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Les documents constitutifs du march public.

Les points essentiels retenir :

Le dossier de consultation des entreprises (DCE) se compose de l'ensemble des documents fournis par l'administration aux candidats, en vue de rpondre un avis d'appel public concurrence (AAPC).

- Avec l'avis d'appel public concurrence, le rglement de la consultation est un


document de mise en concurrence destin informer les candidats des modalits pratiques de la consultation et des conditions de jugement des offres. Le rglement de la consultation est facultatif si les mentions qui doivent y tre portes figurent dans lAAPC.

Les documents relatifs la consultation. Les documents rglementaires : Les documents rglementaires sont utiliss lors de la passation des marchs. Ils servent au respect des principes de base de la rglementation. Principe respecter Organisation de la transparence Libre accs la commande publique Mise en concurrence obligatoire Egalit de traitement des candidats Organisation de la transparence Document utilis Avis de publicit (AAPC)

Rglement de la consultation (RC) Avis dattribution

ATTENTION : Les documents rglementaires sont opposables tous : Si, en tant quentreprise candidate, vous ne respectez pas leur contenu (documents remettre, dlais de remise des offres, formalisme des offres, ), votre proposition sera rejete. Si la collectivit ne respecte pas ses obligations en la matire, le march peut tre frapp de nullit. Les documents contractuels : Il en existe de 2 types. Les documents gnraux : . le Code des marchs publics . les CCAG, ou Cahiers des Clauses Administratives Gnrales, . les CCTG, ou Cahiers des Clauses Techniques Gnrales.

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Les documents particuliers : . Lacte dengagement (AE) . Le CCAP, ou Cahier des Clauses Administratives Particulires . Le CCTP, ou Cahier des Clauses Techniques Particulires . Divers documents comme des plans, des schmas, le bordereau de prix unitaires (BPU), la Dcomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF), le Devis Quantitatif Estimatif (DQE) . Le Mmoire technique de lentreprise, les fiches techniques ou fiches produits. Ainsi que, aprs la notification du march : . Les bons de commande, . Les ordres de service . Les avenants.

Questions autour du thme :

Quels sont les documents ncessaires la passation dun march public ? LAvis dAppel Public la Concurrence (AAPC) est une annonce publie par le pouvoir adjudicateur dans un journal d'annonces lgales, au Bulletin officiel des annonces des marchs publics ou au Journal officiel de l'union europenne ou sur son portail de dmatrialisation des marchs, selon le montant estim du march Cette annonce est destine informer les candidats potentiels un march des principales caractristiques de ce dernier. Cette publication doit obligatoirement tre suivie d'un dlai minimum avant la date limite de rception des candidatures ou des offres. (voir fiche sur les procdures et dlais de publicit) Le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) est rdig par l'administration pour le lancement des procdures de marchs publics. Il regroupe les informations relatives la mise en concurrence et l'excution du contrat. Il se compose de plusieurs documents permettant l'entreprise de comprendre ce que veut la collectivit (CCAP, CCTP), de savoir sur quelle base son offre sera juge (RC) et de proposer un prix (AE, BPU). Quels sont le contenu et la porte des documents composant le DCE ? * Le rglement de la consultation (RC) Avec l'avis d'appel public concurrence, le rglement de la consultation est un document de mise en concurrence destin informer les candidats des modalits pratiques de la consultation et des conditions de jugement des offres. Le rglement de la consultation est facultatif si les mentions qui doivent y tre portes figurent dans lAAPC.

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Le Code des Marchs numre les indications obligatoires dans l'un ou l'autre de ces documents: Lidentification de lacheteur La date et heure limite de rception des offres Lobjet de la consultation Ltendue de la consultation La dcomposition en lots Le mode de rglement du march Les dlais dexcution ou de livraison Le dlai de validit des offres Le contenu des offres Les conditions denvoi des offres Les modalits de jugement des propositions Les renseignements complmentaires. * Lacte dengagement (AE) L'acte d'engagement est la pice signe par un candidat un march public dans laquelle il prsente son offre financire et adhre aux clauses que la personne publique a rdiges. Cette pice figure dans le dossier de consultation sous forme d'un imprim qui doit tre rempli par le candidat. Cet acte d'engagement est ensuite sign par la personne publique lorsqu'elle accepte l'offre de l'entreprise. Le march est alors notifi l'entreprise, soit par voie postale en recommand avec accus de rception, soit directement auprs de la personne publique par lenvoi dune copie signe des deux parties de lacte dengagement. (lorsque le march, compte tenu de son montant doit au pralable tre transmis au reprsentant de lEtat au titre du contrle de lgalit, lacte dengagement porte le cachet de la prfecture et la date darrive du march)

* Les documents gnraux (CCAG, CCTG) L'acheteur peut choisir d'appliquer un texte gnral son contrat sous la forme d'un CCAG (Cahier des Clauses Administratives Gnrales) et d'un CCTG (Cahier des Clauses Techniques Gnrales). Les CCAG fixent les dispositions administratives applicables une catgorie de marchs (fournitures courantes et services, travaux, prestations intellectuelles, marchs industriels, techniques de linformation et de la communication), tandis que les CCTG fixent les dispositions techniques applicables des prestations de mme nature (travaux, exploitation de chauffage, contrle technique, etc.). Ces documents sont approuvs par dcret mais n'ont pas caractre obligatoire: ils ne sont applicables pour tout ou partie que si un document contractuel le prvoit expressment. Ils ne sont pas fournis aux candidats par la personne publique. Ces documents sont censs tre connus de tous. (ils sont consultables sur le site www.colloc.bercy.gouv.fr )

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* Les documents particuliers (CCAP, CCTP) L'acheteur dfinit les modalits de son besoin, et d'excution des prestations dans un cahier des clauses administratives particulires (CCAP) et dans un cahier des clauses techniques particulires (CCTP). Parfois, les deux documents peuvent tre fusionns dans un Cahier des Clauses Particulires (CCP). Le cahier des clauses administratives particulires (CCAP) comporte certaines mentions essentielles la ralisation de la prestation : - lobjet du contrat, - les conditions d'excutions (dlais et lieux de livraison, rception, contrles) - les modalits de rglement (la personne publique dtaille les modalits de dtermination du prix, la priodicit des paiements, les clauses de rvision, pnalits, intrts moratoires). Le cahier des clauses techniques particulires (CCTP) est le document qui traduit le besoin. Il porte tat de l'existant et dtaille les qualits et composantes techniques des produits. Il peut comprend lensemble des spcifications techniques voulues par la personne publique, lesquelles peuvent tre prcises : - Soit par rfrence des normes ou agrments techniques - Soit en terme de performances ou dexigences fonctionnelles atteindre par la solution propose par les candidats. Les clauses administratives et techniques peuvent inclure des caractristiques environnementales, ou sociales.

Pour aller plus loin (liens utiles)

www.colloc.bercy.gouv.fr www.legifrance.gouv.fr www.entreprises.minefi.gouv.fr

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