Ramdani Farah TD 33

Dissertation Droit Constitutionnel

Le régime des Etats Américains est-il un régime de séparation stricte des pouvoirs?

“Le régime présidentiel américain est un mariage sans divorce dont les époux font chambre à
part”, cette citation de Maurice Duverger présente le régime américain comme un régime qui
distingue les différentes institutions, faisant ainsi la différence entre l’organe exécutif et l’organe
législatif.

Cette distinction entrainerait une séparation stricte des pouvoirs définie par l’indépendance des
pouvoirs. En effet, un pouvoir ne peut empiéter sur les prérogatives d’un autre pouvoir
contrairement au principe de séparation souple des pouvoirs qui quant à lui favorise la
collaboration des pouvoirs et prévoit des moyens d’actions réciproques entre les pouvoirs.
Cependant cette séparation souple des pouvoirs est caractéristique du régime parlementaire que
l’on retrouve chez les britanniques.
Les Etats Américains privilégient un régime présidentiel qui en théorie inclut une séparation stricte
des pouvoirs dans le but de prévenir les abus de pouvoir en le confiant à plusieurs organes
chargés d’une fonction différente et qui se font contrepoids. Cette séparation stricte suppose la
non collaboration des pouvoirs, chaque organe a sa fonction.
Néanmoins, les Etats Américains étant d’anciennes colonies anglaises, le système britannique
exerce une forte influence sur le régime américain.
En 1776 est proclamée l’indépendance des Etats d’Amérique qui sont ensuite réunis par l’Etat
fédéral afin de préserver leur indépendance, chacun des Etats possède sa propre Constitution et
son gouverneur élu au suffrage universel direct mais ils partagent tous une Constitution
commune.
Les compétences fédérales s’étendent en 1787 avec l’autonomie constitutionnelle permettant aux
Etats fédérés de disposer d’un pouvoir de décision dans les domaines de l’administration et de la
législation.
Le régime des Etats américains s’apparente alors à un régime présidentiel mais il est intéressant
de savoir si le régime des Etats américains est un régime de séparation stricte des pouvoirs ou
bien s’il permet une collaboration des pouvoirs comme dans le régime parlementaire.

La caractérisation du régime des Etats américains comme étant un régime présidentiel

entraine-t-elle absolument une séparation stricte des pouvoirs?

Le régime présidentiel présente des caractéristiques particulières (I) différentes de celles

retrouvées dans le régime présidentiel américain (II).

I) La séparation stricte des pouvoirs dans le régime présidentiel

Le régime présidentiel est un régime politique représentatif administrant le pouvoir exécutif au

Président et le pouvoir législatif au Parlement fondé principalement sur une séparation stricte des
pouvoirs (A) qui est cependant difficile d’application menant ainsi à la collaboration des pouvoirs
(B).

A) Une séparation stricte des pouvoirs théorique

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Dans un régime présidentiel le pouvoir exécutif revient au Président qui en a l’exercice total, il est
élu au suffrage universel par le peuple. Le pouvoir législatif revient au Parlement qui en a
également l’exercice exclusif.
Le régime présidentiel prévoit en théorie une séparation stricte des pouvoirs exécutif, législatif et
judiciaire. Ils sont indépendants les uns des autres dans leur mode de désignation et dans leur
fonctionnement. Dans ce régime, il n’existe pas de moyens d’actions réciproques entre les

pouvoirs ainsi chaque organe a ses prérogatives. Le pouvoir exécutif avec un chef d’Etat qui est
chef du gouvernement ne peut dissoudre le Parlement et le Parlement ne peut renverser le
Gouvernement.
L’indépendance des pouvoirs permet d’éviter le despotisme et les abus de pouvoir.
Cette séparation stricte des pouvoirs est contraire à la séparation souple des pouvoirs qui prévoit
initialement des moyens d’action réciproques et permet l’échange de prérogatives entre les
différents organes et pouvoirs. Cette opposition mène à opposer le régime présidentiel au régime
parlementaire dans lequel le président est responsable devant le Parlement. Le terme de “régime
présidentiel” ne place pas le President au dessus du Parlement.

La séparation stricte des pouvoirs reste par définition théorique puisque son application brute
parait impossible, elle subit quelques changements afin de faire collaborer les pouvoirs entre eux.

B) Une séparation stricte des pouvoirs inapplicable: la collaboration

Cette séparation stricte des pouvoirs est difficile à réaliser en pratique, et laisse place à une
certaine souplesse avec un régime de collaboration des pouvoirs afin d’éviter une paralysie des
instituions comme ce fut le cas en France sous le Directoire avec des conflits entre le pouvoir
exécutif et le pouvoir législatif. Le régime de collaboration entre les pouvoirs est fréquemment
retrouvée dans les régimes parlementaires synonymes d’une séparation souple des pouvoirs.

Cependant le régime présidentiel américain, prônant les valeurs du régime présidentiel, est
contraint de mettre en place des moyens d’actions réciproques afin d’assurer un équilibre et une
communication entre les pouvoirs. Il s’agit d’un régime de collaboration entre le President et le
Congrès. Le Président a alors un droit de veto à l’égard des lois votées par le Congrès et il peut
également participer à l'initiative des lois.

II) Le régime présidentiel américain et ses pouvoirs fédéraux

Le régime présidentiel américain est foncièrement différent du régime présidentiel théorique

puisqu’il met en place la collaboration des pouvoirs avec le Congrès (A) et la Cour Suprême (B).

A) Le pouvoir législatif du Congrès

Le Congrès est l’organe parlementaire bicaméral des Etats-Unis, il constitue un pouvoir fédéral et
est composé de deux chambres: le Sénat, chambre haute composée de 100 sénateurs élus pour
une durée de 6 ans et la chambre des représentants, chambre basse composées de 435
représentants élus pour 2 ans.
Le président du Sénat est le vice-président des Etats Unis élu au suffrage universel en même
temps que le Président tandis que le président de la chambre des Représentants est élu par ses
pairs à la majorité absolue.

Hormis le pouvoir d’autorisation, le pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire des commissions, le

Congrès détient le pouvoir de destituer le Président: il s’agit de l’Impeachment. Ce pouvoir
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engage la responsabilité politico-judiciaire du Président, il s’agit d’une mise en accusation d’un
officiel du Gouvernement comme c’est actuellement le cas avec Donal Trump, Président actuel
des Etats-Unis.
Cette procédure est exceptionnelle est votée par la chambre des représentants, c’est un moyen
d’action très important du Congrès sur le Gouvernement démontrant d’autant plus que la
séparation des pouvoirs n’est plus stricte mais qu’est mis en place un régime de collaboration
entre les pouvoirs.

B) Le pouvoir judiciaire de la Cour Suprême

La Cour Suprême des Etats-Unis est l’équivalent de la Cour de Cassation en France, en effet il
s’agit du tribunal de dernier ressort aux Etats-Unis. Cette Cour est instituée par la Constitution, en
revanche les tribunaux inférieures sont institués par le Congrès.
Elle comprend 9 magistrats: 1 Président et 8 conseillers. Ils sont nommés à vie par le Président
des Etats Unis après approbation du Sénat.

La Cour Suprême des Etats-Unis d’Amérique détient le pouvoir judiciaire à l’échelle de la

Fédération, son rôle dans la vie politique est tellement important qu’on parle de “Gouvernement
des juges”. En effet, elle est l’interprète de la Constitution et des lois fédérales faisant ainsi tomber
les barrières entre les pouvoirs puisqu’elle a une influence et agit sur le pouvoir législatif comme
sur le pouvoir exécutif.
La collaboration entre les pouvoirs est inévitable au regard de l’impact de chacun des organes sur
les autres comme le prouve le pouvoir judiciaire de la Cour Suprême.