05.12.

2013

LA REFONTE DES TAUX DE TVA

Au 1er janvier 2014, une nouvelle structure des taux de TVA sera mise en application autour de trois taux : 5,5 % pour le taux rduit, 10 % pour le taux intermdiaire et 20 % pour le taux normal. Cette rforme adopte dans le cadre du pacte de comptitivit poursuit un objectif : assurer, hauteur d1/3 le nancement du crdit dimpt comptitivit emploi. Cette rforme permet de contenir la hausse de la TVA dont les taux sont, en France, infrieurs ceux constats dans la plupart des grands pays europens. Elle est diffrente de la loi Sarkozy vote par la droite en 2011 et qui devait augmenter la TVA au 1er janvier 2013 hauteur de 13 Md en portant le taux normal 21,2 %.

UN ENJEU ESSENTIEL POUR LEMPLOI : RESTAURER LA COMPTITIVIT DES ENTREPRISES FRANAISES

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Il fallait stopper lcroulement de notre appareil industriel. En dix ans, il a perdu 1 million demplois et sa part dans le PIB a diminu de 10 points. Cest pour faire face cet impratif vital que le Gouvernement a dcid en n danne dernire de demander un effort national sans quivalent en faveur des entreprises. Le pacte de comptitivit (une baisse massive de 20 milliards des cotisations des entreprises) et les mesures prvues pour le nancer (dont la rforme des taux de TVA) sont ns de cette urgence : donner aux entreprises les moyens de reconstituer leurs marges pour embaucher, investir et conqurir des marchs lexport. La reprise qui samorce en est un des rsultats.

DES RETOMBES POSITIVES POUR LES ENTREPRISES, POUR LEMPLOI ET POUR LE COMMERCE EXTRIEUR
Le CICE a pour effet dabaisser le cot du travail de 4 % en 2013, puis de 6% partir de 2014. Son impact sur notre conomie sera multiple :

La baisse des cots pour les entreprises aura un effet bnque sur les prix et la comptitivit lexport de nos produits sen trouvera renforce ; I La baisse du cot du travail permettra aux entreprises dinvestir soit dans du nouveau matriel, soit dans la recherche et linnovation ce qui renforcera la comptitivit structurelle de nos produits ; I Rduire le cot du travail permet de dgager des marges pour embaucher ;

Autre avantage, les produits trangers sont mis contribution. La TVA sapplique aux produits dimportation et contribue quilibrer la concurrence pour les fabrications franaises. Leffet sera bnque sur le solde de notre balance commerciale en renforant notre comptitivit et en protgeant loffre intrieure.

UN FINANCEMENT DU CICE ASSUR POUR MOITI PAR DES CONOMIES

Avec un endettement record, recourir lemprunt comme lont fait les gouvernements de droite aurait t le choix le plus dsastreux. Le Gouvernement a fait le choix dun nancement rparti quitablement. Ltat fera leffort principal en conomisant 10Mds sur la dpense publique. 3 Mds proviendront de la mise en place dune scalit environnementale. Les 7 milliards restants seront gnrs par la refonte des taux de TVA. Au 1er janvier prochain, son taux normal passera de 19,6 % 20 % et son taux intermdiaire de 7 % 10 %.

DES DIFFRENCES ESSENTIELLES AVEC LA TVA SARKOZY ABROGE EN JUILLET 2012

Le nancement de notre dispositif est plus juste. Il repose pour moiti sur des conomies nouvelles et pour moiti sur des recettes nouvelles alors que la TVA Sarkozy reportait intgralement la scalit des entreprises sur la consommation. Le prlvement est deux fois moins important que la hausse de deux points du taux suprieur programme par lancienne majorit en 2011 (13 milliards).

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Son impact est amorti par une baisse de la scalit sur les mnages modestes (rindexation du barme de limpt sur le revenu, revalorisation du revenu scal de rfrence).

LIMPACT SUR LA CONSOMMATION DE LA REFONTE DES TAUX DE TVA

La TVA sapplique uniformment tous les consommateurs. Nanmoins, elle est dcline en plusieurs taux selon le type de produit ou de service consomm. Ainsi, la hausse ne concernera pas les produits de premire ncessit qui constituent lessentiel de la consommation des plus modestes et dont le taux reste 5,5 %.

Exemples de produits sur lesquels sappliqueront les diffrents taux : Taux normal (20 %) : tabac, alcool, ordinateurs, achat de vhicules automobiles, lectromnager, produits de luxe

Groupe SRC - 5 dcembre 2013

Taux intermdiaire (10 %) : bois de chauffage, transport de voyageurs, restauration... Taux rduit (5,5 %): produits alimentaires, eau, livres, services aux personnes ges dpendantes ou handicapes, abonnements au gaz ou l'lectricit, repas de cantine Le maintien du taux rduit est une mesure de justice pour viter la hausse des produits de premire ncessit qui aurait pnalis prioritairement les mnages modestes. Pour les deux autres taux, lexprience montre que les acteurs conomiques (fournisseurs, distribution) ne rpercutent pas intgralement les hausses modres de TVA pour garder un avantage prix. Les bnces quils retireront du CICE seront un second facteur de modration.

LE TAUX RDUIT MAINTENU 5,5 % POUR FINANCER DES MESURES DE POUVOIR DACHAT
linitiative du groupe socialiste, cette option a t rengocie avec le Gouvernement. Baisser le taux rduit 5 % naurait eu quun impact trs limit pour le consommateur (0,01 cts pour un paquet de ptes). Elle a t remplace par des mesures directes de pouvoir dachat comme le maintien de labattement dimpts pour les familles dont les enfants sont scolariss ou la revalorisation du revenu scal de rfrence de 4 %, seuil partir duquel se dclenchent une douzaine de mesures scales (taxe foncire, taxe dhabitation, contribution laudiovisuel public, taux de CSG).

DES SECTEURS PRIORITAIRES PARGNS : LOGEMENT ET RNOVATION NERGTIQUE

Conformment lengagement pris par le Prsident de la Rpublique Alfortville en mars dernier, les oprations de construction et de rnovation de logements sociaux bncieront compter du 1er janvier du taux rduit de TVA 5,5%. Cest un geste fort qui permet au logement social dchapper la hausse du taux intermdiaire de 7 % 10 % et qui sinscrit dans le plan durgence pour rpondre la crise du logement. Idem pour les travaux de rnovation thermique et les travaux induits. Ils passent du taux intermdiaire au taux rduit. L'objectif est la fois de rduire la consommation d'nergie de l'habitat et de soutenir le secteur du btiment, source demplois non dlocalisables. Grce cette stratgie, ce sont 150.000 logements sociaux qui sortiront de terre chaque anne et 120 000 logements qui seront rnovs thermiquement. Ces efforts sont considrables alors mme que nous devons poursuivre le redressement de nos nances publiques pour mettre n aux drapages nanciers de lancienne majorit.

Groupe SRC - 5 dcembre 2013

UNE AUGMENTATION DE LA TVA DANS LA RESTAURATION JUSTIFIE

La dcision de Nicolas Sarkozy dabaisser la TVA restauration 5,5 % a cot une fortune aux nances publiques (3 milliards), sans que les les contreparties demandes (baisse des prix de 9 %, cration de 40 000 emplois sur trois ans, amlioration des conditions de travail des salaris) aient t au rendez-vous. Cet chec gure noir sur blanc dans le rapport dvaluation du dput de Sane-et-Loire Thomas Thvenoud : la baisse des prix a t trs timide (environ 2,5 %) et le nombre d'embauches (environ 5000 par an) n'a pas t la hauteur des objectifs xs. La restauration restera donc concerne par la hausse du taux intermdiaire de 7 10 %.

NY-A-T-IL PAS LE RISQUE DAGRGER LE MCONTENTEMENT FISCAL ?

La reprise que gnre le redressement de notre comptitivit et linversion de la courbe du chmage qui en rsultera permettront dabsorber une partie de leffort scal demand. La dcision du Premier ministre de remettre plat lensemble de notre systme scal acclrera le mouvement en sappuyant sur un engagement fort : la stabilisation des prlvements pour les entreprises comme pour les mnages. Le dsendettement du pays se fera par la rduction des dpenses raison de 15 milliards par an jusqu la n du quinquennat. La droite, qui surfe sur la vague du poujadisme scal, est dsormais face ses contradictions. Sa revendication dannuler lentre en vigueur de la mesure TVA au 1er janvier nest pas crdible au regard de ce quelle a fait dans le pass (voter une augmentation deux fois plus importante en 2011) et de ce quelle promet de faire dans son programme (un transfert de 5 points des cotisations entreprises sur la TVA). Quant sa promesse de baisser les impts, elle est tout simplement risible quand elle vote systmatiquement contre toutes nos mesures de rduction de dpenses, soit une surcharge de 13 milliards pour les contribuables franais. r

Groupe SRC - 5 dcembre 2013