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La rforme impossible
A son avnement, en 1774, le roi Louis XVI choisit un
ministre des finances comptent, Turgot, pour faire face la
crise financire et rformer l'tat. Mais ds le 12 mai1776, le
roi se spare de son ministre et annule ses rformes sous
la pression des privilgis et de la Cour.
Jacques Necker remplace Anne Robert Turgot aux finances.
Ce banquier genevois, soucieux de sa popularit, carte
toute ide de rforme fiscale et recourt aux emprunts pour
remplir les caisses de l'tat et pourvoir aux dpenses
finances royales pour abaisser le pouvoir... leur profit. C'est ainsi qu'ils rclament
cor et cri la convocation des tats gnraux. Cette assemble des trois ordres du
royaume (clerg, noblesse et tiers tat) n'avait pas t runie depuis 1614 et
l'poque trouble de la rgence de Marie de Mdicis, veuve d'Henri IV.
Les plus habiles sont les magistrats du Parlement de Paris qui obtiennent le soutien
du peuple et de la bourgeoisie claire dans la dfense de leurs privilges.
La colre gagne tout le pays et s'tend la petite bourgeoisie des villes. Le point
d'orgue est la journe des tuiles du 7 juin 1788, qui voit les habitants de Vizille,
prs de Grenoble, s'en prendre aux soldats coup de tuiles jetes des toits. Les
soldats avaient reu l'ordre de renvoyer les parlementaires du Dauphin sur leurs
terres. Les reprsentants du Dauphin, au nombre d'environ 500, se runissent au
chteau de Vizille et appellent refuser le paiement de l'impt. C'est la premire
manifestation de rvolte contre l'autorit royale.
Dans l'impasse, Lomnie de Brienne ne voit bientt plus d'autre issue que de
convoquer les fameux tats gnraux. Il pense que seule cette assemble des
dlgus de tout le pays pourra imposer des rformes aux privilgis et au
Parlement. C'est ce qu'il suggre au roi avant de suspendre les paiements de l'tat.
Louis XVI se rsout donc le 8 aot 1788 convoquer les tats gnraux. Leur
ouverture est prvue le 27 avril 1789 avant d'tre reporte in fine au 5 mai suivant.
Le 25 aot 1788, en attendant les tats gnraux, le roi renvoie Lomnie de Brienne,
excr par le peuple et les parlementaires en raison de ses expdients financiers. Il
ne trouve rien de mieux que de rappeler le banquier suisse Jacques Necker au
contrle gnral des Finances pour faire face la panique.