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Thème  
15  Le  franquisme  
(1939­1975).

Après  la  victoire  de  la  guerre  civile,  un  régime  autoritaire  s'établit  en  Espagne  qui  restera  en  
vigueur  pendant  près  de  quarante  ans.  Bien  que  dans  une  si  longue  période  de  temps  il  y  ait  une  
évolution  importante,  une  constante  demeure :  le  contrôle  absolu  du  pouvoir  politique  par  Franco.  
Dans  toute  cette  période  on  distinguera  deux  étapes  fondamentales :  le  premier  franquisme  
(1939­1959)  et  le  second  franquisme  (1959­1975).
Nous  aborderons  trois  sections  fondamentales.  Dans  la  première,  nous  parlerons  de  
l'idéologie  du  régime  et  de  son  évolution  politique  au  fil  des  années.  Dans  le  second  nous  verrons  
l'évolution  économique  et  sociale  du  pays  et  nous  opposerons  les  différences  entre  le  premier  et  le  
second  franquisme.  Enfin,  nous  traiterons  de  la  répression  du  régime  contre  les  dissidents  et  de  la  
montée  de  l'opposition  dans  les  deux  étapes  déjà  évoquées.

I.  FONDAMENTAUX  IDÉOLOGIQUES  ET  ÉVOLUTION  
POLITIQUE.

1.  Les  tenants  du  franquisme :  fondements  idéologiques.

De  1939  à  1975,  l'Espagne  a  vécu  sous  un  régime  autoritaire,  de  dictature  personnelle,  
incarné  par  le  général  Franco  qui  maintenait  un  contrôle  étroit  sur  la  société  espagnole.
Pour  gouverner,  Franco  doit  s'appuyer  sur  différents  secteurs  sociaux  ou  familles  qui  
composent  le  bloc  dominant :  phalangistes,  monarchistes,  représentants  de  l'Église,  militaires,  
franquistes  purs  et  technocrates.  La  dictature  de  Franco  n'était  pas  une  dictature  fasciste,  militaire  
ou  totalitaire,  c'était  une  dictature  de  nature  personnelle,  avec  des  caractéristiques  de  chacun  des  
éléments  ci­dessus.
Les  différentes  familles  ont  apporté  un  bagage  idéologique,  appelé  pluralisme  limité.  La  
prépondérance  de  l'un  ou  de  l'autre  varie  selon  les  circonstances  politiques,  ainsi  que  l'hégémonie  
des  différentes  familles.  Parlons  d'eux  et  de  leurs  contributions.

a)  Les  familles  institutionnelles  ou  piliers  du  régime.

­  L'  armée  a  défendu  le  régime  et  son  ordre  juridique  jusqu'au  dernier  moment.  Les  
principaux  apports  idéologiques  étaient :  le  nationalisme  exacerbé  (national­patriotisme),  
l'anticommunisme,  la  vision  centraliste  et  unitaire  de  l'Espagne,  et  les  idées  de  discipline,  de  
hiérarchie  et  d'ordre.
­  La  Phalange,  dont  le  fondateur,  José  Antonio  Primo  de  Rivera,  a  été  fusillé  par  les  
républicains  pendant  la  guerre  en  novembre  1937,  Franco  a  repris  le  parti,  et  avec
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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

le  décret  d'unification  de  1937  y  
incluait  les  carlistes  et  il  fut  rebaptisé  
Falange  Española  Tradicionalista  y  
de  las  JONS,  en  abrégé  Movimiento  
Nacional.  La  Phalange  a  perdu  son  
caractère  initial  basé  sur  le  fascisme  
italien.  Ce  sont  des  idées  telles  que  
l'  hypernationalisme,  l'idée  de  
l'Espagne  comme  Empire,  
l'exaltation  du  chef,  l'organisation  
syndicale  en  syndicats  verticaux  
(syndicalisme  national)  o ù  sont  les  
intégrés  
travailleurs  patronaux  représentants  
et  les  
de  l'État,  l'endoctrinement  politique  
Au  début  du  franquisme,  l'identification  entre  le  régime  et   de  la  jeunesse  ( OJE)  et  femmes  
l'Église  était  totale. (section  féminine)...

­  L'  Église  catholique  représentait  l'élément  sanctionnant  de  la  légitimité  du  franquisme :  la  
guerre  civile  était  une  croisade  contre  l'athéisme  marxiste.  Le  catholicisme  national,  apporté  par  
l'Église,  se  traduit  par  la  défense  de  la  religion  et  de  la  morale  catholiques  dans  ses  versions  les  plus  
traditionnelles,  comme  quelque  chose  d'inhérent  à  l'Espagne  même.

b)  Familles  politiques.

­  Les  monarchistes,  depuis  les  années  1930,  les  monarchistes  étaient  divisés  entre  les  
partisans  de  la  monarchie  constitutionnelle,  étant  son  dernier  représentant  Alphonse  XIII,  et  ceux  de  
la  monarchie  traditionnelle  ou  carliste ;  tous  deux  ont  soutenu  Franco  pendant  la  guerre  civile.  Plus  
tard,  lorsque  Franco  déclara,  en  1947,  que  l'Espagne  était  un  royaume,  s'ouvrit  la  possibilité  de  
restaurer  la  monarchie  en  la  personne  d'un  roi.  Quant  au  candidat  carliste  (Don  Javier  de  Borbón),  
Franco  ne  comptait  pas  sur  lui  pour  lui  donner  le  trône ;  Quant  aux  monarchistes  favorables  à  don  
Juan,  fils  d'Alphonse  XIII,  étant  favorables  à  la  restauration  d'une  monarchie  constitutionnelle  et  
parlementaire,  c'était  incompatible,  bien  sûr,  avec  les  principes  du  Mouvement  et  de  la  démocratie  
organique.
En  1969,  Franco  a  choisi  Don  Juan  Carlos  de  Borbón,  le  fils  de  Don  Juan,  et  il  a  juré  
allégeance  à  Franco  et  aux  principes  du  Mouvement  lorsqu'il  a  été  déclaré  héritier  du  trône.
­Les  technocrates  ont  fait  leur  apparition  dans  les  années  1960,  beaucoup  liés  à  l'Opus  Dei,  
ils  ont  pris  en  charge  l'économie  du  pays  à  cette  époque.  Pour  eux,  le  développement  économique  
du  pays  contribuerait  à  moderniser  et  légitimer  le  régime.
­Les  franquistes  purs  ou  intégraux,  dont  la  marque  de  fabrique  était  l'  adhésion  indéfectible  
au  Caudillo.  Le  représentant  le  plus  clair  était  l'amiral  Carrero  Blanco.
Pour  ce  groupe,  le  franquisme  apparaîtrait  comme  quelque  chose  d'inaltérable.

2.  Évolution  politique.

Dans  une  si  longue  période  de  temps,  le  pays  change  et  la  division  en  quatre  étapes  est  
inévitable  pour  son  étude.

a)  Le  stade  bleu  ou  la  prédominance  de  la  Phalange  (1939­1945).

Le  premier  gouvernement  de  la  dictature,  d'une  part,  suit  les  directives  de  tous

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

Les  gouvernements  de  Franco  ­toutes  les  familles  
politiques  du  régime  participent­,  mais,  d'autre  part,  
dans  cette  première  phase,  il  y  a  une  prédominance  
qualitative  et  quantitative  de  la  Phalange,  en  raison  du  
rôle  de  l'Allemagne  sur  la  scène  internationale.  
L'homme  fort  de  cette  étape  est  Serrano  Súñer  "el  
Cuñadísimo".
Au  cours  de  cette  étape,  le  17  juillet  1942,  la  loi  
constitutive  des  tribunaux  a  été  promulguée,  la  
deuxième  des  lois  fondamentales  (la  première,  le  Fuero  
del  Trabajo,  date  de  1938)  comme  une  autre  étape  
pour  institutionnaliser  le  régime.  Le  rôle  de  ces  Cortès  
était  symbolique :  le  véritable  pouvoir  législatif  était  
détenu  par  Franco.

Dans  la  sphère  étrangère,  à  peine  terminée  la  

Rencontre  entre  Hitler  et  Franco  à  Hendaye. guerre  civile  commence  la  Seconde  Guerre  mondiale.  
Initialement,  l'Espagne  s'est  déclarée  neutre,  mais  en  
1940,  après  les  succès  d'Hitler,  Franco  a  abandonné  la  neutralité  et  déclaré  la  non­belligérance,  ce  qui  équivalait  
en  fait  à  la  pré­belligérance.  Franco  rencontre  Hitler  à  Hendaye.  L'Espagne,  bien  qu'elle  n'entre  pas  en  guerre,  
envoie  la  Division  bleue  contre  les  Soviétiques  (juillet  1941)  composée  d'environ  18  000  volontaires.

Dès  1942,  avec  l'entrée  des  États­Unis  dans  la  guerre,  il  devint  clair  que  la  défaite  des  puissances  de  
l'Axe  était  possible.  Franco  commence  à  changer  de  position,  compte  tenu  du  danger  que  son  soutien  à  Hitler  fait  
peser  sur  son  régime.  Ainsi  en  1943,  la  non­belligérance  est  abandonnée  et  la  neutralité  revient.

b)  National­catholicisme  (1945­1957).

La  défaite  des  puissances  de  l'Axe  (Allemagne  et  Italie)  constituait  une  menace  réelle  pour  la  survie  de  
la  dictature  en  Espagne.  Franco  a  procédé  à  un  lifting  du  régime,  accentuant  son  aspect  monarchique  et  son  
caractère  catholique  pour  marquer  les  distances  avec  le  fascisme.  Pour  cela,  la  Phalange  a  perdu  du  poids  et  
Franco  dans  le  nouveau  gouvernement  de  1945  a  donné  un  plus  grand  rôle  aux  catholiques,  en  particulier  ceux  
de  l'ACNP.  Cela  ne  put  empêcher  l'isolement  international  et  la  condamnation  de  l'ONU  qui,  le  12  décembre  1946,  
vota  une  résolution  interdisant  l'entrée  de  l'Espagne  dans  les  organisations  de  l'Organisation  et  le  retrait  des  
ambassadeurs  (seuls  ceux  de  l'Argentine,  du  Portugal  et  du  Portugal  restèrent )  et  le  Vatican),  l'Espagne  a  été  
exclue  du  plan  Marshall.  Les  efforts  de  Franco  pour  briser  l'isolement  ont  porté  leurs  fruits  dans  les  années  
cinquante,  en  1951  les  ambassadeurs  sont  revenus  et  en  1955  l'Espagne  est  entrée  à  l'ONU.  Pour  expliquer  ce  
changement,  il  faut  comprendre  que  la  guerre  froide  a  divisé  le  monde  en  blocs  et  que  Franco  accentue  son  
anticommunisme  et  son  catholicisme.  Avec  cela,  il  obtient  le  soutien  des  États­Unis  et  du  Vatican.  Cela  s'est  
matérialisé  par  la  signature  du  Concordat  avec  le  Saint­Siège  et  l'Accord  hispano­américain  de  1953.

En  échange  de  bases  militaires,  les  États­Unis  fourniraient  également  une  aide  économique.
Dans  le  volet  interne,  en  juillet  1945,  la  troisième  loi  fondamentale  est  promulguée :  le  Fuero  de  los  
Españoles,  une  imitation  d'une  constitution  démocratique  où  les  droits  et  les  devoirs  des  Espagnols  sont  discutés.  
La  quatrième  loi  est  la  loi  sur  le  référendum  national,  le  peuple  serait  consulté  sur  les  questions  importantes.  La  
cinquième  loi  est  la  loi  de  succession  au  chef  de  l'État  par  laquelle  l'Espagne  était  définie  comme  un  royaume  et  
Franco  était  le  chef  de  l'État  à  vie  qui  nommerait  le  roi  successeur  à  l'époque.  Ces  lois  tentent  de  faire  passer  
l'Espagne  pour  une  démocratie.

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

Le  début  de  la  fin  des  catholiques  au  pouvoir  vient  
avec  les  événements  de  février  1956,  des  affrontements  de  
rue  entre  étudiants  opposés  au  régime  et  phalangistes.  Ce  
qui  était  évident  était  la  stagnation  économique  comme  
conséquence  de  l'autarcie  et  de  l'épuisement  des  catholiques.  
Face  à  cette  situation,  Franco  remodèle  le  gouvernement  et  
s'appuiera  désormais  sur  des  catholiques  proches  de  l'Opus  
Dei  appelés  technocrates  et  qui  seront  les  artisans  du  
développement  économique  des  années  soixante.

c) Technocratie :  la  domination  de  l'Opus  Dei  
(1957­1969).

Les  technocrates  ont  lancé  dès  1957  une  vaste  
réforme  de  l'administration  publique.
D'autre  part,  en  1958,  la  sixième  loi  fondamentale  a  été  
approuvée,  la  loi  des  principes  fondamentaux  du  mouvement,  
une  compilation  de  lois  et  règlements  antérieurs,  qui  
définissait  le  régime  comme  «démocratie  organique».

La  septième  et  dernière  des  lois  fondamentales,  
la  loi  organique  de  l'État,  promulguée  en  janvier  1967,  est  
approuvée  par  référendum  et  sépare  les  fonctions  de  chef  
Cinq  des  sept  lois   de  l'État  et  de  président  du  gouvernement.
fondamentales.
En  1969,  un  événement  décisif  fut  la  nomination  
comme  héritier  avec  le  titre  de  roi  de  D.  Juan  Carlos  de  Borbón,  fils  de  D.  Juan,  sautant  ainsi  la  
lignée  dynastique.
Mais  les  technocrates  n'étaient  pas  la  seule  force  politique,  face  à  eux  se  trouvaient  les  
immobilistes,  le  secteur  dur  du  Mouvement  qui  essayait  de  bloquer  tout  type  de  changement,  et  les  
ouvreurs  qui  faisaient  aussi  partie  du  Mouvement  et  qui  voulaient  le  contraire,  l'ouverture  de  le  
régime  et  son  évolution.  L'affrontement  entre  technocrates  et  libéralisme  explose  avec  le  scandale  
Matesa  en  1969,  une  affaire  de  corruption  qui  touche  les  technocrates  et  qui  irrite  la  presse  du  
régime  par  les  libéraux.
En  réaction,  Franco  a  formé  un  nouveau  gouvernement  où  les  deux  groupes  opposés  ont  perdu  du  
poids,  la  confrontation  entre  les  familles  était  évidente.
En  politique  étrangère,  les  technocrates  se  fixent  comme  objectifs  le  rapprochement  avec  
la  communauté  européenne,  les  États­Unis  et  la  récupération  de  Gibraltar,  objectifs  qui  dans  certains  
cas  ont  été  laissés  à  mi­chemin  et  dans  d'autres  l'échec  sera  évident.  A  cette  époque  également,  le  
processus  de  décolonisation  est  assisté.  L'Espagne   DÉMOCRATIE  
avait  auparavant  BIOLOGIQUE
accepté  l'indépendance  du  
Maroc  (1956)  et  maintenant  celle  de  la  Guinée  équatoriale  (1968)  et  la  cession  d'  Ifni  au  Maroc  en  
1969,  cependant,  
au elle  cherchait  à  conserver  le  Sahara  
Un  cooncept  
ccidental   (Sahara  
plutôt   espagnol).était  la  
propagandiste  
démocratie  organique.  On  a  dit  que  l'Espagne  était  une  
démocratie  organique,  une  vraie  démocratie,  dans  
laquelle  le  pire  de  la  démocratie  ­  la  pluralité  politique  ­  
était  éliminé  et  la  véritable  participation  était  facilitée  par  
les  organes  fondamentaux  (d'où  le  nom)  de  l'État :  la  
famille,  la  municipalité  et  l'Union.

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

ré) Le  déclin  du  régime  
(1969­1975).

Après  le  scandale  Matesa,  Carrero  
Blanco  prend  le  pouvoir  en  tant  que  vice­président.  
Dans  l'aspect  culturel  et  académique,  la  réforme  
du  système  éducatif  a  eu  lieu  avec  la  loi  Villar  
Palasí  de  1970,  étendant  l'éducation  de  base  
gratuite  jusqu'à  14  ans  à  travers  l'EGB.

Mais  il  y  eut  aussi  un  grand  nombre  de  
projets  qui  échouèrent,  comme  la  tentative  
d'améliorer  ses  relations  avec  l'Église,  sujette  à  
de  nouvelles  modifications  à  la  suite  du  Concile  
Vatican  II  (1962­1965).  Dans  le  domaine  du  travail,  
La  décolonisation  des  dernières  colonies  espagnoles. une  tentative  a  été  faite  pour  résoudre  le  conflit  
des  travailleurs  avec  la  nouvelle  loi  sur  les  
syndicats,  approuvée  en  1971,  mais  ce  fut  un  
échec.  Simultanément,  un  nouvel  ennemi  se  renforce :  l'  ETA,  organisation  terroriste,  créée  en  
1959,  commence  à  être  particulièrement  active.  En  juin  1973,  Franco  forme  un  nouveau  
gouvernement,  séparant  pour  la  première  fois  ­  comme  le  prévoit  la  loi  organique  de  1967  ­  le  siège  
de  l'État  et  le  siège  du  gouvernement,  fonction  assumée  par  Carrero  Blanco.  Le  nouveau  cabinet,  
qui  opère  un  «  virage  à  droite  »,  fait  à  peine  son  entrée :  le  20  décembre  1973,  le  président  Carrero  
Blanco  meurt  à  Madrid,  victime  d'un  attentat  spectaculaire  de  l'ETA.

En  1974,  Carlos  Arias  Navarro  est  élu  président,  faisant  une  timide  tentative  d'ouverture  
politique  connue  sous  le  nom  d'esprit  du  12  février,  continuellement  contestée  par  les  immobilistes  
et  qui  n'aboutira  à  rien.
En  même  temps,  d'autres  circonstances  contribuaient  à  créer  plus  de  difficultés  pour  le  
régime.  Ainsi,  la  crise  économique  de  1973  dont  les  effets  commençaient  à  se  faire  sentir  (hausse  
des  prix,  plus  de  chômage,  baisse  du  tourisme,  moins  de  monnaie…) ;  la  révolution  du  25  avril  
1974  au  Portugal,  la  soi­disant  "révolution  des  Œillets",  a  mis  fin  à  la  dictature  de  Salazar,  ce  fait  a  
nui  au  régime  de  Franco.
En  1975,  la  situation  économique  s'est  aggravée  avec  l'escalade  du  terrorisme,  en  octobre,  
on  a  annoncé  que  Franco  était  malade,  profitant  de  cette  situation,  le  Maroc  a  envahi  le  Sahara  
espagnol  (Marche  verte),  bien  que  l'Espagne  ait  promis  un  référendum  d'autodétermination  à  la  
Sahraouis,  signe  un  accord  avec  le  Maroc  et  la  Mauritanie  pour  la  rétrocession  du  Sahara  (Accords  
de  Madrid),  c'est  l'origine  d'un  conflit  entre  le  Maroc  et  le  Front  Polisario  qui  représente  les  
Sahraouis  qui  n'a  pas  encore  été  résolu.  Deux  jours  plus  tard,  le  20  novembre,  après  une  longue  
agonie,  Franco  mourut.  Le  22  du  même  mois,  Juan  Carlos  est  proclamé  roi  d'Espagne.

II.  SOCIETE  ET  ECONOMIE  SOUS  FRANCO :  
DE  L'AUTARCITE  AU  DEVELOPMENTISME.
1.  Évolution  économique.

a)  L'autarcie  (1939­1951),

Le  régime  de  Franco,  suivant  ses  principes  idéologiques,  a  appliqué  l'  autarcie  comme

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

politique  économique,  l'Espagne  devait  être  
économiquement  autosuffisante.
Après  la  guerre  civile,  la  lente  reprise  
économique  a  été  favorisée  par  la  politique  autarcique.  
Les  années  quarante  sont  restées  dans  la  mémoire  
collective  des  Espagnols  comme  les  «  années  de  la  
faim  ».  Face  au  libre  fonctionnement  des  marchés,  
l'Etat  devient  sévèrement  interventionniste,  le  régime  
fixe  les  prix  et  les  salaires.  En  conséquence,  une  
économie  très  peu  compétitive  a  été  créée  où  le  trafic  
d'influence  (branchement)  et  la  corruption  étaient  des  
éléments  importants.

Dans  le  secteur  agricole,  la  fixation  des  prix  
par  l'État  en  dessous  de  ce  qui  aurait  résulté  de  la  
fixation  par  l'offre  et  la  demande,  a  provoqué  une  
baisse  de  la  production  et,  par  conséquent,  conduit  à   Couverture  d'une  carte  de  
une  pénurie  de  denrées  alimentaires,  obligeant  le   rationnement.
régime  à  établir,  dès  1939 ,  des  cartes  de  rationnement  
pour  organiser  la  distribution  des  produits  de  première  nécessité.

Cependant,  comme  les  prix  officiels  ne  reflétaient  pas  la  valeur  réelle  du  marché,  des  
marchands  noirs  et  le  marché  noir  ont  immédiatement  surgi ,  dans  lequel  des  transactions  ont  été  
effectuées  en  dehors  de  la  loi.  Dans  de  nombreux  cas,  leurs  prix  doublaient  ou  triplaient  ceux  du  
marché  officiel.  La  pénurie  d'énergie  était  aussi  l'un  des  symboles  des  difficultés  économiques.  
Jusqu'au  milieu  des  années  1950,  le  charbon  et  le  pétrole  étaient  rationnés  et  de  1944  à  1954,  il  y  
avait  des  restrictions  d'électricité.
L'autarcie  avait  deux  grands  axes  d'action.  Le  premier  était  la  réglementation  des  relations  
économiques  extérieures .  Les  importations  et  les  exportations  sont  devenues  entièrement  
contrôlées  par  l'État,  étant  nécessaire  d'avoir  une  autorisation  administrative  pour  les  effectuer.  
Avec  cette  mesure,  il  s'agissait  de  déterminer  les  produits  fondamentaux  et  ceux  qui  n'étaient  pas  
nécessaires,  une  décision  également  influencée  par  la  rareté  de  l'or  et  des  devises  étrangères.  Le  
deuxième  grand  axe  de  la  politique  économique  de  la  première  étape  du  franquisme  est  le  
développement  industriel,  orienté  vers  des  activités  d'intérêt  militaire.  L'action  visait  à  dynamiser  les  
industries  des  biens  d'équipement,  qui  bénéficiaient  d'aides  publiques  importantes  et  continues.

En  1941,  l'année  même  de  la  nationalisation  du  réseau  ferroviaire  avec  la  création  de  la  
RENFE,  l'élément  fondamental  de  cette  politique  industrielle  est  fondé :  l'Institut  national  de  
l'industrie  (INI),  conglomérat  d'entreprises  publiques,  qui  s'efforce  de  produire  le  maximum ,  quels  
qu'en  soient  les  coûts,  et  dans  le  plus  grand  nombre  de  secteurs  C'est  dans  ces  premières  années  
que  se  sont  implantées  les  principales  entreprises  nationales  (IBERIA,  ENSIDESA,  ENDESA,  
SEAT).

b)  Les  premières  mesures  de  libéralisation  (1951­1956).

La  marginalisation  de  l'Espagne  du  Plan  Marshall  (1948­1952)  a  empêché  le  pays  d'accéder  
à  des  crédits  qui  auraient  facilité  une  reprise  économique  rapide.  Mais  à  partir  de  1953  et  avec  la  
consolidation  de  la  guerre  froide,  les  États­Unis  ont  accordé  des  crédits  à  l'Espagne  pour  l'achat  de  
produits  agricoles,  de  matières  premières  et  d'équipements  industriels.  Sans  aucun  doute,  les  
problèmes  de  rareté  ont  été  lissés  et  ont  aussi  permis  l'élimination  des

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

rationnement  (les  cartes  de  rationnement  avaient  déjà  été  supprimées  en  1952).
Le  contrôle  de  l'État  sur  l'économie  s'est  progressivement  assoupli.
Cependant,  l'aide  n'a  pas  suffi,  bref,  l'autarcie  n'a  pas  fonctionné.
Au  plus  fort  de  1957,  l'économie  espagnole  était  bloquée,  elle  avait  besoin  d'un  changement  radical  de  
direction.

c)  Le  plan  de  stabilisation  (1957­1959).

Franco  avait  formé,  en  1957,  un  nouveau  gouvernement  dans  lequel  diverses  personnalités  
éminentes  du  groupe  technocratique  ­techniciens  liés  à  l'Opus  Dei­  occupaient  des  ministères  de  base  
dans  le  domaine  économique  et  ce  fut  le  cas  tout  au  long  des  années  1960.
Les  nouveaux  ministres,  Ullastres  et  Navarro  Rubio,  ont  élaboré  un  plan  de  stabilisation  
économique,  qu'ils  considéraient  comme  essentiel  pour  asseoir  le  processus  de  croissance  économique  
qu'ils  voulaient  lancer  sur  des  bases  solides.  Le  plan  de  stabilisation  a  reçu  l'approbation  du  
gouvernement  par  un  décret  du  21  juillet  1959.
Par  ce  décret,  une  série  de  mesures  fondamentales  ont  été  imposées  pour  orienter  l'économie  
du  pays.  Nous  n'en  citerons  que  quelques­uns  parmi  les  plus  significatifs :  1.  Réduction  des  dépenses  
excessives  de  l'Etat  et  des  particuliers.  Cela  impliquait  des  restrictions  dans  l'octroi  de  crédits  
et  le  gel  des  salaires.
2.  La  disparition  progressive  des  contrôles  gouvernementaux  sur  les  activités  économiques,  
devait  revenir  à  l'économie  de  marché  (l'interventionnisme  étatique  est  réduit).

Le  plan  de  stabilisation.

3.  Ouverture  de  l'économie  espagnole  aux  marchés  étrangers.  Cela  a  forcé
dévaluer  la  peseta  (60  ptas.  un  dollar ;  avant  42).
Le  but  ultime  de  cette  opération  de  politique  économique  était  de  mettre  l'économie  espagnole  
en  contact  avec  l'économie  internationale.  Cela  a  été  fait  à  un  moment  où  il  était  dans  une  phase  de  
forte  croissance.
D'autre  part,  peu  de  temps  après  la  publication  du  décret  susmentionné,  le  gouvernement  a  
accordé  de  nombreuses  facilités  aux  entreprises  étrangères  qui  souhaitaient  s'établir  en  Espagne.  Avec  
cela,  une  bonne  partie  des  obstacles  qui,  dans  ce  domaine,  avaient  été  créés  tout  au  long  de  la  période  
autarcique  ont  été  éliminés.
Pour  mener  à  bien  cette  transformation  économique,  l'Espagne  a  pu  compter  sur  l'  octroi  
d'importants  crédits  internationaux,  du  FMI,  de  l'OECE  et  des  banques  nord­américaines.

Votre  candidature  a  été  un  succès.  L'Espagne  connaîtra  une  période  de  forte  croissance
économique,  rejoignant  le  groupe  des  pays  les  plus  industrialisés  du  monde.

d)  L'Espagne  du  développementalisme  et  la  crise  de  1973.

Les  résultats  du  plan  de  stabilisation  ont  été  immédiats.  Cependant,  à  court

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

période,  entre  1959  et  1960,  le  Plan  produisit,  
comme  il  est  normal  dans  ce  type  d'opération,  
une  forte  récession  économique  (gel  des  
salaires,  baisse  de  la  consommation  et  de  
l'investissement,  augmentation  du  chômage...),  
tout  cela  était  prévu  et  s'inscrivait  dans  les  
calculs.  Mais  à  partir  de  1961,  il  y  a  eu  une  forte  
croissance  économique  décrite  par  certains  
comme  un  miracle  espagnol.

La  croissance  était  basée  sur  une  
forte  expansion  industrielle  qui  a  été  produite  
par  les  bas  salaires  et  l'afflux  massif  de  capitaux  
étrangers  qui  ont  vu  l'Espagne  comme  un  lieu  
favorable  pour  l'investissement.  Ainsi,  un  tissu  
industriel  diversifié  et  puissant  a  été  construit,  
un  phénomène  sans  précédent  dans  l'histoire   Indice  de  la  production  industrielle  en  Espagne  entre  
de  l'Espagne.  La  croissance  industrielle  a  attiré   1900  et  1985,  indice  100  pour  l'année  1958.
un  grand  nombre  de  paysans  qui  ont  fui  en  
masse  vers  les  villes,  ce  phénomène  à  son  tour  motive  une  augmentation  des  salaires  agricoles  en  
raison  du  manque  de  main­d'œuvre  et  ce  fait  conduit  à  la  mécanisation  de  la  campagne ,  c'est  
pourquoi  aussi  la  modernisation  de  le  secteur  qui  allait  parallèlement  au  dépeuplement  de  l'intérieur  
du  pays.  Dans  le  secteur  des  services ,  le  secteur  du  tourisme  a  été  le  véritable  moteur  de  l'économie :  
des  milliers  d'Européens  ont  afflué  en  Espagne  profitant  des  bas  prix,  de  la  large  offre  de  soleil  et  de  
sable  et  de  l'existence  d'une  infrastructure  hôtelière  en  pleine  expansion.

A  partir  de  1963,  le  gouvernement  tente  de  réguler  la  croissance  par  des  Plans
du  Développement,  calqué  sur  le  modèle  français.
La  croissance  a  été  ininterrompue  entre  1961  et  1973  et  était  due  en  grande  partie  au  
boom  économique  international  qui  s'est  produit  dans  cette  période  qui  a  rendu  la  croissance  possible,  
de  la  même  manière,  lorsque  la  crise  de  1973  est  arrivée,  le  contexte  international  aura  une  influence  
puissante  sur  le  L'économie  espagnole. .
En  octobre  1973,  la  crise  pétrolière  a  été  déclenchée  en  tant  que  mesure  de  protestation  
des  pays  arabes  exportateurs  de  pétrole  contre  l'Occident  pour  son  soutien  à  Israël.  La  fin  du  
franquisme  a  coïncidé,  en  effet,  avec  une  baisse  de  la  croissance  économique,  une  hausse  de  
l'inflation  et  une  hausse  du  chômage.

2.  Transformations  sociales.

Dans  les  années  quarante  et  jusqu'au  milieu  des  années  cinquante,  la  société  espagnole  
avait  une  préoccupation  fondamentale :  survivre  dans  un  environnement  d'autarcie  et  de  marché  noir,  
les  perspectives  sont  sombres  et  l'Espagne  est  un  pays  clairement  sous­développé.  Le  vrai  
changement  vient  avec  le  plan  de  stabilisation  de  1959  et  le  développement  économique  qui  produit  
une  ouverture  sur  l'extérieur,  la  préoccupation  fondamentale  désormais  sera  de  consommer.

a)  Mouvements  migratoires.

Le  développement  économique  apporte  de  profonds  changements.  La  première  et  la  plus  
importante  est  que  l'agriculture  perd  le  rôle  économique  qu'elle  avait  toujours  eu,  elle  est  remplacée  
par  l'industrie  et  le  secteur  des  services.  Cela  pousse  un  grand  nombre  d'Espagnols  à  quitter  la  
campagne  et  à  aller  vivre  dans  les  villes,  c'est  ce  qu'on  appelle  l'  exode .

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

rural.  Madrid,  le  Pays  basque  et  la  Catalogne  
sont  les  principales  zones  d'accueil  de  ces  
travailleurs  ruraux,  le  volume  de  ces  villes  
s'accroissant  de  façon  spectaculaire  sans,  la  
plupart  du  temps,  une  planification  adéquate.  
Les  zones  de  départ  de  ces  déplacés  sont  
principalement  l'intérieur  des  terres :  
l'Estrémadure,  l'Andalousie,  les  deux  
Castilles...  Parallèlement  aux  migrations  
internes,  
s'établit  un  flux  ininterrompu  d'émigrants  
espagnols  qui  l'Europe  
partiront  dséveloppée  
ans  cesse  v(Allemagne,  
ers  
France,  Hollande  ou  Suisse).  Du  point  de  vue  
économique,  leur  rôle  sera  déterminant  
puisqu'ils  génèrent  d'importants  capitaux  
(épargne)  qui  sont  à  la  base  du  démarrage  
Migrations  internes  entre  1960  et  1975.
d'un  grand  nombre  d'entreprises.

b)  Croissance  démographique.

Dans  les  années  soixante,  la  population  a  connu  une  croissance  spectaculaire  que  
l'on  a  appelée  le  baby­boom.  Avec  un  taux  de  natalité  élevé  et  une  mortalité  en  recul,  la  
croissance  végétative  espagnole  a  été  élevée.  Cela  a  généré  des  problèmes  d'ajustement  entre  
une  population  croissante  et  des  infrastructures  sanitaires  et  éducatives  du  pays  nettement  
insuffisantes.

c)  La  modernisation  de  la  société  et  le  changement  des  mentalités.

En  substance,  la  population  espagnole  a  subi  une  transformation  profonde  qui  l'a  
amenée  à  atteindre  des  niveaux  de  bien­être  et  de  consommation  inimaginables  dans  les  
étapes  précédentes.  L'exemple  type  est  l'acquisition  d'une  voiture,  la  célèbre  Seat  600  étant  le  
cas  le  plus  connu.  Le  consumérisme  entraîne  un  changement  de  mentalité  et  remplace  en  
partie  les  valeurs  traditionnelles  du  premier  régime  franquiste.
La  modernisation  est  également  venue  de  l'  ouverture  sur  l'extérieur  par  le  tourisme  
qui  dans  les  années  soixante  a  connu  un  véritable  essor.  Le  contact  avec  ces  citoyens  de  
l'Europe  communautaire  a  imprégné  la  vie  des  Espagnols  qui  ont  vu  dans  ces  pays  le  modèle  
à  suivre,  et  pas  seulement  en  termes  de  mode.  Enfin,  autre  signe  d'évolution  de  la  société,  
l'augmentation  significative  de  la  population  active  féminine,  l'insertion  des  femmes  sur  le  
marché  du  travail  rompant  avec  l'une  des  caractéristiques  les  plus  marquantes  de  la
premier  franquisme.

d)  L'essor  des  classes  moyennes.

Au  point  de  vue  social,  le  fait  le  plus  marquant,  
et  commun  à  toutes  les  sociétés  développées,  est  
l'accroissement  quantitatif  des  classes  moyennes.  Aux  
côtés  des  nouveaux  cadres  commerciaux  et  industriels,  
les  nouvelles  classes  moyennes  émergent  avec  force :  
Croissance  démographique  entre  1940  et   employés  de  banque,  techniciens,  secrétaires,  
1970. enseignants  et  professeurs,  etc.

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

III.  RÉPRESSION  ET  OPPOSITION  
POLITIQUE  AU  RÉGIME  FRANCO.  LE  RÔLE  DE  LA  CULTURE.

VILLE Le  régime  franquiste  a  montré  dès  le  début  l'une  de  ses  principales  
COMPRIS caractéristiques  qu'il  n'a  jamais  abandonnée :  la  répression  contre  les  
année  
mouvements  démocratiques  et  de  gauche,  contre  toutes  les  valeurs  que  
Nombre  de  
1933 détenus  12  574 représentait  la  République  et  contre  toute  manifestation  nationaliste,  ne  
1939 270  719 laissant  aucun  espoir  de  réconciliation.
1940   233  373  
1943   74  095  
1945 43  812
1950 30  610
1.  La  répression  comme  système.
1955   19  695  
1960 15  202 La  répression  contre  les  mouvements  démocratiques  et  de  gauche  
s'articule  autour  de  différentes  lois :  la  loi  sur  les  responsabilités  politiques  
Évolution  du  nombre  de  
(1939),  la  loi  pour  la  répression  de  la  franc­maçonnerie  et  du  communisme  
détenus  (1933­1960).
(1940),  la  loi  contre  le  banditisme  et  le  terrorisme  (1958)  et  la  loi  sur  l'ordre  
public .  (1959).
Selon  ces  lois,  les  crimes  présumés  étaient  soumis  à  la  juridiction  militaire.
Bien  que  les  principaux  responsables  politiques,  syndicaux  et  culturels  se  soient  exilés,  des  milliers  de  
personnes  d'horizons  divers  ont  été  emprisonnées  pour  leurs  idées  politiques.
Le  régime  franquiste  a  continué  d'appliquer  la  peine  de  mort  à  ses  opposants  politiques  jusqu'au  
bout.  Parallèlement  à  cette  «  terreur  chaude  »,  une  «  terreur  froide  »  s'abattit  sur  le  monde  administratif,

éducatif  et  culturel  à  travers  des  purifications.  Le  mécanisme  le  plus  utilisé  était  la  dénonciation,  souvent  
forcée  par  les  autorités.  Des  dizaines  de  milliers  de  fonctionnaires  ont  été  démis  de  leurs  fonctions.

2.  Opposition  au  franquisme.

a)  L'opposition  sous  le  premier  franquisme  (1939­1959).

A  l'  intérieur,  l'  activité  clandestine  de  groupuscules  du  PCE,  du  PSOE  et  de  la  CNT  ne  s'est  
jamais  arrêtée,  comme  en  témoignent  les  séries  d'emprisonnements  et  d'exécutions  de  militants  de  ces  
organisations  qui  ont  eu  lieu  depuis  1939.
Les  groupes  monarchiques  pratiquaient  une  opposition  basée  sur  la  conspiration.
Le  moment  le  plus  difficile  pour  le  dictateur  se  produit  en  1943,  lorsque  les  lieutenants  généraux  
adressent  une  lettre  collective  à  Franco  dans  laquelle  ils  demandent  la  restauration  de  la  monarchie.
Deux  ans  plus  tard,  le  comte  de  Barcelone,  Juan  
de  Borbón,  fils  d'Alphonse  XIII,  publie  un  
manifeste  à  Lausanne  (Suisse)  dans  lequel  il  
demande  à  Franco  de  se  retirer  afin  de  restaurer  
la  monarchie  en  sa  personne.
Le  maquis  était  constitué  comme  un  
groupe  de  guérilla  dispersé  dans  les  montagnes,  
principalement  d'inspiration  communiste  et  avec  
un  soutien  local  qui  ne  considérait  pas  la  guerre  
comme  perdue.  Ils  se  sont  nourris  d'anciens  
miliciens  républicains  et  de  nouveaux  apports  de  
l'étranger,  aguerris  à  la  lutte  en  France  contre  les  
nazis. Un  groupe  de  maquisards  Grenade,  1948.

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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

Entre  1944  et  1950,  ils  sont  
intervenus  dans  divers  domaines,  et  leur  
action  la  plus  spectaculaire  a  été  
l'occupation  du  Val  d'Aran.  Mais  
l'isolement  entre  les  différents  groupes  
de  guérilla,  la  répression  militaire  et  la  
Garde  civile,  et  le  souvenir  de  la  guerre,  
une  expérience  que  la  population  civile  
ne  voulait  pas  renouveler,  expliquent  son  
échec.  Dans  les  années  1950,  l'opposition  
interne  connaît  trois  changements  
importants :  le  renoncement  aux  pratiques  
violentes,  la  transformation  sociale  et  
générationnelle  de  ses  membres,  et  la  
promotion  de  l'action  d'opposition  dans  
les  universités  et  au  sein  des  syndicats  
Zone  d'action  du  maquis.
franquistes,  pour  profiter  des  élections  
des  dirigeants  syndicaux.  et  des  jurys  d'entreprise,  embryons  du  syndicat  Comisiones  Obreras.  
Les  actions  les  plus  fréquentes  de  l'opposition  étaient  des  appels  à  la  grève,  même  s'ils  
étaient  illégaux,  dans  lesquels  des  améliorations  économiques  étaient  revendiquées.
A  l'étranger,  après  la  guerre,  un  grand  nombre  de  députés,  de  personnalités  politiques  
de  tous  partis  et  de  républicains  convaincus  s'exilent  et  tentent  depuis  l'étranger  de  maintenir  
les  institutions  républicaines.  Ainsi,  en  août  1945,  les  Cortes  républicaines  de  1939  se  
réunissent  au  Mexique,  bien  qu'une  centaine  de  députés  seulement,  et  elles  élisent  Diego  
Martínez  Barrio  comme  président  de  la  République  en  exil.  Parmi  ces  groupes  se  distinguaient :  
les  anarchistes,  les  socialistes,  les  communistes  et  divers  représentants  des  partis  républicains  
de  gauche.  Si  quelque  chose  les  définit,  c'est  la  désunion.  La  dispersion  de  ses  membres,  
principalement  entre  la  France  et  le  Mexique,  n'a  pas  aidé  non  plus.

b)  L'opposition  sous  le  second  franquisme  (1959­1975).

Le  point  culminant  de  l'opposition  au  franquisme  a  eu  lieu  en  1962  au  Congrès  du  
Mouvement  européen  dans  la  ville  allemande  de  Munich,  lieu  de  rencontre  entre  les  groupes  
d'opposition  de  l'intérieur  et  de  l'extérieur  du  pays.  Ces  groupes  ont  demandé  à  la  Communauté  
économique  européenne  de  l'époque  de  ne  pas  
accepter  l'Espagne  comme  membre  tant  qu'il  n'y  
aurait  pas  un  système  démocratique  comparable  
aux  pays  de  cette  organisation.  Le  régime  
considérait  cette  réunion  comme  un  complot  et  
l'appelait  la  «collusion»  de  Munich  et  de  nombreux  
participants  à  cette  réunion  ont  été  arrêtés  à  leur  
retour  en  Espagne.
Au  cours  des  années  1960  et  de  la  
première  moitié  des  années  1970,  l'opposition  s'est  
progressivement  renforcée  et  la  critique  du  régime  
s'est  étendue  à  l'ensemble  de  la  société,  c'est  
pourquoi  on  parle  aussi  d'  opposition  sociale.  Il  
convient  également  de  noter  l'opposition  croissante  
des  mouvements  nationalistes  tant  en  Catalogne  
qu'au  Pays  basque.  Dans  cette  deuxième  phase,  
Nombre  de  grèves  entre  1963  et  1972.
également  marquée  par  des  actions  terroristes

Onze
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Thème  15.  Le  régime  de  Franco  (1939­1975).

Depuis  le  FRAP  et  l'  ETA,  les  protestations  
ouvrières  et  universitaires  mêlent  des  
revendications  économiques  à  des  
et  ouvrières  
revendications  purement  politiques,  
comme  le  rejet  du  syndicalisme  officiel  
et  la  revendication  de  la  liberté  
d'association  et  des  droits  politiques.

C'est  aussi  à  cette  époque  que  
L'école  servait  à  endoctriner  les  jeunes  aux  valeurs  catholiques  et  
le  PCE  et,  dans  une  moindre  mesure,  le  
traditionnelles.
PSOE,  malgré  le  petit  nombre  de  militants  
réels,  s'imposent  comme  les  partis  clandestins  les  plus  importants.  Santiago  Carrillo  a  dirigé  le  PCE,  
et  un  jeune  sévillan  inconnu,  Felipe  González,  est  devenu  secrétaire  général  du  PSOE  en  1974  lors  
d'un  congrès  tenu  à  Suresnes  (France).

La  Junta  Democrática  (1974),  institution  unitaire  d'opposition  créée  à  l'initiative  du  PCE,  et  
la  Plataforma  de  Convergencia  Democrática  (1975),  instance  similaire  réunie  autour  du  PSOE,  ont  
montré  que  l'alliance  antifranquiste  réunissait  diverses  classes  sociales.  Sans  abandonner  les  
mobilisations,  la  société  a  attendu  la  mort  du  dictateur  pour  proposer  des  alternatives  politiques  qui  
rétabliraient  la  démocratie.

3.  Le  rôle  de  la  culture.
La  fin  de  la  guerre  signifie  également  la  fin  de  l'âge  d'argent  de  la  culture  espagnole.  La  
plupart  des  artistes  et  intellectuels  se  sont  exilés  et  la  situation  culturelle  est  décrite  comme  un  
désert  culturel.  Dès  le  début,  le  régime  a  montré  une  profonde  méfiance  à  l'égard  des  intellectuels  
et  des  artistes  et  a  imposé  une  censure  sévère  et  tout  ce  qui  était  publié  devait  avoir  une  autorisation  
officielle.
Tout  dans  la  presse  est  contrôlé,  les  journaux  de  gauche  sont  fermés  et  de  nombreux  
professionnels  sont  écartés  de  leurs  métiers.  Parallèlement,  de  nouveaux  journaux  sont  créés  au  
service  de  l'État  qui  servent  de  propagande  aux  principes  de  l'idéologie  des  vainqueurs.

L'enseignement  a  été  contrôlé  et  de  nombreux  enseignants  ont  été  purgés.  A  partir  du  
système  éducatif  se  diffusent  les  valeurs  du  Nouvel  Etat :  principes  catholiques,  exaltation  de  
l'Espagne  impériale,  culte  de  Franco...  Une  grande  partie  de  l'enseignement  était  dirigé  par  l'Eglise  
et  à  partir  de  là  se  diffusait  une  vision  très  traditionaliste  de  la  morale.  L'Église  contrôlait  également  
la  censure  des  livres  et  des  magazines.
Mais  ce  contrôle  de  l'enseignement  et  de  l'université  s'est  progressivement  dilué  à  partir  
de  la  fin  des  années  50  et  au  cours  des  années  60,  cela  s'est  accompagné  d'une  plus  grande  
ouverture  sur  d'autres  aspects  de  la  vie.  De  certains  secteurs  du  régime,  les  idées  sont  bien  
accueillies  ou  des  contacts  sont  établis  avec  des  groupes  opposés  au  franquisme.
Le  monopole  du  régime  sur  la  culture  commençait  à  s'effondrer.
Cette  tendance  s'accentue  dans  les  années  60.  La  loi  sur  la  presse  de  1966  représente  une  
avancée,  elle  permet  l'apparition  de  nouvelles  maisons  d'édition,  journaux,  magazines...  qui  vont  
mener  une  timide  critique  contre  le  régime.  Dans  le  même  temps,  des  livres  auparavant  interdits  ont  
commencé  à  être  publiés.  A  la  fin  du  franquisme,  la  culture  officieuse  avait  prévalu,  ce  fait  est  
considéré  comme  une  défaite  évidente  du  régime,  d'être  à  son  service  dans  un  premier  temps,  il  
s'est  retourné  contre  lui  dans  un  second.

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