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BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 31 aot2016

Compte rendu du Conseil des Ministres

Projet de convention entre la Polynsie franaise et lEtat pour le financement

dun programme en faveur du dveloppement touristique
Faisant suite une intervention vigoureuse et volontaire des Snateurs polynsiens en
sance plnire au Snat lors de ladoption de la Loi de Finances 2016, le Vice-prsident,
NuihauLaurey, a prsent au Conseil des ministres un projet de convention entre la
Polynsie franaise et lEtat visant, conformment lengagement pris alors par la
ministre des Outre-Mer, compenser la diminution du montant de la dotation globale
dautonomie inscrite dans la loi de finances pour lanne 2016.
Le prsent projet de convention a ainsi t tabli pour permettre, hauteur du mme
montant de 4 millions deuros (4.000.000 ), le financement par lEtat dun programme
dactions en faveur du dveloppement touristique de la Polynsie franaise.
Cette convention prvoit ainsi un engagement financier de lEtat hauteur de 477 326
969 XPF (4 000 000 ) reprsentant un taux de participation de 80% du montant global
des actions envisages, valu 596 658 711 XPF H.T. (5 000 000 ). Un unique
versement est prvu, ds sa signature.
En application des articles 169 et 170-1 de la loi organique portant statut dautonomie
de la Polynsie franaise, le prsent projet de convention requiert lapprobation
pralable de lAssemble de la Polynsie franaise, laquelle il sera transmis.

Avis sur le projet de dcretmodifiant le code des transports et relatif la

continuitterritoriale
Le Conseil des ministres a mis un avis favorable un projet de dcret qui modifie le
code des transports pour apporter au dispositif de continuit territoriale entre les
collectivits territoriales doutre-mer et le territoire mtropolitain, des ajustements
amliorant la prise en charge de frais lis au dplacement, au titre du passeport pour la
mobilit de la formation professionnelle , c'est--dire de laide accorde aux personnes
en formation professionnelle ayant pour objectif une insertion durable dans l'emploi.

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Un vu a galement t mis afin que le dispositif de la continuit territoriale couvre le

dplacement de lle de rsidence jusquau lieu effectif de la formation afin de prendre en
compte les contraintes gographiques spcifiques la Polynsie franaise (frais de
dplacement interinsulaires au sein de la collectivit de rsidence).

Ouverture de la pche aux holothuries (rori) sur les les de Vahitahi, Faaite,
Tahanea, Motutunga et Aratika
La pche aux holothuries (rori) est rglemente en Polynsie depuis 2013 et son intrt
conomique est grandissant. En effet, la valeur CAF dclare en douane lexport
slevait en 2015 45,7 millions FCFP pour un poids final total de 4 735 kg, soit une
moyenne de 9 651 FCFP/kg contre 6 538 FCFP/kg en 2014. Les campagnes de pche
sont organises annuellement et si leurs ouvertures ne sont pas toutes simultanes, la
clture des pches est prvue le 31 octobre.
Pour lanne 2016, 15 les ont t ouvertes la pche des holothuries. Les pches sont
contrles localement par des comits de gestion, qui sont en charge de veiller au
respect des tailles minimales imposes, au respect des quotas, la qualit du schage et
au contrle des exports hors de lle.
Les 5 dernires les tre concernes par cette pche pour lanne 2016 sont lle de
Vahitahi de la commune de Nukutavake, les les de Faaite, Tahanea et Motutunga de la
commune dAnaa et lle de Aratika de la commune de Fakarava. Louverture de la pche
dans ces les vient dtre autorise par le Conseil des ministres et ne sera effective
quaprs signature dune convention entre le comit de gestion et la Direction des
ressources marines et minires.

Loi dhomologation de la peine demprisonnement prvue dans le cadre du rachat

de mtaux prcieux
La loi du pays n2016-28 du 11 aot 2016 relative la protection des consommateurs,
prvoit, en son article LP 52, une peine demprisonnement en cas de non respect des
dispositions encadrant la conclusion des contrats dachat de mtaux prcieux.
Afin de rendre cette disposition applicable, le Conseil des ministres a mis un vu du
Gouvernement cet effet, auprs de ltat.

Projet Ohipa Matai pour la tlvision

La Socit Archipel Production a, pour cette anne,un projet tlvis, but non lucratif,
dnomm OhipaMaitai . Ce projet tlvisuel consiste en un jeu portant sur la cration
dentreprise qui a pour but de valoriser limage de lentrepreneur. Celui-ci stalera sur 8
semaines raison dune mission de 40mn hebdomadaire.
Vingt candidats sont prslectionns sur dossier, en fonction de la qualit et de
loriginalit de leur projet de cration dentreprise. Pour la slection des projets, leur
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caractre innovant, ainsi que lintgration de la notion de dveloppement durable dans

le concept, seront des critres de choix importants. Ltat davancement et de faisabilit
des projets leur permettront dtre slectionns lissue de la premire tape du jeu :
lentretien avec le jury.
Au fil des pisodes, lvolution des candidats sera suivie de trs prs. Les doutes, les
russites, les checs de chacun dentre eux seront films au quotidien. Ils seront
aussifilms avec leurs coachs, et sur le terrain lors des preuves accomplir. Leurs
sensations et leurs motions seront recueillies en apart lors de confidences quils
livreront chaud au rythme des preuves.
Les quatre gagnants recevront chacun un prix, allant jusqu 1 million Fcfp pour le
premier, leur permettant de dmarrer leur projet et une Clef de lentreprise , trophe
en bois sculpt, symbolisant leur capacit dvelopper leur projet de cration
dentreprise.Pour cette anne, le Conseil des ministres a valid loctroi dune subvention
dun montant de cinq millions Fcfp ce projet.

Harmonisation des formalits requises pour la reconnaissance de la qualit de

concubin ouvrant droit au bnfice de lassurance maladie des salaris et des nonsalaris
Le Conseil des ministres a adopt un arrt visant harmoniser les formalits requises
pour la reconnaissance de la qualit de concubin ouvrant droit au bnfice de
lassurance maladie des salaris et des non-salaris.
Les trois rgimes de protection sociale polynsiens (rgime des salaris, rgime des
non-salaris et rgime de solidarit de la Polynsie franaise) offrent une couverture
sociale sans contribution supplmentaire aux personnes ayants droits des affilis
(conjoint, enfants, concubins, etc), notamment pour le bnfice des prestations en
nature de lassurance maladie (frais de remboursement de soins, prise en charge des
frais dhospitalisation, etc).
Le bnfice des prestations au profit du concubin est octroy sous rserve dune dure
de vie commune minimale qui doit tre certifie auprs de lorganisme de gestion.
La loi du pays n 2015-3 du 25 fvrier 2015 relative aux conditions dadmission au
rgime de solidarit et au contrle de leur respect a rduit la dure de minimale de vie
commune de deux une anne.
Afin de garantir une stricte galit en matire daccs aux droits sociaux pour lensemble
des rgimes, la loi du pays n 2016-16 du 11 mai 2016 portant harmonisation de divers
textes applicables en matire de protection sociale a galement ramen un an la dure
de vie minimale de vie en concubinage pour les ressortissants ayant droits du rgime
des salaris et rgime des non-salaris.
Pris en application de cette dernire loi du pays, larrt adopt par le Conseil des
ministres stipule que le concubinage est certifi par une dclaration sur lhonneur
dment remplie, signe conjointement par les concubins sur un formulaire de la Caisse
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de prvoyance sociale et transmis par tous moyens lorganisme de gestion ou la

direction des affaires sociales.
Pour la reconnaissance de la qualit dayant droit :
- Est considr comme non adultrin le concubinage entre deux personnes qui
ne sont ni maries, ni lies par un pacte civil de solidarit, ni en situation de concubinage
avec un tiers ;
-En absence denfant commun, n ou natre, avec lassur, une dure de vie
commune ininterrompue dau moins un an est requise.
Le ou les conjoints, partenaires dun pacte civil de solidarit ou concubins, informent
lorganisme de gestion de tout changement affectant la vie de couple dans le dlai dun
mois compter de la rupture sur un formulaire de lorganisme de gestion.
Ce document accompagn, le cas chant, des pices corroborant la rupture, est
transmis par tous moyens lorganisme de gestion.
Afin de permettre aux intresss de se conformer aux nouvelles formalits, il est prvu
que les certifications tablies sous lemprise de la rglementation antrieure, fondent la
qualit dayant droit jusquau 1er octobre 2016.

Modification de diverses dispositions du code du travail

Le Conseil des ministres a approuv, pralablement sa transmission au Conseil
conomique, social et culturel de la Polynsie franaise un projet de loi du pays visant
modifier ou complter les diffrentes parties du code du travail (parties I IV et VI
VIII).Certaines modifications proposes ne changent pas le fond et viennent apporter
des corrections mineures.
Dautres dispositions viennent complter la rglementation, ainsi quil suit :
Dans le certificat de travail (article Lp. 1224-8), des mentions complmentaires sont
prcises afin de permettre tout salari de sappuyer sur ce document pour faire valoir
ses droits la retraite auprs de la Caisse de prvoyance sociale. Une amende
administrative est prvue lorsque lemployeur rcalcitrant ne dlivre pas le document
(article Lp. 1226-2) ;
Sur les dispositions relatives au dlit dentrave (articles Lp. 2452-1, Lp. 2452-2,
Lp.
4727-2), les modifications consistant supprimer les peines demprisonnement sont
ncessaires pour se conformer la rglementation mtropolitaine dont les articles
quivalents ont t modifis par la loi n 2015-990 du 6 aot 2015. Le montant de
lamende pnale est par ailleurs doubl.
En effet, les articles 20 et 21 de la loi statutaire du 27 fvrier 2004 imposent que les
sanctions en matire pnale (peine demprisonnement et amendes pnales) respectent
la rglementation nationale pour des infractions de mme nature.
Sur lobligation dtablir un plan de prvention (article Lp. 4511-1) : pour viter une
double contrainte dans le domaine de la prvention, exclusion de lobligation ds lors
que la coordination des travaux raliser dans le btiment et travaux publics est prvue
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dans le plan gnral de coordination ou dans le plan particulier de scurit et protection

de la sant ;
Sur la dclaration douverture du chantier (articles Lp. 4531-3 et Lp. 4726-4) : report
de lobligation dadresser le document qui pse sur le matre douvrage, en labsence de
matre duvre et subsquemment, la sanction administrative peut tre dlivre
lencontre du matre douvrage ;
Sur le recours un expert par dcision du comit dhygine, de scurit et des
conditions de travail (CHSCT) prvu larticle Lp. 4614-10 : la modification de cet article
fait suite la dcision du Conseil Constitutionnel de dclarer inconstitutionnelles les
dispositions quivalentes du code du travail mtropolitain (L.4614-13, al. 1 et 2) par
dcision QPC n 2015-500 du 27 novembre 2015, en raison de la mconnaissance du
droit un recours juridictionnel effectif et du droit de proprit de lemployeur ;
Sur les sanctions pnales en matire de risques dexposition lamiante (articleLp.
4725-1) : lapplication des sanctions prvues par cet article nest limite quaux cas
dinfractions lies au non-respect des prescriptions prvues par loi du pays. La
modification va permettre dtendre les sanctions celles prvues par les arrts
dapplication ;
Sur les travailleurs trangers (article Lp. 5323-1) : extension du contrle des
dispositions relatives aux travailleurs trangers aux agents asserments de la direction
du travail ;
Sur le contrat dapprentissage : adaptation des articles Lp. 6211-2, Lp. 6221-1, Lp.
6222-9, Lp. 6223-2, Lp. 6223-8, Lp. 6223-11, Lp. 6232-1 et Lp. 6232-4 pour permettre
aux entits publiques de conclure un contrat dapprentissage ds lors que lapprenti
relve dun statut de droit priv, sans pour autant les faire bnficier de l'aide du pays
du fait quelles ne versent pas de taxe d'apprentissage (article Lp. 6242-1) ;
Sur les clauses protectrices du journaliste (articles Lp. 7311-5 Lp. 7311-8) : le projet
de loi du pays vise notamment introduire des clauses protectrices du journaliste en cas
de rupture de son contrat de travail, telles que la clause de cession et la clause de
conscience (article Lp. 7311-8), dans le but dassurer lindpendance du journaliste dans
lexercice de sa profession et de garantir les principes constitutionnels de pluralisme de
linformation et de la libre communication des penses et des opinions ;
Sur les pouvoirs des agents de contrle de la direction du travail (article Lp. 8111-2) :
la suite de lavis favorable de lAssemble de Polynsie franaise en aot 2015 au projet
de loi autorisant la ratification du protocole relatif la convention n 29 sur le travail
forc, les pouvoirs de ces agents sont tendus dans ce domaine ;
Sur la mise en demeure du directeur du travail (articles Lp. 8134-10-1 et Lp. 8134-102) : possibilit pour le directeur du travail de mettre en demeure l'employeur de
prendre des mesures pour remdier une situation dangereuse. Il s'agit d'une action
complmentaire celle des agents de contrle, lorsque ces derniers ne disposent pas de
fondement lgal pour intervenir.
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Les organisations professionnelles reprsentatives demployeurs et de salaris ont t

consultes sur le projet de texte lors de deux concertations globales tripartites
organises les 5 et 12 avril 2016.
Subventions de fonctionnement en faveur de trois tablissements scolaires de
Polynsie franaise
Le conseil des ministres a approuv ce jour, lattribution de subventions de
fonctionnement en faveur de trois lyces de Polynsie franaise.Le premier
tablissement concern est le Lyce Paul Gauguin. La subvention octroye servira
financer la formation du brevet dinitiation laronautique et le renouvellement du
matriel pour loption cinma audiovisuel.
Le Lyce Paul Gauguin, en partenariat avec le centre polynsien de perfectionnement au
pilotage, organise une formation au brevet dinitiation laronautique pour ses classes
de seconde et les classes de troisime du Collge de Tipaerui. Cette formation leur
permet de dcouvrir les filires menant aux carrires de laronautique. Le montant de
la subvention slve 300 000 F CFP.
Par ailleurs, ltablissement procdera au renouvellement du matriel pdagogique
concernant loption cinma audiovisuel afin de garantir de bonnes conditions de passage
du baccalaurat pour les lves de terminale. Le montant de la subvention slve 151
940 F CFP.Le Pays octroie donc une participation financire globale de 451 940 F CFP
pour cet tablissement.
Le Lyce professionnel de Uturoabnficie quant lui dune subvention dun montant de
1 678 050 F CFP. Lors des grosses pluies du mois davril de cette anne, plusieurs salles
de classe, les bureaux de ladministration et latelier mcanique ont t inonds, crant
dimportants dgts matriels. Ltablissement entreprendra la ralisation de
soubassements de clture en bton permettant ainsi dviter de nouvelles inondations.
Enfin, au Collge de Hao, le systme de collecte des eaux uses de la cuisine est hors
dusage. Cela a entrain des difficults dans le fonctionnement de la cantine scolaire. La
subvention de 790 775 F CFP octroye ce jour servira aux travaux de rnovation du
rseau des eaux uses, qui sont ncessaires en vue de retrouver une activit conforme
aux normes rglementaires exiges pour une restauration collective.

Attribution dune subvention de fonctionnement en faveur du Comit Olympique

de Polynsie franaise
Le Comit Olympique de Polynsie franaise, a sollicitauprs du Pays, une
subventionde fonctionnement de 24 625 618 F CFP, pour financer la souscription, au
titre de lanne 2016, du contrat collectif dassurance couvrant les licencis de toutes les
fdrations de service public. Pour soutenir ce projet, le ministre charg de la jeunesse
et des sports a propos au Conseil des ministres, qui la approuve, lattribution dune
subvention de cette somme, soit une contribution financire reprsentant 100 % de la
demande prsente.
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Chaque anne, le COPF souscrit, et ce, depuis 2001, un contrat collectif dassurance qui
couvre lensemble des activits du mouvement sportif polynsien pour la priode allant
du 1er janvier au 31 dcembre de lanne en cours, soit les trente-neuf fdrations
affilies au Comit Olympique de Polynsie franaise.Ce contrat appel contrat multi
prils couvre tous les accidents corporels (individuel accident) et les consquences
pcuniaires de la responsabilit civile des assurs.
Le Comit Olympique de Polynsie franaise regroupe tous les organismes de Polynsie
franaise rgissant les activits physiques ou sportives, rgulirement dclars sous le
rgime de la loi du 1er juillet 1901, et reprsente le sport polynsien pour toutes les
questions dintrt gnral auprs des pouvoirs publics et des organismes officiels,
notamment le Conseil de Jeux du Pacifique, la Communaut du Pacifique, lexclusion
des fdrations internationales et organisations en dpendant. Il est le seul habilit
assurer la liaison avec le Comit National Olympique et sportif Franais.
En sance du 26 juillet 2016, la Commission de contrle budgtaire et financier de
lAssemble de la Polynsie franaise avait galement mis un avis favorable
lunanimit des 9 membres prsents, sur la proposition du ministre doctroyer cette
subvention.

Circulation routire : la Gendarmerie nationale fera passer les examens de la

capacit de conduire dans les les
Dans sa sance du 31 aot 2016, le conseil des ministres a pris un arrt soumettant
lAssemble de la Polynsie franaise un projet de dlibration portant approbation du
projet de convention relative la mise disposition de la Polynsie franaise de la
Gendarmerie nationale.
Cette convention a pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles la Gendarmerie
nationale exercera pour le compte du Pays, la mission dexaminateur de la capacit de
conduire dans les centres dexamen des archipels des Marquises, Australes, Tuamotu et
Gambier.
Le personnel de la Gendarmerie nationale, sous lautorit de son Commandant, recevra
les demandes dinscription et procdera lvaluation des preuves thorique et
pratique de ce nouveau titre de circulation simplifi qui permettra aux habitants des les
de conduire en toute lgalit dans leur le ou leur archipel.La direction des transports
terrestres veillera la stricte application des procdures en vigueur et ltablissement
des titres aprs russite lexamen.
Cette convention, renouvele pour la troisime fois, illustre la parfaite collaboration du
Pays et de lEtat dans le cadre de la continuit des missions de service public.

Mise jour de la liste des produits et prestations remboursables

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Larticle LP 30 de la loi du pays n 2013-1 du 14 janvier 2013 prvoit que le Conseil des
ministres arrte la liste des produits et prestations remboursables. Il est procd une
mise jour annuelle.
A cet effet le Conseil des ministres a adopt une nouvelle mise jour de la liste des
produits et prestations remboursables .Celle-ci fait suite une tude mene par la
Direction de la sant, en collaboration avec les services de la Caisse de prvoyance
sociale et sinscrit dans le cadre de la lettre de cadrage concernant les orientations
budgtaires 2016 de la CPS.
Elle a fait lobjet dun avis favorable des conseils dadministration de chacun des trois
rgimes de protection sociale.
Les modifications, retenues selon leur intrt pour la sant et dans le cadre dun objectif
dconomie pour la Caisse de prvoyance sociale, concernent essentiellement la mise en
place de la nouvelle classification des pansements, une incitation la mise en place de la
location des lits mdicaliss pour les les du vent et les les sous le vent, ainsi que la
rvision des tarifs de lapne du sommeil et des bandelettes de glycmie.

Attribution dune subvention de fonctionnement en faveur de lassociation

Kamave
Lassociation Kamave a sollicit laide financire du Pays pour une tourne musicale
du groupe Takanini en France.
Lassociation reprsente le groupe marquisien Takanini . Issu de lle de Nuku-Hiva,
les compositions interprtes par le groupe relatent la vie quotidienne des Marquises,
avec un attachement profond la culture marquisienne anime par un style de musique
comparable au reggae.
Le groupe a eu la chance de sexprimer pour la premire fois, loccasion dun concert
organis sur l'le de Ua Pou en 2010 et lengouement du public pour leur musique a
suscit la ralisation dun premier album CD de onze morceaux indits, sorti en 2011.
Depuis, le groupe Takanini a fait son chemin et a ralis des tournes musicales, aux
Marquises, Tahiti, et aux Iles sous-le-vent. Au mois de mars dernier, le groupe a men
une tourne en France, dune dure dun mois et sest produit Bordeaux, sur lle de
Groix, au muse du quai Branly Paris, puis dans le sud de la France, Toulon et
Argels-sur-mer. La formation, rduite pour le dplacement huit interprtes et
musiciens, a t invite au Festival de limage et de la littrature spcial Marquises
Rochefort, puis au Festival international du film insulaire de Groix.
Afin de soutenir cette tourne musicale, et lexpression musicale polynsienne, le
Comit dattribution des subventions en matire de culture et de patrimoine de la
Polynsie franaise a propos loctroi dune subvention dun montant de quatre cent
quarante mille cent quatre-vingt-quatorze francs (440 194 F CFP) en faveur de
lassociation Kamave .
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