PARTIE I LA REVOLUTION FRANCAISE ET LE 1ER EMPIRE (17891815).

CHAPITRE I Le droit public.

SECTION I- Le constitutionnalisme volontariste.
Acte de crer C + Volontarisme car avant 1789 C pas le fruit du lgi
mais de lhistoire de la coutume Lois fondamentales de la royaut
sont coutumires, fruit de la volont des hommes.
I. Les expriences constitutionnelles de la Rv Fr.
Dsaccord sur cause RF : Dclin monarchie absolue, depuis dbut
XVIII PB financier rcurrent, caisse Etat vide, impt rentre mal, mal
rparti + envoi troupe pour indpendance amricaine (ruine). Face
cela rforme, chouent cause du fond des privilgis. Parfois on
dit que en plus crise co et anne de mauvaise rcolte (famine)+
Pense lumire expans + Parlementaire (magistrat cour appel) en
conflit avec absolutisme. Louis XVI aot 1788 : convocation Etats
Gnraux. Pendant cette runion (mais 1789) propagande
politique, proposition mise en place C. Pendant EG roi accepte
doublement reprsentation du TE et le vote/ tte /ordre mais si
chaque ordre doit siger sparment. 17 juin 1789 : TE + qlq
membres clerg et noblesse favorable ide rvo se proclament AN
en crant souverainet nationale DECES MONARCHIE ABSOLUS.
20 juin : Jeu de paume : dputs jurent de na pas se sparer tant
que pas de C (se dote du pouvoir constituant). 9 juillet : XVI ayant
capitul et ordonn aux dpu clerg et noblesse de rejoindre AN,
dpu sont officiellement AN constituante. Rv juridq termine.

Mise en place par C de lass lgislative avec runion le 1 er

octobre 1791. Elle ne durera que qlq mois 10 aot 1791.
2 journe insurrectionnelles, 20 juin 1792 car roi bloque
mesures de leffort de guerre + 25 juillet parisiens force le roi et
sa famille se rfugier dans Ass + sous prssion populaire ass
lgi dclare arrestation XVI et sa famille, chute du trne, C
caduque, ass lgi se spare, laisse place ass nouvelle lu
suffrage universel, La convention nationale (on trouve dans tout
paris manifeste du chef es arme qui dit que si atteinte
intgrit physique du roi et sa famille paris subirait excution
militaire.
C. La constitution de lan I, ou rpublique Jacobine.

Phase radicale de la Rvolution, apoge rvolutionnaire.

Convention lu SU, au sein de cette assembl des membres de
lass constituante (Robespierre), runit premire foi 20
septembre 1792. Lendemain elle abolit royaut en France +
dcide de dater acte officiel de lan I de la rpublique + 25
septembre dcret sur proposition de Denton dclarant la
Rpublique Franaise une et indivisible.
Ass divise en plusieurs opinions politique : Droite girondins
rpublicains (mfie de Paris, sappuie sur dpartement).
Gauche Montagnards dirig par dput de Paris comme
Robespierre et St juste, rvolution radicale, soutenus par sansculottes. On les retrouve dans club des jacobins.
Convention dcide de juger Louis pour atteinte souverainet
nationale et conspiration contre la libert des franais en
dcembre 1792, le 15 janvier 1793 reconnu coupable rupture
Girondins/ montagnards car M accus davoir tenter de sauver
le roi ; controverse car convention est accusateur et juge.
A. LA DDHC.
1er projet : mane girondins rdig par Condorcet, seul lumire
qui a particip Rvolution, opre une dmocratisation des
Ass constituante: rdac dune DDH et droits individuels est
institut avec SU pout toutes les lections, propose
pralablement indispensable criture C + rponse ncessaire
renforcement dpartement, mise en place conseil ministre lu
demande FR cahier dolances.
au SU : Montagnards sopposent, projet enterr suite
17 aot prsentation par 6me bureau ASS et discussion.
insurrection des parisiens provoqu par Montagnards.
26 aot adoption texte defi (court, 17 art + prambule
2nd Projet : St juste reprendra ce projet, le corrige et le
insistant caractre solennel).
prsente sous la forme de contre-projet Montagnard qui sera
Principe nonc art 2 : libert, galit, suret, proprit (art
adopt sous le nom de Constitution de lan I. Nouvelle DDHC de
17), rsistance oppression (rponse abus ancienne socit). On
35 articles innovants sur plan social (droit linstruction,
parle aussi de droit collectif comme souverainet nationale (art
travail, linsurrection). Confie pouvoir lgi ass lue au SU,
3), sparation pouvoir (art 16), la souverainet de la loi (art 6)
nommant membres du Conseil excutif dsquilibre des
avec ide contrat social de Rousseau, loi fruit de la majo
pouvoir. C maintient vto populaire par le biais ass lectoral des
(volont gnrale est somme volont indiv), on ne peut se
dpartements. C la plus dmocratique connu jusque ici. Mais
dresser contre elle, car obir la loi cest obir soi-mme.
cause guerre en Europe, Vende, la ratification retarde et
finalement jamais applique.
B. La Constitution du 3 septembre 1791 ou la monarchie
Gouvernement rvolutionnaire sans constitution au sens strict
constitutionnelle.
mais textes :
19 vendmiaire an II (10 octobre 1793) Rapport de St Just,
Dbat long, mais finalement adopt, premire C crite
France sera rvolutionnaire jusqu la paix + ncessit
(paradoxalement contient Lois fondamentales de la Monarchie).
mise en place dictature salut public pour abattre ennemis
Fruit dmarche volontaire.
de la rvolution.
C installe pouvoir lgi fort, voire omnipotent, avec ass
14 frimaire an II (14 dcembre 1793) rapport de Bader
unique (lu cadre dpartemental pour 2 ans) + monopole de
montagnard, opre niveau de centralisation politique et
linitiative de loi, pouvoir ratifier trait internationaux + dcide
adm jamais atteint + lgalisation dictature comit St Juste.
de limpt et dep publiques (principe consentement limpt
15 nivse an II (15 dcembre 1793) rapport de Robespierre
DDHC) + tutelle gnrale sur appareil adm (entorse spa
qui dit que but du gouv rvo est de fonder la rpublique
pouvoir) + totalement autonome. Pouvoir excutif remit au roi
gouv constit de est de la conserver. Gouv rv ne soit aux
des Franais ( France), rle roi affaiblit seulement dans RI,
ennemis du peuple que la mort vision jacobine de la
promulgation dcret de lAN, nommes ministre ( cabinet
politique et de la FR : terreur et vertu, association terreur
ministriel+ 0 respon devant parlement) Sparation trop
et vertu pour gouverner.
rigide, pas de moyens daction dun pouvoir sur lautre. Cela
Pour Rob peuple rpublicain nexiste pas encore il faut donc dev
illustre mfiance rvolutionnaire lgard excutif.
devant Convention nationale des projets pour Educ nationale, pour
Souverainet nationale est corollaire impratif avec la
former des citoyens rpublicain, il faut liminer ceux qui ne seront
reprsentation. Unit volont nationale garantie par le rejet du jamais de bons citoyens pour former un bon peuple rpublicain, la
mandat impratif. SEYES mis en place thorie lectorat fonction patrie, la terreur sert cela.
o voter est une fonction et non un droit distinction entre
Pour sauver rvolution, Jacobins vont dclencher terrorisme dEtat.
citoyen actif (droit civique, naturels et politique) et passif
MNT ce qui importe nest pas e contenu de la loi ou la manire dont
(civique naturels) ; entorse souverainet nationale et galit
elle a t vot mais Jacobins Les lois rvolutionnaires doivent tre
devant la loi (conforme mentalit bourgeoise et ides des
appliques rvolutionnairement CAD application immdiate
lumires o seul lite capable de dcider de la vie publique).
conforme aux directives de Paris.
Pourrons voter les hommes de plus de 25 ans, vivant depuis
Printemps 1794, comit du Salut public limine factions, Gauche
min 1 ans au mme endroit sur territoire nationale, ayant prt rvolutionnaires les plus radicaux (Hbert) pour la guillotine,
le serment civique domestique et serveur gages, ncessit
nourriture pour tous. Droite modrs, indulgent (Danton,
acquittement dune contribution directe quivalent 3 jours de Desmoulins) demandant arrt de la terreur. On arrte Hbertistes
travaille suffrage censitaire indirect (lisent gds lecteurs
pour trahisons, complots, jug et guillotin. Puis cest le tour des
remplissant les mme conditions, qui liront reprsentant et
dantonistes.
membres corps admi = peuvent tre lu ceux qui peuvent
Commence priode de grande Terreur avec dcret 10 juin 1794 qui
payer une valeur de 100 400 journe de travail selon
acclre le processus terroriste. Rvolution sauve, insurrections
endroits). Dirigeant : lite bourgeoise et libral entorse DDHC. stoppes. Dchainement terreur effraie et incomprhension car
rpublique sauve.

9 juillet 1794 Saint Juste, Robespierre et dautres sont mis hors la

loi, excut le lendemain ( cause de leur acharnement).

pression des marchaux abdique. Il en suit une restauration

monarchique avec monarchie constitutionnelle, Bobo exil puis
svade et revient pour reprendre le pouvoir.
D. La Constitution de lan III, ou le directoire.
Les 100 jours ou le retour de Napolon est possible car non
apprciation du nouveau rgime des Bourbons, peuple et militaire
Maintient convention nationale pour notamment tribunal
sallient lui. Le moment o Napolon arrive Paris, allis se
rvolutionnaire pour liminer faction de Robespierre. Il sagit du
runissent Vienne pour la partage des terres aprs la guerre, il
maintien de la Rpu comme le prouve dcret 21 nivse an III
veut maintenir son pouvoir sans faire la guerre, et veut pour cela
instituant fte commmorative de la juste punition du Roi des
susciter un enthousiasme comme celui de lan II. Il va changer la C
Franais. Convention divis entre jacobisme et royalisme puis fait
et va faire laborer par Benjamin Constant lacte additionnel aux
face rpression. Avril 1795 mise en place commission compose
constitutions de lempire promulgu le 22 avril 1915 mise en
de modrs (Sieys, Cambacrs) charg de rdiger nouvelle C.
place dune C librale pour libraliser lempire et le dmocratiser.
Projet approuv par convention le 22 aot 1795. Rgime du
Cet acte garantie aux citoyens des liberts essentielles.
directoire se met en place. Cette C est une DD et devoir HC,
Rforme pouvoir lgi, confi 2 chambres, celle des reprsentants
marquer par soumission de lindividu au corps social, bourgeoisie
lu au SU masculin et la chambre de Paris nomms par lempereur.
revient au sommet de lEtat. Sparation pouvoir consacre par C,
Les 2 chambres votent les lois mais elles sont linitiative de
qui adopte le bicamralisme, parlement compo de 2 chambres, avec lempereur. Lgi peut inviter le gouv lgifrer dans un domaine.
un Conseil des 500 (imagination car plus jeune) et le conseil des
Empereur peut dissoudre chambre reprsentant et les ministres
Anciens (sage de la rpu) dsigner par les mme lecteur
dont il sentoure peuvent tre membres dune des 2 chambres. Cet
bicamralisme o chambre ne doivent pas avoir mme lgitimit
acte ne mentionne pas respon des ministres devant parlement.
lectorale.
Napolon va runir franais autour dinstitutions viables quils
Directoire lu pour 5 ans, xcutif dot de pouvoir renforc ( pas
acceptent, oprent synthse entre tradition, rvolutionnaire et la
confi un cabinet minis + pas de responsabilit devant ass)
monarchie constit.
toujours rgime parlementaire. Marqu par des coups de force
16 JUIN 1815 se porte sur arme anglaise et prussienne en
rgulier dun pouvoir sur lautre.
Belgique, victoire Prusse, puis 17 juins combats des 4 bras contre
Cette constitution revient sur avanc dmocratique, abandonne SU, anglais, France emporte. 18 juin Prusse rejoint anglais Waterloo et
juste baisse 21 an lge masculin.
dfaite Napolon. Il est abandonner et trahi par des snateurs
Bonaparte met fin ce rgime par coup dEtat.
contraint une dfinitive abdication. Il se rend aux anglais (car croit
quil pourrai vivre aux USA) qui lexileront St Hlne et mourra en
II. Le csarisme moderne.
1851.
Csarisme est un rgime dans lequel un gnral victorieux
conqurant sappuie sur le peuple pour se maintenir au pouvoir.
Napolon est gnral rpublicain, frquente milieu Jacobins, se
couvre de gloire en rprimant meutiers royalistes en Italie. 9
novembre 1799 appuy par hommes politique comme Sieys,
Napolon fait un coup dEtat. Cette violente prise de pouvoir passe
comme une restauration de la lgalit rpublicaine. Mise en place
rpublique autoritaire.
A. Le consulat ou la C de lan VIII.
Le systme imagin est le consulat. Nouvelle C le 20 novembre
1799 rdig par Napolon et Sieys. Elle est ratifie dans le cadre
plbiscite au SU entach de triche. 95 articles car Bobo veut
constitution obscure, extraordinaire renforcement pouvoir excutif,
confi 3 consuls pour 10 ans mais le vritable pouvoir appartient
au premier consul Bobo. Il a initiative exclusive des lois, fait
rglement et nommes fonctionnaire, juges, officier arm. Assist par
son ministre quil nomme et rvoque son gr + prside Snat.
Pouvoir lgislatif : clat en plusieurs ass, un tribunal (membres
nomm par Snat 100) discutant des projets de loi mis en place par
organe nouveau CE (50 membres nomm par premier consuls avec
5 sections, finances, lgi, guerre, marine, intrieure), le corps
lgislatif 300 ,nomm par snateur et votent loi sans amendement
possible. Le snat qui pourvoie certaines nominations et exerce
contrle de C.
Systme monocratique, question citoyennet passe au second
plan, SU brid par les listes de confiance dans lesquelles Senat
slectionne consuls et lgislateurs
B. Lempire Napolonien.
Mise en place en 1804, consquence de la personnalisation du
rgime napolonien. 4 mai 1804 motion de censure dpose devant
tribunal, proposant que Napolon soit lu empereur des Franais et
que la dignit imprial deviennent hrditaire dans sa famille. Cette
motion sera suivie dun senatus consul, cest un texte de 142 article
qui adapte la C au nouveau gouvernement monarchique. Ici
originalit se constate par association rpublique lempire,
systme hybride se met en place, volont de ne pas rvoquer le
rcent pass rpublicain sinon vcu comme restauration
monarchique. Nanmoins il y a des relents de monarchie avec liste
civile, cour de noblesse, sacre de napolon + naissance catchisme
imprial (enfant doit connatre) ventant les mrites de napolon.
Modification nature des pouvoirs confis aux organes lgislatifs.
Snat rcompens, va prparer texte concernant changement
constit + pouvoir de saisine en matire de constit des lois. Corps
lgi acquiert facult de discuter des projets de loi. Tribunal va tre
divis en section, puis supprimer en 1807. Empereur dtient tous
les pouvoir comme le premier consul. Cela dure jusquen 1814
France narrive plus a contrer invasion des forces allis, sous la

SECTION II : La refonte administrative rvolutionnaire et la

stabilisation napolonienne.
1789 : volont de rationalisation sur le plan admi. Rforme totale %
ancien rgime : pluralisme administratif, pays / en plusieurs entits
territoriales de tailles et de comptences . SUD pays dEtats
provinciaux avec ass des 3 ordres (comptence fiscale). NORD
pouvoir dlection, admi est au pouvoir dlus (en ralit nomm).
Impt uniforme. Circonscriptions ingalement rparties.
Ides : gnralisation lection auto adm (juges) + Favoriser auto
locale et dcentralisation. Sous rpu Jacobine : retour centralisation
(politiq + adm) avec amnagements par directoire. Rgime
napolonien : stabilisation, ide de hirarchie et dcentralisation,
crer armature adm France contemporaine.
I. Une nouvelle organisat adm.
A. Linnovation dpartementale.
Membres ass constituante rflchissent nouveau dcoupage adm du
royaume meilleur projet de Sieys, Thouret ou Duport, proposent
de /France en dpartements. Projet de S et T adopt le 11
novembre 1789. Dcoupe se fait sur critre de fiabilit admive,
population ou impratifs gographiques. 83 dpartements, divis
eux mme en districts (<9 % importance pop), eux mmes divis en
canton. Dcret 26 fvrier 1790 confirme dcoupage + fixe chefslieux de dpartements. La rgle est que l'on ne doit pas mettre plus
d'une journe de voyage cheval pour atteindre le chef-lieu dans
chaque dpartement. 22 dcembre 1789 Constituante adopte
dcret relatif ass primaires et adm des dpart, district et canton.
Dcret accept par roi devient loi en 90, amnage rgime lectoral
et adm des nouvelles structures + gnralise lection des corps
adm + tendances la dcentralisation audacieuse (lection origine
des autos locales). Existe en ralit certaine centralisation.
Dpartement dot dun conseil 36 membres, lus 4 ans par
citoyens actifs, se runit 1 fois par an, session jusqu 1 mois
pouvoir lgi du dpart, va dsigner en son sein un directoire de
dpart, cest lexcutif local 8 membres, organe permanent
excutant dcision du conseil dpartemental.
Pour le district, mme modle conseil 12 membres + directoire 4
membres.
Loi attribue CDep comptence larges niveau adm mais tutelle ass
et roi constit.
Plutt dans un systme de dconcentration, car comptence
purement adm pouvoir rglementaire. Auto adm districts
comptences subordonnes celles des dpartements.
B. La Rvolution municipale .
Campagne orga en village ou paroisses. Loi 14 dcembre 1789
abolit anciennes disparits, mise en place systme municipal.
Commune corps municipal permanent variant selon pop de 3 21
officiers muni lus 2 ans par citoyens actifs de la commune. Maire,

chef excutif et procureur commune 2 ans mme conditions. Ici

Constituante cr vritable pouvoir local, avec fonctions propres
municipalit avec fonctions dlgues pas lEtat (ral travaux pub
IG). Dcret 14 frimaire an II intgre ce changement.
C. Les amnagements du Directoire (retour centralisation).
Corps dpartementaux remodels, privs essentielles comptences
car Montagnards et Jacobins qui dirigent France se mfient de ces
auto dpart (serai remplis de Girondins). Comptence pour
rpartition limpt + surveillance domaines de la Nation. Reporte
sur districts et commune attributions tes aux dpart + renforce
leurs fonctions en matire de police + renforce en matire
application lois rvolutionnaires.
A la chute Robespierre et fin Terreur, supprime districts car trop
rvolutionnaires + rhabilitation dpart, avec modification structure
adm. Conseil du dpartement transform en une adm 5 membres
lus 5 ans censitaire. Mise en place distinction commune + 100000 /
5000-10000 (adm muni 5 9 membres 2 ans censitaire)/ -5000
(cration municipalit de cantons. Briser unit grandes villes pour
insurrections. Rgime de lan III : centralisation, place ds chaque
conseil muni commissaire du pouvoir excutif instrument tutelle
de lEtat, anctre du prfet.
II. Hirarchie et centralisation.
A. Le dpartement.
Statut quasi-dfinitif en mettant sa tte prfet, agent du corps
central, nomm par premier consul et rvocable par lui. Pivot
nouvelle orga adm.
Principe unit du commandement, sur plan politique et
administratif. Plac sous tutelle ministre intrieur, est le relais du
gouv. Grance dpartement par Conseil Gnral Notables locaux
pour 3 ans, car on pense fidle au rgime. Il lit le prsident, se
runit sous convocation prfet et sous tutelle de celui-ci. Domaine
fisca, FP, rpartit contribution publique, budget relve Prfet.
Conseil de Prfecture 3 et 5 membres soutenants le rgime,
nomm par gouv, prsid par prfet, juridiction adm de 1 er instance.
Ensuite remplacement district par arrondissement, a sa tte un sous
prfet qui transmet directive lectorales, nomm par chef de lEtat,
assist par conseil darrondissement 11 membres choisis par CE.
Orga hirarchique vu centralisateur.
B. La commune.
Loi de lan VIII revient principe duniformit du rgime municipal,
municipalit du canton supprim. Chaque commune a un maire
(mme si disparit), nomm par prfet + nomme maire adjoint pour
les communes de de 5000 chef dEtat nomme maire et adjoint
pour 5 ans rvocable tous moment par celui qui a nomm. Maire :
large pouvoir rglementaire, peut dlguer tutelle adjoint limit
contrle postriori prfet. Mais 0 pouvoirs municipaux
autonomes, maire doit tre pro-rgime. Conseil municipal : 5
membres choisi par prfet pour 3 ans, conseil runit par maire
vritable organe dlibrant. Prrogatives financire, besoins
particuliers, locaux, cela ouvre champs comptences adm.
Dcisions soumis contrle postriori prfet.
un seul homme gouverne, auto vient den haut et la confiance
den bas
Paris : Rgime spcial, divise en 12 arrondissements, leur tte un
maire nomm par gouv, soumise auto directe prfet seine et
police de paris. Pas conseil municipal, conseil gnral joue ce rle
division ville et pouvoir pour priver pouvoir insurrectionnel.
Construction admi de 1789 et surtout de lan VIII est faite pour
durer, au moins jusquen 1982 avec loi Deferre et la
dcentralisation.
CHAPITRE II : Le droit priv.
SECTION I : La rvolution, un nouvel ordre juridique priv.
I. Le droit civil de la Rvolution.
A. La conscration de la proprit.
Ce que lon consacre en 1789 : AUTONOMIE INDIVIDU. Principe
suppose individu soit maitre de sa personne + choses quil possde.
Constituants vont dbarrasser de la proprit les contraintes qui
lentourent caractristiques droit priv de lAR explosion carcan
fodal ; taxes, redevance, incapacits Nuit du 4 au 5 aot

Constituante vote la fin de la fodalit, seulement position de

principe, lendemain modalits sont discutes. 2 sortes de droits
fodaux, ceux touchant libert de la personne sont purement
supprims autres peuvent tre rachetables (racheter ses droits au
seigneur). Par la Convention, la fodalit sera supprime sous
toutes ses formes, dcret 13 juillet 1793, la loi de la Colre,
prise sous la pression populaire, fait en dfinitive de la proprit un
vritable droit inviolable et sacr. Sera consacr par CC en 1804. On
se heurtera un autre vision et devront adapter pour trouver
solution (voire mme de lAR) pendant colonisation.
B. La famille rgnre.
On va accuser rvolution de dtruire la famille et le mariage car
termine le travaille de lacisation, scularisation du mariage, refoule
sacrement au profit du contrat, le consentement des parties. Faire
du mariage une question relevant de la socit et non de lEglise. C
de 1791 consacre mariage comme contrat civil rvo dsacralis
mariage, en ralit ils lont renforc sur le plan civil.
Loi 20 septembre 1792 consacre le divorce, rvolution adapte le
divorce aux murs franaises. Conditions de formes : Publication au
moins 8 jours avant noces, au domicile chacun poux par un OEC,
crmonie salle publique de la mairie et 4 tmoins, coute article,
change consentement, OEC prononce mariage au nom de la loi.
Conditions de fonds : consentement seul fait mariage, donc
impossible pour incapacit des alins + ge lgal 15 ans H/ F :
13 ans avec auto pre et dfaut mre ou 5 membres familles ou
voisins si dcs.
Rvolution abolit contrle des familles, loi 1792 maintient
interdiction mariage ligne directe, limite pour collatraux entre
frres et surs. Rapport entre poux amnags ; puissance
maritale rduite au profit femme mari (adultre na plus de
consquence pnale).
DIVORCE :
Consentement mutuel, runion tribunal de famille valuant
demande poux, volont de conciliation, si choue on de 1
6 mois pour faire prononcer le divorce par lOEC de la
commune domicile mari.
Incompatibilit des humeurs ou caractre dun poux, 3
tentatives de conciliation.
Dmence.
Condamnation peine afflictives ou infmantes.
Abandon.
Absence plus de 5 ans.
Adultre.
Tous lments interdit par la loi.
Soumis dlai pour remariage, loi de 1793 mari 1 mois, femme 10
mois (viter doute paternit)
Enfants loi 1792 : Ne reconnat pas dautre pre que celui dsign
par le mariage + Loi 2 novembre 1793 assimile enfants naturels
aux lgitimes : mme dispo successorales mais naturels ne peuvent
faire reconnaitre paternit afin de protger le mariage.
Droit successoral : loi 15 et 28 mars 1790, abolissent droit
danesse, masculinit et partages ingaux + Loi 8 avril 1791
affirme galit partage en matire successorale.
II. La justice sous la rvolution.
Justice cruelle pour le droit pnal et lente et onreuse pour le civil.
A. Les nouveaux principes de 1790.
Fruit du rejet AR judiciaire, principe sparation pouvoir art 16
permet affirmation pouvoir judiciaire libr de lauto monarchique,
juge charg appliquer la loi de manire mcanique, 0 marges
manuvre, juge automate.
Division projet global en 36 projets de loi, chacun soumis en 1 er
Tribunal, puis corps lgislatif, aprs rduction des projets initiaux,
promulgu 21 mars 1804 Code Napolon.
Principe proprit, libert individuelle avec divorce.
B. La justice civile.
Lois 16 et 24 aot 1790 institue 3 sortes de juges civiles :
Arbitres et juges de paix participent justice de conciliation.
Arbitres sont des particuliers choisis par parties, rendent
dcisions bases sur quit, facultatif sans AFF // Juge de
paix sont des arbitres suprieurs, rapprochent parties et
statuent en matire mineure (mobilire, personnel)

Tribunal de district, connat en dernier ressort affaires

personnelles et mobilires jusqu 1000 livres immobilires
50 livres. Possibilit dappel, mais rvo casse hirarchie
tribunaux, appel circulaire, mais district voisin. Litiges
commerciaux rserv tribunaux commerce civil loi 1790.

C. La justice pnale.
Justice archaque, cruelle ; on supprime peine accessoires.
Tribunal de police municipal : conseillers municipaux juge
infrac mineurs max amande 500 livres + 8 jours prison.
Appel devant tribunal district.
Tribunal de police correctionnel : juge de paix de chaque
canton, rend dcision en matire pnal. Action publique
incombe victime si morte famille ou au juge, ou
particulier avec technique dnonciation civique. Appel
devant tribunal de district.
Tribunal criminel du dpartement (loi 1791, ancien tribunal
de district exercer ces fonctions, juge crime, avec
procdure complexe pour prserver libert individuelle,
action dclenche par particulier ou juge, instruction sous
conduite juge de paix. Mise en accusation prononce au
niveau district par 8 membres jury parmi citoyens actifs et
jugement se fait niveau dpartemental. Procdure orale,
public, contradictoire.

Climat rvo pas favo laboration CC, Bobo stabilise institutions,

met terme rvolution et aux guerres.
12 aot 1800 Bobo dsigne commission de 4 membres chargs de
rdiger CC, en 6 mois Portalis, Cambacrs, Maleville et Tranchet et
Picot labore un texte de 2509 articles dinspi conservatrice.
Pendant 3 ans et plus de 100 sances projet est corrig pour insrer
des principe de la rvo.
Rdacteurs ncartent pas le droit de lAR, disposition de registres
dEtat civil, ou de forme des actes civils proviennent des lois
monarchiques, on conserve aussi la coutume de Paris, la coutume
du roi sappliquant la moiti de la France (puissance paternelle,
autorit maritale).
II. La justice.
A. Lordre judiciaire.

Dsormais juge nomm par Premier consul magistrats CC

nomm par le Snat retour ide inamovibilit, juges deviennent
indpendant des justiciables donc plus libre dans leur actions.
Inamovibilit nempche pas viction nombreux magistrats par
Napolon. Ministre public entre dans dpendance du ministre de
la justice, membres rvocables. Ide de formation des gens de
justice, loi 13 mars 1804 cre 12 coles de droit, 1808, titre de
D. Le tribunal de cassation cre par loi 27 novembre et 1 er dcembre facult. Maintient juges de paix nomms sans tre inamovibles (se
1790.
borne tenter conciliation et tranche petit litige).
Tribunaux des dpartements sont trop loigns justiciable cration
Compos 42 juges, mission vrifier bonne application de la loi par
dans cq arrondissement un tribunal civil, comptence de droit
les juridictions infrieures, ne juge pas les faits. Peut casser
commun de 1er instance, appel des dcision des juges de paix
dcisions non conformes. Si juge fond ne veut pas prendre en
(deviendront cours dappel ou cours impriales en 1810 ou cours
compte dcision cassation il doit se retourner contre le parlement royales sous la restauration) renforce contrle des juridictions
application du lgicentrisme, systme du rfr lgislative, seul
infrieures.
parlement peut dfaire ce quil a fait.
Sparation justices civile/criminelles moins tranch suppression
tribunaux municipaux de police, tribunal civil darrondissement se
III. Le droit pnal rvolutionnaire.
charge du correctionnel et tribunal criminel dpartemental se
charge affaire plus grave.
A. Le code pnal de 1789.
Dsormais ministre public lorigine des accusations pnales.
Promulgation code procdure criminelle et en 1810 le code pnal.
Rvolution choue codifier droit civil mais parvient crer droit
Maires communes dpourvues de justice de paix, retrouvent
pnal. Ordonnance 1790 apparat comme CPP, labor par comit comptence simple de police, dcisions interjetes en appel devant
criminel de la constituante, rpercute principes noncs dans DDHC. tribunaux darrondissement. Tribunaux crim supp et mise en place
On fait disparatre tous les crimes religieux (homo, blasphme,
Cours dassises ( permanant) avec magistrats des CA et des Trib
suicide) et apparaissent crimes politiques. Peines doivent tre
darron. Le CPC Veut durcir procdure + CP rpressif, retour
exemplaire et servir amender le criminel. Peine de mort
peines afflictives accessoires (marque fer rouge, fouet..),
maintenue.
loignement principe de lgalit des peines avec une plus grande
On aura un code brumaire an V, code des dlits et des peines,
apprciation casuistique du juge.
revient sur excs terreur.
Cration tribunaux dexception, tribunaux criminels spciaux
rprime infractions et crimes politiques, sans jury, en dernier ressors
B. La justice rvolutionnaire (1792-1793).
et sans possibilit de cassation.
CCassation rorganisation an 8, 48 juges nomms vie par Snat
1792 : radicalisation de la rvolution, peu propice aux principes de
sur proposition chef Etat, 3 sections, requtes, civile et criminelle ;
la DDHC, justice devient instrument gouv rvolutionnaire, diminu
veille application des loi par juridictions infrieures, pouvoir
par une lgislation dexception, comit de surveillance compos de
disciplinaire magistrat mais 0 moyen dimposes ses vues au juge du
patriotique. Convention vote la mise hors la loi + excution sans
fond.
jugement opposants, aristocrates, collaborateur.
Tribunal criminel exceptionnel de Paris est charg de juger
B. Lordre administratif.
infractions contrervolutionnaire ou conomique, statuant de
manire dfinitive. Membres nomm par convention mise en
An 8 cr ordre administratif ct ordre judiciaire, avec une
place mme systme dans province ce sont les commissions
vritable distinction officielle entre les 2 (ide judi na pas a
rvolutionnaires (tribunaux militaire) donne soit acquittement soit
connatre contentieux adm est ide rvol).
mort.
Contentieux attribu organes ayant vraie comptence
juridictionnelle, le Conseil de prfecture et le CE. CP prsid par
SECTION II : La codification napolonienne.
prfet et compos de 3 5 conseillers nomm par gouvernement.
Surveillance par CE qui est lorgane appel. CE compos de
I. Le Code civil de 1804.
conseillers dEtat nomm par premier consul. CE juge rsout
difficult slevant en matire adm (recours form contre acte des
1790 : Constituante (accorde priorit au code pnal) exprime vux
ministres ou prfet).
rdaction code gnral, clair et simple appropri la C, cest la
1806 : cration section contentieux, prsid par ministre de la
vulgarisation du droit et sa connaissance par citoyens.
justice + droit de saisine au particulier possible mergence
La convention sy intresse avec comit de juriste Cambacrs
jurisprudence adm + avec rvo droit adm devient droit des adms
initiateur du projet en 1793 et dun en 1794 aprs chute
contre Etat contre adms.
Robespierre.
er
1 projet : trop compliqu, trop juridique, renvoie projet commission PARTIE II DE LA FRANCE DES NOTABLES LA IIIme REPUBLIQUE
de 6 philosophe chargs dpurer imperfections.
(1815-1900).
2nd projet : reprend premier, avec un aspect libral, sur philo ou
morale, plus court. Commissions juge trop conservateur et profite
1815 : suffrage censitaire, lite notables dtient pouvoir +
directoire de 1796 avec projet 1104 pour conserver acquis
dmarrage RIndus fait prosprer bourgeoisie. FR largement rurale.
rvolutionnaires.
CHAPITRE I Le droit public.

SECTION I La base des rgimes politiques.

I. Les monarchies constitutionnelles (1814-1848)
Bourbons reviennent avec Frre Louis XVI, Louis XVIII. 1830 chute
monarchie constitutionnelle et on arrive monarchie de juillet avec
apparition rgime parlementaire.
A. La restauration.
Rgime qui suit chute Napolon, Louis XVIII arrive Paris, se trouve
face institutions de la C de lan 8, comme Snat. Il lui propose une
constitution snatoriale davril 1814 dans laquelle impression que
Snat entend cre royaut. Louis XVIII rejette C au nom tradition
hirarchique, qui institue que du fait mort fils Louis XVI il est
lgitimement roi depuis 1795. Il veut faire comme si rvolution tait
nulle et non avenue mais essaie de rassurer les franais avec une
constitution librale. 1814 : adoption Charte office de C marque
dbut de restauration. Elle nexiste que pas volont roi, cadeau roi
ses sujets, explique providence divine appelle le roi, dat de la 19 me
anne rgne car selon lui depuis 1795, rien sur succession trne
revient ancien ordonnance monarchie. Elle ne cre pas de puissance
royale, rglemente exercice pouvoir royal Roi monopole puissance
excutive, chef suprme de lEtat, arme et des RI, nomme tous les
emplois civils et militaires et justice mane de lui retour tradition
AR + art 14 dit roi peut faire ordo et rglement ncessaire pour
suret Etat, initiative des loi, chambres peuvent supplier pour
proposer une loi. Roi convoque chambre et peut dissoudre chambre
dpu.
Dpu lu pour 5 ans suffrage censitaire, pour tre lu payer au
moins 1000 francs de contribution directe pour voter au moins 300
francs. Pouvoir lgi faible, juste aucun impt si 0 consentement
chambres, loi obligatoirement discute et vote par les 2 chambres.
Rgime parlementaire ? Pas tout fait, art 13 ministre
responsable politiquement mais pas de contreseing + repons
politique pas dfinit, seulement repon pnale art 55 et 56. Pas de
cabinet minis donc pas de solidarit. Pratique constitutionnelle
dbouche parlementarisme avec droit dadresse, de ptition,
dinterpellation texte met en place parlementarisme.
Charte pas directement applique par 100 jours du retour de
Napolon. Louis XVIII sexile en Belgique et revient le 9 juillet 1815
(gouvernement Talleront et Fouchet).
1815-1816 : Terreur blanche, royalistes rglent comptes avec
rpublicains et bonapartistes. Cration cours prvtales, juridictions
dexception rprimant crime et dlits politiques, activisme
rpublicain et bonapartiste, elles seront parfois rpressive et dans
dautres dpartement rgler des contentieux de droit commun.
1816 : samorce priode de libralisation, libraux garde pouvoir
jusquen 1820. Prise de dcisions pratiques parlementaire, marque
parlementarisation du rgime.
1820 : Duc de Berry assassin (fils du comte dArtois, frre Louis
XVIII) ce qui dclenche retour des ultras. Ce duc laisse femme
enceinte dun fils, le comte de Chambord, en cas de restauration
monarchique, il deviendra Roi de France.
1824 : retour ultras avec au trne Charles X.
1870 : Chute second empire, lgitimiste iront voir Chambord pour
restaurer la monarchie. Il lempchera car voulait drapeau blanc
bleu blanc rouge.
Famille parlementaire (tous royaliste) :
Centre constitutionnel avec royaliste modr avec
application charte tel quelle a t crite + application
principe 1789 avec monarchie encadre (Royer-Collard,
Guizot).
Droite ultras contre rvolution et pour rgime
parlementaire.
Gauche indpendante, Benjamin Constant auteur C des
100 jour.
Utilisation maladroite art 14 Charles X met fin en juillet 1930 la
restauration. Parisiens lobligent prendre exil en Angleterre, prend
les armes pensant 3 jours, les 3 glorieuses (publication 4
ordonnance, dissolvant corps lgi, augmentation cens lectoral,
rtablissement censure)
B. La monarchie de juillet.

Peur de rpublique car associ terreur et guillotine, peur que cela

provoque la guerre. Demande Louis Philipe dOrlans de
remplacer Charles X (bourbons, ancien montagnard, fils dun cousin
de Louis XVI, a fait vot sa mort) ancien militaire. Question de la
lgitimit car en ralit il y a petit fils Charles X, on va dire que
cet la reprsentation nationale qui la librement appel. Charte
rvise, Louis Philipe est le roi des franais de la France, se
nomme LP 1er car marque rupture avec ancien rgime LP XVI.
Drapeau bleu blanc rouge restaur. Catho nest plus religion dEtat
mais religion de la majo des franais. Elle reconnat libert de la
presse, interdit retour la censure, on ne lgifre plus par
ordonnance art 14 supp. Parlement rcupre initiative des lois en
concurrence avec le roi, prsident chambre dpu est lu par dput
nomm par roi. Art 69 institue quil sera opr plus tard rforme
respon pnale ministre. Rgime parlementaire : interpellation se
dveloppe (contrle sur gouv), apparition systme de la question de
confiance permettant au cabinet ministriel de mettre sa repon en
jeu.
Suffrage censitaire mais cens est baiss 200 lecteur et 1000 pour
tre lu.
Maintenant il faut dmocratiser parlementarisme mise en place par
monarchie de juillet.
Malgr tout cest une monarchie extrmement corrompue.
De plus, le choix n'est plus entre la rpublique de 1793 et la
monarchie absolue, mais entre la dmocratie plbiscitaire (Second
Empire) et la dmocratie reprsentative (2nde rpublique). En 1847,
lorsque les libraux lui demande d'abaisser le cens pour gonfler le
corps lectoral, Guizot, grand ennemi du suffrage universel, rpond
enrichissez- vous .
Cette inertie politique et sociale qui domine le gouvernement
explique la Rvolution de fvrier 1848, qui se droule (encore)
Paris et fait chuter en quelques jours la monarchie : Louis-Philippe
Ier abdique et part se rfugier en Grande-Bretagne (comme Charles
X). Cette fois, le peuple ne se laisse pas spolier, et la rpublique est
tablie.
II. La dmocratie entre rpublique et csarisme (1848-1870).
SU rtablie, Rpublique proclame, apprentissage du SU au point
que monarchistes ne le remettront plus jamais en cause.
A. La seconde rpublique.
24 fvrier 1848 suite interdiction des banquets publics Paris
(moyen pour rpu de faire propa), peuple se soulve, et
gouvernement seffondre. Mise en place gouvernement provisoire
de la rpublique franaise avec Lamartine (pote), Louis Blanc
(socialiste rpublicain), Albert (ouvrier). Etablissement SU pour
composer une AN constituante. Dcret 5 mars 1848 SU masculin,
21 ans lecteur, 25 ans lus, rsidant depuis au moins 6 mois au
mme endroit. Elections lieu le 23 avril 100 rpu avanc, 200
monar habill en rpu et 500 rpu modrs. Dclaration officielle de
la rpublique sance inaugurale Ass le 4 mai 1848.
Printemps des peuples : rvolution manifeste partout en Europe
avec aspiration nationale et librale, instaure principe des
nationalits et droits des peuples disposer deux mme.
Installation devise franaise Libert, galit, fraternit , cette
rvolution reprsente la fraternit nationale.
Juin 1848 suite fermeture des ateliers nationaux, meutes
ouvrires Paris, Rpu tire sur le peuple, elle cesse dtre sociale
pour le conservatisme. Constitution prte le 4 novembre 1848 :
bas sur la famille, travail, proprit, ordre public, garantie
seulement implicitement droit de lhomme.
Pouvoir excutif : Chef est le prsident rpu, nait franais, de plus
de 30 ans pour 4 ans non renouvelable immdiatement. Initiative
partage des lois avec ass, assure excution des lois, nommes et
rvoque ministres mais nombre et attribution ministres imposs par
pouvoir lgi. Ratifie trait (pour devenir def, ncessit ratification
AN), peut dissoudre AN. Manque clart pour respon ministre.
Pouvoir lgi : lus pour 3 ans au SU.
Election le 10 dcembre 1848, Louis Napolon Bonaparte (neveu)
lu car gloire nationale (conqute), garantie rvolutionnaire et auto
renvoyant au csarisme et lordre.
Ass lu le 13 mai 1849 avec net inflchissement vers conservatisme
Les conservateurs formant le partie de lordre, vont revenir sur
BCP acquis en amputant 3 millions dlecteurs au corps lectoral +

favo enseignement confessionnel, lois restrictives sur libert presse

et runion assemble antirpublicaine. ..

Rpublique 0 lgitimit : constitution dun gouvernement de la

dfense nationale qui veut continuer la guerre. Janvier 1871
Bismarck accorde armistice au franais pour procder lection AN.
B. Le second empire.
Rpu veulent guerre monarchistes veulent paix. Election AN 8
fvrier 1871 (majo nobles) avec majorit monarchiste (sige
2 dcembre 1851 (aides arms et personnalit politique) prsident
Bordeaux), FR veut paix + constatation effondrement rgime
rpu fait un coup dtat. QLQ manif contre, QLQ insurrections
bonapartiste. Victoire de Thiers dans 26 dpartement, car oppos
Paris, QLQ meutes certains dpartements mais globalement Fr ne
intervention militaire contre Prusse. AN prend le 17 fvrier 1871
bouge pas. 20 et 21 dcembre 1851 Bobo orga plbiscite pour
une rsolution Thiers nomm chef du pouvoir excutif en attendant
savoir si peuple accepte prise pouvoir : rponse OUI
quil soit statu sur les institutions de la France + rgime lgal FR
est rpublique avec nature parlementaire.
Retour csarisme, efface C de 1838 + rdaction nouvelle courte et Moment pisode Comte de Chambord sollicit par lgitimiste
obscure, met en place rpu dcennale, idologie : FR est rgnre
refusant de restaurer monarchie pour couleur de drapeau.
pas rvo + orga par empereur. C ne dit rien sur llection dun
nouveau prsident la fin du mandat de 10 ans.
A. Des dbuts difficiles.
Prsident dtient intgralit fonction excutive, nommes tous
emplois civil, fait rgle ncessaire excution des loi, fait les trait de Obstacles : France vaincue, Paris assig mais pas tomb, on a vent
paix, dalliance et de commerce, aucune approbation lgislative
des dures condition du trait de paix (annexassions Alsace Moselle,
ncessaire. Il peut dclarer Etat de sige et a seul initiative des lois. indemnit 5 milliards, all dfilerai dans Paris). Assembl sest
Justice rendue en son nom et dispose du droit de grce. CE
install Versailles. Paris surarme, travaill par rvo et
redevient ce quil tait sous Napolon Ier.
patriotisme, gouv Versailles envoie troupe pour librer Paris,
Pouvoir lgi distribu en 2 chambres, corps lgi lus pour 6 ans au
insurrections guerre civile contre mouvement ass constituante.
SU, discute et vote projet notamment mesure touchant budget.
Prussiens se replient et troupe Versailles les remplacent dans le
Exige que dputs prtent serment au chef de lEtat. Snat, gardien sige de Paris. 2 Frances, la France de Paris met en place journal
de la C et Haute cour de justice, membres de droit, membres
officiel, communards mettent en place sparation Eglise Etat,
nomms par chef tat (peut nommer autant quil veut et quil y
abolissent peine de mort, proclame rpublique sociale et
veut). Contrle de C a priori, et a posteriori (contraire libert indiv,
dmocratique. Termine 21 au 28 dcembre 1871 avec semaine
des citoyens, proprit, inamovibilit magistrature soumise au snat sanglante o versaillais envahissent rue de la capitale, Ass de
par prsident ou par groupe citoyen).
Versailles considre pouvoir constituant, dcerne Thiers titre
Pas de respon des ministres seulement celle prsident devant
Prsident rpu, dclare ministre responsable devant lass.
peuple franais (art 13)
13 mars 1873 vote loi de Broglie, raffirmation dans le prambule
le pouvoir constituant ass + limitation intervention Thiers devant
Bordeaux 9 octobre 1852 : Discours o il dit que la France lui
Ass. Texte renfonce aspect parlementaire.
semble pouvoir revenir lempire. 7 novembre Snat adopte
24 mai 1873 interpellation contre Thiers (majo 360 voix), oblig de
lunanimit moins 1 voix, tablissement de lempire, sous
dmissionner. AN dsigne Marchal McMahon (monarchiste).
lempereur Napolon III. 21 et 22 novembre plbiscite valide
Avec cette lection on va rechercher comte Chambord mais refuse
passage empire. Dcret 2 dcembre 1852 consacre avnement toujours ce qui motive loi 20 novembre 1873 du septennat,
officiel.
entrine pratique institutionnelle, et parlementaire. Niveau politique
rpublicains progressent. Remonte des bonapartistes.
Napo Ier csarisme moderne III csarisme dmo : gde utilisat
plbiscite + vritable apprentissage SU.
B. Lenracinement de la Rpublique.
Lendemain coup dEtat, pure certains milieux, mise en place
commissions mixte prononant 15000 peines rpublicanisme
proscrit. A la ce de ce quil dit au dbut du rgne lempire cest
la paix , Napolon entre en guerre avec GB contre la Russie
(Crime), FR redevient puissance Europe, retour gloire, personne ne
critique cette campagne. Autre cas o Napolon est sollicit par
lItalie pour contrer lattaque autrichienne, va sillustrer dans 2
batailles qui vont instaurer mythe invincibilit arme franaise
(Magenta et Solferino) mais le nouveau roi dItalie se dresse contre
papaut port atteintes aux Etats pontificaux vont dtourner de
Napolon les catho fr : pillier majeur de clan bonapartiste. Gagne
Nice et Savoie mais cela ne suffit pas faire revenir les catho. Bobo
amnistie les rpublicains, mais ne reviendront pas vers lui. Signe
trait libre change avec GB Milieux des affaire lui tournent le dos.
LIBERALISATION DU REGIME afin de gagner dautres soutiens.
Libration vie politique assouplissement niveau opposition, libert
presse, runion. Il faut parlementariser le rgime
Institution rtablissement moyen du parlementarisme, comme
droit dadresse, interpellation, ptition. Cration ministres chargs
de venir discuter devant le corps lgi avec dpu. Dbat corps lgi ne
sont plus confidentiels (reproduit/publi). 1866 : accroit le droit
damendement du corps lg.
8 septembre 1869 : senatus consult rtablit au profit corps lgi
initiative des lois + droit interpellation sans restriction + snat
devient deuxime chambre lgi + ministre forme cabinet ministriel
et respon devant empereur. Un second senatus le 21 mai 1870
accentue solidarit ministre + accorde initiative partage loi au
Snat. 1870 passe dempire auto monarchie constit et
parlementaire.

Dsignation comit constit pour laborer une C commission des

30, avec dbut janvier proposition, jusquau 28 personne navait
prononcer le mot rpublique. Elle simpose une voix de la
majorit, on veut un rgime autorisant contrle des gouverns sur
gouvernants par SU et protgeant liberts individuelles.
Prsident lu pour 7 ans par collge de grands lecteurs + loi 25
fvrier 1875 prvoit un chef dEtat irresponsable et ministres
politiquement responsable par biais contreseing ministriel.
Prsident large pouvoir initiative lois avec chambres, pouvoir
rglementaire, chef force arme, droit de grce, nomme emplois
civils et militaires, dissolution chambre dpu accord Sant
rpublique officielle , pas de DDH car rpu porte elle mme droits de
lhomme.

Gouv pense avoir meilleur outil mili Europe, 1866 Napolon veut
instaurer empire latin au Mexique (concurrence USA) + guerre en
Prusse et Autriche : Autriche perd contre Prusse, France intervient
pas. 2 septembre 1870, meilleure arme franaise est dfaite
Sedan, empereur captur. QLQ dpu rpublicains du corps lg
proclament la Rpublique de Paris. Fin 2nd Empire.

I. Ladministration en question.

III. La IIIme rpublique.

Chambres ou sur propo chef Etat peuvent se runir en Congrs pour

RC.
Crise 16 mai 1877 : Mac Mahon force chef du gouv Jules Simon
la dmission, le 26 suivant il dissout la chambre des dputs,
lections donne encore victoire aux rpublicains. En 1979
renouvellement partiel du Snat donne majo rpublicain, il nomme
un rpu comme prsident du conseil puis dmissionne.
30 janvier 1879 parlement lit Jules Grvy, avec Constitution
Grvy et un prsident sans pouvoir politique (jusquen 1940),
ministres plus responsable devant prsi, rgime parlementaire
moniste + oblitration droit de dissolution + RC de 1884 formes
rpu ne peut faire lobjet dune proposition de rvision.
SECTION II : Les amnagements dans le maintien des structures
admives napoloniennes.

Pense que rvolution 1830 allait remettre en cause systme de lan

8 mais monarchie de juillet va sadapter au carcan adm
napolonien.
Mode de la dcentralisation mais peu de concrtisation. Rforme
admi en 1831, lection des conseils municipaux pour dure 6 ans
suffrage censitaire, dans certaines communes de plus de 5000
maire reste lu par roi choisi parmi conseillers municipaux.

1837 : loi reconnat personnalit civile la commune (possder

patrimoine, agir en justice), maire reprsentant Etat et excutif
local, tutelle prfet maintenue.
2nd rpublique : renforcement pouvoir locaux, maires lus SU sinon
pas dautres achvements.
1848 : Consensus dcentralisateur mais division sur mode ;
Sous II rpu avances les plus notables comme loi 10 aot 1871 sur
les dpartements instauration principe lectif dans dsignation
des conseillers gnraux.
Cest en 1982 avec loi Deferre que carcan napolonien sera enlev
avec dcentralisation de la rpublique.

Jusqu la IIIme rpu la question reste en suspens, impratif de

stabilit familiale qui justifie rgle dict par le CC de 1804. En 1848
on ne revoit pas revenir le droit priv rvolutionnaire, en effet en
1816 avec gouv des ultras divorce est abolie, seulement maintien
de la sparation de corps. Femme marie reste sous tutelle de son
mari, on reste longtemps sous le schma du code napolon o
femme est incapable.
Mme si femme priv de tout pouvoir, mais pourra intervenir
lorsque poux vend ou hypothque un de ses biens doctrine en
conclu que femme auto par mari peut faire des actes de disposition.
Si sparation de biens, elle peut grer seuls ses biens. Auto du mari
devient gnante pour petite dpense donc on adopte mandat tacite,
pour petite dpense, femme agit pour la bonne tenue du mnage.

1884 : Loi Naquet rtablit le divorce. Loi de 1938 supprime devoir

dobissance. Sous vichy loi 22 septembre 1942 met en place droit
patrimonial commun pour les 2 poux, mari toujours chef de famille
Auto progressive sexplique par importance des textes adm
mais exercer fonction avec aide de la femme. Elle peut reprsenter
(comptence considrable dans domaines multiples), par exemple
le mari pour les besoins du mnage (mme si De Gaulle annule tous
CE participe cette autonomie. Restauration voulait supp CE mais la les actes de Vichy, celui-ci reste dans lgislation).
finalement maintenu. Jurisprudence se doit de se dvelopper car
texte pour rgles trop gnrales. 2 tendances jurisprudentielles :
B. La question des enfants.
Ide puissance publique doit pouvoir remplir sa mission.
Question enfants naturels ou adultrins. XIXme est sicle du
Ide de ne pas ngliger le droit des administrs.
romantisme CAD poser de manire crues les questions sociales de
Il faut rguler le pouvoir pour le rendre tolrable.
lpoque. Demolongue + Aubry-Ero pense que CC dfnd intrts de
Grands principes CE :
la socit, que filiation lgitime comme mariage sont des verrous,
Contrle pour excs de pouvoir.
garantie social contre dsordre et anarchie, mme si CC dfend
Respon adm peut tre engag et donn lieu
enfant lgitime il ne sacrifie pas les naturels Emile Accolas plus
indemnisation.
sensible, publie ouvrage entier consacrer cela et dsire mme
Ecarter CC en matires adm.
droit naturel ou lgitime.
II. Le dveloppement du droit administratif.

Arrt Blanco du TC 1873 Egalit de rang entre juridiction adm et

judiciaire.
CHAPITRE II Le droit priv.
SECTION I - Ladaptation du Code civil.
I. La proprit.
A. Le rgne des propritaires.
Proprit : pine dorsale socit franaise mise en place par
Napolon en 1810, fondement de lordre politique et social.
Chartes 1814 toutes les proprits sont inviolables.
Rpublique : attach au respect de ce principe, cest ce qui oppose
monarchistes aux socialistes. Grce aux travaux des jurisconsultes,
proprit deviendra absolue et exclusif, certains parlent de cration
naturelle cration par la loi.
B. La proprit des libraux face aux enjeux de la rvolution
industrielle.
RI commence vers 1830. Problme des biens ruraux, pas de code
rural donc CC sen occupe, 0 ce de rgie juridiques entre biens
ruraux et urbains, renvoie aux usages ouvre voie pluralisme
juridique. 1848 on rdige des usages, trentaine de recueils
autorit variable selon endroits.
Proprit CC se heurte proprit de lEtat concernant les eaux
premier recul de labsolutisme + se heurte aux fort dont intrt
gnral pousse les surveiller
Concernant la proprit urbaine : loi 1807 soumet auto les
construction en bordure de voie publique, maire peut obliger
alignement faades dans les rues, ou limiter hauteur des maisons
pour question salubrit et scurit. Ces limites la proprit sont
des limites dintrt public. Apparition nouveaux instrument de
lurbanisme comme lexpropriation pour cause dintrt public.
Pour limiter dans villes le nombre de logement insalubres
consquences RI une muni pouvait forcer un propritaire sous peine
dmande de mener des travaux de rnovation. Dcret 26 mars
1852 autorise adm en vue de llargissement de la formation des
rues de paris, exproprier la totalit des immeubles dune zone.
Faade en bonne Etat et repeinte tous les 10 ans + naissance
permis de construire conu comme atteinte au droit de proprit.
II. Le droit de la famille en volution.
A. La question de la femme.

On va distinguer enfants naturels reconnus de ceux qui ne le sont

pas, reconnus vont jouir droit successoraux limits et non
susceptibles accroissement par libralit + Droit de porter le nom
du parent qui les reconnat maintient intgrit du patrimoine.
Les non reconnues sont privs dtat, 0 successions mais peuvent
tre gratifi de libralit situation trange o on ne reconnat pas
son enfant pour protger patri et pour lui donner libralit.
CC prohibe linceste, leur reconnaissance ou laction en recherche
de pater ou mater, avec le droit daliment.
Adoption : adopt majeur, adoptant plus de 50 ans et sans enfants
lgitimes, adopt ne sort pas de famille de naissance o conserve
droits successoraux + aucun lien de famille avec adoptant.
C. Le droit successoral.
Ide de protection du patrimoine : colonne vertbral de lAR du CC.
Cet impratif se heurte au progrs individualisme + enrichissement
personnel de la RI dans la socit qui devient capitaliste.
Larticle 745 ordonne lgale succession sans distinction de sexe ou
de primogniture CC comporte srie prescription pour assurer
lgalit : Le partage pouvait tre provoquer chacun des co hritier
avait le droit de demander sa part les lots tait tir au sort pour
avoir une galit parfaite.
Mais le code contient certaines rgles, chef de famille peut user de
la quotit des familles et celui qui recevait cela avait sa part plus
une supplmentaire > veille pratique de faire un ain. Le code
civil offre aussi le recours de partage dascendant distribuer une
parties leur bien a leurs descendant mais respecter certaine rgle
ne peut pas tous distribuer. Interdit de donner tous ces immeuble a
ces enfant et au autre que de largent > rgle principale est
lgalit dans les partages
SECTION II La rforme du droit pnal.
I. Ladoucissement du droit pnal.
A. La loi de 1832.
Rvolution Conscration principe lgalit des dlits et des peines,
juge ne peut arbitrer les peines, ni attribuer circonstances
attnuantes. Remise en cause par loi du 28 avril 1832 modifiant CP
de 1810 : rduit champs dappli peine de mort, supprime peines
physique et infmantes que code napo avait rtablir, tend
circonstances attnuantes, il appartiendra au jury de dclarer ou
non des circonstances attnuantes. Libert dapprciation totale.
Aprs fixation par jury, cest la cour de fixer prcisment la peine.
Loi entraine adoucissement des peines et une certaine
dpnalisation (jurisprudence + lgislation), Louis Philipe considre
que Code pas en harmonie avec esprit de lpoque.

Ds monarchie juillet toute une partie de la doctrine conteste peine

de mort, au mme moment parlementaire voir en la peine de mort
pouvantail du crime on va donc rduire son champs dappli
(fausse monnaie). Aprs 1832 PDM cens subsister que pour les
crimes atroces.
Second empire loi 13 mai 1863 : correctionnaliser un certain nombre
de crimes, mais allgement seulement apparent, en ralit ce qui
anime lgislateur cest de ragir contre indulgence excessive des
jurys de Cours dassises rgime double dtete car loi 17 mai
1864 abolit la mort civile.
Jury remis en question, car notable, instrument de justice classe. En
ralit pas de justice classe car utilisent de + en + circonstance
attnuantes afin dadoucir les peines, cherchent dpasser
lapplication mca du CP pour tenter individualisation des sanctions.
Question dur renouvellement du jury recrutement au sein
population restreinte de notable on voit les mme jur siger
danne en anne instaure mmoire du jury et rgule dcision.
Peur du rcidivisme : CP de 1791 avait prvu leur expdition dans
colonies Loi de 1854 ferme les bagnes mtropolitains + prescrit
travaux forcs dans terri outre mer rcemment acquis. Loi de 1885
faut adapter la sanction non pas la gravit intrinsque du crime
mais plutt la personnalit du criminel, cette loi de 1885 sera
remise en cause par une loi de 1891 linitiative du snateur Ren
Branger, qui propose de prendre la rcidive en amont et de tenter
de mettre en place les condition pour la prvenir.
B. La rpublicanisation de la justice.
En 1880, la croissance industrielle et ce qui en dcoule ont
bouleverss lexistence de la population. Et les crises conomique
et sociale aggravent cette situation ce qui fait qua la fin du 19eme
sicle la socit franaise est fragile. Le droit pnal souvre au
champ social, avec la mise en place du conseil des prisons en 1875.
Ce conseil est compos de 16 membres de droit choisis en raison de
leur fonction, 12 personnalits nommes par le ministre de
lintrieur spcialiste dans le domaine pnitentiaire et des membres
de lassemble des dputs. En 1878 il y a un rattachement des
directions des prisons au ministre de la justice. En 1881 le ministre
de lintrieur Constant fait un rapport au prsident de la rpublique
qui condamne le conseil des prisons. A la suite de ce rapport le
conseil suprieur des prisons va devenir un corps purement
administratif, charg de ltude des reformes dans certaines
branches de ladministration pnitentiaire.
Le dveloppement du droit pnal des mineurs concernant lenfant
dlinquant, dans le Code Pnal de 1791, le dlinquant doit tre
apprhend de manire diffrente. Empire trs rpressif sur la
dlinquance des mineurs. En 1898 il y a une loi qui permet de
remettre l'assistance publique les enfants coupables de crime ou
dlit. En 1904 une loi permet mme lassistance publique de
remettre des mineurs ladministration pnitentiaire sans mme
quils aient commis de dlit. Une loi de 1906 vient dire quun mineur
qui a atteint lge de 16 ans est devenu discernant et encoure donc
les mmes peines que les adultes, y compris la peine de mort. En
1912 il y a une loi qui rinstaure des tribunaux pour enfants, en
distinguant trois classes de mineurs donc cela va mettre en place
trois type de rpression, ceux ayant moins de 13 ans ne sont pas
punissable par les tribunaux ordinaires (les 2 autres sparations
sont 13-15 et 16-18) cest lpoque o on cre de vritables bagnes
pour enfants qui deviendront en 1927 des maisons de correction (en
1855 cre des colonies pour mineurs a Ajaccio puis par la suite a
Belleville).
Autre domaine dans lequel la justice pnale rpublicaine est en
action, cest la rpression des anarchistes. La Rpublique est
attaque sur sa gauche (cela vient de Paris et du clivage entre le
mouvement social et la Rpublique). Il y a une vague d'attentats
visant dstabiliser le pouvoir. Une srie de 3 lois votes dans
lurgence voit le jour, afin de mieux lutter contre les actions
anarchiques :
-Loi du 11 dcembre 1893 : ensemble de mesures destines
sauvegarder la cause de lordre et celles des liberts publiques. Loi
qui sinscrit la suite de la loi sur la presse, pour viter dexprimer
lexpression anarchique travers ces journaux. Dsormais on va
punir la provocation directe et on va donner pouvoir au juge
dordonner la saisie du journal et larrestation prventive des
auteurs des textes incrimins.
-Loi du 18 dcembre 1893 : concerne les associations de malfaiteurs
et vise particulirement les groupes anarchiques qui sont nombreux.
Cette loi vise pouvoir inculper tout le monde, sans diffrence.
-Loi du 28 juillet 1894 : loi qui interdit tout type de propagande, la
suite de cette loi de nombreuses presses anarchiques vont tre

interdites.
Cela nentraine pas de modification radicale du code pnale de
1810, la 3eme rpublique va se satisfaire de cette armature pnale.
La peine de mort est toujours en application malgr quelques
tendances labolition. Parfois des dputs arrivent faire
retrancher de la loi de finance les crdits en rapport avec la peine
de mort (crdit sur la guillotine). Mais cela dpend de ltat desprit
des prsidents de la rpublique.
Il y a une inspiration de l'exemple amricain d'Alexis de Tocqueville
et Gustave de Beaumont qui ont remarqus qu'il existait une section
nationale des prisons. Cette section donne des avis et vise aussi la
bonne application de la loi de 1875 sur la prison, loi sur
l'enfermement cellulaire. L'objectif de cette section est aussi de
faire rentrer dans les murs la rforme pnitentiaire que la 3eme
Rpublique veut mener mais aussi en gnraliser et en faciliter
l'excution. En, 1889 elle est reconnue d'utilit publique. Il remplace
le conseil suprieur. 2 types d'emprisonnement : la prison qui
concerne lemprisonnement normal et le bagne qui est la
dportation en Guyane.
II. La justice dexception.
A. Lorigine des cours prvtales.
La tradition franaise qui a tendance soumettre le contentieux
politique (rpression des dlits et crimes) des juridictions
extraordinaires (d'exception). Cela va donner tout au long du 18eme
la mise en place de tribunaux spciaux, spcialement crs pour
rprimer au plan politique. On met en place une haute cour de
justice (chambre des pairs ou snat peuvent se muer en haute cour
de justice pour traiter des affaires dans lesquelles sont impliqus
des reprsentants de la haute administration). Cette tendance
mettre en place un tribunal part engendre ce qui est aujourdhui la
Cour de la Rpublique. Procs clbre chambre des pairs va juger
le Marchal May (jug pour trahison). Il avait ralli Louis XVIII face
Napolon. Lors des 100 jours il avait promis d'amener Napolon
Louis XVIII dans une cage de fer, il est condamn mort. Chambre
des pairs en 1931 Polignac et 3 autres ministres de Charles X que
l'on rend responsable des 3 glorieuses mais aussi des morts
dcoulant des 3 glorieuses.
On a une autre tendance cest la cration d'institutions spcifiques
pour rprimer l'opposition. La gense est la Rvolution Franaise de
la Terreur avec la mise en place de juridictions terroristes
spcialises pour lutter contre les ennemis. Cette tendance se
poursuit pendant le Consulat avec des tribunaux spciaux dans
chaque dpartement charg de rprimer les dlits ou crimes
politiques de l'opposition au consulat. Ces tribunaux avaient comme
1ere comptence la rpression de l'opposition et comme 2eme
comptence la question de droit commun avec les fonds d'criture.
A la sortie on s'aperoit qu'elle traite que des fonds d'criture. Ils
vont rester en place tout au long de l'Empire, ils seront l'appui du
code pnal de 1810 pour mieux traiter des affaires de contrebandes
ou de dsertions.
En 1815 on a la 2eme Restauration et en aval de la terreur blanche
il y a des jugements d'officiers. Vague de rglements de compte
violent. Pour canaliser tout a on imagine de crer une juridiction
spciale. On va doter le gouvernement de restauration d'un
instrument de rpression des dlits et crime pour lutter contre
lopposition.
B. La cration des cours prvtales.
La loi de 1815 cre les Cours prvtales pour exterminer l'hydre
rvolutionnaire et teindre les derniers foyers de la tyrannie
napolonienne. Cette loi est vote sans beaucoup de discussions
la chambre des dputs et des pairs. Larticle 63 de la charte de
1914 a expressment prohib les juridictions d'exception. Cet article
prohibe expressment ces juridictions avec toutefois une prcaution
ne sont pas compris dans cet article les cours prvtales si leur
fonctionnement est ncessaire . Les tribunaux qui sont militaires
(prvtaux) ont t mis en place pour rprimer avec rapidit et
efficacit les crimes commis sur les grands chemins et notamment
commis en bande arme. Justice radicale qui pendait les malfrats
aux arbres (maintien de l'ordre de manire brutale). Malgr la
rticence de la charte, 3 raisons pour la cration des cours
prvtales :
-Lendemain de Waterloo, licenciement de l'arme impriale jeter
des 10aine de milliers de soldats sur les campagnes, il faut contenir
leur dbordement. Les cours sont dans un 1er temps un moyen de
rendre la justice face ces criminalits potentielles (vol, viol).
-Arme trangre (russe, GB) occupent une partie de la France (nord
est) et cela peut susciter des problmes l'occasion de ractions de
la population, il faut une juridiction capable d'assurer l'ordre

rapidement.
-Ambiance de la terreur blanche, ressentiment anti bonapartiste qui
dbouche sur des actions. Il faut canaliser cette violence du peuple.
Mieux vaut des cours prvtales quune extermination.
Il y a donc cration dans chaque dpartement dune cour prvtale
comportant 5 juges, parmi un officier suprieur militaire
accompagn de 4 juges civils du dpartement. Le 1er problme est
de trouver un officier suprieur acceptant de jouer le rle de
prvaux beaucoup refusent car ce nest pas leur rle de rendre la
justice). Le problme de ces officiers est qu'il est difficile de valider
leur tat de service et gallon, il y a beaucoup d'usurpateurs. Donc
cela va ralentir la mise en place de ces cours. Ces cours doivent
condamner les crimes de rebellions armes. On est dans la
rpression de crimes politiques. Cela se corse est quand la
comptence des cours est tendue aux assassinats et vols avec port
d'armes ou violence commises sur les grands chemins, aux
rcidivistes et aux vols commis par militaires en activit ou non. La
loi de finances de 1893 va donner comptence aux cours prvtales
en matire de contrebande. Il y a eu 2280 affaires sur l'ensemble de
la France et seulement 237 procs auront pour fondement un dlit
politique.

qu'il ne doit pas tre permis aux citoyens de certains professions de

s'assembler pour leur prtendu intrts communs. On a peur que
les coalitions tablissent des conventions sur la dure de la journe
de travail et sur le prix. Alors que dans l'opinion du lgislateur les
salaires doivent tre fixs par un accord entre patrons et salaris.
L'article 8 de cette loi, va considrer les attroupements d'artisans ou
d'ouvrier comme sditieux. Ils seront punis selon toute la rigueur de
la loi. Cest la mise en place d'une arme qui assure la bourgeoisie
sa domination sur la classe ouvrire. Tous les citoyens sont gaux
en droit. Il n'y a aucune opposition entre capitalisme et travail. Au
contraire ils se compltent, c'est l'optimisme rvolutionnaire. Tous
les rapports sociaux doivent tre abandonns l'autonomie de la
volont y compris les rapports de travail. L'ide est que le
lgislateur n'a pas intervenir dans les rapports de travail puisqu'ils
font parti de la sphre prive. Il y a tout de mme quelques
changements. Notamment lcriture de la nouvelle DDHC en 1793.
On va voir dans cette dclaration, des droits sociaux : droit au
travail, l'instruction, l'assistance publique (art 21). Malgr cette
garantie la philosophie politique n'a pas chang, il y a les mmes
convictions. Le but de la socit est le bonheur commun (idem
qu'en 1789). Pour les rvolutionnaires, le travail est le pivot de
l'ordre et de la justice. Malgr ce qu'on vient de proclamer sur
C. Les commissions mixtes du Second Empire.
l'assistance public, le citoyen pauvre doit rechercher du travail, sa
pauvret ne justifie pas l'aide sociale s'il ne cherche pas du travail.
Le coup dtat de Bonaparte suscite des meutes dans le
Le Code civil retient l'ide de l'individualisme, la loi n'a pas
dpartement de la Nivre (envoie de policiers pour maitriser). Il
s'occuper du travail dans la sphre prive, seuls 2 articles portent
s'agit d'purer l'administration et la justice. Cest une circulaire du 3 sur la rglementation du travail. Le patron est un homme libre,
fvrier 1852 qui institue ces commission (erreur car seule une loi
l'ouvrier est un homme libre, la rencontre de ces libres volonts
pouvait crer une juridiction -> donc illgale depuis le dbut).
quivalentes, ne peut natre qu'un accord juste. Sont toujours justes
Commission compos du prfet, du procureur ou dun substitut et
les conditions de travail acceptes. La seule restriction c'est qu'on
dun officier suprieur militaire. Comme il n'y a aucun magistrat du
ne peut engager ses services pour une entreprise dtermine.
sige, on va pouvoir contester leur instance judiciaire. Procdure
Crainte du retour du servage. Les seules obligations rciproques
extraordinaire, expditive, secrte. Les juges ne voient pas l'accus, sont pour l'ouvrier d'excuter la tache et pour le patron de payer le
ils ne traitent que les dossiers ( juge sans figure ). Absence de
prix convenu. Cette armature va tre complte sous l'empire par
comparution du prvenu, absence de dfense, condamnation pour
plein de dispositifs. En cas de conflit, le Code civil dans larticle 1781
infraction inconnue du droit pnal. On multiplie les cas de
donne toutes les armes dans les mains de l'ouvrier. Le 12 avril 1803,
rtroactivit des dlits. Les motivations des jugements sont rdiges Napolon cre le livret ouvrier pour tous les salaris, sont
en termes vagues voire conditionnels. 25000 dossiers traits.
mentionns l'tat civil, son signalement, les dates d'embauche et
Autre tape de rpression de la commune de Paris. D'un cot les
les dates de congs. Ce livret est une arme de police pour rguler
communards on excuts 56 otages et archevques de Paris. 10
une population qu'on estime dangereuse. Cela institue un contrle
000 communards de fusills. A cette premire rpression a succd patronal et policier, il doit tre vis par la police en cas de
une rpression lgale suite la chute de Paris. Elle a t mise en
changement de commune sinon le titulaire est en dlit de
place par Thiers et par Dufaure (ministre justice). Cette rpression
vagabondage. Pas d'embauche possible sans prsentation de ce
utilise les tribunaux militaires donc rejette les tribunaux ordinaires.
livret. L'objectif est la stabilisation de la classe ouvrire. La
Ils sont composs entirement de militaires. On applique la justice
Rvolution franaise avait abolit ce type de document et Bonaparte
militaire. La procdure est expditive puisqu'elle consiste une
l'a remet l'ordre du jour pour encadrer une partie de la population.
reconnaissance d'identit. On va fusiller plusieurs personnes ainsi
En 1807 on procde l'adoption du code du commerce qui va
quen condamner de bagnes en Nouvelle Caldonie. C'est cette
instituer les conseils des prudhommes chargs de rgler les petits
occasion qu'on verra revenir la rtroactivit en matire pnal
conflits entre patrons et salaris. Les ouvriers ne peuvent se
(condamner des gens pour infraction qui n'existait pas au moment
reprsenter directement (loi Le Chapelier). Il faut savoir aussi que
ou ils les ont commis).
les enfants ne peuvent pas descendre dans les mines avant 13 ans.
Ces tribunaux reviennent au moment de la guerre d'Algrie pour
Le dveloppement de la lgislation du travail est la consquence de
rprimer les menes de l'OS.
la rvolution industrielle.
La condition ouvrire est misrable en parti du la mode des ides
SECTION III : Le dveloppement de la lgislation spciale.
librales qui condamnent tout droit un secours lgal. Les
conditions de travail sont mauvaises (usines insalubres, dangereux).
I. La gestation du droit du travail.
Les locaux de production sont mal conus, le but est d'entasser les
machines et les travailleurs. La notion d'accident du travail n'existe
La Rvolution franaise arrive et elle s'intresse immdiatement la pas, de mme de celle de responsabilit. La dure journalire du
question du travail et la question sociale. Elle tablie plus ou
travail oscille entre 12 et 15 h dans toutes les branches
moins la libert du commerce et industrie mais elle ne dit rien sur la professionnelles. Il n'y a ni congs ni jour de repos. La loi de 1814
classe des travailleurs. Pas de mise en place d'galit sociale. L'ide sur le repos dominical n'est pas tjrs respect. Les salaires sont bas,
est que le travail est libre et indpendant, c'est l'idel sociale de
en 1848 le salaire douvrier est en moyenne de 2 francs par jour
l'poque, chacun doit tre propritaire de l'outil de production, de la pour les hommes et de 1 franc pour les femmes, 50 cents pour les
terre etc. Tous doivent tre maitres. Il y a une lgislation mais elle
enfants (il faut 900 francs annuel pour nourrir une famille de 6
est attentatoire au dveloppent de la lgislation sociale. Le dcret
personnes). Une des caractristiques du 19me est le travail des
d'Allarde de mars 1791 efface tous les privilges de profession
enfants et des femmes. Ce sont les familles qui poussent le travail
qu'importe la dnomination. Il est favorable la bourgeoise et
des enfants ds l'ge de 5 ans l'usine par exemple. A partir de 8
consacre droit de proprit dans la mesure o il brise les anciennes
ans un enfant peut participer activement la production.
Autre
corporations. La seule contrainte pour exercer une profession est le
consquence de la rvolution industrielle, par lhygine dplorable,
paiement d'un impt.Le 17 juin 1791, la loi Le Chapelier prolonge et il y a des maladies infectieuses, des pidmies. La mortalit est
complte le dcret d'Allarde. Elle proclame la libert du travail et
leve, lesprance de vie rduite. A Lille 70% des habitants faisant
non le droit, renforce la libert des corporations et interdit les
parti du monde ouvrier meurent avant 40 ans. Le chmage est
coalitions ouvrires au moment o s'exprime dans l'opinion publique norme. On remarque 3 tendances :
des pousses revendicatives des ouvriers. Baisse du prix du pain
-Milieu des chrtiens sociaux et du patronat : tendance face la
galement. L'interdiction vaut pour les coordinations patronales
pauprisation, exemple du patronat de Mulhouse. En 1827 se forme
aussi. L'ide est que dans cette nouvelle section mise en place par
la socit des patrons mulhousiens (protestants). Prise en charge de
la Rvolution franaise il n'y a que l'intrt particulier et l'intrt
la vie des ouvriers avec des ralisations sociales modernes (cration
gnral, rien ne doit s'immiscer entre les 2. Il ne doit rien voir
cites ouvrires salubres, crches, mise en place de caisse de
entre le peuple et le pouvoir. Les citoyens ne sont pas pris comme
secours, caisse d'aide familiale et de retraite). Selon ces patrons
un corps mais sont pris individuellement munis de leurs droits
mulhousiens, le patron doit autre chose que le salaire ses ouvriers,
garantis par la dclaration face ltat. La loi Le Chapelier dispose
il ne faut pas tout rduire une question d'argent. Adoption loi

applicable tous qui place tous les entrepreneurs sur un mme pied
d'galit en matire d'obligation. Cela tend faire de l'industrie une
affaire de ltat.
-Milieu hyginiste : Rvlent la situation du monde ouvrier. Des gens
se mettent faire des enqutes et rvlent les conditions de vie et
de travail des ouvriers. Villerm est un mdecin franais qui est
prcurseur de la sociologie qui est le pionnier de la mdecine du
travail. Publie en 1840 Tableau physique et moral des ouvriers
employs dans les manufactures enqute scientifique opr sur la
base d'chantillon de branche manufacturire. Ce rapport expose
une situation rvoltante. La conclusion de Villerm est que les
patrons n'ont pas d'entrailles et ne voient dans les ouvriers que des
machines produire. Vritable prise de conscience permettant de
rendre les patrons responsable de la situation des ouvriers et
partiellement de leur scurit.
-Milieu socialistes et rpublicain : St Simon, Prudon. Mise en place
de coalition ouvrire (interdite depuis 1791 avec Loi Le Chapelier).
Socits de rsistance se montent et se comportent comme de
vritables syndicats. Introduction du machinisme et conditions de
travail, questions des salaires et rmunration. Grves s'intensifient
bien que ce soit un dlit.
Ces diffrents courants vont converger pour aboutir une premire
loi du travail, le 22 mars 1841, qui rglemente le travail des enfants
dans les manufactures de plus de 20 salaris. Premire fois que les
ingalits sociales inhrentes au travail sont prises en compte par le
droit, mme si les objectifs sont modestes. Par exemple l'interdiction
des emplois dans les entreprises des enfants de moins de 8 ans (70
000 sur 250 000 enfants ouvriers). La loi limite 8h de travail
journalier des enfants de 8 12 ans. 12h de travail par jour pour les
enfants de 12 16 ans. La loi sera peu applique, les rglements
dapplication de la loi n'ont jamais t adopt. Ce qui en fait un
texte important c'est que c'est la 1ere fois qu'on lgifre sur la
question.
En 1848 cest la Seconde Rpublique, on pose la question sociale.
En effet, le gouvernement qui se met en place va reconnatre le
droit au travail. Il va s'engager garantir un travail tous les
citoyens et il y a la cration de bureaux de placements dans les
mairies. En plus de ce droit, le gouvernement provisoire de la
Rpublique reconnat le droit d'association, ce qui permet aux
ouvriers de se runir pour rsister aux patrons. Un dcret du 2 mars
1848 limite le travail 10h Paris et 11h en Province. Louis Blanc
est ministre du travail dans ce gouvernement provisoire, il a fait la
commission du Luxembourg, cest un organisateur du mouvement
ouvrier et c'est l'un des premiers thoriciens s'tre intress la
transformation effective de la socit en mlangeant ide
conomique et institutions politiques. En 1848 cest lanne du
chmage de masse, Louis Blanc a dvelopp la thorie des ateliers
socialiss de production et donc cest un moyen de socialiser les
moyens de production pour mettre fin l'anarchie du capitalisme,
la logique prive, concurrentielle qui est responsable selon lui des
grandes crises gnrales qui affectent toute la socit. Louis
Napolon Bonaparte crit en 1849 L'extinction du pauprisme.
L'Etat jouerait un rle de rglementation raisonne de l'ensemble de
la production. Le but de Louis Blanc, travers la volont d'organiser
le travail, est d'assurer la nation une conomie cohrente. La
Commission du Luxembourg n'avait pas de grands pouvoirs mais
elle a favoris la cration d'associations gnrales de producteurs et
c'est grce elle qu'on a pos la ncessit du droit au travail, droit
qui terme devait conduire la remise en cause des fondements
capitaliste de l'conomie.
Sous le second Empire, alors que le mouvement ouvrier est en plein
Rvolution, Napolon III va vouloir rallier au rgime les masses
populaires. Il va dcider d'accorder aux ouvriers une partie des
liberts qu'ils rclament. Cela va donner la loi du 25 mai 1864. Cette
loi de 1864 reconnat le droit de coalition le droit d'association et les
runions sont tolres. Ce n'est pas la naissance du syndicalisme
mais un pas vers sa reconnaissance. Le droit de coalition va
permettre la mise en place de caisses de secours mutuel, de caisses
de rsistance permettant aux ouvriers de soutenir une grve. Cette
loi dpnalise la grve mais elle n'est pas reconnue, cela reste une
rupture du contrat de travail, et la grve autorise les entrepreneurs
licencier les salaris grvistes. On maintien les amendes et la
prison pour les meneurs qui par voie de faits conduisent une
cessation du travail.
II. La lgislation sous la IIIme rpu.
L'essentiel de la lgislation est tablit sous la IIIme Rpublique. On
a d'abord la loi du 19 mai 1874, on nest pas encore sous la IIIme,
on a voulu donner quelques gages au monde ouvrier. Cette loi
interdit de faire travailler les enfants de moins de 12 ans, elle
renforce quelques caractristiques de la loi relative au travail des

femmes ouvrires et interdit aux femmes et enfants le travail dans

les mines. On a une loi en 1884 sur la libert syndicale, elle abolie la
loi Le Chapelier et autorise la mise en place des syndicats. Le 1er
mai devient un jour symbolique, suite l'exemple du congrs
syndical de Chicago. Ce congrs a eu une norme influence en
Europe et surtout en France, il fait du 1er mai une journe de lutte
et adopte la revendication des trois 8 -> 8h travail, 8h repos, 8h vie
personnelle. En 1890 on a l'abolition du livret ouvrier et la cration
de dlgus la scurit dans les entreprises. En 1891 on voit la
cration office du travail. Le 12 juin 1893 on a la 1re loi gnrale
du travail en France prise sur la pression des syndicats. Premire
fois que les pouvoirs publics se dcident intervenir de manire
nergique. Elle tend le champ de la protection sociale l'ensemble
des tablissements industriels et toutes les catgories de
travailleurs, elle va obliger les employeurs respecter certaines
prescriptions pour l'amnagement des locaux et des machines
(protection collective). Loi qui dveloppe l'action de l'inspection du
travail en crant au dtriment des entrepreneurs le dlit d'entrave
et d'outrage. Elle oblige l'inspection du travail un rapport annuel
sur la situation des accidents du travail et sur les mesures de
prventions instaures. C'est la premire fois qu'on voque la
situation d'accident du travail avec la volont de poursuivre et de
prvenir. En 1998, la reconnaissance des accidents du travail sera
faite avec la loi du 9 avril. Jusque-l la responsabilit civile de droit
commun ne s'appliquait pas aux rapports entre patrons et ouvriers.
Ils travaillaient donc leurs risques et prils. En signant l'ouvrier
acceptait la possibilit d'accident donc aucun recours juridique pour
la responsabilit de son employeur. La loi va tablir que le texte
lgislatif prime sur le contrat, le patron ne peut se contenter de
verser un salaire, cette loi impose au patron de satisfaire une
obligation de scurit qui est d'ordre public. L'accident du travail
n'est plus une fatalit. Cette loi va aboutir la mise en place d'une
logique d'assurance, l'accident va devenir quelque chose qui va
dvelopper les contrats d'assurance, les patrons vont cotiser un
systme d'assurance pouvant indemniser les salaris
automatiquement.
Ce qui se dveloppe sous la IIIme en matire de lgislation sociale
c'est essentiellement un interventionnisme de ltat. Mme si l'tat
est interventionniste sur le droit du travail, la France est en retard
en Europe (En Prusse, rgime plus conservateur, est en avance par
rapport la France grce Bismarck qui a mit en place une
lgislation sociale pour stopper les progrs de la social dmocratie).
En France, se poursuit la mise en place d'une administration du
travail. Le dcret du 22 janvier 1891 cre le conseil suprieur du
travail, compos de dlgus patronaux et ouvriers, parlementaires
et spcialistes de la lgislation industrielle. En 1891 on a aussi la
cration de l'office du travail. Bureau charg de rassembler,
coordonner et vulgariser tous les renseignements concernant les
statistiques du travail (anctre de l'Insee). En 1906 on a la cration
du ministre du travail. Anne importante au niveau de la question
sociale, on a des mouvements de grve dans le Nord. Clemenceau
va briser les grves par la force. Il dit que le ministre du travail
n'est pas inventer car il existe dans le cadre de diffrents services
comme le ministre du commerce et de l'industrie. On voit le
dveloppement des syndicats, notamment en 1895 avec la cration
de la CGT. En 1906 la CGT tablit la charte d'Amiens. Elle laisse
libert entire aux syndiqus de participer aux opinions. Cette
charte fait l'apologie de la grve gnrale qui est rvolutionnaire,
prsente comme le seul moyen de l'mancipation du proltariat.
Ide condamne par la SFIO dirige par Jean Jaurs. En 1913 des
dcrets compltent la lgislation du travail essentiellement sur les
conditions. Rgles de construction des tablissements industriels,
isolement zone dangereuses, scurit aux machines etc. Il y a une
certaine vocation garantir l'hygine.
Aprs la 1re GM une loi de 1919 met en place la semaine de 48h. 6
jours, 8h par jour. 6 millions d'hommes reviennent sur le march du
travail. Dure lgale de 48h par semaine va subir des drogations
sectorielles. Dj depuis 1914, il y a de fortes revendications
relatives aux congs pays mais cela apparat encore comme une
utopie (c'est en 1936 qu'on verra la 1ere semaine de congs pays).
On voit la mise en place d'un systme de prvention social. Et
depuis 1890 l'introduction du pravis de licenciement, et des
dommages-intrts en cas de licenciement abusif. Aussi la cration
logements ouvriers. Amlioration des mthodes de production
industrielle. Organisation scientifique de la production invent par
Taylor (taylorisme) dans certaines usines comme Renault. Il y a un
dveloppement du systme social avec, en 1910, la loi sur les
retraites ouvrires et paysannes. Mise en place du 1er systme
gnral et obligatoire. On s'est inspir de l'exemple de Bismark. Ce
qui diffre avec l'Allemagne c'est que l-bas ltat joue un rle
mineur alor qu'en France ltat garantit le versement des cotisations
des employeurs aux salaris (loi 1910). La loi de 1910 est l'origine

d'une revendication depuis plus de 20 ans et ne satisfait pas grand

monde. Certains socialistes ont estim qu'elle n'instaurait qu'une
retraite pour les morts. Elle prvoit l'ge de dpart la retraite 65
ans (esprance de vie de 42 ans). Jaurs se prononce en faveur de
la loi et estime que c'est un difice qui doit tre amlior. En 1912
l'ge lgal de la retraite passe 60 ans. Il y a aussi le
dveloppement des conventions collectives. L'accord collectif est le
moyen de remdier l'ingalit des parties car le patron est
toujours suprieur l'ouvrier dans le contrat de travail. Elle peut
s'apparenter un mandat. Les tribunaux vont reconnatre la validit
de ces contrats mais en expliquant que le contrat de travail
individuel peut droger l'accord collectif. Tout ouvrier peut
renoncer cet accord en dmissionnant du syndicat. Contrat
collectif n'a aucune force obligatoire pour les non syndiqus. La loi
de 1919 reconnat la primaut de la convention collective sur le
contrat individuel. Le Snat est conservateur de la Rpublique et va
refuser le droit de vote des femmes.

des assurances des enfants de moins de 12 ans. C'est aprs la 1GM

que le dveloppement de la lgislation a repris. En 1930 on a
notamment une lgislation sur les rgles du contrat d'assurance.
Contrat de transport :
Concernant les chemins de fer il y a des conventions conclues entre
les compagnies, les compagnies prives font des conventions avec
ltat (pas encore de SNCF). Les conventions portent notamment sur
les tarifs homologus par l'Etat et les dlais de livraison des
marchandises. En 1888 on a la modification des rgles concernant
les recours en cas d'avarie, de perte ou de retard sur la livraison des
marchandises et le non-transport des personnes. Pendant
longtemps les tribunaux civils vont refuser d'tre comptents, ce
sont les victimes qui doivent prouver la faute du conducteur. La
Cour de Cassation considre ensuite que le contrat de transport
contient une obligation de scurit. On a renvers la charge de la
preuve. A l'poque, ce qui paralyse l'action des victimes est qu'il n'y
a pas d'organisation sociale qui les soutient (comme l'actuelle
association des consommateurs).
III. Les contrats spciaux.
Domaine des socits :
La socit anonyme (SA) est officiellement rglemente dans le
Le dveloppement de ce type de contrat se comprend dans le cadre code du commerce de 1807. Ce code du commerce parle de
plus gnral d'un tat rpublicain qui, partir de 1880, intervient
socits composes d'actionnaires non responsables. La loi de 1863
mais sans pour autant que soit remis en cause la libert des
va rglementer la SA et reconnatre les usages commerciaux qui se
contrats. C'est un mouvement de la libralisation. En 1886 on voit la sont dvelopps, ainsi que le nombre minimal de 7 associs. En
suppression de la limitation lgale de l'intrt en matire
1867 il y a l'autorisation des SA se mettre en place sans accord du
commerciale. Puis en 1889 on a l'institution de la liquidation
Conseil d'Etat. Il y a aussi la mise en place des SARL mais qui n'ont
judiciaire dans l'espoir de faire chapper la faillite les
rien voir avec celles d'actuellement. Cette loi va permettre un
commerants ayant cesss les paiements. Une loi de 1901, sur les
essor des SA.
associations, tablit un rgime de complte libert pour lgislation
Fonds de commerce :
ordinaires non religieuses. Elles possdent la personnalit civile
On voit une commercialisation du droit civil dans la mesure o les
mme si leur capacit acqurir des biens est restreinte par
SA et les fonds de commerce subissent l'impact de ce
rapport aux associations d'utilit publique. Toute une lgislation est
dveloppement. Pour les fonds de commerce on peut noter
tablie avant 1914 pour mettre l'abri des fraudes les
l'intervention du lgislateur sur les contrats. Il y a un
consommateurs, paysans et les protger de la concurrence. En 1905 dveloppement des notions d'affaires et des notions
on a une loi sur la tromperie des marchandises, concernant
d'tablissements. L'action de la doctrine permet de privilgier
notamment les publicits mensongres.
certaines notions comme la clientle. Jusqu'en 1919, on voit une
Contrat dassurance :
srie de textes visant encadrer la question du fond de commerce.
En 1898 on a une revendication d'une lgislation sur le contrat
d'assurance (la France est en retard). En 1904 il y a une interdiction