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Le contrat administratif

FARAJ ADIL
PLAN
Introduction
Dfinition
Importance du sujet
Problmatique
La formation de contrat administratif
Lexcution du contrat administratif
Conclusion
bibliographie
Dfinition
Dfinition juridique:

Les contrats administratifs se sont tous les contrats passs par les collectivits
publiques et qui sont soumis certaines rgles particulires concernant notamment
leurs conditions de formation et dexcution.(1)

Dfinition gnrale:

Contrat pass par une personne publique, ou une personne prive agissant pour le
compte de cette dernire, qui est conclu pour lexcution mme du service public.
Les marchs publics sont des contrats administratifs.

(1) Droit administratif marocain 6 me dition 2003 { Les actes de ladministration } Michel rousset
Analyse de la problmatique
Prrogatives de l'administration dans l'excution du contrat administratif comme tat souveraine:

acte administratif unilatral ou les clauses exorbitantes

1-Le pouvoir de direction et de contrle


2 Le pouvoir de sanction
3-Le pouvoir de modification
4-Le pouvoir de rsiliation unilatrale
La formation des contrats
1/ Les caractres gnraux des marchs:

a/ March :

tout contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre part, une
personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant
pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services (2)

(2) Dcret n 2-98-482 du 11 ramadan 1419 (30 dcembre


1998) fixant les conditions et les formes de passation des
marchs de l'tat ainsi que certaines dispositions relatives
leur contrle et leur gestion.
Les caractres gnraux des marchs
b/ Forme des marchs:

Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes:


1) Le mode de passation ;
2) La rfrence expresse aux alinas;
3) L'indication des parties contractantes,
4) L'objet ;
5) L'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
6) Le prix,
7) Le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ;
8) Les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ;
9) Les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ;
10) Les clauses de nantissement ;
11) Les conditions de rsiliation ;
Forme des marchs(suite):
Cahiers des charges:

Les cahiers des charges prcisent les conditions dans lesquelles les marchs sont
passs et excuts. Ils comprennent les cahiers des clauses administratives
gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes(CPC).
Modes et procdures de passation des marchs

sont :

- l'appel d'offres ;
- le concours ;
- la procdure ngocie.
l'appel d'offres

Dfinition:
Procdure d'appel la concurrence qui consiste, pour l'laboration d'un projet, inviter
des fournisseurs de biens ou services, ou des entrepreneurs en construction, prsenter
une offre prcise en vue de l'attribution d'un march.

L'appel d'offres public peut tre ouvert ou restreint.

Ouvert: tous les fournisseurs peuvent prsenter une offre.


Restreint: seuls les fournisseurs slectionns par le matre douvrage peuvent prsenter
une offre.
l'appel d'offres(suite)
Procdures dappels doffres:
l'ouverture des plis en sance publique ;
l'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
la dsignation par la commission d'appel d'offres du soumissionnaire(prestataire de services qui
prsente une offre)
l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres d'tablir une estimation
Procdures de publication dappels doffres ouvert:

Tout march doit tre annonc par de la publicit juge suffisante pour permettre une mise en
concurrence effective .
Procdures de publication dappels doffres restreint :
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une circulaire adresse par lettre recommande avec
accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de
consulter.
Marchs sur concours
Principes:

Lorsque des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient des


recherches particulires, il peut tre pass un march sur concours.

Le concours peut porter :

a) soit sur l'tablissement d'un projet ;


b) soit sur l'excution d'un projet pralablement tabli ;
c) soit la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution.
Marchs ngocis:

Le march est dit ngoci lorsque le matre d'ouvrage engage librement les discussions qui
lui paraissent utiles avec le ou les candidats de son choix et attribue le march au candidat
qu'il a retenu dans les conditions fixes par la prsente section. Les marchs ngocis sont
soumis, dans toute la mesure du possible et par tous les moyens appropris, la publicit
pralable et la concurrence.
Lexcution du contrat

Les obligations du cocontractant:

1. Soumettre au pouvoir de contrle de ladministration


2. Lexcution du contrat est garantie par des sanctions
3. Le cocontractant ne peut faire de cession de contrat sans autorisation
de l'administration.
4. Lexcution des obligations du cocontractant est soumise a vrification
Les droits du cocontractant
et les obligations de
1. Le droit au paiement du prix: se traduit par le droit au rglement du prix ou de la redevance

ladministration:
2. Le droit aux indemnits: L'indemnisation est due au cocontractant quand il y a une rupture
par ladministration en cas de :

- Force majeure
- Limprvision
- Le fait de prince
Bibliographie:
Droit administratif marocain: 6 dition 2003 Michel Rousset
Dcret n 2-98-482 fixant les conditions et les formes de passation
des marchs de l'tat
Critre du contrat administratif :Mohammed Amine BENABDALLAH
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