➢ Questions/Réponses Marché Public :

1) Définis le marché public ? et quels sont les types des marchés ?

Le marché public : est un contrat administratif entre la fonction publique et un organisme privé pour
réaliser un besoin de service, de fourniture ou de travaux.

Les types des marchés : sont les Marché de services, les Marchés de fournitures et les Marchés des
travaux

La classification des marchés selon le type d’exécution :

• Le marché cadre : pour lequel les quantités et les rythmes des prestation ne peuvent pas être
déterminé à l’avance, et on ne fixe que le minimum et le maximum des prestations.
• Marché reconductible : c’est lorsque les quantités et les rythmes sont déterminer à l’avance,
et c’une marché de caractère répétitif.
• Marché à tranche conditionnel : c’est lorsque le marché est divisé en plusieurs tranches de
même nature.
• Marché allotis : c’est lorsque le marché est divisé en plusieurs lots de nature différents.

La classification des marchés selon le prix :

• Le marché à prix Global : lorsqu’un prix forfaitaire paye la totalité des prestations.
• Le marché à prix unitaire : lorsque les prix de prestations du marché sont calculés en multiplie
les quantités par les prix unitaire.
• Le marché à prix mixte : lorsque les prestations du marché sont calculées par des prix unitaires
et des prix globales.

2) Quels sont les caractères des prix ?

Les prix ont plusieurs caractères, par exemple il y’à :

Des marchés à prix fermes : qui ne sont pas révisable que lorsqu’il y’a une modification de
TVA, et les marchés concernés par ce type sont les marchés de fournitures et de services sauf les
marchés d’étude d’un délai supérieur de 4 mois.

Des marchés à prix révisable : qui sont les marchés dont la formule de révision des prix sont
décrit dans le CPS, et les marchés concernés par ce type des marchés sont les marchés des travaux
et les marchés d’étude d’un délai supérieure à 4 mois.

Des marchés à prix provisoire : qui sont caractérisés par un caractère urgent, et dans lesquels
les conditions de détermination des prix sont indispensables.

3) Quels sont les modes de passation d’un marché public ?

L’appel d’offre : est une procédure qui permet au maître d’ouvrage de choisir le soumissionnaire
le plus convenable pour exécuter une prestation de travaux, de fourniture ou de service, il peut être
soit :

• Un appel d’offre ouvert quand tous les concurrents peuvent consulter le DCE, et il faut dans
ce cas publier l’avis d’appel d’offre doit être publié 21 jours avant la date de la séance
d’ouverture

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 • Un appel d’offre restreint : Quand seulement les candidats choisis par le maître d’ouvrage
qu’ont le droit de déposé leurs dossiers, et dans ce cas la circulation doit être adressée aux
candidats dans le même jour et 15 jours avant la date de l’ouverture.

La procédure négociée : dans laquelle le maître d’ouvrage négocié avec l’entrepreneur

directement, par 2 types :

• Soit par publication et mise en concurrence : il faut la publier dans un journal à diffusion
nationale et dans le portail de marché public et consulter au moins 3 concurrents.
• Soit sans publication et sans mise en concurrence : qui est utilisé en cas des marchés de
défenses nationales

Le concours : qui est une procédure administrative applique en cas des marchés nécessite une
recherche théorique ou ordre technique et esthétique.

4) Que comporte le règlement de consultation ?

Le règlement de consultation il comporte :

• L’objet du marché et son numéro

• Le contenu du dossier d’appel d’offre
• Le lieu de retrait du dossier d’appel d’offre
• Le lieu pour déposer le dossier d’appel d’offre
• Les critères d’admissibilité des concurrents
• Le contenu du dossier des offres des concurrents
• La présentation du dossier des offres des concurrents
• La langue dans laquelle les pièces doivent être établi
• La monnaie par laquelle les prix doivent être formulés

5) Que comporte le dossier d’appel d’offre ?

Le dossier d’appel d’offre il comporte :

L’avis de l’appel d’offre

• Règlement de consultation
• Le cahier des prescriptions spéciales
• Le modèle de l’acte d’engagement
• Le modèle de déclaration sur l’honneur
• Le modèle des bordereaux de prix
• Les plans et les documents technique

6) Que comporte le Cahier des prescriptions spéciales ?

Le cahier des prescriptions spéciales : est le document qui lié l’entreprise ou le bureau d’étude avec le
maître d’ouvrage, il comporte les textes généraux des cahiers des clauses administrative générale des
travaux et des cahiers des prescriptions communes, et des textes spéciaux relatives au marché, et il
est composé de :

• Des clauses administratives : tel que :

✓ Le mode de passation du marché public
✓ Le délai d’exécution et les pénalités de retard
✓ Le délai de garantie et Les contacts
• Des clauses Financiers : tel que :
✓ Le cautionnement

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 ✓ Les modalités de paiements
✓ La formule de Révision des prix
• Des clauses techniques ou le cahier des clauses technique :
✓ Qui comporte les descriptifs techniques détaillés avec une quantification.
• Des clauses juridiques :
✓ En cas de litige ou résiliation.

7) Quelle est la procédure pour qu’un concurrent demande des éclaircissements sur
l’appel d’offre ?
Pour tous éclaircissement le concurrent doit adresser au Maître d’ouvrage avec accusé de
réception une demande d’éclaircissement au moins 7 jours avant la date d’ouverture des plis.

8) Quel sont les concurrents admissible et non admissible pour l’appel d’offre ?
Pour déposés n’importe appel d’offre il faut que le concurrent :

✓ Justifie les capacités techniques, financiers et juridique requises

✓ Justifie une situation fiscale régulière
✓ Affilié à la CNSS

Ne sont pas admis à participer :

✓ Les candidats qui sont en redressement judiciaire ou liquidation judiciaire.

✓ Les concurrents qui ont une exclusion provisoire ou définitive.

9) Quel l’est la présentation et le contenu des dossiers d’offre des concurrents ?

Pour la présentation du dossier d’offre des concurrents, Le pli doit être cacheté et portant :

• Le nom et l’adresse du concurrent

• L’objet du marché
• La date et l’heure de la séance d’ouverture des plis
• L’avertissement que « Ce pli ne doit pas être ouvert que par le président de la commission
d’appel d’offre lors de la séance d’ouverture des plis »

Et pour le contenu d’appel d’offre il contient :

La première enveloppe : Le dossier administratif et technique qui contient :

➢ Le dossier administratif : qui comprends généralement :

• La déclaration sur l’honneur
• Les attestations qui justifient le pouvoir confié au concurrent
• L’attestation du percepteur pour la situation fiscale
• L’attestation de la CNSS
• Récépissé du cautionnement provisoire
• Certification de l’immatriculation au registre de commerce
➢ Le dossier technique : qui comprends généralement :
• Les certificats de classification et qualifications
• Une note indiquant les moyens humaines et technique du concurrent
• Les attestations des références
➢ Le dossier additif : qui comprends généralement :
• Le règlement de consultation
• Le cahier des prescriptions spéciale
• Et les attestations bancaires qui justifie la capacité financière du concurrent

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La deuxième enveloppe : Offre financier qui contient :

• L’acte d’engagement
• Le bordeaux des prix avec détail estimatif

La troisième enveloppe : Offre technique qui contient :

• Liste des personnels qui seront chargé par la prestation avec leurs cv signés
• Liste des moyens matériels qui seront dédiés par la prestation avec leurs fiches techniques

10) Définis le CCAG et CPC ?

Le CCAG : c’est le cahier des clauses administrative général appliqué qui comporte toutes les clauses
administratives de manière générale applicable pour tous les marches des travaux, de fourniture et de
service, et il est approuvé par le décret.

Le CPC : C’est le cahier des prescriptions communes qui comporte les clauses administrative et
technique applicable pour chaque type de marche et sous le même département ministérial.

11) Comment on fait pour le dépôt et le retrait du dossier ?

Le concurrent doit déposer son dossier :

• Soit au bureau du maître d’ouvrage indiqué dans l’avis d’appel d’offre

• Soit par courriel recommandé avec accusé de réception
• Soit au jour la séance d’ouverture des plis

Pour le retrait des plis :

Le concurrent doit faire une demande écrite et signé au maître d’ouvrage, qui enregistre la date et
l’heure de retrait.

12) Comment procéder pour le dépôt des échantillons ?

Pour le dépôt des échantillons il faut que le concurrent déposer l’échantillon le jour ouvrable
avant le jour de la séance d’ouverture des plis.

13) Quel sont les membres de la commission d’appel d’offre ?

Les membres de la commission d’appel d’offre sont :

• Le représentant du maître d’ouvrage qui est le président de la commission d’appel d’offre

• Deux autre représentant du maître d’ouvrage dont un au moins est concerné par la
prestation objet du marché
• Un représentant de la trésorerie général du Royaume
• Un représentant du ministère chargé de finance en cas où le montant est supérieur à
50 000 000 DH

14) Décrivez le déroulement et la procédure de l’appel d’offre dès l’avis de l’appel

d’offre jusqu’à les résultats ?
Premièrement il faut que le président de la commission donne aux membres de la commission
le DAO 8 jours avant la publication de l’avis d’appel d’offre qui doit être publier dans 2 journaux à
diffusion national et dans le portail du marché public avant 21 jours de la date de la séance d’ouverture
des plis, ensuite le jour de la séance publique le président ouvre la séance publique à l’heure et la date
fixe ensuite il cite les journaux où l’appel d’offre a été publié et il invite les concurrents qu’ont pas
déposé leurs dossiers à le déposer, ensuite il ouvre les plis et il vérifie l’existence des enveloppes
demandé, ensuite il ouvre le premier enveloppe qui est le dossier administratif et technique et la

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commission vérifie l’existence des pièces exigés ensuite la séance prends fin et les présentes se tirent
de la salle, et le membres de la commission se réunit à huit clos pour examiner des dossiers
administratif et technique, ensuite la séance se reprise et le président donne la lecture des
soumissionnaires admissible sans faire connaitre le motif d’élimination, ensuite en cas d’un offre
technique il ouvre le dossier d’offre technique et le membres vérifier l’existence des pièces exigés et
le présidant de la commission choisit en concertation avec les autres membres de la commission la
date prochaine pour la reprise de la séance ensuite la séance prends fin, et les membres de la
commission se réunit à huit clos pour examiner l’offre technique ou l’échantillon et ils peuvent
consulter des experts et dans le cas d’une étude courant seulement il calcul la note technique et
vérifions s’il est supérieur à la note technique minimale exigé et ils préparent la liste des admissibles
et il rédigé et signe le procès verbale des résultats, ensuite la séance publique se reprise et le président
de la commission cite des soumissionnaires admissible et ouvre l’offre financier et donne la lecture du
montant de l’acte d’engagement et l’attributeur du marché est le moins disant et la séance prends fin,
et les membres se réunit à huit clos pour examiner l’offre financier et vérifier les résultats des
opération arithmétique et rectifié le montant en cas d’erreur et demandé au soumissionnaire de
confirmé le montant rectifié dans un délai au moins 5 jours dès le lendemain de la séance public, et
aussi il détermine les prix anormalement basse ou excessive et il demande au soumissionnaire de
justifié les prix avec les autres pièces CPS et RC dans un dossier qui s’appelle « complément de dossier
et éléments de réponses », et les membres de la commission se réunit et propose au maître d’ouvrage
soit de retenir l’offre ou de l’écarter, ensuite en cas de retenir le soumissionnaire les résultats doivent
être publié dans les locaux de maître d’ouvrage après 24 heures de l’achèvement des travaux de la
commission et le laissé pendant 15 jours et la commission adresse une lettre avec accusé de réception
au soumissionnaire dans un délai de 10 jours après l’achèvement des travaux de la commission pour
lui informe que son offre est retenus.

15) Quels sont les types de groupement ?

Pour les types des groupements il y’a deux types :

Groupement conjoint : Pour lequel chacun des soumissionnaires s’engage à exécuter une ou plusieurs
prestations différentes.

Groupement solidaire : Pour lequel les deux membres du groupement s’engagent à exécuter la totalité
du marché.

Et pour ces deux types de groupement ils doivent présenter un seul mandataire parmi les deux
candidats qui va être le représentant devant le maître d’ouvrage

16) Comment un concurrent peut réclamer ?

Le concurrent peut réclamer au maître d’ouvrage d’un non-respect dans la procédure de
l’appel d’offre dans la durée entre la date de la publication de l’avis d’appel d’offre et 7 jours après
l’affichage des résultats.

Le soumissionnaire écarté peut contestation dans un délai qui ne dépasse pas 10 jours après
la réception de la lettre d’élimination.

En cas de non satisfait du concurrent il peut réclamer au ministre qui peut soit régler le
problème ou soit annuler l’appel d’offre

17) Quels sont les délais pour l’approbation du marché et l’ordre de service de
commencement des travaux ?
Les soumissionnaires sont engagés par leur offre pendant 60 jours jusqu’à l’approbation, peut
être prolongé jusqu’à 90 jours.

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 Et l’ordre de service de commencement des travaux doit être adressé à l’attributaire dans un
délai de 60 jours, Si la notification de l’approbation contient l’ordre de service de commencement des
travaux le délai commence après 15 jours de cette notification.

18) Comment il se fait la communication entre le maître d’ouvrage et l’attributaire ?

Toute communication entre l’attributaire et le maître d’ouvrage doit être fait par une lettre
écrite et déposé au bureau du maître d’ouvrage, ou adressé par lettre recommandé avec accusé de
réception.

19) Comment traiter les ordres de service ?

Pour les ordres de services doit être adressé à l’attributaire en deux exemplaires signé,
cachetés et datés et l’envoyé l’un des deux au maître d’ouvrage après l’avoir signé et daté.

20) Définis un avenant ?

Un avenant c’est un contrat additif à un marché avec la volonté des deux parties qui peut soit
ajouter ou modifier les clauses sans toucher l’objet du marché.

21) Quels sont les garanties et leurs délais ?

Le cautionnement provisoire : qui a pour rôle d’éviter les soumissionnaires fantaisistes, son
montant est fixé par le CPS, et il doit être payé pour déposer le pli d’appel d’offre, et ce cautionnement
est acquis à l’Etat si :

• Le soumissionnaire retire son offre pendant le délai

• Le soumissionnaire refuse de signer le marché
• Le soumissionnaire n’a pas accepté la rectification du montant
• Le soumissionnaire a dépassé le délai requis pour la constitution du cautionnement
définitive

Le cautionnement définitif : qui a pour d’assurer le bon commencement des travaux, son
montant est 3% du montant du marché, et il faut le constituer dans les 30 jours après l’approbation du
marché.

La retenue de Garantie : qui a pour rôle de fixer les malfaçons et les défauts dans le projet
après l’achèvement des travaux, son montant est fixé en 7% du montant du marché, et il est constitué
par le 1/10ème du montant de chaque décompte provisoire.

22) Comment l’entrepreneur peut posséder des collaborateurs ou des sous-traitants ?

L’entrepreneur peut prendre les collaborateurs en concertation avec le maître d’ouvrage qui
le droit de demander à l’entrepreneur de les changer.

23) Quelle est la procédure pour le recrutement et le paiement des ouvriers sur
chantier ?
L’entrepreneur doit informer « le bureau d’emploi local » de la liste des ouvriers qu’il possède
sur le chantier, et il peut demander à ce bureau de lui fournir les ouvriers nécessaires pour compléter
l’effectif.

Le maitre d’ouvrage peut payer les ouvriers en cas d’un constat d’un retard de paiements sur
la base du cautionnement définitif.

24) Quand l’appel d’offre est déclaré infructueux ou annulé ?

Un appel d’offre est déclaré infructueux en cas où :

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• Aucun candidat n’a été retenu à l’examen des dossiers administratives et techniques
• Aucun candidat n’a été retenu à l’examen des offres techniques
• Aucun candidat n’a été retenu à l’examen des offres financiers
• Aucun candidat n’a déposé l’offre

Un appel d’offre est déclaré annulé en cas où :

• Les données économique ou technique de prestation ont été fondamentalement modifiés

• Des circonstances exceptionnelles n’assurent pas la bonne exécution des travaux.
• Il y’a pas de concurrence
• Réclamation fondée d’un concurrent

25) Quels sont les assurances que doit l’entrepreneur avoir ?

L’entrepreneur doit adresser au Maître d’ouvrage avant le commencement des travaux :

• Les assurances des véhicules utilisés sur chantier

• Les assurances des personnels et des ouvriers sur chantier
• L’assurance sur le dommage de l’ouvrage
• L’assurance de la responsabilité civile

26) C’est quoi la cession des travaux ?

La cession des travaux : c’est de donner le marché de l’attributaire à une autre entreprise, qui est
interdit sauf dans le cas d’une fusion ou scission de l’attributaire et avec autorisation du maître
d’ouvrage.

27) Quels sont les règles en cas d’une force majeure ?

Dans le cas d’une force majeure l’entrepreneur doit adresser au Maître d’ouvrage une lettre
informative au plus tard 7 jours après l’événement.

• Le maître d’ouvrage peut soit résilier le marché si l’événement reste plus que 60 jours
• Ou réviser les incidences sur le prix et le délai s’il reste plus que 30 jours

28) Quels sont les règles en cas de décès de l’entrepreneur ?

En cas de décès de l’entrepreneur, le maître d’ouvrage peut résilier le marché, et en cas des
héritiers il peut accepter leurs demandes et continuer le marché avec un avenant.

29) Donner la définition et préciser la différence entre le redressement et la liquidation

judiciaire ?
Le redressement judiciaire : est une procédure qui pour rôle de sauver l’entreprise et d’épurer son
passif.

La liquidation judiciaire : est une procédure judiciaire en cas de non réussite du redressement
judiciaire et dans laquelle le tribunal se charge de liquider l’entreprise pour payer son passif.

30) Quels sont les règles en cas d’ajournement (Arrestation provisoire) des travaux ?
Lorsque le maître d’ouvrage prescrit l’ajournement des travaux :

En cas d’un marché des travaux :

• Si l’ajournement est supérieur à une année l’entrepreneur a le droit de résiliation avec

possibilité de demande d’indemnité.

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 • Si l’ajournement est inférieur à une année l’entrepreneur n’a pas le droit de résiliation du
marché mais il a la possibilité de demande d’indemnité.

En cas d’un marché d’étude :

• Si l’ajournement est supérieur à 6 mois l’entrepreneur a le droit de résiliation sans possibilité

de demande d’indemnité.
• Si l’ajournement est inférieur à 6 mois l’entrepreneur n’a pas le droit de résiliation du marché
sans possibilité de demande d’indemnité.

31) Quels sont les règles en cas augmentation ou diminution des masses des travaux ?
Pour l’augmentation :

• L’entrepreneur a le droit de résilier le marché en cas d’une augmentation de plus de 10% par
rapport à la masse initial des travaux.

Pour la diminution :

• L’entrepreneur a le droit de résilier le marché en cas de non commencement encore des

travaux
• L’entrepreneur a le droit d’être indemnisé en cas d’une diminution de plus que 25% de la
masse des travaux

32) Quelle est la nouvelle procédure de dépôt des dossiers entre en vigueur ?
La nouvelle procédure pour la soumission est la procédure en ligne qui est applicable depuis le 1er
Janvier 2015 mais seulement pour les marchés qui ont un montant supérieur à 5.000.000 DH.

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