Rouen Presentation

28 mai 2014 Confrence de presse Rouen de la division de Caen de l'ASN 1
Ltat de la sret nuclaire

et de la radioprotection
en Haute-Normandie en 2013
Caroline Guillaume et Guillaume Bouyt
division de Caen
de lAutorit de sret nuclaire
LAutorit de sret nuclaire
Autorit administrative indpendante cre par la loi Transparence et
scurit en matire nuclaire du 13 juin 2006
Un collge de 5 commissaires inamovibles au mandat de 6 ans non
renouvelable
Margot Tirmarche Michel Bourguignon Pierre-Franck Chevet Jean-Jacques Dumont Philippe Jamet
LAutorit de sret nuclaire
Les missions de lASN
Rglementer
Autoriser
Contrler
Informer le public
Assister le gouvernement en cas
de situation durgence radiologique
Quelques chiffres cls
478 agents
280 inspecteurs
11 divisions territoriales
2 191 inspections en 2013
76 M de budget ASN
+ 84 M consacrs lexpertise IRSN
La division de Caen de lASN en 2013
Effectifs : 27 agents dont 23 inspecteurs et 1 chef de division,
sous lautorit dune dlgue territoriale
Le contrle des installations nuclaires de base en Normandie et
Bretagne
Les centrales dEDF: Flamanville, chantier EPR, Paluel et Penly
Ltablissement dAREVA NC de La Hague
Le centre de stockage de la Manche de lANDRA
Le GANIL Caen
La centrale nuclaire EDF de Brennilis (Finistre) en
dmantlement
Le contrle des activits du nuclaire de proximit en Normandie
110 quipements mdicaux lourds
Plus de 2000 appareils de radiodiagnostic mdical et dentaire
18 socits de radiographie industrielle
250 quipements industriels et de recherche
4 siges et 8 agences dorganismes agrs pour les contrles de
radioprotection
La division de Caen de lASN en 2013
Le bilan chiffr du contrle de lanne 2013
154 inspections des INB
69 jours dinspection du travail dans les centrales EDF
63 inspections du nuclaire de proximit
10 vnements classs au niveau 1 dans les INB (21 en 2012)
12 vnements classs au niveau 1 en radiothrapie (10 en 2012)
5 arrts pour maintenance des centrales EDF contrls
L'ASN considre que le niveau de la sret nuclaire et de la
radioprotection en Normandie est globalement assez satisfaisant.
Cependant, des progrs doivent tre raliss dans certaines
installations et certains domaines.
La radiothrapie
Une pratique justifie qui a permis des progrs dans le traitement du cancer
Elle permet de soigner entre 8000 et 10000 patients tous les ans en Normandie
Une technique complexe comportant de forts enjeux en terme de radioprotection des
patients
Apprciation de lASN
Constat du maintien dune relle dmarche de progrs (rigueur, organisation et
traabilit des interventions, systme de management de la qualit et scurit des soins)
Des renforts en personnels dans certains centres mais leffectif en radiophysique
mdicale doit poursuivre globalement son volution la hausse
Si la scurit des soins progresse dans lensemble, les difficults deffectifs constituent
souvent un frein la dmarche de progrs engage
Les faits marquants de lanne 2013
Poursuite du cycle 2012-2013 dinspections :
au moins une inspection de chaque centre sur
cette priode
15 vnements dclars lASN, dont 10 au
niveau 1 de lchelle ASN-SFRO
Limagerie mdicale
Des enjeux plusieurs niveaux
Laugmentation globale des doses dlivres aux
patients reste un sujet de proccupation. LASN
estime ncessaire de renforcer lapplication
effective du principe de justification et doptimiser
les doses dlivres.
En radiologie interventionnelle : les actes ont des
enjeux forts pour le personnel et les patients
17 inspections en Normandie en 2013 dont 5 en
radiologie interventionnelle
Rsultats des inspections sur la radiologie interventionnelle
Une situation qui est trs htrogne dun tablissement lautre
mais en gnral, les inspections ralises ont mis en vidence de nombreux axes
damlioration : formation des personnels, qualit des protections des personnels
La mise en place de loptimisation des doses reues par les patients dbute seulement
Certains praticiens non salaris sont peu sensibiliss la radioprotection
Limagerie mdicale est au cur de la mdecine actuelle
Une grande diversit dactivits : dentaire, scanner,
mdecine nuclaire diagnostique, etc.
galement frquemment utilise au bloc opratoire dans de
nombreuses spcialits mdicales
La radiographie industrielle
Radiographie industrielle : des enjeux forts
La gammagraphie prsente des risques radiologiques trs
levs pour les travailleurs (usage de source radioactive de
haute activit).
12 inspections dont 5 inopines sur chantier la nuit
Apprciation de lASN
Les installations fixes prsentent un bon niveau de scurit.
Sur les chantiers, les conditions dintervention samliorent
globalement mais quelques entreprises ne progressent pas.
Charte de bonnes pratiques de radiographie industrielle
Le 9 avril 2013, signature dune charte linitiative de lASN, la CARSAT, et la DIRECCTE pour
promouvoir les bonnes pratiques : prparation et droulement des travaux, planification des activits,
optimisation des doses pour les travailleurs.
Aprs la signature de la 1
re
charte (2007), des progrs ont t constats : pas de dpassement de
limite de dose travailleurs, coordination des activits lors des priodes de maintenance en
ptrochimie.
A ce stade, une trentaine de signataires : socits donneuses dordre et socits de radiographie
Le site des usines Bayard
LHistorique
De 1949 1989, lusine de Saint-Nicolas dAliermont a abrit la
production et lutilisation de peinture luminescente (radium 226 puis
tritium).
Des diagnostics et travaux de dcontamination ont t mens dans
les annes 90.
Des zones restreintes de faible contamination ont subsist sans
prsenter denjeu sanitaire pour la population ou lenvironnement.
La rhabilitation de la friche industrielle
Le traitement de la contamination rsiduelle fait partie dun projet
plus large de rhabilitation de la friche.
Les travaux ont dbut en mars 2013.
Au vu des rsultats dune inspection en juillet 2013, lASN
considre que les travaux se droulent de manire satisfaisante.
La dmonstration du respect des seuils dassainissement
constitue un pralable avant la remise en forme finale du terrain.
Les suites de laccident de Fukushima
Depuis le 11 mars 2011, lASN poursuit le travail initi par les valuations
complmentaires de la sret des installations prioritaires dont la centrale de
Flamanville, le racteur EPR, et les usines de La Hague pour la Basse-Normandie.
Le 26 juin 2012, lASN a pris des dcisions caractre
rglementaire fixant une 30aine de prescriptions complmentaires.
En particulier, les exploitants devront mettre en place un noyau dur
de dispositions matrielles et organisationnelles.
Aprs instruction des tudes fournies en rponses par EDF (matriels ajouter,
calendrier associ, hypothses prises), lASN a fix des exigences complmentaires
relatives au noyau dur pour les centrales nuclaires le 21 janvier 2014.
La dfinition du noyau dur se poursuit pour les autres installations.
LASN considre que le niveau de sret des installations est
suffisant pour quelle ne demande larrt immdiat daucune
dentre elles ; et que dans le mme temps, la poursuite de leur
fonctionnement ncessite daugmenter dans les meilleurs
dlais, au-del des marges de sret dont elles disposent
dj, leur robustesse face des situations extrmes.
Les suites de laccident de Fukushima
En 2011, chaque site prioritaire avait t
inspect sur le thme du premier retour
dexprience de laccident de Fukushima,
puis en 2012 des inspections de suivi se
sont droules, dont certaines en prsence
de membres des Commissions locales
dinformation
En 2013, les inspections ralises ont permis
de suivre les engagements
identifis
de contrler les premires mesures
mises en place lissue des
valuations complmentaires de
sret (gestion de crise, mise en place
de la FARN dEDF, etc.)
La centrale EDF de Paluel
Quelques chiffres
21 inspections ; 12 jours dinspection du travail
46 vnements significatifs traits (76 en 2012) dont 6 au niveau 1 de lchelle INES (13 en 2012)
Lapprciation gnrale
Les performances du site en matire de sret
nuclaire, de radioprotection et de protection de
lenvironnement rejoignent globalement
lapprciation gnrale que lASN porte sur EDF.
Une amlioration des performances en 2013
+ La gestion des activits darrt sest amliore sur le
plan de la sret.
La surveillance et le contrle de la qualit des
oprations de maintenance demeure un point de
vigilance.
Le site doit maintenir ses efforts en matire de
culture de radioprotection.
La centrale EDF de Penly
Quelques chiffres
20 inspections ; 12 jours dinspection du travail
16 vnements significatifs traits (21en 2012) dont 1 au niveau 1 de lchelle INES (2 en 2012)
Lapprciation gnrale
Les performances en matire de sret nuclaire et
de radioprotection du site de Penly se distinguent
de manire positive par rapport lapprciation
gnrale que lASN porte sur EDF. Les performances
en matire de protection de lenvironnement
rejoignent lapprciation gnrale que lASN porte
sur EDF.
Des plus et des moins
+ suivi du retour dexprience dtaill aprs lvnement du
5 avril 2012 qui a touch le racteur n2
+ dynamisme de la culture de radioprotection
la surveillance des oprations de maintenance doit tre
renforce
intanchit de dispositifs de collecte deffluent contenant
du tritium
Les autres principales installations normandes
AREVA NC La Hague
59 inspections, 41 vnements significatifs dont 4 au
niveau 1 de lchelle INES ; 2 mises en demeure.
Des rsultats satisfaisants pour la radioprotection du
personnel et le respect des limites de rejets.
AREVA NC doit poursuivre ses efforts pour la prise en
compte des dchets anciens entreposs sur le site.
LASN encadrera par une dcision rglementaire les
projets de reprise et de conditionnement de ces
dchets afin de limiter les revirements de stratgie et
le retard, comme elle la fait en 2010 pour le silo 130.
Les autres principales installations normandes
Chantier EPR
22 inspections sur une diversit de thme (dont le
gnie civil et le montage des circuits).
De manire globale, lASN considre que
lorganisation mise en place par EDF est
satisfaisante dans les domaines inspects.
Centrale de Flamanville
20 inspections. 28 vnements significatifs dont
2 au niveau 1 de lchelle INES.
Les performances en matire de sret
nuclaire, de radioprotection et de protection de
lenvironnement du site de Flamanville rejoignent
globalement lapprciation gnrale que lASN
porte sur EDF.
Linformation et la consultation du public
Poursuite des actions de dveloppement de
linformation du public
Mise disposition de courriers de prise de
position de lASN sur asn.fr
Mise disposition davis de lIRSN
Pratique largie des consultations du public
Textes rglementaires
Dcisions individuelles
Et toujours
Linformation des CLI
www.asn.fr
Le rapport annuel de lASN
Les revues, magazines et newsletter de lASN
Linformation des associations, lus et parties
prenantes
La publication de plus de 12 000 lettres de
suite dinspection
Les autres supports tels que www.mesure-
radioactivite.fr
CAEN
Les usines AREVA NC de La Hague
Quelques chiffres
59 inspections dont 15 inopines
41 vnements significatifs traits
dont 4 au niveau 1 de lchelle INES
Lapprciation gnrale
LASN considre que le bilan des usines AREVA
NC de La Hague est satisfaisant pour ce qui
concerne la sret nuclaire, la protection du
personnel contre les rayonnements ionisants et le
respect des limites de rejets.
En 2013, lASN a toutefois t conduite prendre
deux dcisions de mise en demeure de respecter
la rglementation lencontre dAREVA NC
Les usines AREVA NC de La Hague
Mise en demeure sur le silo 130 (mars 2013)
LASN a impos quAREVA NC complte son dossier soumis
pour la dtection prcoce et la limitation des consquences sur
lenvironnement dune ventuelle fuite du silo 130 et mette en
uvre les moyens techniques et organisationnels de limitation.
Une inspection ddie de lASN en 2014 a conduit lever cette
mise en demeure.
Mise en demeure sur les quipements sous pression nuclaires (janvier 2013)
Plusieurs lacunes srieuses ont t identifies dans la constitution de la documentation, dans les
justifications et dans lapplication des exigences rglementaires lies la maintenance et aux
vrifications des quipements. Une inspection en octobre 2013 a conduit considrer la premire
chance (6 mois), concernant certains quipements prioritaires, comme respecte. Le contrle de
lASN se poursuit en 2014.
La reprise et le conditionnement des dchets
anciens (RCD)
Le bilan physique de la RCD pour 2013 reste trs limit. LASN
considre que ces projets doivent tre prioritaires.
Afin de limiter les revirements de stratgie et le retard, lASN
encadrera par une dcision tout le programme de RCD comme
elle la fait en 2010 pour le silo 130.
La centrale nuclaire EDF de Flamanville
Quelques chiffres
20 inspections dont 6 inopines ; 9 jours dinspection du travail
28 vnements significatifs traits dont 2 au niveau 1 de lchelle INES
Lapprciation gnrale
Les performances en matire de sret nuclaire, de
radioprotection et de protection de lenvironnement du site
de Flamanville rejoignent globalement lapprciation
gnrale que lASN porte sur EDF.
Une consolidation globale des performances
+ des efforts sont poursuivis pour rsorber un retard ancien
et consquent de maintenance
+ une amlioration globale des activits en arrt de
racteur est observe, notamment pour la radioprotection
- le site doit rester vigilant la rigueur des oprations de
conduite
- le site doit mieux prendre en compte le rfrentiel dEDF
pour la qualification des matriel
Le chantier EPR dEDF Flamanville 3
Quelques chiffres
22 inspections dont 5 inopines ; 35 jours dinspection du travail
Lapprciation gnrale
De manire globale, lASN considre
que lorganisation mise en place par
EDF est satisfaisante dans les
domaines inspects.
Thmes inspects
Gnie civil, montages mcaniques, montages
lectriques, organisation gnrale, environnement et
radioprotection
quipes du chantier et celles charges de lexploitation
future
La Direction des quipements sous pression de lASN
contrle AREVA NP, fabricant du circuit primaire
Evnement concernant le chariot 320 t
du pont polaire
En octobre 2013, un incident pendant un essai en
charge du chariot 320 t a provoqu la projection
de pices mtalliques au-del du primtre de
scurit.
Aucune victime nest dplorer.
Les deux impacts sur le liner ont t rpars par
soudage.
LASN a demand EDF un retour dexprience
complet
Montage de vannes et tuyauteries de circuits
hydrauliques
En juin 2013, une vanne dire 3 voies a t monte
lenvers.
Les oprations de montage ont t suspendues et ont
repris en septembre 2013 aprs la formalisation dune
analyse et lidentification des parades retenues
(meilleure prise en compte de facteurs humains et
renforcement de la documentation), que lASN
considre comme satisfaisantes.
Lintroduction des gros composants dans le btiment racteur
Des non-confromits des quipements de levage des gros composants ont t releves par les
inspecteurs de lASN.
En dcembre 2013, lASN a demand EDF dy remdier avant toute manutention de gros
composants, comme la cuve. Aprs transmission des observations de lASN, le DIRECCTE a
galement rappel EDF la rglementation applicable par une mise en demeure.
EDF a transmis un plan
daction ddi.
Les oprations dintroduction
de la cuve se sont droules
en janvier 2014 et les
oprations de mise en
conformit se sont poursuivies.
Le GANIL et le centre de stockage de la Manche
Le centre de stockage de la Manche
Lvolution de la couverture du centre et de sa capacit de
confinement font lobjet dun suivi ddi.
De nouveaux travaux de confortement d'une partie de la
couverture se sont drouls en 2013 et la dcouverte dune
munition cette occasion a t gre de manire
satisfaisante.
LASN attend du CSM, pour 2014, la ralisation de travaux
dans les rseaux de collecte des effluents du stockage.
LASN suit avec intrt la campagne de suivi partag de la
CLI relative aux teneurs en tritium sous le centre.
Le GANIL
La construction de lextension SPIRAL 2 phase 1, autorise
par dcret en 2012, est en voie dachvement. LASN
prpare les textes qui viendront encadrer les rejets liquides
et gazeux sa mise en service.
La construction de SPIRAL 2 phase 1 sest droule en
2013 de manire satisfaisante.
Pour le GANIL existant, lexploitant a fourni les tudes
relatives au rexamen de sret - effets du vieillissement,
amliorations - et a dfini un plan daction pour la mise en
uvre des amliorations associes.
La prise en compte du radon
Le radon est un gaz cancrigne (environ 10% des cancers
du poumon)
Phnomne dexhalation localis (nature du sous-sol)
Effets potentiels avrs en cas daccumulation et dexposition
prolonge
Ce qui peut tre fait
Colmatage des voies dentre du radon
Ventilation pour renouveler lair partir de lextrieur
Depuis 1999 : mesures obligatoires dans les lieux publics
Identification de 31 dpartements prioritaires
Plans daction 2005-2008 puis 2011-2015 : collaboration
interministrielle (sant, habitat, travail), anim par lASN
Une carte venir pour dfinir les zones prioritaires pour
le suivi des lieux publics et en milieu de travail,
lchelle de la commune (au lieu des 31 dpartements)

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