Assistance à maitrise d’ouvrage

Conseil et expertise technique et financière

en matière de concession de travaux et de
service d’établissement de multi-accueil pour
jeunes enfants

Date limite de remise des plis : Le 17 mai 2023 à 16 heures

TYPE DE DOCUMENT

Règlement de la consultation (R.C.)

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1 Nom et adresse du pouvoir adjudicateur
Mairie de Bures-sur-Yvette
45 rue Charles-de-Gaulle
91440 Bures-sur-Yvette

2 Objet et caractéristiques du marché

2.1 Objet
Le présent marché a pour objet des missions de conseil et d’expertise technique et financière en
matière de concession de travaux et de service d’établissement de multi-accueil pour jeunes enfants.

Le contenu détaillé des prestations est décrit au CCTP.

2.2 Type de procédure et CPV

Le marché a une estimation inférieure au seuil de 40 000 euros HT. Il fait l’objet d’une mise en
concurrence.

2.3 Caractéristiques principales

Le contenu détaillé des prestations est décrit notamment au CCTP.

2.4 Variantes et Prestations Supplémentaires Eventuelles (PSE)

Les variantes sont interdites.
Le marché ne comporte pas de prestations supplémentaires éventuelles.

3 Forme juridique du groupement

Le candidat peut se présenter seul ou en groupement d’opérateurs économiques solidaire ou
conjoint.
Si le groupement est conjoint, le mandataire du groupement est solidaire pour l’exécution du marché,
de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles à l’égard du pouvoir
adjudicateur.

Il est interdit au candidat d’être mandataire de plusieurs groupements. En revanche, il est possible
de présenter pour le marché plusieurs offres en agissant à la fois en qualité de candidats individuels
et de membres d’un ou plusieurs groupements.

4 Les candidatures et les offres

4.1 Contenu du Dossier de Consultation (DCE)
Le dossier de consultation comprend les documents suivants :

– le présent Règlement de la Consultation (R.C.) ;

– l’Acte d’Engagement et ses annexes (A.E.)
– le Cahier des Clauses Administratives Particulières (C.C.A.P.) ;
– le Cahier des Clauses Techniques Particulières (C.C.T.P.) ;
– une Décomposition des Prix Global et Forfaitaire (DPGF) ;
– un Bordereau de Prix Unitaires (B.P.U.) ;

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4.2 Présentation des candidatures et des offres
Les FORMULAIRES « DC et NOTI» sont disponibles sur le site internet du Ministère des Finances
http://www.minefe.gouv.fr (rubrique « formulaires », thème « Formulaires nationaux non
obligatoires »). Ils ne sont pas obligatoires.

Les candidats doivent transmettre les documents et renseignements suivants :

- Lettre de candidature et désignation du mandataire par ses cotraitants ou formulaire DC1 ou
équivalent, dûment rempli, daté ;
1. Au titre de la capacité juridique :
• Une attestation d'inscription au registre du commerce et des sociétés (K-bis ou
équivalent) ;
• Une déclaration sur l’honneur (ou la remise du document DC1) dans laquelle il
atteste ne pas être dans un des cas d’interdiction de soumissionner visés au code
de la commande publique
• Copie du jugement prononcé si le candidat est en redressement judiciaire ;
• Pièces relatives au pouvoir des personnes habilitées à engager le candidat ;
• Déclaration du candidat ou formulaire DC2 ou équivalent, dûment rempli, daté. Dans
le cas d'un groupement d'entreprises, le formulaire DC2 est remis par chaque
membre du groupement ;
2. Au titre de la capacité économique et financière :
• Déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires concernant
les prestations objet du marché, réalisées au cours des trois derniers exercices
disponibles

3. Au titre de la capacité technique et professionnelle :

• Renseignements sur les effectifs moyens annuels du candidat et l’importance du
personnel d’encadrement, des trois derniers exercices,
• Présentation d’une liste des prestations de même nature que le présent marché
exécuté lors des trois dernières années,

- Le relevé d’Identité Bancaire.

Par ailleurs, les soumissionnaires peuvent fournir le document unique de marché européen (DUME)
en lieu et place des DC1 et DC2 (déclaration sur l’honneur des opérateurs économiques servant de
preuve a priori en lieu et place des certificats délivrés par des autorités publiques ou des tiers) Ce
formulaire par lequel les opérateurs économiques déclarent leur statut financier, leurs capacités et
leur aptitude pour participer à une procédure de marché public est disponible en version électronique,
via le service eDUME, pour les acheteurs d’une part et pour les opérateurs économiques d’autre
part : https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=fr
Conformément aux articles R2143-12 et R2143-14 du code de la commande publique,les
soumissionnaires ne sont pas tenus de fournir les documents justificatifs et moyens de preuve que
l’acheteur peut obtenir directement par le biais d’un système électronique de mise à disposition
d’informations administré par un organisme officiel ou d’un espace de stockage numérique, à
condition que figure dans le dossier de candidature toutes les informations nécessaires à la
consultation de ce système ou de cet espace de stockage et que l’accès à ceux-ci soit gratuit.
En cas de groupement, les justifications précitées devront être produites par chaque membre du
groupement.

➢ Modalités de prise en compte des capacités d’un ou plusieurs sous-traitants au stade de la

candidature, ou d’autres opérateurs économiques
Le candidat peut demander que soient également prises en compte les capacités professionnelles,
techniques et financières d’un ou de plusieurs sous-traitants, ou d’autres opérateurs économiques,
pour justifier de ses propres capacités. Dans ce cas, il doit justifier leurs capacités et du fait qu’il en
dispose pour l’exécution du marché.

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 • Pour les sous-traitants :
Pour cela, le candidat doit présenter chaque sous-traitant dont il souhaite que les capacités soient
prises en compte, et indiquer la nature des prestations qu’il envisage de lui confier. Il doit également
remettre, pour chacun des sous-traitants, un dossier comprenant :
• les mêmes documents que ceux exigés des candidats au présent article ;
• une lettre signée par chaque sous-traitant par laquelle celui-ci s’engage à mettre à la
disposition du candidat, si ce dernier est attributaire, ses moyens pour l’exécution du marché.

L’attributaire du marché demeure personnellement responsable de l’exécution de toutes les

obligations du marché.

• Pour d’autres opérateurs économiques :

Le candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut présenter les capacités professionnelles,
techniques et financières d’autres opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des
liens existant entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas, il justifie des capacités de ce (ou ces)
opérateur(s) économique(s) et produit un engagement écrit dudit (ou desdits) opérateur(s)
économique(s).

➢ Documents relatifs à l’offre :

L’offre présentée par des groupements doit être signée soit par l’ensemble des entreprises groupées,
soit par le mandataire, s’il justifie des habilitations nécessaires pour représenter ces entreprises.

Le candidat devra présenter les pièces suivantes :

• L’Acte d’Engagement et ses annexes, complété, paraphé, daté et signé par le(s)
représentant(s) qualifié(s).
• La Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF), complétée, datée et signée par
le(s) représentant(s) qualifié(s). Ce document devra être remis au format .pdf.
• Le Bordereau de Prix Unitaires (B.P.U.), complété, daté et signé par le(s) représentant(s)
qualifié(s). Ce document devra être remis au format .pdf et .xls.
• Un mémoire technique détaillant :

I) Compréhension du contexte et des enjeux du projet (2 pages maximum)

II) Gestion de projet (15 pages maximum) :

- Compréhension des missions

- Méthodologie de travail pour les missions forfaitaires
- Outils proposés pour mener à bien les missions
- Temps de travail et profils de compétences alloués à chaque mission

III) – Profils détaillés et équipe (joindre CV)

• Organisation de l’équipe projet

• Qualification des intervenants : CV détaillés des intervenants pressentis
• Profil en charge de la conduite générale et de la coordination du marché

Le candidat précisera le cas échéant les certifications obtenues par les différents intervenants.

5 Procédure

5.1 Conditions de délai

5.1.1 La date et l’heure limite de dépôt des dossiers

La date et l’heure limite de dépôt des dossiers sont fixées en page de garde du présent document.
Seuls pourront être ouverts les plis qui auront été reçus dans les conditions prévues ci-dessus au

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plus tard à la date et heure limite qui a été fixée pour la réception des offres en page de garde.

5.1.2 Délai de validité des offres

Le délai de validité des offres est fixé à 180 jours à compter de la date limite de remise des offres.

5.1.3 Modifications de détail apportées par le pouvoir adjudicateur

au DCE

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard quatre (4) jours avant la date limite
fixée pour la remise des offres, des modifications de détail au dossier de consultation (ce délai est
décompté à partir de la date d’envoi des modifications par le pouvoir adjudicateur).
Ces modifications sont envoyées par mail.

Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune
réclamation à ce sujet.
Si pendant l’étude du dossier par les concurrents, la date limite fixée par la remise des offres est
reportée, la disposition précédente est applicable en fonction de la nouvelle date.

5.1.4 Critères appliqués

Jugement des candidatures

Si le pouvoir adjudicateur constate, avant de procéder à l'examen des candidatures, que des pièces
ou des informations dont la production était réclamée sont absentes ou incomplètes, il peut
demander aux candidats concernés de compléter leur dossier de candidature dans un délai identique
pour tous (article R. 2144-1 et suivants du CCP).

Ce délai est précisé dans la demande de complément. A noter qu’il ne s’agit que d’une possibilité le
pouvoir adjudicateur n’a pas l’obligation de régulariser les documents de candidature et/ou d’offre.

Les candidatures incomplètes ou demeurées incomplètes à la suite d'une demande de

compléments seront éliminées.

Jugement des offres

Le marché sera attribué à l’entreprise proposant l’offre économiquement la plus avantageuse

appréciée en fonction des critères énoncés ci-dessous sur 100 points :

Critère 1 - Valeur technique sur 60 points

La valeur technique sera appréciée au vu des renseignements fournis au travers de la note technique
et des éléments demandés au présent règlement de consultation, sur la base des critères suivants :

Critère Sous-critère Notes

Valeur technique Compréhension des enjeux 10 points
Démarche et méthodologie 25 points
proposées
Profils proposés (expérience) 25 points

Critère 2 – Prix des prestations sur 40 points

Ce critère sera noté en fonction du montant total de l’acte d’engagement pour la partie forfaitaire et
du détail quantitatif estimatif (DQE dit masqué, non communiqué aux candidats).

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Après la réception des offres et une première analyse des offres, le pouvoir adjudicateur se réserve
la possibilité d’engager une négociation avec les deux meilleurs candidats.

Les candidats en seront informés par courriel.

Cette négociation pourra se faire par échange de courriels ou lors de séances d'audition dans les
locaux du pouvoir adjudicateur, ou par téléconférence.

La négociation est conduite dans le respect du principe d’égalité de traitement de tous les candidats.
Les informations données aux candidats ne peuvent être de nature à avantager certains d’entre eux.

La négociation peut se dérouler en phases successives à l’issue desquelles certains candidats sont
éliminés, par application des critères de sélection des offres établis dans le présent règlement de
consultation.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’attribuer le marché sans négocier.

5.1.5 Corrections matérielles des prix

En cas d’erreur dans le calcul de la TVA, les prix HT prévalent et la TVA est rectifiée.

Précisions :

• Conséquence de l’absence ou du caractère incomplet de l’une des pièces

Il est précisé que l’absence ou le caractère incomplet de l’une de ces pièces dans l’offre, le défaut
de signature ou le non respect des exigences formulées dans l’avis d’appel public à la concurrence
ou dans le règlement de la consultation ou dans le cahier des charges, peut entraîner le rejet de
celle-ci. Chaque candidat s’engage à respecter toutes les dispositions incluses dans les documents
contractuels du marché.
Le candidat ne peut ni apporter de modifications, ni émettre des réserves aux pièces du marché.

Les offres inappropriées sont éliminées.

Pour les offres irrégulières ou inacceptables, le pouvoir adjudicateur se réfère aux articles R.2152-1
et R. 2152- 2 du code de la commande publique dans leurs dispositions applicables à la procédure
concernée.

5.1.6 Offres anormalement basses

Dans le cas où leur offre paraîtrait anormalement basse, les candidats devront être en mesure de
fournir toutes les justifications sur la composition de l’offre qui leur seront demandées par le pouvoir
adjudicateur, pour lui permettre d’apprécier si l’offre de prix proposée est susceptible de couvrir les
coûts du marché.

Si les informations fournies ne permettent pas une justification du prix du candidat, l’offre du candidat
pourra être rejetée.

6 Renseignements d’ordre administratif

6.1 Modalités de transmission des dossiers
Conformément aux dispositions de l’article R.2132-7 du Code de la commande publique, les
candidats doivent impérativement déposer leurs candidatures et leurs offres par voie électronique.

La remise des candidatures en format non dématérialisé (papier, télécopie, courrier électronique,

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etc.) n’est pas acceptée.

(1) Dépôt électronique

La forme des documents transmis par le soumissionnaire doit permettre au pouvoir adjudicateur
d’ouvrir les pièces sans le concours de celui-ci.

Les documents électroniques pourront être rematérialisés après l’ouverture des plis.

Les frais d’accès au réseau sont à la charge de chaque candidat.

Le pouvoir adjudicateur ne pourra être tenu pour responsable des dommages, troubles, directs ou
indirects qui pourraient résulter de l’usage lié au fonctionnement du site utilisé dans le cadre de la
dématérialisation des procédures.

• Les candidatures doivent être déposées sur le site www.marches-publics.info

Le soumissionnaire est donc lié par les conditions d’utilisation de la salle des marchés figurant sur le
site www.marches-publics.info

Tout dépôt sur un autre site ou sur adresse électronique est nul et non avenu rendant ainsi irrecevable
le pli de l’opérateur économique.

Les soumissionnaires disposent sur le site d’une aide pour les procédures électroniques qui expose
le mode opératoire relatif au dépôt des candidatures et des offres.

En outre pour toutes demandes d’assistance technique, question ou tout problème rencontré, le
soumissionnaire peut contacter les conseillers techniques du site www.marches-publics.info

Les plis transmis par voie électronique sont horodatés.

(2) Copie de sauvegarde

Le candidat peut, à titre de copie de sauvegarde, transmettre sur support physique électronique (Cd,
clé USB…etc.) sa candidature. Lorsque le candidat décide de remettre une copie de sauvegarde,
celle-ci doit impérativement parvenir dans les délais impartis visés à la page de garde du présent
document.

Cette copie de sauvegarde doit être placée dans une enveloppe fermée comportant la mention lisible
de « COPIE DE SAUVEGARDE – Assistance à maitrise d’ouvrage – Conseil et expertise
technique et financière en matière de concession de travaux et de service d’établissement de
multi-accueil pour jeunes enfants »

A défaut d’une telle mention le pli sera déclaré irrecevable.

La copie de sauvegarde ne peut être ouverte par l’acheteur que dans les cas prévus par l’arrêté du
22 mars 2019 fixant les modalités de mise à disposition des documents de la consultation et de la
copie de sauvegarde

Cette copie est envoyée à l’adresse suivante :

Mairie de Bures-sur-Yvette
Direction juridique
45 rue Charles de Gaulle
91440 Bures-sur-Yvette

et comporte les éléments visés au présent document.

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Horaires de réception des plis : Les plis pourront être remis du lundi au vendredi selon les horaires
suivants :
Lundi : de 13h30 à 17h30
Mardi : de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30
Mercredi : de 8h30 à 12h30
Jeudi : de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30
Vendredi : de 8h30 à 12h30

Important : Seul le récépissé donné par le pouvoir adjudicateur fera foi lorsque le pli sera déposé par
coursier, collaborateur du candidat, Chronopost, DHL, Fed Ex autre… Aucun autre récépissé de
dépôt ne fera foi et ne sera accepté en cas de contestation.

Soit, si elles sont envoyées par courrier, elles devront l'être à l’adresse référencée ci-dessus par pli
recommandé avec avis de réception postal ou « par tout moyen permettant de déterminer de façon
certaine la date et l’heure de leur réception et de garantir la confidentialité » et parvenir à destination
avant les mêmes dates et heure limites.

Les dossiers qui parviendraient après la date et l'heure fixées au présent règlement de la consultation
ainsi que ceux parvenus sous enveloppe non cachetée ne seront pas retenus et seront renvoyés à
leur auteur.

(3) Certificat de signature électronique

La candidature et les offres ne nécessitent pas de signature, toutefois si le candidat souhaite signer
les documents il devra le faire dans le respect des prescriptions de l’arrêté du 22 mars 2019 relatif à
la signature électronique.

Par conséquent le candidat doit respecter les conditions relatives :

1) au certificat de signature du signataire,
2) à l’outil de signature utilisé (logiciel, service en ligne, parapheur le cas échéant), devant
produire des jetons de signature conformes aux formats réglementaires dans l’un des trois formats
acceptés.

(4) Les programmes informatiques malveillants

L’arrêté du 22 mars 2019 précité fixant les modalités de mise à disposition des documents de la
consultation et de la copie de sauvegarde organise les différentes procédures possibles en cas de
programme informatique malveillant.

(5) Formats

Les documents seront de préférence en format : « .doc » ; « word » ; « .excel » ; « pdf » ; « jpeg » ;
« dwg » ; « zip » ; « html ».

6.2 Langue
Langue pouvant être utilisée dans l’offre ou la demande de participation : Français

6.3 Renseignements complémentaires

Pour obtenir tous les renseignements complémentaires qui leur seraient nécessaires au cours de
leur étude, les candidats devront faire parvenir au plus tard 7 jours avant la date limite de remise des
offres, une demande écrite via les adresses mails indiquées ci-avant.Une réponse sera alors
adressée à tous les opérateurs économiques, au plus tard 4 jours avant la date de réception des
offres.

Recours :

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INSTANCE CHARGEE DES PROCEDURES DE RECOURS
Tribunal administratif de Versailles
56 avenue de Saint-Cloud 78011 Versailles
+33 139205400
+33 139205487
greffe.ta-versailles@juradm.fr

INTRODUCTION DES RECOURS

Greffe du Tribunal administratif de Versailles
56 avenue de Saint-Cloud 78011 Versailles
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