REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE DES FINANCES DIRECTION GENERALE DES DOUANES

MANUEL SUR LES REGLES DE LORIGINE DES MARCHANDISES DANS LE CADRE DE LACCORD DASSOCIATION ALGERIE U.E

PLAN

AVERTISSEMENT INTRODUCTION 1. INTERET DE LA NOTION DE LORIGINE 2. DEFINITION LIEE A LA NOTION DE LORIGINE 3. CRITERES DE DETERMINATION DE LORIGINE 4. REGLES RETENUES PAR LACCORD

PREMIERE PARTIE : LES REGLES DE LORIGINE DES MARCHANDISES DANS LE CADRE DE LACCORD DASSOCIATION

A. LES CRITERES DE DETERMINATION DE LORIGINE DANS LE CADRE DE LACCORD 1. DEFINITION DES MARCHANDISES ENTIEREMENT OBTENUES ; 1.1. PRODUITS ENTIEREMENT OBTENUS ; 1.2. CAS DES NAVIRES ET NAVIRES USINES ; 2. CRITERES DE TRANSFORMATION SUBSTANTIELLE 2.1 PRODUITS SUFFISAMMENT OUVRES OU TRANSFORMES 2.2. OUVRAISON OU TRANSFORMATION INSUFFISANTE B. EXCEPTIONS AUX CRITERES DE TRANSFORMATION SUFFISANTE 1. CUMUL BILATERAL DE LORIGINE 2. CUMUL AVEC LES MATIERES ORIGINAIRES DU MAROC ET DE LA TUNISIE 3. CUMUL DE LOUVRAISON OU DES TRANSFORMATIONS C. LESCONDITIONSDEVALIDATIONOUDAPPLICABILITEDUREGIMEPREFERENTIEL 1. CONDITION DE TERRITORIALITE ; 2. PRINCIPE DU TRANSPORT DIRECT ; 3. PRINCIPE DU NON REMBOURS (NO DRAWBACK)

D. CAS PARTICULIERS (CONDITIONS) 1. 2. 3. 4. CONTENANTS ET MATERIAUX DEMBALLAGE ; ACCESSOIRES, PIECES DE RECHANGES ET OUTILLAGES ; ASSORTIMENTS ; REGROUPEMENTS DE PARTIES.

DEUXIEME PARTIE : LA JUSTIFICATION DE LORIGINE A. LE CERTIFICAT DE CIRCULATION DES MARCHANDISES ( EUR1) : 1. LA CONTEXTURE DE LEUR1 ; 2. CONTENU DE LEUR1. 3. PROCEDURES DE DELIVRANCE DE LEUR1 B. LA DECLARATION SUR FACTURE ; 1. ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION SUR FACTURE ; 2. CAS DETABLISSEMENT DE LA DECLARATION SUR FACTURE ; 3. LEXPORTATEUR AGREE. C. DISPOSITIONS COMMUNES 1. VALIDITE DE LA PREUVE DE LORIGINE 2. LEXEMPTION DE LA PREUVE DE LORIGINE ANNEXES

A VERTISSEMENT

Le prsent manuel a pour objet de prsenter les diffrents aspects de la notion dorigine prfrentielle contenue dans le protocole n6 annex lAccord d association liant l Algrie et la Communaut Europenne, en prcisant les modalits pratiques d application et d interprtation de son contenu.

Il est signaler par ailleurs qu en l absence d une lgislation et de rglementation nationales traitant des rgles d origines prfrentielles, le prsent manuel s inspire uniquement des dispositions du dit pro tocole.

INTRODUCTION

L origine dune marchandise peut tre dfinie comme tant <<le lien gographique qui unit une marchandise un pays donn dont elle est rpute issue>>. C ette notion a pris une importance considrable dans le domaine des changes commerciaux internationaux. A ce titre, lindication du pays dorigine sur la dclaration en dtail est ncessaire aussi bien loccasion des oprations dexportation que dimportation. A limportation, lorigine est lun des lments avec lespce et la valeur en douane qui vont dterminer le niveau de perception des droits de douane et lapplication ventuelle de mesures de politique commerciale (contingent, droit antidumping etc...). A lexportation, lorigine des marchandises est dtermine en vue de la dlivrance de << certificats dorigine >> lorsque de tels documents sont requis par le pays de destination. Cependant, il convient de ne pas confondre lorigine avec la notion de provenance. A ce titre, la notion dorigine est dfinie par larticle 14 du code des douanes algrien, aux termes duquel le pays dorigine dune marchandise est << celui o elle a t extraite du sous-sol, rcolte ou fabrique >>. Par contre le pays de provenance est considr par larticle 15 du code des douanes algrien comme tant le territoire tranger partir duquel la marchandise est achemine ou expdie destination directe du territoire national. I l est noter, par ailleurs, que le code des douanes renvoie dans ses dispositions un arrt conjoint des Ministres chargs des finances et du commerce, pour la dtermination des conditions exiges pour lacquisition dune origine. Mais en labsence denjeu fiscal, cet arrt na jamais vu le jour. L Algrie a conclu un accord dassociation avec la Communaut Europenne consacrant des relations commerciales prfrentielles. D ans le cadre de cet Accord, une marchandise ne peut bnficier dun traitement prfrentiel ( exemption des droits de douane ou un allgement ) dans lune des parties que si les dispositions contractuelles de lAccord concern sont satisfaites et quelle est accompagne dune preuve dorigine valable.

A cet effet, les prescriptions dterminantes en matire de rgles dorigine ont t nonces dans le cadre du protocole portant le N6 annex lAccord dassociation Algrie CE sign valence le 22 avril 2002. C e protocole est compos de 44 articles rpartis en huit titres et de sept annexes. C e dispositif repose sur une distinction de base entre les produits entirement obtenus et les biens transforms

1. INTERET DE LA NOTION DORIGINE :

La notion dorigine revt une importance capitale dans lexercice de la politique douanire et commerciale dun pays. Les rgles dorigine peuvent galement servir dinstrument dans la ralisation de lintgration rgionale. Outre ltablissement des statistiques du commerce extrieur tablies suivant des critres gographiques, cette notion rpond une double proccupation : dune part, elle constitue un lment fondamental de la taxation douanire dans la mesure o le tarif douanier en vigueur peut dicter des taux des droits de douane diffrents pour une mme marchandise suivant quelle est originaire de tel ou tel pays ou ensemble de pays, dautre part, lorigine prsente un intrt primordial dans la mise en oeuvre de la politique commerciale du pays (contingent, prohibition, etc.)

2. DEFINTIONS LIEES A LA NOTION DE LORIGINE

Lorigine est la nationalit conomique des marchandises dans le commerce international. Il existe deux types dorigine : prfrentielle et non prfrentielle. a. Lorigine non prfrentielle : Elle est utilise pour dterminer lorigine des marchandises applicable pour la mise en uvre de toutes les politiques commerciales (mesures de droit antidumping, restrictions quantitatives, etc....) Elle est aussi utilise pour la dtermination des statistiques du commerce extrieur.

b. Lorigine prfrentielle: Elle confre certains avantages dans le cadre des changes commerciaux avec un pays ou un groupe de pays en matire de droits de douane et de droits deffets quivalents.

Il existe plusieurs dfinitions des rgles dorigine.

Dfinition de la convention de Kyoto:

<< Les dispositions spcifiques appliques par un pays pour dterminer lorigine des marchandises et faisant appel des principes tablis par la lgislation nationale ou par les accords internationaux >>.

Dfinition de lOMC :

<< Les rgles dorigine non prfrentielles sentendront des lois et rglementations
administratives dapplication gnrale appliques par tout membre pour dterminer le pays dorigine des marchandises >>.

<< Les rgles dorigine prfrentielles sentendront des lois, rglementations et dterminations
administratives dapplication gnrales appliques par tout membre pour dterminer si des marchandises sont admises bnficier dun traitement prfrentiel dans le cadre des rgimes commerciaux contractuels ou autonomes qui donnent lieu loctroi des prfrences tarifaires >>.

3. CRITERES DE DETERMINATION DE LORIGINE

Il existe deux critres fondamentaux permettant de dterminer le pays dorigine des marchandises :

- Les dfinitions relatives aux marchandises entirement obtenues : ce critre est appliqu toute marchandise lorsquil sagit dune marchandise existant ltat naturel, danimaux ns et levs, vgtaux rcolts, de minraux extraits ou prlevs dans un seul pays et pour les produits entirement fabriqus dans un seul pays.

- Les critres de transformation substantielle : il existe trois critres fondamentaux pour exprimer une transformation substantielle :

Le critre de changement de classification tarifaire :

Une ouvraison ou transformation est considre comme suffisante lors quelle a pour effet de classer le produit obtenu sous une position tarifaire diffrente chacun des produits imports mis en uvre. Pour lapplication de cette rgle, il est tenu compte des positions tarifaires 4 chiffres utiliss dans la nomenclature du SH.

Le critre de la valeur ajoute (pourcentage ad-valorem):

Pour ce critre, le facteur dterminant est de savoir si un certain pourcentage minimum de valeur ajoute a t apport dans un pays spcifique ou non. A ce titre, quelle ait subi ou non un changement de classement tarifaire, une marchandise est rpute avoir subi une transformation suffisante lorsque sa valeur ajoute atteint un niveau dtermin exprim par un pourcentage ad-valorem. Parfois, le pourcentage prescrit un contenu national minimal et parfois un contenu maximal dimportation ;

Le critre relatif aux oprations de fabrication ou de transformation :

Quelle ait subi ou non un changement de classification une marchandise est rpute avoir subi une transformation suffisante lorsquelle subi une opration de fabrication ou de transformation dtermine. 4. REGLE RETENUE PAR LACCORD Le protocole n6 annex laccord dassociation entre lAlgrie et la C.E a retenu deux critres savoir, le critre des << produits entirement obtenus et celui de la << transformation suffisante . Ce dernier sapplique pour les produits non entirement obtenus, cest dire, ceux dont la production desquels des matires ou inputs non originaires ont t intgrs. A ce titre, les produits fabriqus obtenus doivent subir une transformation suffisante. Le protocole prend le soin dindiquer la fois la liste des oprations considres comme suffisantes (annexe II du protocole n6) et la liste des oprations insuffisantes (article 8 du protocole n6).

PREMIERE PARTIE

LES REGLES DE LORIGINE DES MARCHANDISES DANS LE CADRE DE LACCORD DASSOCIATION

A/ LES CRITERES DE DETERMINATION DE LORIGINE

Pour la dfinition de lorigine du produit dans les deux parties, le protocole n6 annex laccord retient deux critres de base :

Les produits entirement obtenus dans les deux parties au sens de larticle 6 ; Les produits non entirement obtenus dans lesquels sont incorpores des matires non
originaires, condition que ces matires aient fait lobjet, dans la Communaut ou en Algrie, dune ouvraison ou dune transformation suffisante au sens de larticle 7 du protocole, et ce sous rserve de lapplication ventuelle des rgles de cumul prvu par les articles 3, 4 et 5.

Aussi, il (le protocole) prvoit une liste de transformations ou douvraisons considres comme tant insuffisantes et par voie de consquence liminent lacquisition de lorigine.

1. Dfinition des marchandises entirement obtenues Produits entirement obtenus :

: 1.1.

Larticle 6 du protocole considre comme entirement obtenus en Algrie et dans la communaut, les produits suivants :

a. Les produits minraux extraits de leurs sols ou de leurs fonds de mers ou docans,
lexemple du ptrole, gaz et sable, argile, eau, etc. (ces produits ne doivent subir aucune transformation ou ouvraison quelconque).

b. Les produits de rgne vgtal qui sont rcolts; (Fruits, lgumes.....)

c. Les animaux vivants qui y sont ns et levs ; (satisfaire une double condition : naissance et levage).

d. Les produits provenant danimaux vivants qui y font lobjet dun levage ; (il sagit des
produits provenant danimaux qui ne sont pas ncessairement ns dans le pays mais y vivent et levs, tel par exemple le lait, les ufs, le beurre, fromages, miel, laine, etc...).

e. Les produits de la chasse ou de la pche qui y sont pratiques ; (Il sagit des produits de la

chasse ou de la pche pratiques sur le territoire douanier y compris les eaux territoriales de lune des deux parties. Pour les produits de la pche, cest la rgle de la territorialit qui accorde lacquisition de lorigine et ce quelle que soit la nationalit du navire).

Le produit tir des eaux territoriales de lAlgrie par un navire tranger est considr comme originaire de lAlgrie ; cest le cas galement pour un produit tir des eaux territoriales de la Communaut par un navire battant pavillon algrien qui est considr comme produit originaire de la communaut.

f. Les produits de la pche maritime et autres produits tirs de la mer en dehors des eaux

territoriales de la Communaut ou de lAlgrie par leurs navires ; (poisson et produits du Chapitre 3 du Systme Harmonis (SH), qui nont pas subi de transformation ou douvraison.).

Dans ce cas, le facteur qui accorde lorigine au produit est la nationalit du navire et non pas le territoire, condition que la pche se pratique en dehors des eaux territoriales de tout pays. Un produit tir en haute mer, en dehors des eaux territoriales de tout pays, par un navire de la Communaut est considr comme originaire de la Communaut.

g. Les produits fabriqus bord de leurs navires-usines, exclusivement partir de produits viss
au point f ; Cest la transformation effectue sur les produits viss au point f, tirs de la mer ou en haute mer et en dehors des eaux territoriales de tous pays, sur les navires usines de la Communaut ou de lAlgrie. h. Les articles usags ne pouvant servir qu la rcupration des matires premires, y compris les pneumatiques usags ne pouvant servir quau rechapage ou ntre utiliss que comme dchets ; ( titre dexemple, on peut citer le cas des vieux vtements collects savoir la friperie qui ne peut tre utilise comme vtement, mais uniquement pour la rcupration des fibres textiles et les bouteilles en verre usages collectes qui ne peuvent tre

rutilises en tant que bouteilles avec leur fonction de contenant, mais seulement pour la rcupration du verre, etc...).

i. Les dchets provenant doprations manufacturires qui y sont effectues ; (Ce point vise les

dchets des matires non originaires sur lesquelles des transformations ont t effectues qui ont donn lieu un produit obtenu rpondant aux rgles dorigine. Le dchet ou le reste des matires non originaires incorpores dans le produit obtenu, sil rpond aux normes de fabrication des autres produits, est considr comme produit originaire au vu de la notion de lentirement obtenu).

j. Les produits extraits du sol ou du sous-sol marin situ hors de leurs eaux territoriales, pour
autant quelles aient des droits exclusifs dexploitation sur ce sol ou sous-sol. k. Les marchandises qui y sont fabriques exclusivement partir de produits viss aux points a j ; (cest les produits obtenus partir des matires entirement obtenues).

Cas des navires et navires usines : Les expressions << leurs navires >> et << leurs navires usines >> cits au paragraphe 1, points f et g, ne sont applicables quaux navires et navires-usines :

Qui sont immatriculs ou enregistrs dans un Etat membre de la Communaut, ou en

Algrie ;

Qui battent pavillon dun Etat membre de la Communaut ou de lAlgrie ; Qui appartiennent au moins 50 pour cent des ressortissants des Etats membres de
la Communaut ou de lAlgrie, ou une socit dont le sige principal est situ dans lun de ces Etats, dont le ou les grants, le prsident du conseil dadministration ou de surveillance et la majorit des membres de ces conseils sont des ressortissants des Etats membres de la communaut ou de lAlgrie et dont, en outre, en ce qui concerne des socits de personnes ou les socits responsabilit limite, la moiti du capital au moins appartient ces Etats, des collectivits locales publiques ou des ressortissants desdits Etats ;

Dont ltat-major compos de ressortissants des Etats membres de la Communaut ou de

lAlgrie ; et

- Dont lquipage compos, dans une proportion de 75 pour cent au moins, de ressortissants des Etats membres de la Communaut ou de lAlgrie.

2.

Critre de transformation suffisante (TS) :

2.1. La notion de << produit suffisamment ouvr ou transform >> : Un produit non entirement obtenu dans lequel sont incorpores des matires non originaires, est considr comme produit suffisamment ouvr ou transform pour acqurir le caractre originaire, si les conditions de lannexe II du protocole 6 sont remplies. Cette dfinition qui est donne par larticle 7 du protocole nous renvoie systmatiquement consulter la liste des transformations reprises lannexe 2 chaque fois quun produit non entirement obtenu est import. Au titre de laccord, la notion de << transformation suffisante >> suppose que les << produits non entirement obtenus >> dans la Communaut ou en Algrie aient t suffisamment ouvrs ou transforms. Ce principe de produit << suffisamment ouvr ou transform >> est observ sous rserve de lapplication de la rgle dorigine cumulative prvue par les articles 3, 4 et 5.dont lapplication nexige pas de transformation suffisante au sens de la dfinition de larticle 7. (voir rgles cumulatives).

La rgle dorigine concernant les produits transforms retient une combinaison de plusieurs critres : nature de lopration ; intgration des matires ; le pourcentage en valeur maximale des matires non originaires incorporer. Dans le cadre de lapplication de cette rgle (transformation suffisante) et pour dterminer lorigine des marchandises, il nest pas recherch si les produits nergtiques, les installations, les machines et les outils utiliss pour lobtention de cette marchandise sont ou non originaires condition quils ne soient pas destins demeurer dans la marchandise ou en faire partie. Les rgles de transformation sont listes dans les colonnes 3 et 4 de lannexe 2 du protocole n6.

La rgle de la colonne 3 concerne tous les chapitres du systme harmonis. Elle retient comme critre le pourcentage maximum des matires et le changement de position tarifaire. Par contre, la rgle de la colonne 4 est alternative. Elle ne concerne que certains chapitres du Systme Harmonis et qui sont : 28 ; 29 ; 31 ; 32 ; 33 ; 34 ; 35 ; 36 ; 37 ; 38 ; 39 ; 84 ; 85 ; 86 ; 87 ; 88 ; 89 ; 90 ; 91 et 94. La rgle 4 est galement destine simplifier les conditions dacquisition du caractre originaire. En ce sens, elle ne retient que le critre de pourcentage des matires. Pour les positions tarifaires o la rgle alternative est prvue, lexportateur a la libert de choisir entre lapplication de la rgle de la colonne 3 ou celle de la colonne 4, pour dfinir lorigine de son produit.

2.2. Comment lire lannexe 2 : La liste de lannexe 2 reprend pour tous les produis les conditions requises pour que ces produits puissent tre considrs comme suffisamment ouvrs ou transforms au sens de larticle 7 du protocole n6. 2.2.1. Prsentation de la structure de lannexe 2 Lannexe 2 comprend quatre colonnes. Les deux premires dcrivent le produit obtenu :

La premire colonne : dsigne le n de la position tarifaire quatre chiffres du produit

obtenu ou du chapitre du systme harmonis ;

La deuxime colonne : prcise la dsignation du produit obtenu (SH) figurant dans la

colonne numro 1 ; La troisime et quatrime colonne noncent les rgles de liste applicables pour chaque position ou chapitre dsign la premire et seconde colonne. Ainsi :

La troisime colonne : concerne la rgle de la transformation. Chaque rgle dsigne par un

tiret correspond une dsignation du produit obtenu de la colonne numro 2.

 La quatrime colonne : dsigne une autre rgle de transformation (rgle alternative) qui,
quand elle est prvue, correspond une dsignation du produit obtenu de la colonne 2.

Exemple 1 :

Colonne 1 39.12

Colonne 2

colonne 3

Colonne 4

Cellulose et ses drivs Fabrication dans laquelle la chimiques, non dnomms ni valeur de toutes les matires de la compris ailleurs. mme position que le produit utilis ne doit pas excder 20% du prix dpart usine.

Lecture :

La position tarifaire du produit obtenu est 3912. La dsignation est : Cellulose et ses drivs chimiques, non dnomms ni compris
ailleurs. Ce produit doit satisfaire aux conditions de la colonne 3 : Dans cet exemple, il est prvu quune seule rgle de transformation : Fabrication dans laquelle la valeur de toutes les matires de la mme position que le produit utilis ne doit pas excder 20% du prix dpart usine.

Exemple 2 : Colonne 1 87.16 Colonne 2 Remorques et semi-remorques pour tous vhicules ; autres vhicules non automobiles ; leurs parties. Colonne 3 Colonne 4

Fabrication : Fabrication dans - partir de matires de laquelle la valeur toutes les toutes positions de lexclusion des matires matires utilises de la mme position ne doit excder 30% du prix dpart que le produit et ; usine du produit - dans laquelle la valeur de toutes les matires utilises ne doit pas excder 40% du prix

Lecture : La position tarifaire du produit obtenu est de la position 8716. Sa dsignation est : remorques et semi-remorques... - Ce produit doit satisfaire lune des conditions de transformation prvues par :

la colonne 3 : Fabrication partir de matires de toutes positions lexclusion des

matires de la mme position que le produit et dans laquelle la valeur de toutes les matires non originaires utilises ne doit pas excder 40% du prix dpart usine du produit.

Ou La colonne 4 : Fabrication dans laquelle la valeur de toutes les matires non originaires utilises ne doit excder 30% du prix dpart usine du produit.

2.2.2. La rgle de liste : La rgle de liste fixe le degr minimal douvraison ou de transformation effectuer. A ce titre les ouvraisons ou transformations allant au-del du degr minimal, fix par la liste, confre le caractre originaire au produit, ce qui implique que les ouvraisons ou transformations en de de ce seuil ne confre pas le caractre originaire au produit. Autrement dit, si une rgle de liste prvoit que des matires non originaires se trouvant un stade dlaboration dtermin peuvent tre utilises, lutilisation des dites matires se trouvant un stade moins avanc est-elle, aussi, autorise. Mais lutilisation des dites matires se trouvant un stade plus avanc ne lest pas. Aussi, lorsquune rgle de liste nonce que les matires de toutes positions peuvent tre utilises, les matires relevant de la mme position que le produit obtenu peuvent tre galement utiliss sous rserve des restrictions particulires susceptibles dtre nonces par la mme rgle. Lorsquun numro de la premire colonne est prcd dun EX cela signifie que la rgle figurant dans les colonnes 3 et 4 ne sapplique qu la partie de la position dcrite la colonne n2. Aussi, lorsque plusieurs numros de positions sont regroups dans la colonne 1 ou quun numro de chapitre y est mentionn et que la dsignation des produits figurant dans la colonne 2 sont en consquence dsigns en termes gnraux, la rgle correspondante nonce dans la colonne 3 ou 4 sapplique tous les produits qui dans le cadre du Systme Harmonis sont classs dans les diffrentes positions du chapitre concern ou dans les positions qui y sont regroupes.

D e m m e l o r s q u i l e s t p r v u d a n s l a l i st e d e s d if f r e n t e s r g l e s applicables diffrents produits relevant dune mme position, chaque tiret indique la dsignation relative la partie de la position faisant lobjet de la rgle correspondant dans les colonnes 3 et 4. En outre, dans le cas o il est prvu une rgle dans la colonne 3 et 4, il est donn lexportateur de choisir lapplication de la rgle nonce la colonne 3 ou la rgle nonce la colonne 4. Toutefois, lorsque la colonne 4 ne prvoit aucune rgle, la rgle nonce la colonne 3 doit tre applique obligatoirement.

Lexpression fabrication partir des matires de toutes positions , y compris partir des autres matires des n signifie que seules les matires classes dans la mme position que le produit dont la dsignation est diffrente de celle des produits telle quelle apparat dans la colonne 2 de la liste ;

Une rgle de liste prvoyant quun produit peut tre fabriqu partir de plusieurs matires signifie quune ou plusieurs matires peuvent tre utilises. Cela implique quil nest pas exig que toutes ces matires doivent tre utilises simultanment

Exemple : La rgle de liste applicable aux tissus des positions tarifaires 52.08 52.12 autorise lutilisation des fibres naturelles et que les matires chimiques entre autres peuvent ltre galement. Ceci nimplique pas que les fibres naturelles et les matires chimiques doivent tre utilises simultanment mais lune ou lautre ou mme les deux ensemble.

2.2.3. La rgle de tolrance dincorporation des matires : Les rgles de la liste de lannexe 2 sont strictes et sappliquent exclusivement aux matires indiques dans la colonne 3. Cependant, une tolrance dincorporation des matires non entirement obtenues, et qui ne doivent pas tre incorpores conformment la rgle de la liste est prvue par lalina 2 de larticle 7, condition que :

La valeur totale des matires non originaires qui ne doivent pas tre mises en uvre dans la
fabrication des produits conformment aux conditions de la liste, ne doit pas excder 10 pour cent du prix dpart usine ; La valeur maximale de toutes les matires non originaires ne doit pas tre dpasse. Remarque : La rgle de tolrance dincorporation des matires prsentes ci haut, ne sapplique pas aux chapitres de 50 63 du Systme Harmonis.

Les tolrances applicables ces chapitres sont prvues par les notes introductives (annexe 1) du protocole. Il sagit notamment des notes 5 et 6. Les rgles de fabrication de lannexe 2 font rfrence ces notes chaque fois que leurs applications soient possibles. Pour une bonne application des rgles de transformation concernant les matires textiles, le service des douanes doit tenir compte de ces tolrances.

Exemple: Fabrication en Algrie dun chariot de la position 8709, partir de matires dorigine algrienne et de matires non originaires importes de Turquie pour une valeur de 60, relevant dune position tarifaire diffrente de celle du produit, et de parties classes sous la position 8709 dorigine chinoise dune valeur de 15. Le prix dpart usine du produit est de 200. La rgle de transformation qui correspond cette position : 8709, dit : fabrication :

partir de matires de toute position, lexclusion des matires de la mme

position que le produit, et dans laquelle la valeur de toutes les matires non originaires utilises ne doit pas excder 40% du prix dpart usine du produit. Suivant la 1 ere condition, les matires chinoises relevant de la mme position que le produit ne doivent pas tre incorpores. Toutefois, la rgle de tolrance permet lutilisation de ces matires (de la mme position) condition que leur valeur ne dpasse pas 10% du prix dpart usine du produit. Les parties chinoises reprsentent : 15/200 * 100 = 7,5%, infrieur au seuil maximal de 10%. Mais aussi, le produit obtenu doit satisfaire la 2eme condition : maximum de 40% de matires non originaires. Dans lexemple, la valeur totale des matires utilises est de : 60 +15 = 75 ; et 75/200 * 100 = 37,5 %, infrieur 40%. Suivant cet exemple, le produit est considr comme dorigine algrienne. Il satisfait aux conditions de transformation de la colonne 3. (Dans lexemple, la rgle alternative prvue par la colonne 4 est sciemment ignore).

2.3. LES OUVRAISONS OU LES TRANSFORMATIONS INSUFFISANTES : Larticle 8 du protocole prvoit une liste doprations de transformation ou douvraison insuffisantes pour confrer au produit le caractre originaire, mme si les conditions de transformation de lannexe 2 sont remplies et les rgles de cumul sont vrifies. La liste des ouvraisons et transformations insuffisantes est fixe comme suit :

a. Les manipulations destines assurer la conservation en ltat des produits pendant leurs
transports et leurs stockages (aration, tendage, schage, rfrigration, mise dans leau sale, soufre ou additionne dautres substances, extraction de parties avaries et oprations similaires) ;

b. Les oprations simples de dpoussirage, de criblage, de triage, de classement, dassortiment (y

compris la composition de jeux de marchandises), de lavage, de peinture, de dcoupage ;

c. Les changements demballage et de division et runions de colis ;

La simple mise en bouteilles, en flacons, en sacs, en tuis, en boites, sur planchettes, etc..., ainsi que toutes autres oprations simples de conditionnement ; d. Lapposition sur les produits eux-mmes ou sur les emballages de marques, dtiquettes ou dautres signes distinctifs similaires ;

e. Le simple mlange de produits, mme despces diffrentes, ds lors quun ou plusieurs

composants du mlange ne rpondent pas aux conditions tablies par le prsent protocole pour pouvoir tre considrs comme originaires de la Communaut ou de lAlgrie ;

f. La simple runion de parties en vue de constituer un produit complet g. Le cumul de deux ou plusieurs oprations vises sous a) f) ; h. Labattage des animaux.
Les oprations numres ci-haut, effectues distinctement ou cumulativement ne confrent pas le caractre originaire au produit mis en uvre. Elles ne permettent aucune exception.

Cependant, lalina 2 du mme article indique que les mmes oprations effectues sur un produit en Algrie ou dans la communaut sont considres conjointement pour dterminer si lopration douvraison ou de transformation est insuffisante.

B. EXCEPTIONS AUX CRITERES DE TRANSFORMATION SUFFISANTE

Le protocole n6 annex laccord dassociation Algrie CE prvoit trois dispositions dorigine cumulative.

Un dispositif de cumul bilatral. Cumul avec les matires originaires du Maroc et la Tunisie. Cumul des ouvraisons ou des transformations.
Lintrt des rgles de cumul est daccrotre lintgration industrielle et commerciale entre les deux partenaires de laccord. En ce sens, que la transformation effectue dans lautre partie contractante ncessaire lobtention de la prfrence, sera ralise plus aisment, si les produits non nationaux mis en uvre sont originaires de lautre partie contractante. Il en rsulte que les fabricants sont de ce fait, incits sapprovisionner en produits de base auprs des pays partenaires que les pays tiers. 1. Cumul bilateral Ce principe est consacr par larticle 3 du protocole, selon lequel les matires qui sont originaires de la C.E sont considres comme des matires originaires de lAlgrie lorsquelles sont incorpores dans un produit obtenu. Il nest pas exig que ces matires y aient fait lobjet douvraisons ou de transformations suffisantes condition quelles aient fait lobjet douvraisons ou de transformations allant au-del de celles vises larticle 8 paragraphe 1 et rciproquement En vertu de cette rgle, seuls les produits non originaires des parties contractantes de laccord sont soumis la rgle de transformation suffisante. Cela revient dire que dans le cadre du cumul bilatral, les produits originaires de lune des parties contractantes laccord (Algrie U.E) qui font lobjet dune transformation dans lautre partie sont assimils aux produits originaires de cette dernire et rciproquement.

Par consquent, la transformation que doivent subir les matires premires importes du pays partenaire na donc pas besoin dtre suffisante au sens de la rgle de base (transformation suffisante) pour confrer aux dits produits la qualit de produits originaires de lautre partie. Toutefois, le cumul bilatral ne peut tre actionn dans le cas o les produits originaires de lune des parties de laccord ne subissent dans lautre partie quune opration simple du type de celles qui ne confrent jamais le caractre originaire un produit. (Voir liste prvue par larticle 8 du protocole n6).

EXEMPLES Exemple n1 : Farine de bl entirement obtenue en Algrie et exporte en C.E o elle est transforme en produits de la boulangerie (1905). Cette ouvraison nest pas suffisante aux termes de la rgle de liste de lannexe2 du protocole n6, mais au bnfice du cumul bilatral, le produit obtenu sera considr comme originaire de la C.E et bnficiera lors de son exportation en Algrie du rgime prfrentiel.

Par ailleurs, les produits non originaires de la C.E ou de lAlgrie qui seraient utiliss dans la transformation demeurent quant eux soumis lobligation de transformation suffisante pour lattribution aux produits obtenus le caractre originaire. Exemple n2 : Vtement fabriqu en Algrie (62 05) partir de tissu originaire de la C.E et de fil import des U.S.A et sont, ensuite, exports vers la C.E. Il en rsulte de cet exemple que louvraison du tissu pour lobtention dun vtement nest pas considre comme une opration suffisante au sens de la rgle de liste correspondante mais le fait que le tissu est originaire du pays partenaire (C.E), lapplication de la rgle du cumul bilatral permet dobtenir une ouvraison fil vtement considre comme opration suffisante conformment la rgle de liste correspondante pour les produits tiers (U.S.A) Par consquent, les vtements peuvent tre exports vers la C.E au bnfice du rgime prfrentiel.

Toutefois, si au lieu du fil ctait le tissu qui avait t import des USA ; la transformation naurait pas t suffisante et les vtements, de facto, nauraient pas t considrs comme originaires de lAlgrie. Lexigence de la rgle de liste ntant pas remplie. 2- Cumul avec les matires originaires du Maroc et de la Tunisie (Cumul diagonal) : Le cumul diagonal est le cumul soit des ouvraisons soit des matires dorigine des pays tiers mditerranens et de lEurope centrale et orientale ; mais ce cumul ne peut tre autoris que si :

LAlgrie conclut des accords de libres changes avec ces pays. Que ces accords contiennent des protocoles sur lorigine identiques ceux de lunion
europenne. Conformment larticle 4 du protocole N6 annex lAccord dassociation Algrie C.E, les matires originaires du Maroc et de la Tunisie, au sens du protocole N4 annex lAccord conclu en 1976 entre la Communaut et ces pays, sont considres comme des matires originaires de la Communaut. Dans ce cadre, il nest pas exig que ces matires y aient fait lobjet douvraisons ou de transformations suffisantes condition toutefois quelles aient fait lobjet douvraison ou de transformation allant au-del de celles vises larticle 8 paragraphe 1 du protocole n6 de laccord. Dans les mmes conditions, les matires originaires de la Tunisie et du Maroc sont considres comme des matires originaires de lAlgrie condition que nous concluions des protocoles sur lorigine contenant des rgles identiques celles appliques avec la C.E.

3. Cumul des ouvraisons ou des transformations (cumul multilatral partiel) Conformment aux dispositions de larticle 5 du protocole N6, les ouvraisons ou les transformations effectues en Algrie et au Maroc ou en Tunisie, lorsque les conditions cites ci-dessus sont remplies, sont considres comme ayant t effectues dans la Communaut lorsque les produits obtenus font ultrieurement lobjet de transformations ou douvraisons en Algrie et rciproquement.

Cependant, lorsque les produits originaires, en application de ce cumul, sont obtenus dans deux ou plusieurs Etats concerns par cette rgle, ils sont considrs comme originaires du pays o la dernire ouvraison ou transformation a eu lieu condition que la dite ouvraison ou transformation aille au-del de celles vises larticle 8.

C. LES CONDITIONS DE VALIDATION OU DAPPLICABILITE DU REGIME PREFERENTIEL : Pour la validation du rgime prfrentiel prvu par les dispositions de laccord, les produits ayant acquis le caractre originaire de lAlgrie ou de la Communaut doivent satisfaire aux conditions de territorialit, de transport direct et de no draw back.

1. LA CONDITION DE LA TERRITORIALITE: 1.1. PRINCIPE

Le principe de territorialit dsigne lespace gographique dans lequel les conditions dacquisition de lorigine du produit doivent tre accomplies. Pour bnficier du rgime prfrentiel de laccord, les conditions dacquisition de caractre originaire doivent tre remplies sans interruption sur le territoire de lAlgrie ou de la Communaut. Cependant, le cumul bilatral de matires et douvraisons ou de transformations entre lAlgrie et la Communaut reprsente une exception ce principe. En effet, les produits obtenus conjointement dans les deux territoires, conformment aux rgles de cumul, bnficient du rgime prfrentiel. Actuellement, ce principe nest pas applicable pour les territoires de la Tunisie et du Maroc, dans la mesure o les rgles dorigine ne sont pas identiques avec ces pays.

1.2. Lexception au principe de la territorialit : 1.21 . Les produits originaires exports dans un pays tiers et y retourns : Les produits dorigine de lAlgrie ou de la communaut exports dans un pays tiers, et y retourns, doivent tre considrs comme non originaires, moins quil puisse tre dmontr la satisfaction des autorits douanires :

Que les marchandises sont les mmes que celles qui ont t exportes ; Quelles nont pas subi doprations allant au-del de ce qui est ncessaire pour assurer leur
conservation en ltat pendant quelles taient dans ce pays ou quelles taient exportes. 1.2.2 Le cas des zones franches situes dans les territoires de la communaut ou de lAlgrie : Les produits originaires exports dans une zone franche situe sur le territoire de lAlgrie ou de la Communaut, ne doivent pas tre considrs comme originaire, moins quil est dmontr que :

Les produits sont les mmes et nayant subi aucune transformation, lexception des
oprations destines uniquement assurer leur conservation, ou :

Sil ya transformation, celle ci doit tre conforme aux dispositions du protocole

dfinissant les rgles dorigine du produit. 1.2.3.Les produits originaires envoys pour exposition dans un autre pays, puis vendus et imports en Algrie ou dans la Communaut : Ces produits bnficient des dispositions de laccord sous rserve quil soit dmontr :

a- Quun exportateur a expdi ces produits de la Communaut ou de lAlgrie

vers le pays de lexposition ; b- Que cet exportateur a vendu les produits ou les a cd au destinataire dans la Communaut ou en Algrie ; c- Que les produits ont t expdis durant lexposition ou immdiatement aprs dans lEtat o ils ont t expdis en vue de lexposition ; d- Que depuis le moment o ils ont t expdis en vue de lexposition, les produits nont pas t utiliss des fins autres que la prsentation cette exposition.

Sur les preuves dorigine dlivres par les pays dorigine du produit avec la mention de ladresse de lexposition. 1.2.4. Le territoire de la principaut dAndorre : Les produits relevant du chapitre 25 97 du Systme Harmonis originaires de la principaut dAndorre, sont considrs comme originaires de la communaut. Les produits originaires de la rpublique de Saint-Marin sont considrs comme originaires du territoire de la communaut, et sont traits en Algrie comme tels.

2. LE PRINCIPE DU TRANSPORT DIRECT :

2.1. Principe

Lautre condition de la validation du rgime prfrentiel est que les produits ayant acquis le caractre originaire de la Communaut ou de lAlgrie doivent tre transports directement entre les deux territoires. Le document justificatif est le titre de transport. Le but de ce principe est dviter, ce que ces produits dorigine de lAlgrie ou de la Communaut ne fassent lobjet de substitution ou de transformation dans un pays de transit.

2.2. Exceptions au principe de transport direct : a- Le transport constituant un seul envoi peut seffectuer par dautres territoires autres que ceux de lAlgrie ou de la Communaut, sous rserve que ces produits restent sous la surveillance douanire pour viter toute substitution ou transformation quelconque. Par un seul envoi, on peut entendre les produits changs entre un exportateur et un destinataire de la Communaut et de lAlgrie, couvert par un titre de transport unique et une facture unique. Aussi, les oprations de transbordement, dentreposage temporaire, de dchargement et de rechargement et toutes les oprations destines assurer la conservation en ltat de ces produits sont permises.

b- Le transport par canalisation des produits originaires peut seffectuer en empruntant des territoires autres que ceux de lAlgrie ou de la Communaut. 2.3. Justificatif du transport direct : Un document justificatif du transport direct entre lAlgrie et la Communaut doit tre prsent aux autorits douanires du pays dimportation. Pour les produits transports directement, cest le document de transport qui justifie le respect de la condition et doit tre prsent au service des douanes du pays dimportation ; Pour les produits qui ont transit par un autre territoire, les documents qui doivent justifier la condition de transport direct sont :

couvert duquel sest effectu la traverse du pays de transit ;

a- Un titre justificatif du transport unique tabli dans le pays dexportation sous b- Une attestation dlivre par les autorits du pays de transit et comportant : Une description exacte des marchandises ; Les dates du dchargement et du rechargement avec indication des navires
utiliss ; La certification des conditions dans lesquelles sest effectu le sjour des marchandises ; c- A dfaut, tous documents probants.

3. LE PRINCIPE DE NON REMBOURS (no draw back): Aux termes de larticle 16 du protocole n 6, les matires non originaires mises en oeuvre pour la fabrication de produits originaires de la Communaut, de lAlgrie ou dun des autres pays viss aux articles 4 et 5 du protocole pour lesquels une preuve de lorigine est dlivre ou tablie, ne bnficient dans aucune des parties contractantes, dune ristourne ou dune exonration des droits de douane (rgime de draw back) dune part et dautre part le passage par un rgime douanier suspensif. Cela implique que les produits non originaires de lAlgrie ou de la communaut ou dun des pays concerns par les rgles du cumul, mis en uvre dans les parties contractantes pour la fabrication de produits originaires doivent tre soumis au paiement des droits de douanes qui leur sont applicables ds lors

que les produits compensateurs originaires sont rexports sous couvert dun certificat EUR1 ou dune dclaration de lexportateur sur facture vers un pays partie de laccord. Ce principe est dict par le souci de respecter lassociation de deux entits et que tout produit qui pntre dans une partie de cette nouvelle entit doit acquitter les droits de douanes. Toutefois, ce principe comporte une exception pour les pays du Maghreb (Algrie, Tunisie et Maroc ) et ce conformment au principe des droits acquis contenus dans les accords de 1976 en vertu desquels le cumul peut tre ralis avec la possibilit de rembourser des droits ou dutiliser un rgime douanier suspensif mais uniquement pour les produits originaires des trois pays et condition que ces derniers concluent des protocoles sur lorigine contenant des rgles identiques celles appliques avec la C.E .

D - CAS PARTICULIERS

1. contenants et matriaux demballage :

Les contenants et matriaux demballages contenant des marchandises ne doivent pas tre pris en considration lors de la dtermination de leur origine, condition quils se classent avec ces marchandises et ce conformment la rgle gnrale interprtative n5 du S.H.

2. accessoires pices dtaches et outils :

Lorigine des accessoires, pices de rechange et outillages livrs avec un matriel, une machine, un appareil ou un vhicule ne doit pas tre prise en considration lors de la dtermination de lorigine des marchandises auxquelles elles se rapportent, condition quils fassent partie de lquipement normal et sont compris dans le prix factur. A ce titre, ils sont considrs comme formant un tout avec le matriel, la machine, lappareil ou le vhicule considr.

3. les assortiments : Les marchandises explicitement dsignes comme assortiment soit dans une position du S.H ou au sens de la rgle n3 du S.H, sont considres comme

originaires condition que tous les articles entrant dans leur composition soient originaires. Cependant, un assortiment darticles originaires et non originaires est considr comme originaire dans son ensemble condition que la valeur des articles non originaires nexcdent pas 15% du prix dpart usine. 4. regroupement de parties: Le regroupement ou lassemblage darticles est considr comme originaires, condition de satisfaire la rgle 2a du S.H caractristiques essentielles darticles complets ou finis >>. Dans le cas contraire, individuelle. chaque article partie >> conserve son origine

DEUXIEME PARTIE : LA JUSTIFICATION DE LORIGINE DANS LE CADE DE LACCORD DASSOCIATION

Pour que les produits originaires de la Communaut ou de lAlgrie puissent bnficier du privilge tarifaire prvu par laccord, ils doivent tre accompagns dune preuve dorigine, prsenter aux autorits douanires du pays dimportation. Le protocole 6 a prvu deux sortes de preuves :

1. le certificat de circulation des marchandises (EUR 1) ; 2. la dclaration sur facture

A LE CERTIFICAT DE CIRCULATION DES MARCHANDISES (EUR1) L e certificat de circulation EUR1 constitue, dans le cadre de laccord dassociation ALGERIE-C.E, le document justificatif essentiel du caractre originaire des produits changs dans le cadre de cet accord.

1. La contexture du certificat de circulation EUR Les exigences formelles pour ltablissement du certificat de circulation des marchandises EUR1 sont reprises lannexe III du protocole n 6 (Annexe 1 du prsent manuel). A ce titre, le certificat EUR1 doit tre confectionn sur papier de couleur blanche de format 210-297 millimtre, pesant au moins 25 grs /M2 et galement revtu dune impression fond guilloche de couleur verte rendant apparentes toutes les falsifications. C haque certificat EUR1 porte un numro de srie visant lindividualiser, Il est compos de deux feuillets :

Le premier constitue le certificat proprement dit, Le deuxime constitue la demande du certificat.

2. Contenu du certificat EUR1 Le certificat EUR1 doit reprendre les mentions ci-aprs :

Le numro de srie ; Dsignation de lexportateur ; Cadre dutilisation du EUR1 ; Pays ou groupe de pays dont les produits sont originaires ; Pays ou groupe de pays ou territoire de destination ; Information relative au transport (facultative) ; N dordre, marque, numros, nombre ou nature des colis, dsignation des marchandises ; Masse brut ou autres mesures ; Factures (facultatives) ; Visa de la douane ; Dclaration de lexportateur ;

NB : Le verso de lEUR1 est rserv pour le contrle de lorigine (la demande de contrle et le rsultat).

3. La procdure de dlivrance de lEUR1:

3.1. La procdure normale : La dlivrance du certificat EUR1 relve de la comptence exclusive des autorits douanires du pays de lexportation. Il est dlivr sur demande crite tablie par lexportateur ( voir annexe 1 du prsent manuel). Pour ce faire, lexportateur doit remplir correctement limprim de lEUR1 et le formulaire de la demande la main, complts lencre et en caractres dimprimerie. Le certificat ne doit comporter ni grattages ni surcharges. Aussi, lorsque dventuelles modifications sont ncessaires, elles doivent tre effectues en biffant les indications errones et en ajoutant, le cas chant, les indications voulues.

L es marchandises reprises sur lEUR1 doivent tre dsignes selon les usages commerciaux avec suffisamment de prcisions pour faciliter leur identification. Pour les produits transforms, il est exig de relater les circonstances ayant confr le caractre originaire la marchandise. La demande de lEUR1 est accompagne de la dclaration de lexportateur ( verso du formulaire de la demande), dans laquelle il atteste que toutes les informations mentionnes sur la demande ( recto) sont exactes. Lexportateur doit dcrire dans sa dclaration les circonstances ayant permis ses produits d acqurir l origine. A ussi, le certificat de circulation des marchandises ne peut tre dlivr que si les produits concerns peuvent tre considrs comme des produits originaires au sens du protocole N6. A ce titre, lexportateur sollicitant la dlivrance dun EUR1 doit pouvoir prsenter tout moment, sur demande de la douane du pays dexportation, tous les documents appropris prouvant le caractre originaire du produit. Lorsque lobtention de lorigine est faite suivant la rgle du cumul douvraisons ou de transformations dans plusieurs pays, lexportateur doit prsenter aux services des douanes dautres lments de preuve pour justifier sa demande de certificat EUR1 : il sagit de la dclaration de son fournisseur ( annexe 2 du prsent manuel) et ventuellement une fiche de renseignement ( annexe 3 du prsent manuel). Ces documents permettent de vrifier les ouvraisons et les transformations effectues dans plusieurs pays sur le produit final. Ils doivent dcrire les circonstances dacquisition de lorigine ou des conditions de transformation. U ne fois les conditions de rgularit tablies, lEUR1 est vis par la douane et remis lexportateur au moment de lexportation des marchandises auxquelles il rapporte avec lindication de la date de dlivrance dans la case n 11 du EUR1.

3.2. Procdure exceptionnelle 3.2.1. Dlivrance posteriori dun EUR1 : Le certificat de circulation EUR1 peut tre dlivr, titre exceptionnel, posteriori de lexportation des produits auxquels il se rapporte dans les cas de figures ciaprs :

LEUR1 na pu tre dlivr au moment de lexportation par suite derreurs, domissions

involontaires ou de circonstances particulires. LEUR1 na pas t accept par le pays dimportation pour des raisons techniques. La demande de dlivrance dun EUR1 posteriori doit tre motive et indiquer le lieu et la date dexportation des produits auxquels il se rapporte. L EUR1 dlivr a posteriori comportera la mention << DELIVRE A POSTERIORI >> dans la case observation.

3.2.2. dlivrance de certificat EUR1 sur la base de la preuve de lorigine dlivre ou tablie antrieurement : Pour les marchandises places sous le contrle dun bureau de douane dans la Communaut ou en Algrie, il est possible de remplacer la preuve de lorigine initiale par un ou plusieurs EUR1 utiliser pour lenvoi de ces produits dans la Communaut ou en Algrie partir du bureau des douanes concern. 3.2.3. Dlivrance dun duplicata : Sur demande expresse de lexportateur, un duplicata de lEUR1 peut tre dlivr par lautorit douanire qui la dlivr et ce sur la base des documents dexportation. Le duplicata est dlivr dans le cas de vol, de perte ou de destruction de lEUR1 original. A ce titre, le duplicata est revtu de la mention << duplicata >> dans la case observation et prend effet suivant la date de lEUR1 original.

B. LA DECLARATION SUR FACTURE : La dclaration sur facture est une procdure simplifie de la certification de lorigine des marchandises Elle est tablie par lexportateur pour les produits originaires dAlgrie ou de la communaut. 1. Etablissement de la dclaration sur facture : La dclaration sur facture doit tre tablie par lexportateur selon les formes et modles prcises dans laccord. A ce titre, elle est dactylographie ou imprime (au moyen dun cachet ou autrement) et signe la main (signature originale de lexportateur). Le texte de la dclaration sur facture est le suivant : (lexportateur des produits couvert par le prsent document autorisation douanire n.... (1) dclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits sont dorigine prfrentielle ..................................................................................................(2) .

(1) numro dargument de lexportateur, si non laiss blanc. (2) Indiquer le pays dorigine.
La dclaration sur facture est un texte tabli par lexportateur sur une facture, un bon de livraison, ou tout autre document commercial dcrivant les produits concerns dune manire suffisamment dtaille pour pouvoir les identifier. Le document porte la signature manuscrite de lexportateur, toutefois, lexportateur agr nest pas tenu de signer les dclarations condition quil sengage par crit auprs des autorits douanires dassumer lentire responsabilit de toute dclaration l identifiant. La dclaration sur facture est tablie au moment de lexportation, ou aprs lexportation pour autant quelle nintervienne pas plus de deux ans aprs limportation des produits auxquels elle se rapporte.

2. Cas de ltablissement de la dclaration sur facture : (D/F) Elle est tablie dans deux cas de figures ci-aprs :

1- par tout exportateur pour tout envoi constitu dun ou de plusieurs colis contenant des
produits originaires dont la valeur totale nexcde pas 6000 EUROS. 2- Par un exportateur agr (autoris par les autorits douanires certifier lorigine de ses produits par une dclaration sur facture)

3. Le statut de lexportateur agre : Lautorit douanire peut autoriser un exportateur, effectuant frquemment des exportations de produits couverts par laccord et offrant toutes les garanties permettant le contrle du caractre originaire, tablir des dclarations dorigine sur facture et ce sans gard la valeur de lenvoi. Lautorisation de dclaration sur facture est obtenue sur demande de lexportateur, adresse lautorit douanire, laquelle attribue, aprs lacceptation, un numro dautorisation. Toutefois, loctroi du statut de lexportateur agr est subordonn des conditions qui seront fixes par voie rglementaire.

C. DISPOSITIONS COMMUNES

1- Validit de la preuve de lorigine : La preuve de lorigine est valable, et doit tre prsente aux autorits douanires du pays dimportation, pendant 4 mois compter de la date de sa dlivrance par le pays dexportation, sauf circonstances exceptionnelles.

2-Exemption de la preuve de lorigine :

C onformment larticle 27 du protocole n6, les produits originaires faisant lobjet de petits envois adresss des particuliers pour des particuliers ou qui sont contenus dans les bagages personnels des voyageurs, condition quil sagisse dimportations dpourvues de tout caractre commercial, sont exempts de la preuve de lorigine. Les oprations dpourvues de tout caractre commercial concernent les importations prsentant un caractre occasionnel et qui portent sur des produits rservs lusage personnel ou familial des destinataires ou des voyageurs. A ce titre, la valeur globale est fixe 500 EURO pour les petits envois ou 1200 EURO pour le contenu des bagages personnels des voyageurs.