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MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
Direction Générale des Collectivités
Territoriales
UNITÉ DE FORMATION N°7 :
DIRECTION DU DEVELOPPEMENT DES
COMPETENCES
ET DU CHANGEMENT NUMERIQUE Les Marchés publics
I.F.T.T.S DE SETTAT
الصفقات العمومية
SEQUENCE 3 :
chapitre 2 : Intitulé :
Mentions obligatoires du contrat
(C.P.S)
Formateur : M. Hassane LAMICH,
Année 2022-2023
Rappel :
Qu’est ce qu’une convention ou contrat ?
Qu’est ce qu’un marché public ?
Introduction :
Les Conventions et contrats de droit commun: Ceux sont des conventions
ou des contrats qui n’obéissent pas aux dispositions du décret n° 2-12-349
régissant les Marchés publics, Ils sont passés dans les formes et les règles du
droit commun. Donc pour ce type de contrat l’administration se comporte
comme un particulier et contracte ses contrats suivant les règles du droit en
vigueur (Dahir des obligations et contrats, droit commercial, …etc).
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de
conventions de droit commun est prévue à l’annexe 1 (pour l’Etat) et à
l’Annexe n° 5 (pour les collectivités territoriales) du décret des M.P.
Ces listes peuvent être modifiées ou complétées ;
- par arrêté du ministre chargé des finances;
- sur proposition du ministre concerné;
- et après avis de la commission nationale de la commande
publique (ex-commission des marchés).
Définition d’un Contrat Selon le code civil :
Comme on l’a déjà défini : Un contrat est «une
convention par laquelle une ou plusieurs
Article
Abrogé
personnes s’obligent, envers une ou plusieurs
autres, à donner, à faire ou à ne pas faire
quelque chose ». Art. 1101
Il est à titre gratuit lorsque l’une des parties procure à l’autre un avantage
sans attendre ni recevoir de contrepartie.
MARCHÉS DE TRAVAUX :
#
les marchés de location, sans option d’achat,
Sont des marchés de service
COMPOSANTES
ET PRINCIPES
DE RÉDACTION DES CPS
INTRODUCTION :
Sommaire du C.P.S
Préambule du cahier des prescriptions spéciales
• Partie 1:
• Les clauses administratives et
financières qui doivent contenir
un ensemble de mentions
obligatoires exigées par le décret
Les cahiers des relatif au marchés publics, et
prescriptions spéciales
sont constitués en général celles exigées par les CCAG;
de deux parties: • Partie 2 :
• Le cahier des prescriptions
techniques constitué des
spécifications techniques et des
conditions d’exécution propre à
un marché.
Bordereau des prix
dernière page du C.P.S signée par le MO avant le
lancement de la procédure de mise en concurrence
PREAMBULE DU CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES
ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE ………………………..……..
(INTITULE DU MAÎTRE D’OUVRAGE)
MARCHÉ N° ……/…….…/……....
RELATIF A : …………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
PASSÉ AVEC : ………………………………………………………… (Nom de l’entreprise)
Marché passé par … (mode de passation)……
en application de l’alinéa …... paragraphe…. de l’article….…
du décret n°2-12-349 du 20 mars 2013 relatif au Marchés publics
SOMMAIRE
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIÉRES
ARTICLE 1: OBJET DU MARCHE
ARTICLE 2: CONSISTANCE DES PRESTATIONS
ARTICLE 3 : DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE
ARTICLE 4 : RÉFÉRENCE AUX TEXTES GÉNÉRAUX ET SPÉCIAUX APPLICABLES AU MARCHÉ
ARTICLE 5 : VALIDITÉ ET DELAI DE NOTIFICATION DE L’APPROBATION DU MARCHÉ
ARTICLE 6 : PIÈCES MISES À LA DISPOSITION DU PRESTATAIRE DE SERVICES
ARTICLE 7 : NANTISSEMENT
ARTICLE 8 : DÉSIGNATION DES INTERVENANTS
ARTICLE 9 : PERSONNE CHARGÉE DU SUIVI DE L'EXÉCUTION DU MARCHÉ
ARTICLE 10 : ELECTION DU DOMICILE DU PRESTATAIRE DE SERVICES
ARTICLE 11 : SOUS-TRAITANCE
ARTICLE 12 : DÉLAI D’EXÉCUTION OU DATE D’ACHÈVEMENT
ARTICLE 13 : NATURE DES PRIX
ARTICLE 14 : CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DÉFINITIF
ARTICLE 15 : OCTROI D AVANCES
ARTICLE 16 : PROMOTION DE L’EMPLOI LOCAL
ARTICLE 17: RETENUE DE GARANTIE
ARTICLE 18: ASSURANCES - RESPONSABILITES
ARTICLE 19 : DROITS DE TIMBRE
ARTICLE 20 : RÉCEPTION PROVISOIRE
ARTICLE 21 : DÉLAI DE GARANTIE
ARTICLE 22 : MODALITÉS DE RÈGLEMENT
ARTICLE 23 : PÉNALITÉS POUR RETARD
ARTICLE 24 : RETENUE À LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ÉTRANGERS NON RÉSIDENTS AU MAROC
ARTICLE 25 : RÉCEPTION DÉFINITIVE
ARTICLE 26 : RÉSILIATION DU MARCHE
ARTICLE 27 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION
ARTICLE 28 : PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE, CONDITIONS DE TRAVAIL, IMMIGRATION AU MAROC
ARTICLE 29 : MESURES DE SECURITÉ
ARTICLE 30 : RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS ET LITIGES
CAHIER DES PRESCRIPTIONS TECHNIQUES (A PRÉVOIR)
BORDEREAU DES PRIX – DÉTAIL ESTIMATIF(A PRÉVOIR)
du décret n°2-12-349 du 20 mars 2013relatif au Marchés publics
ENTRE
Le …………..……….(maître d’ouvrage), représenté par Monsieur…………………(nom et qualité).
Désigné ci-après par le terme "maître d’ouvrage",
D'UNE PART
ET
1.Cas d’une personne morale
M ……………………………………………………………………qualité …………………………..
……………………………….
Agissant au nom et pour le compte de………………………(Raison sociale et forme juridique) en
vertu des pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ………………………………………………….. Patente n°
………………………………………….…..
Registre de commerce de ……………………………………Sous le
n°…………………………………………………
Affilié à la CNSS sous n° ………………………………………………………….
………………………………………………
Faisant élection de domicile au
……………………………………………………………………………...................
……………………………………………………………………………………………………………
………………………………………
Compte bancaire (RIB 24 positions)
………………………………………………………………………………………
Ouvert auprès de……………..
Désigné ci-après par le terme « FOURNISSEUR »
M
………………………………………………………………………………………………
………………..…………….
Agissant en son nom et pour son propre compte.
Registre de commerce de ………………………………..sous le
n°…………………………………
Patente n° …………………………….… Affilié à la CNSS sous n°
…………………………………….
Faisant élection de domicile au
…………………………………………………………………………….....
Compte bancaire (RIB 24 positions)
…………………………………………………………….……
ouvert auprès
de……………………………………………………………………………………………
………………….
Désigné ci-après par le terme « FOURNISSEUR »
D’autre part
1. le mode de passation ;
2. la référence expresse aux alinéas, paragraphes et articles du présent décret
en vertu desquels le marché est passé ;
3. l'indication des parties contractantes, les noms et qualités des signataires
agissant au nom du maître d'ouvrage et du cocontractant ;
4. l'objet et la consistance des prestations avec indication de la ou des
préfectures ou provinces ou localités du lieu d'exécution des prestations ;
5. l'énumération par ordre de priorité des pièces incorporées au marché ;
6. le prix, sous réserve des dispositions concernant les marchés à prix
provisoires;
7. le délai d'exécution ou la date d'achèvement du marché ;
8. les conditions de réception et, éventuellement, de livraison des prestations ;
9. les conditions de règlement conformément à la réglementation en vigueur ;
10. les clauses de nantissement;
11. les conditions de résiliation ;
12. l'approbation du marché par l'autorité compétente ;
La partie 1 du CPS
CHAPITRE PREMIER: CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES
Les mentions obligatoires dans la partie des clauses administratives et financières
d’un CPS
1. Le mode de passation;
les marchés de travaux, fournitures et services, sont passés par appel d'offres,
concours ou selon la procédure négociée.
2. Les références aux dispositions de passation;
• aux alinéas, paragraphes et articles du décret en vertu desquels le marché est
passé
3. L’indication des parties contractantes;
• les noms et qualités des signataires agissant au nom du maître d'ouvrage et du
cocontractant
4. L’objet,
• L’objet du contrat doit être licite, déterminé et certain, il ne peut être modifié
(sa modification entraine l’annulation du marché) il doit indiqué le lieu
d’exécution des prestations (préfecture ou province)
5. la consistance des prestations,;
• C’est une description succincte des prestations objet du marché. La description
précise, détaillée et complète est à prévoir au niveau des prescriptions techniques
et du bordereau des prix. Cet article donne des informations suffisantes et
sommaires sur la consistance des composantes formant le projet en question.
Proposition de rédaction
1- cas de lot unique : Les travaux à exécuter au titre du présent marché consistent en ce
qui suit :
- …………………… …………………………………………………………………………………. ;
- …………………………………………………………………………………………..…………..
- ……………………………………………………………………………..………………………….;
2- cas de plusieurs lots : Les travaux à exécuter au titre du présent marché font l’objet de
……………………..….. lots consistant en ce qui suit :
Lot .1 : ……………………………………………………………………………………………………
- ……………………………………………………………………………………………………………………..…; -
…………………………………………………………………………………………………..………..……….; -
…………………………………………………………………………………………………………………….….
Lot .n:
- …………………………………………………………………………………………………………………………….; -
…………………………………………………………………………………………………………………….………;
La partie 1 du CPS
CHAPITRE PREMIER: CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES
Les mentions obligatoires dans la partie des clauses administratives et financières
d’un CPS
Le présent marché ne sera valable, définitif qu’après son approbation par l’autorité
compétente.
sis………………………………………………………………
…………………………………………………………Maroc.
l’article 18 du CCAG –T
5. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DÉFINITIF
paragraphe 1 du CCAG-
l’article 19,
T.
Prorata ن__سبة
5. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DÉFINITIF
Article 79 du CCAG-T
Le cautionnement
définitif sera restitué,
sauf les cas d'application
de l'article 79 du CCAG
Travaux, ou la caution
qui le remplace est
libérée à la suite d’une
mainlevée délivrée par le
maître d’ouvrage dès la
signature du procès-
verbal de réception
définitive des travaux,
s’il a rempli toutes ses
obligations vis-à-vis du
maître d’ouvrage
conformément aux
dispositions de l’article
19, paragraphe 2 du
CCAG applicable.
6. RETENUE DE GARANTIE
Une retenue de garantie égale à dix pour cent (10%) sera prélevée sur le montant de
chaque acompte à titre de garantie. Elle cessera de croître lorsqu'elle atteindra sept
pour cent (7%) du montant initial du marché augmenté le cas échéant, du montant
des avenants.
La retenue de garantie est remplacée, à la demande de l'entrepreneur, par une
caution personnelle et solidaire constituée dans les conditions prévues par la
réglementation en vigueur, conformément à l’article 64 du CCAG-Travaux.
Toutefois, si le marché prévoit des réceptions provisoires partielles aboutissant à
l’élaboration de décomptes définitifs partiels, il sera opéré, à la demande de
l’entrepreneur, à chaque réception définitive partielle le remboursement d’une partie
de la retenue de garantie, correspondant à la part initiale des travaux réalisés et
réceptionnés.
La retenue de garantie est restituée à l’entrepreneur ou la caution qui la remplace
est libérée à la suite d’une mainlevée délivrée par le maître d’ouvrage dès la
signature du procès-verbal de réception définitive des travaux.
7 . ASSURANCE-RESPONSABILITÉ
L’entrepreneur doit
adresser au maître Polices d’assurance relatives aux
d’ouvrage, avant tout • Véhicules automobiles et engins
commencement des utilisés sur le chantier
travaux, les attestations
• Ceux concernant les accidents de
des polices d’assurance
travail pouvant survenir au du
qu’il doit souscrire et qui
personnel de l’entrepreneur
doivent couvrir les
risques inhérents à Le Mo ne peut être tenu de
l’exécution du marché et responsable .
ce, conformément aux
dispositions de l’article
25 du CCAG-Travaux.
8. APPROVISIONNEMENT
PROVENANCE, QUALITE ET ORIGINES DES MATERIAUX
Proposition de rédaction :
Tous les matériaux, matières et produits utilisés dans les travaux objet du présent
cahier des prescriptions spéciales proviendront de carrières ou d’usines agréées
par le maître d’œuvre. L’entrepreneur ne peut, en aucun cas, se prévaloir de
l’éviction par le maître d’œuvre de fournisseurs ou sous-traitants pour demander
une majoration quelconque sur le prix de la fourniture.
Les matériaux doivent satisfaire aux normes marocaines en vigueur à la signature
du marché ou à défaut, aux normes internationales ou à défaut aux règles de l’art
usuelles.
Le maître d’œuvre peut effectuer tous les essais qu’il estime nécessaires pour
vérifier que les matériaux ou produits utilisés sont conformes aux spécifications
imposées.
L’entrepreneur est tenu d’éloigner du chantier, à ses frais, en un lieu agrée par
le maître d’œuvre les matériaux ne satisfaisant pas aux conditions ci-dessus.
Le maître d’œuvre est seul compétent pour juger de la qualité des matériaux et
décider de leur lieu d’emploi. En particulier le lieu de provenance des matériaux
ne peut en aucune façon laisser préjuger de leur qualité.
9. MODALITÉS DE RÈGLEMENT
Il sera fait application des dispositions des articles 60, 61, 62, 63, 64et 68 du
CCAG-Travaux.
Le règlement des prestations réalisées sera effectué sur la base des décomptes établis
par le maître d’ouvrage en application des prix du bordereau des prix – détail estimatif
aux quantités réellement exécutées, déduction faite de la retenue de garantie, le cas
échéant.
Le montant de chaque décompte est réglé à l’entrepreneur après réception par le maître
d’ouvrage de tous les métrés, situations et pièces justificatives nécessaires à sa
vérification.
Seules sont réglées les prestations prescrites par le présent cahier des prescriptions
spéciales ou par ordre de service notifié par le maître d’ouvrage.
Sur ordre du maître d’ouvrage, les sommes dues à l’entrepreneur seront versées au
compte bancaire n° (RIB sur 24 chiffres)
24
9 8 7 6 5 4 3 2 1
ouvert auprès de
…………………………………………………………………………………
10. DROIT DE TIMBRE ET D’ENREGISTREMENT
L’entrepreneur
s’engage à
respecter les
mesures de
sécurité et
d’hygiène
conformément
aux
dispositions de
l’article 33 du
CCAG-
Travaux.
13. PÉNALITÉ DE RETARD