs et les conditions dans lesquelles les UPI oprent au Tchad tandis que le deuxime chapitre se concentre sur les questions demploi informel et dimension commerciale. Les chapitres 3 et 4 abordent successivement les liens relationnels entre lEtat et les operateurs informels dune part et les contraintes des UPI et les perspectives dautre part.
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Encadr 1 : Mthodologie de lenqute ECOSIT3, volet secteur informel Dfinition retenue de linformel La dfinition gnrale du secteur informel retenue dans les 20 Etats membres dAFRISTAT est la suivante : Constitue une activit informelle, toute activit non enregistre et/ou dpourvue de comptabilit crite formelle, exerce titre demploi principal ou secondaire, par une personne en tant que patron ou travailleur son propre compte. Cette personne, active occupe est alors considre comme chef dunit de production informelle . Pour le cas spcifique de lECOSIT3, les UPI sont des units de production dpourvues de numro didentification fiscale et/ou de comptabilit crite formelle au sens du plan comptable en vigueur. Champ gographique Le champ gographique est le territoire national avec comme domaines dtudes la capitale (NDjamna), les autres milieux urbains et le milieu rural. Le choix port tient compte de la volont dexplorer aussi le milieu rural en se limitant toutefois aux activits non agricoles. Linclusion des activits agricoles2 aurait linconvnient dintroduire dautres difficults lies la nature de cette opration et des activits de ce milieu. En effet, il est dj trs difficile de reconstituer les comptes des units de production informelles non agricoles pour lesquelles on matrise les mthodes comptables, cause de leffet mmoire et de labsence de comptabilit formelle de la part des oprateurs du secteur ; la reconstitution des comptes serait donc plus complique si lon incluait davantage le secteur agricole. Echantillonnage et procdures de tirage La base de sondage est constitue de la liste exhaustive des ZD issues du RGPH2. Une ZD est dfinie comme une portion du territoire limite par des dtails visibles et renfermant en moyenne 200 mnages. Le territoire tchadien a ainsi t dcoup en environ 12 150 ZD qui constituent les units de la base de sondage. LECOSIT3 est ralise sur la base dun sondage arolaire deux degrs avec stratification au premier degr. Lunit primaire de sondage est la ZD. Chaque rgion est divise en deux (2) strates : urbaine et rurale. Compte tenu de la spcificit de la ville de NDjamna, chacun de ses 10 arrondissements constitue une strate urbaine. Taille de lchantillon : Il est donc retenu denquter un chantillon de 2 100 mnages NDjamna, 462 mnages dans chacune des rgions abritant les trois villes secondaires (Abch, Moundou et Sarh). Pour le reste du pays, environ 6 720 mnages seront enquts soit 420 mnages par rgion. Au total, environ 10 206 mnages seront enquts Units dchantillonnage et dobservation Les units de production enqutes sont identifies partir du questionnaire emploi en reprant les responsables (patrons ou travailleurs pour compte propre) dUPI parmi ceux qui ont un emploi. Lunit dchantillonnage est le mnage ordinaire rsidant dans le champ de lenqute. Un mnage ordinaire tant une personne ou un groupe de personnes apparentes ou non, vivant dans une mme unit dhabitation, et pourvoyant ensemble leurs besoins alimentaires et autres besoins vitaux ; de faon gnrale, les membres dun mnage
2
Il sagit des activits agricoles au sens large, incluant ainsi llevage, la pche, etc.
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reconnaissent lautorit dun chef, indpendamment du sexe. Se basant sur lemploi qui concerne les individus du mnage gs de 6 ans ou plus, le volet secteur informel concerne les units de production de biens et/ou de services non agricoles (cest--dire des units de production exerant des activits autres que lagriculture, llevage et la pche) diriges par des individus qui ont t identifis dans le volet emploi, relativement leur emploi principal ou secondaire, comme des patrons ou travailleurs compte propre dentreprises considres comme faisant partie du secteur informel. Collecte des donnes sur le terrain Selon la mthode dchantillonnage retenue, il a t convenu de tirer de manire systmatique 21 mnages dans chacune des 486 ZD tires lors du premier degr de sondage. Le mnage est dfinitivement identifi par le numro de la strate, le numro de la ZD et le numro du mnage dans la zone. Le questionnaire mnage permet de recenser de manire exhaustive lensemble des membres des mnages de lchantillon, et dobtenir, pour chacun, une description de ses principales caractristiques sociodmographiques (sexe, ge, etc.). Lensemble des individus gs de 6 ans ou plus identifis par le questionnaire mnage constitue la population en ge de travailler. Ils font ensuite lobjet du questionnaire individuel qui mesure leur degr dengagement sur le march du travail. Ne sont enquts pour le secteur informel que tous les individus ayant un emploi (donc ligibles au questionnaire emploi) et ayant le titre de patrons ou de travailleurs pour compte propre.
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CHAPITRE 1: CARACTERISTIQUES DES UNITES DE PRODUCTION INFORMELLES
1.1
Leffectif des UPI par milieu, par rgion, par branche dactivit et sexe
Selon les rsultats de lECOSIT3, il a t dnombr 391 912 Units de Production Informelle (UPI) au Tchad en 2011 dont 73,5% sont repres en milieu rural. Ce caractre fortement rural de linformel au Tchad, quoi que trs surprenant se justifie par le fait que les activits secondaires entrent dans les critres de slection des UPI et que le Tchad est compos plus de 80% des populations rurales qui, en plus de leurs activits principales agricoles exercent dans linformel titre dactivits secondaires. Selon les rgions, comme indiqu sur le graphique ci- dessous, N'Djamena vient en tte avec 13,8% des UPI, suivi du Logone Oriental (12,8%) et du Mandoul (11,2%). Les rgions du nord gographique enregistrent des proportions faibles, et cela, en raison de leur faible densit dmographique mais aussi des activits pastorales qui restent dominantes dans ces rgions.
Tableau 1.1 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence et branche d'activit Caractristiques des UPI Lieu de rsidence NDjamena Autres milieux urbains Milieu rural Total Branches dactivits informelles Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Total Effectif 41 041 62 911 287 960 391 912 2 075 81 513 31 292 6 251 139 707 7 071 63 878 60 126 391 912 Pourcentage
10,5 16,0 73,5

100
0,5 20,9 8,0 1,6 35,6 1,8 16,3 15,3

100
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Graphique 1.1 : La proportion des UPI dans les rgions du Tchad

N'DJAMENA LOGONE ORIENTAL MANDOUL MAYO KEBBI EST MAYO KEBBI OUEST LOGONE OCCIDENTAL CHARI BAGUIRMI TANDJILE MOYEN CHARI LAC HADJER LAMIS OUADDAI SILA BATHA WADI FIRA SALAMAT GUERA BARH EL GAZEL KANEM BORKOU-ENNEDI-TIBESTI 2,5 2,4 2,0 1,5 1,4 1,4 1,1 ,9 ,6 ,5 ,5 5,0 4,5 6,8 11,2 10,6 10,4 9,8 12,8 13,8
La rpartition des UPI selon le sexe du chef de mnage (tableau 1.2 ci-dessous) montre que plus de trois quart des femmes promotrices des UPI rsident dans le milieu rural. Selon la branche dactivit, il est apparu clairement une confirmation du fait que lactivit de fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac est largement domine par les femmes car 35% dentre elles y exercent. Viennent ensuite les activits de commerce et rparation (29,4%) et hbergement et restauration (27,1%). Elles nexercent presque pas dans les transports (0,1%), et surtout pratiquement absentes dans les activits extractives. Les hommes eux sont abondants dans le commerce et la rparation (45,8%) et autres services (24%). Dune manire gnrale, on retiendra que les hommes exercent beaucoup plus dans le secteur des services tandis que les femmes se partagent entre les industries agroalimentaires et les services, notamment le commerce.
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Tableau : 1.2 : Structure (%) des UPI par milieu et branche dactivits selon le sexe du chef UPI Masculin Milieu de rsidence Urbain Rural Branche dactivit Informelle Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Ensemble 28,0 72,0 1,3 5,2 13,7 3,5 45,8 4,5 2,0 24,0 100 Fminin 24,0 76,0 Ensemble 26,0 74,0 ,6 22,3 8,2 1,6 36,4 2,0 16,4 12,6 100
35,0 4,1 ,2 29,4 ,1 27,1 4,2 100
Le tableau 1.3 ci-dessous indique que les activits informelles au Tchad sont domines par le commerce et les rparations des engins. En effet, plus dun tiers des UPI exercent dans cette branche dactivit. Par lieu de rsidence, cette activit est surtout exerce NDjamna (59%) et les autres milieux urbains (46,4%). La deuxime activit informelle la plus rpandue est la fabrication des produits alimentaires, boissons et tabac exerce par 22,4% des UPI au niveau national. Cette activit est relativement plus exerce en milieu rural (24,7%) qu NDjamna (11,9%) et dans les autres milieux urbains (18,8%). La branche Hbergement et restauration occupe la troisime place en termes dimportance (16,9%). Les autres branches dactivits informelles sont relativement peu dveloppes.
Tableau 1.3 : Rpartition des UPI par branche d'activit selon le lieu de rsidence Lieu de Rsidence Autres milieux Milieu rural urbains 0,2 0,7 18,8 24,7 6,9 1,2 46,4 2,9 11,8 12,0 100 9,0 1,5 31,3 1,4 19,5 11,9 100
Branche activit Informelle Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Ensemble
N'Djamna 0,0 11,9 2,7 2,1 59 4,2 6,3 13,8 100
Ensemble 0,5 22,4 8,0 1,5 36,6 1,9 16,9 12,1 100
La rpartition des UPI selon la dure moyenne de vie (tableau 1.4) indique que dans la plus part des cas les UPI sont cres il y a fort longtemps. En effet, on note que 92,4% des UPI ont une dure moyenne de vie de plus de 20 ans c'est--dire quelles sont cres bien avant la priode sous les revues avec les institutions de Breton Woods (aprs 1994). Toutefois, on note que le lieu de rsidence indique que prs du tiers des UPI NDjamna sont cres il y a moins de 10 ans ; ce qui correspond lre du dveloppement de lconomie ptrolire. On observe par ailleurs un dveloppement rcent dans la branche dactivit Hbergement et Secteur informel en 2011 Page 22
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restauration et dans les industries autre que les industries de fabrication de produits alimentaires, boisson et tabacs. Les proportions des UPI ayant de moins de 10 ans de dure de vie y sont respectivement de 41,2% et 16,9%.
Tableau 1.4 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence et Branche dactivit du chef de lUPI selon la dure moyenne de vie de lUPI
moins de 10 ans Lieu de rsidence N'Djamna Autres milieux urbains Milieu rural Branche activit Informelle Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Ensemble 31,5 0,4 0,4 2,5 16,9 1,3 2,2 0,5 41,2 8,6 4,1
10 20 ans 4,4 7,9 9,4 1,7 12,6 3,7 0,5 6,6 0,7 13,2 3,5
20 ans et plus 64,0 91,8 90,2 95,7 70,6 94,9 97,3 92,9 58,1 78,2 92,4
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1.2
Statut des Units de Production Informelles
Les Units de Production Informelle au Tchad sont caractrises par un faible taux denregistrement aux documents statistiques officiels. Ainsi, seules 2,1% dentre elles possdent un Numro dIdentification Fiscale (NIF), 2,2% se sont inscrites au Registre du commerce. Elles reprsentent 2,4% et 1,6% de lensemble tablir respectivement la carte professionnelle et s'inscrire la Caisse Nationale de Prvoyance Sociale (CNPS). Lanalyse par lieu de rsidence montre que la situation N'Djamena et dans les autres milieux urbains est relativement plus satisfaisante quen milieu rural; ce qui est justifiable plusieurs gards. Dune part, les services publics de fiscalit sont concentrs NDjamna et dans les autres milieux urbains et dautre part, linformel est par essence urbain et le rural est plutt domin par les activits agricoles.
Tableau 1.5 : Proportion des UPI par Milieu selon les types denregistrement Lieu de rsidence Autres milieux N'Djamna urbains Milieu rural 6,6 3,4 1,2 6,3 4 1,8 3,9 3,4 2,5 1,3 2 1,4 Ensemble 2,1 2,2 2,4 1,6
Type denregistrement Enregistrement de l'tablissement NIF (%) Enregistrement de l'tablissement au Registre de commerce (%) Enregistrement de l'tablissement carte professionnelle (%) Enregistrement de l'tablissement la CNPS (%)
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Les raisons de non enregistrement des UPI au NIF relvent majoritairement de lignorance l (46,8% des UPI dclarent en effet quelles ne savent pas sil faut sinscrire) ou de la mconnaissance des procdures devant aboutir lenregistrement. Un quart des UPI enqutes dclarent aussi que les cots denregistrement sont trop levs.
Graphique 1.2 : Les raisons de non enregistrement au NIF
Les raisons de non enregistrement au NIF (%)

Autre Ne veut pas collaborer avec l'Etat Ne sait pas s'il faut s'inscrire Non obligatoire En cours d'inscription Trop cher Dmarche trop compliqu ,0 5,8 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 ,5 25,1 13,3 5,8 2,7 46,8
Les raisons de non enregistrement au registre de commerce sont les mmes que celles lies au non enregistrement au NIF. En plus, environ 47% ignorent lexistence de cette obligation et prs dun quart trouvent lopration trop t coteuse (graphique 1.3).
Graphique 1.3 : Les raisons de non enregistrement au Registre de Commerce
Les raisons de non enregistrement au registre de commerce (%) 46,7 24,4 14,7 4,3 ,6 3,4 5,9
Si plus de la moiti des promoteurs dUPI interrogs estiment ignorer lexistence de cette obligation sociale qui est la CNPS, une proportion non ngligeable des promoteurs dUPI (17,6%) supposent que cet enregistrement nest pas obligatoire pour toutes les entreprises. On retiendra aussi que 11,6% et 5,5% des promoteurs dUPI dclarent respectivement que les dmarches sont trop chres et trop compliques. comp
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Graphique 1.4 : Les raisons de non enregistrement la CNPS

Raison de non enregistrement la CNPS (%)
Autre Ne veut pas collaborer avec l'Etat Ne sait pas s'il faut s'inscrire Non obligatoire En cours d'inscription Trop cher Dmarche trop compliqu ,0 ,6
6,9 3,9 53,8 17,6
11,6 5,5 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Le non-tablissement tablissement des cartes professionnelles par les UPI est d essentiellement lignorance de lexistence de telles cartes (54%), la non perception du caractre obligatoire obligatoir de cet acte (17,5%) et aux cots exorbitants de ltablissement dune carte professionnelle (12,4%).
Graphique 1.5 : Les raisons de non tablissement de la carte professionnelle (%)
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1.3
Disposition de local
Lune des particularits des Units de Production Informelles, tous secteurs confondus est la prcarit des conditions dans lesquelles elles exercent leurs activits. En effet, selon les rsultats du tableau 1.6, environ 30% des UPI au Tchad oprent dans des domiciles privs sans installation. Ce type de local est plus frquent en milieu rural (33%) que dans les autres milieux urbains (19%) et NDjamena (22,4%). Le deuxime et le troisime type de local les plus utiliss sont respectivement le poste improvis au march (18,4%) et le local fixe au march public (13,6%).
Tableau 1.6 : Rpartition des UPI par type de local selon le lieu de rsidence Type de local/lieu de Rsidence Ambulant Poste improvis sur la voie publique Poste fixe sur la voie publique Vhicule/moto/vlo Domicile des clients Dans votre domicile sans installation Dans le domicile avec installation Poste improvis dans un march Local fixe sur march public Atelier, boutique, restaurant... Autre Total N'Djamna 6,3 7,2 8,5 2,8 2,0 22,4 9,9 11,6 20,7 4,8 3,6 100 Autres urbains milieux 8 5,5 10,4 1,1 2,4 19 7,9 14,6 20,3 7,3 3,6 100 Milieu rural 5,5 4,6 4,1 1,3 3,0 33 8,8 20,3 11,1 4,0 4,3 100 Ensemble 6,0 5,1 5,6 1,4 2,8 29,7 8,8 18,4 13,6 4,6 4,1 100
Selon la nature du local occup, on note que plus de la moiti des UPI oprent dans des sites lous (50,3%). Au moins une UPI sur cinq (22,4%) et 10,9% occupent respectivement leurs propres sites et des sites prts. Les sites lous sont plus lapanage des UPI de NDjamena (61,3%) et des autres milieux urbains (61,6%) que celles du milieu rural (44,4%). En effet, il est plus facile davoir accs un domaine foncier dans le milieu rural quen ville.
Tableau 1.7 : Rpartition des UPI par mode d'occupation selon le lieu de rsidence(%) Mode d'occupation/Lieu de Autres milieux rsidence N'Djamna urbains Milieu rural A vous (propritaire) Lou Prt Autre Total 15,4 61,3 9,1 14,3 100 23 61,6 7,9 7,5 100 23,7 44,4 12,3 19,7 100
Ensemble 22,4 50,3 10,9 16,4 100
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Selon la branche dactivit, la grande majorit des UPI exerant dans les BTP, rparations exercent leurs prestations chez leurs clients et donc ne sont pas dans lobligation de possder un local. Par contre, dans le secteur industriel et Agro-alimentaire, plus de la moiti des UPI exercent domicile. Le secteur commercial est partag par gal entre des units qui disposent un local (39,7%) et celles qui nen disposent pas (39,8%). Sur le plan rgional, NDjamena domine en matire de labsence de local pour les UPI en raison peut tre de la chevret relative des loyers. 1.4 Disponibilit des services de base dans les UPI
En matire de disponibilit des services de base, on enregistre une situation globalement insatisfaisante. Comme le montre le tableau 1.8, en dehors du tlphone portable qui est dusage courant pour la plupart des UPI, toutes les autres ncessits (eau courante, lectricit, tlphone fixe) sont disponibles. Pour llectricit par exemple, ce sont 12,6% des UPI NDjamna et 13% dUPI dans les autres milieux urbains qui y ont accs contre 2,2% en milieu rural. En matire deau courante, ces proportions sont de 6,8% pour les UPI de NDjamna, 6,2% dans les autres milieux urbains et 7,1% pour les UPI rurales. Excepte leau courante, la situation quoi que dfavorable est relativement meilleure NDjamna et dans les autres milieux urbains quen milieu rural. Si leau courante est plus frquente dans les UPI rurales que celles des centres urbains, cela nest gure li ltat financier mais la nature des activits exerces. En effet, lactivit de fabrication des produits alimentaires, boissons et tabac prdominante en milieu rural a plus besoin deau courante que lactivit de commerce trs frquente en milieu urbain.
Tableau 1.8 : Rpartition des UPI par lieu de rsidence selon les disponibilits des services de base Services de base/ lieu de rsidence Disposition d'eau courante Disposition d'lectricit Disposition de tlphone fixe Disposition de tlphone portable
N'Djamna 6,8 12,6 2,6 50,5
Autres milieux urbains 6,2 13 0,9 37,1
Milieu rural 7,1 2,2 0,0 17,1
Ensemble 6,9 5,9 0,5 25,8
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Graphique 1.6 : Disponibilit des services de base dans les UPI
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CHAPITRE 2: LA MAIN DUVRE DU SECTEUR INFORMEL

Le secteur informel constitue une source massive demplois pour de nombreuses personnes en qute de travail. Si on ne peut rpondre avec exactitude aux questions de savoir si le travail informel est dcent ou si les promoteurs dUPI vivent-elles bien de leur travail, on peut nanmoins affirmer sans risque de se tromper que le secteur informel occupe une multitude de concitoyens. 2.1 Emploi dans les UPI
Comme indiqu dans le tableau ci-dessous, 617 040 personnes ont t dclares comme des travailleurs du secteur informel dont 76 350 NDjamna (soit 12,4% de leffectif total), 107 665 dans les autres milieux urbains (17,4%) et 433 025 en milieu rural (70,2%). On note aussi que 77,4% des travailleurs du secteur informel ne sont pas des salaris (ils sont rmunrs la tache, en nature, etc.). Ce qui induit un taux de salarisation de 22,6% dans le secteur informel. Ces statistiques, par lieu de rsidence, indiquent que le taux de salarisation est plus faible en milieu rural (19,5%) qu N'Djamena (38,9%) ou dans les autres milieux urbains (23,8%).
Tableau 2.1: Rpartition des personnels par type de rmunration selon le lieu de rsidence Salaris Lieu de rsidence N'Djamna Autres milieux urbains Milieu rural Total Nombre 21 823 20 519 69 525 Pourcentage 19,6 18,3 62,1 Non salaris Nombre 46 614 82 028 348 693 Total personnes travaillant dans l'entreprise Pourcentage Nombre Pourcentage 9,8 17,2 73,0 76 350 107 665 433 025
12,4 17,4 70,2 100
111 867
100
477 335
100
617 040
Le secteur informel est aussi caractris par la prdominance de lauto-emploi: presque les trois quarts (74,9%) des UPI sont rduites une seule personne, celles employant deux personnes constituent 17,7% et celles employant trois personnes ne reprsentent que 4,5%. Quant celles qui emploient quatre personnes et plus, leur part reste galement faible (2,8%). Ainsi, La taille moyenne des units informelles est de 1,4 personne. En moyenne, une UPI emploie une personne. Cest un chiffre qui confirme la faible absorption par UPI de la main duvre. Trs faiblement structures, les UPI se reposent gnralement sur la seule personne du promoteur. Lanalyse des units informelles selon leur taille en termes demploi montre que plus la taille de lunit augmente, plus elle a tendance disposer dun local. En effet, 90% des units employant plus de 3 personnes disposent dun local alors que seules 25% des units constitues dune seule personne possdent un local. Lamnagement du local semble lui aussi tre influenc par la taille de lunit, plus lunit est petite, moins elle dispose dlectricit, deau potable, de raccordement aux rseaux dassainissement et dautres quipements. Dans toutes les rgions, la part des units composes dune seule personne dpasse largement celle des units employant deux Secteur informel en 2011 Page 29
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personnes et plus. La part la plus faible est enregistre dans la rgion de "Guera" avec 75,3% alors que la part la plus leve dunits constitues dune seule personne est observe dans la rgion de "Mandoul" (91,5%).
Tableau 2.2 : Nombre moyen des personnels par lieu de rsidence Total personnes travaillant dans Nombre de Lieu de rsidence l'entreprise salaris 2 1 N'Djamna Autres milieux urbains Milieu rural Total 2 1 1 1 1 1
Nombre de non salaris 1 1 1 1
Ensemble 1 1 1 1
Le tableau 2.3 ci-dessous, renseigne sur la rpartition des personnels par branche dactivit. On note que les ordres dimportance des UPI par branche dactivit sont respects en ce qui concerne le nombre de travailleurs. En effet, les branches fabrication de produits alimentaire, boissons et tabac et commerce et rparation des engins occupent elles seules 53,6% de lensemble des travailleurs du secteur informel. On note aussi que la branche hbergement et restauration ou les autres services occupent environ 15% de leffectif total des travailleurs des UPI, ce qui nest pas ngligeable.
Tableau 2.3 : Rpartition des personnels salaris ou non par branche dactivit Salaris Nombre Pourcentage 973 0,9 14 749 Non salaris Nombre Pourcentage 2 061 0,4 110 183 Total personnes travaillant dans l'entreprise Nombre Pourcentage 2 979 0,5 128 431
Branche activit Informelle Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Total
13,6
23,7
21,4
18 949 11 460 25 773 4 331 9 620 22 850 108 706
17,4 10,5 23,7 4,0 8,8 21,0

100
42 313 7 030 152 884 7 162 78 885 63 817 464 335
9,1 1,5 32,9 1,5 17,0 13,7

100
62 764 18 924 193 512 12 100 90 249 91 390 600 348
10,5 3,2 32,2 2,0 15,0 15,2

100
2.2
Age des UPI
La rpartition selon les ges indique que moins de la moiti des units de production informelles (40%) ont plus de 6 annes dexistence. Les plus jeunes units, celles ayant moins Secteur informel en 2011 Page 30
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de trois annes, ne reprsentent que 55% de lensemble. Elles sont plus nombreuses disposer dun local et sont plus quipes. En effet, plus lunit de production est ancienne, moins le taux dquipement en eau potable, lectricit, raccordement au rseau dassainissement est lev (5,8% des plus jeunes units disposent deau potable contre 1,7% ,7% pour les plus anciennes et 5,3% disposent dlectricit contre 2,5% ,5% pour les plus anciennes). 2.3 Caractristiques aractristiques des chefs des UPI
Parmi les 391 912 units informelles, 90,6% sont dtenues par des travailleurs travailleurs indpendants, Les units diriges par des employeurs qui font appel des salaris reprsentent 11,4% du total des units de production informelles. Les UPI diriges par les employeurs et celles gres par les indpendants prsentent des caractristiques diffrentes : pour les units diriges par des indpendants, presque les deux tiers se situent en milieu rural alors que pour celles dtenues par les employeurs, cette proportion slve plus de 75% en milieu urbain. Concernant le secteur secteur dactivit, les units dont le chef est indpendant, sorientent plus vers le commerce (60%) alors que celles employant des salaris sont plus prsentes dans le secteur de lindustrie, de fabrication des produits alimentaires, boissons et tabac, restauration restauration et hbergement avec une part de 30,3% contre 9,7% pour les UPI dtenues par des indpendants. Il est noter galement que plus de deux tiers des travailleurs indpendants ne disposent pas dun local fixe alors que 80,6% des UPI gres par des employeurs employeurs travaillent dans des locaux fixes.
Graphique 2.1 : Rpartition des UPI selon lge des UPI
Plus de 60 ans 10%
Moins de 35 ans 60%
Entre 35 et 59 ans 30%
Par ailleurs, les rsultats de lenqute montrent que 95,1% des UPI sont diriges par des hommes, contre 4,9% diriges par les femmes. Ces dernires sont quasi quasi totalement absentes dans le BTP. Par contre, on les trouve massivement dans le secteur agro alimentaire et le commerce.
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2.4 Ressources des UPI

Le Chiffre dAffaires annuel (CA) du secteur informel est estim 32 226 780 000 FCFA au cours de lexercice 2011, soit un chiffre daffaire moyen par unit informelle de 82 230 FCFA Cet agrgat conomique a connu une volution importante depuis 2003 o il ntait que de 50 355 FCFA 3.Comme indiqu dan le tableau 2.4, le chiffre daffaire des UPI de la capitale N'Djamena reprsente environ 15% de lensemble des chiffres daffaires. Les autres milieux urbains totalisent 27,5% contre 57,8% pour le milieu rural.
Tableau 2.4 : Diverses ressources des UPI par lieu de rsidence Autres milieux N'Djamna Milieu rural urbains Chiffre d'affaire au cours du dernier mois Montant en milliers de FCFA Pourcentage Total mensuel produits Montant en vendus aprs milliers de FCFA transformation Pourcentage Total mensuel produits Montant en milliers de FCFA vendus Pourcentage Total mensuel services fournis Montant en milliers de FCFA Pourcentage Total mensuel produits Montant en milliers de FCFA vendus en tat Pourcentage 392 450 739 634 1 553 481
Tchad
2 685 565 100 575 535 100 353 849 100 219 117 100 273 686 100
14,6
25 823
27,5
47 208
57,8
502 505
4,5
19 463
8,2
153 790
87,3
180 596
5,5
32 861
43,5
116 910
51,0
69 346
15,0
13 638
53,4
130 023
31,6
130 025
5,0
47,5
47,5
Par secteur dactivit, 49% du CA du secteur informel provient des activits commerciales, 28% de lindustrie, 15 % des transports et autres services. Le secteur du BTP quant lui participe trs ngligemment au CA global.
Ce sont les statistiques issues de lEcosit 2
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Tableau 2.5 : Diverses ressources des UPI par branches dactivit en % Montant du chiffre dactivit d'affaire au cours du dernier mois
1 28
Branche informelle
Total mensuel produits vendus aprs transformation

0 7
Total mensuel produits vendus

0 0
Total mensuel services fournis

0 22
Total mensuel produits vendus en tat

0 0
Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac
Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Total
2 0 49
78 0 13
3 0 89
5 8 41
0 1 93
8 5 7 100
0 1 0 100
1 7 0 100
13 1 9 100
1 1 4 100
2.5
Investissement dans les UPI
LECOSIT3 sest intresse galement la collecte des donnes sur linvestissement ralis par le secteur informel, c'est--dire, le capital productif acquis par les units de production informelles pendant les douze derniers mois. Linvestissement annuel total ralis par le secteur informel sest lev 10 518 344 566 FCFA. La proportion des UPI ayant ralis des investissements au cours de lanne est de 5,3%. Linvestissement moyen slve 26 839 FCFA par UPI, cette moyenne cache toutefois des disparits assez importantes selon lge des UPI. Les units informelles ayant moins dune anne participent hauteur de 45% linvestissement informel4 mme si elles ne reprsentent que 3,7% de lensemble des UPI, celles qui ont moins de 3 ans ralisent 17,5% de cet investissement sachant quelles constituent 47% de lensemble des UPI. Les units informelles les plus anciennes, cest dire celles qui ont une dure de vie qui dpasse 6 ans, reprsentent 40% de la totalit des UPI et ne participent linvestissement qu raison de 37,5%. Selon la taille de lUPI, 40% de cet investissement sont raliss par les units une seule personne et 45% sont raliss par les units employant deux ou trois personnes. Les units
Ce qui est dailleurs logique car que celles-ci simplantent pour la premire fois
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employant quatre personnes et plus contribuent hauteur 15% la totalit de linvestissement. Globalement, les investissements sont faibles pour les UPI confirmant la prcarit dans laquelle elles exercent leurs activits. 2.6 Charges des UPI
Les charges des UPI par ordre dimportance sont les achats des produits (55% de lensemble), les achats des matires premires (27%), les salaires (14%).
Tableau 2.6 : Diverses charges des UPI par lieu de rsidence (millier de FCFA) Lieu de rsidence Total
Diverses charges
Charges des rmunrations Charges des primes et avantages Charges des matires premires Charges des cots d'achat des produits Charges de loyer Charges d'lectricit Charges de tlphone, internet Charges de combustibles, carburant Charges de petit outillage et fournitures Charges de transport, manutention, assurances Charges de rparations
N'Djamna 61 314 878 3 945 585 117 239 900 87 480 088 3 622 104 94 194 1 116 976 4 118 371 779 972 11 390 511 919 759
Autres milieux Milieu rural urbains 41 643 158 3 988 517 96 703 667 302 065 075 5 730 642 284 489 364 012 5 030 183 3 062 505 3 033 363 2 367 695 238 303 723 6 587 544 428 957 199 931 169 733 2 136 302 355 474 762 342 22 816 550 2 292 826 28 050 544 4 828 267 341 261 758 14 521 646 642 900 766 1 320 714 896 11 489 048 734 157 2 243 329 31 965 104 6 135 303 42 474 418 8 115 721
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CHAPITRE 3: LE SECTEUR INFORMEL ET LETAT
Le conflit non dclar entre le formel et linformel handicape normalement le dveloppement du tissu conomique au Tchad. LEtat et les oprateurs informels narrivent pas tre sur le mme diapason par rapport la politique de lintgration du secteur informel dans le formel. Cette situation ne favorise gure la relation entre le secteur informel et lEtat. Ce dernier se retrouve dans une contradiction entre le souci de ne pas compromettre les quilibres sociaux et conomiques trs fragiles et limposition des rgles un domaine qui lui est difficile maitriser. Il convient avant tout de faire un tat des lieux du cadre juridique et fiscal mis en place pour rglementer ce secteur ainsi que les modes de rglement des litiges pouvant exister entre lEtat et les acteurs du secteur informel. Il serait enfin question des mesures incitatives instaures pour favoriser la formalisation progressive des activits dveloppes dans ce secteur. 3.1 La dclaration dactivit
Daprs la dfinition oprationnelle du secteur informel retenue par AFRISTAT, constitue une activit informelle, toute activit, non enregistre et/ou dpourvue de comptabilit crite formelle, exerce titre demploi principal ou secondaire, par une personne en tant que patron ou son propre compte. Cette personne est alors considre comme Chef dunit de production informelle (BIT/SCN 1993). Cette dfinition insiste sur les critres fondamentaux de non enregistrement et de non tenue de comptabilit crite formelle. Lenregistrement peut se rfrer linscription prvue par la rglementation industrielle ou commerciale, les lois fiscales ou de scurit sociale, par la rglementation des groupes professionnels, ou par des textes semblables, des lois ou des rglements tablis par les instances lgislatives nationales. Les rsultats du tableau 3.1 montrent que la plupart des UPI ne sont pas enregistres. En effet, quel que soit le type de registre, le taux de non enregistrement des UPI slve environ 98%. On constate aussi que, quels que soient le milieu de rsidence et le secteur dactivit des UPI, le taux denregistrement dans les diffrents types de registre est trop faible.
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Tableau 3.1 : Taux de non enregistrement selon le secteur d'activits et le milieu de rsidence Numro de contribuable Secteur activit Industrie Commerce Services Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble 95,3 98,8 97,9 95,1 98,7 97,8 96,4 98,0 97,6 97,8 98,6 98,4 98,9 96,9 98,1 98,6 96,7 98,3 99,0 97,0 96,9 99,1 98,3 97,8 Registre de commerce Carte professionnelle CNPS
Le tableau 3.2 donne les raisons du non enregistrement des UPI selon le registre. On note que quel que soit le type de registre considr, plus de la moiti (51,6%) des UPI non enregistres ne savent pas sil faut sinscrire auprs dune institution avant dexercer une activit. Dautres estiment soit que le cot relatif lenregistrement est trop cher (16,9%), soit que l'inscription n'est pas obligatoire (16,1%). Les rsultats de lenqute montrent ainsi que les principales raisons du non enregistrement sont lignorance de la rglementation ou la mconnaissance des obligations juridiques. Ces rsultats prouvent lexistence dune carence de ladministration publique notamment ladministration fiscale. Elle se manifeste sans doute par un dficit de communication et dinformation dune part et dautre part par la complexit du systme fiscal. Les pouvoirs publics doivent ainsi dfinir et dvelopper des centres de renseignements fiscaux, pour amliorer linformation des UPI en matire denregistrement et pour allger les procdures denregistrement.
Tableau 3.2 : Raisons du non enregistrement des Units de Production Informelles (%)
Numro de contribuable Registre de commerce Carte professionnelle CNPS
Dmarches trop compliques 5,6 4,1 4,8 5,2
Trop cher 23,4 23,5 10,6 10,2
En cours d'inscript ion 0,5 0,6 0,8 0,5
Non obligatoire 13,5 14,7 18,0 18,2
Ne sait pas s'il faut s'inscrire 48,3 47,6 55,3 55,1
Ne veut pas collaborer avec l'Etat 2,8 3,5 3,9 3,9
Autre 6,0 6,0 6,6 6,9
Total 100 100 100 100
Ensemble
4,9
16,9
0,6
16,1
51,6
3,5
6,4
100
3.2
Les litiges avec lEtat
Les litiges sont exclusivement, les problmes que les promoteurs des UPI ont eu, au cours de lexercice de leurs activits informelles avec les reprsentants des autorits publiques notamment le fisc, la municipalit ou les services dhygines. Secteur informel en 2011 Page 36
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Concernant ces litiges le tableau 3.3 ci-dessous montre que 89,6% des UPI ont dclar avoir eu des problmes avec ladministration publique. Le mode de rglement le plus courant est le paiement dune amende avec reu qui reprsente 47%. Les UPI qui ont rgl leur litige par le paiement dun cadeau reprsentent environ 39%. Ce taux met en exergue le phnomne de la corruption. Selon les secteurs dactivit, les UPI exerant dans lindustrie et les services ont tendance rgler davantage leurs litiges par le paiement dune amende avec reu (61,5% et 56,5% respectivement) tandis que celles exerant dans le commerce prfrent plus le versement dun cadeau (51,7%). Toutefois, les montants moyens des amendes et des cadeaux pays par les UPI pour le rglement de ces litiges semblent trs ngligeables (1 627 FCFA pour les amendes et 1 382 FCA pour les cadeaux). Il serait prfrable de rapporter ces montants la valeur ajoute sauf quil tait difficile dvaluer cette valeur ajoute par manque dinformation fiable des recettes et charges de ces UPI. Les UPI qui sont dans le secteur du commerce et celui de lindustrie sont celles qui ont dclar avoir le plus de problme avec les agents de lEtat (respectivement 40% et 37,9%). Le montant vers par le secteur de lindustrie pour le paiement dun cadeau ou dune amende avec reu est largement au dessus de la moyenne nationale (respectivement 3270 FCFA et 3224 FCFA). Il napparat pas aussi une grande disparit entre les zones urbaines et rurales. Au total, 41,7% des UPI qui ont connu des litiges avec lEtat sont dans la zone urbaine contre 58,3% en milieu rural. De mme les montants dbourss dans le milieu rural pour le rglement des litiges sont suprieurs ceux dbourss dans le milieu urbain.
Tableau 3.3 : Mode de rglement des litiges avec l'Etat par secteur d'activits et le milieu de rsidence Proportion Mode de rglement de litiges de Total Montant Montant (%) d'UPI l'Etat (%) moyen des moyen des ayant un cadeaux amendes Payement Versement Autre problme pays(en payes (en d'une d'un avec l'Etat FCFA) FCFA) amande cadeau avec reu Secteur dactivit 37,9 61,5 37,4 1,1 100 3270 3224 Industrie 40 28,1 51,7 20,2 100 989 985 Commerce 22 56,5 16,7 26,7 100 407 831 Services Milieu de rsidence 41,7 39,5 43,8 16,8 100 1223 1291 Urbain 58,3 52,4 35,3 12,3 100 1591 1914 Rural Ensemble 89,6 47 38,9 14,2 100 1382 1627
Les rsultats du tableau 3.4 montrent aussi quen gnral et quel que soit le milieu de rsidence, plus de 50% des UPI qui ont des problmes avec les impts et la patente ont pay une amende avec reu. Pour les problmes lis au local, plus de 71% des UPI du milieu rural ont dclar payer une amende avec reu pour le rglement tandis que plus 52% des UPI dans le milieu urbain ont rgl ce genre de litige en versant des cadeaux. Le versement de cadeaux est aussi le mode de rglement le plus frquent pour les problmes lis aux produits utiliss quel que soit le milieu de rsidence.
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Tableau 3.4 : Types et mode de rglement des litiges avec l'Etat par milieu de rsidence Milieu de rsidence Mode de rglement des litiges Payement d'une Versement d'un Autre amande avec reu cadeau Urbain 29,8 52,6 17,5 Li au local 50,7 35,5 13,7 Avec les impts et la patente 26,3 55,8 17,9 Avec les produits utiliss 40,2 42,8 17,0 Autre Ensemble urbain Rural Li au local Avec les impts et la patente Avec les produits utiliss Autre Ensemble rural Tchad Li au local Avec les impts et la patente Avec les produits utiliss Autre Ensemble Tchad 40,8 71,5 55,4 30,8 17,8 53,8 47,7 53,7 29,3 26,5 48,4 43,6 28,5 36,7 37,3 9,2 33,3 42,3 36,3 43,6 22,1 37,6 15,6 0,0 7,8 31,9 73,0 12,9 10,0 10,0 27,2 51,4 14,0
Total
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Concernant leur avis sur leur intgration dans les circuits officiels, 48% des chefs dUPI seraient prts payer les impts sur leurs activits contre 47,4% qui estiment ne pas ltre. On enregistre seulement 4,5% des UPI qui payent dj les impts. Ce taux est plus faible mais logique puisque comme constat ci-haut, le taux denregistrement dans les diffrents types de registres de lEtat tait presque insignifiant. Par rapport lenregistrement de leurs activits, plus de 37% des chefs dUPI ont dclar ne pas tre prts se faire enregistrer contre 26,3% qui seraient prts le faire. Lexamen du tableau a travers le secteur dactivit fait ressortir que 56,7% des chefs dUPI qui exercent dans lindustrie ne sont pas prts a payer des impts et une grande partie dentre eux (42,8%) nest pas prt se faire enregistrer. Par contre, dans les secteurs de commerce et des services la majorit (respectivement 52,1% et 50,0%) est prte payer des impts sur leurs activits. Quant lenregistrement de lUPI auprs de ladministration, environ 32% de chefs dUPI dans chacun de ces deux secteurs ne se prononcent pas sur le sujet. Dans le milieu urbain, plus de la moitie (52,2%) des chefs dUPI sont prts a payer des impts sur leurs activits tandis que prs de la moitie dans le milieu rural (49,6%) nest pas prts le faire. Toutefois, quelque soit le milieu de rsidence trs peu ont lintention denregistrer leur UPI auprs de ladministration. Ils sont 29,8% en milieu urbain et 25% en milieu rural.
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Tableau 3.5: Situation des UPI par rapport l'enregistrement par secteur dactivit et le milieu de rsidence (%) Est prt payer des impts sur l'activit de l'UPI je paye dj Secteur d'activits Industrie Commerce Services Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble 6,4 3,8 4,5 52,2 46,5 48,0 41,3 49,6 47,4 100 100 100 29,8 25,0 26,3 39,9 36,6 37,5 24,1 35,0 32,1 6,2 3,4 4,1 100 100 100 1,9 6,3 5,0 41,3 52,1 50,0 56,7 41,7 45,0 100 100 100 23,8 27,4 27,5 42,8 33,4 37,2 31,9 32,8 31,3 1,5 6,4 4,0 100 100 100 oui non Total Est prt enregistrer lunit de production auprs de l'Administration oui non ne sait pas l'UPI est dj enregistre Total
3.3
Formaliser le secteur informel ?
La formalisation du secteur informel est examine sous plusieurs aspects, notamment en valuant dabord les dispositions des UPI intgrer les circuits publics officiels, en caractrisant ensuite les principaux facteurs de blocage des oprateurs informels et enfin en identifiant leurs attentes par rapport aux interventions publiques. 3.3.1 Intgration dans les circuits officiels Pour lintgration dans les circuits officiels 26,3% sont prts enregistrer auprs de ladministration tandis que 48% sont prts payer les impts sur les activits. La rpartition des UPI par branche dactivit dans les circuits formels (tableau 3.6) rvle que 39,2% des chefs dUPI de la branche Commerce et rparation engins dclarent tre prts senregistrer auprs de ladministration et 39,6% sont prts payer des impts sur lactivit. Ce taux serait sans doute influenc par leur proportion dans lchantillon. Les taux dintgration dans les circuits formels les plus bas concernent les UPI qui sont dans les branches des activits extractives, des btiments et travaux publics, du transport et de lentreposage.
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Tableau 3.6 : Intgration dans les circuits formels par branche dactivits de l'UPI (%) Prt enregistrer son UPI auprs de l'administration 0,4 17,1 8,7 2,8 39,2 2,2 11,9 17,8 26,3 Prt payer les impts sur l'activit 0,4 18,5 7,9 1,2 39,6 2,0 13,7 16,7 48,0
Branche d'activit Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Ensemble
3.3.2 Les facteurs de blocage Pour mieux cerner les principaux facteurs qui bloquent lintgration des UPI dans le circuit formel, il a t demand aux chefs des UPI pendant lenqute, sils ont eu faire des dmarches pour obtenir une carte de contribuable. Si cest le cas, et que la dmarche est reste sans succs, lenqute a cherch savoir les principales raisons de non aboutissement. Parmi les raisons voques par les chefs dUPI, la lenteur des procdures administratives constitue plus de 52,3% des raisons de non aboutissement denregistrement pour lobtention dune carte de contribuable. La seconde raison concerne la complexit des dmarches administratives (30,6%) et la corruption est aussi voque comme raison principale de frein lenregistrement (17,2%). Au niveau du milieu de rsidence, la raison principale dans la zone urbaine est la complexit des dmarches administratives (53,2%) tandis que dans la zone rurale cest la lenteur administrative qui est la raison principale de lchec de lenregistrement pour lobtention de la carte de contribuable (60,6%). Des actions doivent tre menes pour amliorer les services lusager surtout dans les zones rurales. Ces actions peuvent tre des structures oprationnelles des services publics en charge de lenregistrement dans les diffrents types de registre pouvant fonctionner de faon permanente et par type de contribuables.
Tableau 3.7 : Raison de lchec de lenregistrement selon le milieu de rsidence Milieu de rsidence Dmarches trop complexes Urbain Rural Ensemble 53,2 20,3 30,6 Raison de non aboutissement Lenteur administrative 33,9 60,6 52,3 Trop de corruption 12,9 19,1 17,2 100 100 100 Total
3.3.3 Principaux intrts denregistrement Lenqute a cherch aussi savoir le principal avantage dont bnficierait lUPI, si elle en venait se faire enregistrer travers la possession dun numro de contribuable. Plus de 37% Secteur informel en 2011 Page 40
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de promoteurs dUPI estiment quils nont aucun intrt se faire enregistrer pour lobtention dune carte de contribuable. Par contre, plus de 36% dentre eux pensent que lobtention dune carte de contribuable leur permettra davoir accs au crdit pour le financement de leurs activits. Quel que soit leur secteur dactivit, la majorit des UPI pensent que lenregistrement leur permettra soit davoir accs au crdit, soit il ny a aucun intrt le faire. Le constat est le mme tant en milieu urbain quen milieu rural.
Tableau 3.8 : Principale raison de se faire enregistrer par secteur d'activits, milieu de rsidence Principal intrt d'enregistrement Accs au crdit Accs au meilleur emplacement sur le march 8,6 14,7 11,2 Vente des produits aux grandes socits 6,5 5,6 3,6 Publicit Autre Aucun intrt Total
Secteur activit Industrie Commerce Services Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble 31,9 38,6 36,8 16,4 10,0 11,7 7,0 4,7 5,3 1,7 0,8 1,1 6,0 8,2 7,6 37,1 37,7 37,6 100 100 100 35,9 37,6 36,8 1,2 1,2 0,7 9,0 6,1 8,0 38,8 34,7 39,8 100 100 100
3.3.4 Instauration dun impt unique Quant la mise en place dun impt unique, 38,5% des promoteurs dUPI sont favorables son instauration. Toutefois, ceux qui y sont favorables semblent saccorder sur une priodicit annuelle (61,7%). Selon les branches dactivit, la totalit des UPI de la branche activits extractives est favorable pour payer un impt unique par an. En milieu urbain, 43,1% des chefs dUPI ont dclar tre prts payer limpt unique et plus de 48% parmi ceux-ci optent pour une frquence annuelle de paiement. Le taux de ceux qui sont prts payer un impt unique dans le milieu rural est de 36,8% et plus de 67% dentre eux sont favorables une frquence annuelle de paiement de cet impt. Lexamen de ces rsultats montre que la priodicit idale pour les promoteurs dUPI qui sont prts payer un impt unique est lanne.
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Tableau 3.9 : Instauration d'un impt unique par branche d'activit et milieu de rsidence (en %) % de ceux qui sont prts payer un impt unique Branche activit Informelle Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble 43,1 36,8 38,5 8,1 3,1 4,6 3,0 9,9 7,9 29,5 13,8 18,4 11,2 5,9 7,5 48,2 67,3 61,7 100 100 100 18,8 27,4 42,8 18,1 42,8 45,6 34,2 49,0 0,0 3,2 0,8 10,2 4,4 3,6 8,5 4,1 0,0 12,7 0,3 0,0 9,8 2,0 10,8 1,9 0,0 17,1 26,0 11,6 21,0 23,2 11,9 14,4 0,0 6,0 18,0 14,1 7,0 13,4 3,4 3,7 100 60,9 54,9 64,1 57,8 57,7 65,3 75,8 100 100 100 100 100 100 100 100 Frquence de paie d'impt souhaite Jour Sema ine Mois Trim estre An Total
3.3.5 Destination et utilisation de limpt Par rapport la gestion des impts, plus exactement, au choix de lorgane le mieux mme de grer les impts verss par lensemble des promoteurs, les opinions sont partages. A peu prs un tiers des promoteurs prfrent que la collecte des recettes fiscales incombe ladministration centrale, un autre tiers prfre la commune et le reste ne sy prononce pas. Toutefois, selon les branches dactivits, les UPI de la branche dactivit extractive ne souhaitent pas du tout confier la gestion de limpt ladministration centrale. En ce qui concerne les interventions attendues des pouvoirs publics, relatives lutilisation des ressources fiscales, trois principaux domaines ont t recommands par les promoteurs dUPI (tableau 3.10). Pour environ 55% de ces promoteurs, les ressources fiscales doivent principalement tre affectes aux secteurs sociaux de base savoir lducation et la sant, et, pour 20% dentre eux, ces ressources doivent servir lamlioration des infrastructures (routes, marchs, etc.) et 11,9% pour alimenter la constitution dun fonds dappui aux microentreprises. Ces propositions cadrent bien avec la politique mise en uvre par les autorits pour la rduction de la pauvret. Il revient aux autorits de mieux orienter les ressources pour bien rpondre aux attentes des promoteurs du secteur informel. La construction des routes et des marchs par exemple constitue des ralisations qui amlioreraient sans doute le climat des affaires des promoteurs du secteur informel et les inciterait avoir une collaboration franche et active avec la commune et les administrations fiscales.
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Tableau 3.10 : Destination et utilisation de l'impt unique selon la branche d'activits et le milieu de rsidence (%)
Institution de collecte d'impt souhaite Administ ration centrale Comm une Ne sait pas Total Educat ion, sant Domaine d'utilisation d'impt collecte souhait Infrastruc ture (route, march, etc.) Fonctionne ment (fourniture de bureau, entretien Salaire des fonctionnair es Alimentati on du fond d'appui aux microentreprises Autr e Total
Branche activit Informelle Activits extractives Fabrication de produits alimentaires, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce rparation engins Transport entreposage et 0,0 31,9 59,3 30,2 40,7 38,0 100 100 15,5 57,2 67,6 18,8 15,5 0,6 0,0 4,1 1,3 12,2 0,0 7,1 100 100
42,6 39,7 28,8
25,3 39,2 37,2
32,1 21,0 34,0
100 100 100
58,5 48,4 52,2
13,0 36,5 24,2
0,2 0,0 0,9
7,7 3,0 4,1
16,3 12,1 11,0
4,3 0,0 7,7
100 100 100
et
40,4 25,8 43,8
43,7 39,7 28,1
15,9 34,5 28,1
100 100 100
59,6 57,2 57,1
26,7 14,9 15,9
0,7 1,0 0,9
5,5 5,7 8,8
6,3 13,2 11,9
1,2 8,2 5,4
100 100 100
Hbergement et restauration Autres services Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble
31,5 32,6 32,3
46,4 30,2 34,4
22,1 37,2 33,2
100 100 100
48,8 57,4 55,1
26,8 17,5 20,0
0,8 0,8 0,8
6,8 4,9 5,4
12,9 11,5 11,9
3,9 7,9 6,9
100 100 100
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CHAPITRE 4: PROBLEMES ET PERSPECTIVES
Le thme du dernier chapitre du rapport portant sur le secteur informel, beaucoup plus qualitatif, cherche identifier les problmes rencontrs par le chef de lUnit de Production Informelle (UPI) ainsi que les perspectives d'avenir envisages. Il examine trois points essentiels : les problmes rencontrs par le secteur informel, les aides souhaites et les perspectives davenir. Mais avant daborder ces points, une analyse pralable du mode dinsertion des actifs dans linformel et les stratgies mises en place pour se procurer le maximum de profit sera faite. 4.1 Mode dinsertion des actifs dans le secteur informel 4.1.1 Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel
Une question relative aux raisons du choix dexercer dans le secteur informel a t pose aux promoteurs dUPI identifis au moment de lenqute. Pour un menuisier par exemple, on pose la
question suivante : Quelle est la principale raison qui vous a fait choisir la menuiserie ? . En cas dhsitation entre plusieurs rponses, on amne le responsable de lunit identifier celle qui parat la plus fondamentale. Lexploitation des rponses obtenues conduit aux rsultats consigns dans
le tableau 4.1. La principale raison qui a guid la plus grande partie des actifs tchadiens sorienter vers le secteur informel est la connaissance du mtier. En plus de ce motif qui a guid plus de 45% des actifs, la recherche dun meilleur profit des promoteurs dUPI et la tradition familiale ont motiv respectivement 17,7% et 15% des entrepreneurs informels. 13,9% des responsables dUPI ont avanc des raisons autres que la tradition familiale, la connaissance du mtier, la recherche dun meilleur profit et lassurance de recettes plus stables. Le tableau 4.1 montre que la tradition familiale est la base du choix dexercice dans les activits extractives (77,9%) et dans une moindre mesure dans les industries autres que la fabrication des aliments, boissons et tabacs (37,8%). Cependant, dans la plupart des branches dactivits cest la connaissance du mtier qui est lorigine du choix de lactivit dans le secteur informel, notamment au niveau des Btiments et Travaux Publics (69,1%) , des autres services(55,6%), de lhbergement et restauration (54,6%), du commerce et rparations dengins(42,4%) ainsi que dans la branche ayant trait la fabrication des aliments, des boissons et du tabac (41,5%) . Quand au transport et entreposage, cest la recherche dun meilleur profit (38,4%) qui a orient la plupart des actifs de la branche. Certains actifs ont choisi de travailler dans le secteur informel cause de lassurance de recettes plus stables. Cest le cas de 22,6% des promoteurs dUPI de la branche dactivit BTP, 9,6% dactifs du commerce et rparation dengins, 8,9% des chefs dUPI soccupant de la fabrication des aliments, boissons et tabac, etc. cette raison nest voque par aucun promoteur de la branche activits extractives.
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Tableau 4.1 : Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel (en %) suivant la branche dactivit
Branche dactivits
Activits extractives Fabrication aliments, boissons et tabac Autres industries Btiments et travaux publics Commerce et rparation engins Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services
Ensemble
Raison du choix Tradition familiale Connaissance du mtier Recherche d'un meilleur profit L'assurance de recettes plus stables Autre Total 77,9 3,3 18,8 18,9 41,5 12,7 37,8 37,1 6,6 2,2 69,1 1,1 8,5 42,4 24,9 1,8 23,9 38,4 16,5 54,6 16,5 10,1 55,6 13,4 15,0 45,3 17,7
0,0
8,9
5,9
22,6
9,6
8,7
3,7
8,5
8,1
0,0 100
18,0 100
12,7 100
5,1 100
14,5 100
27,2 100
8,8 100
12,5 100
13,9 100
Selon le secteur dactivit (tableau 4.2 ci-dessous), 41% dinsertion dans lindustrie sexpliquent par la matrise du mtier ; cette proportion slve 53,2% dans les services, alors que dans le commerce, en plus de cela (42,4%), la recherche du gain dtermine pour 24,9% des promoteurs dUPI. Lassurance de recettes plus stables a orient plus de 5% de promoteurs exercer leur activit dans le secteur informel quel que soit le secteur dactivit choisi.
Tableau 4.2 : Les raisons du choix de lactivit dans le secteur informel (en %) suivant le secteur dactivit Secteur d'activits Ensemble Raison du choix Tradition familiale Connaissance du mtier Recherche d'un meilleur profit L'assurance de recettes plus stables Autre Total Industrie 24,1 41,0 10,6 8,6 15,7 100 Commerce 8,5 42,4 24,9 9,6 14,5 100 Services 13,1 53,2 16,5 5,8 11,3 100 15,0 45,3 17,7 8,1 13,9 100
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4.1.2. Mode de fixation du volume dactivits

Le mode de fixation du niveau dactivit de lUPI permet de savoir les principaux dterminants de sa production. La majorit des producteurs informels fixent le volume de leur activit en fonction de leur propre analyse de la conjoncture et des moyens disponibles, 60,3% en fonction de la capacit de production, 22,6% au vu de la demande prvue et 12,9% en fonction des commandes fermes. Selon le secteur dactivit, la tendance est toujours en fonction de la capacit de production pour la fixation du niveau des activits, cependant on observe que cette stratgie est dterminante pour les UPI exerant dans le secteur de lindustrie (68,3%).
Tableau 4.3 : Mode de fixation du niveau des activits selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Mode de fixation En fonction des commandes fermes passes Daprs la demande prvue En fonction de la capacit de production Autre Total Industrie 8,9 20,5 68,3 2,4 100 Commerce 15,3 22,7 57,0 5,0 100 Services 14,2 24,6 56,0 5,2 100 12,9 22,6 60,3 4,2 100 Ensemble
4.1.3 Mode dapproche des clients Il est question ici didentifier le comportement qui est le plus frquemment adopt par lUPI ; cela permet de savoir leffort que lunit ralise pour lcoulement de ses produits ou loffre de ses services. En gnral, dans le secteur informel il y a peu de stratgies dapproche des UPI. Lapproche des clients se fait de manire passive5 pour 71,0% des cas des UPI. La recherche active (prospection des clients, se faire connatre) concerne 27,9% des UPI. On ne note pas une diffrence significative dans les stratgies dapproche de la clientle selon le secteur et la branche dactivit.
Tableau 4.4 : Mode dapproche des clients selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Industrie 66,5 24,3 7,1 2,1 100 Commerce 72,2 21,2 5,4 1,1 100 Services 74,0 16,4 9,2 0,4 100 71,0 20,7 7,2 1,2 100 Ensemble
Mode d'approche Vous attendez qu'ils se prsentent Vous cherchez vous faire connaitre Vous prospectez vos clients Autre Total
4.2.
Difficults rencontres dans le Secteur Informel 4.2.1. Difficults lies lexercice de lactivit
Attendre que le client se prsente
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Lexamen des propos des promoteurs dUPI indique que 86,4% des chefs d'units de production informelles ont rencontr des difficults dans l'exercice de leur activit. Ce rsultat montre avant tout que les chefs dUPI exercent leur activit dans des conditions difficiles, toutefois ils sont obligs de continuer pour survivre. Ces difficults sont avant tout lies aux difficults daccs au crdit (cites par 46,3% des promoteurs) et ensuite au problme d'coulement de la production, contraint la fois du ct de loffre ("excs de concurrence") et de la demande ("manque de clientle"). En effet, 38,3% des units informelles ont des problmes de dbouchs, 38,8% souffrent dune concurrence excessive. Le problme dapprovisionnement en matires premires se pose avec plus dacuit dans le secteur de lindustrie (54,1%), et cest aussi dans ce secteur que le problme daccs au crdit est beaucoup plus cit par les promoteurs dUPI.
Tableau 4.5 : Proportion des UPI prouvant les principales difficults rencontres dans les diffrents domaines selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Difficults dans le domaine Approvisionnement en matires premires (qualit ou quantit) Ecoulement de la production (manque de clientle) Ecoulement de la production (trop de concurrence) Trsorerie (difficults d'accs au crdit) Recrutement de personnel qualifi Manque de place, de local adapt Manque de machines, d'quipements Difficults techniques de fabrication Difficults d'organisation, de gestion Trop de rglementations, d'impts et de taxes Autre Industrie 54,1 42,1 36,5 47,6 11,6 20,7 31,9 19,1 27,9 13,0 5,8 Commerce 28,8 38,2 42,6 46,5 11,4 31,9 22,8 13,6 27,0 17,9 6,7 Services 32,8 34,4 36,8 44,8 11,5 24,0 27,1 21,4 24,5 12,3 8,8 38,1 38,3 38,8 46,3 11,5 25,8 27,0 17,8 26,5 14,6 7,1 Ensemble
4.2.2. Difficults lies lexistence de lUPI La plus grande difficult rencontre par les promoteurs dUPI est le manque de main duvre qualifie ou non. Les problmes lis la gestion de la main-duvre semblent tre rcurrents dans le secteur informel. Globalement, plus de 35% (tableau 4.6) des UPI ont dclar avoir rencontr des difficults recruter du personnel et surtout de la main duvre qualifie (19,5% des cas). Le problme de salaires trop levs nest soulev que par moins de 3% des promoteurs dUPI. Il est surtout plus ressenti en milieu urbain et dans la branche des btiments et travaux publics (10,2%) alors quen milieu rural cest plutt dans la branche commerce et rparation engins (16,3%) que ce problme se pose. Linstabilit des employs et le problme de discipline ou de manque de srieux-problmes pouvant perturber le fonctionnement normal des tablissements- sont cits par beaucoup de promoteurs dUPI comme difficults frquemment rencontres dans lexercice de leurs Secteur informel en 2011 Page 47
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activits. Ces griefs sont formuls par au moins un entrepreneur informel sur cinq. Les promoteurs dUPI naccordent gnralement pas beaucoup dimportance lorigine des employs quils recrutent : 2 chefs dtablissement interrogs sur 5 pensent quils peuvent recruter nimporte qui sil faut faire appel de nouveaux salaris dans leur tablissement. Tout de mme, le Tchad nchappe pas la rgle implicite selon laquelle la gestion consensuelle du travail dans le secteur informel s'explique par les liens sociaux trs puissants (familiaux, ethniques, etc.) qui lient employeurs et employs. Ainsi, sils devaient embaucher de la main duvre, 33,1% des chefs dtablissements recruteraient un membre de la famille ou une personne recommande.
Tableau 4.6 : Proportion des UPI prouvant les principales difficults rencontres sur la main duvre selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Commerce Services 16,1 8,3 5,9 8,3 13,3 18,6 0,3 28,1 16,4 10,6 0,3 3,4 5,6 0,7 Ensemble 19,5 15,7 10,5 2,6 5,1 10 ,0 3,7
Difficults du type Manque de main d'uvre qualifie Manque de main duvre Instabilit des employs Salaires trop levs Problmes avec les syndicats Problmes de discipline ou srieux Autre
Industrie
13,7 21,0 13,0 0,5 ,20 7,1 9,7
de manque de
Les risques de disparition de ltablissement sont cits divers degrs par les promoteurs. Le plus grand risque exprim par les chefs dUPI est le manque de clientle (affirmation de 32,3% de promoteurs) comme le montre le tableau 4.7. Quel que soit le secteur dactivit, plus de 28% des UPI se plaignent des problmes de dbouchs. Ce qui doit susciter de grandes interrogations par rapport lefficacit dune politique plus active de crdit au secteur informel, dans la mesure o les UPI viendraient buter sur la contrainte de dbouchs. Le manque de liquidits est considr par 13,1% des promoteurs comme source de risque de disparition de leurs units. Si le manque de liquidit est une cause de disparition possible des UPI, il constitue surtout un frein leur dveloppement et affecte fortement les conditions de production dans le secteur informel. Plus que le problme de liquidits, la difficult qui risque de faire disparaitre les tablissements du secteur informel aprs le problme de dbouchs est le manque de matires premires ou marchandises. Globalement, plus dun quart des UPI a des problmes d'approvisionnement en matires premires ou marchandises (26,4%) et environ 29% des UPI voquent le manque de clientle. La concurrence est plus ressentie comme un risque pour les units du secteur de commerce que celles des autres secteurs (elle est ressentie par 15,9% des UPI du commerce contre 9% du secteur de lindustrie et 9,8%). Toutefois, 10,1% des chefs dUPI estiment que leur unit de production ne court aucun risque de disparition.
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Tableau 4.7 : Principales difficults qui risquent de faire disparaitre ltablissement selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Ensemble Difficult qui risque de faire disparaitre Industrie Commerce Services ltablissement 26,4 13,1 14,7 17,3 Manque de matires premires/Marchandises 28,7 35,5 31,6 32,3 Manque de clientle 9,0 15,9 9,8 12,0 Trop de concurrence 14,1 12,0 13,4 13,1 Manque de liquidits 0,8 0,4 0,2 0,5 Manque de personnel qualifi 0,7 3,1 2,2 2,1 Manque de place, de locaux 2,3 0,1 7,9 3,4 Manque de machines, d'quipements 0,2 0,0 0,2 0,1 Problmes techniques de fabrication 3,4 4,4 3,8 3,9 Problmes d'organisation, de gestion 0,9 2,5 1,5 1,8 Trop de rglementations, d'impts et de taxes 4,0 4,0 2,9 3,5 Autre 9,6 8,9 11,8 10,1 Pas de risque de disparition Total 100 100 100 100
4.2.3.
Difficults de dveloppement de lactivit
L'analyse des difficults qui empchent de dvelopper lactivit selon le secteur dactivit montre clairement que globalement cest le manque de liquidits qui est le principal frein lvolution des UPI (26,5% des chefs lont soulev). Quel que soit le secteur dactivit cest le goulot dtranglement constat. A part les soucis pcuniaires, les chefs dUPI se sont plaints principalement propos du manque de clientle (23%). Cest aussi la principale difficult qui empche le dveloppement des tablissements relevant des secteurs de commerce et de services alors que dans le secteur de lindustrie, cest le manque de matires premires qui vient en tte aprs le problme de finances suivie du manque de dbouchs. Aprs ces trois problmes, cest la concurrence qui inquite le plus les promoteurs des UPI.
Tableau 4.8 : Principales difficults qui empchent de dvelopper lactivit selon le secteur dactivit (en %) Secteur d'activits Ensemble Difficult qui empche le dveloppement de Industrie Commerce Services l'tablissement 19,1 12,8 15,3 15,6 Manque de matires premires 18,5 20,8 28,6 23,0 Manque de clientle 8,8 18,1 7,7 11,9 Trop de concurrence 33,0 26,0 22,0 26,5 Manque de liquidits 1,0 0,2 0,4 0,5 Manque de personnel qualifi 1,9 5,7 3,1 3,9 Manque de place, de locaux 2,4 0,2 7,3 3,2 Manque de machines, d'quipements 1,3 0,0 0,9 0,8 Problmes techniques de fabrication Problmes d'organisation, de gestion Trop de rglementations, d'impts et de taxes Autre Pas de problme Total 3,1 0,8 7,9 2,1 100 4,7 2,7 5,4 3,3 100 4,7 1,3 2,3 6,4 100 4,2 1,7 5,0 3,8 100
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4.3. Les aides souhaites par les oprateurs du secteur informel L'environnement macro-conomique qui pse trs lourdement sur les performances des units de production informelles, conduit les chefs d'UPI mettre massivement le souhait d'tre appuys. Consquence directe de leurs contraintes de trsorerie, l'accs au crdit (66,6%) apparat comme la modalit premire des aides sollicites (tableau 4.9 ci-dessous). Ce rsultat appelle deux commentaires. En effet, les systmes de financement informel, notamment les tontines et micro-crdits des coopratives, sont largement insuffisants pour satisfaire aux besoins des activits informelles. En second lieu, le systme bancaire, aujourd'hui un peu dconnect des activits informelles a un rle important jouer afin de trouver les modalits adquates d'intervention en faveur du secteur informel en rduisant les conditions de garanties le plus souvent exiges. Laccs au crdit vient en premire position quel que soit le secteur dactivit de lUPI, le milieu ou lieu de rsidence et le sexe du promoteur. Ce rsultat est logique, puisque lune des principales difficults le plus souvent voque en tte de liste est le manque de liquidits. Le second domaine pour lequel les UPI rclament un appui est lassistance pour les approvisionnements (44,9%). Ce souhait vient en deuxime position au niveau de lindustrie. Mais cest plutt laccs de grosses commandes qui arrivent au second rang au niveau du commerce et des services. L'accs des grosses commandes se positionne au troisime rang des aides sollicites (43,4% des UPI). En outre, plus de 39 % des entrepreneurs souhaitent tre informs de la situation du march sur lequel ils interviennent. Aprs ces souhaits, suivent par ordre, laccs des machines modernes (36,2%), la formation6 technique (34,4%), la formation lorganisation et aux comptes (33,4%), etc. Il est noter que 15,3% des chefs dunits informelles ne souhaitent recevoir aucune aide. Ce sont probablement les chefs dUPI qui ont pris l'habitude de travailler sans rien demander et qui ne nourrissent pas de projets d'extension de l'chelle de leurs activits.
Tableau 4.9 : Proportion (%) des promoteurs dUPI souhaitant de laide selon le secteur dactivits, le milieu de rsidence et le sexe (%)
Secteur d'activits
Industrie Commerce Services N'Djam na
Milieu de rsidence
Autres milieux urbains Ensemble urbain Milieu rural
Sexe de l'enqut
Masculin Fminin
Ensemb le
Aide dans le domaine Formation technique Formation l'organisation et aux comptes Assistance pour approvisionnem ent Accs des machines modernes 40,6 35,1 50,6 42,1 28,4 33,3 44,7 30,0 35,2 31,6 39,4 37,4
28,1 29,0 46,3 27,2
33,9 40,0 49,7 36,2
31,5 35,5 48,3 32,6
35,6 32,3 42,8 37,0
38,9 36,1 43,8 34,0
24,8 23,1 35,4 25,5
34,4 33,4 44,9 36,2
a) Formation technique concerne les formations relatives la technique de production, alors que b) Formation lorganisation et aux comptes concerne les formations relatives la comptabilit et plus gnralement la gestion de lUPI.
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Secteur d'activits Accs au crdit Accs aux informations sur le march Accs des grosses commandes Enregistrement de l'activit Publicit pour les nouveaux produits Autre Pas d'aides 68,5 33,2 39,2 24,7 27,9 12,0 11,2 70,4 47,7 50,2 29,7 31,4 15,0 13,5 60,3 34,8 39,6 29,9 24,0 16,2 21,4 64,3 42,7 48,9 31,9 32,2 14,6 16,8
Milieu de rsidence 63,0 48,3 50,5 38,3 37,1 17,2 17,2 63,5 46,1 49,9 35,7 35,2 16,2 18,3 66,4 36,4 40,9 25,6 25,2 13,5 14,9
Sexe de Ensemb l'enqut le 64,9 62,4 66,6 49,4 54,2 36,0 38,9 20,5 13,1 32,1 37,4 17,5 16,3 8,2 16,2 39,1 43,4 28,2 28,0 14,4 15,3
Le tableau 4.10 montre que 56,1% des promoteurs dUPI ont sollicit loctroi de crdit dans un organisme dappui aux micro-entreprises, 28,4% lont demand dans une association de producteurs/commerants et 13,2% dans une structure indpendante incluant les producteurs/commerants. Il est noter que quel que soit le secteur dactivit ou milieu de rsidence, ce sont des organismes dappui aux micro-entreprises qui sont sollicits en premire position.
Tableau 4.10 : Type dassociation ou structure dont le promoteur sollicite loctroi de crdit selon le secteur dactivits et le milieu de rsidence (%) Secteur d'activits Type de structure Association de producteurs/commerants seulement Structure indpendante incluant les producteurs/commerants Organisme d'appui aux micro-entreprises Autre Total Industrie 23,5 Commerce 35,1 Services 24,2 Milieu de rsidence Urbain 31,1 Rural 27,6 28,4 Ensemble
8,3 66,7 1,4 100
17,3 45,6 2,1 100
12,7 59,5 3,6 100
13 54,9 1 100
13,2 56,4 2,7 100
13,2 56,1 2,3 100
Une banque est une entreprise qui fait le commerce de l'argent. Cette activit peut tre exerce pour le compte de clients de diffrentes manires : recevoir et garder des fonds, proposer divers placements (pargne), fournir des moyens de paiement (chques, cartes bancaires, etc.) et de change, prter de l'argent, et plus gnralement se charger de tous services financiers. Au niveau de lECOSIT3, cest laspect appui aux entreprises en termes doctroi de crdit qui est renseign. Lanalyse des demandes daides au niveau des banques (tableau 4.11) montre que Orabank (ex Financial Bank) est la banque o les promoteurs dUPI ont beaucoup demand des crdits (43,6%). Viennent ensuite par ordre dimportance des sollicitations, la BCC (33,5%), la Secteur informel en 2011 Page 51
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SGTB (9,7%) et l'ECOBANK (8,9%). En ce qui concerne le milieu de rsidence, on constate que cest la BCC qui est trs sollicite en milieu urbain alors quen milieu rural, cest Orabank qui vient en tte. Les banques comme UBA, CBT, ECOBANK et BSIC ne sont connues quen milieu urbain, elles ne sont sollicites que par des citadins. Les travailleurs propre compte nont sollicit des crdits quauprs de deux banques : BCC (87%) et ECOBANK (13%). On observe en outre que selon les secteurs dactivits, les promoteurs des secteurs de lindustrie et des services sollicitent davantage de crdit auprs de la BCC (66,5% et 55,3% respectivement) tandis que ceux du commerce en ont tendance solliciter auprs de Orabank (51,7%).
Tableau 4.11 : Banques dans lesquelles le promoteur a sollicit loctroi de crdit selon le secteur dactivits et le milieu de rsidence (%) Secteur d'activits Type de structure SGTB BCC Financial Bank(Orabank) UBA CBT ECOBANK BSIC Total Industrie 0,0 66,5 19,1 0,0 1,6 12,8 0,0 100 Commerce 13 24,2 51,7 3,7 0,0 7,0 0,4 100 Services 0,0 55,3 20,2 0,0 0,0 16,5 8,1 100 Milieu de rsidence Urbain 9,2 36,7 25,7 5,9 0,4 19,2 2,8 100 Rural 10,2 30,6 59,2 0,0 0,0 0,0 0,0 100 9,7 33,5 43,6 2,7 0,2 8,9 1,3 100 Ensemble
SGTB (Socit Gnrale Tchadienne de Banque) BCC (Banque Commerciale du Chari) Financial Bank (devenue actuellement Orabank) UBA (United Bank of Africa) CBT (Commercial Bank Tchad) ECOBANK BSIC (Banque Sahlo-saharienne pour lInvestissement et le Commerce)
Les aides effectivement reues de la part des organisations professionnelles (tableau 4.12 cidessous) ne sont pas en adquation avec les souhaits ou demandes des promoteurs dUPI. Ainsi au lieu davoir des aides qui peuvent permettre aux chefs dUPI de faire des projets d'extension de l'chelle de leurs activits, les organisations professionnelles soccupent beaucoup plus de laspect protection, information et scurisation de leurs adhrents. Elles agissent comme des syndicats et non comme des organismes de micro-finance. Ainsi laccs au crdit qui tait trs sollicit vient en cinquime position au niveau des offres des organisations professionnelles et ce sont les problmes de scurit qui sont prioritairement pris en charge par les organisations professionnelles (51,2%). De mme lassistance pour lapprovisionnement et laccs des grosses commandes sont dclasss en termes dobtention daides et se retrouvent respectivement en sixime et septime position. Le second domaine pour lequel les UPI ont reu un appui est laccs aux informations sur le march (44,2%). Les problmes avec ladministration se positionnent au troisime rang des Secteur informel en 2011 Page 52
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aides reues (43,5% des UPI). Les organisations professionnelles ont accord en quatrime position des aides aux promoteurs UPI pour les cas de litiges avec les concurrents (40,7%). De manire gnrale, les chefs des UPI sont trs peu entreprenants dans la recherche de crdit ou prt bancaire : seulement 1,5% des chefs des UPI ont dclar avoir demand un crdit bancaire. Labsence de demande de crdit par les chefs dUPI tiendrait plus lignorance et aux prjugs qu lissue de la requte. Pour ceux qui ont os demander un prt, le rsultat positif de la requte se prsente comme suit : 27,2% des chefs dUPI ayant sollicit de prt bancaire ont globalement obtenu gain de cause. Les rsultats positifs au niveau dsagrg se prsente comme suit : industrie : 44,3% ; commerce : 26,1% ; services : 7,8% ; patron : 83,8% ; travailleur pour propre compte : 76,1% ; NDjamna : 69,6% ; autres milieux urbains : 35,1% ; milieu urbain : 53,1% et milieu rural : 14,1%. 10,5% des promoteurs dUPI du Tchad qui ont os demander un crdit en 2011 nont pas eu gain de cause. Lanalyse selon le sexe du promoteur montre que les hommes ont plus obtenus de crdits bancaires pour les problmes de scurit (83,8%), pour laccs aux informations sur le march (52%) et les litiges avec les concurrents (51,9%) alors pour les femmes ce sont les litiges avec les concurrents (67,8%), lassistance pour approvisionnement (48,1%) et les problmes de scurit (35,1%).
Tableau 4.12 : Aides reues de la part de leur organisation professionnelle par les promoteurs d'UPI selon le secteur dactivits, le milieu de rsidence et le sexe (%)
Secteur d'activits Aide dans le domaine Industrie Commerce Services Milieu de rsidence Urbain Rural Sexe de l'enqut Masculin Fminin Ensemble
Formation technique Formation l'organisation et aux comptes Assistance pour approvisionnement Accs des machines modernes Accs au crdit Accs aux informations sur le march Accs des grosses commandes Problmes avec l'administration Litiges avec les concurrents Problmes de scurit Autre Pas d'aides
20,0 15,8 41,1 20,5 28,2 44,0 18,4 39,8 40,2 56,7 35,6 1,4
15,8 15,8 40,4 18,5 47,5 55,8 42,9 49,2 46,8 53,8 6,8 14,0
25,9 17,3 20,8 20,1 35,0 24,4 23,2 37,9 31,2 41,5 26,1 14,0
25,6 23,0 45,5 26,4 49,8 55,8 46,1 48,8 60,9 56,3 8,9 3,8
15,3 12,7 27,6 15,4 29,7 36,5 20,3 40,3 26,8 47,9 30,4 15,5
30,0 29,7 39,6 28,4 29,8 52,0 39,5 38,4 51,9 83,8 36,3 12,1
10,0 4,0 48,1 6,3 23,0 30,2 8,9 33,9 67,8 35,1 ,0 ,0
19,8 16,2 35,3 19,5 38,6 44,2 30,4 43,5 40,7 51,2 22,0 10,5
4.4. Les perspectives davenir du secteur informel Pour apprcier le mode de comportement des producteurs informels, avant de connaitre leur jugement sur l'avenir de leur tablissement, on a cherch savoir ce qu'ils feraient dans deux cas de figure: (1) s'ils pouvaient bnficier d'un crdit ou dun prt ; (2) en cas de rduction de la demande. 4.4.1. Utilisation dun prt A la question de savoir Que feriez-vous en priorit si vous pouviez bnficier dun crdit pour votre activit ? ; les rponses des promoteurs sont comments dans les paragraphes Secteur informel en 2011 Page 53
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qui suivent. Selon les rsultats consigns dans le tableau 4.13, La quasi-totalit (94,6%) des chefs d'UPI s'emploieraient accrotre leur niveau d'activit, alors que 3,7% d'entre eux engageraient des dpenses, de consommation notamment, en dehors de leur tablissement. Mais la ligne de crdit ne serait pas ncessairement affecte un investissement supplmentaire dans l'tablissement. En effet, si 70,5% des UPI utiliseraient le crdit dans le sens dune croissance intensive (accroissement du stock de capital), en augmentant leur stock de matires premires (49,2%), en amliorant leur quipement (8,3%), ou encore en amliorant leur local (11,1%) ; 24,1% amorceraient une stratgie de croissance extensive (ouverture d'un autre tablissement dans la mme ou une autre branche). Selon le secteur dactivit, lindustrie, le commerce tout comme les services affecteraient un crdit prioritairement pour une croissance intensive : plus de 67% quel que soit le secteur dactivit. Dans lindustrie, le crdit sera utilis prioritairement pour laccroissement du stock de matires premires (54,7%) et louverture dun autre tablissement dans la mme activit (10,4%) alors dans les services, les demandeurs de crdits envisagent lutiliser pour laccroissement du stock de matires premires (42,7%) et lamlioration du local, de lemplacement (13,3%). Les souhaits des promoteurs dUPI du secteur commerce sont : accroissement du stock de matires premires (49,9%) et lamlioration du local, de lemplacement (13,8%). Ltude par branche dactivit indique que les fabriques de produits alimentaires, boissons et tabacs (61,2%), les activits extractives (20,4%) et les autres industries (49,8%) utiliseraient le crdit pour le financement des stocks. Le commerce et la rparation des engins utiliseraient le crdit pour le financement de stocks (49,9%), lamlioration du local (13,8%) et louverture dun autre tablissement dans la mme activit (15,9%). Pour ce qui est de la branche transport et entreposage, 16,0% engageraient le crdit pour lamlioration de lquipement, 32,1% dans louverture dun autre tablissement dans la mme activit, 25,1% pour louverture dun autre tablissement dans une autre activit. Les BTP vont privilgier les quipements (45,7%) et louverture dun autre tablissement dans la mme activit (24,9%) et lhbergement et restauration va investir la fois dans le stock (62,6%) et lamlioration du cadre de travail ou local (10,7%).Il faut noter qu peine quatre chefs d'tablissement sur cent se proposent d'embaucher. Ce choix s'explique par le faible taux d'utilisation des capacits de production du secteur informel. Une politique de financement du secteur informel facilitant l'accs au crdit d'units de production dj existantes n'aurait donc qu'un impact direct ngligeable sur l'emploi. La croissance intensive est privilgie par la majorit des UPI aussi bien en milieu rural (71,1%) NDjamna (68,6%) que dans lensemble du milieu urbain (68,7%). Elle est souhaite par 70,5% des promoteurs dUPI au niveau national. Selon le tableau A.1.1 annex au prsent rapport, par rgion de rsidence, elle est majoritairement souhaite dans les rgions de la Tandjil (84,1%) et du Mayo-Kebbi Ouest (80,4%). En ce qui concerne la croissance extensive, le souhait par milieu de rsidence se prsente comme suit : milieu rural (23,9%), NDjamna (24,2%), milieu urbain (24,7%). Elle est souhaite par 24,1% des promoteurs dUPI au niveau national. Selon le tableau A.1.1, elle est majoritairement souhaite dans les rgions du Chari-Baguirmi (66,4%) et du BET (56,6%).
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Tableau 4.13 : Souhait dutilisation du crdit octroy par des institutions bancaires et de microfinance par les promoteurs d'UPI selon le secteur dactivits et le milieu de rsidence (%)
Secteur d'activits Utilisation prioritaire d'un ventuel crdit Industrie Commerce Services Milieu de rsidence N'Djamna Milieu urbain Milieu rural
Ensemble
CROISSANCE INTENSIVE
Accroissement du stock de matires premires Amlioration du local, de l'emplacement Amlioration des machines, mobiliers, outils Embauche
73,8
54,7 5,6 9,6 3,9
67,8
49,9 13,8 3,8 0,2
70,3
42,7 13,3 12,3 2,0
68,6
42,5 21,0 4,5 0,7
68,7
45,8 16,0 5,5 1,4
71,1
50,4 9,4 9,3 2,1
70,5
49,2 11,1 8,3 1,9
CROISSANCE EXTENSIVE
Ouverture tablissement activit Ouverture tablissement activit d'un autre dans la mme dun autre dans une autre
20,5
10,4
27,8
15,9
23,5
11,1
24,2
14,7
24,7
14,8
23,9
11,9
24,1
12,7
10,1
11,8
12,4
9,6
10,0
12,0
11,5
ENGAGER DES DPENSES EN DEHORS DE L'TABLISSEMENT

AUTRE
4,7
2,2
4,4
2,5
2,6
4,1
3,7
1,0
2,3
1,7
4,7
4,0
0,9
1,7
Total
100
100
100
100
100
100
100
4.4.2. Stratgie en cas de rduction de la demande Que se passerait-il en cas de rduction de la demande? Lamlioration de la qualit des produits fabriqus (22,2%) constituerait la premire alternative pour faire face la rduction de la demande. Viennent ensuite, la diversification des activits (21,6%), la recherche dun autre emploi (15,8%) et labandon de lactivit (15,4%).La stratgie adopte par les chefs dunits de production informelles est indpendante du secteur dactivit dans lequel ils exercent. La contraction de la masse salariale (soit en rduisant les salaires, soit en dbauchant) constitue aussi une solution potentielle. Lautre variable dajustement sur laquelle les entrepreneurs informels pourraient agir est leur bnfice. Environ 9% dentre eux contracteraient leurs marges pour faire face une chute de leurs dbouchs. Ce poste est d'ailleurs lune des seules marges de manuvre interne l'UPI sur laquelle nombre de producteurs peuvent agir, notamment ceux qui se trouvent en situation d'auto-emploi. A NDjamna, la capitale, la rduction des bnfices et la diversification des activits de lUPI sont les solutions idales envisages par les promoteurs dUPI alors quen milieu rural cest lamlioration de la qualit des produits et la diversification des activits qui sont mises en exergue. Si lon considre lensemble du milieu urbain, il ressort que cest cette dernire solution qui est aussi envisage.
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Tableau 4.14 : Stratgies en cas de rduction de la demande selon le secteur d'activits et milieu de rsidence (%)
Secteur d'activits Industrie Commerce Services Milieu de rsidence N'Djamna Autres milieux urbains Milieu urbain Milieu rural Ensemble
Stratgies Rduire le nombre de salaris Rduire les salaires Rduire votre bnfice Diversifier vos activits Chercher un autre emploi Amliorer la qualit de vos produits Abandonner l'activit Autre Total
11,1 4,0 4,1 24,3 14,7 25,0 15,5 1,2 100
7,4 4,0 13,3 20,4 18,2 16,4 14,8 5,5 100
10,5 2,9 9,0 20,1 14,0 26,1 15,9 1,5 100
8,2 2,4 20,2 20,1 13,8 13,6 16,0 5,8 100
11,1 5,4 9,3 21,1 15,4 23,5 9,7 4,5 100
9,9 4,2 13,7 20,7 14,8 19,5 12,3 5,0 100
9,5 3,3 7,3 21,6 16,0 23,3 17,0 2,1 100
9,6 3,7 9,0 21,6 15,8 22,2 15,4 2,9 100
4.4.3. Perspectives davenir selon les chefs dUPI Finalement, en dpit des contraintes qu'ils subissent et malgr la situation conomique difficile, les entrepreneurs informels sont optimistes quant l'avenir de leur tablissement (73,3% d'entre eux estiment que leur unit a un avenir). Quel que soit le milieu de rsidence, la majorit des promoteurs dUPI considrent que lUPI a un avenir (68,1% pour le milieu urbain et 74,5% pour le milieu rural). Cet optimisme se retrouve dans toutes les branches d'activit sauf au niveau des activits extractives o seulement 21,4% sont optimistes. Au niveau de la branche dactivits Btiments et Travaux Publics (BTP), cest presque la totalit des entrepreneurs informels qui pensent que leur UPI a de lavenir (milieu urbain : 93,2%, milieu rural : 100% et ensemble : 98,5%). Le jugement positif sur l'avenir de l'tablissement dpasse la simple intuition que le secteur informel sera amen jouer un rle conomique de premier plan au cours des prochaines annes, notamment dans le secteur de production. Le secteur informel est donc bien associ un mode d'insertion sociale et conomique encore valoris aujourdhui. En revanche en ce qui concerne la relve dans ltablissement par la progniture, 54,3 % des entrepreneurs souhaitent que leurs enfants reprennent l'activit de leur tablissement. Cette proportion est plus faible NDjamna (25,4%) et dans les autres centres urbains (49,4%). Plus gnralement, elle est faible en milieu urbain (45,3%) et plus leve en milieu rural (57,3%). En dehors de la branche activits extractives o 20,1% seulement des entrepreneurs souhaitent que leurs enfants reprennent l'activit de leur tablissement, dans toutes les autres branches, plus de 40% de chefs dentreprises dsirent voir leurs enfants continuer leur activit actuelle. La prise en compte des caractristiques socio-dmographiques des producteurs informels montre que les patrons d'tablissement sont beaucoup plus optimistes, en moyenne, que les individus travaillant leur compte. Il en est de mme pour les entrepreneurs hommes, plus optimistes que les femmes et ceux qui ont une anciennet de plus de trois ans dans leur emploi, plus optimistes que ceux avec une anciennet plus courte. Des variations s'observent galement selon l'ge du chef d'UPI, les plus optimistes tant les entrepreneurs gs de 60 ans et plus. L'optimisme sur les perspectives d'avenir est corrl avec lanciennet et le niveau dinstruction du promoteur de lUPI. Par ailleurs plus de 40% des producteurs du secteur informel souhaitent que leurs enfants perptuent lactivit de leur tablissement quel que soit leur caractristique sociodmographique.
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Tableau 4.15 : Perspectives d'avenir des chefs d'UPI selon le milieu de rsidence (en % des UPI) L'UPI a un avenir Dsire voir ses enfants continuer Milieu de rsidence Urbain Rural Secteur et branche d'activits Industrie Activits extractives Fabrication aliments, boissons et tabac Autres industries BTP Commerce Services Transport et entreposage Hbergement et restauration Autres services Statut du promoteur de lUPI Patron Compte propre Sexe du promoteur de lUPI Masculin Fminin Classe d'ges 6-14 15-24 25-59 60 ans et plus Anciennet du promoteur de l'UPI Moins dun an 64,4 56,6 59,8 71,2 93,2 71,8 64,3 55,3 60,4 69,4 78,9 68,0 76,8 64,8 56,7 81,8 70,3 96,0 58,6 66,1 19,7 65,3 66,0 100,0 85,0 74,9 71,8 68,7 85,8 73,9 68,6 74,8 70,9 74,0 42,1 82,9 80,3 50,0 70,6 72,8 69,1 68,1 88,4 100,0 74,5 65,8 21,4 64,3 66,8 98,5 80,2 72,7 64,7 67,5 81,3 75,5 68,5 75,6 69,4 67,8 54,8 79,4 88,3 54,5 68,1 72,9 69,3 67,5 80,5 86,5 100,0 73,3 39,2 28,3 38,3 38,9 53,4 48,7 44,2 37,4 41,9 47,4 44,8 34,6 44,3 37,3 23,7 50,9 42,4 23,6 27,1 47,1 39,4 31,3 42,0 53,2 42,6 71,5 45,3 100,0 57,3 44,3 19,7 41,4 54,0 47,2 74,0 55,3 43,1 48,9 67,5 57,8 57,1 74,8 51,2 52,4 71,3 57,5 80,3 100,0 27,2 61,5 56,1 62,3 100,0 43,4 20,1 40,9 51,4 48,6 64,8 53,1 40,6 47,9 62,2 53,6 51,9 62,8 47,6 41,9 64,8 53,3 52,4 52,7 36,5 55,2 50,1 55,3 66,9 42,6 78,0 54,3 Ensemble Milieu de rsidence Urbain Rural Ensemble
65,7 1 3 ans 73,0 3 ans et plus Niveau d'instruction du promoteur de lUPI Sans niveau Primaire Secondaire gnral Secondaire technique Formation professionnelle Formation Suprieure Total 68,1 69,9 66,4 76,4 86,5 100,0
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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
INSEED(2006), Ministre des Finances, de lEconomie et du Plan, Profil de Pauvret, ECOSIT2, Novembre 2006, 99 p. 2. INSEED (2012a), Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Dmographiques, Deuxime Recensement gnral de la population et de lhabitat Rsultats globaux dfinitifs, Ministre du Plan, de lEconomie et de la Coopration Internationale, NDjamna, Mars 2012, 199 p. 3. INSEED (2012b), Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Dmographiques, Deuxime Recensement gnral de la population et de lhabitat Principaux indicateurs globaux issus de lanalyse thmatique, Ministre du Plan, de lEconomie et de la Coopration Internationale, NDjamna, Aot 2012, 92 p.
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ANNEXES
A.1. TABLEAUX ADDITIFS

Tableau A.1.1 : Souhait dutilisation du crdit octroy par des institutions bancaires et de microfinance par les promoteurs dUPI selon la rgion de rsidence
REGION CROISSANCE INTENSIVE CROISSANCE EXTENSIVE
ENGAGER DES AUTRE TOTAL DPENSES EN DEHORS DE L'TABLISSEMENT
BARH EL GAZAL BATHA BORKOU-ENNEDITIBESTI CHARI BAGUIRMI GUERA HADJER LAMIS KANEM LAC LOGONE OCCIDENTAL LOGONE ORIENTAL MANDOUL MAYO KEBBI EST MAYO KEBBI OUEST MOYEN CHARI N'DJAMENA OUADDAI SALAMAT SILA TANDJILE WADI FIRA
59,9 49,1 43,4 33,1 69,5 64,8 58,3 66,5 75,6 78,0 67,5 74,4 80,4 77,8 68,6 69,8 61,7 78,8 84,1 67,7
36,7 37,9 56,6 66,4 20,7 32,0 35,7 15,7 15,0 21,5 21,2 20,7 15,9 20,6 24,2 28,9 36,4 16,4 11,9 32,3 0,5 8,9 2,5 2,7 1,3 2,5 0,8 0,2 9,8 0,6 6,0 13,5 8,7 11,0
3,4 2,0
100 100 100
0,4 2,6 4,3 0,8 0,5 2,4 2,4 1,1 0,3 4,7 0,5 1,9 4,9 3,5
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
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70,5
24,1
3,7
1,7
100
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Tableau A.1.2 : Structure du questionnaire secteur informel de lECOSIT3 Modules A. Objectifs Saisir les Principaux indicateurs/variables Site dexercice de lactivit informelle ; Principales raisons conduisant la cration dune UPI; Anciennet des tablissements.
Caractristiques
caractristiques des Units de Production Informelles (UPI). Caractriser les
de l'tablissement
employs des UPI ; Saisir le mode de B. Main duvre les UPI ; rmunration dans Evaluer les primes et autres avantages dans les UPI . Saisir les C. Production et vente
Effectifs des employs dans les UPI ; CSP des employs des UPI ; Horaires de travail dans les UPI ; Modes de rmunration dans les UPI ; Montant des primes et avantages.
caractristiques de la production (produit, quantit) des UPI ; Evaluer le chiffre daffaires des UPI. Evaluer les charges dexploitation des UPI ; Identifier les
Principaux outputs des UPI ; Niveau de la production des UPI pour chaque produit ; Chiffre daffaires des UPI ; Mthodes de vente. Montant des diffrentes charges dans les UPI ; Quantit, prix, valeur et financement lis aux intrants ;
D. Dpenses et charges
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problmes quont les UPI avec les agents du secteur public.
Charges et dpenses lies aux autres matires premires ; Taux dimposition dans les UPI ; Charges et dpenses lies lexploitation courante (loyer, eau, lectricit, fiscalit, autres frais dtablissement etc.); Types de problmes rencontrs avec les agents du secteur public. des UPI ; les UPI ; Caractristiques des principaux clients ; Caractristiques des principaux fournisseurs ; Caractristiques des principaux concurrents. Principaux modes dapprovisionnement
Saisir les modes E. Clients, dapprovisionnement des UPI ; Identifier les modes de dtermination des prix au sein des UPI.
Principaux modes de fixation de prix dans
fournisseurs concurrents
et
Identifier les caractristiques du l'UPI ; F. Equipements, investissement et financement Identifier les conditions demprunt et de remboursement des crdits par les UPI ; Apprhender la gestion et le mode de Secteur informel en 2011 capital productif de
Types des principales immobilisations corporelles dans les UPI et valeur de celles-ci ; Source principale de financement de l'achat d'quipements ; reus par les UPI ; Principales difficults lies au remboursement des crdits ; Taux dutilisation des capacits de Page 61 Principales origines des financements
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remboursement des financements reus par les UPI. Identifier les problmes de lenvironnement amont (fournisseurs) et aval (clients) des UPI ; Identifier les G. Problmes et perspectives
production.
Dterminants de loffre et de la demande des UPI ; Principales raisons du non enregistrement des structures informelles ; Types de structures susceptibles de fournir aux UPI assistance, accs au crdit, etc.
perspectives davenir dans les UPI ; Apprhender les relations entre les UPI et ladministration ; Apprhender les relations entre les de crdit et de microcrdit.
A
UPI et les institutions
.2. LISTE DU PERSONNEL AYANT PARTICIPE A LENQUETE
Tableau A.2.1 : Liste des superviseurs rgionaux de terrain de lECOSIT3

REGION BARH EL GAZEL BATHA BET BET NOMS ET PRENOMS DES SUPERVISEURS SEVERIN ADOUM YONDAMAL JULIEN ADAM MOUSTAPHA AHMED CHOUA DOUMARA
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REGION BET CHARI BAGUIRMI GUERA HADJER LAMIS KANEM LAC LOGONE OCCIDENTAL LOGONE ORIENTAL MANDOUL MAYO KEBBI EST MAYO KEBBI OUEST MOYEN CHARI NDJAMENA (1er et 2e arrdts)
NOMS ET PRENOMS DES SUPERVISEURS MAHAMAT BARH ARY ROGANGOUM KODINDOUMA HERVE MAHAMAT TIDJANI ABAKAR ASSEMAL ALFRED KOUMAKOI HAROUN YAYA MAMADOU ASSEM GADEBE DOUMDEOUDJE MOISE NADJIOROUM NDINGADET DJANMON WAISSALA DJERABE KELOS ADOUMBAYE DAM PIERRE
GAGUE NGANGTAR NDJAMENA (3e et 4e arrdts) DJIMRABAYE PIERRE NDJAMENA (5e et 6e arrdts) LENAN GANGUINON NDJAMENA (7e et 9e arrdts) AINGUEBAYE NDINGANRA NDJAMENA (8e et 10e arrdts) N'DJAMENA (renforcement d'effectif) N'DJAMENA (renforcement d'effectif) N'DJAMENA (renforcement d'effectif) N'DJAMENA (renforcement d'effectif) OUADDAI SALAMAT NOUBARANGUE ARMAND DJEDANEM ERIC ABDELNASSOUR HOSKY NELOUMSENGAR SINGUELENGAR DIONMAYE MBAMOUNDOU MATCHOKE TCHOUAFENE VOUNKI KEM-ALLAHTE JULIEN
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ECOSIT3
REGION SILA TANDJILE WADI FIRA
NOMS ET PRENOMS DES SUPERVISEURS MAHAMAT SALEH ALLAGOMBAYE ANACLET YOUSSOUF ISSA MAHAMAT
Tableau A.2.2 : Liste des superviseurs de pool de lECOSIT3 POOL NDJAMENA (NDJAMENA, HADJER LAMIS ET CHARIBAGUIRMI) MOUNDOU (LOGONE ORIENTAL, TANDJILE ET LOGONE OCCIDENTAL) FAYA (BORKOU, ENNEDI ET TIBESTI) SARH (MOYEN-CHARI ET MANDOUL) BONGOR (MAYO-KEBBI EST ET MAYO-KEBBI OUEST) MAO (KANEM, LAC ET BARH EL GAZAL) MONGO (BATHA, SALAMAT ET GUERA) ABECHE (OUADDAI, WADI FIRA ET SILA)
NOMS ET PRENOMS DES SUPERVISEURS
NADJIARABEYE BEASSOUM CHRISTIAN
KOSTELNGAR NODJIMADJI BOYALNGAR MBATINA FATA ROUANE YOUSSOUF IBN ALI MBAOGOUM RAOUL NOUBADIGNIM RONELYAMBAYE AHMAT SOULEYMANE HACHIM
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ECOSIT3
Tableau A.2.3 : Liste des agents de codification de lECOSIT3

NOMS ET PRENOMS BENADJA NASSER SALEH MADJ-NDEUDE RATNAN IBRAHIM BADINE IBRAHIM ADOUM MAHAMAT MOUSSA WARDOUGOU AB-NASSIR NDADTINGAR FATIME BOYALNGAR MAHAMAT SALEH OUMAR MAHADI ADIRDIR MAHADI ZOUA JONAS DJIGUEDAM SYLVAIN TAO INGER ORELTA MADJI DJENOMBAYE IVETTE NDOGOBET DIDIER TADAYE PORTOLOUM BERENGER NGARALBAYE MADNODJI MAHAMAT AHMAT OUSTA DJELESSEM ALAIN YAYA ABDELKERIM YAYA DJIBRILLAH FORA DELPHINE ABDOULAYE HASSALLAH HAGGAR TITRE Contrleur Contrleur
Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent
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ECOSIT3
Tableau A.2.4 : Liste des agents de saisie de lECOSIT3

NOMS ET PRENOMS DEUZOUMBE PAYANG PAFIGN JOEL AOUDOU HABIB AHMAT MAHAMOUDI Superviseur MADJISSEMBAYE NARYANAN SOURAYA MAHAMAT SALEH MBAITOUBAM BRUNO SOBDIBE SYLVAIN KEIMIA ROLAND ZOUKALNE BEBLERE EDITH HASSAN ALI ILYASS RAKHIE AHMAT DAMANE NODJINDOLOUM KOSHOUDOU NAKAR YASMINA MOURSAL ZAKARIA MOURSAL CHAMSA ALI ISSA MAHAMAT TAHIR DONGO MAHAMAT BADOUR FADOUL MADJITOINGUE ELIE EMMANUEL KOUMANDE KALTOUMA HASSANE ADAM KADIDJA BOUSSA HAMID ALLATCHI YOUSSOUF GUERMADJI BERINGAR Contrleur Contrleuse Contrleur Contrleur Contrleur Contrleuse TITRE Superviseur Gnral Superviseur
Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent
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ECOSIT3
NOMS ET PRENOMS EVELYNE DOHORADE DJETOGOM NORMANDE DJEKAOUSSEM ROGMBAYE DABOULAYE DANDE ANTOINETTE BARIM EUNICE BYAKDJOLBO CHRISTINE ALLADOUM KOITOUDJOUM ADAM ELHADJ IDRISS ABDERAMANE MAHAMAT DJOUBAL ZOUMGNABE CHANYABO NGARNDIGIM NAHRA BEATRICE DJENOM NGARSANEDJI BOKHIT ABAKAR OUMAR ASSATOU AMINATOU ABBA RACKYA DIALLO KOUTOU ELYSEE HOUZOUBE GAPILI FIACRE KALKIKA DOULONG TAROUM NAINGAYE KOUBIA GALI DOUMASSEM PAULINE MAHAMAT ADAM RAHAMA ISSA ISSAKA BREMA TOUTOM EDITH
TITRE
Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent
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ECOSIT3
NOMS ET PRENOMS ABBA HAMIDOU NGUEGOUSSOU ACHE ISSA MONODJI CLARISSE REOUKILA MEMHEUDJIEL NGARA CLARISSE DJIM ARABEYE DOKALDE DESIRE ALLAHRA DIDIER NANRABAYE SADIE SALEH KABORO MBANGOLOUM BAKOI REBECCA ZIEGOUBE MABARE MOUSTABCHIR AMADAYE ISSAKHA ABAKAR YOUSSOUF MAHAMAT EBIRE HAGGAR
TITRE
Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent
Tableau A.2.5 : Liste des analystes de lECOSIT3 (volet secteur informel)

NOMS ET PRENOMS TABO NDANG TABO NDANG THEME DES UNITES DE
SYMPHORIEN CHAPITRE 1 : CARACTERISTIQUES PRODUCTION INFORMELLES
SYMPHORIEN CHAPITRE 2 : LA MAIN DUVRE DU SECTEUR INFORMEL CHAPITRE 3 : LE SECTEUR INFORMEL ET LETAT CHAPITRE 4 : PROBLEMES ET PERSPECTIVES
ROGANGOUM KODINDOUMA HERVE NOUBADIGNIM RONELYAMBAYE
Tableau A.2.6 : Liste des membres de lquipe de revue et correction de lECOSIT3 (volet secteur informel)
NOMS ET PRENOMS BOYALNGAR MBATINA QUALIFICATION(TITRE) STATISTICIEN DEMOGRAPHE (MEMBRE DU CT)
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ECOSIT3
NOMS ET PRENOMS FATA ROUANE TABO NDANG SYMPHORIEN
QUALIFICATION(TITRE) STATISTICIEN ECONOMISTE (MEMBRE DU CT) STATISTICIEN ECONOMISTE (CONSULTANT INDEPENDANT)
Tableau A.2.7 : Liste des membres de lquipe ddition finale (volet secteur informel) NOMS ET PRENOMS QUALIFICATION(TITRE)
TABO SYMPHORIEN STATISTICIEN ECONOMISTE (PERSONNE RESSOURCE) NDANG DJANMON WAISSALA NOUBADIGNIM RONELYAMBAYE STATISTICIEN DEMOGRAPHE (CADRE DU SEPPD) STATISTICIEN DEMOGRAPHE (MEMBRE DU CT)
ROGANGOUM KODINDOUMA HERVE STATISTICIEN (PERSONNE RESSOURCE) Tableau A.2.8 : Liste des membres du Comit Technique de lECOSIT3 NOMS ET PRENOMS QUALIFICATION(TITRE)
OUSMAN ABDOULAYE HAGGAR STATISTICIEN DEMOGRAPHE (SUPERVISEUR GENERAL) KOSTELNGAR NODJIMADJI NADJIARABEYE BEASSOUM CHRISTIAN NOUBADIGNIM RONELYAMBAYE BOYALNGAR MBATINA FATA ROUANE YOUSSOUF IBN ALI MBAOGOUM RAOUL AHMAT Secteur informel en 2011 TINRO STATISTICIEN DEMOGRAPHE (MEMBRE DU CT) ECONOMISTE (MEMBRE DU CT) Page 69 STATISTICIEN (COORDONNATEUR TECHNIQUE)
STATISTICIEN ECONOMISTE (MEMBRE DU CT) STATISTICIEN DEMOGRAPHE (MEMBRE DU CT)
STATISTICIEN DEMOGRAPHE (MEMBRE DU CT) STATISTICIEN ECONOMISTE (MEMBRE DU CT) STATISTICIEN ECONOMISTE (MEMBRE DU CT)
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ECOSIT3
NOMS ET PRENOMS SOULEYMANE HACHIM OUMAR HAMIDOU MOUSSA HAGGAR NOUR
QUALIFICATION(TITRE)
COMPTABLE (MEMBRE DU CT) MAHAMAT ADMINISTRATEUR (MEMBRE DU CT)
DEUZOUMBE PAYANG PAFIGN STATISTICIEN INFORMATICIEN (MEMBRE DU CT)
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Ecosit3 - Rapport Secteur Informel Final - Tchad 2011 - Version Publiee

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RPUBLIQUE DU TCHAD UNIT - TRAVAIL PROGRS -----------------MINISTRE DE LCONOMIE, DU PLAN ET DE LA COOPRATION INTERNATIONALE

INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE, DES TUDES CONOMIQUES ET DMOGRAPHIQUES (INSEED)

Troisime Enqute sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3)

CARTE ADMINISTRATIVE DU TCHAD

Secteur informel en 2011

TABLEAU RECAPITULATIF DES INDICATEURS DU SECTEUR INFORMEL EN 2011

Secteur informel en 2011

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE 2: LA MAIN DUVRE DU SECTEUR INFORMEL...................................... 29

CHAPITRE 3: LE SECTEUR INFORMEL ET LETAT ....................................................... 35

Secteur informel en 2011

.2. LISTE DU PERSONNEL AYANT PARTICIPE A LENQUETE .................................................. 62

Secteur informel en 2011

LISTE DES TABLEAUX

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

LISTE DES GRAPHIQUES

Secteur informel en 2011

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

Secteur informel en 2011

LE MINISTRE DE LECONOMIE, DU PLAN ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE

MARIAM MAHAMAT NOUR

Secteur informel en 2011

Le Directeur Gnral de lINSEED

OUSMAN ABDOULAYE HAGGAR

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

Secteur informel en 2011

CHAPITRE 1: CARACTERISTIQUES DES UNITES DE PRODUCTION INFORMELLES

10,5 16,0 73,5

0,5 20,9 8,0 1,6 35,6 1,8 16,3 15,3

Secteur informel en 2011

Graphique 1.1 : La proportion des UPI dans les rgions du Tchad

Secteur informel en 2011

35,0 4,1 ,2 29,4 ,1 27,1 4,2 100

N'Djamna 0,0 11,9 2,7 2,1 59 4,2 6,3 13,8 100

Statut des Units de Production Informelles

Secteur informel en 2011

Les raisons de non enregistrement au NIF (%)

Secteur informel en 2011

Graphique 1.4 : Les raisons de non enregistrement la CNPS

6,9 3,9 53,8 17,6

11,6 5,5 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

Secteur informel en 2011

Ensemble 22,4 50,3 10,9 16,4 100

Secteur informel en 2011

N'Djamna 6,8 12,6 2,6 50,5

Autres milieux urbains 6,2 13 0,9 37,1

Milieu rural 7,1 2,2 0,0 17,1

Ensemble 6,9 5,9 0,5 25,8

Secteur informel en 2011

Graphique 1.6 : Disponibilit des services de base dans les UPI

Secteur informel en 2011

CHAPITRE 2: LA MAIN DUVRE DU SECTEUR INFORMEL

12,4 17,4 70,2 100

Nombre de non salaris 1 1 1 1

18 949 11 460 25 773 4 331 9 620 22 850 108 706

17,4 10,5 23,7 4,0 8,8 21,0

42 313 7 030 152 884 7 162 78 885 63 817 464 335

9,1 1,5 32,9 1,5 17,0 13,7