Conseil Départemental des Hauts MARCHÉ PUBLIC

de Seine MARCHÉ DE SERVICES

Direction des Bâtiments SERVICES COURANTS

Exploitation et maintenance des

installations thermiques, de
ventilation, de rafraîchissement et
d'eau chaude sanitaire de divers
collèges du département des
Hauts-de-Seine

Cahier des clauses administratives

particulières (CCAP) commun aux deux lots

Consultation n° 20220079
 SOMMAIRE

1. DÉFINITIONS ..................................................................................................................... 1
2. OBJET DU CONTRAT.......................................................................................................... 1
3. STRUCTURE ET FORME DU CONTRAT ...............................................................................5
4. DURÉE DU CONTRAT ET DÉLAIS D’EXÉCUTION ................................................................5
5. PRIX ET CONDITIONS DE PAIEMENT ................................................................................. 5
6. RÉALISATION DES PRESTATIONS ...................................................................................... 9
7. OBLIGATIONS DU TITULAIRE ..........................................................................................12
8. LITIGE ET SANCTIONS .....................................................................................................15
9. FIN DU CONTRAT ............................................................................................................18

ÉLÉMENTS CLÉS DU CONTRAT

Objet du contrat Exploitation et maintenance des installations thermiques, de
ventilation, de rafraîchissement et d'eau chaude sanitaire de divers
collèges du département des Hauts-de-Seine
Acheteur Conseil Départemental des Hauts de Seine
Type de contrat Marché ordinaire de services
Structure 2 lots
Lieu d’exécution Département des Hauts de Seine
Nature des prix Prix forfaitaires

Consultation n°20220079 CCAP 2 / 19

1. DÉFINITIONS

Le contrat est un marché public passé en Appel d'offres ouvert (article

R2124-2 1° - Code de la commande publique). Le contrat fait référence au
CCAG Fournitures courantes et services du 30 mars 2021. Le terme contrat
Contrat désigne également le présent document, ses annexes et les autres pièces
constitutives du marché.

L’acheteur désigné dans le contrat agit en tant que pouvoir adjudicateur. Il est
Acheteur le donneur d’ordre du contrat pour le compte duquel le contrat est exécuté.

Le titulaire désigné dans le contrat est l’opérateur économique qui conclut le

contrat avec l’acheteur. En cas d’attribution à un groupement d’opérateurs
Titulaire économiques, le titulaire désigne le groupement représenté par son
mandataire.

La prestation est l’ensemble des tâches prévues au contrat qui incombent au

titulaire et rémunérées par l’acheteur. Le terme prestation vise également une
Prestation partie du contrat soumise à des règles spécifiques.

2. OBJET DU CONTRAT
2.1. Description des prestations

■ Objet de la prestation :
Le marché porte sur les prestations suivantes : Exploitation et maintenance des installations
thermiques, de ventilation, de rafraîchissement et d'eau chaude sanitaire de divers collèges du
département des Hauts-de-Seine

Le marché de type PFI (Prestation – Forfait – Intéressement) porte sur l’exploitation des installations
thermiques (chauffage, ECS, climatisation, ventilation) de divers collèges publics du département des
Hauts-de-Seine. Ce marché couvre l'ensemble des installations sur site (enseignement, gymnase,
logements, restauration, à l'exclusion des prestations spécifiques (dégraissage hottes de cuisine,
désenfumage)

Il prévoit la réalisation des prestations suivantes :

• Prestations de services (P2) avec gestion de l’énergie et clauses d’intéressement : Prestations

d’exploitation, de conduite, d’entretien, d’astreinte, de maintenance préventive et corrective des
installations
• Prestations de gros entretien et renouvellement, avec gestion transparente, des installations objets
du présent contrat (P3)

Lieux d’exécution : 28 collèges (hors CPE systèmes)

Les bâtiments concernés sont listés en annexe du cahier des clauses techniques particulières.

Les spécifications techniques pour la réalisation des prestations sont indiquées dans le cahier des
clauses techniques particulières (CCTP).

Il est divisé en 2 lots géographiques : Lot 1 au nord avec 13 collèges, Lot 2 au sud avec 15 collèges.

Consultation n°20220079 CCAP 3 / 19

 ■ Lieu d’exécution :
Le lieu d’exécution des prestations est : Collèges du Département des Hauts de Seine.

■ Pièces contractuelles (FCS) :

Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG, les pièces contractuelles sont, par ordre de priorité :

Pièces particulières :
- l'acte d'engagement et ses annexes éventuelles ;
- le présent CCAP et ses annexes éventuelles ;
- le CCTP et ses annexes éventuelles ;
- la DPGF ;
- les actes modificatifs contractualisés en phase d'exécution ;
- le mémoire technique établi par le titulaire
- Le document « questions-réponses » retraçant l’ensemble des échanges et des précisons
apportées par le pouvoir adjudicateur à des questions posées pendant la consultation par des opérateurs
économiques

Pièces générales :
- le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés publics de fournitures
courantes et de services approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021 ;
- l'ensemble des textes législatifs et réglementaires qui s'appliquent au présent marché, le
règlement sanitaire Départemental 92, la réglementation en vigueur liées à la sécurité des biens et
des personnes, la règlementation thermique ; règles de l’art, Documents Techniques Unifiés
(DTU) normes applicables au domaine technique (CVC)
- l’ensemble des normes en vigueur.

Les pièces générales ne sont pas jointes au présent marché, elles sont réputées connues des parties en
présence, la signature de l’acte d’engagement du présent marché entraîne leur acceptation.

Cette liste n'est pas exhaustive.

Les conditions générales de vente du titulaire ne sont pas applicables au présent marché.

Par dérogation à l'article 4.2 du CCAG, il est précisé que seule une copie de l'acte d'engagement est
notifiée au titulaire du contrat.

2.2. Intervenants
L’acheteur est le Conseil Départemental des Hauts de Seine, représenté par le Président du conseil
départemental.

Adresse et coordonnées :
Conseil Départemental des
Hauts-de-Seine
Direction des Bâtiments
57 rue des Longues Raies
92000 Nanterre
Site internet : https://achats.hauts-de-seine.fr/

■ Représentation des parties :

Dès la notification du contrat, l’acheteur désigne une ou plusieurs personnes physiques, habilitées à le
représenter auprès du titulaire. D’autres personnes physiques peuvent être habilitées par l’acheteur en
cours d’exécution.

Consultation n°20220079 CCAP 4 / 19

Le titulaire désigne dès le début du contrat les noms et coordonnées professionnelles de la personne
chargée de le représenter pour l’exécution des prestations. Par dérogation à l'article 3.4 du CCAG, la
bonne exécution de ces prestations suppose que le titulaire désigne un seul interlocuteur chargé de le
représenter auprès de l'acheteur, quelle que soit la nature des questions évoquées. Ce responsable
désigné par le titulaire est l’interlocuteur unique de l'acheteur pendant toute la durée du contrat. En cas
d’empêchement ou de remplacement de ce responsable en cours d'exécution du contrat, le titulaire en
avise sans délai l'acheteur et lui indique les noms et coordonnées professionnelles du nouveau
responsable. Ce représentant est réputé disposer des pouvoirs suffisants pour prendre les décisions
nécessaires engageant le titulaire.

3. STRUCTURE ET FORME DU CONTRAT

■ Décomposition de la prestation et forme du contrat :
Les prestations sont décomposées comme suit en 2 lots.

Objet

Lot n°1 - Collèges situés au nord : 13 collèges situés au nord

Lot n°2 - Collèges situés au sud : 15 collèges situés au sud

La forme retenue pour l’exécution du contrat est ordinaire.

■ Nature de la prestation :
Les prestations relèvent d’un contrat de services.

4. DURÉE DU CONTRAT ET DÉLAIS D’EXÉCUTION

■ Durée du marché :
Le marché prend effet à compter de sa date de notification et s’achèvera le 31 décembre 2030.

Date de démarrage des prestations envisagée :

01/01/2023 pour les prestations P3
01/06/2023 pour les prestations P2.

■ Délais d’exécution :

Les délais d’exécution des prestations sont précisés au CCTP.

5. PRIX ET CONDITIONS DE PAIEMENT

5.1. Prix du contrat

■ Nature des prix :

Les prix du contrat sont forfaitaires.

■ Variation des prix :

Les prix du contrat sont révisables à la hausse comme à la baisse par application d’une formule de
variation.

Les prix du marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de signature

Consultation n°20220079 CCAP 5 / 19

de l’acte d’engagement par l’entreprise. Ce mois est appelé « mois « zéro ».

Les prix sont fermes pour la première année d’exécution.

Les prix indiqués par le titulaire dans la DPGF sont révisables annuellement, au premier janvier de
chaque année contractuelle (soit une première révision au 1er janvier 2024 ou un an à compter de la
notification du marché), à la hausse comme à la baisse par application de la formule ci-dessous.

Prestations P2 :

PR= P0

Dans laquelle :

Pr = Prix révisé
P0 = Prix initial du marché établi sur la base des conditions économiques du mois M0

Les valeurs des index de référence seront prises respectivement :

INDEX0 : mois zéro tel que défini ci-dessus

INDEX n : dernière valeur de l’index connue (publiée) à la date de révision

Ces valeurs seront considérées comme définitives. Aucune révision provisoire ne sera calculée ni
réglée.

Les index/indice/mercuriale de référence choisis pour la révision des prix des prestations sont :
- ICHT-IME : Coût horaire du travail des Industries mécaniques et électriques publié par I’INSEE
- FSD2 - Frais et services divers - modèle de référence n°2 publié par Le Moniteur des travaux Publics

Le coefficient de révision est calculé par le pouvoir adjudicateur et notifié au titulaire. Les prix ainsi
révisés seront considérés comme invariables pour l’année contractuelle en cours.

Prestations P3 :

PR= P0

Dans laquelle :
Pr = Prix révisé
P0 = Prix initial du marché établi sur la base des conditions économiques du mois M0

Les valeurs des index de référence seront prises respectivement :

INDEX0 : mois zéro tel que défini ci-dessus

INDEX n : dernière valeur de l’index connue (publiée) à la date de révision

Ces valeurs seront considérées comme définitives. Aucune révision provisoire ne sera calculée ni réglée.

Les index/indice/mercuriale de référence choisis pour la révision des prix des prestations sont :
- ICHT-IME : Coût horaire du travail des Industries mécaniques et électriques publié par I’INSEE
- BT40 - Chauffage central (à l’exclusion du chauffage électrique)2 publié par Le Moniteur
des travaux Publics et l’INSEE

Le coefficient de révision est calculé par le pouvoir adjudicateur et notifié au titulaire. Les prix ainsi révisés
seront considérés comme invariables pour l’année contractuelle en cours.

Consultation n°20220079 CCAP 6 / 19

 ■ Contenu des prix :
Les prix du contrat comprennent :
- les dépenses nécessaires à l'exécution des prestations prévues au contrat ;
- les charges fiscales et autres charges éventuelles qui frappent les prestations ;
- les frais éventuels de conditionnement, stockage, emballage, assurance et transport ;
- les marges pour risque et les marges bénéficiaires.
■ TVA :
Les demandes de paiement sont adressées en montant HT et TTC.

Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur de la taxe au sens de l'article 269 du
Code général des impôts.

5.2. Conditions de paiement

■ Avance :
Sauf renoncement, une avance est prévue si le montant du marché est supérieur à 50 000 € HT et le
délai d’exécution supérieur à 2 mois.

Le taux de cette avance est fixé à 5%. Le taux de l’avance passe à 10% (option B du CCAG) si le titulaire
ou le sous-traitant est une PME, dans les conditions prévues à l’article R. 2191-7 du Code de la
commande publique.

L’avance est remboursée au prorata de l’avancement des prestations, entre 65% et 80% d’avancement
des prestations.
Le remboursement de l'avance s'impute de manière progressive par précompte sur les sommes dues au titulaire, au
prorata de l'avancement des prestations, entre les seuils de début et de fin du remboursement.

Versement d’une avance au sous-traitant du titulaire :

L’avance n’est due au titulaire que sur la partie des prestations qui ne font pas l’objet de sous-traitance.

Dès lors que le titulaire remplit les conditions pour bénéficier d’une avance, une avance peut être
versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct suivant les mêmes
dispositions (taux de l’avance et conditions de versement et de remboursement ...) que celles
applicables au titulaire du marché, avec les particularités détaillées aux articles R.2193-17 à R.2193-21
du code de la commande publique.

Dans le cas où le titulaire sous-traite une part des prestations du marché postérieurement à la
notification de celui-ci, il doit rembourser la partie de l’avance correspondant au montant des prestations
sous-traitées, même si le sous-traitant ne souhaite pas bénéficier de l’avance.

■ Garantie financière de l’avance :

Le versement de l’avance ne pourra avoir lieu que si le titulaire a constitué la garantie à première
demande à concurrence de 100% du montant de l’avance en application de l’article R2191-7 du Code de
la commande publique. La caution personnelle et solidaire n’est pas autorisée.

En cas de sous-traitance entraînant paiement direct, l’assiette servant de base au calcul de l’avance sera
automatiquement réduite du montant sous-traité. Si l’avance a déjà été versée en totalité, l’acompte
suivant sera automatiquement réduit à proportion

Le département versera l’avance dans les trente jours suivant l’envoi de la garantie à première demande
à l’adresse suivante :

Conseil Départemental
Hôtel du Département
Pôle Éducation Sports et Construction

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 Direction des bâtiments –
92731 Nanterre Cedex

Le montant de l’avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d’une clause de variation des prix.

Les conditions de versement et de remboursement de l’avance ne peuvent être modifiées pendant

l’exécution du marché.

■ Présentation des demandes de paiement et adresse de remise des demandes de

paiement :
Les demandes de paiement comprennent les mentions suivantes :
- le nom et la raison sociale du créancier, une date d'émission et un numéro unique ;
- le numéro RCS, de SIRET et TVA intracommunautaire ;
- les dates de réalisation des prestations ;
- le numéro du contrat ;
- la nature, quantité et montant hors taxes des prestations réalisées ;
- le montant hors taxes
- le taux et montant de TVA applicable ;
- le montant TTC
- la désignation de l'acheteur et son SIRET ;
- en cas de groupement conjoint, pour chaque opérateur économique, le montant des prestations
effectuées par l’opérateur économique
- en cas de sous-traitance, la nature des prestations effectuées par le sous-traitant, leur montant
total hors taxes, leur montant TTC ainsi que, le cas échéant, les variations de prix établies HT et
TTC
- les éventuelles autres mentions demandées par l'acheteur après la notification du contrat.
Elles sont transmises de manière électronique dans les conditions prévues par les articles L2192-1 et
suivants du Code de la commande publique sur le portail Chorus Pro à l'adresse suivante :
https://chorus-pro.gouv.fr/

■ Périodicité des paiements :

Les paiements interviennent à l'issue de la réception des prestations.

■ Régime des paiements :

Les prestations forfaitaires seront rémunérées par acomptes trimestriels d’un montant égal au ¼ du
montant forfaitaire annuel global. Toutefois, pour les prestations P2 : celles-ci s’exécutant pendant une
durée de 7 mois durant la première année contractuelle, le premier acompte interviendra à l’issue d’une
période de 4 mois.
La clause d’intéressement du marché, dont les conditions sont précisées à l’article 6.3, fera l’objet d’une
facture séparée qui devra intervenir dans un délai maximum de 6 mois après la fin de l’année
contractuelle considérée.

■ Adresse de remise des demandes de paiement :

Site internet : https://chorus-pro.gouv.fr

■ Comptable assignataire des paiements :

M. le Payeur Départemental des Hauts-de-Seine

■ Délai de paiement :
Le délai de paiement est de 30 jours à compter de la réception de la demande de paiement ou du
service fait si celui-ci est postérieur à la date de réception de la demande de paiement.

En cas de dépassement du délai de paiement, des intérêts moratoires sont versés au titulaire, calculés

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par application de la formule suivante :

IM = M x J/365 x Taux IM + F

Dans laquelle :
IM : montant des intérêts moratoires
M : montant TTC de la demande de paiement
Taux IM : taux de la Banque Centrale Européenne en vigueur majoré de 8 points
J : nombre de jours calendaires entre la date limite et la date réelle de paiement
F : forfait de 40 € de frais de recouvrement

■ Facturation :

Facturation électronique
Conformément aux articles L2192-1 et suivants du Code de la commande publique relatifs à la
facturation électronique, le titulaire de l’accord-cadre, ainsi que ses sous-traitants admis au paiement
direct, transmettent leurs factures sous forme électronique via le portail public de facturation :

https://chorus-pro.gouv.fr/cpp/utilisateur?execution=e1s1

Une documentation est disponible à l’adresse suivante :

https://communaute-chorus-pro.finances.gouv.fr/

L’envoi des factures via Chorus Pro nécessite :

Un numéro de SIRET identifiant la structure débitrice. Le Département disposant de 5 numéros de
SIRET en fonction des budgets, le titulaire devra saisir le numéro précisé sur le bon de commande ou la
lettre d’engagement transmis par le Département.
Le numéro d’engagement juridique apparait sur le bon de commande ou la lettre d’engagement.
Ce numéro doit obligatoirement être renseigné dans le champ « engagement juridique ».
L’absence ou la saisie erronée d’une de ces données peut entrainer le rejet de la facture. Aussi en cas
de doute, le référent du Département figurant sur la lettre d’engagement juridique ou sur le bon de
commande, pourra confirmer le n° de SIRET de l’établissement et/ou l’engagement juridique auquel doit
être imputée la facture.

Par dérogation à l’article 11.6 du CCAG-FCS., le pouvoir adjudicateur ne rectifie ni ne complètera

aucune demande de paiement. Les demandes de paiement incomplètes ou erronées, y compris en en
ce qui concerne les mentions légales seront rejetées.
Le titulaire dispose d’un délai de 30 jours à compter de l’achèvement des prestations, pour faire parvenir
sa facture au pouvoir adjudicateur.
En cas de recours à la sous-traitance, la demande de paiement fera apparaître respectivement la part
du titulaire concerné et de son ou ses sous-traitants éventuels.

6. RÉALISATION DES PRESTATIONS

6.1. Conditions de réalisation des prestations
■ Transfert de propriété des livrables :
La réception des livrables par le Pouvoir adjudicateur entraîne transfert de propriété de ces derniers. A
chaque réception des livrables concernant les prestations objets du présent marché, le titulaire adresse
au Pouvoir adjudicateur toute la documentation associée au livrable (technique, fonctionnelle,
administrative, etc.) rédigée en langue française. Les livrables sont des fichiers sources et exécutables,
des données, des documents papiers et des documents informatiques.
Pour les documents informatiques, à ce jour, le Pouvoir adjudicateur accepte les formats standards
suivants de fichiers sur support lisible par un PC sous Windows, avec le code suffixe (.xls, .doc, .pdf, etc.)
qui déterminent partiellement ou en totalité le format du fichier utilisé.
Le titulaire est informé que le Pouvoir adjudicateur se réserve le droit de faire évoluer le formalisme relatif
au support de remise des livrables selon sa politique interne de Sécurité des données et informations.

Consultation n°20220079 CCAP 9 / 19

 6.2. Vérification des prestations
■ Niveau d'obligation prévu au contrat :
Le titulaire est soumis à une obligation générale de moyens. Celle-ci s'impose au titulaire dans
l’exécution de ses engagements contractuels et pour l'intégralité des prestations décrites au contrat. Le
titulaire s’engage à mettre en œuvre les moyens humains et matériels requis, notamment ceux décrits
dans son offre, pour réaliser les prestations prévues au contrat ainsi qu’à coopérer de bonne foi avec
l’ensemble des intervenants amenés à participer au contrat.

■ Opérations de vérification des fournitures :

Les prestations sont soumises à des vérifications quantitatives et qualitatives simples, destinées à
constater qu'elles répondent aux stipulations du contrat dans les conditions prévues aux articles 27 et 28
du CCAG Fournitures courantes et services.

L'acheteur effectue ces vérifications lors de la livraison des fournitures. Si aucune décision n'est notifiée,
ces fournitures sont réputées admises le jour de leur livraison.

Si la quantité livrée n'est pas conforme, l'acheteur peut décider de les accepter en l'état, mettre le titulaire
en demeure de reprendre l'excédent ou de compléter la livraison dans le délai qu'il prescrit.

En cas de non-conformité entre la quantité livrée et le bon de livraison, le bon est rectifié et signé par les
personnes en charge de la livraison pour le titulaire et de la vérification pour l'acheteur.
Si les fournitures ne sont pas conformes, elles sont refusées et doivent être remplacées immédiatement
par le titulaire sur demande de l'acheteur. L'acheteur peut toutefois accepter les fournitures qui
contiennent des défauts ou ne respectent pas toutes les prescriptions du cahier des charges, avec
réfaction du prix.

A l'issue des opérations de vérification qualitative, l'acheteur prend une décision d'admission,
d'ajournement, de réfaction ou de rejet dans les conditions prévues à l'article 30 du CCAG.

6.3. Autres stipulations

■ Suivi d’exécution du marché :

Le titulaire doit désigner un interlocuteur unique auprès du Département chargé de répondre aux
demandes formulées par le pouvoir adjudicateur.
Il est par ailleurs en charge de la coordination, du suivi d’avancement des prestations et du contrôle de la
bonne exécution des prestations. Enfin, il devra disposer des pouvoirs suffisant pour représenter et
engager la responsabilité du titulaire.

Le titulaire désignera également son représentant habilité à compléter et signer le plan de prévention
général nécessaire et indispensable avant tout démarrage des prestations.
Pour chaque type d’intervention, le titulaire :
- Désigne la personne physique qui sera responsable pour chaque opération, le cas échéant
- Met en place le personnel nécessaire dont il lui appartient de déterminer le nombre et la
qualification. Ce personnel devra disposer de compétences et d’habilitation parfaitement adaptées aux
prestations et intervenir dans le respect des règles de sécurité
- Est responsable de la qualité des prestations fournies par son personnel et s’engage à remplacer
immédiatement sur demande du maître d’ouvrage tout membre de son personnel par un autre dûment
habilité et à qualification égale, sans que le maître d’ouvrage soit tenu de justifier sa demande.

■ Clause de réexamen :

Le marché prévoit que le contrat puisse être modifié, conformément à l'article R2194-1 du Code de la
commande publique et suivants, après transmission des justificatifs par le titulaire :

Consultation n°20220079 CCAP 10 / 19

 a) sans qu’il soit nécessaire de l’acter par avenant dans les cas suivants :
- Changement de dénomination sociale de l’entreprise, changement d’adresse et de coordonnées et/ou
de RIB de l’entreprise.
- Disparition d’indices avec ou sans indice de substitution. Un nouvel indice sera proposé au titulaire qui
devra le valider par écrit. »

b) Avec possibilité d’avenant :

En cas d’évolution de la liste des sites prévus au marché, ou des installations prises en charge. Une
proposition financière sera demandée au titulaire et les prix modifiés seront intégrés au marché par
avenant.

■ Clause d’intéressement :

Le marché est de type Prestations Forfait et Intéressement (PFI). L’énergie est réglée directement aux
fournisseurs par le Département.

L’intéressement s’applique sur les bâtiments décrits dans l’annexe 2 du CCAP. Ce calcul est établi site
par site et année par année selon les NB figurant cette annexe.

A compter de la prise d’effet du marché et à la fin de chaque exercice, un intéressement sera versé au
titulaire ou une pénalité lui sera retenue en fonction de l’écart (économie ou excès) entre les quantités NC
et N’B définies comme suit :

NB : la quantité de combustible théoriquement nécessaire pour le chauffage des locaux, exprimé en

MWh PCS pour le gaz ou en MWh utile pour de chauffage urbain, dans les conditions climatiques
moyennes définies par NDJU0 contractuels,

DJU : le nombre de degrés jours unifiés constaté de base 18°C pour la durée effective du chauffage, et
calculé par le Costic — Station météorologique de Montsouris,

DJU0 contractuel : le nombre contractuel de degrés jours unifiés, dont la valeur est 1828,

N’B : la quantité de chaleur ou de combustible théoriquement nécessaire pour le chauffage des locaux
pendant la durée effective de chauffage dans les conditions climatiques de l'année considérée :

N'B = NB x DJU/DJU0

NT : la quantité de chaleur globale réellement consommée telle qu’elIe résulte des relevés de compteur
en début et fin de saison de chauffe (avec application des coefficients de transformation des m3 et
MWhPCS pour les sites fonctionnant au gaz naturel).

NC : la consommation spécifique chauffage. NC est égale à la consommation d’énergie globale NT

diminuée de la consommation nécessaire au chauffage de l'eau chaude sanitaire, soit le produit de m par
q défini ci- après.

NC = NT - (m x q)

m : la consommation d’eau chaude sanitaire en m3, sur la période considérée

q : la consommation de base de combustible théoriquement nécessaire pour le chauffage d’un mètre

cube d’eau froide y compris les pertes du réseau de distribution.

- Pour le gaz, q = 110 kWh PCS/m3

- Pour la chaleur urbaine, q = 90 kWh utile/m3
k : le prix unitaire moyen du combustible de l’exercice considéré égal à la somme des coûts (hors
abonnement) des consommations des factures divisées par les sommes des consommations des
factures sur la période considérée.

Economie NC < N’B :

Consultation n°20220079 CCAP 11 / 19

Si la quantité d’énergie NC est inférieure à la quantité N’B, le titulaire bénéficie d'un intéressement I d’un
montant égal à la moitié de la valeur de l’économie réalisée selon la formule suivante :

I = 1/2 (N’B-NC)*k

Si la quantité NC est inférieure de plus de 15% à la quantité théorique N’B, la valeur de l'économie
supplémentaire au-delà de ces 15% revient entièrement au Maître d’ouvrage.

Excès NC > N’B :

Si la quantité d’énergie NC est supérieure à la quantité N’B, le titulaire sera redevable d’un montant égal
au deux tiers de la valeur de l’excès réalisée selon la formule suivante :

I = 2/3(NC-N’B)*k

La pénalité ou l’intéressement annuel ne pourra dépasser 35% du montant P2 annuel du marché.

Si la consommation effective NC est inférieure ou supérieure de plus de 15% de la quantité théorique N’B
pendant deux exercices annuels successifs ou de plus de 25% au cours d'un seul exercice, la valeur NB
sera corrigée par avenant après négociation. En cas de désaccord, le marché pourra être résilié de plein
droit sans indemnité pour le titulaire

En cas de bâtiments ou installations neuves ou ayant subi des travaux d’économie d'énergie réalisés par
le maître d’ouvrage, la valeur du NB sera revue après négociation et par avenant. En cas de désaccord,
le marché pourra être résilié de plein droit sans indemnité pour le titulaire.

Il en va de même dans le cas d’un changement d’usage ou d’une modification des températures cibles.

■ Compte P3 :

La garantie totale P3 est transparente. Le titulaire tient un compte d'exécution (provisions versées par le
Département / dépenses) présenté trimestriellement au Département, comme décrit au CCTP.
L’ensemble des devis compris dans les dépenses, sera transmis sous format de tableur.

La répartition du solde en fin du marché est la suivante : le solde positif revient au Département, le solde
négatif est à la charge du titulaire.

En cas de résiliation du marché anticipé, la réparation du solde P3 sera la suivante :

- En cas résiliation pour faute du titulaire :
o le solde positif sera reversé au Département,
o le solde négatif sera laissé à la charge du Titulaire.
- En cas de résiliation pour motif d’intérêt général :
o le solde positif sera reversé au Département,
o le solde négatif sera pris en charge par le département

7. OBLIGATIONS DU TITULAIRE
■ Assurances :
Le titulaire doit contracter les assurances permettant de garantir sa responsabilité à l'égard de l'acheteur
et des tiers, victimes d'accidents ou de dommages causés par l'exécution des prestations.

A tout moment durant l'exécution le titulaire doit être en mesure de produire cette attestation dans un
délai de 15 jours à compter de la réception de la demande de l'acheteur.

■ Conduite des prestations par une personne nommément désignée :

Conformément à l'article 3.4.3 du CCAG et compte tenu de l'objet du contrat, des prestations doivent être
réalisées par une personne nommément désignée par le titulaire. Si cette personne n'est plus en mesure

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de réaliser la prestation, le titulaire doit :
- Informer l'acheteur sans délai ;
- Proposer un remplaçant aux compétences au moins équivalentes.
L'acheteur dispose de 30 jours pour récuser ou accepter le remplaçant proposé par le titulaire. A défaut
de remplaçant accepté par l'acheteur, le contrat est susceptible d'être résilié.

■ Devoir d’information et de conseil :

Le titulaire est tenu à une obligation générale d’information et de conseil à l'égard de l'acheteur. A ce titre,
il l’avise de toute modification réglementaire applicable aux prestations objet du contrat et de tout autre
élément susceptible d'affecter ses conditions d'exécution.
Le titulaire est tenu de notifier sans délai au pouvoir adjudicateur les modifications survenant au cours de
l’exécution de ce marché et qui se rapportent :

 aux personnes ayant le pouvoir de l’engager ;

 à la forme juridique sous laquelle il exerce son activité ;
 à sa raison sociale ou à sa dénomination ;
 à son adresse ou à son siège social.

Et de façon générale, à toutes les modifications importantes de fonctionnement de l’entreprise pouvant

influer sur le déroulement de ce marché.

■ Garantie de maintien des compétences :

Le titulaire s’engage à ce que son personnel, et/ou celui de ses sous-traitants autorisés chargé d’assurer
la fourniture des prestations, dispose d’un niveau de formation et de qualification approprié, tel que défini
au présent marché.
Le titulaire s’engage à exécuter les prestations en application de son savoir-faire, de ses méthodes et de
son expérience. En conséquence, le titulaire doit notamment :
• Constituer des équipes de personnels compétents, formés en conformité avec les besoins et le
périmètre métier du Département,
• Veiller et contrôler le maintien constant des compétences, de leur homogénéité, de leur disponibilité, de
leur réactivité et de leur composition,
• Maintenir une forte réactivité, notamment en adaptant très rapidement la composition de ses équipes en
cas de difficulté ou de montée en charge.

■ Obligation de vigilance :
Le titulaire remet :

1) avant le début de chaque détachement d'un salarié, une attestation sur l'honneur indiquant son
intention de faire appel à des salariés détachés et dans l'affirmative :
- une copie de la déclaration de détachement transmise à l'unité départementale de la direction
régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation du travail et de l'emploi,
conformément aux dispositions des articles R. 1263-4-1 et R. 1263-6-1 du Code du travail ;
- une copie du document désignant le représentant mentionné à l'article R. 1263-2-1 du Code du
travail (décret 2016-27 du 19 janvier 2016 relatif aux obligations des maîtres d'ouvrage et des
donneurs d'ordre dans le cadre de la réalisation de prestations de services internationales).
2) Lors de la conclusion du contrat, une attestation sur l'honneur indiquant son intention d'employer des
salariés étrangers et dans l'affirmative, communique la liste des salariés étrangers employés et soumis à
l'autorisation de travail prévue à l'article L. 5221-2 du Code du travail en précisant pour chaque salarié (D.
8254-2 du même code) :
- sa date d'embauche ;
- sa nationalité ;
- le type et le numéro d'ordre du titre valant autorisation de travail.

Consultation n°20220079 CCAP 13 / 19

3) Lors de l'attribution et avant la notification du contrat, le titulaire doit fournir des documents datant de
moins de 6 mois attestant qu'il est à jour de ses obligations sociales (paiement des cotisations et
contributions sociales) auprès de l'URSSAF, au 31 décembre de l'année précédente, et du paiement des
impôts et taxes dus au Trésor public :
- le certificat social URSSAF ;
- une attestation fiscale ou de régularité fiscale (arrêté du 22 mars 2019 fixant la liste des
renseignements et des documents pouvant être demandés aux candidats aux marchés publics).
4) Lors de l'attribution et avant la notification du contrat, puis tous les 6 mois, le titulaire fournit les
documents attestant de sa régularité en matière de lutte contre le travail dissimulé en fournissant :
- une attestation de fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et
contributions de sécurité sociale prévue à l'article L. 243-15 du Code de la sécurité sociale
émanant de l'organisme de protection sociale chargé du recouvrement des cotisations et des
contributions datant de moins de six mois dont elle s'assure de l'authenticité auprès de l'organisme
de recouvrement des cotisations de sécurité sociale (attestation de vigilance).
5) Lorsque l'immatriculation du cocontractant au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire
des métiers est obligatoire ou lorsqu'il s'agit d'une profession réglementée, l'un des documents suivants :
- un extrait de l'inscription au registre du commerce et des sociétés (K ou Kbis) ;
- un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle, à condition qu'y soient
mentionnés le nom ou la dénomination sociale, l'adresse complète et le numéro d'immatriculation
à une liste ou un tableau d'un ordre professionnel, ou la référence de l'agrément délivré par
l'autorité compétente ;
- un récépissé du dépôt de déclaration auprès d'un centre de formalités des entreprises pour les
personnes en cours d'inscription.

■ Prévention des risques de conflits d’intérêts et de corruption :

Durant l'exécution du contrat le titulaire s'engage à maintenir son indépendance d'analyse et d'action afin
d'éviter toute distorsion de concurrence, à éviter tout conflit pouvant exister entre ses intérêts, ceux de
l'acheteur et ceux des autres opérateurs susceptibles d'être amenés à participer à l'exécution du contrat.

Le titulaire s'engage à avertir l'acheteur de toute situation susceptible d'aboutir à un conflit d'intérêts et lui
soumet les dispositions qu'il propose de mettre en œuvre afin de faire disparaître cette situation. A ce
titre, le titulaire s'engage à divulguer sur simple demande de l'acheteur les liens qui l'uniraient aux
opérateurs économiques présentant leur candidature lors d'une autre consultation.

Conformément aux dispositions de la loi n°2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à

la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique le titulaire garantit que toute
personne, physique ou morale, intervenant pour son compte dans le cadre du présent contrat :
- Respecte toute réglementation ayant pour objet la lutte contre la corruption et le trafic d'influence ;
- Met en place et maintient ses propres politiques et procédures relatives à l'éthique et à la lutte
contre la corruption ;
- Informe l'acheteur de tout événement qui pourrait avoir pour conséquence l'obtention d'un
avantage indu, financier ou de toute autre nature, à l'occasion du présent contrat ;
- Fournit toute assistance nécessaire à l'acheteur pour répondre à une demande d'une autorité
dûment habilitée relative à la lutte contre la corruption.

■ Réparation des dommages :

Les dommages de toute nature causés au personnel ou aux biens par le titulaire du fait de l'exécution du
contrat sont à la charge du titulaire.

Les dommages de toute nature causés au personnel ou aux biens du titulaire par l'acheteur du fait de
l'exécution du contrat sont à la charge de l'acheteur.

■ Sous-traitance :

Le titulaire peut sous-traiter l'exécution d'une partie des prestations du contrat après acceptation du

Consultation n°20220079 CCAP 14 / 19

sous-traitant par l'acheteur et agrément de ses conditions de paiement.
En cas de sous-traitance, le titulaire se conformera aux exigences de la loi n°75-1334 du 31 décembre
1975 modifiée et aux dispositions des articles L2193-10 et R 2193-9 du Code de la commande publique.
Le titulaire remet à l'acheteur une déclaration de sous-traitance (modèle de formulaire DC4
téléchargeable sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires) remplie et signée par le sous-traitant et
le titulaire, comportant la nature et le montant des prestations sous-traitées ainsi que les conditions de
paiement. Cette déclaration s'accompagne des documents attestant des capacités professionnelles,
techniques et financières du sous-traitant ainsi que de sa régularité fiscale et sociale. Le sous-traitant
devra également remettre une déclaration du sous-traitant indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup
d'une interdiction de soumissionner.

Conformément aux articles R.2193-3 et suivants du Code de la commande publique, le titulaire apporte la
preuve qu'aucune cession ni aucun nantissement de créances résultant du marché public ne font
obstacle au paiement direct du sous-traitant.

Le sous-traitant à droit au paiement direct si le montant sous-traité est supérieur à 600 euros TTC. Quand
le sous-traitant n’a pas le droit au paiement direct, le maître d’ouvrage n’accepte pas non plus de
délégation de paiement à son profit.

Le titulaire demeure responsable de la bonne exécution des prestations prévues au contrat et du respect
de toutes les autres obligations du contrat. Il apporte aux sous-traitants toutes les informations utiles pour
garantir la bonne exécution du contrat.

Les demandes de sous-traitance sont adressées à la direction des Bâtiments.

La modification de l’acte spécial n’entraine de conséquence ni sur le droit au paiement direct, ni sur le
montant de la créance dont dispose le sous-traitant à l’égard du pouvoir adjudicateur, si aucune
modification de la convention entre le titulaire et le sous-traitant dans le même sens n’est intervenue.

■ Confidentialité et protection des données personnelles :

Le titulaire et l'acheteur qui, à l'occasion de l'exécution du contrat, ont connaissance d'informations ou
reçoivent communication de documents signalés comme présentant un caractère confidentiel, sont tenus
de prendre toutes mesures nécessaires afin d'éviter que ces informations ou documents ne soient
divulgués à un tiers qui n'a pas à en connaître.

Les parties s'engagent à respecter la réglementation applicable au traitement de données à caractère

personnel éventuellement mis en œuvre dans le cadre de l'exécution du contrat.

Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et s'assurer du respect de
ces obligations par ses sous-traitants.

8. LITIGE ET SANCTIONS
8.1. Pénalités

Pénalité Fait générateur et mode de calcul

Absence aux réunions ou
présence d’une personne
inadaptée
Absence du titulaire
(personne habilitée) aux
réunions de suivi et visites
programmées
Anomalie constatée sur la
gestion de l’intermittence
Absence aux réunions programmées par le Département
200,00 €
200 € par absence non justifiée
Absence du titulaire lors des visites programmées de bureaux de contrôle ou des
BET missionnés par le département
250,00 €
250 € par absence, sans information au préalable
Anomalie constatée sur la gestion de l’intermittence de l’occupation des locaux

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 Pénalité
de l’occupation des locaux
Constatation de mauvais
paramétrage des
installations
Défaut de bon
fonctionnement du
matériel
Défaut d’intervention
d’astreinte
Insuffisance ou excès de
chauffage ou de
rafraichissement
Interruption de la
climatisation
Interruption de la
production d’ECS
Interruption du chauffage
des locaux
Mauvais état de propreté
des locaux techniques
Non fourniture ou
information erronée
Non mise à jour des
registres
Non-respect des délais
Non-respect des
obligations particulières de
résultat
Non-respect des règles
d’hygiène et de sécurité
Consultation n°20220079
Fait générateur et mode de calcul
300,00 €
300 € par constat
Toute constatation de mauvais paramétrage des installations ayant pour
conséquence la prolifération de Légionnelles
600,00 €
600€ par constat
Défaut de bon fonctionnement des appareils de mesure, de contrôle ou de
comptage
100,00 €
100 € par constat
Défaut d’intervention d’astreinte
500,00 €
500 € par constat
Insuffisance ou excès de chauffage ou de rafraichissement +/- 2°C par rapport aux
températures ambiantes contractuelles pendant 24 heures, à partir de la demande
d'intervention (date et heure de la demande GMAO faisant foi)
5% P2 du site considéré par tranche de 24 heures
Interruption de la production de cliamtisation à partir de la demande d'intervention
(date et heure de la demande GMAO faisant foi)
Compris entre 12 et 24 heures = 5% P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures = 10% P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
Interruption de la production d’ECS à partir de la demande d'intervention (date et
heure de la demande GMAO faisant foi)
Compris entre 12 et 24 heures : 5% P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures : 10% P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
Interruption de la production de chauffage à partir de la demande d'intervention
(date et heure de la demande GMAO faisant foi)
Compris entre 12 et 24 heures = 5% P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures = 10% P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
100,00 €
100€ par constat
Non fourniture ou information erronée (renseignement incorrect sur fiche de suivi,
cahier de chaufferie, demande de travaux hors P3 ou demande particulière du
Département)
150€ par constat
Non mise à jour des registres
50,00 €
50 € par constat
Non-exécution dans les délais des contrôles réglementaires dus au titre du marché
100,00 €
100€ par jour calendaire de retard, à partir du jour de fin de validité du contrôle
précédent
Non-respect des obligations particulières de résultat
150,00 €
150 € par constat
Infraction aux dispositions de sécurité du plan de prévention sécurité protection de
la santé :
100,00 €
100 € par constat pour la première infraction
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 Pénalité
Retard aux réunions
programmées
Retard dans la fourniture
de facture après 1ère mise
en demeure
Retard de fourniture des
devis P3
Retard de la mise en
service de la climatisation
Retard de la mise en
service de l’ECS
Retard de la mise en
service du chauffage
Retard de transmission de
tout document ou rendu
Retard de travaux P3
Retard d’intervention de
dépannage
Fait générateur et mode de calcul
500 € par constat pour absence de mise en œuvre des dispositions correctives
pour infraction ayant déjà fait l’objet d’une pénalité
Retard aux réunions programmées par le Département (au-delà de 15 minutes)
100,00 €
100 € par retard constaté
200,00 €
200 € par retard constaté
Retard de fourniture des devis P3 (selon délai imposé au CCTP)
100,00 €
100€ par jour calendaire de retard + 5% du montant HT du devis
Retard de la mise en service de la climatisation, suite à la demande écrite
5% P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures = 10% P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
Retard de la mise en service de l’ECS, suite à la demande écrite
5% P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures = 10% P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
Retard suite à la demande de mise en route du chauffage, suite à la demande écrite
(date et heure de la demande GMAO faisant foi)
5% du P2 du site considéré
Au-delà de 24 heures : 10% du P2 du site considéré, par tranche de 24 heures
Retard dans la remise d’un document contractuel
100,00 €
100€ par jour calendaire de retard, selon les échéance fixées au CCTP
Retard de travaux P3 suite au constat de la panne (selon délai imposé au CCTP)
100,00 €
100€ par jour calendaire de retard
Retard d’intervention de dépannage, à partir de la demande d'intervention (date et
heure de la demande GMAO faisant foi)
50,00 €
50€ par heure de retard

Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS, les pénalités s’appliquent sans mise en demeure ou
courrier préalable, sur simple constat du non-respect des clauses contractuelles, effectué par le pouvoir
adjudicateur. Ce constat est effectué au plus tard au moment de la facturation.

Par dérogation à l’article 14.1.2, les pénalités ne sont pas plafonnées.

Par dérogation à l’article 14.1.3 le titulaire n’en est pas exonéré quel qu’en soit le montant.
Elles sont recouvrées par précompte sur le montant des factures concernées, ou par l’émission de titres
de recettes

Sauf indications contraires, tous les délais et pénalités sont comptés en jours calendaires et
commencent à partir du constat écrit (mail ou GMAO).

8.2. Autres stipulations

■ Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire :
Les dispositions de l'article 45 du CCAG s'appliquent. En cas de non-exécution ou mauvaise exécution
des prestations prévues au contrat après mise en demeure restée sans effet, ou en cas de décision de
résiliation du contrat et si cette décision le mentionne, l'acheteur peut faire procéder par un tiers à
l’exécution des prestations, aux frais et risques du titulaire. Cette décision est notifiée au titulaire par

Consultation n°20220079 CCAP 17 / 19

l'acheteur.

Le contrat passé avec le tiers est transmis au titulaire pour information. Ce dernier ne peut pas prendre
part à l'exécution de ce contrat de substitution mais est tenu de fournir toutes les informations utiles à sa
bonne exécution.
L’augmentation des dépenses par rapport au prix du présent contrat est à la charge du titulaire. La
diminution des dépenses ne lui profite pas.

■ Résiliation pour faute :

En cas de mauvaise exécution des prestations objet du contrat ou de non-respect des stipulations du
contrat par le titulaire, l'acheteur peut résilier le contrat aux torts du titulaire et après mise en demeure
restée sans effet pour les motifs prévus à l'article 41.1 du CCAG. Cette résiliation ne donne droit à aucune
indemnisation du titulaire et n'éteint pas l'action éventuelle de l'acheteur en réparation des préjudices
causés par la faute du titulaire.

■ Tribunal compétent
En cas de litige le tribunal compétent est le suivant
Tribunal Administratif Cergy Pontoise
2-4 Boulevard de l'Hautil
BP 30322
95027 Cergy-Pontoise Cedex

Téléphone : 01 30 17 34 00
Courriel : greffe.ta-cergy-pontoise@juradm.fr
Télécopie : 01 30 17 34 59
Site internet : cergy-pontoise.tribunal-administratif.fr

Organe chargé des procédures de médiation :

En cas de litige ou de désaccord qui pourrait survenir notamment quant à l’interprétation ou l’exécution
du présent marché, et avant toute saisine des juridictions compétentes, les parties feront leurs meilleurs
efforts pour trouver une solution amiable.
Dans ce cadre, elles pourront utilement saisir le médiateur interne de l’acheteur :
mediationdesentreprises@78-92.fr. Ce dernier pourra, le cas échéant, être le relais auprès du
Médiateur des entreprises.

Le litige peut également faire l’objet d’une saisine du Comité Consultatif Interdépartemental de
Règlement Amiable des Litiges

Préfecture de la région Ile-de-France - Préfecture de Paris

5 rue Leblanc
75911 Paris Cedex 15
Tél : 01 82 52 42 67 - Fax : 01 82 52 42 95
ccira@paris-idf.gouv.fr
http://www.telerecours.juradm.fr

9. FIN DU CONTRAT
■ Résiliation pour motif d'intérêt général :
A tout moment l'acheteur peut résilier le contrat pour motif d'intérêt général. Cette résiliation ouvre droit à
indemnisation du titulaire.

Consultation n°20220079 CCAP 18 / 19

L'indemnisation est fixée à 5 % du montant HT du contrat diminué du montant des prestations déjà
réalisées.

Le titulaire peut également être indemnisé des investissements et frais engagés pour l'exécution du
contrat et non pris en compte dans le montant des prestations réglées. A cette fin, le titulaire fournit tous
les justificatifs utiles pour apprécier l'indemnité.

■ Régime de la garantie :
Pendant le délai de garantie, le titulaire exécute les réparations qui lui sont prescrites par l'acheteur.

Au titre de la garantie, le titulaire s'oblige à remettre en état ou à remplacer à ses frais la partie de la
prestation qui serait reconnue défectueuse, sauf si la défectuosité est imputable à l'acheteur.

Cette garantie couvre les frais de déplacement, de conditionnement, d'emballage et de transport de

matériel nécessités par la remise en état ou le remplacement.

Si la privation de jouissance entraîne un préjudice pour l'acheteur, celui-ci peut exiger une solution de
remplacement aux frais du titulaire. Le délai de garantie est prolongé du délai de privation de jouissance.

Le titulaire effectue les mises au point et réparations demandées dans le délai fixé par l'acheteur dans
l'ordre de service. Si, à l'expiration du délai de garantie, le titulaire n'a pas procédé aux remises en état
prescrites, ce délai est prolongé jusqu'à l'exécution complète des remises en état.

Liste des dérogations au CCAG Fournitures courantes et services :

La rubrique Pièces contractuelles (FCS) de l’article 2.1 du contrat déroge aux articles 4.1 et 4.2 du
CCAG
La rubrique Représentation des parties de l’article 2.2 du contrat déroge à l'article 3.4 du CCAG
La rubrique Conditions de paiement de l’article 5.2 du contrat déroge à l’article 11.6 du CCAG
La rubrique Pénalités pour retard : observations préalables à l'application de l’article 8.1 du contrat
déroge aux articles 14.1.1, 14.1.2 et 14.1.3 du CCAG

Documents et liens utiles (versions en vigueur à la date du lancement de la consultation) :

Code de la commande publique et ses annexes (Legifrance)
CCAG Fournitures courantes et services du 30 mars 2021

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