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Selon Montesquieu : « Tout homme qui a du pouvoir est tenté à en abuser ».

En effet, nos sociétés se caractérise par un système politique, un mode d’organisation d’un Etat, donc

chaque Etat possède son propre régime politique, avec une entité politique caractérisée par la manière

dont le pouvoir est organisé et exercé en son sein, cela caractérisé par une constitution. En France, le

premier essai de séparation des pouvoirs se fait grâce à l’élaboration de la Constitution de la Nation

Française en 1791 suite à la Révolution de 1789 et aujourd’hui, sous la Ve république on vit dans un

système semi-présidentielle. A contrario, en Allemagne est on sous un régime parlementaire qui est

fortement inspiré du modèle fédéraliste américain et du modèle parlementaire européen et britannique.

Ainsi, la séparation des pouvoirs est un principe évoqué pour la première par Locke puis par

Montesquieu dans L’Esprit des Lois, ce principe aide à comprendre que confier le pouvoir à plusieurs

personne (exécutif, législatif et judiciaire) permet d’éviter l’abus de ce dernier par un unique détenteur.

De cette séparation des pouvoirs, résultent des régimes et des systèmes politiques sans pouvoir central

ou avec un unique souverain.

Nous allons donc nous demander quelle sont les différences principales du système français et du

système allemand.

Nous allons donc évoquer les principes du système semi-présidentiel français, puis illustrer les

caractéristiques du système parlementaire allemand ; tout en indiquant leurs différences.

Le système français est conçu à l’origine comme un régime parlementaire dans lequel les

pouvoirs de l’exécutif sont renforcés, la Ve République est devenue un régime de type semi-

présidentiel depuis le référendum de 1962. En effet, en 1962 avec l'élection du président au suffrage

universel, le régime semi-présidentiel se caractérise par un pouvoir exécutif double : un président et un

premier ministre. Depuis 1958, le régime politique dit « hybride » ou plus communément appelé «

mixte », il contient des caractéristiques du régime parlementaire et du régime présidentiel. Le régime

mixte emprunte au régime présidentiel l’élection du président au suffrage universel direct, et le fait

que ce dernier n’est pas responsable devant le Parlement. Par conséquent, il nomme le Premier

ministre et peut dissoudre l’Assemblée. Dans un tel régime, comme dans un régime parlementaire, le

gouvernement est responsable devant le Parlement, mais il dispose d’un certain pouvoir législatif. En
cas de cohabitation, le Premier ministre dispose de la réalité du pouvoir exécutif. Ainsi, les principes

de base de la Constitution de la Ve République est que le président de la République est élu pour 5 ans

(par le suffrage universel) et un mandat renouvelable deux fois. Suite à son élection, il nomme le

Premier ministre et les membres du gouvernement, mais à l’origine, la Constitution de la Ve

République prévoyait un mandat de 7 ans pour le président, et 5 ans pour les députés. En 2000, pour

éviter une domination du pouvoir exécutif, une réforme constitutionnelle a réduit la durée du mandat

du président à 5 ans. Par ailleurs, si le régime connait un quelconque désaccord entre l’Assemblé

national et le présidents, alors c’est le Premier ministre qui prend l’ascendant sur le président. De plus,

les élections législatives se déroulent quelques semaines après l’élection présidentielle, permettant

d’avoir des majorités présidentielles et parlementaires identiques. La modification du mode d’élection

du président de la République en 1962 a consacré la prépondérance du chef de l’État au sein des

institutions. L’élection au suffrage universel a renforcé la légitimité du président de la République et

en a fait ainsi la véritable clé du système politique. D’autant que son droit de dissolution limite la

possibilité pour l’Assemblée nationale de mettre en cause la responsabilité du gouvernement. La

légitimité du chef de l’État est devenue supérieure à celle des députés, puisque ceux-ci sont élus dans

le cadre de circonscriptions limitées et qu’ils sont divisés en différents groupes politiques. Le chef de

l’État, quant à lui, est élu par l’ensemble des citoyens et représente ainsi l’ensemble des Français,

quelles que soient leurs tendances politiques.

Par ailleurs, un régime parlementaire est un régime politique fondé sur une séparation souple

des pouvoirs, contrairement au régime présidentiel où la séparation est stricte. Dans le régime

parlementaire, le Gouvernement qui incarne le pouvoir exécutif, peut être renversé par le Parlement

devant lequel il est politiquement responsable. Les membres du Gouvernement ne sont pas élus, mais

sont issus de la majorité parlementaire à laquelle ils doivent leur pouvoir.

Qu'est-ce qui dans le régime politique allemand actuel, et notamment dans la façon dont les

pouvoirs exécutifs et législatifs sont séparés, permet de dire qu'il s'agit d'un régime parlementaire ?
Le fonctionnement du régime politique allemand est régi par une constitution appelée loi

fondamentale (Grundgesetz). L'Allemagne est un État fédéral, composé de seize Länder, dont la

capitale fédérale est Berlin. Elle est organisée selon le principe de séparation des pouvoirs et d'une

démocratie parlementaire. Le système Allemand différent énormément du système Français, du fais

qu’il est gouverner par plusieurs institutions principalement élu pas le peuple. En effet, la loi

fondamentale en Allemagne et que : toute autorité publique émane du peuple. Celui-ci la délègue aux

Parlements (Bundestag et Diètes régionales) pour la durée d’une législature. Comme pour le système

Français, l’autorité publique est répartie entre le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et le pouvoir

judiciaire.

En Allemagne, le président fédéral occupe la première place dans l’ordre protocolaire et le président

du Bundestag la seconde place. Le président fédéral peut être représenté par le président du Bundesrat,

cette fonction étant exercée successivement par le ministre-président de l’un des seize Länder. Le

chancelier dispose des pouvoirs les plus étendus au sein du système politique. En outre, le président de

la Cour constitutionnelle fédérale fait également partie des plus hauts représentants de l’Etat.

La seconde différence entre les deux système c’est que, par exemple d’un point de vue législatif, le

chef de l'État, c’est-à-dire le président fédéral est élu pour cinq ans au suffrage indirect (en France

c’est un suffrage universel direct). Il est élu par l'Assemblée fédérale et est composée pour moitié de

tous les députés du Bundestag (Assemblée parlementaire) et pour l'autre moitié d'un nombre égal de

représentants élus par les Landtage, Il faut noter également que pour les représentants en Allemagne,

leurs mandat n'est renouvelable qu'une fois, alors qu’en France le président à la possibilité de

renouveler son mandat deux fois.

Pour conclure, selon que le régime est semi-présidentiel ou parlementaire, la séparation des

pouvoirs exécutif et législatif et stricte ou souple. En effet, dans un régime présidentiel, la séparation

est stricte ce qui se traduit par l’irrévocabilité réciproque des 2 pouvoirs, alors que dans les régimes

parlementaires, la séparation est souple ce qui se traduit par une révocabilité réciproque : le parlement

peut contraindre le chef du gouvernement à la démission et le chef du gouvernement peut dissoudre le

parlement.

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