PROCEDURE DE PASSATION DES MARCHES

PUBLICS PAR APPEL DOFFRE

ETAPE 1 (Article 19)

PREPARATION DES DAO

;a) Copie de l'avis d'appel d'offres

;b) Un exemplaire du cahier des prescriptions spciales
;c) Les plans et les documents techniques
membres de la commission
;d) Le modle de l'acte d'engagement
au moins huit (8) jours avant
;e) Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif
lenvoi de lavis pour
f) Le modle de la dcomposition du montant global
.publication
;g) Le modle du cadre du sous dtail des prix
.
;h) Le modle de la dclaration sur l'honneur prvue
i) Le rglement de la consultation sign par l'ordonnateur,
son dlgu ou le sous ordonnateur avant le lancement
de la procdure de passation du march
dlai de huit (8) jours francs pour
faire part au matre douvrage de
leurs observations

gratuitement
lexception des
plans ou documents
techniques

mise la disposition des candidats avant

la publication de lavis dappel doffres
et ds la parution du premier avis d'appel
d'offres et jusqu' la date limite de
. remise des offres

tenir un registre
les noms des candidats
lheure et date du retrait.

Possibilit denvoi par voie postale aux concurrents

. qui le demandent par crit leur frais et leurs risques et prils
pas pour les dossiers dappel doffres comportant des plans et des documents (
.) techniques

Si le DAO nest pas remis au concurrent

le matre douvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation constatant
le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait
.permettant au candidat la prparation de son dossier
.Une copie de ladite attestation est conserve en archives

le concurrent peut saisir, par lettre

recommande avec accus de rception,
lautorit dont relve le matre douvrage
concern pour lui exposer les circonstances
de prsentation de sa demande pour
l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui
.a t faite

Si la requte
est fonde

Inscrire le candidats dans le registre

:ladite autorit ordonne au matre douvrage

la remise immdiate du dossier dappel doffres
ventuellement le report de la date douverture des plis si le
dlai restant ne permet pas au candidat de prparer son dossier.

En cas de modifications dans le

DAO par le MO
:Oui cest possible condition de respecter les dispositions suivantes

sans changer l'objet du march.

introduire des modifications dans le dossier dappel doffres qui ncessitent

un dlai supplmentaire pour la prparation des offres;

redresser des erreurs manifestes constates dans lavis publi;

aprs publication de lavis, le matre douvrage constate que le dlai qui

doit courir entre la date de la publication et la sance douverture des plis
nest pas conforme au dlai rglementaire

Ces modifications doivent tre communiques tous les concurrents ayant

retir ledit dossier,

mise la disposition des autres concurrents.

modifications lintrieur du dlai initial de publicit de lavis sous rserve

que la sance douverture de plis ne soit tenue que dans un dlai minimum
de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire
publication de la modification sans que la date de la nouvelle sance ne
soit antrieure celle prvue initialement.
3

ETAPE2 (Article 20)

PUBLICITE DE LAPPEL DOFFRE

Avis dappel doffre.1

Mode de publication. 2

L'objet de l'appel d'offres,

L'autorit qui procde l'appel d'offres ;
Lieu de retrait et de dpt du DAO ;
Le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance
d'ouverture des plis
Les pices justificatives prvues dans le DAO
Le montant en valeur du cautionnement provisoire,
La (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les)
catgorie (s) exiges;
le (ou les) domaine (s) dactivit exig;
le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des
chantillons, prospectus et notices,
La date de la runion ou de la visite des lieux, la date
doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai de
publicit ;
Ladresse lectronique du site utilis pour la publication de LAO ;
la rfrence au journal et au site lectronique ayant servi la
publication du programme prvisionnel indiquant le lancement
du march objet de lavis de lappel doffres sauf si le march
envisag nest pas prvu par ledit programme.

, dans la langue de publication du journal

au minimum dans deux journaux diffusion
nationale choisis par le matre douvrage, dont
lun de ces journaux doit tre en langue arabe
et lautre en langue trangre.

Il peut tre paralllement port la connaissance

des concurrents ventuels et, le cas chant, des
organismes professionnels, par publication dans
le bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires
et administratives, par des publications spcialises
ou par tout autre moyen de publicit notamment
par voie lectronique.

Dure de publication. 3
Date 2m publication

j min 21

Estimation
Travaux >65 Mdh
fournitures et services >1.8 Mdh

Date limite de rception des offres

j min 40

1)

)Article18(
Rglement de consultation
La liste des pices fournir par les concurrents

2)

Les critres dadmissibilit des concurrents.

3)

Les critres de choix et de classement des offres pondrs ou dfaut hirarchiss.,

objectifs et non discriminatoires

le cot dutilisation,
la valeur technique de loffre, notamment la mthodologie propose et les moyens
mettre en oeuvre,

le caractre innovent de loffre,

les performances en matire de protection de lenvironnement,

le dlai dexcution pour les marchs de travaux comportant des variantes,

les qualits esthtiques et fonctionnelles,

le service aprs-vente,

lassistance technique,

la date ou le dlai de livraison,

le prix des prestations et les garanties offertes.

Dautres critres peuvent tre pris en compte sils sont justifis par lobjet du march.
Si le rglement de consultation ne prvoit pas de critres de choix et de classement des offres,
le matre douvrage ne retient que le critre prix pour lattribution du march ;
4) le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un mme concurrent,
5) les conditions dans lesquelles les variantes, sont admises.
6) La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim,
7) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers

Commission Dappel doofre

ETAPE3 (Article 34)

Dsign par dcision de

lautorit comptente ou
le sous ordonnateur
par tirage au sort sur une
liste dau moins quatre
fonctionnaires

Un reprsentant
du matre
douvrage,
Prsident
(ou son supplant)

prsence obligatoire
Deux autres
reprsentants
du matre
douvrage

Un reprsentant
du ministre
charg des
finances

dont un au
moins relevant
du service
concern par
la prestation

(estimation
Suprieure
(30.000.000)
dh

Droulement de la
sance

prsence facultative
Un reprsentant
de
la Trsorerie
Gnrale
du Royaume

un reprsentant
du ministre
charg du
commerce

Pour les marchs

de fournitures,
(estimation
suprieure
(1.000.000) dh

En cas dabsence
NON dun membre dont la prsence OUI
est obligatoire

toute autre
personne,
expert ou
technicien

report de la sance de 48 heures

En cas dune nouvelle absence

dun membre obligatoire 6

ETAPE3 (Article 35)

Ouverture des plis des concurrents

en sance publique

le prsident
remet aux membres de la commission
le support crit contenant lestimation

Ouverture de la sance
Si jour fri ou chm
au jour et lheure fixs
Le prsident demande aux
membres de la commission de
formuler leurs observations sur les
vices ventuels qui entachent la
procdure

jour ouvrable suivant

. la mme heure

Bien fond
Le prsident cite les journaux et le
cas chant les publications
dans lesquels l'avis d'appel
d'offres a t publi.

mettre fin la procdure

et avise haute voix

Le prsident
dpose sur le bureau tous
les plis reus

invite les concurrents prsents qui

nauraient pas dpos leurs plis
les remettre sance tenante

invite les concurrents qui se sont

rendus compte que
leurs dossiers sont incomplets
produire les pices manquantes
sous enveloppes fermes.

Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie lexistence des

.Deux ou (trois) enveloppes prvues par le rglement de consultaion

1.
2.
3.

ouvre ensuite lenveloppe portant la mention dossiers

administratif et technique ( ventuellement le dossier aditif)
vrifie lexistence des pices exiges par le RC
dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent .

fin de la sance publique

runion huis clos
examen des dossiers)
( administratifs et techniques
a.
b.
a.
b.

Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive

Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions en matire
de prsentation de leurs dossiers ;
Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ;
Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont
juges insuffisantes

Les offres retenues par la commission

Tous les soumissionnaires

admissibles

les offres des concurrents dont le dossier administratif

est incomplet ) lexception du cautionnement provisoire (
:sous rserve de
la production des pices manquantes lintroduction des rectifications ncessaires le cas chant -

reprise De La sance publique

le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles

. sans faire connatre les motifs des liminations
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents
carts prsents
les dossiers administratifs

( lexception des lments

dinformations ayant t
lorigine de llimination)

Les enveloppes contenant

les offres techniques et
financires
les chantillons, prospectus
notices et documents techniques,
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Les membres de la commission paraphent les

enveloppes contenant les offres financires
des concurrents cheval sur les rabats et
sur les
.parties sur lesquelles ils sappliquent
Ces enveloppes doivent rester cachetes et
mises en lieu sr jusqu leur ouverture
La commission fixe la date et lheure
:de la reprise de la sance publique
communiquer aux concurrents et au public
prsents
afficher dans les locaux du MO

runion en sance publique

fin de la sance publique

10

ETAPE 4 (Article 36)

Examen et valuation
des offres techniques
A huit clos

consulter tout expert ou technicien

constituer une sous-commission
demander par crit lun ou plusieurs
concurrents des claircissements

: liminer les soumissionnaires dont

Non conformit aux spcifications Exiges par le RC
Non satisfaction aux critres liminatoires

runion en sance publique

arrter la liste des

soumissionnaires retenus

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ETAPE 5 (Article 37)

Examen des chantillons

prospectus, notices ou
autres documents techniques

exigs par le DAO ) huit clos(

consulter tout expert ou technicien

constituer une sous-commission
demander par crit lun ou plusieurs
concurrents des claircissements

arrter la liste des concurrents dont les offres sont

carter avec indication des insuffisances constates

runion en sance publique

Arrter la liste des concurrents dont les

chantillons, prospectus, notices ou
autres documents techniques
rpondent aux spcifications exiges

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runion en sance publique

ETAPE 6 (Article 38)

Ouverture des enveloppes

contenant les offres financires

le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires

admissibles et ceux non retenus sans noncer
.les motifs des liminations

Ouverture des enveloppes portant la mention offre financire

. lecture de la teneur des actes dengagement
Parapher
les actes dengagement
le bordereau des prix et le dtail estimatif
.et la dcomposition du montant global, le cas chant

fin de la sance publique

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runion huis clos

ETAPE 7 (Article 39)

valuation des offres

des concurrents huis clos

consulter tout expert ou technicien qui

pourrait clairer la commission sur
des points particuliers des offres
prsentes, ou charger une souscommission pour analyser les
offres prsentes.

carter les soumissionnaires dont les offres financires :

ne sont pas conformes l'objet du march ;
ne sont pas signes, ou signes par des personnes non habilites engager
le concurrent ;
expriment des restrictions ou des rserves ;
Vrification du rsultat des oprations arithmtiques
rectification s'il y a lieu des erreurs matrielles videntes
14

Article 40 : analyse des Offres anormalement

basses ou excessives.
moyenne arithmtique de
l'estimation et de la moyenne
des offres financires des
autres soumissionnaires

OFFRE

TRAVAUX

Dcision de la
commission
dappel doffre

FOURNITURES
offre
peut
tre
accepte ou rejete par
dcision
motive

annexer
au procsverbal
aprs examen
des justifications par
une sous commission
dsigne
par
la
commission
dappel
doffre

< de plus 25%

> de plus 25%

Offre rejete
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Article 40 : analyse des prix unitaires anormalement

bas ou excessifs pour loffre la plus avantageuse
moyenne arithmtique de
l'estimation et de la moyenne
des offres financires des
autres soumissionnaires

PRIX
UNITAIRE

TRAVAUX

FOURNITURES

Dcision de la
commission
dappel doffre
invite le
soumissionnaire
concern justifier ce
prix

< de plus 25%

confier

ltude de ce
prix une souscommission technique

> de plus 25%

Au vu du rapport
tabli sous la
responsabilit de la
sous-commission, la
commission est fonde
Seule les justifications lies aux aspects suivants sont prendre
enou
considration
retenir
carter
:
ladite offre.
- Les modles de fabrication des produits,
- les modalits de la prestation des services,
- les procds de construction ;
- Le caractre exceptionnellement favorable des conditions
dexcution dont bnficie le concurrent;
16

reprise de La sance publique

Inviter le soumissionnaire concern

prsent, de confirmer le montant de
son offre ainsi rectifi

inviter le soumissionnaire non prsent ,par lettre

recommande avec accus de rception
et par fax confirm ou par tout autre moyen
de communication dans un dlai qui ne peut tre
infrieur cinq (5) jours compter du lendemain
de la date de la sance :

confirmer par crit les rectifications des

erreurs matrielles ou des discordances
releves dans les pices
* produire les pices manquantes

vrification des rponses reues

la date et heure fixe par la commission
la commission carte son offre
et son cautionnement provisoire reste acquis lEtat

17

runion huis clos

La commission propose au matre douvrage

Pour les marchs de travaux

loffre la moins -disante

Pour les marchs de.

fournitures
ou de services

de retenir loffre quelle

juge la plus avantageuse
parmi les offres des
autres concurrents
retenus

Article 42 : Appel doffre infructueux

1.
2.
3.
4.

Aucune offre na t prsente ou dpose ;

Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et techniques ;
Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen de l'offre technique ou des chantillons ;
Aucune des offres ne lui parat acceptable au regard des critres fixs au rglement de la consultation
NB : la dclaration de lappel doffres infructueux pour le motif 1 ne peut justifier le recours
la procdure ngocie.
18

runion huis clos

ETAPE 8 (Article 44)

Procs-verbal de la sance
d'examen des offres

La commission d'appel d'offres dresse sance tenante le procs-verbal de

chacune de ses runions et doit mentionner:

l'estimation faite par le matre d'ouvrage

les observations ou protestations prsentes par les membres ou par les

concurrents
le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations
les motifs d'limination des soumissionnaires vincs
les lments prcis pour retenir loffre la plus avantageuse.

ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux soumissionnaires

Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident
et par les membres de la commission
, affichage dun extrait du PV dans les locaux du matre douvrage
et son publication au portail des marchs de lEtat
19

rsultats de lAO

ETAPE 9 (Article 45)

1. informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation de son offre par:

lettre recommande avec accus de rception,

fax confirm,
voie lectronique
tout autre moyen appropri

Matre
douvrage
2. avise les soumissionnaires limins du rejet de leurs offres:
Par lettre recommande
les motifs de leur viction, par lettre recommande.
le rcpiss du cautionnement provisoire

conservation des lments ayant t lorigine

.de llimination des concurrents

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ETAPE 10 (Article 47)

Rclamation des concurrents

Matre douvrage

respect des rgles

de la procdure

Motifs de llimination

Rponse du MO dans un dlai de 7 jours

Ministre

redressement des anomalies

suspension de la procdure pour une dure max de 20j
dannulation de lAO en cas o le concurrent subira un prjudice justifi
poursuivre la procdure pour des considrations urgents dintrt gnral

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ETAPE 11 (Article 46)

Annulation dun appel doffres

le stade de la procdure

Autorit
comptente

pour la conclusion du march

1.

Lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet

de lappel doffres ont t fondamentalement modifies ;

2.

Lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas dassurer

lexcution normale du march ;

3.

Lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au

march ;

4.

Lorsquun vice de procdure a t dcel ;

5.

Lorsquil ny pas eu de concurrence ;

6.

En cas de rclamation fonde dun concurrent.

informer par crit lattributaire du march en prcisant le
.ou les motifs dannulation de lappel doffres .1

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