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Economie sociale

Introduction gnrale

- Module 1/8

Economie sociale
- chapitre 0/18

Introduction gnrale
Auteur : Michel Garrab 2007

Economie sociale

Introduction gnrale

Tous les manuels vous le diront, pour tre efficace, lconomie doit privilgier lintrt particulier sur les valeurs thiques. Lincontournable principe doptimisation Partien atteste dailleurs que tout optimum social peut correspondre une situation redistributive spcifique, c'est--dire une prfrence morale particulire. De telle sorte que lthique nest jamais bien loin de lconomie, mais quil est ncessaire de ne pas mlanger les choses. Chacun chez soi ! A lconomie la responsabilit de produire des richesses au moindre cot, lthique celle de partager les rsultats. Ce point de vue, il faut le reconnatre, na pas toujours t celui des fondateurs. Ni A.Smith, ni L.Walras ne pensaient les choses ainsi. Lapparition des proccupations morales, nest pas nouvelle en conomie. De nombreux auteurs sy sont intresss. Ce sont les no-libraux qui ont contribu vider lacte de produire de toute substance sociale et socitale. Des conomistes comme K.J.Arrow, A.Hirchman ou A.K.Sen, se sont levs avec vigueur contre cette caricature. Le premier en introduisant la confiance, comme institution informelle dans lchange1, le second en requerrant la bienveillance, crit Les conomistes ont reconnu rcemment l'existence d'une srie de domaines, () o la performance du march serait grandement amliore si on lui infusait de la bienveillance,(...) l'efficacit conomique et l'entreprise ont pour prmisse que la confiance existe entre les parties contractantes, et cette confiance doit tre autonome, c'est--dire qu'elle ne doit pas tre troitement lie l'intrt particulier 2. Enfin le troisime conomiste, A.K.SEN, crit : l'exprience montre que ces bonnes vieilles qualits morales que sont la loyaut, la confiance, l'estime rciproque, le sens du devoir, etc., jouent un rle essentiel dans le fonctionnement au jour le jour d'une conomie de march 3. Ces qualits socitales indispensables se rencontrent-elles dans le secteur priv ? Certainement, mais de faon non systmatique du fait de la prgnance de lidologie utilitariste, difficilement dissociable de la recherche lucrative systmatique. De plus lorsquil y a bienveillance ou confiance celles-ci sont ncessairement limites lacte contractuel en question, mais ne constituent pas, latmosphre gnrale des milieux daffaires, plutt adeptes dune asymtrie dinformations favorable lobtention dune position dominante. Lmergence dune thique interne et externe dans la gestion des entreprises (alter management) est une avance intressante, la condition quil sagisse dautre chose que dune stratgie nouvelle dexploitation de niches que constituent les consommateurs/citoyens. Le XXI ime sicle sera t-il celui de lthique conomique ? Ce qui est rellement nouveau, cest la concrtisation du dbat rest pendant longtemps spculations de spcialistes. Aujourdhui lthique conomique est une discipline participant de la formation des futurs entrepreneurs, dans les coles de gestion.

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Arrow K.J. (1972) : Gifts and exchanges.philosophy and public affair N1. Hirschman A (1984) : Moralit et sciences sociales , in L'conomie comme science morale et politique, d. Le Seuil/Gallimard, p.105. 3 Sen A. K. (1991) : Ethique et conomie, Paris Payot (p.14)

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De nombreux facteurs peuvent expliquer lmergence de ces proccupations, dans les pays du Nord, notamment : la sensibilisation aux problmes de la pauvret le concernement des risques dexclusion lmiettement du lien social lmergence des droits des minorits la surconsommation de ressources non renouvelables lapparition de risques globaux etc Le commerce thique, la question de lpargne solidaire, et celle des placements thiques, sont devenus des variantes du modle comportemental du consommateur/pargnant dans les nouvelles approches du dveloppement durable. Linvention de la durabilit, et du principe de prcaution sont porteurs de prceptes moraux largissant leur cadre dans lespace et dans le temps. Dans lespace la plante entire, dans le temps aux gnrations venir. Ce contexte fait que lthique et la citoyennet deviennent progressivement des mots dordre du secteur marchand. Ce qui reste craindre, comme nous lavons soulign, cest que les entreprises du secteur priv traditionnel ne cherchent qu rentabiliser leur moralit stratgique. Dans cette situation, Il reste un secteur, plutt mal identifi ses frontires (notamment dans ses rapports avec lEtat), et donc plutt mal connu dans ses effets, qui prsente des qualits socitales indispensables des performances socialement acceptables. Il sagit du secteur de lconomie sociale. Les organisations de lconomie sociale, des secteurs marchand et non marchand vont voir leur place et leur rle considrablement amplifi. Leur rle traditionnel a t et reste encore : de satisfaire une part importante des besoins sociaux, que la rduction, par le march du champ conomique la demande solvable et au travail salari, ne prenait plus en compte, dassurer une autre solidarit que celle propose par les institutions publiques qui confine la seule assistance. Contre ce dualisme, la mission de lconomie sociale, est dorganiser la solidarit pour remettre ses bnficiaires en situation de rciprocit 4. Comment dfinir ce secteur ? On peut dire que lconomie sociale est un secteur productif qui prsente une double caractristique5. Une caractristique productive, renvoyant une production matrielle de biens et de services, organise autour dune entreprise, contribuant laccroissement net de richesse et demploi. Une caractristique sociale, comprenant la fois une production non conomique (et pas simplement non marchande), mais galement la rfrence des principes de fonctionnement propres. Cette production sociale sanalyse comme une contribution au dveloppement dmocratique, par la promotion et la diffusion de valeurs de solidarit et de citoyennet. Quil soit bien clair que lacception du terme de dmocratie ne se rfre pas exclusivement une pratique lectorale ou des organisations formelles6.

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D.Demoustier (1999) :Lconomie sociale toujours rinventer (entretien) Alternatives conomiques. Chantier de lconomie sociale du Quebec. 6 A.K.Sen (1999) :Un nouveau modle conomique Paris Odile Jacob.

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En tant quensemble, lconomie sociale correspond des activits issues dorganisations caractristiques dun entrepreneuriat collectif dont les modalits de gouvernance rpondent des principes prcis7, parmi lesquels on peut souligner la primaut des services la collectivit sur la recherche du profit, ou encore la modalit dmocratique de dcision indpendante de la participation financire des acteurs. Le domaine de lconomie sociale est celui des mouvements coopratifs, mutualistes, associatifs et des fondations, avec une mention spcifique pour les organisations non gouvernementales (ONG), qui sont des associations caractre international. Ces organisations, prsentent des spcificits selon les pays, du fait des diffrences de rgles juridiques qui rglementent leurs statuts. Parfois ces rgles peuvent constituer des atteintes aux principes fondamentaux de ces organisations. Ainsi un des principes important du secteur est la libert de cration dune structure, par exemple une association. Lorsque les rgles de constitution mentionnent une obligation dautorisation de la part des pouvoirs publics, au lieu dune simple obligation de dclaration, on peut considrer que la rglementation retire dun cot ce qui est accord dun autre. Malgr ces difficults merger dans des contextes socio politiques o le contrle public est particulirement vigilant, ce qui a t le cas lorigine du dveloppement du secteur en Europe8, lconomie sociale est porteuse dun certain nombre de forces que ne dtiennent ni le secteur public ni le secteur priv. Le domaine de lactivit conomique, nest donc plus considr aujourdhui comme un modle alternatif du modle capitaliste, il ne se rduit pas non plus tre un simple auxiliaire des rgulations prives et publiques. Il est un vritable oprateur de transformation de la ralit conomique et sociale, notamment par sa capacit gnrer des capacits daccs 9, auprs des acteurs exclus (pour des raisons de sant, de formation ou autres), limitant de ce fait la propagation des crises10 et permettant dinventer des solutions individualises. Ce rle nouveau, important, rend dautant plus indispensable aujourdhui, lidentification et la mesure des actions de ce secteur. Parmi toutes les raisons que lon peut invoquer pour son valuation, trois me semblent devoir tre soulignes : Une raison interne, lvaluation cest lassurance de la transparence, qui est une condition de la prennit de laction. Une premire raison externe, qui relve du besoin de communication sur le caractre alternatif ou complmentaire de ces structures de production, il convient de prouver son efficacit productive. Enfin, une deuxime raison externe, qui concerne la mesure des retombes conomiques et sociales des subventions qui peuvent leur tre affectes, ce quoi les pouvoirs publics semblent aujourdhui rsolus. Mesurer les effets de ce secteur dactivit consistera attribuer une valeur ses diffrentes productions. Pralablement cet objectif, il conviendra didentifier les composantes marchandes ou non de ces productions, et de proposer des moyens techniques pour en raliser la mesure.

Voir infra chapitre 3. En France en 1791, dans une priode pourtant dveil des liberts, une loi interdit les groupements professionnels, qui ne seront autoriss quen 1884. 9 Les capabilits de A.K.Sen. 10 Ce que nous nommerons une capacit de rsilience.
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