Dossier pays Le Mali entre crise politique et inscurit alimentaire - Situation au 31 Aot

Depuis maintenant un an, le Mali est plong dans une crise protiforme, o se mlent les effets de la mauvaise campagne agropastorale en 2011/2012, la dtrioration des conditions scuritaires suite la reprise de la rbellion dans le Nord et lintervention du terrorisme international dans le conflit. Le gouvernement dmocratiquement lu dAmadou Toumani Tour a t renvers par un coup dtat militaire le 22 mars 2012 ; les militaires ont ensuite t contraints de quitter le pouvoir sous la pression internationale. A la fin de ce mois daot, le Mali a vu natre son troisime gouvernement en moins de 12 mois. Entre-temps, la communaut internationale doit dcider entre une solution militaire ou essayer de ngocier avec rebelles et islamistesalors que la crise dure et que les populations vivent sous la menace de linscurit alimentaire et physique. Pour une chronologie complte du conflit dans le nord du pays : IRIN http://www.irinnews.org/fr/Report/95263/MALI-Chronologie-du-conflit-dans-le-nord-du-pays Jeune Afrique http://www.jeuneafrique.com/Chronologie-pays_68_Mali

Sommaire Les ingrdients de la crise politique.2 Fiche acteurs...2 Les rpercussions sur la scurit alimentaire3 Slection darticles et danalyses sur la crise politique et scuritaire au Nord Mali4

Les ingrdients de la crise politique Un mouvement indpendantiste touareg ancien Les revendications du peuple touareg, reprsent aujourdhui par le MNLA (Mouvement national de libration de lAzawad), ne datent pas daujourdhui et remontent lpoque de la dcolonisation. Des rbellions armes ont rgulirement lieu depuis (1962-63, 1990-95, 2006, 2007-2009). La guerre en Lybie comme catalyseur Ces rbellions ont en gnral t menes avec le soutien de lAlgrie et de la Libye, cette dernire ayant largement contribu a la formation militaire des jeunes touaregs. Depuis la chute du rgime de Kadhafi en 2011, de nombreux soldats touaregs qui taient en Lybie sont revenus au Mali, avec dans leurs bagages une formation militaire et lexprience du champ de bataille, mais pas darmements lourds (ils ont t dsarms la frontire avec le Niger, comme prvu par les accords de retour). Jeunesse dsuvre et fondamentalisme au Nord Mali Durant la mme priode, la zone de non droit qui sest dveloppe au Nord Mali a favoris le dveloppement de trafics de drogue et darmes et la prolifration de mouvements terroristes. Le trafic des drogues constitue une opportunit conomique pour les jeunes au chmage (y compris de nombreux ex soldats), dautant plus dans un contexte de forte croissance dmographique et dabsence de politiques dintgration des jeunes au march du travail. De mme, le sentiment de dlaissement des populations locales vis--vis de Bamako a t un terrain fertile pour le dveloppement de formes radicales dislamisme. Aujourdhui au Mali trois groupes jihadistes sont actifs : Ansar Dine (command par un ancien combattant touareg), le MUJWA (Mouvement pour lUnit de la Djihad en Afrique de lOuest) et AQMI (Al-Qaida au Maghreb Islamique), cas derniers il faut ajouter Boko Haram, groupe Nigrien affili AQMI.

Figure 1 Rebels du MNLA source : site web du MNLA

Figure 2 Armes, drogues, argent. Seule solution pour des nombreux jeunes maliens.

Cependant, la rbellion touargue et les mouvements jihadistes sont deux phnomnes distincts : bien quils aient combattu ensemble contre le pouvoir central malien, leurs revendications sont diffrentes (laque et progressiste le premier, islamiques et radicales les autres), ce qui a caus la rupture dalliance en mars 2012. Depuis, les jihadistes ont chass le MNLA de Gao o ils ont impos une version trs stricte de la Charia.

Fiche acteurs
MNLA : Mouvement National de Liberation de Azawad. Rbellion touargue Azawad : territoire au nord du Mali, gnralement dlimit par le fleuve Niger Ansar Dine : mouvement jihadiste, affili AQMI MUJWA : Mouvement pour lUnit de la Jihad en Afrique de lOuest AQMI : Al Qaida au Maghreb Islamique Amadou Toumani Tour : prsident jusquau 8 avril CNRDRE : Comit national pour le redressement de la dmocratie et la restauration de l'Etat, prsid par le capitaine Amadou Haya Sanogo. Diocunda Traor : prsident par interim CEDEAO/ECOWAS : Organisme de gouvernance rgionale en Afrique de lOuest

Les rpercussions sur la scurit alimentaire : Pour les uns, les effets du conflit sur la scurit alimentaire sont contenus : un coordinateur humanitaire de lONU soutient que la crise scuritaire et politique au Mali naurait pas une incidence dterminante car le 80% des besoins est dans le sud du pays (source : http://www.un.org/apps/newsFr/storyF.asp?NewsID=28650&Cr=Mali&Cr1) Fewsnet dans sa Mise jour de la scurit alimentaire au Mali soutient que : Lintensification des appuis humanitaires constate dans les rgions du nord attnue les difficults alimentaires des populations bnficiaires () Il faut noter aussi la bonne disponibilit laitire notamment pour les populations nomades du grand nord et les envois des excdents de vivres des dplaces de Mopti et des pays voisins aux parents rests sur place. (). Le bon approvisionnement des marchs du nord surtout en produits imports dAlgrie (ptes alimentaires, semoules de bl, lait, huile, date, riz) et des prix moindres que davant la rbellion constitue une aubaine pour les populations de ces rgions. Les prix des crales connaissent une baisse de niveau par rapport au mois pass suite au bon niveau dapprovisionnement et aux appuis humanitaires en cours, pourtant ils restent nettement suprieurs la moyenne de plus de 70% et ceux de 2011 de 30 plus de 50%. Les revenus tirs de la vente du btail importants pour une bonne frange des populations connaissent une lgre amlioration la faveur des bonnes conditions dlevage. Les termes de lchange chvre/mil restent nettement infrieurs la moyenne de plus de 30% et en hausse de 13 28% de celui du mois pass. Lien : http://www.fews.net/docs/Publications/Mali_OU_2012_08_fr.pdf Dautres documents (provenant des mmes sources) indiquent que le conflit a des effets trs ngatifs sur les marchs, la production et sur les revenus des habitants : Selon la FAO la situation alimentaire reste marque par les mauvaises productions agricoles de la campagne 2011-2012, par lvolution de la crise politique et du conflit dans le Nord et leurs impacts sur les activits conomiques. Les besoins daide durgence restent importants dans cette partie du pays. http://www.inter-reseaux.org/IMG/pdf/Note_conjointe_FAO-PAM_Aout_2012FR.pdf Dans un autre rapport, Fewsnet souligne que le niveau de revenus des mnages au Nord Mali sest abaiss suite au conflit. Dans toute la zone du Sahel les prix de crales sont plus levs que la moyenne des cinq annes prcdentes. Pour les mnages ruraux laccs aux marchs est particulirement difficile et donc les besoins humanitaireries restent importants. Le conflit pendant le premier six moi de 2012 a gravement perturb les flux commerciaux qui approvisionnent traditionnellement le Nord Mali. Lien : http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Full_Report_4279.pdf De vastes dplacements de populations Ce qui est certain, cest que le climat dinscurit a provoqu un dplacement massif des populations nord-maliennes : on compte aujourdhui 261624 rfugis (Source : UNCHR) rpartis entre Niger, Burkina Faso, Mauritanie, Togo et Guine et on estime 185 000 les dplacs internes. Ces dplacements contribuent dune part affaiblir lconomie au Nord Mali, dautre part aggraver la pression alimentaire dans les zones daccueil. Lire le dernier rapport de Situation de UNHCR http://www.unhcr.org/503b6ce69.html
Figure 3 Rfugis maliens au Burkina Faso

Slection darticles et danalyses sur la crise politique et scuritaire au Nord Mali Dossier thmatique RFI Une page interactive trs riche dinformations, analyses, vidos, photos, entretiens http://www.rfi.fr/afrique/20120404-le-malicrise?ns_mchannel=SEM&ns_source=Google&ns_campaign=RFI%20FR_Afrique&ns_linkname=Mali %20-%20Coup%20d%20Etat_crise%20mali&ns_fee=0

Dossier thmatique France 24 Page interactive qui assure un suivi au jour le jour de la situation au Mali : actualits, analyses, vidos, entretiens, tmoignages http://www.france24.com/fr/20120313-nord-mali-rebellion-touareg-armee-crise-humanitaire-saharatamasheq-azawad-mnla-aqmi-sahel-kidal-gao Presse - Crise du Sahel : il faut mettre en faillite Aqmi, la "PME" la plus rentable du dsert Le Nouvel Observateur, 3 septembre 2012 Alors que la question dune intervention militaire au Mali se pose, cet article propose un plan de sortie moyen terme consistant affronter Aqmi dabord sur le plan financier. Sans compter les bnfices drivant du trafic darmes et de drogues, Aqmi a rcolt au cours des cinq dernires annes entre 180 et 200 millions de dollars des ranons en change de la libration dotages. Ces ressources considrables ont renforc la structure terroriste et posent la question de l'adoption par l'occident d'une position plus ferme face aux kidnappings. Au del de laction militaire, asscher la trsorerie de la "PME" Aqmi constitue sans doute une action ncessaire pour affaiblir le mouvement terroriste et le couper de ses relais et soutiens. http://leplus.nouvelobs.com/contribution/619591-crise-du-sahel-il-faut-mettre-en-faillite-aqmi-la-pmela-plus-rentable-du-desert.html Analyse - The Malian Twin Crisis: More Collaboration Needed from Unlikely Partners International Peace Institute, 22 Aot, 2012 Le Mali doit faire face deux crises jumelles : la rbellion dans le nord et linstabilit institutionnelle dans le sud. Cet article analyse les causes et interdpendances des ces crises politiques et scuritaires et explore les solutions envisageables niveau rgional et international. Selon les auteurs il sera ncessaire de btir une large alliance, chose particulirement difficile dans le contexte actuel. http://www.theglobalobservatory.org/analysis/340-the-malian-twin-crisis-more-collaboration-neededfrom-unlikely-partners.html Point de vue - La crise vue et analyse par un Malien : ma part de vrit Par Mamadou NDIAYE, Info Matin Comment expliquer la prolifration des mouvements islamiques radicaux dans un pays de grande tradition sculaire et dmocratique ? Selon lauteur, le petit peuple, les oublis de la dmocratie , adhre en masse des nouveaux mythes tels que la force militaire, la religion et le repli identitaire cause de la dsillusion en vers des dogmes issus du phnomne de la mondialisation, avec comme concepts la mode : la Dmocratie, la Bonne Gouvernance, etc. http://www.info-matin.com/index.php/actualite11/3158-la-crise-vue-et-analysee-par-un-malien-ma-partde-verite CR - Journe danalyse Cit Unies France, (11p) Cites Unies France, 19 avril 2012 A lordre du jour de la runion entre reprsentants des collectivits locales franaises et maliennes, des ONGs internationales, de la coopration extrieure franaise et les membres de Cits Unies: analyse gopolitique de la crise malienne, incidences en zone saharo-sahlienne, tmoignages et chos du terrain, par les reprsentants dONG et les participants ; rles des collectivits et associations face lurgence humaine - alimentaire et sanitaire, coopration dcentralise en situation de crise ; comment faire concider incertitude institutionnelle, scurit et poursuite des partenariats ? http://www.lianescooperation.org/IMG/pdf/Synthese_journee_securite_Sahel_19_avri_l2012_CUF_Ma li_Sahel2_1_.pdf Presse - Crise malienne quel impact pour lAfrique ? Xinhua, 17 avril 2012 Selon les observateurs la crise malienne nest pas seulement susceptible davoir des rpercussions niveau rgional, notamment sur la stabilit politique des pays voisins, mais est elle-mme le rsultat des dynamiques supranationales, telles que la propagation des mouvements terroristes et la dissolution du rgime libyen. http://www.nextafrique.com/dossiers-dactualite/crise-au-mali/1711-crise-malienne-quel-impact-pourlafrique-analyse