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COMPARE
Systme totalitaire:
Le totalitarisme est un rgime parti unique n'admettant aucune opposition organise et dans
lequel l'Etat tend confisquer la totalit des activits de la socit. Ce systme est caractris par
:
-
L'autorisation de l'existence d'un seul parti (parti unique) contrlant l'Etat ; dirig
idalement par un chef charismatique.
La prsence d'une idologique impose.
Un contrle de la population allant jusqu' remette en cause la libert de penser.
Un monopole des moyens de communication et des forces armes.
Un recours terreur
Systme thocratique:
La thocratie est un systme politique ou la lgitimit politique se dcoule de la divinit. La
souverainet y est exerce par une autorit qui cumule temporel et religieux. Ex: Iran qui est autant
de rgime thocratique; puisque son autorit religieuse culmine au sommet de hirarchie politique.
Systme monarchique:
Le monarchisme est une doctrine qui politique qui prne la monarchie; c'est--dire une
forme de gouvernement ou l'Etat est dirig par une seule personne qui s'accapare et
monopolise l'exercice de l'ensemble des pouvoirs. On peut distinguer plusieurs monarchismes:
-
1- Pouvoir l'Excutif: C'est le Pouvoir charg d'appliquer les lois, de dfinir et de conduire la
politique de la nation. Il peut tre chef de l'Etat, Roi, Prsident, Reine, Emir, Empereur, prince,
Gd Duc, Gd Duchesse, Chef de gouvernement, 1er Ministre, Secrtaire d'Etat, Chancelier. C-d Comment ils assurent le pouvoir? Quels sont ses rles/autorits? Ses responsabilits et
ses comptences? On
parlera de dictature ou encore de rgime prsidentialiste. Exemple: les rgimes prsidentialistes
d'Afrique noir.
2- Pouvoir Lgislatif: La Capacit de faire la loi ; organe constitutionnellement charg de cette fonction.
Pouvoir Lgislatif: C'est le parlement/Congrs/Dite/ Knesset: un chambre= monocamral et 2
chambres = Bicamral. Quand il y a deux chambre comme le Maroc on trouve chambre des
reprsentants et chambre des Conseillers. Quand on parle parlement on parle des dputs et les
Snateurs=- comment ils sont arrivs au pouvoir? Rles et autorits? Responsabilits et
comptences? on parlera de rgime d'Assemble ou encore de rgime conventionnel. Ex: la terreur
en France.
3- Pouvoir Judiciaire: Le pouvoir judiciaire est un des trois pouvoirs constituant l'tat. Il a pour rle
de contrler l'application de la loi et sanctionne son non-respect. Ce pouvoir est confi aux juges et
aux magistrats, qui se fondent sur les textes de lois pour rendre des dcisions. . on parlera de
gouvernement des juges, ils sont l pour combler les lacunes et trancher les litiges. Pas d'exemple
lorsque certaines cours suprmes on constitutionnelles s'opposent aux pouvoirs lgislatif et excutif
(ex: USA pendant le New Deal sous le prsident Roosevelt dans les annes 30)
Rigide = Autoritaire:
Souple =
Dmocratique:
Collaboration entre
pouvoirs
(excutif
lgislatif)
les
et
Autoritaire:
Dictature
Despotisme/ Despote,
Anti-dmocratique.
1- Le rgime parlementaire:
Dans un rgime parlementaire l'excutif est toujours Bicphale. On a toujours un chef d'Etat
et chef du gouvernement.
-
COMPOSITIONS:
Bicphale => 2 ttes: chef d'Etat et chef du gouvernement.
RESPONSABILITE:
1- Chef d'Etat = Roi, Reine, Prsident: Il n'a pas de responsabilit dans le pouvoir
parlementaire, mais il peut signer quelques actes, mais aprs il accorde avec une
contresigne par une signature du Chef de gouvernement => Rle symbolique.
er
er
1 Ministre => Dsign lection (vote) parmi le parti majoritaire de 2 chambres. Art 47 C.
Et dans chaque parti politique, il y a toujours un secrtaire en tte de son parti comme Chef
du parti.
POUVOIR LEGISTALIF: (rgime parlementaire):
Contrle.
-
Rles: est Rdaction (lgifre) pour vote. Le Chef est l pour reprsenter et contrler le
gouvernement, les ministres et le pouvoir excutif
Responsabilits: les parlementaires sont responsables envers le pouvoir excutif
Bicamralisme:
1- Chambre Basse: Suffrage universel direct => le vote pas les citoyens.
2- Chambre Haute: Suffrage universel indirect => le vote pas la chambre professionnel etc.
Un rgime parlementaire; on peut le jug par les relations entre les pouvoir excutif et lgislatif.
On a un contrle mutuel; le gouvernement peut contrler par le parlement, ainsi que le gouvernement
peut contrler le parlement par la motion de censure (Art 105.C), le parlement peut dissoudre le
gouvernent ainsi que le gouvernement peut dissoudre le parlement, Chacun des deux peut
demander une dmission l'autre. Dans un rgime parlementaire il y a une responsabilit qu'on
appelle la responsabilit nourrisse; dualiste. Il y a un control mutuel aussi au sein de 2 chambres
excutives, on l'appelle la motion de censure.
1- Excutif: Bicphale.
Chef d'Etat: Formel, symbolique.
- Chef du gouvernement: pouvoir
collgial. 2- Lgislatif: Bicamral.
rel;
responsabilit,
2- Le rgime prsidentialiste:
Le rgime prsidentialiste est un rgime qui existe en Amrique latine, Afrique, Asie. C'est un rgime
autoritaire (tyrannique, dictature); il y a une confusion au niveau des pouvoirs qui veut dire qu'il y a une
seule personne qui excute; profit de l'excutif. Dans Le rgime prsidentialiste; il y a toujours un prsident
qu'est en vie, qui dlgue le pouvoir sa progniture, il joue un rle du Roi.
Le rgime prsidentialiste peut tre Monarchique (Absolu /Divine), illimit, incontrlable, irresponsable,
cumulant les pouvoirs, confusion(Prsident), "si on donne tous les pouvoirs une seul personnel il va finir
pour abus le pouvoir" Montesquieu. On trouve la Monarchie (absolue divine) en Jordanie, Empirtes
Arabes Unis, Qatar, Maroc, Arabie Saoudite.
Le rgime prsidentiel: Il y a sparation ses pouvoirs; rigide, excutif monocamral. Chef d'Etat
lu suffrage direct, exerce tous les pouvoir au niveau national et international. Irresponsabilit et absence
de control mutuel, le gouvernement reste jusqu' la fin de son mandat, ainsi que le parlement jusqu' la fin
3- Le rgime mixte
Ce rgime correspond celui de la Ve Rpublique depuis lintroduction de llection du
prsident de la Rpublique au suffrage universel direct en 1962.
On y trouve certaines caractristiques du rgime prsidentiel : le chef de ltat, lu par le
peuple, choisit et rvoque les membres du Gouvernement, sil dispose dune majorit
parlementaire conforme ses vues. Le rgime mixte emprunte aussi des lments au rgime
parlementaire : le chef du Gouvernement est distinct du chef de ltat et sa responsabilit peut
tre mise en cause par lune des deux assembles. Le chef de ltat dispose du pouvoir de
dissolution et le Gouvernement bnficie dimportantes prrogatives dans la procdure lgislative.
Un tel rgime ne peut fonctionner quen cas daccord entre le chef de ltat et la majorit
parlementaire : dans une telle configuration le chef du Gouvernement est doublement responsable
(devant le prsident de la Rpublique et devant le Parlement). Dans le cas contraire, le rgime
fonctionne comme un rgime parlementaire part entire, le prsident cde sa prminence au
Premier ministre. Cest le cas de figure de la cohabitation de la Ve Rpublique.
Attributions:
Nominations / dsignation Direct et Indirect.
Equipe du travail: S/G, 15 S/G d'Etat + conseillers,( Janvier-Set+ tieket)
Relations avec les autres
Fonctions => Pouvoir rglementaire, commandant chef de forme arm, dtient l'administration,
responsable de la politique trangre (diplomatie au sein mondial)
Le Chef d'Etat:
Prsident: le plus proche du prsident est son conseiller.
Congres
La Cour Suprme.
Chambre de Reprsentant: vote au suffrage universel Direct: il lgifre, vote les lois; le Budget
de l'Etat.
Chambre de Snat: 100 snateurs, 2 vote au suffrage universel Direct: il lgifre, vote les lois; le
Budget de l'Etat. On a besoin de leurs approbations: pour vote les lois de Budget.
Les snateurs: Il dirige la politique des USA, il juge que le prsident coupable ou non
coupable, peut obliger le prsident d'amener une guerre dans n'importe quelle pays ennemis de
son Etat, veut dire un pays qui menace son Etat face une scurit internationale ou nationale;
et peut aussi n'est pas obliger le prsident face une guerre => les snateurs ont un rle
d'expression.
Les Congrs (2 Chambres): Ch. Reprsentant et Ch. Snat) lgifrent, vote le Budget
d'Etat, les lois; ils forment le Lobby (lobbies) des USA. On a toujours besoin de leurs
accords pour voter le Budget et les lois, ils ont un droit veto.
Le prsident: il a un droit de vto, peut dire non la loi qu'est vote par les Congrs
amricains. Celui qui a le dernier mot au sein du gouvernement.
2. LE REGIME POLITIQUE EN GRAND BRETAGNE:
C'est le rgime le plus ancien du Monde. C'est un rgime politique trs anciens, il est parmi les
membres de l'ONU, c'est un pays Europe partie mre du parlementarisme. La de Gd Bretagne
mre partie du parlementarisme. Constitution: Mangna Carta.
1- Pouvoir excutif: Bicphale => Reine et 1er Ministre. Chef d'Etat et gouvernement
-
Reine: Elisabeth: Il y a un rle symbolique pas d'autorit. Elle rgne mais elle ne gouverne
pas, celui qui gouvernent est le 1er Ministre. Chef d'Etat ne peut ni suspende ni applique une loi
sans l'accord de la Chambre Communes.
-
1er Ministre: il gouverne, il a son cabinet qui est constitu de... il joue un rle primordiale,
un rle excutif; il gre la politique interne, externe et il a une autorit. Responsabilit
collgiale, collective, c'est un pouvoir moniste, il a un pouvoir devant le parlement, la
Chambre basse. Le Chef du gouvernement appartient la majorit, le vrai pouvoir,
dissoudre la chambre commune, il est aussi responsable de ses actes.
2- Pouvoir lgislatif: Bicamral: Chambre de commune (basse) et chambre de l'ordre (haute)
Chambre commune:1- Reprsente les peuples. 2-Vote les lois/ Budget de l'Etat. 3- Contrle
(cabinet de fantme).
Il est compos de 2 grandes parties: les conservateurs et les travaillistes.
Contrle
3. LE REGIME POLITIQUE EN ISRAEL:
Introduction: 1948 Rcent. Constitution coutumire. Conflit: Isralo-palestinien.
er
4. ROYAUE DU MAROC:
-
Monarchie Constitutionnelle = > les rles du Roi sont limits par la Constitution.
Monarchie Dmocratique: la dmocratie => le pouvoir du peuple par le peuple et pour le
peuple.
er
Cration du Parlement Marocain: 1967-1970. La 1 Constitution 1970.
Les Attributions du Roi: Art 41 Amir Elmouminine. Il a Pouvoir Temporaire: 1- Pouvoir religieux. 2Pouvoir temporaire.
Relations du Roi au Gouvernement: Art 47 Le Roi nomme le Chef du Gouvernement/48. En Conclusion=> le
Roi dtient le Pouvoir lgislatif(Art: 48-50-51-52-53-56-57-58.
e
Ses Relations avec le Parlement: les dissolutions des 2 chambres, la promulgation des lois, la 2
lecture.
Le Roi et les Judiciaires: Art 45
Le souverain a toujours le pouvoir de rvoquer nimporte quel ministre propos par le Chef
du gouvernement. Au reste, le roi garde toujours le pouvoir exclusif en matire religieuse,
scuritaire et militaire.
le gouvernement marocain
Pouvoir Excutif : qui est dsormais dirig par un Chef du gouvernement et non par
un Premier ministre.
I.
pouvoir lors du coup d' tat du 18 fe vrier 2010, assurait l'inte rim. Le premier
ministre est Rafini Brigi, nomme le 7 avril.
Selon les termes de la constitution, le pre sident est e lu au suffrage universel
pour un mandat de cinq ans. Le premier ministre est nomme par le pre sident.
Le pouvoir legislatif
Le parlement nige rien est monocame ral. L'assemble e a 113 sie ges, ses membres
sont e lus pour un mandat de cinq ans. Le pays est divise en 105 circonscriptions
qui e lisent un de pute sur un mode proportionnel. Le seuil minimal pour qu'un
parti puisse avoir un de pute est de 5 %. Huit sie ges sont attribue s pour
repre senter des minorite s nationales.
Pour tenir compte de la croissance de mographique du pays, le nombre de
de pute s est passe de 83 (dont 8 sie ges spe ciaux) a 113 lors des le gislatives de
2004.
Hama Amadou, le pre sident du Mouvement De mocratique Nige rien(MODN/FA)
est le pre sident de l'Assemble e nationale.
Le Premier ministre peut, aprs dlibration du Conseil des ministres, engager la responsabilit du
Gouvernement devant l'Assemble nationale en posant la question de confiance sur le vote d'un
texte. Le texte est considr comme adopt s'il recueille la majorit absolue des votes.
Article 108.
Lorsque l'Assemble nationale adopte une motion de censure, dsapprouve le programme ou une
dclaration de politique gnrale du Gouvernement ou lui refuse sa confiance l'occasion du vote
d'un texte, le Premier ministre remet au Prsident de la Rpublique la dmission du Gouvernement.
Article 109.
Le Gouvernement a l'initiative des lois concurremment avec les membres de l'Assemble nationale.
Les dputs et le Gouvernement ont le droit d'amendement et cela, quelle que soit l'origine du texte.
Article 114.
L'Assemble nationale est saisie du projet de loi de finances ds l'ouverture de la session budgtaire
; le projet de loi de finances doit prvoir les recettes ncessaires la couverture intgrale des
dpenses.
L'Assemble nationale vote le budget en quilibre.
Si l'Assemble nationale ne s'est pas prononce dans les soixante jours du dpt du projet, les
dispositions de ce projet peuvent tre mises en vigueur par ordonnance.
Le gouvernement saisit, pour ratification, l'Assemble nationale convoque en session
extraordinaire, dans un dlai de quinze jours.
Si l'Assemble nationale n'a pas vot le budget la fin de cette session extraordinaire, le budget est
tabli dfinitivement par ordonnance.
Si le projet de loi de finances n'a pu tre dpos en temps utile pour tre promulgu avant le dbut
de l'exercice, le Premier ministre demande d'urgence l'Assemble nationale l'autorisation de
continuer percevoir les impts et reprendre en dpenses, le budget de l'anne prcdente par
douzimes provisoires.
Article 115.
L'Assemble nationale rgle les comptes de la nation selon les modalits prvues par la loi de
finances.
La loi de rglement doit tre dpose sur le bureau de l'Assemble nationale la session budgtaire
de l'anne suivant celle de l'excution du budget pour tre dbattue la prochaine session
parlementaire et adopte au plus tard le 31 dcembre de la deuxime anne qui suit l'excution du
budget.
L'Assemble nationale peut demander la Cour des comptes de mener toutes enqutes et tudes se
rapportant l'excution des recettes et des dpenses publiques.
LE CONSEIL DETAT
Article 89 : Le Conseil dEtat est lorgane de lAssemble Nationale
Populaire qui la reprsente entre les sessions, excute ses dcisions et
remplit les autres fonctions que la Constitution lui attribue Il a un
caractre collgial et dun point de vue national et international, il est la
reprsentation suprme de lEtat cubain.
Le Conseil dtat est l'organe de lAssemble nationale qui la reprsente
entre deux sessions. Form de 31 membres, il reprsente l'tat cubain sur le
plan national et international. Il est habilit, entre autres, dterminer la
tenue de sessions extraordinaires de lAssemble nationale, fixer la date
des lections en vue du renouvellement, et faire des dcrets-lois entre
deux sessions de l'Assemble.
Le prsident du Conseil d'tat, actuellement Ral Castro, est galement
chef de gouvernement.
REGIME DEMOCRATIQUE :
leurs Rgimes parlementaires, on cite ici: 1- La Grande Bretagne. 2Italie 3-Allemagne. 4- Isral. 5- Espagne. 6- et Le japon.
Pour bien comparer entre deux pays, on commence en 1 partie de parler de gnraliser, et en 2 parties
on juge la problmatique.
3- Rgime Mixte: La France est au milieu entre les 6 cits en haut et les USA.
C'est--dire que la France est un Rgime Mixte, il est entre rgime Souple et
Rgime Rigide. Dans un rgime mixte comme la France il y a le pouvoir
Bicphale.
II-
REGIME AUTORITAIRE:
Dans un rgime Monarchique s'il n'y a pas un Droit d'expression; il n'y aura pas droit la
vie dans un rgime autoritaire. C'est Montesquieu qui a parl d'une sparation entre des
pouvoirs.
lies. Pour cette raison, la plupart des actes du chef de ltat doivent tre contresigns par les
membres du Gouvernement concerns.
Le fonctionnement du rgime parlementaire implique une troite collaboration entre le
Gouvernement et les assembles. Le plus souvent les membres du Gouvernement sont choisis
parmi les parlementaires et ont accs aux assembles. Le Gouvernement dispose par ailleurs de
linitiative lgislative et participe llaboration de la loi. Compte tenu des risques de blocage
pouvant rsulter de la mise en cause de la responsabilit du Gouvernement ou de la perte de
confiance dans lune des chambres, un pouvoir de dissolution est reconnu au chef de ltat ou
au chef de Gouvernement. Le renversement du Gouvernement ou la dissolution apparaissent
ainsi comme deux mcanismes de rgulation permettant de surmonter les tensions qui
peuvent survenir entre le Gouvernement et sa majorit. La dissolution prsente, en outre,
lintrt de solliciter larbitrage des lecteurs.
Le rgime prsidentiel:
Mis en uvre par les tats-Unis en 1787, le rgime prsidentiel se caractrise par une stricte
sparation des pouvoirs : le pouvoir lgislatif a le monopole de linitiative et la pleine
matrise de la procdure lgislative ; le pouvoir excutif, qui dispose dune lgitimit fonde
sur le suffrage universel, ne peut tre renvers ; le pouvoir judiciaire dispose de larges
prrogatives.
La principale caractristique du rgime prsidentiel rside dans le mode de dsignation du
chef de ltat, lu au suffrage universel direct ou indirect. Le prsident jouit ainsi dune
forte lgitimit qui fonde les larges pouvoirs dont il dispose. Il a le pouvoir de nommer et de
rvoquer les ministres et a autorit sur eux. Lexcutif relevant du seul prsident, celui-ci est
la fois chef de ltat et chef du Gouvernement. Sa responsabilit politique ne peut tre
mise en cause par les assembles, mais, rciproquement, il dispose de peu de moyens de
contrainte leur gard. En effet, il ne peut pas les dissoudre et dispose seulement dun droit
de veto sur les textes lgislatifs qui ne lui conviennent pas.
Les assembles parlementaires dtiennent pour leur part dimportantes prrogatives de
lgislation et de contrle. Elles ont ainsi la pleine matrise du vote des lois et le monopole
de linitiative lgislative. Elles disposent galement de moyens dinvestigation trs pousss
sur le fonctionnement des services relevant de lexcutif.
Le rgime prsidentiel est un rgime politique reprsentatif dans lequel la constitution
organise la sparation des pouvoirs, mais o cette sparation des pouvoirs est stricte, c'est-dire que les diffrents pouvoirs ne disposent pas des diffrents moyens de pressions pour
influencer les autres pouvoirs.
loppos du rgime parlementaire, il n'y a pas de responsabilit politique de l'excutif
devant le lgislatif, cest--dire que le gouvernement ne peut pas tre renvers par le
Parlement. Et symtriquement le pouvoir excutif ne peut dissoudre le Parlement.
Les pouvoirs excutif et lgislatif sont lus tous les deux et sparment, et sont donc
galement lgitimes. Le pouvoir judiciaire, qui peut se trouver amen arbitrer les
diffrents entre les autres pouvoirs a donc une place particulirement importante.
Le modle du rgime prsidentiel est fourni par la constitution des tats-Unis d'Amrique et
a inspir la plupart des rgimes du continent amricain, l'exception notable du Canada, qui
a un rgime parlementaire d'inspiration britannique. Cependant, il est le seul rgime
[rf.
authentiquement prsidentiel, c'est pourquoi Jean Gicquel parle de russite solitaire
ncessaire]
. En d'autres termes, il est hors de porte des imitateurs.
Le rgime autoritaire
Lautoritarisme caractrise un mode dexercice du pouvoir qui interdit lexpression publique
du dsaccord et, ce faisant, pratique un abus constant dautorit. De la sorte, lautoritarisme
dsigne un rapport entre gouvernants et gouverns qui repose de manire suffisamment
permanente sur la force plutt que sur la persuasion. Plus perceptiblement, lautoritarisme
pratique un mcanisme de recrutement des dirigeants reposant sur la cooptation et non sur des
lections pluralistes.
On peut donc parler dun vritable monopole du pouvoir par les gouvernants, la nuance prs
que ceux-ci, contrairement au totalitarisme, nexigent pas des citoyens quils partagent
intimement lidologie des gouvernants et peuvent trs bien saccommoder dun pluralisme
quils contrlent troitement.