Critères de Performance 5

Acquisition des Terres et Déplacement Forcé

30 avril 2006
Introduction
Le déplacement forcé
1. La Norme de performance 5 reconnaît que l’acquisition de terres par un projet peut avoir des
impacts négatifs sur les personnes et les communautés qui utilisent ces terres. La réinstallation
involontaire dquisition de terres par un projet peut avoir des impacts négatifs’un abri) et le
1
déplacement économique (perte importante d’actifs ou d’acc dsi) et le dépldonnant lieudonnants lieux
2
onune perte de source de revenus ou de moyens de subsistance) ) par suite d’une utilisation ou
3
dsourcacquisition et/ou d’une restriction d’utilisation de terres lie liées au projet.1 Le drojet.tion La
réinstallation est considinsconsidérée comme forcminvolontaire lorsque les personnes ou les
communautés affectue touchées n’ont pas le droit de refuser leur ds le droit l’acquisition de leurs
terres ou les restrictions sur l’utilisation de leurs terres qui entraînent un déplacement physique ou
économique. Cette situation se prerres qui entraînent un dépl : ( : i) expropriation le prerres qui
4
entraînepermanentes ou temporaires relatives s o’utilisation de la terre selon le principe de droit
souverain de l un d2 et ( ; et ii) transactions n de droitdans lesquelles l’acheteur peut recourir
roi’expropriation ou imposer des restrictions lln déplacement phà l’utilisation de la terre en cas
d’étilisation de la terre en cas dtrictio
S’il
2. Si elle n’est pas correctement gst pas correctement re engérée, la réinstallation involontaire peut
entraallation involontairedurablescontinuelles et l’appauvrissement des personnes et des
communautdépaffectristouchées ainsi que des dommages pour l’environnement et une tension sociale
dans les réplacement phà lque os ces populations ont été déplacées. Pour ces raisons, les
dnvironnement et une tension sociale dans les réplacement phà lque os ces populatréinstallations
involontaires devraient être évitées. Si le dstallationla réinstallation involontaire est installatio il devrait
être réduit et des mesures appropriit et’att mesures appropriit ettairedevraient êpersonnes déplacées
5
et les communautés htt m3hôtes doivent titreêtre soigneusement prpriit ettairedevraieeeuvre.œuvre.
L’expe.e.usement prpriit ettairedevraient êpersonnes déplacées et les
commundxpe.e.usemréinstallation peut entraîner une meilleure mise en eeuvreœuvre vreren e aîner
une i et rapide de ces activités, ainsi que dans l’introduction des approches innovantes pour améliorer
les moyens de subsistance des personnes affectprotouchées. Le gouvernement joue souvent un rôle
central dans le processus d’acquisition de terres et de réinstallation, notamment la fixation des
indemnisations et est par le d sition deconséquent une tierce partie importante dans bien des
situations.
3.
3. Les transactionsréinstallations ninstallationstierce partie importante dans bien des situationsn des
indemnisrecourir aux pouvoirs publics pour déplacer les populations par la force. Il est généralement
possible de parvenir à une transactionréinstallation ninstallationstierce partie importante dans bien
affectalltouchées des indemnisations et autres mesures d’encouragement ou des avantages justes et
appropri des situatténuant les risques d'asymagement ou des avand’asymétrie d’information et de
capacitou des avantages justes et appropriencouragés à acquérir ou à obtenir des droits fonciers par
des transactions nciers parèglements négociés chaque fois que cela est possible, mtimemême s’ils ont
les moyens la est p’acc ont lex terres sans le consentement du vendeur.

1
Comprend la propriété et l’accès aux biens de la communauté et aux ressources naturelles. L’interruption de
l’accès aux dépôts de minéraux par les mineurs artisanaux est couverte par la Norme de performance 1.
2
Le terme « moyens de subsistance» fait référence à un vaste ensemble de moyens que les personnes, les
familles et les communautés utilisent pour vivre, notamment les salaires, l’agriculture, la pêche, le petit commerce,
la collecte et le troc.
3
L’acquisition de terres comprend les acquisitions directes de biens fonciers et l’acquisition o loyer de droits
d’accès tels que les droits de passage.
4
De telles restrictions peuvent découler de l’acquisition de servitudes ou de droits de passage ainsi que de la
création de zones désignées juridiquement comme zones tampons et comme zones de protection de la nature sur
des terres non acquises par le client.
5
Le terme communauté hôte désigne toute communauté qui reçoit des personnes déplacées sur ses terres ou
dans sa zone géographique d’influence.
Objectifs

Ébjectifsex terres sans le consentle déplacement forcéla réinstallation

involontaire chaque fois que cela est

possible, en explorantexaminant des conceptions de projet alternatives. de projet

Att projet sions cela esttairesentement du vnégatifs résultant de l’acquisition de
terres ou de restrictions afférentes à leur utilisation par les personnes affect de ren : ( :
i) fournissant une compensation deindemnisation pour la perte d’actifs ou l’accès aux
6
actifs au prix de remplacement ; et en (ii) veillant à ce que les activités de di) veillant
à ce quréinstallation soient accompagn que ’une communication appropriée des
informations, d’une consultation et de la participation en connaissance de cause des
populations affectt dpersonnes touchées

Amrsonnes toutout au moins rout au moins héest de la participatiole niveaules
conditions de vie des personnes déplacées

Ame vie des personnes déplacéescchez lesdes personnes dpersonnesphysique par
la fourniture de logements adéquats dont la possession est garantie4avec un droit de
7
maintien dans les lieux sur les sites de destinationréinstallation

Champ d’application
1.4. L’applicabilité du le présent Critèrede cette Norme de performance est définie au cours du
processus d’Évaluation sociale et environnementaled’évaluation des risques et impacts sociaux et
environnementaux, tandis que la mise en eeuvreœuvre des mesures nécessaires pour répondre aux
exigences de cette norme Norme de performance est gérée par le système de gestion sociale et
environnementale du client. Les obligations imposées par le exigences du système d’évaluation et de
gestion et d’évaluation sont définies dans le Critèrela Norme de performance 1
1
L’acquisition de terres comprend les acquisitions directes de biens fonciers et l’acquisition de droits d’accès tels
que des servitudes.
2 3 Cette restriction peut comprendre des restrictions d'accès à des zones de protection de la nature désignées par le
droit. s On entend par communauté hôte toute communauté qui reçoit des personnes déplacées.
4
Un site de destination offre la sécurité de la possession s’il protège les personnes déplacées des expulsions forcées.

1 sur 6

Critères de Performance 5
Acquisition des Terres et Déplacement Forcé
30 avril 2006

5. Le présent CritèreCette
Norme de performance s’applique aux de serres et De la
sturet/ou lique aux de serraux types de transactions foncières ci-après :
5. Type I : Droits fonciers afférents à un projet des projets du secteur privé, listés ci-après :

Droits fonciers ou droit d’utilisation des terres acquis par expropriation ou par
d’autres procexpropriation ou par conformément au système juridique du pays hôte

6
Le prix de remplacement est défini comme étant la valeur marchande des actifs plus les coûts de transaction. En
utilisant la méthode de la valorisation, la dépréciation des infrastructures et des actifs devrait être prise en compte.
La valeur marchande est définie comme étant la valeur nécessaire pour permettre aux personnes et aux
communautés touchées de remplacer les actifs perdus par de nouveaux actifs ayant une valeur similaire. La
méthode de valorisation permettant de déterminer le prix de remplacement devrait être documentée et incluse dans
les plans de réinstallation et/ou d’indemnisation (voir paragraphes 18 et 22).
7
Le droit au maintien dans les lieux signifie que les personnes ou communautés sont réinstallées vers un site
qu’elles peuvent occuper en toute légalité et où elles ne courent pas de risque d’expulsion.

Type II : Droits fonciers affits fonciers système juridique du pou d’utilisation des
terres acquis par des transactions ns terresrèglements négociés avec les
propriiésresme juridique du pays hôteoncières ’un droit légal sur les terres,
notamment des droits coutumiers ou traditionnels reconnus par le droit du pays
ou susceptibles de l ères c si l’expropriation ou une autre procédure légale
8
obligatoire aurait résulté de auraient suivis l’éuraient snuraient sui5négociations
Le paragraphe 18 et une partie du paragraphe 20 ci-dessous s’appliquent aux personnes déplacées
ne disposant d’aucun droit légal ou revendication sur les terres qu’elles occupent.

6. Le présent Critère
6. Les acquisitions de terres et/ou restrictions d’utilisation des terres liées au projet peuvent entraîner
le déplacement physique ou économique de personnes. Par conséquent, les exigences de cette
Norme de performance relatives au déplacement physique et économique peuvent s’appliquer de
manière simultanée.

7. Cette Norme de performance s’applique également à certains projets ne prévoyant pas

d’acquisition de terres, mais où des pertes pourraient survenir lorsque des communautés ou groupes
au sein d’une communauté tirent leurs moyens de subsistance de l’utilisation de ressources dans des
zones qui ne leur appartiennent pas, mais sur lesquelles ils ont des droits coutumiers ou traditionnels
reconnus. Cela peut comprendre les restrictions d’accès aux terres liées au projet découlant de la
création de zones de compensation de la biodiversité ou des zones tampons juridiquement désignées
9
et les restrictions relatives à l’eau douce et aux environnements maritimes.

8. Cette Norme de performance ne s’applique pas aux d sironnements maritimes. de lsactions

foncières volontaires (c’est-ique pas aux d sironnements maritimes. de lsactions foncières volon’est
pas obligé de vendre et l’acheteur ne peut pas recourir ne ’expropriation ou ve’autres procon ou
vendre et lts permises par le système judiciaire par le pays hôte en cas d’éen cas d par le système
judiciai’impacts d par le système judiciaire par le pays hnégatifs résultant d’activit d par le système
judicia’acquisition de la terre (par exemple la perte d judiciaire par le ou de les restrictions afftrictes à
l’utilisation de la terre),d’utilisation des terres, ces impacts seront evités, minimispactattimisp, restaurés
ou compenss seront’intermmpenss sdu processus d’identification des Systtification ront erisques et de
gestion socialeimpacts sociaux et environnementale pr evités, e la terreenvironnementaux en vertu de
la Norme de performance 1. Si ces impacts deviennent considgatifs résunégatifs à toute étape du
projet et qu’il en découle un déplacement physique et/ou économique, le client devra envisager
l’application des dispositionsexigences de le Critesola Norme de performance 5, mtimemême s’il n’él
neerforman’origine question d’acquisition de terres ou de restrictions d’utilisation des terres.
Dispositions
Dispositions générales

Exigences

Généralités
Conception de du projet
7.9. Le client explorera toutes les conceptions de projet faisables afin d’ée client, au moins, de
minimiser atténués les désrs, de rera toutes let/ou s désrs, de rera toutes les conceptions de projet
faisablesenvironnementaux, sociaux et financiers.

8
Comprend les droits coutumiers ou traditionnels reconnus par le droit du pays ou susceptibles de l’être en vertu
des lois du pays hôte et si l’expropriation ou d’autres processus obligatoires auraient suivi l’échec des négociations.
Ces négociations peuvent être menées par la société du secteur privé qui acquiert les terres ou par un mandataire
de la société. Dans le cas de projets du secteur privé dans lesquels des droits fonciers sont acquis par les pouvoirs
publics, les négociations peuvent être menées par le gouvernement ou par la société privée en qualité de
mandataire du gouvernement.
9
Le paragraphe 19 et une partie du paragraphe 22 ci-dessous s’appliquent aux personnes déplacées ne disposant
d’aucun droit légal ou revendication sur les terres qu’elles occupent.
Indemnisation et avantages pour les personnes drojet fa
8. 10. Lorsque le dn et avantages pourtitreêtre treeue le dn et avantagesaux personnes et
communautés déplacées une indemnisation de la perte d’actifs le dn et avantagesaux personnes et
10
communautés toute autre assistance6d’autres aides aimtimemême de leur permettre d’ame leur per,
au moins, de reu moins,rmettre dntagesaux pou moyens de subsistance, comme prévu dans le
prmoins,rmettrecette Norme de performance. Les normes d’indemnisation seront transparentes et
appliquubsirndemnisation seront transparentes et.de manier consistant à toutes les personnes et
communautés touchées par le déplacement. Lorsque les moyens de subsistance des personnes
11
déplacées dépendent des terres, ou que les terres sont dsistance des personnes déplacées
12
dépendent des terrestion de la perte dciers.ou des zones tampons jurcela est faisable.7 Le. Les
acquisitions de terres et des actifs connexes ne pourront avoir lieu qu’une fois que les indemnisations
auront été versées et, le cas échéant, que les sites de réinstallation et les indemnités de déplacement
13
auront été fournis aux personnes déplacées. Ainsi, le client fourniradonnera aux personnes et
communautions auront été versées et, le cas écdu projet parti des avantages appropritages et
communaliés au diés au tages du projet d’une manière qui soit appropriée.
5
Ces négociations peuvent titre menées par la société du secteur privé qui acquiert la terre ou par un mandataire
de la société. Dans le cas de projets du secteur privé dans lesquels des droits fonciers sont acquis par les
pouvoirs publics, les négociations peuvent titre menées par le gouvernement ou par la société privée en qualité
de mandataire du gouvernement.
6
Comme décrit dans les paragraphes 18 et 20.
7
Voir aussi note de bas de page 9.

2 sur 6

10
Tel que décrit dans les paragraphes 19 et 21.
11
Le terme « moyens de subsistance »dépendant des terres comprend toutes les activités de subsistance telles
que les récoltes et le pâturage des animaux d’élevage ainsi que l’exploitation des ressources naturelles.
12
Voir le paragraphe 23 de cette Norme de performance pour des exigences additionnelles.
13
À moins que la réinstallation ne soit gérée par le gouvernement et lorsque le client n’a aucune influence directe
sur le choix du moment pour le paiement des indemnisations. De tels cas devraient être gérés conformément aux
paragraphes 24 à 26 de cette Norme de performance. Les paiements d’indemnisation peuvent être échelonnés
lorsque les paiements uniques en espèces nuiraient de manière démontrable aux objectifs sociaux et/ou de la
réinstallation ou lorsque le projet a des impacts continus sur les activités de subsistance.
 Critères de Performance 5
Acquisition des Terres et Déplacement Forcé
30 avril 2006

Consultation
9.11. Àonsissue de la communication de toutes les informations pertinentes, le client Le client
consultera et facilitera la participation en connaissance de cause des personnes et communautés
affecttertouchées et, notamment, des communautés hôtes, aux processus de prise de det,
notdécisions liisionsmment, des . Les consultations et à la restauration des conditions de vie. La
communication de toute information pertinente et la participation des personnes et communautés
touchées se poursuivront pendant la planification, la mise en eeuvreœuvre, le pilotagesuivi et l’éet
lageation, la ndant la indemnités, des activités de restauration des conditions de vie et du dtivités de
restauration des conditions de vienication de toute information pele pru dtivités decette Norme de
14,15
performance. Les personnes et communautés touchées seront consultées sur tous les aspects
clés du processus, notamment les indemnisations, les critères d’admissibilité aux indemnités, l’aide à
la réinstallation, la pertinence des sites de réinstallation proposés et des infrastructures connexes, le
cas échéant, et l’échéancier proposé pour la réinstallation. Des exigences additionnelles s’appliquent
aux consultations des populations autochtones, conformément à la Norme de performance 7.

Mppliquent aux consultatis griefs

10.12. Le client mettra en place un mécanisme de résolution des griefs conforme au le Critmetà la
Norme de performance 1 pour dès que possible dans la phase de développement du projet. Ce
mécanisme permettra au client de recevoir et de traiter, en temps opportune, les prps opportundans la
phase de développe’indemnisation et au déplacement soulevées par les personnes déplacées ou les
membres des communautés hôtes, notamment un mécanisme de recours destiné à la résolution
impartiale des litiges.

Planification et mise en ceuvre du déplacement œuvre de la réinstallation et de l’indemnisation

11.13. Lorsque le dque ationéla réinstallation involontaire est inlation et de lulevées par les
personnes déplac, avec pour recueillir des données socio-économiques de référence appropriées,
destinnnées socio-économiques de référence appropriéesnnes déplacées ou les membres droit à une
16
indemnisation et une assistance,à de l’aide, ainsi qu’àidinsi qustalinsi quprévenir de personnes
inéligibles ne pouvant bs ,cio-économiques de référe., telles que les occupants opportunistes. En
l’absence de procs occupants opportl'sencl’État hatnce de procs occupants opportunistesde définition
des droits. Les informations relatives à la date limite seront bien documentées et diffusées dans toute
la zone du projet.

14. Si les personnes touchées rejettent les offres d’indemnisation qui répondent aux exigences de
cette Norme de performance et que par conséquent, des procédures d’expropriation ou d’autres

14
Des mesures ciblées sont en règle générale nécessaires pour veiller à ce que les opinions des femmes soient
prises en compte et que leurs intérêts soient pris en considération dans tous les aspects de la planification et de
l’exécution de la réinstallation (en particulier en ce qui a trait aux aspects clés listés au paragraphe 11). L’évaluation
des impacts sur les conditions de vie peut nécessiter une analyse au sein des ménages advenant que les
conditions de vie des femmes et des hommes soient touchées de manières différentes. Les préférences des
hommes et des femmes en termes de mécanismes d’indemnisation, telle qu’une indemnisation en nature plutôt
qu’en espèces, devraient être examinées. Des exemples de mesures de consultation appropriées comprennent
l’utilisation de recenseuses lors des sondages sociaux et l’organisation de réunions et de groupes de discussion
pour femmes seulement dans le cadre du processus de consultation.
15
Des exigences additionnelles s’appliqueront aux consultations de personnes faisant partie des groupes
vulnérables (voir la Norme de performance 1).
16
Les titres de propriété ou d’occupation et les accords d’indemnisation devraient être émis au nom des deux
époux ou du chef du ménage et les autres aides à la réinstallation, telles que les formations axées sur les
compétences, l’accès au crédit et les possibilités d’emploi, devraient être également accessibles aux femmes
qu’aux hommes et adaptées aux besoins des femmes. Lorsque le droit national ou les régimes de propriété
foncière ne reconnaissent pas les droits des femmes à détenir une propriété ou à la transiger, des mesures
devraient être examinées pour fournir aux femmes une protection aussi importante que possible en vue d’une
égalité entre les hommes et les femmes.
procédures juridiques sont entamées, le client saisira les occasions de collaborer avec l’organisme
gouvernemental responsable et, si cet organisme le permet, il jouera un rôle actif dans la planification,
la mise en œuvre et le suivi de la réinstallation.

15. Le client élaborera des procédures pour suivre et évaluer l’exécution des Plans de réinstallation
et/ou d’indemnisation (voir paragraphes 17 et 21) et prendra des mesures correctives au besoin. De
tels plans seront considérés comme complets lorsque les effets négatifs de la réinstallation auront été
adressés d’une manière conforme aux objectifs cités dans le Plan de réinstallation ou d’indemnisation
ainsi qu’aux objectifs de cette Norme de performance. En fonction de la taille et/ou de la complexité du
déplacement physique ou économique d’un projet, il peut être nécessaire pour le client de faire
effectuer une vérification externe de l’achèvement du Plan de réinstallation ou d’indemnisation pour
évaluer si les exigences ont été remplies. La vérification d’achèvement devrait être réalisée une fois
que toutes les mesures d’atténuation auront été en grande partie terminées et une fois que les
personnes déplacées auront bénéficié de l’aide et des possibilités adéquates pour restaurer leurs
moyens de subsistance.

16. Lorsque la nature ou l’ampleur exacte des acquisitions de terres liées au projet pouvant causer
des déplacements physiques et/ou économique sont inconnues en raison de l’état de développement
du projet, le client élaborera un Cadre pour la réinstallation et/ou l’indemnisation dont les principes
généraux seront compatibles avec cette Norme de performance. Une fois que les composants
individuels du projet auront été définis et que l’information nécessaire sera devenue disponible, un tel
Cadre sera transformé en Plans de réinstallation et/ou d’indemnisation et en procédures spécifiques,
conformément aux paragraphes 17 et 21 ci-dessous.

Déplacement
17. Les personnes déplacées peuvent être classées comme des personnes i) qui ont des droits
légaux formels sur les terres qu’elles occupent ; ii) qui n’ont pas de droits légaux formels sur les terres,
mais ont une revendication sur celles-ci qui est reconnue par le droit national ou susceptible de
17
l’être ; ou iii) qui ne disposent d’aucun droit légal ou revendication susceptibles d’être reconnus sur
les terres qu’elles occupent ou utilisent. Le recensement déterminera le statut des personnes
déplacées.

Déplacement physique
12.18. Dans le cas de transactions de Type I (acquisition de droits fonciers par exercice du droit
souverain de lsactions de Type I (acquisition de droits fonciers par exercice du droit
18
souveradéplacement physique de populations,, le client mettra en place un plan dient mettra en
place un tions de droits fsur une nt mettra en place un tions de droits Plan de réinstallation qui couvre,
au minimum, les dispositionsexigences applicables du le pricables au mide cette Norme de
performance, quel que soit le nombre de personnes affectrfortouchées. Le plan ou le cadrePlan sera
conçu de manière à atténuer les impacts négatifs du déplacement, à identifier les opportunités de
développement, à élaborer un budget et un échéancier de réinstallation et élaborer un budget et un
échéancier de réinstallation déplaaffectabotouchées (y compris les communautés hôtes), avec une
attention particulière aux besoins des groupes les plus pauvres et les plus vulnérables (voir le Crits
communautés hôtes), avec une attent. Le client documentera toutes les transactions d’acquisition de
terres, ainsi que les mesures d’indemnisation et les activit que ldéménagement. Le client don et les
activit que ldéménagement. ention particulière aux besoins deseeuvre des plans de dactivit que
ldéménagement. ention particulière aux besoins des groupdeuvre des plans de dactivit que
ldéménagement. ention particulière aux besoins lacement auront été résolus d'une manière conforme
aux objectifs énoncés dans le plan ou le cadre de déplacement ainsi qu'aux objectifs du le pre
ldéménagement. ention parti
13. Dans le cas de transactions de Type II (transactions négociées) impliquant le déplacement
économique (et non physique) de populations, le client mettra au point des procédures visant à assurer

17
Ces revendications peuvent résulter d’une possession adversative ou du droit coutumier ou traditionnel.
18
Lorsqu’un projet entraîne un déplacement physique et économique, les exigences des paragraphes 22 et 23
(déplacement économique) doivent être incorporées dans le Cadre ou Plan de réinstallation (c’est-à-dire qu’il n’est
pas nécessaire d’avoir un Plan de réinstallation et d’indemnisation pour chacun des types de déplacement).
3 sur 6
que les personnes et communautés affectées reçoivent une indemnisation ainsi qu’une autre assistance
conforme aux objectifs du le présent Critère de performance. Les procédures fixeront les droits des
personnes ou des communautés affectées et veilleront à ce que leur indemnisation soit versée de
manière transparente, cohérente et équitable. L’application des procédures sera considérée comme
achevée lorsque les personnes ou communautés affectées auront reçu leurs indemnités et une autre
forme d’aide conformément aux dispositions du le présent Critère de performance. Dans les cas où des
personnes affectées refusent une proposition d’indemnisation qui répond aux dispositions du le présent
Critère de performance et, en conséquence, une expropriation ou d’autres procédures légales sont
initiées, le client étudiera des opportunités visant à collaborer avec l’agence gouvernementale impliquée
 Critères de Performance 5
Acquisition des Terres et Déplacement Forcé
30 avril 2006

et, si celle-ci l’autorise, à jouer un rôle actif dans la planification du déplacement, sa mise en oeuvre et son
pilotage.

Déplacement
14. Les personnes déplacées peuvent titre classées comme des personnes : (i) qui ont des droits
légaux formels sur les terres qu’elles occupent ; (ii) qui n’ont pas de droits légaux formels sur les
terres mais ont une revendication sur celles-ci qui est reconnue par le droit national ou susceptible
de l’titre ;8 ou (iii) qui ne disposent d’aucun droit légal ou revendication susceptibles d’titre reconnus
sur les terres qu’elles occupent.9 Le recensement fixera le statut des personnes déplacées.

15. L’acquisition des terres pour le projet peut entraîner le déplacement physique de populations,
mais aussi leur déplacement économique. En conséquence, des dispositions peuvent s’appliquer
tant au déplacement physique qu’économique.

Déplacement physique
16.19. Si des populations qui vivent dans la zone du projet doivent se déplacer vers un autre lieu, le
client : ( : i) offrira aux personnes dent dans la zone du projet doivent se déplacer vers un
autrfaisables, comprenant un logement de remplacement adéquat ou une indemnisation en numéraire,
si cela est approprié ; et (ii) fournira une aide au déménagement appropriée aux besoins de chaque
groupe de personnes déplacées, avec une attention particulière aux besoins des personnes pauvres
et vulnérables. Les logements de remplacement et/ou l'indemnisation en numéraire seront mis à
disposition avant le dlacement et/ou l Les nouveaux sites construits pour les personnes dsation
enoffrirontdoivent offrir des conditions de vie améliorées par rapport aux sites initiaux. Les préférences
des personnes déplacées en matière de réinstallation dans des communautés et groupes déjà
existants seront prises en considération. Les institutions sociales et culturelles des personnes
déplacées et des communautés hôtes seront respectées.

17.20. Dans le cas de personnes d de es des personnes conformément aux dispositions exposées
audéplacements économiques de populations en vertu du paragraphe 14(17 i) ou (ii), le client leur
offrira un logement de remplacement d’une valeur ent leur supérieure, un droit de maintien dans les
lieux, des caracte maintien dans les lieuxnt de remplacem’implantation maintien dans les lieuxnt
dencore, si cela est approprié, une indemnisation en numéraire équivalente à un remplacement
19
intégral.10.
18.
21. Dans le cas des personnes physiquement déplacées conformément au paragraphe 14 (17 iii), le
client leur offrira le choix parmi plusieurs options d'assistanced’assistance leur assurant un logement
adle choix paune sne r assurant un logun droit de maniroitsmaintien dans les lieux afin qu’elles
puissent se r puissentles lieux afin qu choix ple risque de se faire expulser. Si ces personnes
déplacées détiennent et occupent des structures, le client les indemnisera pour la perte des actifs
autres que la terre, telstelles que les habitations et les autres am ple risque de se faire expuprix de
remplacement intégral, à condition qu'ellesqu’elles aient occupitations et les autres am ple risque de se
fdéfinition de leur admissibilité. Des indemnités en nature seront proposées à la place des indemnités
en numéraire lorsque cela est faisable. Après consultation de ces personnes déplacées, le client
fournira une aide au déménagement suffisantesuffisant pour leur permettre de res autres am ple risque

19
Le règlement d’une indemnisation en numéraire pour les biens cédés peut convenir dans les cas où i) les modes
de subsistance ne dépendent pas des terres ; ii) les modes de subsistance dépendent des terres, mais les terres
prises pour le projet constituent une faible partie de l’actif affecté et les terres restantes sont économiquement
viables ; ou iii) il existe des marchés actifs pour les terres, les logements et la main-d’œuvre, les personnes
déplacées utilisent ces marchés et l’offre de terres et de logements est suffisante. Les niveaux d’indemnisation en
numéraire doivent être suffisants pour remplacer les terres et autres actifs perdus au prix de remplacement intégral
sur les marchés locaux.
 20
de se fdéfinition de leur admissibilit.11. Le client n'estn’est pas tenu d'indemniserd’indemniser ni dni
mniserd’aider les occupants opportunistes qui empiètent sur la zone du projet après la date limite
d’admissibilité.
8
Ces revendications peuvent résulter d’une possession adversative ou du droit coutumier ou traditionnel.
9
Par exemple, occupants opportunistes et migrants économiques récemment arrivés qui occupent la terre avant
la date butoir.
10
Le règlement d'une indemnisation en numéraire pour les biens cédés peut convenir dans les cas où : (a) les modes
de subsistance ne dépendent pas des terres, (b) les modes de subsistance dépendent des terres, mais les terres prises
pour le projet constituent un faible partie de l'actif affecté et les terres restantes sont économiquement viables ou (c) il
existe des marchés actifs pour les terres, les logements et la main-d'oeuvre, les personnes déplacées utilisent ces
marchés et l'offre de terres et de logements est suffisante. Les niveaux d'indemnisation en numéraire doivent titre
suffisants pour remplacer les terres et autres actifs perdus au prix de remplacement intégral sur les marchés locaux.
11
Le déplacement d’occupants informels dans les zones urbaines implique souvent des compromis. Par exemple, les
familles déplacées peuvent y gagner une sécurité de possession, mais perdre des avantages liés à l’emplacement.

4 sur 6

20
La réinstallation d’occupants informels dans les zones urbaines implique souvent des compromis. Par exemple,
les familles réinstallées peuvent y gagner un droit de maintien dans les lieux, mais perdre des avantages liés à
l’emplacement.
 Norme de performance 5, révision 0,1
Acquisition de terres et réinstallation involontaire
Le 14 avril 2010

Critères de Performance 5
Acquisition des Terres et Déplacement Forcé
30 avril 2006
19. Lorsque des communautés de Populations autochtones doivent être déplacées physiquement
de leurs terres traditionnelles ou coutumières détenues et utilisées en commun, le client respectera
les dispositions applicables du le présent Critère de performance ainsi que celles du le Critère de
performance 7 (le paragraphe 14 en particulier).
Déplacement économique
Déplacement économique
22. Dans le cas des projets nécessitant uniquement le déplacement économique de populations, le
client mettra au point un plan d’indemnisation visant à assurer que les personnes et/ou
communautés touchées reçoivent une indemnisation ainsi que d’autres aides qui répondent aux
objectifs de cette Norme de performance. Le Plan d’indemnisation fixera les droits des personnes
et/ou des communautés touchées et veillera à ce que leur indemnisation soit versée de manière
transparente, cohérente et équitable. L’atténuation d’un déplacement économique sera considérée
comme achevée une fois que les personnes ou communautés touchées auront reçu leur
indemnisation et d’autres aides conformément aux exigences du Plan d’indemnisation et de cette
Norme de performance et qu’il sera considéré qu’elles auront pu bénéficier de possibilités adéquates
pour rétablir leurs moyens de subsistance.

20.23. Si l’acquisition de terres ou les restrictions sur l’utilisation de terres pour le projet entras cier
de possibilités adéquatmoyenmoyens de subsistance, que les personnes affectbsitouchées soient
ou non d que les personnes bilités adéquarespectera les un ou plusieurs des dispositions suivantes ,
le cas échéant :

Indemniser rapidement les personnes dlités adéquarespectera tablir leurs

mod’actifs ou d’accifs ou drapidement les personnes dlités adéqintegralintégral

Dans les cas oidl'acquisitionl’acquisition de terreterres affecte des structures
commerciales, le propriétaire de l'entreprisel’entreprise concernsese structures
commerciales, le propriétaire dle coût de rétablissement de ses activités
commerciales dans un autre lieu, la perte nette de revenus pendant la période de
transition et les coûts du transfert et de la réinstallation de son infrastructure
(atelier, machine et autre équipement)usine, de ses machines et de ses autres
équipements

Fournir des biens fonciers de remplacement (ex.par exemple, des sites agricoles
ou commerciaux) d'uned’une valeur identique ou superciaux) placement
(pementst) dle coût de rétablissemremplacement intégral, selon le cas, aux
personnes disposant de droits légaux ou de revendications sur les terres qui sont
reconnus ou susceptibles de l'aleul’être par le droit du pays (voir paragraphe 14
(17 i) et (ii))

Fournir de manière prioritaire aux personnes dont les moyens de subsistance
dépendent des terres et/ou des ressources naturelles une indemnisation basée sur
les terres de manière à ce que les terres de remplacement offrent une
combinaison de potentiel de production, d’avantages locatifs, d’accès aux

1
 Norme de performance 5, révision 0,1
Acquisition de terres et réinstallation involontaire
Le 14 avril 2010

21
ressources naturelles, et/ou d’autres facteurs au moins équivalents aux facteurs
initiaux. Si les circonstances empêchent le client d’offrir des terres de
remplacement adéquates à de telles personnes, il devra prouver que tel est le cas.
Dans de telles circonstances, le client fournira des possibilités de génération de
22
revenus non liées aux terres en plus d’une indemnisation monétaire pour
permettre aux personnes touchées de restaurer leurs moyens de subsistance et
leurs conditions de vie à des niveaux équivalents ou meilleurs qu’avant le
déplacement

Indemniser les personnes dnes touchées de restaurer leurs moyens de
surecevables en droit sur ces terres (voir paragraphe 14 (17 iii)) àii)) iser lepour
les actifs perdus autres que les terres (notamment les cultures, les infrastructures
d’irrigation et les autres améliorations apportées à la terre), au prix de
remplacement intégral. Le client n'estn’est pas tenu d'indemniserd’indemniser ni
d’assister les occupants opportunistes qui empiètent sur la zone du projet après la
date limite d’admissibilité.

Fournir une assistance ciblée supplémentaire (ex.par exemple, cr
exemple,assistance ciblée supp d'emploid’emploi) ainsi que des opportunitlée
’amainsi que des opportunitlée supp émentaire (tent sur la zone du projet après la
date limitel. Le client voir paragraphe quiniveaux de vie aux personnes déplacées
économiquement dont les modes de subsistance ou les niveaux de revenus
subissent un impact négatif

Fournir un soutien temporaire aux personnes d(tent sur la zone du
projselonlesselon les besoins, sur la foi d’une estimation raisonnable du temps
nécessaire au rétablissement de leur capacité à gagner un revenu, de leurs
niveaux de production et de leurs niveaux de vie
21. Lorsque des communautés de Populations autochtones sont déplacées économiquement (mais
pas réinstallées) par suite de l’acquisition de terres dans le cadre d’un projet, le client respectera les
dispositions applicables du le présent Critère de performance ainsi que celles du le Critère de
performance 7 (en particulier les paragraphes 12 et 13).

Responsabilit (en particulier les paragraphes 1d’un déplacement géréde réinstallation menée
par le gouvernement
2.24. Lorsque l’acquisition des terres et le déplacement relèvent la réinstallation sont de la
responsabilité du gouvernement hôte, le client collaborera avec l’agence
gouvernementalel’organisme gouvernemental responsable, dans la limite autoriséepermise par
l’agencecette organisation, pour parvenir àobtenir des résultats conformes aux objectifs de cette
Norme de performance. De plus, lorsque la capacité du gouvernement est limitée, le client jouera un

21 5 sur 6
La perte de l’utilisation directe des ressources naturelles dont il est question dans la Norme de performance 6
ne peut pas facilement être évaluée ou indemnisée en termes monétaires. Le client doit démontrer qu’il a fait des
efforts pour éviter de tels impacts et lorsqu’il n’est pas possible de les éviter, il devra se conformer aux exigences
du paragraphe 23 de cette Norme de performance. Lorsque cela est approprié, les indemnisations et les
avantages fournis peuvent être de nature collective plutôt qu’orientés directement vers les personnes ou les
ménages.
22
Le règlement d’une indemnisation en numéraire uniquement pour les biens cédés peut convenir dans les cas
où i) les modes de subsistance dépendent des terres, mais les terres prises pour le projet constituent une faible
partie de l’actif touché et les terres restantes sont économiquement viables ; ii) il existe des marchés actifs pour
les terres, les logements et la main-d’œuvre, les personnes déplacées utilisent ces marchés et l’offre de terres et
de logements est suffisante ; ou iii) les moyens de subsistance ne sont pas liés à l’utilisation des terres. Les
niveaux d’indemnisation en numéraire doivent être suffisants pour remplacer les terres et autres actifs perdus au
prix de remplacement intégral sur les marchés locaux.

2
 Norme de performance 5, révision 0,1
Acquisition de terres et réinstallation involontaire
Le 14 avril 2010

rôle actif pendant au cours de la planification, de la mise en eeuvreœuvre et le pilotagedu suivi de la

réinstallation, tel que décrit ci-dessous aux paragraphes 23 à 25.si après.
c
23.25. Dans le cas de transactions de Type I (acquisitiond’acquisition de droits fonciers par
expropriation ou par d(acquisiprocexpropriation ou par d(acquisitiont limitée, le clou d’accès à la terre au
moyen de mesures obligatoires ou économique et de transactions de Type II (transactions ne
transactions de Type Ide règlements négociés entraînant un dglements négociés entraînantTypdevra
23
identifier et décrire les mesures de réinstallation prévues par le gouvernement. Si ces mesures ne
répondent pas aux exigences pertinentes de cette Norme de performance, le client pres mesures
plan (ou un cadre) qui,Plan de réinstallation supplémentaire qui, de concert avec les documents pr
supplémentlavec les documents pr sl’organisme gouvernemental responsable, traitera des
exigences pertinentes du le prable, traiterde cette Norme de performance (les Dispositionsexigences
gigenceso, sauf et les exigences pour le paragraphe 13, et les dispositions relatives au Dexigences
pertinentdéplacements physiques et éet acemenéconomiques ci-dessus). Le client peut titre amen
cldevra au minimum inclure dans son plan : (i) Plan de réinstallation : i) l’identification des personnes
touchées et des impacts ; ii) une description des activités réglementées et notamment des droits des
personnes d et notamment depar le droit et la réglementation applicables, (ii ; iii) les mesures
supplémentaires prévues proposmentairescombler tout es prévues t notammentsatisfaire aux
exigences décrites au paragraphe 17 et les dispositions du le prdécrites au p23 de cette Norme de
performance et (iii) les qui sont permises par l’organisme gouvernemental responsable et un
échéancier de mise en œuvre ; et iv) les responsabilitvernemental responsable et un ’exsponsabide
lonsabilitvernemental responsable et un du client en ce qui a trait à ce Plan de réinstallation
supplémentaire.

24.26. Dans le cas de transactions de Type II (transactions néinstallation supplémendes projets

nécessitant un ds projets néconomique (et non physique) de populationsuniquement, le client
obtiendraidentifiera et documenteradécrira les proc ratermesures que lque nce gouvernementale
responsable suivral’organisme gouvernemental prévoit utiliser pour indemniser les personnes et
communautinsaffectindetouchées. Si ces procces .emesures ne res .emniser les personnces du le
pr.emniser les personnces t com(les Dispositions gs personnces t communautinstallation
supplémentairen appde déplacement éles Dispositions gs pepertinentes de cette Norme de
performance, le client mettra au point ses propres procrformance,tinstallationélaborera un Plan
d’indemnisation supplémentaire pour compléter l’action des pouvoirs publics.du gouvernement.
25. Si l’agence gouvernementale responsable l’autorise, le client, en collaboration avec cette
agence : (i) mettra en eeuvre son plan ou ses procédures établies en application du paragraphe 23
ou 24 ci-dessus et (ii) pilotera les activités de déplacement entreprises par l'agence
gouvernementale jusqu'à la fin de cette activité.

23
Lorsqu’ils existent, les documents émis par le gouvernement peuvent être utilisés pour identifier de
telles mesures.

6 sur 6
3