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GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 5
MANUEL DE RFRENCE

CHAPITRE 6
LE RLE DE LENTREVUE DE SLECTION ET DU
COUNSELLING DANS LE PROCESSUS DE SLECTION

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 : Manuel de rfrence
Chapitre 6 :

Le rle de lentrevue de slection et du


counselling dans le processus de slection

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TABLE DES MATIRES


1.

LENTREVUE DE SLECTION ................................................................................ 4


1.1 Gnralits ............................................................................................................. 4
1.2 Lentrevue de slection pour les candidats de la catgorie de limmigration
conomique ............................................................................................................ 4
1.2.1 Pour les candidats de la sous-catgorie Travailleurs qualifis................... 4
1.2.2 Pour les candidats de la sous-catgorie Gens daffaires ............................ 7

2.

COUNSELLING RELATIF AUX VALEURS COMMUNES DE LA SOCIT


QUBCOISE............................................................................................................ 10
2.1 Introduction .......................................................................................................... 10
2.1.1 Rappel historique ..................................................................................... 10
2.1.2 Rle du fonctionnaire limmigration ..................................................... 10
2.2 Les valeurs communes ......................................................................................... 11
2.2.1 Parler franais, une ncessit au Qubec ................................................. 11
2.2.2 Le Qubec est une socit libre et dmocratique ..................................... 12
2.2.3 La sparation des pouvoirs politiques et religieux ................................... 13
2.2.4 Les femmes et les hommes ont les mmes droits .................................... 13
2.2.5 Le Qubec, une socit riche de sa diversit ........................................... 13
2.2.6 Une socit reposant sur la primaut du droit .......................................... 14
2.2.7 Au Qubec, lexercice des droits et liberts de la personne se fait dans le
respect de ceux dautrui et du bien-tre gnral ...................................... 14

3.

AUTRES SUJETS IMPORTANTS DE COUNSELLING ........................................ 16


3.1 Le droit lducation ........................................................................................... 16
3.2 Le droit aux services de sant .............................................................................. 16
3.3 Le droit la scurit du revenu ............................................................................ 16
3.4 Le financement des services et la fiscalit ........................................................... 16
3.5 Remarques concernant la poursuite des procdures ............................................ 17
3.6 Le parrainage dun poux, conjoint de fait et des enfants leur charge dans la
catgorie du regroupement familial ..................................................................... 17

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3.7 Prparation du projet dimmigration .................................................................... 19


ANNEXE 1 : OUTIL pour le counselling sur les valeurs communes .............................. 20

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1.

LENTREVUE DE SLECTION

1.1

Gnralits

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Lentrevue de slection constitue un moyen pour vrifier la conformit dune


candidature aux exigences de la Loi sur limmigration au Qubec et du Rglement
sur la slection des ressortissants trangers.
Lorsquil sagit de candidats de la sous-catgorie des Travailleurs qualifis le
fonctionnaire limmigration doit valuer une DCS partir des documents
prsents par le candidat et dterminer dans quelle mesure lvaluation des
facteurs et critres permet datteindre la note de passage en slection sans recourir
une entrevue de slection.
Lorsquil sagit des candidats gens daffaires, la DCS du candidat et, le cas
chant, celle de son conjoint, est value ds lexamen prliminaire (travailleurs
autonomes et entrepreneurs) ou ds lanalyse (Investisseurs). lissue de cette
tape, le fonctionnaire limmigration dtermine si le candidat (travailleur
autonome, investisseur) satisfait aux exigences dappartenance la catgorie et si
lvaluation des facteurs et critres permet datteindre la note de passage en
slection, sans recourir une entrevue de slection. Le candidat entrepreneur est
toujours convoqu en entrevue.
Les candidats appartenant la sous-catgorie des personnes en situation de
dtresse ltranger (rfugis, personnes protges et les personnes vises
larticle 18 c) du Rglement sur la slection des ressortissants trangers (RSR))
sont convoqus une entrevue lorsque le dossier ne contient pas tous les
renseignements ncessaires la prise de dcision.
Lexamen dune DCS doit se conformer aux dispositions sur la Loi sur la justice
administrative. Au terme dune entrevue de slection, le fonctionnaire doit
communiquer sa dcision au candidat, par crit lorsque la situation sy prte.
1.2

Lentrevue de slection pour les candidats de la catgorie de limmigration


conomique

1.2.1

Pour les candidats de la sous-catgorie Travailleurs qualifis


Les candidats de la sous-catgorie des Travailleurs qualifis convoqus en
entrevue de slection sont gnralement ceux qui atteignent le seuil de passage
lexamen prliminaire sans atteindre le seuil de passage en slection. Les

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caractristiques dun dossier du candidat dterminent si la slection doit tre


effectue sur dossier ou en entrevue de slection.
Dans le cas o le candidat est convoqu en entrevue, les caractristiques du
dossier indiquent les critres valuer. Les entrevues de slection prennent donc
la forme dentrevues cibles .
Lentrevue de slection cible a trois fonctions principales :
1) valuer un ou les des deux critres suivants, dont le pointage pourrait
permettre au candidat datteindre le seuil de slection, soit :

le critre dadaptabilit;

le critre des connaissances linguistiques.

2) Dterminer lauthenticit dun document ou la vracit dune information.


3) Appliquer les principes de contrle qualit .
Dans les trois cas, lentrevue de slection cible doit apporter une valeur ajoute
lanalyse dun dossier.
Lvaluation de critres et lauthentification des documents en entrevue cible
a) Lvaluation du critre dadaptabilit : (VOIR section 3.3.10)
Lvaluation du critre de ladaptabilit est une apprciation globale du degr
de prparation et de la capacit dadaptation des candidats limmigration au
Qubec. Lvaluation constitue dabord une priode dchange avec le
candidat o ce dernier loccasion de faire part de ses connaissances et de sa
prparation.
Le fonctionnaire l'immigration doit poser des questions au candidat afin
dvaluer son degr dadaptabilit par rapport aux lments suivants : la
connaissance du Qubec dmontre en entrevue, les dmarches effectues
pour faciliter son intgration socioconomique au Qubec, et ses qualits
personnelles au regard de ses activits professionnelles. Il doit fournir une
apprciation globale du candidat et attribuer les points en consquence. Afin
dassurer une apprciation homogne du facteur Adaptabilit, le fonctionnaire
limmigration doit se rfrer aux balises qui sappliquent pour son
valuation (VOIR section 3.3.10).

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b) Lvaluation du critre des connaissances linguistiques:


L'valuation du critre des connaissances linguistiques en entrevue de
slection permet deffectuer une valuation uniforme des connaissances en
franais et en anglais des candidats, lorsque ncessaire. Cette valuation est
effectue uniquement dans le cas de dossiers dposs avant dcembre 2011 et
ne contenant pas de tests standardiss reconnus par le ministre.
c) Lauthentification des documents et des informations :
Lentrevue dauthentification est effectue aprs que lvaluation de
lauthenticit dun document ou d'une information se soit avre non
concluante.
Au cours de celle-ci, le fonctionnaire limmigration questionne le candidat
sur les lments de forme et de fonds pouvant rpondre la question de
lauthenticit du document original prsent ou de l'information valider.
Dans certains cas, lentrevue dauthentification permet galement de procder
lexamen technique du document.
d) Lapplication des principes de contrle qualit :
Lentrevue permettant dappliquer les principes de contrle qualit a pour
objectifs de sassurer :

que les renseignements dclars par le candidat dans la DCS et la


documentation soumise lappui de la demande sont valides
(authentification);

quil y a une cohrence lors de lvaluation des facteurs Formation et


Exprience professionnelle entre :
o lvaluation effectu partir des renseignements dclars par le
candidat dans sa DCS (et la documentation prsente en appui);
o lvaluation effectue lors de lentrevue;

que lors de lvaluation du facteur Comptences linguistiques :


o le rsultat indiqu lexamen prliminaire correspond au rsultat
apparaissant sur le test soumis par le candidat;

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o le niveau de comptences linguistiques dtermin par le rsultat


apparaissant sur le test, correspond avec le niveau dtermin en
entrevue.
1.2.1.1 Consignes
Lors de lentrevue de slection avec un candidat, le fonctionnaire limmigration
doit respecter les consignes suivantes :

voquer, le cas chant et brivement, les valeurs communes de la socit


qubcoise ainsi que la porte de la dclaration sur ces valeurs signe par le
candidat (VOIR section 2.1.2);

entrer rapidement dans le vif des lments discuter et vrifier;

obtenir du candidat des rponses aux questions poses tout en lui permettant
de complter toute rponse sa satisfaction;

attribuer les pointages aux facteurs et critres cibls par lentrevue et tirer les
conclusions qui simposent afin de communiquer au candidat la dcision au
regard de sa demande, soit lacceptation, lintention de refus, le refus ou
lintention de rejet, et ce, dans le respect des procdures applicables et en
conformit avec la Loi sur la justice administrative;

terminer lentrevue tout en tant assur que le candidat a bien compris la


dcision et, le cas chant, les motifs de cette dcision de mme que les
dmarches subsquentes.

1.2.1.2 Autres considrations


Le candidat doit se prsenter lentrevue avec les originaux de tous les
documents requis. Dans une situation dintention de refus, le fonctionnaire
sassure quil a bien vrifi chaque facteur et critre cibl par lentrevue, sassure
que le pointage inscrit correspond lvaluation applique partir des
informations obtenues et inscrit le justificatif.
1.2.2

Pour les candidats de la sous-catgorie Gens daffaires


Lors de lentrevue, le fonctionnaire limmigration examine lappartenance la
catgorie, les facteurs et les critres de la grille de slection nayant pu tre
valus sur dossier.

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Pour les candidats travailleurs autonomes et entrepreneurs, le fonctionnaire


limmigration peut vrifier la conformit entre un document dpos et le pointage
dj attribu un facteur ou critre, tant pour le requrant principal que pour son
pouse ou conjointe de fait, le cas chant.
Le facteur Adaptabilit est valu seulement en entrevue de slection et
ladaptabilit est valu selon les balises indiques au GPI 3-3 (VOIR GPI 3-6,
section 3.8).
Candidat Travailleur autonome
Un candidat Travailleur autonome peut tre convoqu une entrevue de slection
si, suite lexamen de son dossier et de la documentation prsente, la demande
contient des dclarations dont la vracit nest pas dmontre, plus
particulirement sous langle des ressources financires, de lorigine licite des
fonds, ou de la conformit de lexprience de travailleur autonome en lien avec la
rglementation.
Est galement convoqu en entrevue le candidat qui natteint pas le seuil de
passage en slection sans lobtention des points aux facteurs Adaptabilit (VOIR
GPI 3-3, section 7.3.3).
Candidat Investisseur
Le candidat Investisseur est rfr en entrevue de slection, selon les modalits
prvues au GPI 3-3 (VOIR GPI 3-3, section 8.10.2.2).
1.2.2.1 Consignes
Lors de lentrevue de slection avec un candidat, le fonctionnaire limmigration
doit respecter les consignes suivantes :

se prsenter et indiquer au candidat le but de lentrevue et les lments qui


feront plus particulirement lobjet dune vrification ou dune valuation;

entrer rapidement dans le vif des lments valuer et vrifier;

obtenir du candidat des rponses aux questions poses tout en lui permettant
de complter toute rponse sa satisfaction pour traiter les enjeux du dossier;

voquer brivement les valeurs communes de la socit qubcoise ainsi que


la porte de la dclaration sur ces valeurs signe par le candidat (VOIR
section 2.1.2);

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valuer si le candidat satisfait aux exigences dappartenance la catgorie,


attribuer les pointages aux diffrents facteurs et critres cibls par lentrevue;

prendre une dcision au regard de la demande et la communiquer au candidat


en lui prsentant les motifs de cette dcision;

sassurer que le candidat a compris la dcision et dans le cas dun refus lui
demander ses commentaires ou lments nouveaux qui pourraient modifier la
dcision, dans le respect des procdures applicables et en conformit avec la
Loi sur la justice administrative;

informer le candidat des dmarches subsquentes et terminer lentrevue.

1.2.2.2 Autres considrations


Le candidat doit se prsenter lentrevue avec les originaux de tous les
documents dj prsents au dossier.
Par ailleurs, lorsque des lments non dcelables partir du formulaire, des
documents au dossier ou ncessitant une vrification supplmentaire sont mis
jour lors de lentrevue, le fonctionnaire value de nouveau lappartenance la
catgorie, le pointage attribu aux facteurs ou aux critres.
Dans une situation dintention de refus, le fonctionnaire sassure davoir le
pointage vrifi dans chaque cas cibl par lentrevue, sassure que le pointage
inscrit correspond lvaluation applique partir des informations obtenues et
inscrit le justificatif. Si les lments ou les documents prsents ne permettent pas
daccorder des points, le fonctionnaire met le pointage zro et indique pourquoi
les lments prsents sont insuffisants.

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2.

COUNSELLING RELATIF AUX VALEURS COMMUNES DE LA


SOCIT QUBCOISE

2.1

Introduction

2.1.1

Rappel historique
Lnonc de politique en matire dimmigration et dintgration (1990) fait tat
dun contrat moral entre limmigrant et la socit qubcoise. Ce contrat moral
fait de lintgration une responsabilit partage entre la socit daccueil et les
nouveaux arrivants. Ces deniers doivent donc connatre les attentes et les
obligations de la socit daccueil leur gard et leurs responsabilits dans le
dveloppement de la socit qubcoise. Le succs de lintgration rsulte en effet
de lengagement rciproque de la personne immigrante, qui joue un rle actif
chaque tape de son processus dintgration, et de la socit qubcoise qui
laccueille et lui rend des services.

2.1.2

Rle du fonctionnaire limmigration


Dans ce contexte, lors de l'entrevue de slection, le fonctionnaire l'immigration
doit rappeler aux candidats la porte et la signification de la dclaration sur les
valeurs communes de la socit qubcoise, signe dans leur demande de
certificat de slection.
Le fonctionnaire l'immigration doit galement prsenter brivement les valeurs
communes de la socit qubcoise aux candidats accepts et leur mentionner les
ressources mises leur disposition pour mieux connatre et comprendre les
valeurs de la socit o ils sapprtent vivre.
Le fonctionnaire limmigration devra notamment :
- donner aux candidats le dpliant explicatif sur les valeurs communes de la
socit qubcoise;
- les inviter consulter le site Internet sur les valeurs communes inscrit la fin
du dpliant ( valeurscommunesduqubec.gouv.qc.ca ) et le guide Apprendre
le Qubec;
- les inciter sinscrire ds leur arrive la session de formation Sadapter au
monde du travail qubcois/Vivre ensemble au Qubec.
LANNEXE 1 jointe la prsente constitue loutil avec lequel le fonctionnaire
limmigration communique linformation sur les valeurs communes.

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LANNEXE 1 comprend trois parties :


- la partie 1 regroupe linformation communiquer en priorit au candidat sur
la porte de la dclaration signe et sur les valeurs communes;
- la partie 2 renferme des lments dinformation portant sur les valeurs
communes peuvent tre communiqus au candidat selon son profil et ses
proccupations;
- la partie 3 prsente des lments de rponse sur certains aspects pouvant tre
questionns par un candidat.
Le fonctionnaire limmigration trouvera aussi dans la section suivante une
information complmentaire sur les sept valeurs communes de la socit
qubcoise servant de toile de fond la diffusion dinformation sur les valeurs.
2.2

Les valeurs communes

2.2.1

Parler franais, une ncessit au Qubec


Seule socit franaise en Amrique du Nord, le Qubec considre essentielles la
prservation et la promotion de sa langue. La Charte de la langue franaise
(Loi 101) souligne la langue et la culture distinctes du Qubec. En effet, la
langue franaise constitue un instrument essentiel de communication, mais aussi
un symbole dappartenance.
Au Qubec, le franais est la langue commune de la vie publique. Il sagit de la
langue de ltat et de la loi, aussi bien que la langue normale et habituelle du
travail, des communications, du commerce et des affaires. Les enfants
dimmigrants frquentent normalement lcole franaise. Pour soutenir les
personnes immigrantes, de nombreux cours de francisation sont accessibles au
Qubec dans les collges, les universits, les commissions scolaires et dans des
organismes communautaires de quartier, notamment des cours de franais
temps complet, temps partiel et en ligne.
Tous les ordres professionnels font de la connaissance approprie du franais une
condition dadmission. En vertu de la Charte de la langue franaise, ces derniers
ne peuvent dlivrer de permis dexercice rgulier pour une profession exercice
exclusif que si la personne a une connaissance approprie du franais. Une
personne est rpute avoir une connaissance approprie du franais si elle a
effectu au moins trois annes dtudes de niveau secondaire ou postsecondaire
en franais. dfaut, un examen sur les connaissances en franais sera requis.

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Une connaissance suffisante du franais larrive facilite grandement


lintgration. Il faut donc encourager fortement les candidats qui ne connatraient
pas le franais lapprendre avant le dpart de leur pays. Certains organismes ou
tablissements denseignement reconnus offrent des cours de franais dans la
plupart des pays.
Comme dans plusieurs autres pays, des notions danglais sont ncessaires
lexercice de certaines occupations dans les domaines de la vente, du secrtariat
et des services. De mme, certains emplois de complexit suprieure tels ceux de
directeurs, gestionnaires ou professionnels dans les domaines techniques ou
scientifiques exigent une connaissance dusage de la langue anglaise.
2.2.2

Le Qubec est une socit libre et dmocratique


Un candidat limmigration qui devient rsident permanent dtient, ce titre, les
mmes droits et encourt les mmes obligations quun citoyen canadien, sauf en
ce qui concerne le droit de vote et celui dtre lu qui ne deviennent possibles
quaprs lobtention de la citoyennet (environ trois ans de rsidence
permanente). Au Qubec, lexercice de la dmocratie passe entre autres par le
droit de vote compter de 18 ans, et ce, aux diffrents paliers de gouvernement.
La dmocratie ne se traduit pas uniquement par la reprsentation politique; elle
constitue au Qubec un mode particulier de fonctionnement marqu par les
valeurs de libert, dgalit et de participation.
La participation la vie publique est en effet fortement encourage tous les
niveaux tels la participation la vie syndicale, lengagement dans les
nombreuses associations ou dans les conseils dadministration. De mme, la
Charte qubcoise des droits et liberts de la personne garantit l'exercice d'un
grand nombre de liberts et de droits fondamentaux. Parmi ceux-ci, on compte la
libert d'expression, le droit au respect de la vie prive, le droit l'ducation, le
droit d'opinion, la libert de religion et d'association, les droits conomiques et
les droits judiciaires. La socit qubcoise favorise la rsolution des conflits par
la ngociation.
Pour se dvelopper pleinement, le Qubec a besoin de la participation et de la
contribution de lensemble de la population, y compris bien sr des nouveaux
arrivants, tous les aspects de la vie nationale (conomique, politique,
communautaire, sociale, ducative) dans le respect des valeurs communes.

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2.2.3

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La sparation des pouvoirs politiques et religieux


Ltat qubcois et ses institutions sont laques. Leurs dcisions et leurs actions
sont indpendantes des pouvoirs religieux. Ltat est neutre et indpendant de
lglise, c'est--dire quil ne peut pas favoriser lune ou lautre des religions,
mme si cest celle de la majorit.
Le Qubec est ouvert au pluralisme religieux dans la mesure o cela se vit dans
le respect mutuel, ninterfre pas dans la vie politique et nentrane pas des
comportements sectaires ou du proslytisme pouvant remettre en question les
acquis dune socit moderne qui tend de plus en plus vers la lacit. cet gard,
ltat qubcois a dconfessionnalis son systme scolaire. Lenseignement
religieux confessionnel ne fait pas partie du programme de lcole publique.

2.2.4

Les femmes et les hommes ont les mmes droits


Les femmes et les hommes sont gaux. Ils ont les mmes droits et les mmes
obligations. La socit qubcoise a connu de longues luttes avant dassurer aux
femmes des chances gales dans les domaines du travail, des relations entre
conjoints et de la justice.
Au Qubec, les femmes peuvent exercer le mtier ou la profession de leur choix,
notamment un mtier traditionnellement occup par des hommes. Elles peuvent
occuper nimporte quelles fonctions et avoir des hommes sous leur autorit. De
faon gnrale, les deux conjoints travaillent au Qubec afin de faire profiter la
famille dun revenu adquat. La Loi sur lquit salariale oblige les employeurs
payer les femmes et les hommes de manire gale pour un travail quivalent.
Cette valeur dgalit imprgne galement les types dunions reconnues au
Qubec. Quils soient unis de fait, unis civilement ou maris, les conjoints de
mme sexe ou de sexes diffrents demeurent gaux devant la loi. Les congs
parentaux lors de la naissance dun enfant sont accessibles autant aux femmes
quaux hommes et le partage des tches est valoris. Les responsabilits envers
les enfants sont les mmes pour les deux parents. La loi dtermine galement
quau Qubec, les parents choisissent ensemble le nom de famille de lenfant
nouveau-n.

2.2.5

Le Qubec, une socit riche de sa diversit


Le Qubec se veut une socit rsolument ouverte aux diffrences o cohabitent
des gens dorigines et de cultures diverses. Cette ouverture se fait dans le respect
de la diffrence de lautre, des droits dautrui et selon les limites prvues par les
lois.

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Le Qubec encourage lchange entre les cultures et le rapprochement entre les


communauts et reconnat lenrichissement que constitue la diversit. Le Qubec
sattend ce que les immigrants dveloppent leur connaissance de la socit
qubcoise et partagent une attitude douverture lgard de la diversit.
Le pluralisme est encourag dans tous ses aspects. Ainsi, il est possible de
choisir librement son style de vie, ses valeurs, ses opinions et son appartenance
des groupes particuliers. De plus, au-del des changes interculturels, le Qubec
encourage les changes intergnrationnels et interconfessionnels, la pleine
participation des personnes handicapes et lexpression de lhomosexualit.
2.2.6

Une socit reposant sur la primaut du droit


Le Qubec est un tat de droit, c'est--dire que pour rgler des conflits
importants entre des personnes, on se rfre toujours aux lois qui sont appliques
par des tribunaux indpendants. On ne peut pas se faire justice soi-mme.
La discrimination est interdite au Qubec. Toutes les personnes sont gales en
valeur et en dignit et ont droit une gale protection de la loi. La Charte des
droits et liberts de la personne interdit en effet toute discrimination fonde sur la
race, la couleur, le sexe, la grossesse, lorientation sexuelle, ltat civil, la
religion, les convictions politiques, la langue, lorigine ethnique ou nationale, la
condition sociale, le handicap ou lge, sauf dans la mesure prvue par la loi.
titre dexemple, la discrimination est interdite au travail, notamment dans les
offres demplois, le processus dembauche et les conditions de travail. De mme,
laccs un logement ne peut tre refus une personne en raison de son origine
ethnique, de sa condition sociale ou de son handicap.
Les enfants sont considrs, au Qubec, comme des personnes part entire. Le
Code civil a dtermin que les parents sont responsables de leur scurit, de leur
ducation et quils leur doivent aide et assistance tout au long de leur ducation.
La Loi sur la protection de la jeunesse vise faire respecter les droits des
mineurs, c'est--dire les personnes de moins de 18 ans. Lenfant mineur qui se
sent ls peut lui-mme requrir laide du Directeur de la protection de la
jeunesse.

2.2.7

Au Qubec, lexercice des droits et liberts de la personne se fait dans le


respect de ceux dautrui et du bien-tre gnral
Les liberts et les droits fondamentaux sexercent dans le respect des droits et
liberts dautrui, de lordre public, du bien-tre gnral des citoyens et des

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valeurs dmocratiques du Qubec. Lusage de la violence envers un enfant, un


conjoint ou toute autre personne est interdit.

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3.

AUTRES SUJETS IMPORTANTS DE COUNSELLING

3.1

Le droit lducation

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La frquentation scolaire est obligatoire jusqu lge de 16 ans et


lenseignement public est gratuit partout au Qubec jusquau niveau collgial
inclusivement, bien qu ce niveau, des frais pour certains services peuvent tre
exigs. Les tudiants du niveau universitaire assument des frais de scolarit mais
peuvent, selon certaines modalits, obtenir des prts et des bourses dtude.
Paralllement lenseignement public, il existe un rseau denseignement priv,
subventionn par ltat, dispensant le mme programme de base, mais pouvant
offrir en plus des cours particuliers complmentaires. Les parents prennent en
charge des frais de scolarit pour cette forme denseignement.
Selon les normes en vigueur, les enfants dimmigrants doivent normalement
sinscrire lcole franaise.
3.2

Le droit aux services de sant


Au Qubec, les services de sant sont rgis par ltat et le rgime d'assurance
maladie est universel. Toute personne a droit aux services de sant. La gratuit
de ces services est cependant rserve, rgle gnrale, aux citoyens canadiens et
aux rsidents permanents. Une carte dassurance maladie donne accs aux soins
de sant. Cette carte sobtient auprs de la Rgie de l'assurance maladie du
Qubec. Elle doit tre demande ds larrive au Qubec. Un dlai de carence de
trois mois sapplique normalement larrive.

3.3

Le droit la scurit du revenu


La socit qubcoise, avant tout nord-amricaine et moderne, a ses rgles
propres, souvent axes sur la russite individuelle. Les membres de cette socit
ne sont nullement labri de la rcession, du chmage et de la pauvret. Les
rsidents du Qubec jouissent dun systme intgr de scurit du revenu dont
les grandes composantes sont : le salaire minimum, lassurance-emploi, laide de
dernier recours, le rgime des rentes et la pension de scurit de la vieillesse.

3.4

Le financement des services et la fiscalit


Le Qubec fait partie de ces socits o les droits sociaux sont importants et pris
en charge par la collectivit. Les services qui sinscrivent dans lapplication de ces
droits ne sont pas gratuits : chaque citoyen y participe par le biais des impts,

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pour le mieux-tre de la collectivit. Le respect des obligations fiscales fait donc


aussi partie du devoir dintgration la socit qubcoise.
3.5

Remarques concernant la poursuite des procdures


Oralement ou par crit, il convient de prciser au candidat l'immigration les
consignes suivantes :
a) un candidat devrait attendre d'obtenir le visa de rsident permanent avant de
prendre des mesures en vue de liquider ses biens, quitter son emploi ou
disposer de son logement;
b) une fois le candidat en possession d'un CSQ, la dlivrance d'un visa de
rsident permanent n'est pas automatique puisqu'il appartient aux autorits
canadiennes de l'immigration de l'accorder selon les normes statutaires
applicables;
c) un candidat ne peut s'engager dans aucune activit professionnelle exercice
exclusif au Qubec sans avoir obtenu toutes les autorisations requises de
l'ordre professionnel comptent;
d) l'exception du candidat de la sous-catgorie des investisseurs, aucun
candidat n'est tenu de faire un investissement au Qubec avant de se voir
dlivrer un CSQ et un visa de rsident permanent et tre effectivement tabli
au Qubec.

3.6

Le parrainage dun poux, conjoint de fait et des enfants leur charge dans
la catgorie du regroupement familial
Le candidat slectionn qui a un poux, un conjoint de fait ou des enfants sa
charge qui ne laccompagnent pas doit tre inform de limportance de les
dclarer dans sa demande de rsidence permanente, titre de personne qui ne
laccompagneront pas, afin de pouvoir les parrainer ultrieurement.
Les personnes parraines dans cette catgorie ne font pas lobjet de slection.
Elles obtiennent la rsidence permanente grce lengagement que leur parrain
souscrit en leur faveur. Ce dernier sengage par contrat pourvoir aux besoins
essentiels des personnes parraines et, le cas chant, rembourser ltat les
sommes qui leur seraient verses en aide sociale pendant la dure du parrainage.
Pour pouvoir parrainer un poux ou un conjoint de fait (de mme sexe ou de sexe
oppos) et les enfants leur charge, le parrain nest pas soumis une valuation
de sa capacit financire sauf si son enfant charge ou celui du conjoint parrain
a lui-mme un enfant charge.

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Pour voir son engagement accept, le parrain doit satisfaire toutes les exigences
applicables, notamment :
- tre g de 18 ans et plus;
- tre citoyen canadien ou rsident permanent et domicili au Qubec;
- ne pas tre prestataire de laide de dernier recours (aide sociale);
-

ne pas avoir t condamn, au Canada ou ltranger, de dlit sexuel, dune


tentative ou menace de commettre une telle infraction l'encontre de
quiconque ou dune infraction entranant des lsions corporelles, ou dune
tentative ou menace de commettre une telle infraction, l'encontre d'un
membre de sa famille ou de sa parent, de son poux, de son conjoint de fait
ou de son partenaire conjugal ou d'un membre de sa famille ou de sa parent,
sauf sil a t acquitt, rhabilit ou sil a fini de purger sa peine depuis au
moins cinq ans avant de dposer sa demande;

- dans le cas o un parrain souscrit un engagement envers son enfant mineur, il


doit dmontrer quil dtient et exerce lautorit parentale lgard de son
enfant. Si la dtention et lexercice de lautorit parentale se fait
exclusivement par lautre parent ou conjointement avec lui, il doit obtenir de
ce parent une autorisation crite relativement la venue de lenfant au
Qubec.
La dure des engagements pour les poux et conjoints de fait est de trois ans. Pour
les enfants charge, la dure varie selon lge. Pour les enfants de moins de 16
ans, la dure est de 10 ans ou jusqu' l'ge de la majorit (18 ans), selon la plus
longue des deux priodes et pour les enfants de 16 ans et plus, elle est de 3 ans ou
jusqu lge de 25 ans, selon la plus longue des deux priodes.
La dure de l'engagement varie selon le lien qui existe entre le garant et la
personne parraine :

pour lpoux, le conjoint de fait et le partenaire conjugal, la dure est de


trois ans;

pour les enfants de moins de 13 ans, la date laquelle lengagement


prend effet, la dure est de 10 ans ou jusqu' l'ge de la majorit (18 ans),
selon la plus longue des deux priodes,

pour les enfants de 13 ans et plus, la date laquelle lengagement prend


effet, la dure est de 3 ans ou jusqu lge de 22 ans selon la plus longue
des deux priodes,

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pour les autres membres de la catgorie du regroupement familial, la dure


est de 10 ans.

Un enfant qui nest pas rput enfant charge au moment de lexamen de la


demande de certificat de slection dans la catgorie conomique ne pourra non
plus tre parrain par la suite dans la catgorie du regroupement familial.
Pour amorcer ses dmarches de parrainage, le parrain doit dabord dposer sa
demande auprs de Citoyennet et Immigration Canada (CIC). Les formulaires
requis sont disponibles sur le site Internet de CIC qui en value la recevabilit. Le
MICC examine ensuite la demande dengagement du parrain (signature du
contrat) et le cas chant, dlivre le CSQ pour les personnes parraines. Ensuite,
CIC traite la demande de rsidence permanente des personnes parraines et cest
cette tape que le lien de parent, au regard des dispositions rglementaires, est
examin. Les personnes parraines doivent galement satisfaire aux exigences de
sant, de scurit et de criminalit du gouvernement du Canada pour que celui-ci
leur dlivre un visa de rsident permanent.
Les dlais de traitement (CIC et MICC) des demandes peuvent varier entre 6 et
20 mois, selon le territoire de rsidence des personnes parraines.
3.7

Prparation du projet dimmigration


Il importe que le candidat prpare, ds ltranger, son projet dimmigration. cet
gard, il lui sera rappel dutiliser le guide Apprendre le Qubec.
De plus, selon la situation particulire du candidat, certains lments contenus
dans ce guide pourront faire lobjet dune mention spciale.

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ANNEXE 1 : OUTIL POUR LE COUNSELLING SUR LES VALEURS COMMUNES


1. COUNSELLING COMMUN AUX

INFORMATION COMMUNIQUER

CANDIDATS

Porte de la Dclaration sur les


valeurs communes signe dans la
demande de certificat de slection

Rsum des valeurs communes

Mise jour

Vous avez sign une dclaration sur les valeurs communes de


la socit qubcoise en remplissant votre demande de
certificat de slection du Qubec. Cette dclaration atteste
que vous :

avez pris connaissance des valeurs communes de la


socit qubcoise;

comprenez leur signification;

acceptez de respecter ces valeurs communes;

voulez vivre au Qubec dans le cadre et le respect de ces


valeurs communes;

(si candidat non francophone) et voulez apprendre le


franais.

La Dclaration sur les valeurs communes signe dans la


demande de certificat de slection rappelle que :

le Qubec est une socit pluraliste, dexpression


franaise, libre et dmocratique, base sur la primaut du
droit;

le Qubec est un tat laque o les pouvoirs politiques et


religieux sont spars;

lexercice des droits et liberts de la personne se fait dans


le respect de ceux dautrui et du bien-tre gnral, et
interdit toute forme de discrimination;

les femmes et les hommes ont les mmes droits et sont


gaux;

le franais est la langue officielle.

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2. COUNSELLING

SELON
LE
PROFIL ET LES BESOINS DES
CANDIDATS

INFORMATION POUVANT TRE COMMUNIQUE

La socit qubcoise est rgie par la Charte de la langue


franaise qui fait du franais la langue officielle.

Parler franais, une ncessit

Le franais est un instrument de communication mais aussi


un symbole dappartenance la socit qubcoise.
Le franais est la langue commune de la vie publique, des
institutions publiques, du travail, de lenseignement, des
communications et des affaires.

(si candidat non francophone)

La personne immigrante qui ne matrise pas la langue


franaise doit faire des efforts pour lapprendre afin de
sintgrer au Qubec, mme avant de quitter son pays.
Une connaissance suffisante du franais est exige pour
exercer une profession rgie par un ordre professionnel.
Les enfants des immigrants frquentent normalement lcole
franaise.
Une socit libre et dmocratique

Le systme politique du Qubec repose sur la libert


dexpression et le droit lgalit des personnes ainsi que sur
la participation des associations, des partis politiques et
des instances administratives.
La Charte qubcoise des droits et liberts de la personne
garantit l'exercice d'un grand nombre de liberts et de droits
fondamentaux, dont la libert d'expression, le droit au respect
de la vie prive, le droit l'ducation, le droit d'opinion, la
libert de religion et d'association, les droits conomiques et
les droits judiciaires.

Les
pouvoirs
politiques
religieux sont spars

et

Ltat qubcois et ses institutions sont laques. Leurs


dcisions et leurs actions sont indpendantes des pouvoirs
religieux. Ltat ne peut pas favoriser lune ou lautre des
religions mme si cest celle de la majorit.
Le Qubec est ouvert au pluralisme religieux dans la mesure
o cela se vit dans le respect mutuel.

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COUNSELLING SELON LE PROFIL

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INFORMATION POUVANT TRE COMMUNIQUE

ET LES BESOINS DES CANDIDATS


(SUITE)

Les femmes et les hommes ont les


mmes droits

Les femmes et les hommes sont gaux. Ils ont les mmes
droits et obligations.
Les femmes peuvent choisir des mtiers traditionnellement
occups par des hommes et avoir des hommes sous leur
autorit.
lintrieur dun couple, quil soit form de personnes de
sexe oppos ou de mme sexe, chacun mne ses activits
professionnelles et assume conjointement les responsabilits
familiales. Les responsabilits envers les enfants sont les
mmes pour les deux parents.
Le Qubec est une socit pluraliste qui encourage le respect
des diffrences et o il est possible de choisir son style de vie,
ses valeurs et son appartenance des groupes particuliers,
dans le respect des droits dautrui et les limites prvues par
les lois.

Une socit riche de sa diversit

Le Qubec encourage lchange entre les cultures et sattend


ce que les immigrants dveloppent leur connaissance de la
socit qubcoise.
Une socit reposant
primaut du droit

sur

la

La Charte des droits et liberts de la personne interdit toute


discrimination fonde sur la race, la couleur, le sexe, la
grossesse, lorientation sexuelle, ltat civil, la religion, les
convictions politiques, la langue, lorigine ethnique ou
nationale, la condition sociale, le handicap ou lge, sauf dans
la mesure prvue par la loi.
Lorsquil y a conflit entre des personnes, on se rfre toujours
aux lois qui sont appliques par des tribunaux indpendants.
On ne peut pas se faire justice soi-mme.

Lexercice des droits et liberts de


la personne se fait dans le respect
de ceux dautrui et du bien-tre
gnral

Les liberts et les droits fondamentaux sexercent dans le


respect des droits et liberts dautrui, de lordre public, du
bien-tre gnral des citoyens et des valeurs dmocratiques
du Qubec.
Lusage de la violence envers un enfant, un conjoint ou toute
autre personne est interdit.

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3. AUTRES QUESTIONS RELIES

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INFORMATION POUVANT TRE COMMUNIQUE

AUX VALEURS

Parler franais, une ncessit


Cours de franais offerts au Qubec

Des cours de franais sont offerts dans les collges, les


universits, les commissions scolaires, et les organismes
communautaires de quartier. Le MICC offre aussi, en
partenariat, des cours de franais temps complet et temps
partiel et des cours en ligne.

Cours de franais avant larrive au


Qubec

Certains organismes ou tablissements denseignement


reconnus offrent des cours de franais dans votre pays.

Connaissance du franais exige par


les ordres professionnels

Un nouvel arrivant doit avoir une connaissance approprie du


franais pour obtenir un permis dexercer une profession
exercice exclusif rgie par un ordre professionnel. dfaut
davoir effectu au moins trois annes dtudes de niveau
secondaire ou postsecondaire en franais, la personne devra
se soumettre un examen de ses connaissances en franais.

Connaissance de langlais

Des notions danglais sont ncessaires dans la vente, le


secrtariat et les services. Certains emplois de complexit
suprieure tels ceux de directeurs, gestionnaires ou
professionnels dans les domaines techniques ou scientifiques
exigent une connaissance dusage de la langue anglaise.

Une socit libre et dmocratique


Droits des nouveaux arrivants leur
arrive

Un candidat admis au pays titre de rsident permanent a les


mmes droits et obligations quun citoyen canadien, sauf en
ce qui concerne le droit de vote et celui dtre lu qui sont
accords aprs lobtention de la citoyennet (au moins trois
ans de rsidence permanente sur une priode de quatre ans).

ge requis pour voter

Au Qubec, une personne a le droit de vote compter de


18 ans, et ce, aux diffrents paliers de gouvernement.

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counselling dans le processus de slection

QUESTIONS RELIES AUX VALEURS


(SUITE)

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INFORMATION POUVANT TRE COMMUNIQUE

Les pouvoirs politiques et religieux sont spars


Libert de pratique de la religion

Enseignement de la religion
lcole

La pratique dune religion est permise si elle se fait dans le


respect mutuel et ninterfre pas dans la vie politique.
Ltat qubcois a dconfessionnalis son systme scolaire.
Lenseignement religieux confessionnel ne fait pas partie du
programme de lcole publique.

Les femmes et les hommes ont les mmes droits


Salaire dune femme pour un travail
quivalent

Les employeurs doivent payer les femmes et les hommes de


manire gale pour un travail quivalent (Loi sur lquit
salariale).

Choix du nom de lenfant

Au Qubec, les parents choisissent ensemble le nom de


famille de lenfant nouveau-n.

Congs parentaux pour les deux


parents

Les congs parentaux lors de la naissance dun enfant sont


accessibles autant aux femmes quaux hommes.

Une socit reposant sur la primaut du droit


Discrimination au travail

Mise jour

La discrimination est interdite au travail, notamment dans les


offres demplois, le processus dembauche et les conditions
de travail.

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