REGIMES POLITIQUES ET LE SCHEMA TRADITIONNEL DE

LA CLASSIFICATION
Nous allons tout d’abord définir ce qu’est un régime politique. Selon le
dictionnaire toupie, un régime politique est l’ensemble des institutions et des
pratiques qui caractérisent un mode d’organisation de l’Etat et de la société.
Un même système politique peut se décliner en différents types de régimes
selon la manière dont s’exerce le pouvoir.
Selon la classification des régimes, on distingue les régimes de
confusions des pouvoirs ou régime des assemblées, les régimes de la
séparation des pouvoirs ou , et enfin le régime de la collaboration des
pouvoirs ou régime parlementaire. Nous allons parler de tous ces régimes
dans les paragraphes suivant.
Commençant par les régimes de confusions des pouvoirs. Il en existe
deux types. Celui au profit de l’exécutif (régime présidentialiste, dictature) et
celui au profit du législatif (régime conventionnel ou régime d’assemblée).
En parlant de l’exécutif nous avons d’abord parler du régime
présidentialiste. Ce régime politique est un régime dans lequel le chef de l’Etat
est aussi le chef du gouvernement ou joue un rôle prépondérant dans la vie
politique. L’équilibre des pouvoirs entre exécutif et législatif est rompu en
faveur du premier qui devient hégémonique avec une réduction des pouvoirs
du Parlement. Ce régime est appliqué au Congo Brazzaville. En ce qui concerne
la dictature, c’est un régime politique arbitraire et coercitif dans lequel tous les
pouvoirs sont concentrés entre les mains d’un seul homme (le dictateur), ou
d’un groupe d’hommes. Le pouvoir n’étant ni partagé (pas de séparation des
pouvoirs), ni contrôlé (absence d’élections libres, de constitution) les libertés
individuelles n’étant pas garanties, la dictature s’oppose à la démocratie.
En ce qui concerne du législatif, nous allons parler du régime
conventionnel. Ce régime est caractérisé par la toute-puissance du pouvoir
législatif et surtout la confusion des pouvoirs au profit de l’assemblée qui ne
peut être dissoute. Outre le fait qu’elle dispose du pouvoir législatif, le pouvoir
judiciaire lui est subordonné et le pouvoir exécutif émane d’elle. Le
gouvernement révocable a tout moment, ne dispose d’aucune indépendance.
Dans un régime parlementaire, les relations entre la branche législative
et la branche exécutive sont caractérisées par une collaboration des pouvoirs
puisque la survie du gouvernement dépend du soutien du parlement. Quand le
gouvernement perd un vote important ou n'a plus la confiance de la chambre,
le gouvernement «tombe» et de nouvelles élections peuvent être déclenchées.

En théorie, un régime de collaboration des pouvoirs place le

gouvernement «à la merci», ou sous le contrôle du parlement. On parle d'un
régime parlementaire, parce que c'est le parlement qui détient l'ultime pouvoir
sur le gouvernement. En pratique, la situation est souvent bien différente, voire
opposée. Grâce à la «discipline de parti», intégrée à la culture de bien des
parlements, les chefs de parti contrôlent avec fermeté le vote de leurs députés
respectifs. Or, quand le chef du gouvernement est le chef d'une majorité
absolue de députés à la chambre, il en vient, par voie de conséquence, à
contrôler les décisions du parlement, parce que ses députés osent rarement
manifester une dissidence, (risquant de devoir siéger comme «député
indépendant»). La conséquence est celle-ci: le parlement, se trouve, dans les
faits, subordonné au gouvernement, bref l'inverse du principe théorique d'un
régime parlementaire.

Concrètement, dans le cas d'un gouvernement majoritaire, le parlement

est «soumis» au gouvernement grâce à la pratique de la discipline de parti.
Dans le cas d'un gouvernement minoritaire, le parlement exerce un plus grand
pouvoir sur le jeu politique et sur le gouvernement

Cette dynamique est particulièrement active au Royaume-Uni, au Canada

ou en l'Australie. Dans un régime présidentiel, il n'y a pas cette collaboration
des pouvoirs, mais une séparation des pouvoirs.

Dans tous les types de régime fondé sur un État de droit et

démocratique, il importe cependant que la branche judiciaire soit séparée des
deux autres pouvoirs. Ainsi, une fois désignés, les juges ne peuvent être
généralement démis de leurs fonctions.
Le régime présidentiel est caractérisé par les traits majeurs ci-après :
L’élection du chef de l’Etat par le peuple (au suffrage universel ;
L’irresponsabilité des ministres devant le parlement. ;
 Le chef de l’Etat est en même temps chef effectif du gouvernement ;
Le pouvoir exécutif est indépendant du pouvoir législatif.
L’élection du chef de l’Etat par le peuple permet à ce pouvoir, aux
origines similaires à celles du parlement de se hisser à égalité. L’Exécutif et le
législatif ont la même source. Ce critère à lui seul ne suffit pas.
L’irresponsabilité des ministres devant le parlement constitue le véritable
critère du régime permettant de le différencier d’avec le régime parlementaire.
Dans ce régime, les ministres ne dépendent que du président qui les choisit et
les nomme, leur impose ses vues et peut les révoquer.

Rôle et désignation du chef de l’Etat.

Le président est appelé à prendre lui-même la direction du pouvoir

exécutif. Il se présente, non comme arbitre impartial entre les différentes
tendances politiques, mais comme émanation d’une tendance politique
déterminée, dont il est d’office le leader et l’exécutant principal. Le rôle
d’arbitre doivent devient celui du pouvoir judiciaire dans certains cas comme
les Etats-Unis. Du spoil sytem.
Comme mode de désignation, il y a :
Le choix laissé au corps électoral par un vote au suffrage universel à deux
degrés (cas des Etats-Unis).
Choix des électeurs présidentiels. Tous les 4 ans, le second lundi de
Novembre le peuple américain élit au scrutin de liste dans les cadres des Etats
les électeurs présidentiels. Vient ensuite le collège électoral second lundi de
janvier de l’année suivante.
Le mandat est de 4 ans. Après que Roosevelt ait postulé avec succès pour
quatre mandats successifs (1933 – 1945) Le XXIIe amendement à la constitution
limite à deux le nombre de mandats.

. Formation du gouvernement.
 - Le chef de l’Etat nomme lui-même le gouvernement qu’il va présider.
- Il a toute sa liberté de choix en ce qui concerne l’attribution du
portefeuille ministériel.

Ex : Ministre des Affaires étrangères = Secrétaire d’Etat – Département

d’Etat.
Ministère de la Défense = Secrétaire à la Défense – Département de la
Défense.

Rapport entre gouvernement et parlement.

C’est la séparation stricte : le Président dispose de l’intégralité du

pouvoir exécutif et le législatif détient l’intégralité de pouvoir législatif. Chaque
organe possède la faculté d’empêcher :
Par un veto législatif suspensif soumis au 2/3 du congrès)
Consentement à la nomination des fonctionnaires et les traités ne
peuvent être ratifiés qu’à, la majorité de 2/3 ainsi que le pouvoir budgétaire.