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Rapport

annuel

de gestion
www.revenuquebec.ca

2014-2015

Cette publication a t rdige par Revenu Qubec.


Pour allger le texte, nous employons le masculin pour dsigner aussi bien les femmes que les hommes.

Imprim sur du papier Rolland Enviro100, contenant 100 % de fibres postconsommation, certifi coLogo, procd sans chlore et fabriqu au
Qubec par Cascades partir dnergie biogaz.
ISSN 1703-9320
ISSN 1703-9339 (PDF)
ISBN 978-2-550-74257-9
ISBN 978-2-550-74258-6 (PDF)
Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2015
Dpt lgal Bibliothque et Archives Canada, 2015
Revenu Qubec, 2015
Tous droits rservs pour tous pays.
La reproduction par quelque procd que ce soit et la traduction, mme partielles, sont interdites sans lautorisation de Revenu Qubec.

TABLE DES MATIRES


Message du prsident du conseil dadministration............................................................................................ 7
Message du prsident-directeur gnral ........................................................................................................... 8
Dclaration du prsident-directeur gnral et des membres de la direction sur la fiabilit
des rsultats et de linformation......................................................................................................................... 9
Rapport de validation de la direction de la vrification interne, des enqutes et de lvaluation .................... 11
Chiffres cls..................................................................................................................................................... 12
Sommaire des rsultats lis aux objectifs stratgiques................................................................................... 13

Partie 1

Prsentation de Revenu Qubec

17

Notre mission et nos valeurs ........................................................................................................................... 18


Nos domaines dactivit .................................................................................................................................. 20
Gouvernance ................................................................................................................................................... 28
Structure organisationnelle.............................................................................................................................. 39
Ressources ..................................................................................................................................................... 41

Partie 2

Rsultats lis au plan stratgique 2012-2016

49

Enjeu 1

quit fiscale ................................................................................................................................................... 50

Orientation 1.1

Offrir des services de qualit pour favoriser le respect volontaire des obligations fiscales............................. 50
Dvelopper une relation positive avec la clientle .......................................................................................... 50
Amliorer la qualit des services en simplifiant et en facilitant les dmarches des particuliers,
des entreprises et de leurs reprsentants ....................................................................................................... 51
Donner une information fiable et adquate sur les droits et obligations des particuliers,
des entreprises et de leurs reprsentants ....................................................................................................... 53

Orientation 1.2

Lutter contre lvasion fiscale .......................................................................................................................... 54


Poursuivre les efforts de sensibilisation et de prvention ............................................................................... 54
Accrotre et amliorer les activits de contrle................................................................................................ 57
Amliorer les activits de recouvrement ......................................................................................................... 65

Enjeu 2

Efficacit .......................................................................................................................................................... 69

Orientation 2.1

Assurer une gouvernance exemplaire et une saine gestion ........................................................................... 69


Adopter les meilleures pratiques en matire de gouvernance ........................................................................ 69
Faire voluer les processus vers les meilleures pratiques .............................................................................. 70
Grer efficacement les programmes sociaux et non fiscaux que nous confie le gouvernement .................... 75

Orientation 2.2

Miser sur un personnel comptent, mobilis et au service de notre clientle ................................................. 76


Transformer lorganisation en matire de gestion des ressources humaines ................................................. 76
Attirer et dvelopper les talents ....................................................................................................................... 76
Offrir un environnement de travail stimulant.................................................................................................... 78

Partie 3

Rsultats lis la dclaration de services aux citoyens et aux entreprises

79

Dclaration de services aux citoyens et aux entreprises ................................................................................ 80

Partie 4

Rsultats lis dautres exigences

83

Protection des renseignements confidentiels, accs linformation et diffusion de linformation ................... 84


Accs lgalit en emploi .............................................................................................................................. 89
Allgement rglementaire et administratif ....................................................................................................... 89
Dveloppement des comptences .................................................................................................................. 92
Dveloppement durable .................................................................................................................................. 92
Emploi et qualit de la langue franaise dans lAdministration ....................................................................... 99
thique et dontologie................................................................................................................................... 100
Gestion et contrle de leffectif et renseignements relatifs aux contrats de services .................................... 101
Intgrit en matire de contrats publics ........................................................................................................ 102
Politique de financement des services publics .............................................................................................. 103
Rgles pour les bonis au rendement............................................................................................................. 105
Recommandations du Vrificateur gnral du Qubec................................................................................. 106

Partie 5

tats financiers

113

Annexes

181

ANNEXE 1

Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs .............................................................. 182

ANNEXE 2

Dclaration du prsident-directeur gnral et des membres de la direction sur la fiabilit des


rsultats et de linformation de Revenu Qubec ........................................................................................... 202

ANNEXE 3

Exercice dtalonnage 2014 CEGO ........................................................................................................... 212

ANNEXE 4

Informations relatives aux activits en non-production ................................................................................. 215

ANNEXE 5

Application de larticle 94 de la Loi sur ladministration fiscale ...................................................................... 217

ANNEXE 6

Application de larticle 94.1 de la Loi sur ladministration fiscale, de larticle 89 de la Loi sur la
publicit lgale des entreprises et de larticle 58 de la Loi sur les biens non rclams ................................ 218

ANNEXE 7

Lois appliques par Revenu Qubec au 31 mars 2015 ................................................................................ 220

Liste des tableaux


TABLEAU 1
TABLEAU 2
TABLEAU 3
TABLEAU 4
TABLEAU 5
TABLEAU 6
TABLEAU 7
TABLEAU 8
TABLEAU 9
TABLEAU 10
TABLEAU 11
TABLEAU 12
TABLEAU 13
TABLEAU 14
TABLEAU 15
TABLEAU 16
TABLEAU 17
TABLEAU 18
TABLEAU 19
TABLEAU 20
TABLEAU 21
TABLEAU 22
TABLEAU 23
TABLEAU 24
TABLEAU 25
TABLEAU 26
TABLEAU 27
TABLEAU 28
TABLEAU 29
TABLEAU 30
TABLEAU 31
TABLEAU 32
TABLEAU 33
TABLEAU 34
TABLEAU 35
TABLEAU 36
TABLEAU 37
TABLEAU 38
TABLEAU 39
TABLEAU 40
TABLEAU 41

Principales clientles par catgories .......................................................................................................................................... 20


Recettes fiscales et extrabudgtaires ........................................................................................................................................ 21
Remboursements dimpt, de taxes et autres............................................................................................................................ 22
Pensions alimentaires ................................................................................................................................................................ 23
Clientle bnficiant de programmes sociofiscaux .................................................................................................................... 24
Sommes verses aux bnficiaires de programmes sociofiscaux ............................................................................................ 24
Sommes verses par anticipation aux bnficiaires de certains programmes sociofiscaux selon lanne dimposition........... 25
Nombre de dossiers et montant des remises............................................................................................................................. 26
Nombre et types dentreprises immatricules au registre des entreprises ................................................................................ 27
Assiduit des membres aux sances du conseil dadministration et des comits..................................................................... 38
Rmunration des membres du conseil dadministration du 1er avril 2014 au 31 mars 2015 ................................................... 39
Personnel par catgories demploi au 31 mars 2015 ................................................................................................................. 41
Nombre demploys rguliers ayant pris leur retraite par grandes catgories demploi ............................................................ 42
Mesures de rduction des dpenses pour 2014-2015 ............................................................................................................... 42
Compensation financire TPS/TVH ........................................................................................................................................ 43
Investissements en immobilisations ........................................................................................................................................... 44
Rcupration fiscale Rsultats, variations et prvisions ......................................................................................................... 60
Rcupration fiscale par lois au 31 mars 2015 .......................................................................................................................... 61
Taux dencaissement des cotisations issues des activits de rcupration fiscale ................................................................... 61
Cot des activits de contrle fiscal valu en ETC .................................................................................................................. 62
Activits denqute ..................................................................................................................................................................... 63
Activits dinspection .................................................................................................................................................................. 63
Condamnations et amendes dcoulant dactivits denqute et dinspection ainsi que dautres activits de contrle ............. 64
Condamnations des peines demprisonnement ...................................................................................................................... 65
Crances fiscales recouvres .................................................................................................................................................... 66
volution des crances radies des tats financiers au cours des trois derniers exercices ..................................................... 67
tat des comptes dbiteurs par lois au 31 mars 2015 ............................................................................................................... 68
Crances alimentaires recouvres ............................................................................................................................................. 69
Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales Proportion des dclarations de
revenus des particuliers transmises par voie lectronique ........................................................................................................ 70
Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales Proportion des dclarations de
revenus des socits transmises par voie lectronique ............................................................................................................ 71
Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales Traitement des dclarations de
revenus des particuliers ............................................................................................................................................................. 72
Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales Proportion des crances
fiscales la fin de lanne par rapport aux revenus fiscaux nets ............................................................................................... 72
Investissements en formation .................................................................................................................................................... 77
Rsultats des normes de service de la Dclaration de services aux citoyens et aux entreprises ............................................. 80
Accs linformation .................................................................................................................................................................. 85
Taux de reprsentativit des membres des groupes viss parmi le personnel rgulier et
occasionnel : rsultats comparatifs au 31 mars de chaque anne ............................................................................................ 89
Rpartition de leffectif pour la priode du 1er janvier au 31 mars 2015................................................................................... 101
Contrats de services, comportant une dpense de 25 000 $ et plus, conclus entre le 1er janvier 2015 et le 31 mars 2015 ... 101
Contrats octroys ou adjugs par Revenu Qubec ................................................................................................................. 103
Services assujettis ou partiellement assujettis la Politique de financement des services publics ........................................ 104
Rsultats des activits rgulires en non-production .............................................................................................................. 215

TABLEAU 42
TABLEAU 43
TABLEAU 44
TABLEAU 45
TABLEAU 46

Rsultats des activits rgulires en non-production relatives limpt des socits ............................................................ 215
Rsultats des activits rgulires en non-production relatives limpt des particuliers ........................................................ 216
Rsultats des activits rgulires en non-production relatives aux retenues la source et aux taxes ................................... 216
tat dtaill des remises de droits en vertu de larticle 94 de la Loi sur ladministration fiscale .............................................. 217
Sommaire statistique 2014-2015 Renonciations ou annulations de pnalits, dintrts ou de frais en vertu
de larticle 94.1 de la Loi sur ladministration fiscale, renonciations ou annulations de pnalits en vertu
de larticle 89 de la Loi sur la publicit lgale des entreprises et renonciations ou annulations dintrts
en vertu de larticle 58 de la Loi sur les biens non rclams ................................................................................................... 219

Liste des graphiques


GRAPHIQUE 1 Rpartition des ETC par secteurs dactivit ............................................................................................................................... 43
GRAPHIQUE 2 Rpartition des cots rels en ressources informationnelles pour 2014-2015 .......................................................................... 47
GRAPHIQUE 3 Formation et perfectionnement du personnel Comparaison de la rpartition des jours-personnes
selon les thmes de formation ................................................................................................................................................... 78
GRAPHIQUE 4 Proportion des appels pris en charge en trois minutes ou moins ............................................................................................ 213
GRAPHIQUE 5 Taux dappels abandonns ...................................................................................................................................................... 213
GRAPHIQUE 6 Dlai moyen dattente............................................................................................................................................................... 213
GRAPHIQUE 7 Proportion des appels pris en charge en trois minutes ou moins selon le volume dappels reus .......................................... 214

MESSAGE DU PRSIDENT
DU CONSEIL DADMINISTRATION
Au nom du conseil dadministration, jai le plaisir de vous prsenter le Rapport annuel de gestion 2014-2015 de
Revenu Qubec. Les rsultats prsents dans ce rapport attestent lengagement de lorganisation atteindre les
objectifs spcifis dans le Plan stratgique 2012-2016. Plus prcisment, la volont de Revenu Qubec de faciliter le
respect volontaire des obligations fiscales, dintensifier la lutte contre lvasion fiscale et dassurer une gouvernance
exemplaire ainsi quune saine gestion a orient les travaux raliss.
En parcourant ce rapport, vous serez mme de prendre connaissance de nombreux projets denvergure que
Revenu Qubec a mis en uvre ou a poursuivis durant lanne 2014-2015, lesquels visent renforcer lquit
fiscale et accrotre lefficacit de lorganisation.
Le conseil dadministration, dans le cadre de son mandat de superviser ladministration et la gestion des activits de
Revenu Qubec, a adopt diffrentes politiques pour assurer une saine gestion de lorganisation, dont une version
rvise de la Politique relative la gestion de la documentation normative et la Politique de divulgation financire.
Par ailleurs, il a donn son aval plusieurs projets porteurs tels que les projets Production lectronique de la
dclaration de revenus optimise (PEDRO) et Rvision des processus et du systme informatique lis au traitement
des pensions alimentaires. Par ces projets, Revenu Qubec poursuit son objectif de simplifier les dmarches
des citoyens.
Le conseil dadministration a galement adopt le budget annuel, le Plan triennal des immobilisations 2015-2018
ainsi que le Plan dinvestissement triennal en ressources informationnelles 2015-2018. De plus, il a pris
connaissance de plusieurs bilans annuels, notamment celui portant sur la gestion des plaintes ainsi que celui portant
sur les activits de contrle fiscal. Je vous invite parcourir la partie Gouvernance du prsent rapport afin de
constater lensemble des travaux conduits par le conseil dadministration au cours de lanne 2014-2015.
Je tiens remercier mes collgues administrateurs pour leur apport au succs du mandat qui nous est confi.
Dailleurs, jaimerais souligner la nomination, en dcembre 2014, notre conseil de Mme Carole Arav et de Mme Diane
Delisle. Leur expertise concourt grandement laccomplissement de notre fonction. Jexprime toute ma gratitude
lensemble du personnel de lorganisation, dont le professionnalisme et lexpertise contribuent la ralisation des
objectifs stratgiques de Revenu Qubec.

Florent Gagn
Qubec, dcembre 2015

MESSAGE DU
PRSIDENT-DIRECTEUR GNRAL
Cest avec fiert que je vous prsente le Rapport annuel de gestion 2014-2015 de Revenu Qubec. Ce rapport fait le
bilan des efforts dploys par lorganisation pour atteindre les objectifs noncs dans le Plan stratgique 2012-2016.
En plus de rendre compte de la performance de Revenu Qubec relativement aux normes de service nonces dans
la Dclaration de services aux citoyens et aux entreprises et dautres exigences quil doit satisfaire, ce document
prsente la mission, les domaines dactivit et la gouvernance de lorganisation.
En parcourant le prsent rapport, vous serez mme de constater que Revenu Qubec a obtenu dexcellents
rsultats en ce qui a trait laccomplissement de sa mission. De plus, vous constaterez les nombreux travaux quil a
raliss en matire de lutte contre lvasion fiscale ainsi quen matire doptimisation des processus. En 2014-2015,
ces travaux lui ont notamment permis de gnrer un total de 3,3 milliards de dollars en rcupration fiscale et de
verser un total de 5,4 milliards de dollars aux bnficiaires de programmes sociofiscaux. Je vous invite consulter la
partie Chiffres cls du rapport pour obtenir un aperu du bilan des principaux rsultats.
Cette anne encore, Revenu Qubec a entrepris plusieurs actions pour offrir des services de qualit favorisant le
respect volontaire des obligations fiscales. Par exemple, le projet de refonte de la section Entreprises de son site
Internet sinscrit parfaitement dans cette volont damliorer ses services et de simplifier les dmarches des
particuliers, des entreprises et de leurs reprsentants.
Ce rapport annuel tmoigne, par ailleurs, de la contribution de lensemble des membres du personnel de Revenu
Qubec la socit qubcoise. Je tiens donc les remercier sincrement de leur engagement, car cest de la
qualit de leur prestation que lorganisation tire principalement sa force.
Je souhaite galement remercier les membres du conseil dadministration de leur appui. En raison de leur
exprience et de leur savoir-faire, ils sont des acteurs cls dune saine gestion et dune gouvernance exemplaire.

Gilles Paquin
Qubec, dcembre 2015

DCLARATION DU PRSIDENTDIRECTEUR GNRAL ET DES MEMBRES


DE LA DIRECTION SUR LA FIABILIT
DES RSULTATS ET DE LINFORMATION
Les rsultats et les renseignements contenus dans le Rapport annuel de gestion 2014-2015 de Revenu Qubec
relvent de la responsabilit du prsident-directeur gnral ainsi que de celle des membres de la direction.
Leur exactitude, leur exhaustivit et leur fiabilit de mme que les contrles qui sy rapportent relvent galement de
notre responsabilit.
notre connaissance, linformation contenue dans le Rapport annuel de gestion 2014-2015 de Revenu Qubec
correspond la situation telle quelle se prsentait au 31 mars 2015;
dcrit fidlement la mission, la vision, les valeurs, les domaines dactivit, la clientle, les services ainsi que la
structure administrative de Revenu Qubec;
prsente les objectifs fixs, les indicateurs, les rsultats viss et les rsultats qui leur sont associs ainsi que
des donnes sur lutilisation des ressources conformment au Plan stratgique 2012-2016 et la Dclaration de
services aux citoyens et aux entreprises;
satisfait aux exigences lgislatives et gouvernementales en matire de reddition de comptes publique.
Pour garantir latteinte des objectifs fixs et grer les risques de lorganisation, la haute direction, en collaboration
avec les gestionnaires, a maintenu des systmes dinformation et des mesures de contrle tout au long de lanne.
Par ailleurs, diffrents comits, dont le comit de vrification, sont galement en place pour effectuer le suivi
des activits.
La Direction de la vrification interne, des enqutes et de lvaluation sest assure de la plausibilit et de la
cohrence, dans tous leurs aspects significatifs, des rsultats et des renseignements prsents dans le Rapport
annuel de gestion 2014-2015; son rapport de validation est joint au prsent document.
notre avis, les rsultats, les renseignements et les explications contenus dans ce rapport ainsi que les contrles
qui sy rapportent sont fiables et correspondent la situation telle quelle se prsentait au 31 mars 2015.

Le prsident-directeur gnral et les membres de la direction,

Gilles PAQUIN
Prsident-directeur gnral

Patrice ALAIN
Vice-prsident et directeur gnral
Direction gnrale du traitement et des technologies

Hajib AMACHI
Vice-prsident et directeur gnral
Direction gnrale des entreprises

Nicole BOURGET
Vice-prsidente et directrice gnrale
Direction gnrale des particuliers

laine DUMAIS
Directrice principale
Direction principale des relations publiques
et des communications

Sin-Bel KHUONG
Directrice et secrtaire gnrale
Bureau du prsident-directeur gnral
et Secrtariat gnral

Ren MARTINEAU
Vice-prsident et directeur gnral
Direction gnrale de la lgislation et
du registraire des entreprises

Jose MORIN
Vice-prsidente et directrice gnrale
Direction gnrale du traitement des plaintes
et de lthique

Line PAULIN
Vice-prsidente et directrice gnrale
Direction gnrale des ressources humaines

Daniel PRUDHOMME
Vice-prsident et directeur gnral
Direction gnrale de linnovation et de ladministration

Franois T. TREMBLAY
Vice-prsident et directeur gnral
Direction gnrale du recouvrement

Qubec, dcembre 2015


10

RAPPORT DE VALIDATION DE LA
DIRECTION DE LA VRIFICATION
INTERNE, DES ENQUTES ET DE
LVALUATION
Monsieur le Prsident-Directeur gnral,
Nous avons procd lexamen de linformation prsente dans le Rapport annuel de gestion 2014-2015 de Revenu
Qubec pour lexercice financier termin le 31 mars 2015, lexception des donnes provenant des tats financiers
prsents la partie 5.
La responsabilit de lexactitude, de lexhaustivit, de la fiabilit et de la divulgation de linformation contenue dans
le Rapport annuel de gestion 2014-2015 incombe la direction de Revenu Qubec. Notre responsabilit consiste
exprimer un avis sur le caractre plausible des rsultats, des renseignements et des explications fournis ainsi
que sur la cohrence de linformation, en nous basant sur les travaux que nous avons accomplis au cours de
notre examen.
Notre examen a t effectu conformment aux Normes internationales pour la pratique professionnelle de laudit
interne, labores par lInstitut des auditeurs internes. Les travaux ont consist obtenir des renseignements et des
pices justificatives ainsi qu appliquer des procdures analytiques et des contrles arithmtiques. Notre examen ne
visait pas vrifier les systmes de compilation, ni valuer le contrle interne, ni effectuer des sondages. Par
consquent, nous nexprimons pas une opinion daudit sur linformation contenue dans le prsent rapport.
Au terme de notre examen, nous concluons que les informations prsentes dans le Rapport annuel de
gestion 2014-2015 nous paraissent, dans tous leurs aspects significatifs, plausibles et cohrents.
La directrice de la vrification interne, des enqutes et de lvaluation,

Suzanne St-Pierre
Qubec, dcembre 2015

11

CHIFFRES CLS
Les principaux rsultats au 31 mars 2015

104,1

26,0

3,3

milliards de dollars de recettes

milliards de dollars en remboursements


dimpt, de taxes et autres

milliards de dollars en rcupration fiscale

505,1

5,4

millions de dollars verss aux cranciers


auxquels sapplique le Programme de
perception des pensions alimentaires

milliards de dollars verss aux bnficiaires de programmes sociofiscaux,


dont plus de 1,8 milliard de dollars pour le crdit dimpt pour solidarit
vers prs de 3 millions de mnages

Une clientle nombreuse

6,4

611 451

millions de particuliers produisant une dclaration de revenus

particuliers en affaires

531 833

1 001 903

socits inscrites aux fichiers de Revenu Qubec


en vertu de la Loi sur les impts

entreprises immatricules au registre des entreprises

Des communications considrables

4,8

47 070

746 922

millions dappels tlphoniques reus

courriels relatifs des


demandes dinformation

demandes effectues par correspondance

Les services en ligne

12

Les ressources

78 %

12 172

des dclarations de revenus des particuliers effectues


par voie lectronique

employs rguliers et occasionnels

22,1

16

millions de visites du site Internet en 2014-2015

comptoirs de service rpartis dans 13 villes du Qubec

SOMMAIRE DES RSULTATS LIS


AUX OBJECTIFS STRATGIQUES
Enjeu 1

quit fiscale

Orientation 1.1

Offrir des services de qualit pour favoriser le respect volontaire des obligations fiscales

Objectif 1.1.1

Dvelopper une relation positive avec la clientle

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Atteindre un taux optimal de


satisfaction de la clientle

Taux de satisfaction de la clientle


lgard de la qualit des services

Particuliers : 92,1 %
Entreprises : 85,7 %

Avoir adopt une nouvelle


dclaration de services aux
citoyens et aux entreprises
et atteindre les objectifs
quelle contient

Adoption dune nouvelle dclaration


de services aux citoyens et aux
entreprises et suivi de latteinte
des objectifs

La nouvelle dclaration est entre en vigueur le 1er avril 2013


Les rsultats sont prsents la partie 3

Objectif 1.1.2

Amliorer la qualit des services en simplifiant et en facilitant les dmarches des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Indicateurs

31 mars 2013 : Avoir adopt


Adoption des plans et suivi des
des plans damlioration des
travaux raliss
services et de simplification des
dmarches de la clientle
31 mars 2016 : Avoir ralis les
mesures prvues aux plans
Dici 2016, augmenter lutilisation des services en ligne

Rsultats obtenus
Sur 23 recommandations du rapport Simplifier et mieux

rglementer du Groupe de travail sur la simplification


rglementaire et administrative, 19 mesures ont t ralises
Plusieurs mesures visant lamlioration des services et la
simplification des dmarches de la clientle des entreprises et
des particuliers ont t ralises

Taux dutilisation des principaux


services en ligne

Dclaration de revenus
des particuliers :
de 50 % 60 %

78,0 %

Dclaration de revenus
des socits :
de 61 % 75 %

82,1 %

Dclaration de retenues
la source :
de 54 % 65 %

61,8 %

Dclaration de taxes :
de 32 % 50 %

42,1 %

Paiement en ligne :
de 26 % 35 %

36,8 %

Dpt direct :
de 59 % 65 %

72,7 %
13

Objectif 1.1.3

Donner une information fiable et adquate sur les droits et obligations des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Dici 2016, avoir dvelopp et


mis en place des mesures en
vue damliorer la fiabilit et la
qualit des informations
transmises la clientle

Mise en place dune mthode continue Travaux pour standardiser la qualit des renseignements fournis
dvaluation de la fiabilit et de la
par tlphone
qualit des renseignements fournis
la clientle

Augmenter la proportion de
la clientle ayant produit sa
dclaration de revenus dans
les dlais prescrits

Proportion de la clientle (particuliers


et entreprises) ayant produit sa
dclaration de revenus dans les
dlais prescrits1

Particuliers : 95,0 %
Entreprises : 86,0 %

1. Le terme particuliers inclut les particuliers en affaires, et le terme entreprises dsigne les entreprises ayant produit une dclaration de revenus des socits.

Orientation 1.2

Lutter contre lvasion fiscale

Objectif 1.2.1

Poursuivre les efforts de sensibilisation et de prvention

Rsultats viss

Maintenir le nombre
dinterventions de
sensibilisation et de
prvention ralises

Objectif 1.2.2

Indicateurs

Nombre dinterventions de
sensibilisation et de
prvention ralises

Rsultats obtenus
Ralisation de plusieurs interventions auprs des particuliers et

des entreprises, y compris la transmission de lettres et


darticles, la diffusion de messages tlphoniques ainsi que la
tenue de sances dinformation et de confrences
Diffusion de publications sur diffrents sujets fiscaux dans les
sous-sections Prvention fiscale Entreprises et Prvention
fiscale Particuliers du site Internet de Revenu Qubec

Accrotre et amliorer les activits de contrle

Rsultats viss

Indicateurs

Travaux en cours

Dici 2016, avoir implant des


Mesures implantes et leurs rsultats
mesures innovantes en matire
de contrle fiscal

Accrotre les rsultats des


activits de contrle fiscal
3,3 milliards de dollars1
en 2012-2013 et
3,6 milliards de dollars1
compter de 2013-2014

3,3 milliards de dollars en 2014-2015

Rsultats des activits de


contrle fiscal

Attestation de Revenu Qubec


Rnovation rsidentielle
Facturation obligatoire
Taxi
Contrle fiscal en amont et interactif
Marchs financiers
Paiements transfrontaliers et paradis fiscaux

1. La prvision pour 2014-2015 a t hausse 3,8 milliards de dollars par le gouvernement du Qubec dans le Discours sur le budget 2014-2015.

14

Objectif 1.2.3

Amliorer les activits de recouvrement

Rsultats viss

Optimisation en continu du
processus de recouvrement

Indicateurs

Rsultats obtenus

Sommes encaisses

3 128 millions de dollars1

volution des comptes recevoir

Augmentation de 0,7 %. Au 31 mars 2015, les comptes dbiteurs


slevaient 4 169,5 millions de dollars2 comparativement
4 141,0 millions de dollars3 lors de lexercice prcdent

volution de la dpense de mauvaises Augmentation de 17,6 %. Au 31 mars 2015, la dpense de


crances
crances douteuses slevait 674,0 millions de dollars
comparativement 573,0 millions de dollars au 31 mars 2014
Viser un cot unitaire optimal
par dollar recouvr

Cot unitaire direct par dollar recouvr

2,42

1. Les sommes encaisses excluent des montants importants non rcurrents qui slvent 235,3 millions de dollars.
2. Exclut le compte dbiteur de 54,9 millions de dollars de lARC.
3. Exclut le compte dbiteur de 62,6 millions de dollars de lARC.

Enjeu 2

Efficacit

Orientation 2.1

Assurer une gouvernance exemplaire et une saine gestion

Objectif 2.1.1

Adopter les meilleures pratiques en matire de gouvernance

Rsultats viss

31 mars 2014 : Avoir


adopt lessentiel des
meilleures pratiques

Objectif 2.1.2

Indicateurs

tat davancement de la mise en


uvre des meilleures pratiques en
matire de gouvernance

Rsultats obtenus

Adoption de lessentiel des meilleures pratiques

Faire voluer les processus vers les meilleures pratiques

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Se situer parmi les


administrations fiscales
les plus performantes

tudes dtalonnage

Les indicateurs montrent que la performance de Revenu Qubec


samliore et se compare favorablement aux meilleures
administrations fiscales observes.

Rviser et amliorer les


processus daffaires
oprationnels et les processus
de soutien administratif

tat davancement de la rvision


des processus

Poursuite des travaux relatifs la rvision des processus


daffaires, tels que ceux lis
aux services en ligne
au service la clientle
au contrle fiscal
au recouvrement

Objectif 2.1.3

Grer efficacement les programmes sociaux et non fiscaux que nous confie le gouvernement

Rsultats viss

Amliorer les services offerts


aux citoyens, notamment
dans le secteur des pensions
alimentaires, du Registraire
des entreprises et de
ladministration des
biens non rclams

Indicateurs

Adoption des meilleures pratiques


de gestion

Rsultats obtenus

Ralisations des actions prvues pour 2014-2015

15

Orientation 2.2

Miser sur un personnel comptent, mobilis et au service de notre clientle

Objectif 2.2.1

Transformer lorganisation en matire de gestion des ressources humaines

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Dici 2013, se doter dune


stratgie globale en
matire de gestion des
ressources humaines

Adoption de la stratgie

La stratgie a t adopte

Raliser les diffrents volets


prvus la stratgie selon
lchancier tabli

tat davancement des diffrents volets Treize des quatorze projets de la stratgie sont en cours1
de la stratgie
Un projet est termin

1. Certains chanciers ont t rviss en fonction de la nature des travaux.

Objectif 2.2.2

Attirer et dvelopper les talents

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Dici 2013, se doter dun plan


daction visant recruter des
personnes ayant les bons
profils de comptences et
dvelopper lexpertise
du personnel

Adoption du plan daction

Le plan daction a t adopt et intgr la stratgie globale en


ressources humaines

Raliser les actions prvues


dans le plan daction selon
lchancier tabli

Degr de ralisation des diffrentes


mesures du plan daction

Les projets lis cet objectif sont en cours1

Taux de comblement des postes

99 %

1. Certains chanciers ont t rviss en fonction de la nature des travaux.

Objectif 2.2.3

Offrir un environnement de travail stimulant

Rsultats viss

Poursuivre les actions en


cours en vue damliorer la
mobilisation du personnel et
de le fidliser

Indicateurs

Actions ralises

Rsultats obtenus
Conditions de travail favorisant la conciliation vie

personnelle-travail

Soutien aux gestionnaires dans lamlioration des pratiques

de gestion
Programme daccueil et dintgration des nouveaux employs
Table jeunesse
Programme de soutien aux tudes
Programme daide aux employs
Prix dexcellence
Reconnaissance des 25 ans de service
Activits physiques en milieu de travail
Outils intranet Bote @ emplois et Vos choix de c@rrire
Participation diffrentes activits (Dfi entreprises, Dfi ttes
rases, campagne Entraide)
Etc.

Taux de roulement

2%

Indice de mobilisation

Ralis1

1. Lindice de mobilisation se traduit comme suit : 47 % des employs sont mobiliss, 26 % des employs ne sont pas mobiliss et 28 % des employs ne se
disent ni mobiliss ni non mobiliss.

16

Prsentation

de Revenu Qubec

Partie 1

NOTRE MISSION ET NOS VALEURS


Notre mission
Percevoir les impts et les taxes. Administrer les programmes et les services que nous confie le gouvernement.

Notre rle
Revenu Qubec joue un rle important au sein de la socit qubcoise en percevant la majeure partie des revenus
autonomes du gouvernement du Qubec, ce qui lui permet de financer son fonctionnement et la majorit des
services publics.
Dans lintrt de tous, Revenu Qubec
assure la perception des impts et des taxes afin que chacun paie sa juste part du financement des
services publics;
ralise des activits de recouvrement et de lutte contre lvasion fiscale et lvitement fiscal;
administre le Programme de perception des pensions alimentaires afin dassurer la rgularit du soutien
financier prvu auquel ont droit les enfants et les parents gardiens;
administre les programmes sociofiscaux et tout autre programme de perception et de redistribution de fonds que
lui confie le gouvernement;
assure ladministration provisoire des biens non rclams et leur liquidation pour en verser la valeur aux ayants
droit ou, dfaut, au ministre des Finances;
est responsable du Registraire des entreprises qui contribue la protection des entreprises, des associations et
des citoyens dans leurs relations conomiques et sociales en agissant titre dofficier dans lapplication de
diffrentes lois rgissant les entreprises et leurs activits;
assure, au nom du gouvernement fdral, la perception de la TPS/TVH sur le territoire qubcois.
En plus daccomplir les activits ncessaires la ralisation de sa mission, Revenu Qubec recommande au
gouvernement des modifications apporter la politique fiscale ou dautres programmes.
galement, Revenu Qubec offre des services de perception et de redistribution de fonds plusieurs ministres et
organismes. Son expertise lui permet galement doffrir plusieurs partenaires gouvernementaux des services
varis tels que des services dexpdition massive et de dveloppement de systmes.

Notre vision
Une organisation au service de la population qui favorise et facilite le maintien de lquit fiscale dans lintrt de tous.

Nos valeurs

18

Quatre valeurs servent de rfrence dans la manire dassumer collectivement la mission de Revenu Qubec. Les
valeurs sur lesquelles sappuient nos actions et qui leur donnent un sens sont les suivantes : lintgrit, le respect,
lquit et lexcellence du service.

NOS V ALEU R S ,
NOT R E A D N !
INTGRIT
RESPECT
QUIT
EXCELLENCE DU SERVICE

NOS DOMAINES DACTIVIT


Revenu Qubec intervient dans plusieurs domaines dactivit. En plus de percevoir les impts et les taxes, il
administre le Programme de perception des pensions alimentaires ainsi que des programmes sociofiscaux. Il assure
galement ladministration provisoire des biens non rclams et leur liquidation. De plus, il est responsable du
Registraire des entreprises, lequel tient un registre public des entreprises faisant des affaires au Qubec, et confre,
dans les cas prvus par la loi, lexistence lgale aux personnes morales.

Perception des impts et des taxes


Revenu Qubec peroit les impts et les taxes afin que chacun paie sa juste part du financement des services
publics. Il intervient auprs dune clientle nombreuse et diversifie. Celle-ci comprend lensemble des citoyens qui
produisent des dclarations de revenus, dont 9,5 % sont des particuliers en affaires. Elle comprend galement les
entreprises, soit les socits assujetties limpt des socits, et les mandataires qui peroivent des taxes et des
retenues la source pour ltat.
TABLEAU 1

Principales clientles par catgories


(En nombre)

(En pourcentage)

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Variation
2014-2015 / 2013-2014

6 300 919

6 353 954

6 411 370

0,9

588 043

602 512

611 451

1,5

Socits4

506 313

519 295

531 833

2,4

Mandataires TVQ5

660 415

660 712

661 130

0,1

Mandataires TPS/TVH6

632 649

635 625

637 381

0,3

Mandataires Retenues la source

297 557

293 074

290 307

- 0,9

carburants7

13 078

13 482

13 432

- 0,4

Clientle1

Particuliers
Particuliers2
Particuliers en

affaires2, 3

Entreprises

Mandataires Tabac et

1. La mme clientle peut se trouver dans plus dune catgorie.


2. Nombre de particuliers et de particuliers en affaires ayant produit une dclaration de revenus pour les annes dimposition 2011, 2012 et 2013, dnombrs
respectivement dans les exercices 2012-2013, 2013-2014 et 2014-2015.
3. Nombre de particuliers ayant dclar au moins un des revenus daffaires suivants : revenus dentreprise, dagriculture, de pche, de profession ou de travail
la commission.
4. Nombre de socits ayant un statut rgulier inscrites aux fichiers en vertu de la Loi sur les impts au 31 mars.
5. Nombre de mandataires ayant un statut rgulier inscrits au fichier de la TVQ au 31 mars.
6. Nombre de mandataires inscrits au Qubec au fichier de la TPS/TVH, fourni par lAgence du revenu du Canada.
7. Nombre de mandataires ayant un statut rgulier inscrits aux fichiers des lois correspondantes au 31 mars, y compris le nombre de titulaires de certificats
dinscription et de permis pour le transport du carburant.

20

Les recettes
Les recettes comprennent les recettes fiscales et les recettes extrabudgtaires. Les recettes fiscales sont perues
dans le cadre de lapplication des diverses lois fiscales du Qubec. Les recettes extrabudgtaires comprennent les
sommes perues pour le compte dautres ministres ou organismes ou pour le compte du gouvernement du Canada,
telles la TPS/TVH et les autres contributions des particuliers ou des entreprises. Ces contributions incluent
notamment celles au Fonds des services de sant, la Rgie des rentes du Qubec, la Commission des normes
du travail, la Commission de la sant et de la scurit du travail, au Fonds de lassurance mdicaments, au Fonds
de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre, au Rgime qubcois dassurance
parentale et au Fonds de financement des tablissements de sant et de services sociaux.
TABLEAU 2

Recettes fiscales et extrabudgtaires


(En millions de dollars)
2012-2013

2013-2014

2014-2015

27 427

28 049

29 162

6 976

6 780

7 165

34 403

34 829

36 327

23 195

25 037

25 028

31

15

842

910

943

Recettes fiscales
Impt sur le revenu et les biens
Particuliers
Socits
Total partiel
Taxes la consommation
Taxe de vente du Qubec (TVQ)
Taxe sur les carburants
Impt sur le tabac
Taxe spcifique sur les boissons alcooliques

452

552

481

24 520

26 507

26 467

44

43

62

58 967

61 379

62 856

Taxe sur les produits et services (TPS/TVH)

10 800

11 062

10 887

Rgime de rentes du Qubec

12 094

12 411

12 757

Fonds des services de sant

6 519

6 672

6 756

Fonds des pensions alimentaires

516

525

518

Fonds de lassurance mdicaments

862

902

990

Total partiel
Droits et permis
Total des recettes fiscales
Recettes extrabudgtaires

Rgime qubcois dassurance parentale

1 951

1 996

2 014

Commission des normes du travail

66

68

70

Agence mtropolitaine de transport

99

98

100

Fonds de dveloppement du sport et de lactivit physique

52

55

55

Fonds pour la promotion des saines habitudes de vie

20

20

20

Fonds de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre

33

34

34

Fonds de partenariat touristique

68

72

78

RECYC-QUBEC (droits sur les pneus neufs)

23

24

24

Fonds du patrimoine culturel qubcois

10

16

15

Fonds pour le dveloppement des jeunes enfants

15

15

15

Fonds de soutien aux proches aidants des ans

15

15

15

21

(En millions de dollars)


2012-2013

Taxe municipale pour le 9-1-1


Fonds des rseaux de transport terrestre
Commission de la sant et de la scurit du travail
Fonds de financement des tablissements de sant et de services

sociaux1

Fonds du Plan Nord (anciennement appel Fonds du dveloppement nordique)


Fonds des

gnrations2

2013-2014

2014-2015

38

38

42

2 185

2 462

2 849

2 797

2 738

2 710

773

1 763

1 098

45

46

63

100

Total des recettes extrabudgtaires

38 981

41 032

41 210

Total

97 948

102 411

104 066

1. Les particuliers doivent, lors de la production de leur dclaration de revenus, payer une contribution sant de 200 $ pour lanne 2012. Depuis janvier 2013,
la contribution sant est calcule en fonction de leurs revenus et elle est retenue la source. Les sommes ainsi perues sont verses au Fonds de
financement des tablissements de sant et de services sociaux.
2. Depuis avril 2014, Revenu Qubec verse au Fonds des gnrations une partie du produit de la taxe spcifique sur les boissons alcooliques.

Les remboursements
Revenu Qubec effectue galement des remboursements relatifs aux lois fiscales du Qubec quil applique.
TABLEAU 3

Remboursements dimpt, de taxes et autres


(En millions de dollars)
2012-2013

2013-2014

2014-2015

Impt sur le revenu et les biens


Particuliers

8 473

8 680

9 440

Socits

2 856

3 319

3 464

11 329

11 999

12 904

7 881

8 536

8 290

12

12

15

7 895

8 548

8 305

14

4 536

4 460

4 730

23 762

25 008

25 953

Total partiel
Taxes la consommation
Taxe de vente du Qubec (TVQ)
Carburants
Tabac
Total partiel
Autres
Droits et permis
Taxe sur les produits et services (TPS/TVH)
Total

Au cours de 2014-2015, Revenu Qubec a effectu des remboursements de 26 milliards de dollars, ce qui
reprsente une hausse de 3,8 % par rapport lexercice financier prcdent. Les remboursements dimpt sur le
revenu des particuliers, de TVQ et de TPS/TVH reprsentent 86,5 % de lensemble des remboursements effectus
en 2014-2015.

22

Programme de perception des pensions alimentaires


Cr en 1995, le Programme de perception des pensions alimentaires a pour objectif dassurer la rgularit du
versement des pensions alimentaires auxquelles ont droit les enfants et le parent gardien. Ladministration du
programme a t confie Revenu Qubec, qui peroit la pension alimentaire auprs de la personne qui doit la
payer (le dbiteur) et la verse la personne qui doit la recevoir (le crancier).
En 2014-2015, le pourcentage des cranciers ayant reu leur pension alimentaire courante temps et en entier est
de 79,9 %. Le programme a ainsi vers 505,1 millions de dollars titre de pensions alimentaires pour
lanne 2014-2015. De ce montant, 487,4 millions de dollars ont t verss aux cranciers alimentaires et
17,7 millions de dollars ont t remis au ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale.
TABLEAU 4

Pensions alimentaires

Cranciers et dbiteurs (en nombre)


Sommes verses aux cranciers du programme (en millions de dollars)
Proportion des cranciers ayant reu leur pension alimentaire courante temps
et en entier

2012-2013

2013-2014

2014-2015

268 131

267 589

267 833

504,1

505,5

505,1

80,4 %

80,1 %

79,9 %

Revenu Qubec a galement atteint des rsultats conformes ses prvisions en ce qui a trait la perception des
pensions alimentaires auprs des dbiteurs, en enregistrant un taux de perception de 96,9 %. De plus, le dlai de
20 jours accord pour effectuer une premire intervention de recouvrement la suite dun refus de payer de la part
dun dbiteur a t maintenu 100 %.

Administration des programmes sociofiscaux


Revenu Qubec redistribue des sommes aux bnficiaires de programmes sociofiscaux. Les deux tableaux suivants
prsentent respectivement la clientle et les sommes verses en vertu des diffrents programmes sociofiscaux.

23

TABLEAU 5

Clientle bnficiant de programmes sociofiscaux


(En nombre)
Clientle

(En pourcentage)
Variation
2014-2015 / 2013-2014

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Bnficiaires Crdit pour frais de garde denfants

431 050

442 283

451 300

2,0

Bnficiaires Prime au travail

551 439

537 817

545 804

1,5

Bnficiaires Allocation-logement

118 501

116 417

116 071

- 0,3

Nombre de mnages Crdit dimpt pour solidarit1

2 845 163

2 900 980

2 953 850

1,8

Nombre de mnages Crdit dimpt pour maintien


domicile des ans2

238 139

255 189

273 564

7,2

Bnficiaires Incitatif qubcois lpargne-tudes

457 525

470 756

500 054

6,2

Bnficiaires Soutien aux enfants3

863 439

864 489

862 403

- 0,2

1. Le nombre de mnages bnficiaires correspond au cumul du nombre de demandeurs distincts ayant reu le crdit dimpt pour solidarit davril mars de
chaque anne prsente, et ce, peu importe la priode vise par les sommes verses. Le terme demandeur dsigne lun des deux membres dun couple, sil
y a lieu.
2. Nombre de bnficiaires recevant des versements anticips ou ayant fait la demande de versements anticips dans leur dclaration de revenus pour les
annes 2011, 2012 et 2013, dnombrs respectivement dans les exercices 2012-2013, 2013-2014 et 2014-2015.
3. Le nombre de bnficiaires du crdit Soutien aux enfants est tir des rapports annuels de gestion de la Rgie des rentes du Qubec aux 31 dcembre 2012,
2013 et 2014. La mesure Soutien aux enfants est administre par cet organisme, mais les dbours sont pris en charge par Revenu Qubec.

TABLEAU 6

Sommes verses aux bnficiaires de programmes sociofiscaux


(En millions de dollars)
Programme

Crdit dimpt pour frais de garde denfants1

2012-2013

2013-2014

(En pourcentage)
2014-2015

Variation
2014-2015 / 2013-2014

411,0

485,3

552,0

13,7

346,9

336,2

344,1

2,3

72,9

71,9

74,4

3,5

1 701,0

1 783,6

1 822,1

2,2

266,3

285,9

333,6

16,7

61,3

58,9

63,3

7,5

Sous-total

2 859,4

3 021,8

3 189,5

5,5

Soutien aux enfants5

2 173,2

2 205,9

2 202,6

- 0,1

Total6, 7

5 032,6

5 227,7

5 392,1

3,1

Prime au

travail1

Allocation-logement2
Crdit dimpt pour solidarit
Crdit dimpt pour maintien domicile des ans1, 3
Incitatif qubcois

lpargne-tudes4

1. Les montants verss et comptabiliss dans les exercices 2012-2013, 2013-2014 et 2014-2015 concernent les annes dimposition 2011 2013.
2. Revenu Qubec administre le programme Allocation-logement. Toutefois, les dbours sont pris en charge par la Socit dhabitation du Qubec.
3. Les sommes comptabilises incluent les montants demands dans la dclaration de revenus ainsi que les sommes verses par anticipation et pour
lesquelles aucune dclaration de revenus na encore t produite.
4. Pour lexercice 2012-2013, les rsultats inscrits concernent les annes dimposition 2007 2011, pour lexercice 2013-2014, ils concernent les annes
dimposition 2007 2012 et pour lexercice 2014-2015, ils concernent les annes dimposition 2007 2013.
5. Cette mesure est administre par la Rgie des rentes du Qubec, mais les dbours sont pris en charge par Revenu Qubec.
6. Les sommes verses aux bnficiaires de programmes sociofiscaux peuvent diffrer des sommes prsentes dans les tats financiers, notamment parce
que ces dernires sont comptabilises sur une base dexercice.
7. lexception du programme Allocation-logement, les sommes verses aux bnficiaires de programmes sociofiscaux sont incluses dans les
remboursements de limpt sur le revenu des particuliers prsents au tableau 3.

24

En 2014-2015, prs de 5,4 milliards de dollars ont t verss aux bnficiaires de programmes sociofiscaux,
soit 3,1 % de plus quen 2013-2014. Cette variation sexplique en grande partie par le crdit dimpt pour solidarit,

principalement en raison de laugmentation du nombre de bnficiaires et de lindexation annuelle des paramtres,


ainsi que par le crdit dimpt pour frais de garde denfants, notamment en raison de laugmentation des tarifs de
services de garde non subventionns.
Revenu Qubec effectue des versements anticips certains bnficiaires de programmes sociofiscaux. Cest le cas
du crdit dimpt pour maintien domicile des ans, du crdit dimpt pour frais de garde denfants ainsi que de la
prime au travail.
TABLEAU 7

Sommes verses par anticipation aux bnficiaires de certains programmes sociofiscaux


selon lanne dimposition
(En millions de dollars)
Programme

2012

2013

2014

Crdit dimpt pour maintien domicile des ans

245,2

281,8

311,9

Crdit dimpt pour frais de garde denfants

269,8

335,6

378,1

9,6

8,5

6,5

524,6

625,9

696,5

Prime au travail
Total

Laugmentation constate dans les sommes de crdit dimpt pour maintien domicile des ans verses par
anticipation sexplique par le vieillissement de la population et la modification de plusieurs paramtres de calcul pour
lanne dimposition 2013. De plus, alors quil tait de 30 % en 2012, le taux du crdit est pass 31 % en 2013 et
32 % en 2014. La hausse des sommes de crdit pour frais de garde denfants verses de faon anticipe
sexplique par la hausse des tarifs des services de garde non subventionns.

Biens non rclams


Revenu Qubec a le mandat de rcuprer et dadministrer provisoirement les biens non rclams. Il sagit des
successions ou des produits financiers non rclams, des biens issus de socits dissoutes, des biens dont le
propritaire est inconnu ou introuvable et des biens sans matre.
Revenu Qubec reoit les biens non rclams et en informe le public afin de permettre aux ayants droit de les
rclamer. cet effet, il publie des avis publics dans certains journaux du Qubec ainsi que dans la Gazette officielle
du Qubec. De plus, il compile linformation quil reoit dans le registre des biens non rclams, qui est accessible
dans son site Internet.
Revenu Qubec administre provisoirement ces biens et peut effectuer une recherche raisonnable des ayants droit.
Dans le cas o la recherche se rvle positive, il remet les biens ou la valeur de ceux-ci leur propritaire. Sinon, le
reliquat de la vente des biens est remis ltat, au profit de lensemble des citoyens.
En 2014-2015, la suite du traitement des rclamations, Revenu Qubec a remis aux ayants droit une somme
totalisant 19,4 millions de dollars.

25

TABLEAU 8

Nombre de dossiers et montant des remises


2012-2013

2013-2014

2014-2015

Nombre de dossiers de successions non rclames ayant fait lobjet dune remise
aux ayants droit

79

53

120

Nombre de dossiers de produits financiers non rclams ayant fait lobjet dune remise
aux ayants droit

7 039

8 152

9 149

Nombre de dossiers dautres biens non rclams ayant fait lobjet dune remise
aux ayants droit

221

309

314

Montant total des remises aux ayants droit (en millions de dollars)

15,6

15,5

19,4

Montant total des remises ltat (en millions de dollars)

12,6

18,7

31,4

Registraire des entreprises


Le Registraire des entreprises applique diffrentes lois rgissant les entreprises et leurs activits. Il contribue au
dveloppement et la protection de la socit qubcoise en tenant un registre public dans lequel il dpose les
principales informations relatives aux entreprises constitues au Qubec ou y exerant des activits. Ainsi, ltat
peut connatre sa population dentreprises, alors que les citoyens qui traitent avec des entreprises peuvent savoir
avec qui ils font affaire et contre qui exercer leurs recours, sil y a lieu.
Les informations dposes dans le registre ont une valeur juridique. Le registre est accessible ladresse
www.registreentreprises.gouv.qc.ca.
Sur demande, le Registraire fournit des regroupements dinformations, certifie des documents quil dlivre ou atteste
le statut des entreprises immatricules au registre.
De plus, le ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale offre une assistance la clientle du
Registraire, notamment en fournissant des renseignements gnraux.

26

TABLEAU 9

Nombre et types dentreprises immatricules au registre des entreprises


(En nombre)

Types dentreprises

Immatriculations
totales
au 31 mars 2015

(En pourcentage)

Nouvelles immatriculations au registre


2012-2013

2013-2014

2014-2015

Variation
2014-2015 / 2013-2014

Personnes morales
Socits par actions qubcoises

408 606

30 190

30 427

31 472

3,4

Autres personnes morales commerciales

143 195

8 512

8 061

8 292

2,9

62 576

2 388

2 282

2 198

- 3,7

3 355

160

134

124

- 7,5

32 412

2 516

2 125

1 700

- 20,0

650 144

43 766

43 029

43 786

1,8

280 027

25 217

23 335

24 918

6,8

62 840

4 865

4 744

4 828

1,8

Associations

5 282

362

301

277

- 8,0

Autres (fiducies, etc.)

3 610

191

184

748

306,5

71 732

5 418

5 229

5 853

11,9

1 001 903

74 401

71 593

74 557

4,1

Personnes morales sans but lucratif


Coopratives
Autres (syndicat professionnel, etc.)
Total partiel
Personnes physiques
Personnes physiques
Socits ou autres groupements
Socits

Total partiel
Total

27

GOUVERNANCE
La gouvernance de Revenu Qubec
Le conseil d'administration de Revenu Qubec supervise la gestion des ressources humaines, financires,
matrielles et informationnelles de lorganisation. De plus, il est responsable de la ralisation de la mission, pour
laquelle le prsident-directeur gnral exerce, lexclusion du conseil dadministration, les fonctions et les pouvoirs
confis au ministre.

La composition du conseil dadministration


Le conseil dadministration de Revenu Qubec est compos de quinze membres nomms par le gouvernement, dont
le prsident-directeur gnral de Revenu Qubec. Au 31 mars 2015, les membres du conseil dadministration en
poste taient les suivants :

Florent GAGN
Administrateur de
socits et consultant en
politiques publiques
Membre indpendant
Prsident du conseil
dadministration
Prsident du comit de
gouvernance et dthique
Prsident du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date dchance du
mandat : 15 mars 2016

28

M. Florent Gagn a t sous-ministre des Transports de 2003 2006. De


1998 2003, il a t directeur gnral de la Sret du Qubec. Il a
galement t sous-ministre de la Scurit publique de 1994 1998. Il
avait antrieurement fait carrire au ministre des Affaires municipales de
1983 1994, dont il a t le sous-ministre compter de 1989, ainsi quau
ministre des Affaires intergouvernementales de 1973 1983 et
Statistique Canada de 1969 1973.
M. Gagn est bachelier en sociologie et administrateur de socits certifi.
Au 31 mars 2015, M. Gagn sigeait galement aux conseils dadministration dIQ Immigrants Investisseurs inc. et de lOrdre des urbanistes
du Qubec. M. Gagn est membre de lOrdre des administrateurs agrs
du Qubec.

Pierre ROY
Administrateur
Membre indpendant
Vice-prsident du
conseil dadministration
Prsident du comit des
ressources humaines
Membre du comit des
services aux particuliers et
aux entreprises
Membre du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date dchance du
mandat : 31 mars 2015

M. Pierre Roy a t membre du conseil dadministration et prsidentdirecteur gnral de Services Qubec de 2007 2010. De 2003 2007, il
a t prsident-directeur gnral de la Rgie de lassurance maladie du
Qubec. Il a galement t sous-ministre de la Famille et de lEnfance de
2001 2003 et secrtaire gnral associ au ministre du Conseil
excutif en 2001. Il a occup diffrents postes au ministre de la Sant et
des Services sociaux, dont celui de sous-ministre de 1999 2001, ainsi
quau Secrtariat du Conseil du trsor, dont il a t le secrtaire de 1996
1999. Il a galement travaill au cabinet du ministre de lducation de
1977 1980 et lAssemble nationale du Qubec en 1977. M. Roy est
bachelier en sciences sociales (science politique) et administrateur de
socits certifi.
Au 31 mars 2015, M. Roy sigeait galement au conseil dadministration
de lorganisme Le Pignon Bleu.

Gilles PAQUIN
Prsident-directeur gnral
Revenu Qubec
Membre du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
19 septembre 2012
Date dchance
du mandat :
18 septembre 2017

Dtenteur dune matrise en sciences conomiques de lUniversit


du Qubec Montral, M. Gilles Paquin a amorc sa carrire au
ministre des Finances en 1988. Il y a exerc plusieurs fonctions dans les
secteurs du dveloppement conomique, des politiques fiscales et des
politiques budgtaires.
En 1999-2000, M. Paquin a agi en tant que consultant auprs de lAgence
amricaine daide au dveloppement international (USAID). ce titre, il a
conseill le ministre des Finances de lUkraine sur llaboration de ses
politiques budgtaires et fiscales.
De retour au ministre des Finances en 2000, il a par la suite t nomm
secrtaire associ du Conseil du trsor en 2003, secrtaire du Conseil du
trsor en 2007, sous-ministre des Finances en aot 2009 et secrtaire
gnral et greffier du ministre du Conseil excutif en aot 2011.

Carole ARAV
Vice-prsidente aux
services de lorganisation
Rgie des rentes
du Qubec
Membre du comit des
ressources humaines
Date de nomination au
conseil dadministration :
10 dcembre 2014
Date dchance du
mandat : 9 dcembre 2018

Mme Carole Arav travaille la Rgie des rentes du Qubec depuis 2005.
Elle y occupe la fonction de vice-prsidente depuis 2014. Elle a fait
carrire la Socit de lassurance automobile du Qubec de 1990
2005, la Commission de la sant et de la scurit du travail de 1989
1990 et la Centrale des syndicats dmocratiques en 1988. Mme Arav
est titulaire dun baccalaurat en droit. Elle est membre du Barreau
du Qubec.

29

Carmen BERNIER
Vice-doyenne Facult
des sciences de ladministration de lUniversit Laval
Membre indpendant
Membre du comit
des technologies
de linformation
Date de nomination au
conseil dadministration :
19 dcembre 2012
Date dchance
du mandat :
18 dcembre 2015

Mme Carmen Bernier est vice-doyenne lenseignement et aux affaires


tudiantes depuis juillet 2012 et professeure titulaire au Dpartement des
systmes dinformation organisationnels de la Facult des sciences de
ladministration (FSA) de lUniversit Laval depuis juin 2010.
Auparavant, elle a men une carrire deux volets. Dans le domaine
universitaire, HEC Montral (1990-1995 et 1999-2010), elle a occup les
postes de professeure et de directrice du service de lenseignement des
technologies de linformation (TI). Dans le domaine des technologies de
linformation (1982-1984 et 1995-1999), elle a travaill chez CGI
Montral et Toronto et a occup divers postes.
Au 31 mars 2015, Mme Bernier sigeait au conseil dadministration du
Collge des administrateurs de socits.

Carole BOISVERT
Administratrice
Membre indpendant
Membre du comit
des technologies
de linformation
Membre du comit
de vrification
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date dchance du
mandat : 31 mars 2015

Mme Carole Boisvert a t sous-ministre adjointe des Finances et


contrleuse des finances de 2004 2010. Elle a galement travaill au
ministre du Revenu, o elle a occup diffrents postes de direction
de 1996 2004. De 1988 1996, elle a successivement travaill dans le
domaine financier, notamment en vrification chez Samson Blair Deloitte
et Touche, au Secrtariat du Conseil du trsor et au Vrificateur gnral
du Qubec. De 1998 1999, elle a t coordonnatrice provinciale de
lensemble des activits denqute la Socit de lassurance automobile
du Qubec. Elle a galement travaill lHtel-Dieu de Qubec de 1974
1985. Mme Boisvert est bachelire en administration et Fellow de lOrdre
des comptables professionnels agrs du Qubec.
Au 31 mars 2015, Mme Boisvert sigeait galement au conseil dadministration de la Socit des tablissements de plein air du Qubec.

Michel BOUCHARD
Administrateur
Membre indpendant
Prsident du comit des
services aux particuliers
et aux entreprises
Membre du comit de
gouvernance et dthique
Membre du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
6 octobre 2011
Date dchance du
mandat : 5 octobre 2015

30

Depuis 2011, M. Michel Bouchard est prsident du conseil dadministration de lorganisme ducaloi. Il a fait carrire au ministre de la Justice
de 1978 2007, notamment titre de substitut du procureur gnral et de
substitut en chef. En 1988, il a t nomm sous-ministre associ responsable des affaires criminelles et pnales. En 1993, il se voit confier et
assume les fonctions de sous-ministre de la Justice et de sous-procureur
gnral du Qubec. En 2003, il a t nomm sous-ministre dlgu la
Justice du Canada et, en 2007, il a rintgr le poste de sous-ministre de
la Justice du Qubec. De 1973 1978, il a exerc la profession davocat
en cabinet priv chez Desjardins, Lacroix, Routhier et Bouchard.
M. Bouchard est titulaire dune licence en droit et est membre du Barreau
du Qubec.

Danile CANTIN
Sous-ministre adjointe
la Direction gnrale
des services la gestion
et de la surveillance
des marchs
Ministre des Transports
Membre du comit
de vrification
Date de nomination au
conseil dadministration :
29 janvier 2014
Date dchance du
mandat : 28 janvier 2018

Mme Danile Cantin travaille au ministre des Transports depuis 1998,


dont titre de sous-ministre adjointe depuis 2013. Elle a auparavant
occup diffrents postes de direction au sein de ce mme ministre. Elle a
aussi travaill au ministre du Revenu de 1996 1998. Mme Cantin est
dtentrice dun baccalaurat en administration des affaires de lUniversit
Laval. Elle est membre de lOrdre des comptables professionnels agrs
du Qubec (CPA-CMA).

Diane DELISLE
Administratrice
Membre indpendant
Membre du comit
des technologies
de linformation
Date de nomination au
conseil dadministration :
10 dcembre 2014
Date dchance du
mandat : 9 dcembre 2018

Mme Diane Delisle travaille comme accompagnatrice en gestion (associate


certified coach [ACC]) auprs de gestionnaires et de hauts dirigeants des
secteurs public et parapublic. Mme Delisle a occup plusieurs postes
stratgiques et de gestion dans diffrents ministres et organismes du
gouvernement du Qubec, soit au Secrtariat du Conseil du trsor, au
ministre du Revenu, la Socit de lassurance automobile du Qubec,
lInstitut de la statistique du Qubec, au ministre des Finances, au ministre du Dveloppement conomique, de lInnovation et de lExportation,
au ministre du Conseil excutif et la Socit immobilire du Qubec
titre de vice-prsidente ladministration et aux finances. Mme Delisle est
titulaire dune matrise en sciences conomiques et dun baccalaurat en
mathmatiques et est administratrice de socits certifie.
Au 31 mars 2015, Mme Delisle sigeait galement au conseil dadministration de lOrdre des comptables professionnels agrs du Qubec (CPA)
en tant quadministratrice nomme par lOffice des professions du Qubec.

Marc GRANDISSON
Sous-ministre adjoint au
droit fiscal et aux politiques
locales et autochtones
Ministre des Finances
Membre du comit
de vrification
Date de nomination au
conseil dadministration :
21 novembre 2012
Date dchance
du mandat :
20 novembre 2016

Dtenteur dun baccalaurat en droit de lUniversit Laval, M. Marc


Grandisson a amorc sa carrire Revenu Canada en 1988. En 1990, il a
assum les fonctions de conseiller la lgislation au ministre des
Affaires indiennes et du Nord. De 1991 2002, il a exerc diverses
fonctions au ministre des Finances du Canada. En 2002, il sest joint au
ministre des Finances du Qubec, o il a assum plusieurs fonctions
dans les secteurs des politiques locales et autochtones et des relations
intergouvernementales. Depuis 2012, il a occup les fonctions de sousministre adjoint au droit fiscal et aux politiques locales et autochtones.
M. Grandisson est membre du Barreau du Qubec.
Au 31 mars 2015, M. Grandisson prsidait le conseil dadministration de la
Socit de financement des infrastructures locales du Qubec.

31

W. Robert LAURIER
Consultant en gestion
des affaires
W. Robert Laurier,
consultant
Membre indpendant
Prsident du comit
de vrification
Membre du comit des
services aux particuliers
et aux entreprises
Membre du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date dchance du
mandat : 31 mars 2015

M. W. Robert Laurier a fond son cabinet de consultation en 2011.


Auparavant, il a t conseiller chez Alpha 1 Conseil inc. de 2007 2011,
chez RSM Richter inc. de 2002 2007 et HEC Montral de 2001
2002. Il a galement t prsident-directeur gnral des Systmes
mdicaux LMS (Canada) lte de 1998 2001. De 1967 1998, il a fait
carrire chez Arthur Andersen & Cie, notamment titre dassoci directeur
du cabinet de Montral durant 10 annes. M. Laurier est bachelier en
sciences commerciales et Fellow de lOrdre des comptables professionnels agrs du Qubec.
Au 31 mars 2015, M. Laurier sigeait galement aux conseils dadministration de lInstitut national de sant publique du Qubec, de lInstitut de
recherche clinique de Montral et du Centre hospitalier de lUniversit de
Montral. Il prside les comits de vrification de ces organismes. Il est
aussi membre du comit de discipline de lOrdre des comptables
professionnels agrs du Qubec.

Hlne LEE-GOSSELIN
Titulaire de la Chaire
Claire-Bonenfant
Femmes, savoirs
et socits
Professeure titulaire
au Dpartement
de management
Universit Laval
Membre indpendant
Membre du comit de
gouvernance et dthique
Membre du comit des
ressources humaines
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date dchance du
mandat : 31 mars 2015

32

Mme Hlne Lee-Gosselin fait carrire lUniversit Laval depuis 1981,


principalement comme professeure au Dpartement de management.
Elle est titulaire de la Chaire Claire-Bonenfant Femmes, savoirs et
socits depuis 2010. Mme Lee-Gosselin est titulaire dun baccalaurat
et dune matrise en sciences sociales (relations industrielles) ainsi que
dun doctorat en psychologie organisationnelle et est administratrice de
socits certifie.
Au 31 mars 2015, Mme Lee-Gosselin sigeait galement aux conseils
dadministration de la Socit du Palais Montcalm, de Musique de
chambre Sainte-Ptronille et de la caisse populaire de lUniversit Laval.
Elle sige galement la Commission de lenseignement et de la
recherche universitaires du Conseil suprieur de lducation et un
comit de la Commission de lquit salariale.

Karin MARKS
Administratrice
Membre indpendant
Membre du comit des
ressources humaines
Membre du comit des
services aux particuliers
et aux entreprises
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date de renouvellement de
mandat : 3 septembre 2014
Date dchance du
mandat : 2 septembre 2017

Mme Karin Marks a t prsidente de larrondissement de Westmount


de 1991 2005. Elle a t mairesse de la ville de Westmount ainsi que
vice-prsidente de lagglomration de Montral et membre du conseil
dadministration de la Socit de transports de Montral (STM) de 2005
2009. Elle a galement t prsidente de lentreprise Kasumi de 1989
1996 et a occup des postes de direction au Centre qubcois de
productivit du vtement de 1983 1987 et au Collge LaSalle de 1980
1982. Mme Marks est titulaire dune matrise en ducation.
Au 31 mars 2015, Mme Marks sigeait galement au conseil dadministration de la bibliothque Atwater. Mme Marks est aussi membre du comit de
gouvernance et dthique du conseil dadministration de la STM.

Denise MARTIN
Administratrice
Membre indpendant
Prsidente du comit
des technologies
de linformation
Membre du comit de
gouvernance et dthique
Membre du comit ad hoc
sur la planification
stratgique 2016-2020
Date de nomination au
conseil dadministration :
1er avril 2011
Date de renouvellement de
mandat : 3 septembre 2014
Date dchance du
mandat : 2 septembre 2018

Mme Denise Martin a t vice-prsidente et directrice gnrale de


McMahon distributeur pharmaceutique inc. de 1989 2009. De 1982
1991, elle a travaill chez Mtro Richelieu inc., notamment titre de
vice-prsidente de 1986 1991. Elle a t chef adjointe de cabinet du
ministre des Affaires municipales de 1981 1982 ainsi que chef de
cabinet du ministre des Consommateurs, des Coopratives et des
Institutions financires de 1980 1981 et du ministre du Travail et de la
Main-duvre de 1978 1980. Elle a galement t professeure HEC
Montral de 1974 1978. Mme Martin est titulaire dun baccalaurat
spcialis en informatique, dune matrise en informatique et en recherche
oprationnelle et dune matrise en administration des affaires.
Au 31 mars 2015, Mme Martin sigeait galement au conseil dadministration de RONA inc.

Le rle et les ralisations du conseil dadministration


Le conseil dadministration a pour rle dtablir les orientations stratgiques et de veiller la performance de
Revenu Qubec.
En 2014-2015, le conseil dadministration a tenu sept sances. Dans lexercice de son mandat de supervision de
ladministration de Revenu Qubec, le conseil a adopt diffrentes politiques pour assurer une saine gestion de
lorganisation, notamment la Politique relative la gestion de la documentation normative. Il a aussi pris
connaissance des indicateurs et des rsultats concernant la gestion intgre des risques majeurs et les a analyss.
De plus, les membres ont galement rvis et adopt la Politique de divulgation financire et la cartographie des
risques majeurs.
33

Le conseil a galement adopt les tats financiers de lexercice termin le 31 mars 2014 ainsi que le Rapport annuel
de gestion 2013-2014. Il a fait de mme pour le budget de lexercice financier 2015-2016 et le Plan de leffectif. Il a
galement adopt les tats financiers annuels des biens sous administration pour les biens non rclams pour les
exercices clos les 31 dcembre 2010, 2011 et 2012. Le conseil a procd lexamen et ladoption du Plan triennal
des immobilisations 2015-2018 (volets des ressources informationnelles, matrielles et immobilires), du Plan
dinvestissement triennal en ressources informationnelles 2015-2018 ainsi que du projet Rnovation de ldifice de
Marly. De plus, le conseil a approuv certains projets majeurs conformment au processus dautorisation quil a
adopt, dont le projet Offre de services lectroniques aux entreprises (OSE) phase 1 du volet transactionnel, le
projet Production lectronique de la dclaration de revenus optimise (PEDRO) et le projet Solution organisationnelle
soutenant la gestion des flux de travail et de cas.
Dans le cadre des ngociations des conventions collectives, le conseil a entrin la dmarche et les paramtres
relatifs aux services essentiels maintenir ainsi que la demande de mandat prsente au Conseil du trsor
pour approbation.
De plus, dans le domaine de la gouvernance, le conseil a rvis et adopt le Code dthique et de dontologie
lintention des administrateurs, le Code de dontologie lintention des dirigeants et des employs et le Programme
de formation continue lintention des membres du conseil dadministration. Les membres ont galement adopt le
document de rfrence intitul Lthique et les valeurs, qui est destin aux dirigeants et au personnel de
Revenu Qubec.
Les membres ont pris en compte les rsultats des travaux raliss en ce qui concerne lattestation de lintgrit des
contrles internes (volet financier), lattestation de lintgrit des contrles internes de la divulgation de linformation
financire et lattestation de lintgrit des contrles internes des systmes dinformation pour lexercice termin le
31 mars 2014.
Enfin, les membres ont approuv la dmarche dvaluation du fonctionnement du conseil, de celui du prsident et
des membres du conseil, ainsi que de celui des comits du conseil et des prsidents des comits.

Les comits permanents du conseil dadministration


Les comits permanents ont pour rle principal de formuler des recommandations au conseil dadministration dans
leur domaine dintrt respectif. Le mandat et un sommaire des travaux de ces comits pour 2014-2015 sont
prsents ci-dessous.

Le comit de gouvernance et dthique


Le comit de gouvernance et dthique sassure que la gouvernance de Revenu Qubec et le comportement des
membres du conseil rpondent de hauts standards de transparence, dintgrit et defficacit dans le respect des
valeurs organisationnelles et socitales. Plus particulirement, il a pour mandat de formuler des recommandations
sur toute question relative la composition et au fonctionnement du conseil dadministration et de ses comits.
En 2014-2015, le comit de gouvernance et dthique a tenu trois sances. Il a analys et soumis au conseil la partie
Gouvernance du Rapport annuel de gestion 2013-2014. Il a galement tudi la Politique relative la gestion de
la documentation normative ainsi que le Programme rvis de formation continue lintention des membres du
34

conseil dadministration, et a recommand leur adoption au conseil. De plus, il a pris connaissance du Rapport
annuel 2013-2014, du Plan daction 2014-2015 en thique et du diagnostic de la gouvernance 2013-2014.
Enfin, il a effectu la rvision et recommand au conseil ladoption du Code de dontologie lintention des
dirigeants et des employs de Revenu Qubec ainsi que du document Lthique et les valeurs. Il a galement
effectu un suivi concernant la dontologie Revenu Qubec.

Le comit des ressources humaines


Le comit des ressources humaines a pour mandat dexaminer les enjeux, les orientations, les stratgies et les
pratiques gnrales de Revenu Qubec en matire de gestion des ressources humaines et de formuler des
recommandations au conseil dadministration.
En 2014-2015, le comit des ressources humaines a tenu neuf sances. Il a analys et recommand au conseil
dadministration le Plan de leffectif de lorganisation. Il a galement analys le Code de dontologie lintention des
dirigeants et des employs ainsi que le document Lthique et les valeurs, et a recommand leur adoption au conseil.
De plus, dans le cadre des ngociations des conventions collectives, le comit a analys la dmarche et les
paramtres relatifs aux services essentiels maintenir, et a recommand leur entrinement au conseil. Il a aussi
analys la demande de mandat transmettre au Conseil du trsor pour approbation. Par ailleurs, le comit a
examin et pris en considration les rsultats et les recommandations de ltude visant prciser les leviers ayant
un effet positif sur le niveau de mobilisation du personnel au travail. Il a galement examin les principaux constats
et les principales conclusions de lvaluation des contrles internes en ressources humaines.
Enfin, il a effectu un suivi du Plan de gestion des risques en ressources humaines, de la refonte de la structure de
classification et de rmunration des emplois ainsi que de la stratgie de recrutement. Il a aussi examin la
planification de la main-duvre, la stratgie de dveloppement des cadres et de la relve de gestion, qui comprend
un plan daction, ainsi que le programme daccs lgalit lemploi, et a effectu leur suivi.
Finalement, il a effectu un suivi des travaux du projet en ressources informationnelles intitul Systme de gestion
intgre des ressources humaines volet Paie.

Le comit des services aux particuliers et aux entreprises


Le comit des services aux particuliers et aux entreprises sassure que les actions menes par Revenu Qubec
contribuent offrir lune des meilleures prestations de services parmi celles qui sont offertes par dautres
administrations fiscales. Il a galement pour mandat danalyser, de proposer et de recommander au conseil
dadministration des orientations en matire de services aux particuliers et aux entreprises.
En 2014-2015, le comit des services aux particuliers et aux entreprises a tenu trois sances. Il a examin la
Directive concernant lamlioration de la qualit des services dcoulant de la gestion des plaintes, le Rapport annuel
sur la gestion des plaintes, le Rapport annuel 2013-2014 du Protecteur du citoyen, les rapports trimestriels de la
gestion des plaintes et la proposition concernant la promotion du Service de traitement des plaintes
Revenu Qubec.

35

De plus, le comit a pris connaissance des dclarations de valeurs de Revenu Qubec, qui guident ses relations
avec les citoyens et les entreprises, les membres de lorganisation, ainsi quavec les fournisseurs et prestataires
de services.
Enfin, il a effectu un suivi de la ralisation des travaux relatifs au Plan damlioration des services et de
simplification des dmarches de la clientle ainsi que des travaux raliss et venir relatifs la mise en uvre de la
vision daffaires de lorganisation concernant la prestation lectronique de services offerts aux citoyens.

Le comit des technologies de linformation


Le comit des technologies de linformation a pour mandat dvaluer les projets relatifs aux ressources
informationnelles, y compris les objectifs, dont ceux se rapportant aux besoins organisationnels, les caractristiques
fonctionnelles, organisationnelles et techniques, les risques, les aspects financiers, les bnfices ainsi que les
recommandations soumises au conseil dadministration pour adoption. Il a galement pour mandat de faire le suivi
de ces projets.
En 2014-2015, le comit des technologies de linformation a tenu huit sances. Il a tudi le Plan dinvestissement
triennal en ressources informationnelles 2015-2018 et a recommand son adoption au conseil. Il a aussi examin et
recommand au conseil le Plan triennal des immobilisations 2015-2018 (volet ressources informationnelles).
Le comit a accord une attention particulire au sommaire des bnfices planifis pour les projets dinvestissement
en ressources informationnelles. Il a effectu un suivi du Plan dinvestissement en ressources informationnelles
2014-2015, du plan de relve informatique et des travaux du projet Systme de gestion intgre des ressources
humaines volet Paie.
De plus, il a examin et recommand au conseil le projet Offre de services lectroniques aux entreprises (OSE)
phase 1 du volet transactionnel, le projet Production lectronique de la dclaration de revenus optimise (PEDRO),
le projet Solution organisationnelle soutenant la gestion des flux de travail et de cas, le projet Modernisation et
relocalisation du centre de traitement informatique et les rsultats des travaux raliss concernant lattestation de
lintgrit des contrles internes de systmes dinformation pour lexercice financier clos le 31 mars 2014.
Enfin, le comit a pris connaissance de la planification des priorits en ce qui concerne les investissements en
ressources informationnelles, qui a t tablie en tenant compte de la vision daffaires de lorganisation et de
larchitecture souhaite moyen terme. Il a aussi pris connaissance de limplantation des mthodes agiles et de la
feuille de route sur lvolution de la vision des technologies.

Le comit de vrification
Le comit de vrification sassure que Revenu Qubec a adopt des pratiques de saine gouvernance, plus
particulirement en matire de contrles internes, de communication dinformation financire, de gestion des risques,
doptimisation des ressources, dvaluation des programmes, de respect des lois et des politiques ainsi que de
vrification interne. Il fait les recommandations consquentes en ces matires au conseil dadministration et se
penche sur tout autre sujet que ce dernier peut lui soumettre. Il effectue galement le suivi des activits relatives
lvaluation des programmes et la vrification interne.

36

En 2014-2015, le comit de vrification a tenu huit sances. Il a notamment examin les tats financiers de lexercice
termin le 31 mars 2014 et en a recommand ladoption au conseil dadministration. Il a fait de mme pour le

Rapport annuel de gestion 2013-2014 ainsi que pour le budget 2015-2016 et le Plan de leffectif. Il a galement
examin et recommand au conseil les tats financiers annuels des biens sous administration pour les biens non
rclams pour les exercices clos les 31 dcembre 2010, 2011 et 2012 ainsi que le Plan triennal des immobilisations
2015-2018 (volets des ressources informationnelles, matrielles et immobilires).
Le comit a rvis la Politique de divulgation financire et la cartographie des risques majeurs, et a recommand leur
adoption au conseil dadministration. Il a galement recommand au conseil ladoption des projets Modernisation et
relocalisation du centre de traitement informatique et Rnovation de ldifice de Marly. Le comit a aussi examin et
recommand au conseil les rsultats des travaux raliss en ce qui concerne lattestation de lintgrit des contrles
internes (volet financier) et lattestation de lintgrit des contrles internes de la divulgation de linformation
financire pour lexercice termin le 31 mars 2014. De plus, il a effectu un suivi des risques majeurs, des travaux
sur la gestion des risques, du plan de redressement et des tats financiers des biens non rclams.
Le comit a aussi pris connaissance du bilan annuel de gestion des activits de rcupration fiscale 2013-2014, du
rapport annuel de la gestion intgre des risques, des documents de reddition de comptes, du rapport annuel
dactivits du Service de la vrification interne et de lvaluation ainsi que du diagnostic du Responsable de
lobservation des rgles contractuelles.
Enfin, il a rencontr les reprsentants du Vrificateur gnral du Qubec pour discuter de diffrents sujets, dont le
plan daudit de lexercice termin le 31 mars 2014.

Les comits ad hoc du conseil dadministration


Le comit ad hoc sur la planification stratgique 2016-2020
En septembre 2014, le conseil a mis en place le comit ad hoc sur la planification stratgique 2016-2020. Ce comit
a pour mandat danalyser et de recommander au conseil dadministration le prochain plan stratgique de
Revenu Qubec.
En 2014-2015, le comit ad hoc sur la planification stratgique 2016-2020 a tenu trois sances. Il a notamment
examin les noncs de la mission et de la vision de lorganisation, et en a discut. Il a galement examin les
enjeux, les orientations et les objectifs lis llaboration du plan stratgique, et en a discut.

37

TABLEAU 10

Assiduit des membres aux sances du conseil dadministration et des comits1

Conseil
dadministration

Comit de
gouvernance
et dthique

Florent Gagn2

7/7

3/3

Pierre Roy2

7/7

Gilles

Paquin3

Comit des
ressources
humaines

Comit des
services aux
particuliers et
aux entreprises

Comit des
technologies
de
linformation

Comit de
vrification

Comit ad
hoc sur la
planification
stratgique
2016-2020

3/3
9/9

3/3

3/3

7/7

3/3

Carmen Bernier

6/7

8/8

Carole Boisvert2

5/7

6/8

Michel Bouchard2

7/7

Danile Cantin3

5/7

6/8

Marc Grandisson3

5/7

5/8

W. Robert Laurier

7/7

8/8

Hlne Lee-Gosselin

6/7

1/3

3/3

7/8

3/3

3/3

3/3

4/5

Membres renouvels le 3 septembre 2014


Karin Marks2

5/7

Denise Martin

5/7

9/9
3/3

3/3
8/8

3/3

Membre nomm le 13 aot 2014


dith Lapointe4
Membres nomms le 10 dcembre 2014
Carole Arav3

2/3

Diane Delisle2

3/3

Nicole Lemieux3

2/3

1/1

Membre sortant le 18 aot 2014


Nicole Bourget3

1/3

2/3

2/8

Membre sortant le 21 septembre 2014


dith Lapointe4
Membre sortant le 19 mars 2015
Nicole Lemieux3

2/3

1. Toutes les absences aux sances du conseil dadministration et des comits ont t motives.
2. En vertu de larticle 194 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, la rmunration dun retrait du secteur public nomm membre du conseil
dadministration est rduite dun montant quivalant la moiti de la rente de retraite quil reoit de ce secteur. Cette dduction sapplique sur toute
rmunration, y compris celle fixe par sance. Au 31 mars 2015, six administrateurs taient viss par cette disposition.
3. Les administrateurs nomms en vertu de larticle 14 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec ainsi que le prsident-directeur gnral ne reoivent aucune
rmunration pour siger au conseil dadministration de Revenu Qubec. Au 31 mars 2015, quatre administrateurs taient viss par cette disposition, y
compris le prsident-directeur gnral.
4. la suite de sa nomination, le 22 septembre 2014, titre de secrtaire associe du Conseil du trsor, Mme dith Lapointe ne se qualifiait plus, en vertu de
larticle 14 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, pour siger au conseil dadministration.

38

TABLEAU 11

Rmunration des membres du conseil dadministration du 1er avril 2014 au 31 mars 20151
(En dollars)

Rmunration annuelle de base

Rmunration par prsence


aux sances du CA
ou dun de ses comits

Prsidence dun des comits

Prsident du conseil dadministration

18 111

849

3 396

Autres membres

9 056

566

3 396

Source : Article 194 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, RLRQ, c. A-7.003.
1. Les administrateurs nomms en vertu de larticle 14 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec ainsi que le prsident-directeur gnral ne reoivent aucune
rmunration pour siger au conseil dadministration de Revenu Qubec. Au 31 mars 2015, quatre administrateurs taient viss par cette disposition, y
compris le prsident-directeur gnral.

Le Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs


Conformment la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, les membres du conseil dadministration ont approuv un
code dthique et de dontologie qui leur est applicable. Le Code dthique et de dontologie lintention des
administrateurs se trouve lannexe 1 et est accessible au public ladresse www.revenuquebec.ca.
Au cours de lexercice 2014-2015, aucun manquement dontologique na t constat de la part des membres du
conseil dadministration.

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
La structure organisationnelle de Revenu Qubec comprend huit directions gnrales dont les actions sont
complmentaires. Il sagit de
la Direction gnrale des particuliers;
la Direction gnrale des entreprises;
la Direction gnrale du recouvrement;
la Direction gnrale de la lgislation et du registraire des entreprises;
la Direction gnrale du traitement et des technologies;
la Direction gnrale de linnovation et de ladministration;
la Direction gnrale des ressources humaines;
la Direction gnrale du traitement des plaintes et de lthique.
Lorganigramme est prsent la page suivante.
Revenu Qubec offre des services la population qubcoise par lintermdiaire de 16 comptoirs de service rpartis
dans 13 villes du Qubec. De plus, le personnel du centre dassistance aux services la clientle rpond aux
questions relatives aux services en ligne partir de Chandler et de Shawinigan.
39

ORGANIGRAMME

au 31 mars 2015

MINISTRE
Carlos J. Leito

PRSIDENT DU CONSEIL
DADMINISTRATION
Florent Gagn

PRSIDENT-DIRECTEUR GNRAL
Gilles Paquin

DIRECTION GNRALE
DES PARTICULIERS

DIRECTION GNRALE
DES ENTREPRISES

DIRECTION GNRALE
DU RECOUVREMENT

Nicole Bourget

Hajib Amachi

Franois T. Tremblay

Vice-prsidente
et directrice gnrale

Vice-prsident
et directeur gnral

Vice-prsident
et directeur gnral

DIRECTION GNRALE
DU TRAITEMENT
ET DES TECHNOLOGIES

DIRECTION GNRALE
DE LINNOVATION ET
DE LADMINISTRATION

Patrice Alain

Daniel Prudhomme

Vice-prsident
et directeur gnral

Vice-prsident
et directeur gnral

DIRECTION GNRALE
DE LA LGISLATION
ET DUREGISTRAIRE
DES ENTREPRISES

Ren Martineau
Vice-prsident
et directeur gnral

DIRECTION GNRALE
DES RESSOURCES HUMAINES

Line Paulin
Vice-prsidente
et directrice gnrale

DIRECTION GNRALE
DU TRAITEMENT
DES PLAINTES ET
DE LTHIQUE

Jose Morin
Vice-prsidente
et directrice gnrale

RESSOURCES
Ressources humaines
Le personnel de Revenu Qubec lui permet de desservir avec diligence les citoyens et les entreprises. Cette partie
prsente la rpartition du personnel au sein de lorganisation selon les catgories demploi et les secteurs dactivit.

Personnel rgulier et occasionnel


Au 31 mars 2015, Revenu Qubec comptait un total de 12 172 employs, dont 9 837 employs rguliers et
2 335 employs occasionnels. ce nombre sajoutaient 421 tudiants et stagiaires rmunrs.
TABLEAU 12

Personnel par catgories demploi au 31 mars 2015


Catgories demploi

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Personnel rgulier
Cadres1

623

650

665

Professionnels2

4 015

4 227

4 357

Techniciens

3 844

3 944

3 837

Employs de bureau

1 112

1 040

956

13

14

22

9 607

9 875

9 837

532

499

467

Techniciens

1 169

1 127

1 037

Employs de bureau

1 047

828

811

10

11

17

2 763

2 469

2 335

12 370

12 344

12 172

472

460

421

Ouvriers
Total
Personnel occasionnel
Cadres1
Professionnels2

Ouvriers
Total
Total du personnel rgulier et occasionnel
tudiants et stagiaires rmunrs

1. Inclut la haute direction ainsi que les cadres juridiques et exclut les membres du conseil dadministration de Revenu Qubec.
2. Inclut les avocats, les notaires et les conseillers en gestion des ressources humaines.

linstar de lensemble des organisations qubcoises touches par lvolution dmographique, Revenu Qubec
veille au remplacement du personnel qui part en retraite. En 2014-2015, 279 employs rguliers ont quitt
lorganisation pour cette raison.

41

TABLEAU 13

Nombre demploys rguliers ayant pris leur retraite par grandes catgories demploi
Anne financire

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Cadres1

40

31

31

Professionnels2

79

77

80

Fonctionnaires3

189

199

168

Total

308

307

279

1. Inclut la haute direction et les cadres juridiques.


2. Inclut les avocats, les notaires et les conseillers en gestion des ressources humaines.
3. Inclut les techniciens, les employs de bureau et les ouvriers.

Ressources financires
Revenu Qubec est un organisme autre quun organisme budgtaire faisant partie du primtre comptable du
gouvernement qubcois. Conformment sa loi constitutive, il soumet annuellement ses prvisions budgtaires
pour lexercice financier suivant lapprobation du gouvernement. De plus, il produit les rapports de suivi exigs par
les autorits gouvernementales. Les tats financiers des activits de nature administrative de lexercice clos le
31 mars 2015 sont prsents la partie 5 du prsent rapport.
En 2014-2015, les charges de Revenu Qubec se sont leves 1 098,3 millions de dollars, comparativement
1 068,7 millions de dollars en 2013-2014.

Mesures de rduction de dpenses


En vertu de larticle 59 de la Loi concernant principalement la mise en uvre de certaines dispositions du discours
sur le budget du 20 novembre 2012 (LQ 2013, c. 016), les organismes autres que budgtaires et les fonds spciaux
se sont vu imposer des cibles de rduction de la masse salariale et des dpenses de fonctionnement pour lexercice
financier 2014-2015, quivalant respectivement 2 % et 3 %.
Grce une gestion serre de ses ressources, Revenu Qubec a respect la cible totale de 23,2 millions de dollars
en matire de rduction des dpenses, fixe par le ministre des Finances du Qubec et le Secrtariat du Conseil du
trsor du Qubec.
TABLEAU 14

Mesures de rduction des dpenses pour 2014-2015


(En milliers de dollars)
Cibles

Masse

salariale1

Dpenses de fonctionnement
Total des rductions

Rsultats

15 480

7 736

23 216

23 216

23 216

1. Afin de maintenir les prvisions en matire de rcupration fiscale et les cibles de services la clientle, leffort additionnel de 15 480 milliers de dollars
quivalant 2 % de la rmunration a t entirement livr par des baisses additionnelles de dpenses de fonctionnement, notamment en
services professionnels.

42

Efforts raliss par secteurs dactivit


Pour lexercice 2014-2015, les efforts raliss par Revenu Qubec se sont levs 11 237 quivalents temps
complet (ETC). Le graphique suivant prsente ces efforts, rpartis par secteurs dactivit.
GRAPHIQUE 1 Rpartition des ETC par secteurs dactivit
0,0%

5,0%

Service la clientle

10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%


11,9 % 1 336
11,0 % 1 237

Traitement

35,1 % 3 944

Contrle fiscal
Recouvrement

10,2 % 1 141

Recours et lgislation

4,2 % 471

Technologies de l'information

12,2 % 1 373
9,2 % 1 036

Soutien oprationnel et administration centrale


Activits non fiscales

6,2 % 699
0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

Compensation financire pour ladministration de la TPS/TVH


Depuis 1992, Revenu Qubec administre la TPS/TVH sur le territoire qubcois pour le compte du gouvernement du
Canada. En plus du fait que lapplication de la TPS/TVH et de la TVQ sen trouve facilite et que les cots lis cette
administration sont rduits, les ddoublements de formalits pour les mandataires sont vits. Lentente entre les
deux gouvernements prvoit quils se partagent, en parts gales, les cots de ladministration de la TVQ et de la
TPS/TVH sur le territoire qubcois.
Le tableau 15 prsente les diverses composantes du calcul de la compensation financire que le gouvernement du
Canada accorde pour ladministration de la TPS/TVH sur le territoire qubcois.
TABLEAU 15

Compensation financire TPS/TVH


2012-2013

Annes-personnes (TPS/TVH seulement)

2013-2014

2014-2015

1 781

1 772

1 724

Compensation financire (en milliers de dollars)

141 637

141 649

141 814

Mandataires inscrits au fichier de la TPS/TVH au 31 mars1

632 649

635 625

637 381

1. Les donnes sur les mandataires inscrits proviennent des fichiers de lAgence du revenu du Canada (ARC).

LEntente intgre globale de coordination fiscale, signe le 28 mars 2012 par les gouvernements du Canada et du
Qubec, prvoit que lARC et Revenu Qubec procderont conjointement un examen du cot que lARC

43

engagerait pour administrer la TPS/TVH au Qubec. Le cot ainsi dfini reprsentera la nouvelle limite maximale de
la compensation que lARC versera annuellement Revenu Qubec pour administrer la TPS/TVH au Qubec. En
labsence dune entente sur le calcul du plafond de compensation annuelle, le montant de la compensation
correspond aux versements effectus par lARC, auxquels les cots lis la gestion des litiges ont t ajouts.
Toutefois, ce montant sera ajust rtroactivement au 1er janvier 2013 lorsquune nouvelle entente sera conclue entre
Revenu Qubec et lARC.

Investissements en immobilisations
Les investissements lis aux ressources informationnelles, immobilires et matrielles permettent la ralisation des
projets de dveloppement et des activits de maintien de linfrastructure. Ces investissements constituent un levier
de transformation pour Revenu Qubec et lui permettent de rpondre plus efficacement aux attentes de sa clientle
et de raliser ses objectifs stratgiques.
Pour lexercice 2014-2015, les investissements en immobilisations de Revenu Qubec ont totalis 105,3 millions de
dollars, ce qui reprsente une lgre baisse par rapport aux 114,9 millions de dollars investis au cours de
lexercice prcdent.
TABLEAU 16

Investissements en immobilisations
(En milliers de dollars)

(En pourcentage)

Investissements
2012-2013

Investissements
2013-20141, 2

Investissements
2014-20151

Variation
2014-2015 / 2013-2014

Ressources informationnelles

97 577

93 225

72 447

- 20 778

- 22,3

Ressources immobilires

10 584

21 350

32 274

10 924

51,2

5 298

311

573

262

84,2

113 459

114 886

105 294

- 9 592

- 8,3

Immobilisations

Ressources matrielles
Total

1. Les cots en investissements incluent les cots administratifs.


2. Certaines donnes de 2013-2014 ont t reclasses pour les rendre conformes la prsentation adopte en 2014-2015.

Les investissements en ressources informationnelles se sont levs 72,4 millions de dollars pour
lexercice 2014-2015, comparativement 93,2 millions de dollars en 2013-2014. La diminution des investissements
est attribuable au report de certains projets denvergure.
Depuis quelques annes, Revenu Qubec a intensifi ses investissements en gestion immobilire pour remdier la
dsutude des infrastructures existantes et pour regrouper le personnel afin daccrotre lefficacit et lefficience des
ressources. En 2014-2015, ces investissements ont atteint 32,3 millions de dollars, ce qui reprsente une
augmentation de 10,9 millions de dollars par rapport aux investissements effectus au cours de la prcdente anne.
Laugmentation sexplique principalement par la fin des travaux lis deux projets majeurs : la centralisation de
personnel Laval et le transfert de lensemble des activits du traitement massif dans une nouvelle btisse
Qubec.

44

Ressources informationnelles
Revenu Qubec, de nombreux projets et de nombreuses activits sont troitement lis aux ressources
informationnelles. Les ressources informationnelles peuvent tre autant des ressources humaines que matrielles ou
financires. Ces ressources sont mises profit dans les activits de traitement de linformation de lorganisation et
permettent celle-ci daccomplir sa mission, de prendre des dcisions ou de rsoudre des problmes. En 20142015, Revenu Qubec a eu prs de 22,1 millions de visites sur son site Internet, et quelque 53,8 millions de
transactions ont t effectues par voie lectronique.
Revenu Qubec a entrepris une transformation majeure en matire de ressources informationnelles afin de fortifier
sa position de partenaire stratgique auprs de ses diverses clientles et, ainsi, de contribuer davantage latteinte
de ses objectifs. Les exigences relatives aux ressources informationnelles augmentent constamment. Par
consquent, il importe que Revenu Qubec soit un meneur en matire de ressources informationnelles et quil
effectue des changements ses infrastructures et ses services afin de satisfaire ses clientles. Pour ce faire, il
sest donn les moyens de samliorer constamment tout en respectant les bonnes pratiques de gestion des
ressources informationnelles. Parmi les solutions quil a mises en uvre pour accrotre lefficience et lefficacit de
ces ressources figure la ralisation de projets de dveloppement informatique de moins grande envergure
permettant de livrer en continu des incrments de produits et de services dune plus grande valeur et dans des dlais
raccourcis. Ce mode de ralisation de projet permet Revenu Qubec dtre toujours en mesure de rpondre aux
besoins prioritaires de sa clientle.

Gouvernance
Pour amliorer ses pratiques de gouvernance, lorganisation mise entre autres sur deux dmarches parallles
et complmentaires.
Dune part, Revenu Qubec sest dot dune vision daffaires, laquelle laiguille sur les solutions futures retenir.
Pour concrtiser cette vision, il a labor une feuille de route qui dcrit, un niveau macroscopique, la squence
optimale de ralisation de projets. Cette feuille de route facilite la priorisation des investissements et, par le fait
mme, llaboration des plans dinvestissement annuel et triennal en ressources informationnelles.
Dautre part, Revenu Qubec a galement revu certains processus relatifs llaboration des plans dinvestissement
annuel et triennal en ressources informationnelles, ce qui lui permet deffectuer une gestion plus dynamique de son
portefeuille de projet et dinvestissement. Parmi les nouveauts figurent le concept de rserve, qui permet le
dmarrage de projets en cours danne, et la rvision du processus de cotation, qui est mieux adapt aux diffrentes
tapes des dossiers cots, tels une opportunit, un dossier daffaires, un petit projet ou un projet denvergure, et qui
dmontre les priorits de lorganisation. Enfin, la structure des plans dinvestissement a t revue, ce qui permet
lorganisation de suivre le cheminement dune opportunit vers la ralisation dun projet. De plus, le cadre de gestion
du portefeuille de projet et dinvestissement a t actualis et inclut lensemble de ces nouveaux processus.
Par toutes ces actions, Revenu Qubec vise lefficience, la pertinence et la flexibilit en vue de concrtiser sa vision
daffaires, conformment aux meilleures pratiques.
La gouvernance des ressources informationnelles sappuie aussi sur un bureau de projets, qui assure lapplication
cohrente des outils de gouvernance, garantit un suivi rigoureux des projets et offre un accompagnement dans le
dveloppement des bonnes pratiques.
45

Ralisations
Revenu Qubec traite massivement de linformation fiscale laide de ses systmes de mission, que ce soit pour la
perception des impts et des taxes ou ladministration des programmes sociofiscaux.
Par ailleurs, Revenu Qubec intervient auprs de partenaires privs externes, comme les institutions financires et
les concepteurs de logiciels, et auprs de plusieurs partenaires gouvernementaux qui ont besoin de donnes fiscales
pour administrer leurs programmes sociaux.
Cette anne, les ressources informationnelles ont contribu largement amliorer les services que Revenu Qubec
offre son personnel et sa clientle.
Salle de presse
La salle de presse du site Internet de Revenu Qubec vise rpondre aux besoins particuliers des reprsentants
des mdias. En plus de permettre une navigation facile et efficace, elle met leur disposition des images et des
vidos de qualit sur diffrents thmes, libres de droits et tlchargeables. La rorganisation de linformation
existante et lajout de la nouvelle sous-section Statistiques ont permis de faciliter les communications entre
lorganisation et les journalistes. En effet, la nouvelle ergonomie du site, plus conviviale que lancienne, a entran
une diminution des appels des journalistes au service la clientle. Ces derniers peuvent maintenant communiquer
directement avec les porte-parole de lorganisation.
Il est noter que linnovation tait au cur de la cration de la salle de presse. Lutilisation de linfonuagique et de
logiciels libres a permis de satisfaire pleinement les besoins noncs, dans un chancier serr.
Aide-mmoire entreprises-particuliers
Laide-mmoire entreprises-particuliers est un outil conu pour les prposs aux renseignements en contact avec la
clientle des entreprises et celle des particuliers afin que leur prestation soit bonifie. Cet outil est facile utiliser
parce que la navigation y est intuitive. La vitesse avec laquelle seffectuent dsormais les recherches dinformation
permet aux prposs de transmettre aux contribuables une rponse juste et complte plus rapidement quavant. De
plus, les informations peuvent tre mises jour par les rdacteurs, grce un processus dapprobation intgr. Cet
outil respecte le principe dutilisation des fonctionnalits natives dun logiciel (moteur de recherche et gestion de
contenu) et rpond aux besoins des prposs, ce qui rduit grandement les cots de dveloppement et
de maintenance.
Mon dossier citoyen Revenu Qubec volet Procuration

46

Revenu Qubec sest engag simplifier la gestion des mandats, des procurations et des autorisations pour le
citoyen. Cest pourquoi il a actualis loffre de services aux citoyens en tenant compte des besoins dtermins et en
privilgiant lutilisation des services en ligne. Les citoyens peuvent maintenant grer un mandat donn dautres
citoyens ou un reprsentant professionnel, et consulter les mandats reus ou donns un tiers. Le dploiement de
ce service contribue enrichir loffre du gouvernement en ligne et diminuer lutilisation dautres modes de
prestation de services. Revenu Qubec a ralis ce projet laide de technologies rcentes et dj en place dans
lorganisation, et en a profit pour mettre en pratique la mthode agile pour certains composants de dveloppement.
Il a dailleurs t reconnu pour sa russite dans lapplication des principes agiles.

Offre de services lectroniques aux entreprises site informationnel


Lvolution dInternet et des technologies de linformation est constante et trs rapide. Par consquent, toute
organisation doit apporter des amliorations ses systmes pour viter notamment la dsutude de ses services
en ligne.
La section Entreprises du site Internet de Revenu Qubec navait pas fait lobjet de modifications importantes depuis
2002. Cest pourquoi le projet Offre de services lectroniques aux entreprises tait essentiel en vue de faire de
Revenu Qubec une organisation publique davant-garde en matire de services la clientle. Le principal objectif
du projet tait de rendre les entreprises les plus autonomes possible en leur permettant de trouver facilement de
linformation sur le site Internet, notamment en ce qui concerne leurs obligations envers Revenu Qubec et leurs
droits. La section Entreprises modernise comprend plusieurs nouveauts, dont une nouvelle arborescence, une
interface de navigation plus claire et plus dun millier de pages dinformation simplifies dans un format revu
permettant damliorer les fonctions de recherche. Ce projet promeut donc la prestation lectronique de services et
bonifie tous les services offerts aux entreprises. De plus, il a permis lorganisation de dvelopper des comptences
dans la gestion de contenu en intgrant son site de nouvelles fonctionnalits et de nouveaux processus.
Pour 2014-2015, les cots rels en ressources informationnelles slvent 214,1 millions de dollars. Le graphique 2
illustre la rpartition de cette somme selon diffrentes catgories.
GRAPHIQUE 2 Rpartition des cots rels en ressources informationnelles pour 2014-2015
0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

56,6 % 121,1

Entretien et exploitation
33,8 % 72,4

Investissements
Gestion et soutien administratif

9,6 % 20,6
0

20

40

60

80

100

120

140

Prix
Le 18 septembre 2014, le Forum des communicateurs gouvernementaux a dcern Revenu Qubec le prix Znith
dans la catgorie Site Internet pour la cration de sa nouvelle salle de presse. Les membres du personnel travaillant
dans le domaine des communications et des relations publiques et dans celui des technologies de linformation ont
travaill de concert cette cration.
La remise de ce prix a t loccasion de souligner le fruit dun important travail dquipe. Cre presque
exclusivement grce lapport de membres du personnel de lorganisation, la salle de presse du site Internet de
Revenu Qubec vise rpondre aux besoins particuliers des reprsentants des mdias. Elle met leur disposition
une foule doutils innovateurs ayant pour but de faciliter leur travail, le tout dans un environnement dynamique,
moderne et convivial.
47

Ressources immobilires
Revenu Qubec assure ladministration immobilire, lexploitation et lamnagement de ses 47 bureaux et entrepts,
ce qui reprsente plus de 330 000 mtres carrs despace occup et 15 000 postes de travail amnags. Les
amnagements et les aires de travail rpondent aux normes de sant, de scurit et dergonomie, et offrent au
personnel un environnement de travail productif.
Au cours de lexercice 2014-2015, Revenu Qubec a entrepris divers projets immobiliers. Il a notamment effectu
louverture dun nouvel difice au 1665, boulevard Hamel, Qubec, permettant le regroupement des activits
de traitement massif (ldifice permet daccueillir plus de 450 personnes);
lexpansion et le ramnagement des bureaux du 1990, 5e Rue, Lvis, permettant le regroupement de tout le
personnel de la Rive-Sud dans un seul difice;
lamnagement dun espace permettant le regroupement des services favorisant la sant ainsi que la
construction de 38 nouvelles salles de runions ldifice de Marly;
louverture et lamnagement dun nouvel difice au 5, Place-Laval, permettant la centralisation des ressources
travaillant au 705, chemin du Trait-Carr, au 577, boulevard Henri-Bourassa et au 1, 3 et 4, Place-Laval (au
total, 1 800 nouveaux postes de travail ont t amnags);
lexpansion et la revitalisation des bureaux Rouyn-Noranda;
lexpansion du 1600, boulevard Ren-Lvesque Ouest, permettant daccueillir 50 ressources supplmentaires;
lexpansion, le ramnagement et la centralisation du personnel au 2144, rue King Ouest, Sherbrooke,
permettant daccueillir 56 ressources supplmentaires;
lexpansion au Centre de commerce mondial de Montral, permettant lajout de 90 postes de travail;
le ramnagement de plus de 400 postes de travail au village olympique.
De plus, Revenu Qubec assure lapplication des mesures de contrle des accs et de scurit physique pour
lensemble de ses difices. Ces mesures de contrle se traduisent par des contrles daccs et de la surveillance par
camras ainsi que par la prsence dagents de scurit.

48

RSULTATS LIS
AU PLAN STRATGIQUE

2012-2016

Partie 2

La prsente partie fait tat des rsultats obtenus en ce qui a trait aux orientations et aux objectifs inscrits au Plan
stratgique 2012-2016 de Revenu Qubec. Ce plan sarticule autour de deux grands enjeux :
lquit fiscale;
lefficacit.

Enjeu 1

quit fiscale

Orientation 1.1

Offrir des services de qualit pour favoriser le respect volontaire des obligations fiscales

Objectif 1.1.1

Dvelopper une relation positive avec la clientle

Rsultats viss

Atteindre un taux optimal de


satisfaction de la clientle

Indicateurs

Taux de satisfaction de la clientle


lgard de la qualit des services

Rsultats obtenus
Particuliers : 92,1 %
Entreprises : 85,7 %

De 2000 2012, Revenu Qubec a ralis, approximativement tous les trois ans, un sondage auprs du grand
public sur les attentes et la satisfaction des utilisateurs de ses services. Depuis 2012, le sondage est ralis
annuellement, en alternance auprs de la clientle des particuliers et de celle des entreprises. Lchelle de mesure
du sondage a galement t modifie en vue de permettre une meilleure analyse de lvolution future de la
satisfaction. Le taux de satisfaction de 92,1 % pour les particuliers obtenu en 2014 est de 5,2 points de pourcentage
suprieur celui de 86,9 % obtenu en 2012. Quant au taux de 85,7 % pour les entreprises obtenu lors du sondage
de 2013, il ne peut pas tre compar avec ceux des sondages antrieurs, mais il pourra ltre avec celui du sondage
qui sera effectu en juin 2015.

Objectif 1.1.1

Dvelopper une relation positive avec la clientle

Rsultats viss

Avoir adopt une nouvelle


dclaration de services aux
citoyens et aux entreprises
et atteindre les objectifs
quelle contient

Indicateurs

Adoption dune nouvelle dclaration


de services aux citoyens et aux
entreprises et suivi de latteinte
des objectifs

Rsultats obtenus
La nouvelle dclaration est entre en vigueur le 1er avril 2013
Les rsultats sont prsents la partie 3

Dans sa dclaration de services aux citoyens et aux entreprises, Revenu Qubec sengage offrir ses clientles
un service de grande qualit et rpondre des normes de service prcises. Ces engagements sappuient sur des
principes de respect, de collaboration et de prsomption de la bonne foi. La partie 3 prsente les rsultats de ces
normes de service.

50

Revenu Qubec est galement membre du Centre dexpertise des grands organismes (CEGO), qui a t cr
en 2000 dans une volont damlioration des services aux citoyens. Bien que leurs missions respectives les
distinguent et quils travaillent dans des contextes parfois assez diffrents, les grands organismes offrent tous des
services directs la population, et leurs rgles administratives ainsi que les exigences auxquelles ils sont soumis
sont sensiblement les mmes. Enfin, les organismes du CEGO partagent la mme finalit, soit celle doffrir un
service de qualit aux citoyens. Cest dans cette perspective que certains des organismes membres du CEGO ont
convenu de comparer les rsultats dindicateurs lis la prestation de services tlphoniques. Lannexe 3 prsente
les rsultats relatifs la clientle des particuliers de Revenu Qubec compars ceux de ces organismes.

Enfin, Revenu Qubec reoit et traite de nombreux renseignements. Pour mener bien sa mission et en raison du
caractre confidentiel des renseignements quil dtient sur les citoyens et les entreprises, il met en place des
mesures rigoureuses de protection et de scurit de linformation concernant, entre autres,
le contrle des droits daccs de son personnel aux renseignements confidentiels contenus dans les systmes
informatiques, ces droits variant en fonction de la nature des tches de chaque personne;
la collecte, lutilisation, la conservation et la destruction des renseignements afin que leur confidentialit puisse
tre assure tout au long de leur cycle de vie;
la communication des renseignements confidentiels par des moyens scuriss;
la protection des systmes et des quipements informatiques, comme les postes de travail;
le contrle de laccs aux locaux;
la gestion des documents et des dossiers papier;
la journalisation des accs et le contrle priodique de la consultation des fichiers.
Ces mesures permettent de soutenir Revenu Qubec dans la ralisation de ses mandats et de maintenir la confiance
des contribuables.
Objectif 1.1.2

Amliorer la qualit des services en simplifiant et en facilitant les dmarches des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Indicateurs

31 mars 2013 : Avoir adopt


Adoption des plans et suivi des
des plans damlioration des
travaux raliss
services et de simplification des
dmarches de la clientle
31 mars 2016 : Avoir ralis les
mesures prvues aux plans

Rsultats obtenus
Sur 23 recommandations du rapport Simplifier et mieux

rglementer du Groupe de travail sur la simplification


rglementaire et administrative, 19 mesures ont t ralises
Plusieurs mesures visant lamlioration des services et la
simplification des dmarches de la clientle des entreprises et
des particuliers ont t ralises

Revenu Qubec accorde une grande importance la rduction du fardeau administratif des entreprises. En
2014-2015, lorganisation a poursuivi la mise en uvre du rapport Simplifier et mieux rglementer du Groupe de
travail sur la simplification rglementaire et administrative en ce qui concerne les recommandations qui lui ont
t faites.
Ces recommandations constituent des mesures concrtes visant rduire le fardeau rglementaire et administratif
des entreprises, en particulier celui des PME. titre dexemple, Revenu Qubec a mis en ligne, en novembre 2014,
une version modernise de la section Entreprises de son site Internet dans laquelle la section Dmarrage
dentreprise a t bonifie. La page 90 contient plus dinformation ce sujet.
Dans son Plan stratgique 2012-2016, Revenu Qubec sest engag amliorer la qualit de ses services en
simplifiant et en facilitant les dmarches des particuliers, des entreprises et de leurs reprsentants. Cet engagement
se traduit par ladoption de plans damlioration des services et de simplification des dmarches des particuliers et
des entreprises 2012-2016. Ces plans en sont leur dernire anne de ralisation, et les travaux avancent bien.
Pour amliorer la qualit des services et faciliter les dmarches de la clientle des particuliers, Revenu Qubec a
poursuivi la rvision de lorganisation du travail des agents affects aux dossiers fiscaux. Ainsi, les agents ont t
regroups selon leur expertise, et les ressources ont t formes, ce qui a permis de mieux rpondre aux besoins de
la clientle. Par ailleurs, les agents affects aux dossiers sociofiscaux ont t forms sur plus dun programme, ce
qui a favoris linstauration dune approche multiprogramme.

51

Pour faciliter les changes avec la clientle des entreprises et assurer un traitement quitable des dossiers, Revenu
Qubec a uniformis les outils de vrification suivants relatifs aux taxes la consommation, limpt des socits et
aux retenues la source :
le plan de vrification, qui permet au vrificateur dtablir les bases sur lesquelles samorcera la vrification,
notamment en prcisant la nature de la vrification, ltendue des procdures de vrification et le
calendrier prvu;
le questionnaire dentrevue initiale, qui permet de faciliter le premier contact avec le reprsentant de
lentreprise vrifie.
Ces outils ont pour but dassurer lquit pour les entreprises vrifies, de favoriser une meilleure collaboration avec
les entreprises et daccrotre lefficacit des activits de vrification ainsi que les activits de contrle de la qualit.
Depuis 2013, les vrificateurs remettent aux entreprises et aux particuliers en affaires le dpliant Vos droits et vos
obligations lgard dune vrification fiscale (COM-366) lors dune premire rencontre, ce qui favorise le
rapprochement entre lorganisation et la clientle. Par ailleurs, conformment lengagement de Revenu Qubec
dvaluer la qualit de sa dmarche, des consultations tlphoniques ont t ralises lautomne 2014 auprs
dentreprises et de particuliers en affaires ayant fait lobjet dune vrification leur lieu daffaires. Le taux de
satisfaction globale des rpondants concernant la dmarche de vrification est de 81,1 %. Dautres consultations
tlphoniques seront effectues au cours des prochaines annes pour permettre Revenu Qubec datteindre ses
objectifs damlioration continue de ses services. Grce ces consultations, les vrificateurs ont t sensibiliss
limportance de maintenir une relation harmonieuse avec les contribuables et les mandataires.

Objectif 1.1.2

Amliorer la qualit des services en simplifiant et en facilitant les dmarches des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Dici 2016, augmenter lutilisation des services en ligne

52

Indicateurs

Rsultats obtenus

Taux dutilisation des principaux


services en ligne

Dclaration de revenus
des particuliers :
de 50 % 60 %

78,0 %

Dclaration de revenus
des socits :
de 61 % 75 %

82,1 %

Dclaration de retenues
la source :
de 54 % 65 %

61,8 %

Dclaration de taxes :
de 32 % 50 %

42,1 %

Paiement en ligne :
de 26 % 35 %

36,8 %

Dpt direct :
de 59 % 65 %

72,7 %

Les taux dutilisation des divers services en ligne augmentent danne en anne. Cest pourquoi Revenu Qubec a
ralis des travaux lui permettant de concrtiser sa volont doffrir des services de plus en plus performants et
simplifis, tant dun point de vue informationnel que transactionnel. Lutilisation des services en ligne est favorise

grce une offre largie (plus de 100 services transactionnels sont maintenant accessibles dans lespace
personnalis offert la clientle), des amliorations apportes au site informationnel, ainsi qu dautres mesures
prises pour amliorer la qualit, la convivialit et la disponibilit des services existants.
Revenu Qubec a galement bonifi sa prestation lectronique de services offerts aux citoyens, notamment en leur
permettant de sinscrire au dpt direct pour le versement de la pension alimentaire et de grer leurs procurations et
leurs autorisations. Par ailleurs, Revenu Qubec abolira lutilisation obligatoire dun code daccs pour la production
dune dclaration de revenus en ligne et permettra au citoyen qui produit sa dclaration de revenus lui-mme de
faon lectronique de sauthentifier au moyen de son numro dassurance sociale et de sa date de naissance. Cette
action permettra llimination de lenvoi massif de codes daccs, de codes de tlchargement et de bordereaux
de paiement.
Revenu Qubec a apport des amliorations son site Internet dans lobjectif den faire le mode de prestation de
services que privilgieront ses clientles pour communiquer avec lui. La section Entreprises du site Internet a t
revue en novembre 2014. Parmi les amliorations ralises figurent une nouvelle architecture de navigation et de
contenu facilitant le reprage de linformation, une prsentation plus are et moderne, un accs aux services
transactionnels depuis toutes les pages, ainsi quun accs plus rapide aux rubriques concernant les sujets importants
du moment. De plus, linformation fiscale disponible en ligne a t bonifie. Le projet damlioration du site Internet
de Revenu Qubec est dtaill la partie Ressources informationnelles, la page 47.
Revenu Qubec a galement bonifi son site Internet en ajoutant des services lespace Mon dossier pour les
reprsentants professionnels. Voici les avantages qui sont dsormais offerts ces reprsentants :
Ils peuvent maintenant consulter les dclarations de revenus, les donnes fiscales, les avis de cotisation et les
demandes de remboursement anticip de leurs clients appartenant la clientle des particuliers. De plus, ils
peuvent consulter le relev de compte, les dclarations de revenus, de taxes et de retenues la source de leurs
clients appartenant la clientle des entreprises.
Ils peuvent maintenant transmettre des dclarations de revenus par logiciel ainsi que tlcharger des
renseignements fiscaux propres aux particuliers leur ayant confi leur code daccs (sans consultation possible)
grce la mise en ligne dune nouvelle dmarche dinscription et daccrditation.
Depuis novembre 2014, ils peuvent renouveler leur accrditation en ligne. Dailleurs, depuis cette date, les
demandes de renouvellement daccrditation peuvent seulement tre transmises en ligne.

Objectif 1.1.3

Donner une information fiable et adquate sur les droits et obligations des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Dici 2016, avoir dvelopp et


mis en place des mesures en
vue damliorer la fiabilit et la
qualit des informations
transmises la clientle

Indicateurs

Rsultats obtenus

Mise en place dune mthode continue Travaux pour standardiser la qualit des renseignements fournis
dvaluation de la fiabilit et de la
par tlphone
qualit des renseignements fournis
la clientle

Revenu Qubec a le souci de fournir une information fiable dans le but de favoriser la conformit fiscale. Ainsi,
il sest dot, en avril 2012, de plans daction sur la qualit des renseignements tlphoniques fournis aux clientles
des entreprises et des particuliers. cet gard, pour assurer la qualit des appels tlphoniques provenant de lune
ou lautre clientle, il a ralis des travaux relatifs au processus dcoute tlphonique, dont un projet pilote ayant

53

permis de tester un nouveau systme denregistrement simultan des appels et des crans utiliss par les agents.
Ce systme permettra aux agents du service la clientle de dvelopper des comptences et sera un bon outil
denqute en cas de menaces profres contre des agents ou lorganisation. Le projet pilote a permis de dmontrer
le bon fonctionnement du systme et de planifier son utilisation aux fins dassurance qualit des appels
en 2015-2016.
Pour la clientle des particuliers, Revenu Qubec a mis en place une unit administrative responsable de
lassurance qualit. cet effet, il a labor un cadre de gestion du processus intgr de gestion de la qualit. De
plus, il a ralis des diagnostics portant sur le processus dcoute tlphonique en vigueur dans les centres des
relations avec la clientle (CRC) et sur les activits en assurance qualit qui y sont effectues, ce qui a permis de
mettre en vidence des pistes damlioration.
Par ailleurs, la clientle des entreprises peut maintenant commenter par tlphone les services quelle reoit. Cette
mesure est dtaille la partie Allgement rglementaire et administratif, la page 90.
Par ces mesures, Revenu Qubec dmontre son engagement offrir des renseignements justes et fiables afin de
soutenir la clientle dans laccomplissement de ses obligations fiscales.

Objectif 1.1.3

Donner une information fiable et adquate sur les droits et obligations des particuliers, des entreprises
et de leurs reprsentants

Rsultats viss

Augmenter la proportion de
la clientle ayant produit sa
dclaration de revenus dans
les dlais prescrits

Indicateurs

Proportion de la clientle (particuliers


et entreprises) ayant produit sa
dclaration de revenus dans les
dlais prescrits1

Rsultats obtenus
Particuliers : 95,0 %
Entreprises : 86,0 %

1. Le terme particuliers inclut les particuliers en affaires, et le terme entreprises dsigne les entreprises ayant produit une dclaration de revenus des socits.

Afin de favoriser lautocotisation sur laquelle repose le rgime fiscal qubcois, Revenu Qubec mise sur la qualit
de ses services la clientle, sur ses interventions de prvention et sur le dveloppement de nouveaux services en
ligne pour informer adquatement les particuliers, les entreprises et leurs reprsentants sur leurs obligations fiscales
ainsi que faciliter la production de leurs dclarations. Par ces actions, Revenu Qubec aide les particuliers et les
entreprises respecter volontairement leurs obligations fiscales et les incite transmettre leur dclaration de
revenus dans les dlais prescrits.

Orientation 1.2

Lutter contre lvasion fiscale

Objectif 1.2.1

Poursuivre les efforts de sensibilisation et de prvention

Rsultats viss

Maintenir le nombre
dinterventions de
sensibilisation et de
prvention ralises

54

Indicateurs

Nombre dinterventions de
sensibilisation et de
prvention ralises

Rsultats obtenus
Ralisation de plusieurs interventions auprs des particuliers et

des entreprises, y compris la transmission de lettres et


darticles, la diffusion de messages tlphoniques ainsi que la
tenue de sances dinformation et de confrences
Diffusion de publications sur diffrents sujets fiscaux dans les
sous-sections Prvention fiscale Entreprises et Prvention
fiscale Particuliers du site Internet de Revenu Qubec

Revenu Qubec ralise des interventions de prvention auprs des particuliers et des entreprises afin de les inciter
remplir leurs obligations fiscales. Il diffuse ainsi de linformation gnrale sur les modalits dapplication des
diffrentes mesures et obligations fiscales. Il informe galement les clientles pour lesquelles une problmatique
fiscale prcise a t observe.
Au cours de lexercice 2014-2015, Revenu Qubec a tenu 112 sances dinformation et confrences afin de
transmettre de linformation sur diffrents sujets fiscaux. Il a ainsi pu communiquer avec prs de 1 700 reprsentants
de petites et moyennes entreprises, principalement des entreprises en phase de dmarrage. Les sances
dinformation ont port notamment sur les crdits dimpt, le dmarrage dentreprise et la fiscalit de certains types
dentreprises, tels que les entreprises agricoles, les entreprises de lindustrie culturelle et de lindustrie touristique
ainsi que les organismes de bienfaisance enregistrs.
Revenu Qubec a aussi tenu, pour la clientle des particuliers, 43 sminaires dinformation et confrences portant
sur diffrents sujets fiscaux. Il a notamment prsent des confrences aux particuliers en affaires, aux ans et
retraits, aux bnficiaires de programmes sociofiscaux ainsi quaux aidants naturels et aux personnes handicapes.
De plus, il a donn des sances dinformation concernant lincitatif qubcois lpargne-tudes (IQEE).
Par ailleurs, Revenu Qubec a particip 15 salons, dont le Salon national de la franchise et des occasions
daffaires, le Salon de limmigration et de lintgration au Qubec, le Congrs annuel et salon professionnel de
lAssociation canadienne de la paie, le Salon Stratgies PME 2015, le Salon VISEZ DROIT, le Salon des ans, le
salon Expo HABITAT, le Congrs annuel de lAssociation des camps du Qubec, le Congrs du Barreau ainsi que le
Salon FADOQ.
Revenu Qubec a tabli un partenariat avec lAssociation qubcoise dtablissements de sant et de services
sociaux (AQESSS), lAssociation du camionnage du Qubec (ACQ) et lAssociation canadienne de la paie (ACP)
pour la ralisation dactivits de prvention auprs de leurs membres. De plus, en partenariat avec une association
en construction, il a prpar une chronique sur le crdit dimpt LogiRnov qui a t diffuse dans un bulletin.
Revenu Qubec a transmis prs de 6 380 lettres de prvention et de sensibilisation portant sur les sujets
fiscaux suivants :
le statut dun travailleur et les avantages accords au personnel dans les tablissements de sant et de
services sociaux;
la production de la dclaration de revenus des socits et des particuliers;
le crdit dimpt pour solidarit et les critres dadmissibilit ce crdit;
le crdit dimpt pour maintien domicile des ans, les services lis aux repas et les critres dadmissibilit de
ces derniers au crdit.
De plus, en collaboration avec le ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale, 85 236 prestataires de
laide financire de derniers recours ont reu une lettre les informant quils pouvaient bnficier du crdit dimpt pour
solidarit lorsquils produisent leur dclaration de revenus. Le dpliant intitul Programme Allocation-logement
(IN-165) leur a aussi t envoy.
Par ailleurs, il a bonifi le contenu de la publication Les grandes lignes du crdit dimpt pour maintien domicile des
ans (IN-151) ainsi que des formulaires Revenus dentreprise et de profession (TP-80) et Demande de
redressement dune dclaration de revenus (TP-1.R).
55

Revenu Qubec sest aussi adress aux prparateurs de dclarations ainsi quaux concepteurs de logiciels pour les
sensibiliser certains sujets fiscaux. Pour soutenir la production des dclarations de revenus dans le cadre du
Programme des bnvoles, il a assur le suivi des inscriptions au programme ainsi que la formation de
3 940 bnvoles (par webinaire). Il a envoy des trousses documentaires aux 374 organismes et aux bnvoles. De
plus, il sest adress aux concepteurs de logiciels pour leur donner des informations supplmentaires relativement
aux rgles dimposition de la prestation de dcs.
Revenu Qubec a galement diffus des articles et des publications sur des sujets fiscaux dans les sous-sections
Prvention fiscale Entreprises et Prvention fiscale Particuliers de son site Internet. Voici les rsultats qui
ressortent de cette diffusion et plus de dtails concernant le contenu de ces articles et publications :
Linformation parue dans la sous-section Prvention fiscale Entreprises a fait lobjet de prs de 36 500 consultations et portait notamment sur

lobligation pour les fournisseurs de services de paie dinscrire le nom de lemployeur ainsi que son numro
de compte sur les relevs et les sommaires;

les avantages accords aux employs pour lutilisation personnelle dun vhicule moteur;

les obligations fiscales des entreprises de services damnagement paysager.

Linformation publie dans la sous-section Prvention fiscale Particuliers et dans certaines sections a fait
lobjet de prs de 19 500 consultations et portait notamment sur

les mesures dassouplissement relatives au crdit dimpt pour solidarit (CIS);

le traitement dune demande de crdit dimpt pour maintien domicile des ans lorsque la dclaration de
revenus de lanne pour laquelle les versements anticips se rapportent na pas t produite;

le vol didentit et la faon daccder rapidement la page Hameonnage et vol didentit;

les cas o le formulaire Demande de redressement (TP-1.R) nest pas requis pour prsenter une demande
de modification dune dclaration dj transmise.

Revenu Qubec a aussi diffus des messages lors de la mise en attente de la clientle qui a communiqu avec lui
par tlphone. Plus particulirement,
les messages destins la clientle des entreprises portaient sur lachat dun bien ou dun service dans Internet,
la cotisation insuffisante au Rgime de rentes du Qubec (RRQ) ou au Rgime qubcois dassurance
parentale (RQAP), lapplication de la TPS/TVH et de la TVQ pour les services de dmnagement et lobligation
pour les fournisseurs de services de paie dinscrire le nom de lemployeur ainsi que son numro de compte sur
les relevs et les sommaires;
les messages destins la clientle des particuliers portaient sur la modification dune dclaration de revenus
dj transmise, le crdit dimpt pour solidarit et le crdit dimpt pour maintien domicile des ans (un
message concernant les versements anticips de ce crdit a notamment t diffus sur la ligne tlphonique
Info-rsidence, rserve aux administrateurs de rsidences prives pour ans).

56

Objectif 1.2.2

Accrotre et amliorer les activits de contrle

Rsultats viss

Indicateurs

Dici 2016, avoir implant des


Mesures implantes et leurs rsultats
mesures innovantes en matire
de contrle fiscal

Travaux en cours

Attestation de Revenu Qubec


Rnovation rsidentielle
Facturation obligatoire
Taxi
Contrle fiscal en amont et interactif
Marchs financiers
Paiements transfrontaliers et paradis fiscaux

Attestation de Revenu Qubec


Lattestation de Revenu Qubec est dlivre lorsquune entreprise soumissionnaire a produit les dclarations et les
rapports exigs par les lois fiscales qubcoises et quelle na pas de compte en souffrance payable en vertu de ces
lois. Pour lexercice qui se termine le 31 mars 2015, 59 538 attestations ont t dlivres et seulement 6 % dentre
elles ont ncessit une rgularisation de dossier, ce qui laisse supposer que la plupart des entreprises respectent
leurs obligations fiscales de manire volontaire. Depuis que lexigence dobtenir une attestation de Revenu Qubec
est entre en vigueur en juin 2010, prs de 210 000 attestations de Revenu Qubec ont t dlivres.
Grce cette exigence, qui permet de raliser un contrle en amont, 73,4 millions de dollars de crances fiscales
ont fait lobjet de paiements ou dententes de paiement en 2014-2015, pour un total de plus de 248 millions de dollars
depuis juin 2010.
Il est noter que lattestation de Revenu Qubec fait partie des conditions quune entreprise doit respecter pour
obtenir lautorisation de lAutorit des marchs financiers (AMF) de pouvoir conclure un contrat ou un sous-contrat de
services ou de travaux de construction dune valeur minimale de 5 millions de dollars (seuil rvis le
24 octobre 2014), et ce, depuis la sanction de la Loi sur lintgrit en matire de contrats publics (2012, chapitre 25),
le 7 dcembre 2012.

Rnovation rsidentielle
Au cours de lexercice 2014-2015, Revenu Qubec a poursuivi ses interventions sur des chantiers de rnovation
rsidentielle, en collaboration avec la Rgie du btiment du Qubec et la Commission de la sant et de la scurit du
travail, afin de sassurer de la conformit des entreprises travaillant sur ce type de chantiers et de sensibiliser les
diffrents intervenants la lutte contre lvasion fiscale. Ces interventions se sont droules dans diffrentes rgions
du Qubec, notamment dans les villes de Qubec, de Trois-Rivires, de Montral, de Laval et de Rimouski.
Les informations recueillies sur les chantiers ont permis Revenu Qubec deffectuer, en 2014-2015, des travaux
danalyse et de vrification de diffrentes entreprises travaillant sur des chantiers de rnovation rsidentielle. Depuis
la mise en place du projet en avril 2011, plus de 3 600 interventions conjointes ont t ralises.

Facturation obligatoire
Revenu Qubec sassure que les mesures de contrle fiscal mises en place dans le secteur de la restauration, soit
lobligation de remettre une facture leurs clients et de produire les factures avec un module denregistrement des
ventes (MEV), sont respectes par les exploitants des tablissements de restauration. Ainsi, au cours de lanne
2014-2015, Revenu Qubec a ralis 8 195 inspections, dont les rsultats sont prsents en dtail au tableau 22.
57

Pour cette mme priode, des amendes totalisant 1,1 million de dollars ont t imposes. De plus, Revenu Qubec
continue dassurer le suivi des sommaires priodiques des ventes, qui doivent tre transmis mensuellement par les
restaurateurs. Ainsi, au cours de lanne 2014-2015, lorganisation a dlivr des avis de cotisation 4 837 usagers
pour des pnalits de plus de 10,6 millions de dollars.
Selon les estimations de Revenu Qubec, les mesures mises en place en 2014-2015 dans le secteur de la
restauration ont gnr des revenus supplmentaires inclus dans lautocotisation de prs de 260 millions de dollars.
Dans la continuit de ses efforts pour contrer lvasion fiscale, Revenu Qubec a entrepris les travaux qui
permettront de commencer limplantation de la facturation obligatoire et des MEV dans le secteur des bars ds le
2 septembre 2015.

Taxi
Revenu Qubec continue dvaluer la possibilit dimplanter une solution technologique dans le secteur du taxi. Pour
ce faire, il collabore avec les intervenants de cette industrie. Limplantation dune solution technologique pourrait
assainir la concurrence entre les chauffeurs, les propritaires et les intermdiaires de lindustrie du taxi, en
permettant de dtecter les situations de non-respect dobligations fiscales.

Contrle fiscal en amont et interactif


Afin dappuyer la volont du gouvernement de concevoir des modes dchanges interactifs pour faciliter le respect
des obligations fiscales, Revenu Qubec a poursuivi, en 2014-2015, ses analyses sur le concept de contrle
fiscal interactif.
Le contrle fiscal interactif consiste effectuer des interventions automatises lors de la transmission lectronique
de dclarations fiscales dans le but dinformer les contribuables ou les mandataires dincohrences possibles dans
ces dclarations et de leur permettre de les modifier, au besoin. Un tel contrle en amont offrirait la possibilit de
rajuster une dclaration avant quun avis de cotisation soit envoy.
En 2014-2015, Revenu Qubec a ralis plus de 400 simulations de contrle fiscal interactif auprs de groupes
restreints de particuliers et dentreprises, ce qui lui a permis dvaluer les avantages potentiels quil pourrait tirer de
ce type de contrle fiscal.

Marchs financiers
Revenu Qubec effectue des recherches et des analyses en collaboration avec les associations du secteur des
marchs financiers dans le but damliorer le respect des obligations fiscales et lautocotisation. Ces travaux
permettent de bonifier linformation fiscale disponible relativement aux transactions de titres, par exemple la vente
dactions, dobligations ou de fonds communs de placement. Une publication visant rappeler les obligations fiscales
en la matire a galement t diffuse auprs de la clientle et de leurs reprsentants.

Paiements transfrontaliers et paradis fiscaux


Revenu Qubec effectue des travaux de recherche et danalyse sur les paiements transfrontaliers et les placements
dans les paradis fiscaux ainsi que dans le domaine de limportation et de lexportation. Ces activits lui permettent de
58

dvelopper une expertise accrue en vue de dtecter les stratagmes dvasion et dvitement fiscaux dans un
contexte o les changes commerciaux internationaux croissent.

Objectif 1.2.2

Accrotre et amliorer les activits de contrle

Rsultats viss

Accrotre les rsultats des


activits de contrle fiscal
3,3 milliards de dollars1
en 2012-2013 et
3,6 milliards de dollars1
compter de 2013-2014

Indicateurs

Rsultats des activits de


contrle fiscal

Rsultats obtenus

3,3 milliards de dollars en 2014-2015

1. La prvision pour 2014-2015 a t hausse 3,8 milliards de dollars par le gouvernement du Qubec dans le Discours sur le budget 2014-2015.

Bien que la majorit des contribuables sacquitte volontairement de ses obligations fiscales, Revenu Qubec doit
raliser des interventions de contrle afin dassurer le respect des lois fiscales et, ainsi, de protger lassiette fiscale.
Ces interventions, qui visent rcuprer les pertes fiscales, sont ralises en privilgiant certaines orientations,
notamment les suivantes :
lvaluation et la slection de dossiers en fonction du risque fiscal;
la spcialisation des activits selon les lois et les domaines dexpertise;
le renforcement des contrles et le dveloppement de programmes ciblant certains secteurs ou stratagmes
pour accrotre la couverture du risque fiscal.
Les activits de contrle fiscal sont regroupes en deux grandes catgories, soit les activits rgulires et les
activits ralises dans le cadre de projets spcifiques financs par le MFQ. Les activits rgulires comprennent
trois types dinterventions :
les interventions en non-production qui visent les mandataires et les contribuables qui ont omis de produire leurs
dclarations dans les dlais prescrits;
les interventions de vrification qui visent assurer lexactitude des dclarations soumises Revenu Qubec;
les interventions lies aux divulgations volontaires, qui visent encourager les mandataires et les contribuables
acquitter les droits et les intrts exigibles en raison dobligations fiscales non respectes.

Rcupration fiscale
Lexercice 2014-2015 est le premier exercice complet suivant la fin du Plan de retour lquilibre budgtaire. Par
consquent, leffectif qui avait t ajout au cours des derniers exercices pour la mise en place de ce plan a t
intgr celui affect aux activits de contrle fiscal.
Au cours de lexercice 2014-2015, les rsultats des activits de contrle fiscal ont atteint 3 279,4 millions de dollars,
ce qui reprsente 87,0 % des prvisions.

59

TABLEAU 17

Rcupration fiscale Rsultats, variations et prvisions


Rsultats
2013-20141

2014-2015

(M$)

(M$)

281,4

315,4

2 965,8

Divulgations volontaires
Rcupration indirecte

Variations
2014-2015 / 2013-2014
(M$)

Prvisions
2014-2015

Variation entre rsultats


et prvisions 2014-2015

(%)

(M$)

(M$)

(%)

34,0

12,1

209,9

105,5

50,3

2 407,1

- 558,7

- 18,8

2 886,6

- 479,5

- 16,6

53,5

63,2

9,7

18,1

58,0

5,2

9,0

260,0

264,3

4,3

1,7

288,7

- 24,4

- 8,5

3 560,7

3 050,0

- 510,7

- 14,3

3 443,2

- 393,2

- 11,4

Rcupration directe

210,7

139,4

- 71,3

- 33,8

204,7

- 65,3

- 31,9

Rcupration indirecte

116,6

90,0

- 26,6

- 22,8

120,5

- 30,5

- 25,3

Total des projets spcifiques financs


par le MFQ

327,3

229,4

- 97,9

- 29,9

325,2

- 95,8

- 29,5

3 888,0

3 279,4

- 608,6

- 15,7

3 768,4

- 489,0

- 13,0

Activits rgulires
Non-production
Vrification2

Total des activits rgulires


Projets spcifiques financs par le MFQ

Total

1. La prsentation des rsultats a t modifie pour tre comparable celle adopte en 2014-2015.
2. Les rsultats de rcupration fiscale en vrification incluent les rsultats des activits de cotisation.

Lcart entre les rsultats de 2014-2015 et ceux de 2013-2014 sexplique en grande partie par des circonstances
exceptionnelles. En 2013-2014, des rsultats exceptionnels non rcurrents ont totalis 281 millions de dollars.
linverse, en 2014-2015, deux rglements doppositions prsents par des contribuables pour des annes
antrieures ont totalis 310 millions de dollars, ce qui a influenc les rsultats la baisse.
Le fait que les rsultats attendus relativement aux projets spcifiques naient pas t atteints sexplique en partie par
le dmarrage tardif de certains nouveaux projets, tels que linstallation de MEV dans les bars ainsi que
llargissement de lexigence de lattestation de Revenu Qubec certains contrats privs de construction et aux
agences de placement de personnel.

60

TABLEAU 18

Rcupration fiscale par lois au 31 mars 2015


(En millions de dollars)
Impt des
particuliers

Impt des
socits

Retenues
la source

Taxes

Total

Activits rgulires
Non-production

86,2

21,6

94,5

113,1

315,4

648,0

560,0

150,2

1 048,9

2 407,1

Divulgations volontaires

38,1

1,0

1,5

22,6

63,2

Rcupration indirecte

117,1

31,1

13,7

102,4

264,3

Total des activits rgulires

889,4

613,7

259,9

1 287,0

3 050,0

59,8

28,1

18,6

32,9

139,4

45,0

45,0

90,0

59,8

28,1

63,6

77,9

229,4

949,2

641,8

323,5

1 364,9

3 279,4

Vrification

Projets spcifiques financs par le MFQ


Rcupration directe
Rcupration indirecte
Total des projets spcifiques financs par le MFQ
Total

TABLEAU 19

Taux dencaissement des cotisations issues des activits de rcupration fiscale


2013-2014
(M$)

2014-2015
(M$)

Encaissement fiscal2

Variation1

2 810,8

2 715,6

- 95,2

dbitrices3

4 327,5

4 164,4

- 163,1

Taux dencaissement4

65,0 %

65,2 %

0,2

Cotisations

1. Les variations de nombres sont en millions de dollars, alors que les variations de pourcentage sont en points de pourcentage.
2. Lencaissement fiscal inclut, entre autres, les encaissements, les compensations, les transferts et les rductions de dbours qui ont pour but de liquider les
cotisations dbitrices.
3. La somme des cotisations dbitrices tient compte des rductions de dbours et des rajustements apports aux revenus cotiss la suite des reprsentations
et des oppositions (sauf les rajustements crditeurs des annes antrieures, qui sont prsents sparment).
4. Le taux dencaissement est obtenu en divisant lencaissement fiscal par les cotisations dbitrices.

La prvision concernant le taux dencaissement li aux activits de rcupration fiscale est fixe 55 % des sommes
cotises durant lexercice. Le taux dencaissement pour lexercice 2014-2015 se situe 65,2 %, alors quil tait
de 65,0 % lors de lexercice prcdent. La prvision a donc largement t dpasse.

Rendement et cot des activits de contrle fiscal


Pour lexercice 2014-2015, le nombre total dquivalents temps complet (ETC) utiliss dans les activits rattaches
au contrle fiscal a t de 3 613,3, soit 92,9 % de la prvision de 3 891 ETC tablie au dbut de lexercice. Le retard
dans le dmarrage de certains projets explique notamment cette sous-utilisation.
Le tableau 20 prsente en dtail la rpartition des ETC utiliss.

61

TABLEAU 20

Cot des activits de contrle fiscal valu en ETC


(En ETC)
Activits de contrle fiscal

2012-20131

2013-20141

2014-2015

166,1

145,1

148,4

2 094,7

2 210,9

2 178,6

26,4

28,7

23,4

739,1

826,5

940,9

3 026,3

3 211,2

3 291,3

441,1

418,5

322,0

3 467,4

3 629,7

3 613,3

Activits rgulires
Non-production
Vrification
Divulgations volontaires

Autres ETC
Total des activits rgulires
Projets spcifiques financs par le MFQ
Total ETC directs3

1. La prsentation des ETC des exercices 2012-2013 et 2013-2014 a t modifie pour tre comparable celle adopte en 2014-2015.
2. Lexpression autres ETC regroupe notamment les percepteurs, les enquteurs et les inspecteurs.
3. Le nombre dETC directs exclut le personnel affect au soutien et lencadrement centraliss de mme que celui affect ladministration de la TPS/TVH.

Le montant de rcupration fiscale par dollar investi en contrle fiscal se chiffre 7,70 $.

Rsultats en matire denqute, dinspection et de poursuites pnales


Revenu Qubec intervient pour prvenir, contrer et rprimer les infractions commises lgard des lois fiscales, et
pour contribuer la lutte contre les activits criminelles.
Pour ce faire, des activits denqute et dinspection ainsi que dautres activits de contrle sont ralises lissue
desquelles des preuves suffisantes sont recueillies, ce qui permet de traduire les contrevenants devant la justice,
quil sagisse de particuliers ou dentreprises et de leurs dirigeants, et de mener les procdures judiciaires terme
devant les tribunaux.
Dans le cadre de ses activits denqute, Revenu Qubec agit lgard de tous types dinfractions caractre
conomique ou financier, rsultant de lutilisation de stratagmes de fraude entranant des pertes de revenus
importantes ou non pour ltat (dissimulation de revenus, fausses dclarations conduisant des remboursements
indus de taxes, fausses factures, contrebande de tabac et blanchiment de capitaux).
cet gard, il a la responsabilit de traiter tous les renseignements relatifs la fraude fiscale, notamment ceux
provenant de ses directions gnrales, des corps policiers ou dautres gouvernements et organismes. Il ralise des
enqutes conjointes avec ses principaux partenaires, soit la Sret du Qubec, le Service de police de la Ville de
Montral, les autres services policiers sur le territoire qubcois, lAutorit des marchs financiers et diffrents
ministres. Ces enqutes conjointes peuvent galement sinscrire dans le cadre de programmes gouvernementaux,
tels ACCES Tabac et Actions concertes contre les crimes conomiques et financiers (ACCEF).
Revenu Qubec administre aussi les programmes dinspection dans les secteurs de la restauration, du tabac, du
carburant et du contrle des inscriptions risque au fichier de la taxe de vente du Qubec (activits commerciales).
compter de 2015-2016, il administrera galement le programme dinspection dans le secteur des bars.

62

Finalement, il informe la population des dcisions judiciaires rendues afin de crer un sentiment de justice pour tous
et, par consquent, de dissuader les particuliers ainsi que les entreprises et leurs dirigeants tents de contourner la
loi en utilisant des stratagmes illgaux.
Le tableau 21 prsente les rsultats en matire denqute.
TABLEAU 21

Activits denqute
(En nombre)
2013-2014

2014-2015

Dossiers ouverts1

68

60

Dossiers en cours2

95

84

Dossiers transmis aux poursuites pnales

49

45

Mandats de perquisition

224

101

Ordonnances de communication

n. d.

45

Ordonnances de saisie manant des enqutes

14

Ordonnances de saisie manant de la vrification en milieu interlope

20

28

Enqutes

Moyens lgaux

Mesures de recouvrement

1. Nombre de dossiers ouverts dans la priode vise.


2. Nombre de dossiers en cours denqute au 31 mars 2015.

Le tableau 22 prsente les rsultats relatifs aux inspections dans les secteurs de la restauration, du tabac et
du carburant.
TABLEAU 22

Activits dinspection
(En nombre)
Restauration
2013-2014

Tabac

Carburant

2014-2015

2014-2015

2014-2015

Inspections
Inspections effectues

9 237

8 195

3 720

5 625

Constats dinfraction dlivrs

1 513

900

35

245

887

1 087

n. d.1

n. d.1

75,6 %

76,1 %

n. d.1

n. d.1

1 153

1 037

37

Avertissements
Taux de conformit
Signalements
Signalements reus2

1. Le systme dinformation de gestion est prsentement en dveloppement. Ce systme permettra de prsenter des informations de mme nature que celles
relatives au secteur de la restauration.
2. Tous les signalements sont traits.

Revenu Qubec a intensifi le contrle des inscriptions risque en ralisant des inspections auprs des entreprises
nouvellement inscrites au fichier de la taxe de vente du Qubec. Du 17 novembre 2014 au 31 mars 2015,
527 inspections ont t effectues. Une activit commerciale a t constate dans 45 % des cas. Linspection est un

63

outil de contrle indispensable pour confirmer la prsence dune activit commerciale, intervenir rapidement dans les
cas o il ny en a pas et, ainsi, viter des pertes ltat.
Le tableau 23 prsente le nombre de condamnations ainsi que le montant des amendes dcoulant dactivits
denqute et dinspection ainsi que dautres activits de contrle.
TABLEAU 23

Condamnations et amendes dcoulant dactivits denqute et dinspection


ainsi que dautres activits de contrle
(En nombre)

(En millions de dollars)

Condamnations1, 2

Amendes3, 4

2013-2014

2014-2015

2013-2014

2014-2015

Fraude fiscale
Individus

37

66

6,7

9,3

Socits

38

2,4

40,2

Individus

392

189

0,5

0,2

Socits

1 166

766

1,4

0,9

Individus

1 925

1 828

37,2

45,5

Socits

15

15

0,2

0,1

Individus

101

75

0,1

0,1

Socits

607

572

0,4

0,3

Individus

211

131

0,4

0,3

Socits

172

123

0,3

0,2

4 179

3 529

2,7

2,1

28

26

0,2

0,1

8 842

7 358

52,5

99,3

Secteur de la restauration

Loi concernant limpt sur le tabac

Taxes sur les carburants

Demandes premptoires

Non-production de dclarations de revenus de particuliers


Autres activits de contrle
Total
1. Un individu et une socit peuvent avoir t condamns plus dune fois.

2. Le nombre total de condamnations exclut les cas o il y a eu poursuites et pour lesquels il y a eu un acquittement, un arrt de procdure la demande du
poursuivant ou un arrt des procdures ordonn par la Cour.
3. Les montants des amendes incluent les montants de celles perceptibles la suite de la reconnaissance de culpabilit dun dfendeur et de celles
prononces par la Cour ainsi que les frais et la contribution.
4. Les montants des amendes incluent des montants relatifs aux amendes lies la TPS/TVH de 2,3 millions de dollars pour lexercice 2013-2014 et de
7,0 millions de dollars pour lexercice 2014-2015.

Le tableau 24 prsente le nombre de personnes condamnes une peine demprisonnement selon la dure.

64

TABLEAU 24

Condamnations des peines demprisonnement


(En nombre)
Condamnations
2013-2014

2014-2015

Peines demprisonnement
1 jour 1 an moins 1 jour

17

1 an 2 ans moins 1 jour

Total des peines d'emprisonnement

18

Objectif 1.2.3

Amliorer les activits de recouvrement

Rsultats viss

Optimisation en continu du
processus de recouvrement

Indicateurs

Rsultats obtenus

Sommes encaisses

3 128 millions de dollars1

volution des comptes recevoir

Augmentation de 0,7 %. Au 31 mars 2015, les comptes dbiteurs


slevaient 4 169,5 millions de dollars2 comparativement
4 141,0 millions de dollars3 lors de lexercice prcdent

volution de la dpense de mauvaises Augmentation de 17,6 %. Au 31 mars 2015, la dpense de


crances
crances douteuses slevait 674,0 millions de dollars
comparativement 573,0 millions de dollars au 31 mars 2014
Viser un cot unitaire optimal
par dollar recouvr

Cot unitaire direct par dollar recouvr

2,42

1. Les sommes encaisses excluent des montants importants non rcurrents qui slvent 235,3 millions de dollars.
2. Exclut le compte dbiteur de 54,9 millions de dollars de lARC.
3. Exclut le compte dbiteur de 62,6 millions de dollars de lARC.

Le recouvrement des crances fiscales et alimentaires constitue lune des responsabilits inhrentes la mission de
Revenu Qubec. Les crances fiscales sont constitues des sommes dimpt et de taxes qui sont dues Revenu
Qubec par des citoyens ou des entreprises. Dans lexcution de ce mandat, Revenu Qubec gre un nombre
important de dossiers de citoyens et dentreprises, soit 1,1 million de dossiers lis aux crances fiscales et environ
3 700 dossiers lis aux crances alimentaires.

Recouvrement des crances fiscales


Revenu Qubec entreprend gnralement ses interventions par lenvoi dun avis de recouvrement faisant tat de la
crance. Par la suite, il effectue, pour la majorit des dossiers, un appel tlphonique afin dobtenir le paiement des
sommes dues par les dbiteurs concerns. Si aucune modalit de paiement ne peut tre convenue, il procde au
recouvrement par les moyens mis sa disposition :
les recours administratifs et judiciaires;
la compensation fiscale, qui permet dappliquer tout crdit disponible au paiement dune crance fiscale plutt
que deffectuer un remboursement;
la compensation gouvernementale, qui permet de rcuprer le paiement que doit effectuer un autre ministre ou
organisme du gouvernement un dbiteur redevable de sommes Revenu Qubec;
les mesures applicables en cas dinsolvabilit.
65

Lorsque ces moyens ne mnent pas au recouvrement de la crance, Revenu Qubec peut dclarer cette crance
irrcouvrable et procder sa radiation ou son annulation conformment aux Rgles relatives la perception et
ladministration des revenus de ltat.
Dans le but de maximiser le recouvrement des crances fiscales, Revenu Qubec a ralis les actions suivantes
en 2014-2015 :
la rvision en continu de la stratgie de recouvrement en modifiant les critres de rpartition des dossiers de
recouvrement entre les diffrents secteurs dactivit pour tenir compte des caractristiques de linventaire des
dossiers en constante volution;
le dveloppement de la catgorisation des dossiers afin dvaluer le potentiel de recouvrement des crances et,
ainsi, daiguiller plus efficacement les dossiers vers le traitement appropri;
lamlioration de la priorisation des avis de recouvrement dans le but doptimiser le nombre de dossiers rgls
par avis.

Crances fiscales recouvres et cot unitaire direct par dollar recouvr


Le tableau 25 prsente les crances fiscales recouvres.
TABLEAU 25

Crances fiscales recouvres


2012-2013

2013-2014

2014-2015

Prvisions (M$)

2 450,0

2 600,0

2 755,0

Crances fiscales recouvres excluant les montants importants non rcurrents (M$)

2 558,4

2 762,3

3 128,4

142,9

245,5

235,3

Crances fiscales recouvres totales (M$)

2 701,3

3 007,8

3 363,7

Taux de ralisation des recettes fiscales prvues

104,4 %

106,2 %

113,6 %

Crances fiscales recouvres lgard des montants importants non rcurrents (M$)

En 2014-2015, Revenu Qubec a recouvr 3,1 milliards de dollars de crances fiscales (incluant la TPS/TVH). Ce
rsultat est suprieur de 373,4 millions de dollars (13,6 %) la prvision tablie. La prvision des crances fiscales
recouvrer pour 2014-2015 a t dtermine en fonction des rsultats de lexercice 2013-2014, du nombre de
ressources autorises (1 284 ETC) et dune progression des rendements de 2 %. En tenant compte des montants
importants non rcurrents de 235,3 millions de dollars, le total des crances recouvres slve 3,4 milliards
de dollars.
En excluant les montants importants non rcurrents, les crances fiscales recouvres en 2014-2015 ont augment
de 366,1 millions de dollars (13,3 %) par rapport celles de lan pass. En 2014-2015, Revenu Qubec a utilis
19 ETC de moins quen 2013-2014, ce qui a engendr une diminution de recettes estime 20 millions de dollars.
Toutefois, cette diminution est plus quannule en raison de laugmentation des crances fiscales recouvres de
386 millions de dollars, laquelle rsulte des amliorations apportes par Revenu Qubec ses faons de faire.
Les rsultats de lanne se sont traduits par des crances recouvres par ETC de 2,4 millions de dollars
comparativement 2,1 millions de dollars en 2013-2014. Les crances recouvres par ETC sont calcules sans tenir
compte des montants importants non rcurrents. Cette augmentation de 15 % se reflte dans le dpassement de la
prvision et dans la hausse des crances fiscales recouvres.
66

Le cot unitaire direct par dollar recouvr pour les crances fiscales a t de 2,42 , ce qui est infrieur la prvision
de 2,73 . Ce rsultat sexplique par le dpassement de la prvision pour les crances fiscales recouvres. Le cot
unitaire direct par dollar recouvr tait de 2,75 en 2013-2014. Les rsultats et la prvision du cot unitaire excluent
les montants importants non rcurrents.

Radiations et annulations
Dans le cours de ses activits de recouvrement, Revenu Qubec dtermine que certaines crances sont devenues
irrcouvrables. Une crance est dclare irrcouvrable aprs lapplication des mesures de recouvrement et lorsque
le dbiteur est introuvable, est insolvable, est un non-rsident du Qubec, a dclar faillite ou lorsque la crance est
prescrite ou que les recours possibles ne sont pas rentables. Une recommandation de radiation est alors prsente
au prsident-directeur gnral de Revenu Qubec. Les motifs de radiation sont rgis par les Rgles relatives la
perception et ladministration des revenus de ltat. Il importe de souligner quune radiation nentrane pas la perte
du droit de rcuprer ultrieurement la somme due si la situation financire du dbiteur change.
Revenu Qubec procde galement lannulation des crances des dbiteurs librs dune faillite personnelle. Il
annule aussi des crances, conformment larticle 94.1 de la Loi sur ladministration fiscale (voir lannexe 6). Entre
autres, il accepte des offres de rglement moindre que le solde de la crance pour des dbiteurs pouvant dmontrer
leur incapacit den payer la totalit.
Revenu Qubec a radi des crances ayant une valeur nominale de 655,4 millions de dollars en 2014-2015
comparativement 689,3 millions de dollars en 2013-2014. Toutefois, en tenant compte de certains rajustements
comptables, ce montant quivaut des crances de 310,0 millions de dollars radies des tats financiers. Par
ailleurs, des crances slevant 410,6 millions de dollars ont galement t radies des tats financiers en raison
de dbiteurs ayant fait faillite. Le total des crances radies atteint donc 720,6 millions de dollars cette anne,
comparativement 765,5 millions de dollars en 2013-2014.
TABLEAU 26

volution des crances radies des tats financiers au cours des trois derniers exercices
(En millions de dollars)

Crances radies

2012-2013

2013-2014

2014-2015

741,7

765,5

720,6

Crances fiscales
Au 31 mars 2015, Revenu Qubec comptait prs de 1 million de dossiers de recouvrement (excluant les dossiers de
faillite), dont les crances ont une valeur nominale de 7,3 milliards de dollars pour les lois fiscales du Qubec et de
1,1 milliard de dollars pour la TPS. De ces dossiers, environ 675 000 ont un solde de moins de 1 500 $ pour les lois
fiscales du Qubec.
Toutefois, en tenant compte de certains rajustements comptables, les comptes dbiteurs prsents dans les tats
financiers de Revenu Qubec affichent une valeur de 4,2 milliards de dollars. Ils ont augment de 28,5 millions de
dollars (0,7 %) par rapport au 31 mars 2014. De plus, les crances ges de 5 ans et plus ont diminu de 14,4 % en
2014-2015. Revenu Qubec avait comme objectif, en 2014-2015, de limiter laugmentation des comptes dbiteurs
5 % ou moins.
67

Le montant lev des nouvelles crances recouvrer a eu des consquences importantes sur les comptes
dbiteurs, sur le taux de recouvrement et sur lindice de contrle de linventaire des comptes dbiteurs. Les nouvelles
crances se sont chiffres 3,7 milliards de dollars en 2014-2015, soit 329,8 millions de dollars (9,7 %) de plus que
ce qui tait anticip. Par rapport lexercice 2013-2014, les nouvelles crances ont augment de 500,8 millions de
dollars (15,5 %). La bonne performance au regard des crances fiscales recouvres a permis dobtenir dexcellents
rsultats quant la variation des comptes dbiteurs, au taux de recouvrement et lindice de contrle de linventaire
des comptes dbiteurs.
Le tableau 27 prsente ltat des comptes dbiteurs au 31 mars 2015 selon la loi applicable et lge du compte.
TABLEAU 27

tat des comptes dbiteurs par lois au 31 mars 2015


(En millions de dollars)
Dlai
administratif1

0 1 an

1 5 ans

5 ans et plus

Impt des particuliers

359,0

803,0

799,8

151,6

2 113,4

Impt des socits

124,1

315,5

208,3

25,5

673,4

50,4

178,9

161,9

34,4

425,6

Taxes

185,1

386,7

319,3

66,0

957,1

Total des comptes dbiteurs

718,6

1 684,1

1 489,3

277,5

4 169,5

Retenues la source

Total des
crances2

1. Revenu Qubec accorde un dlai administratif permettant aux dbiteurs dacquitter leur solde avant que des mesures de recouvrement ne soient entreprises.
2. Exclut le compte dbiteur de 54,9 millions de dollars de lARC.

Taux de recouvrement des crances fiscales


Le taux de recouvrement des crances fiscales permet dvaluer la proportion des crances percevoir que
Revenu Qubec a russi recouvrer au cours dun exercice (excluant la TPS/TVH). Il consiste comparer le total
des crances fiscales recouvres au total des crances fiscales percevoir. Le total des crances percevoir
comprend le solde des comptes dbiteurs au dbut de lexercice et le total des nouvelles crances fiscales confies
la direction responsable du recouvrement, duquel ont t soustraites les radiations.
Le taux de recouvrement des crances fiscales stablit 41,7 %, soit 4,8 points de pourcentage de plus que la
prvision. Ce rsultat reprsente une augmentation de 2,6 points de pourcentage par rapport lexercice 2013-2014.
La prvision du taux de recouvrement des crances fiscales de 2014-2015 avait t dtermine en fonction de la
prvision de crances fiscales recouvres et dune hausse de 3,5 % des nouvelles crances fiscales, alors que cette
hausse a t de 15,5 %.

Indice de contrle de linventaire des comptes dbiteurs


Lindice de contrle de linventaire permet de rendre compte des activits de la direction responsable du
recouvrement des crances fiscales en ce qui concerne le traitement des nouvelles crances au cours de lexercice
financier (excluant la TPS/TVH). Il consiste comparer le total des crances fiscales recouvres et radies au total
des nouvelles crances fiscales confies cette direction.

68

En 2014-2015, lindice de contrle de linventaire des comptes dbiteurs stablit 99 %, soit 5 points de
pourcentage de plus que la prvision. Ce rsultat reprsente une diminution de 7 points de pourcentage par rapport
lexercice 2013-2014. La prvision de lindice de contrle de linventaire des comptes dbiteurs de 2014-2015 avait

t dtermine en fonction de la prvision de crances fiscales recouvres et dune hausse de 3,5 % des nouvelles
crances fiscales, alors que cette hausse a t de 15,5 %.

Crances alimentaires recouvres et cot unitaire direct par dollar recouvr


Le tableau 28 prsente les crances alimentaires recouvres des trois derniers exercices financiers.
TABLEAU 28

Crances alimentaires recouvres


2012-2013

2013-2014

2014-2015

Prvisions (M$)

22,6

22,0

24,0

Crances alimentaires recouvres (M$)

22,0

24,5

27,3

97,3 %

111,4 %

113,9 %

Taux de ralisation des recettes alimentaires prvues

Les crances alimentaires recouvres se sont leves 27,3 millions de dollars, ce qui est suprieur de 13,9 % la
prvision de 24,0 millions de dollars. Cette situation sexplique en bonne partie par les arrivages de dossiers, qui ont
t suprieurs de 18,8 % la prvision et qui reprsentent une augmentation de 17,6 % par rapport
lexercice 2013-2014. Les crances alimentaires recouvres en 2013-2014 taient de 24,5 millions de dollars.
Les crances recouvres par ETC ont augment de 13,9 %, passant de 691 000 $ en 2013-2014 787 000 $ en
2014-2015. Cette hausse sexplique, entre autres, par lamlioration des faons de faire louverture dun dossier.
Le cot unitaire direct par dollar recouvr pour les crances alimentaires est de 6,22 en 2014-2015, ce qui est
infrieur de 1,00 la prvision de 7,22 . Ce rsultat sexplique par les crances recouvres suprieures
de 13,9 % la prvision. Le cot unitaire direct par dollar recouvr tait de 6,90 en 2013-2014. La diminution du
cot unitaire en 2014-2015 sexplique par la hausse de 2,8 millions de dollars des crances recouvres.

Enjeu 2

Efficacit

Orientation 2.1

Assurer une gouvernance exemplaire et une saine gestion

Objectif 2.1.1

Adopter les meilleures pratiques en matire de gouvernance

Rsultats viss

31 mars 2014 : Avoir


adopt lessentiel des
meilleures pratiques

Indicateurs

tat davancement de la mise en


uvre des meilleures pratiques en
matire de gouvernance

Rsultats obtenus

Adoption de lessentiel des meilleures pratiques

Cet objectif vise dabord sassurer que Revenu Qubec a mis en place les pratiques de gouvernance lui permettant
de respecter les exigences lgales auxquelles il est soumis, mais galement celles qui sont reconnues et prouves
par dautres organisations. Au 31 mars 2014, le rsultat vis tait atteint.
La gouvernance englobe lensemble des responsabilits et des pratiques exerces par le conseil dadministration et
la direction de Revenu Qubec. lment essentiel de lorganisation, la gouvernance a comme objectif de dvelopper
une direction stratgique pour lorganisation, dassurer latteinte de ses objectifs ainsi que de veiller la gestion
intgre des risques et une utilisation efficace et efficiente de ses ressources. Elle sappuie sur des critres de
transparence, dintgrit et de bonne gestion, dans le but de guider les dcisions et les actions de lorganisation.

69

Cette anne, Revenu Qubec a poursuivi ses recherches visant relever dautres bonnes pratiques en matire de
gouvernance et valuer leur pertinence et leur utilisabilit au sein de lorganisation, ce qui lui permet de confirmer
latteinte de lobjectif fix.

Objectif 2.1.2

Faire voluer les processus vers les meilleures pratiques

Rsultats viss

Se situer parmi les


administrations fiscales
les plus performantes

Indicateurs

tudes dtalonnage

Rsultats obtenus

Les indicateurs montrent que la performance de Revenu Qubec


samliore et se compare favorablement aux meilleures
administrations fiscales observes.

Revenu Qubec a mandat lObservatoire de ladministration publique de lcole nationale dadministration publique
(ENAP) pour effectuer une veille stratgique visant comparer sa performance avec celle dautres administrations
fiscales 1. Ainsi, quatre administrations fiscales ont t retenues et ont fait lobjet dune analyse exhaustive sur la
prestation de services aux citoyens et aux entreprises, la qualit des services, le recouvrement des crances fiscales
et la gestion informationnelle 2.
Les tudes effectues montrent que Revenu Qubec se compare favorablement aux administrations fiscales les plus
performantes. Pour la priode observe, les donnes indiquent une amlioration constante des indicateurs. titre
dexemple, voici quelques indicateurs de performance compars.
TABLEAU 29

Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales


Proportion des dclarations de revenus des particuliers transmises par voie lectronique
Proportion des dclarations de revenus des particuliers
transmises par voie lectronique
Administrations fiscales

2010-2011

2011-2012

2012-2013

Variation sur deux ans1

Revenu Qubec

53,5 %

56,9 %

62,6 %

9,1

Canada (ARC)

60,0 %

62,4 %

64,4 %

4,4

Australie (ATO)

92,3 %

93,8 %

95,8 %

3,5

Nouvelle-Zlande (NZIRD)

74,1 %

74,8 %

82,8 %

8,7

tats-Unis (IRS)

66,5 %

70,3 %

70,8 %

4,3

Moyenne

69,3 %

71,6 %

75,3 %

6,0

Source : ENAP.
1. Les variations sont en points de pourcentage.

70

1. Administrations fiscales observes : Agence du revenu du Canada (ARC), Australian Taxation Office (ATO), New Zealand Inland Revenue
Department (NZIRD) et Internal Revenue Service (IRS)
2. Ltalonnage sur la gestion informationnelle nest pas prsent, puisque ltude de lENAP ntait pas disponible au moment dcrire
ces lignes.

Revenu Qubec, au cours de la priode tudie, la proportion des dclarations de revenus des particuliers
transmises par voie lectronique a connu la plus forte progression parmi les administrations fiscales observes,
passant de 53,5 % en 2010-2011 62,6 % en 2012-2013. Cette augmentation de 9,1 points de pourcentage est de
plus de 50 % suprieure la moyenne observe (6,0 points de pourcentage). Le rsultat de Revenu Qubec pour
lanne 2012-2013 demeure toutefois infrieur la moyenne des administrations fiscales. Pour lexercice 2014-2015,
la proportion des dclarations de revenus des particuliers transmises par voie lectronique Revenu Qubec
atteint 78,0 %, ce qui reprsente une augmentation de 15,4 points de pourcentage depuis lexercice 2012-2013.
TABLEAU 30

Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales


Proportion des dclarations de revenus des socits transmises par voie lectronique
Proportion des dclarations de revenus des socits transmises par voie
lectronique
Administrations fiscales

2010-2011

2011-2012

2012-2013

Variation sur deux ans1

Revenu Qubec

30,0 %

56,3 %

66,7 %

36,7

Canada (ARC)

46,4 %

61,3 %

70,0 %

23,6

Australie (ATO)

94,6 %

95,1 %

95,7 %

1,1

Nouvelle-Zlande (NZIRD)

80,6 %

81,1 %

85,6 %

5,0

tats-Unis (IRS)

53,2 %

57,8 %

62,7 %

9,5

Moyenne

61,0 %

70,3 %

76,1 %

15,1

Source : ENAP.
1. Les variations sont en points de pourcentage.

La proportion des dclarations de revenus des socits transmises par voie lectronique Revenu Qubec a connu
la plus forte progression parmi les administrations fiscales observes, passant de 30,0 % en 2010-2011 66,7 %
en 2012-2013. Cette augmentation de 36,7 points de pourcentage est de plus de deux fois suprieure la moyenne
observe (15,1 points de pourcentage). Le rsultat pour lanne 2012-2013 demeure toutefois infrieur la moyenne
observe (76,1 %), Revenu Qubec affichant un rsultat de 66,7 %. Pour lexercice 2014-2015, la proportion des
dclarations de revenus des socits transmises par voie lectronique Revenu Qubec atteint 82,1 %, ce qui
reprsente une progression de 15,4 points de pourcentage depuis lexercice 2012-2013.

71

TABLEAU 31

Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales


Traitement des dclarations de revenus des particuliers
Traitement des dclarations de revenus des particuliers

Administrations fiscales

Revenu Qubec

Types

Dlais viss

2011-2012

2012-2013

2013-2014

Variation sur deux ans1

lectronique

14 jours

95,8 %

92,8 %

93,8 %

- 2,0

Papier

28 jours

93,5 %

96,1 %

96,5 %

3,0

lectronique

Moyenne
2 semaines

1,6 sem.

1,6 sem.

1,6 sem.

0 sem.

Papier

Moyenne
5 semaines

3,9 sem.

4,3 sem.

5,0 sem.

1,1 sem.

lectronique

16 jours

91,0 %

97,0 %

98,0 %

7,0

Papier

70 jours

86,0 %

90,0 %

93,0 %

7,0

Nouvelle-Zlande
(NZIRD)3

Gnral

28 jours

90,4 %

94,4 %

94,6 %

4,2

tats-Unis (IRS)4

Papier

40 jours

99,7 %

98,0 %

99,0 %

- 0,7

Canada (ARC)

Australie (ATO)2

Source : ENAP.
1. Les variations sont en points de pourcentage.
2. LAustralie ne distingue plus les particuliers ni les entreprises concernant cet engagement depuis 2013-2014. De plus, le dlai vis pour les dclarations
transmises sur support papier a t modifi 70 jours au cours de cette mme priode.
3. La Nouvelle-Zlande ne distingue pas le type de clientle ni le type de prestation.
4. Les tats-Unis ont adopt une charte des droits des contribuables en juin 2014, qui nnonce aucun engagement de services. Leur objectif constitue une
aspiration de rsultat.

Lengagement des administrations fiscales observes li au dlai de traitement des dclarations de revenus des
particuliers varie de 2 8 semaines. La performance de Revenu Qubec durant la priode observe se compare aux
meilleures administrations fiscales considres. Le rsultat de Revenu Qubec (93,8 %) relativement au traitement
des dclarations de revenus transmises par voie lectronique en 2013-2014 sest lgrement amlior par rapport
celui de lanne prcdente. Toutefois, durant la priode observe ce rsultat reprsente une diminution de
2,0 points de pourcentage. En revanche, le rsultat de Revenu Qubec (96,5 %) pour le traitement des dclarations
de revenus sur support papier est lgrement suprieur celui de lanne prcdente, tout en affichant une
amlioration durant la priode observe de 3,0 points de pourcentage. Parmi les administrations fiscales observes,
les objectifs de dlai de traitement que Revenu Qubec sest fixs font partie des plus ambitieux.
TABLEAU 32

Performance de Revenu Qubec par rapport celle dautres administrations fiscales


Proportion des crances fiscales la fin de lanne par rapport aux revenus fiscaux nets
Proportion des crances fiscales la fin de lanne
par rapport aux revenus fiscaux nets

Administrations fiscales

2010-2011

2011-2012

2012-2013

Variation sur deux ans1

Revenu Qubec

6,5 %

6,0 %

5,9 %

- 0,6

Canada (ARC)

13,5 %

13,0 %

13,4 %

- 0,1

Australie (ATO)

10,0 %

10,5 %

10,6 %

0,6

Nouvelle-Zlande (NZIRD)

10,3 %

10,3 %

9,2 %

- 1,1

tats-Unis (IRS)

11,1 %

11,6 %

10,1 %

- 1,0

Moyenne

10,3 %

10,3 %

9,8 %

- 0,5

Source : ENAP.

72

1. Les variations sont en points de pourcentage.

Pour lanne 2012-2013, Revenu Qubec se compare avantageusement aux administrations observes avec une
proportion des crances fiscales la fin de lanne par rapport aux revenus fiscaux nets (5,9 %) infrieure celle de
la moyenne du groupe (9,8 %). Pour la priode observe, Revenu Qubec, cet indicateur a suivi une tendance
favorable, passant de 6,5 % en 2010-2011 5,9 % en 2012-2013. Parmi les administrations fiscales observes,
cette diminution de 0,6 point de pourcentage est positive et favorable comparativement la moyenne observe
(- 0,5 point de pourcentage). Au cours de la priode tudie, Revenu Qubec affiche une performance suprieure
compare aux administrations fiscales observes. Pour lexercice 2014-2015, la proportion des crances fiscales la
fin de lanne par rapport aux revenus fiscaux nets Revenu Qubec atteint 5,4 %, ce qui reprsente une
amlioration de 0,5 point de pourcentage depuis lexercice 2012-2013.

Objectif 2.1.2

Faire voluer les processus vers les meilleures pratiques

Rsultats viss

Rviser et amliorer les


processus daffaires
oprationnels et les processus
de soutien administratif

Indicateurs

tat davancement de la rvision


des processus

Rsultats obtenus

Poursuite des travaux relatifs la rvision des processus


daffaires, tels que ceux lis
aux services en ligne
au service la clientle
au contrle fiscal
au recouvrement

En 2014-2015, Revenu Qubec a ralis des travaux relatifs la rvision de ses processus daffaires en priorisant
ceux qui ont des rpercussions sur les services la clientle et latteinte de la prvision des rsultats de contrle
fiscal. Voici tout ce quil a accompli :
En novembre 2014, il a rvis la section Entreprises de son site Internet afin que ce dernier devienne le mode
de prestation de services que privilgiera sa clientle pour communiquer avec lui.
Afin dinciter les particuliers et les entreprises produire leur dclaration de revenus, il a mis en place un plan
daction portant sur la non-production des dclarations. Certaines actions de ce plan ont permis de mieux
dterminer la clientle risque et de linciter produire une dclaration. Le Rapport final sur la mise en uvre
du plan d'action portant sur la non-production des dclarations a t dpos la Commission de ladministration
publique en juin 2014.
Il a intgr lassignation lectronique des dossiers au processus de traitement des dclarations de revenus des
particuliers de lanne 2014. Cette assignation a permis non seulement de faciliter le traitement des dclarations
rejetes, mais aussi de rduire lutilisation de papier.
Il a ralis une rvision du processus de traitement des dclarations originales des personnes dcdes et des
fiducies testamentaires ainsi que du processus de dlivrance des certificats autorisant la distribution de biens
dans le cas dune succession dans le but doffrir un meilleur service sa clientle.
Il a modernis des systmes informatiques, grce des projets tels quOptimisation du processus de contrle de
la non-production et divergence en impt des particuliers (OPC-NPD), ce qui a permis daccrotre lefficacit des
interventions en contrle fiscal. De plus, il a ralis des travaux visant lintgration du volet Particuliers au
systme interactif de vrification (SIV-IP). Ce systme permettra un contrle fiscal efficient.
Il a revu le processus de dnonciation dans le but den assurer lefficacit et lefficience. Plus particulirement, il
a centralis le traitement de lensemble des signalements de cas prsums dvasion fiscale.
Il a runi le contenu des manuels fiscaux des prposs aux renseignements et des techniciens en vrification
fiscale des particuliers en un seul document en vue damliorer et duniformiser les outils utiliss par
le personnel.

73

Afin de rduire les dlais de traitement de la correspondance provenant des particuliers, il a optimis le
processus de gestion de celle-ci, notamment en crant un centre de tri et de validation.
la suite dune rflexion sur lexcution de sa prestation de services aux entreprises, il a lanc le programme
Zro papier dans le but damliorer les services quil offre aux socits et aux mandataires. Ce programme vise
prioriser les changes lectroniques avec la clientle des entreprises afin que les dmarches administratives
soient simplifies et les cots, rduits.
Il a revu les formations destines au personnel affect la vrification fiscale des dclarations et des demandes
de remboursement produites par les entreprises pour amliorer les services quil offre celles-ci et faciliter
lintgration du nouveau personnel. Cette approche pdagogique novatrice et dynamique sarticule autour de
trois volets :
la formation la tche, qui intgre lensemble des connaissances fiscales, systmiques et le savoir-tre
dans un mme module de formation;
la pratique des acquis en situation dapprentissage;
des ateliers dintgration en milieu de travail.
Il a lanc un nouvel aide-mmoire (voir la partie Ressources informationnelles, la page 46) plus dtaill et
convivial destin au personnel affect aux services la clientle des entreprises et des particuliers en
septembre 2014. Cet aide-mmoire inclut notamment de nouvelles fonctionnalits de recherche permettant
lobtention de rsultats plus prcis. Laide-mmoire guide le personnel vers les pages pertinentes du site intranet
de Revenu Qubec, soit
6 600 fichiers de diverses natures (pages Web, documents, images, etc.);
600 dossiers;
15 500 liens hypertextes.
Il a catgoris les dossiers de recouvrement, ce qui a permis dvaluer le potentiel de recouvrement des
crances et, ainsi, de traiter plus efficacement les dossiers.
Il a dtermin les meilleures pratiques, ce qui a permis doptimiser le traitement des demandes de divulgations
volontaires. Les nouvelles faons de faire, implantes progressivement, permettent de traiter les demandes
plus rapidement.
Il a mis sur pied deux ateliers damlioration de processus qui ont port sur la reddition de comptes des livrables
en ressources informationnelles, ce qui a permis de simplifier le processus en la matire, qui pourra ainsi tre
bonifi de faon continue.
Il a labor une approche multiprogramme pour les programmes sociofiscaux. De plus, il a form le personnel
affect au service la clientle sur plus dun programme sociofiscal. Ce personnel peut ainsi dvelopper une
expertise de pointe et mieux rpondre aux besoins de la clientle.
Il a rvis le processus de traitement des charges de travail pour le volet sociofiscal afin que les dlais de
traitement soient rduits et quun service de qualit puisse tre offert aux citoyens, dans les dlais prescrits.
Ces travaux mens par Revenu Qubec sinspirent des bonnes pratiques reconnues dans le domaine des
administrations fiscales, notamment en matire de nouvelles mthodes doptimisation des processus et dvaluation
de la performance.

74

Objectif 2.1.3

Grer efficacement les programmes sociaux et non fiscaux que nous confie le gouvernement

Rsultats viss

Amliorer les services offerts


aux citoyens, notamment
dans le secteur des pensions
alimentaires, du Registraire
des entreprises et de
ladministration des
biens non rclams

Indicateurs

Adoption des meilleures pratiques


de gestion

Rsultats obtenus

Ralisation des actions prvues pour 2014-2015

Pensions alimentaires
Revenu Qubec poursuit ses travaux dans le cadre du projet Rvision des processus et du systme informatique lis
au traitement des pensions alimentaires. Ce projet vise la rvision de lensemble des processus et la refonte du
systme informatique dans le but doffrir la clientle des particuliers des services mieux adapts leurs besoins,
tout en assurant la confidentialit et la scurit de linformation.
Cette anne, trois nouveaux services ont t livrs dans Mon dossier. Ces services permettent aux dbiteurs et aux
cranciers dinscrire, de voir et de modifier les renseignements bancaires lis leurs pensions alimentaires.

Registraire des entreprises


Dans le cadre des travaux relatifs la modernisation des services offerts, le Registraire des entreprises offre des
services en ligne depuis le 14 fvrier 2011. Ce changement technologique a ncessit la mise en place dune
nouvelle organisation du travail au sein du Registraire des entreprises. cet gard, lanne 2014-2015 a t une
anne de consolidation et de finalisation des nombreux changements effectus, notamment en ce qui concerne la
polyvalence requise pour effectuer les nouvelles tches confies aux agents traitants du Registraire. Les objectifs
poursuivis par la nouvelle organisation du travail ont t atteints, comme en tmoigne limportante rduction des
dlais de traitement du Registraire. Le tableau 34 prsente les rsultats des normes de service de la Dclaration de
services aux citoyens et aux entreprises affrents au Registraire des entreprises.

Biens non rclams


Au cours de la dernire anne, Revenu Qubec a mis en uvre diverses mesures visant lamlioration des services
offerts aux citoyens lgard de ladministration des biens non rclams. Il a notamment poursuivi ses efforts visant
le traitement des dossiers en retard. Dailleurs, linventaire des dossiers de successions non rclames a diminu de
19,5 % la suite de la fermeture dun nombre important de dossiers en 2014-2015 (prs de 4 300 dossiers ont t
ferms comparativement 1 500 en 2013-2014). De plus, Revenu Qubec a rvis les processus administratifs,
lgaux et systmiques relatifs aux biens non rclams.
Par ailleurs, Revenu Qubec a men des activits de communication auprs des institutions financires dtentrices
de produits financiers non rclams afin de les informer de leurs obligations envers ltat. Le montant reu des
produits financiers non rclams a dailleurs augment de 138 % pour atteindre prs de 81 millions de dollars en
2014-2015, comparativement 34 millions de dollars en 2013-2014. Enfin, Revenu Qubec a entrepris des travaux
relativement la prestation lectronique de services lgard des biens non rclams dans le but de permettre la
rclamation en ligne.
75

Les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams de lexercice termin le
31 dcembre 2013 sont prsents la partie 5.

Orientation 2.2

Miser sur un personnel comptent, mobilis et au service de notre clientle

Objectif 2.2.1

Transformer lorganisation en matire de gestion des ressources humaines

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Dici 2013, se doter dune


stratgie globale en
matire de gestion des
ressources humaines

Adoption de la stratgie

La stratgie a t adopte

Raliser les diffrents volets


prvus la stratgie selon
lchancier tabli

tat davancement des diffrents volets Treize des quatorze projets de la stratgie sont en cours1
de la stratgie
Un projet est termin

1. Certains chanciers ont t rviss en fonction de la nature des travaux.

Dans lobjectif de soutenir de faon moderne et efficiente le personnel de ses diffrents secteurs dactivit dans la
ralisation de leur mission et dassumer ses responsabilits comme employeur, Revenu Qubec a adopt, en
2012-2013, un ambitieux programme de transformation li aux ressources humaines. Ce programme comporte
14 projets visant autant la gestion de la main-duvre que son dveloppement et sa fidlisation.
Parmi les principaux projets structurants ayant volu de faon positive en 2014-2015, notons
le dveloppement dun systme de gestion intgr en ressources humaines propre Revenu Qubec visant
soutenir les activits de production de la paie, dont la date vise dimplantation est prvue en 2015;
les travaux lis la refonte de la structure de classification et de rmunration des emplois;
la mise en place des travaux lis au renouvellement des conventions collectives en 2015.

Objectif 2.2.2

Attirer et dvelopper les talents

Rsultats viss

Indicateurs

Rsultats obtenus

Dici 2013, se doter dun plan


daction visant recruter des
personnes ayant les bons
profils de comptences et
dvelopper lexpertise
du personnel

Adoption du plan daction

Le plan daction a t adopt et intgr la stratgie globale en


ressources humaines

Raliser les actions prvues


dans le plan daction selon
lchancier tabli

Degr de ralisation des diffrentes


mesures du plan daction

Les projets lis cet objectif sont en cours1

Taux de comblement des postes

99 %

1. Certains chanciers ont t rviss en fonction de la nature des travaux.

Revenu Qubec a consolid les pratiques organisationnelles en matire de planification de la main-duvre, ce qui
lui a permis dassurer une gouvernance en ressources humaines base sur des interventions bien cibles en
fonction de ses besoins prioritaires. Ainsi, en 2014-2015, des plans daction ont t labors et sont suivis dans les
directions gnrales.
76

Revenu Qubec a poursuivi ses efforts pour se dmarquer comme employeur en participant diffrents vnements
relatifs lemploi et en tablissant divers partenariats stratgiques. De plus, afin de faciliter ladquation entre les
profils de candidatures et les emplois offerts dans lorganisation, Revenu Qubec a poursuivi le dploiement dune
plateforme technologique soutenant les activits de recrutement. Cette plateforme la fine pointe de la technologie
permet de grer le recrutement selon les meilleures pratiques. Elle possde un excellent moteur de recherche
permettant de trouver efficacement, parmi nos banques de candidatures, les candidats intresss et disponibles qui
rpondent le mieux divers critres prcis.
galement, une politique visant clarifier les rles et responsabilits en matire de dveloppement des
comptences du personnel est en cours de validation.
De plus, pour sassurer dune relve de gestion et soutenir ses gestionnaires, Revenu Qubec a labor des
programmes de formation de qualit adapts ses besoins, dont
un programme de formation personnalis sadressant aux nouveaux gestionnaires, qui sinspire des meilleures
pratiques et dapproches innovatrices en matire dapprentissage;
un programme de formation sadressant aux gestionnaires de gestionnaires, visant optimiser le
dveloppement des potentiels de gestion lintrieur de lorganisation;
un programme de relve de gestion visant reprer les meilleurs talents potentiels.
Revenu Qubec a consacr 71 608 jours-personnes dans la formation du personnel au cours de lanne
financire 2014-2015.
TABLEAU 33

Investissements en formation1

Nombre de jours-personnes investis2


Nombre moyen de jours de formation investis par personne3
Sommes investies

(M$)2

2012-2013

2013-2014

2014-2015

80 432

91 364

71 608

6,3

7,1

5,7

19,5

21,5

16,8

1. Les investissements en formation comprennent lensemble des activits de formation offertes Revenu Qubec par anne financire (admissibles et non
admissibles en vertu de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre), et incluent le temps de participation
aux activits ainsi que le temps de diffusion, de conception et de coordination de ces activits.
2. Les informations proviennent du systme de gestion de la formation en date du 9 avril 2015 pour lexercice 2014-2015, du 10 avril 2014 pour
lexercice 2013-2014 et du 24 avril 2013 pour lexercice 2012-2013.
3. Le nombre moyen de jours de formation investis par personne est calcul selon le nombre demploys (y compris les tudiants et les stagiaires rmunrs).
Ainsi, ce nombre slve 12 593 employs pour lexercice 2014-2015, 12 804 employs pour lexercice 2013-2014 et 12 842 employs pour
lexercice 2012-2013.

77

GRAPHIQUE 3 Formation et perfectionnement du personnel Comparaison de la rpartition des jourspersonnes selon les thmes de formation
25 000

2012-2013
2013-2014
2014-2015

15 000
10 000

Soutien la
formation

Domaine
juridique

Habilets de
gestion

Administration

Technologies de
l'information

Habilets
gnrales

Programmes
organisationnels

Outils et
techniques de
travail

Fiscalit et
lgislation

5 000
Systmes
oprationnels

Nombre de jours-personnes

20 000

Source : Systme de gestion de la formation en date du 9 avril 2015.

Objectif 2.2.3

Offrir un environnement de travail stimulant

Rsultats viss

Poursuivre les actions en


cours en vue damliorer la
mobilisation du personnel et
de le fidliser

Indicateurs

Actions ralises

Rsultats obtenus
Conditions de travail favorisant la conciliation vie

personnelle-travail

Soutien aux gestionnaires dans lamlioration des pratiques

de gestion
Programme daccueil et dintgration des nouveaux employs
Table jeunesse
Programme de soutien aux tudes
Programme daide aux employs
Prix dexcellence
Reconnaissance des 25 ans de service
Activits physiques en milieu de travail
Outils intranet Bote @ emplois et Vos choix de c@rrire
Participation diffrentes activits (Dfi entreprises, Dfi ttes
rases, campagne Entraide)
Etc.

Taux de roulement

2%

Indice de mobilisation

Ralis1

1. Lindice de mobilisation se traduit comme suit : 47 % des employs sont mobiliss, 26 % des employs ne sont pas mobiliss et 28 % des employs ne se
disent ni mobiliss ni non mobiliss.

La qualit de vie au travail est un lment incontournable pour favoriser lengagement du personnel envers
lorganisation. Ainsi, au cours de lanne 2014-2015, Revenu Qubec a continu doffrir plusieurs activits,
programmes et services son personnel, qui visent autant la sant et limplication sociale que la carrire.

78

En termes de fidlisation, Revenu Qubec a encore affich un taux de roulement trs satisfaisant. De plus, une
tude visant prciser les leviers ayant un effet positif sur le niveau de mobilisation du personnel au travail a eu lieu
au sein de lorganisation. la suite de cette tude, Revenu Qubec a prvu des actions qui seront menes selon
deux grands axes dintervention : les leviers de satisfaction et les leviers damlioration.

RSULTATS LIS LA
DCLARATION DE SERVICES
AUX CITOYENS
ET AUX ENTREPRISES

Partie 3

DCLARATION DE SERVICES
AUX CITOYENS ET AUX ENTREPRISES
Revenu Qubec prsente, dans sa Dclaration de services aux citoyens et aux entreprises, ses engagements en
matire de qualit des services offerts ses clientles. Ces engagements se traduisent par des normes de service
dont les rsultats sont prsents dans le tableau suivant.
TABLEAU 34

Rsultats des normes de service de la Dclaration de services aux citoyens


et aux entreprises
2012-2013

2013-2014

2014-2015

Accessibilit de nos services


Donner suite votre demande dinformation transmise par courriel dans les 2 jours1

Rsultat

90,4 %

93,6 %

86,7 %

Nombre total de courriels de demandes dinformation traits

16 627

43 836

47 070

81,5 %

82,9 %

80,4 %

4 796 713

4 581 195

4 829 274

82,2 %

80,9 %

84,3 %

753 464

759 964

746 922

Rpondre votre appel tlphonique dans les 2 minutes

Rsultat
Nombre total dappels
Donner suite votre correspondance dans les 35 jours

Rsultat
Nombre total de correspondances traites
Impts et taxes

la suite de la rception de votre dclaration de revenus des particuliers transmise par voie lectronique, dlivrer votre avis de cotisation

ou transmettre votre remboursement dans les 14 jours


Rsultat

Nombre total de remboursements effectus ou davis de cotisation dlivrs

92,8 %

93,8 %

86,8 %

3 596 885

4 423 721

4 907 878

la suite de la rception de votre dclaration de revenus des particuliers transmise sur support papier, dlivrer votre avis de cotisation ou

transmettre votre remboursement dans les 28 jours


Rsultat

Nombre de remboursements effectus ou davis de cotisation dlivrs

96,1 %

96,5 %

94,7 %

1 874 512

1 232 898

1 055 188

Attribuer un numro dinscription sans dlai votre entreprise lorsque la demande est transmise par voie lectronique ou effectue

en personne
Rsultat

Nombre total dinscriptions transmises par voie lectronique


Nombre total dinscriptions effectues en personne

100,0 %

100,0 %

100,0 %

7 504

6 238

6 155

39 913

36 110

27 074

Attribuer un numro dinscription dans les 35 jours votre entreprise lorsque la demande est transmise sur support papier

Rsultat
Nombre total dinscriptions
80

90,0 %

85,4 %

89,2 %

7 296

5 968

4 108

2012-2013

2013-2014

2014-2015

la suite de la rception de votre dclaration de la taxe de vente du Qubec transmise par voie lectronique, transmettre votre

remboursement dans les 25 jours


Rsultat

Nombre total de demandes traites

88,7 %

87,2 %

87,9 %

299 184

317 346

333 875

la suite de la rception de votre dclaration de la taxe de vente du Qubec transmise sur support papier, transmettre votre

remboursement dans les 30 jours


Rsultat

Nombre total de dclarations traites

87,9 %

90,1 %

91,0 %

371 713

349 368

311 185

la suite de la rception de votre dclaration de revenus des socits qui ne comporte pas de demande de crdit dimpt, dlivrer votre

avis de cotisation en 100 jours


Rsultat

Nombre total davis de cotisation

92,4 %

93,1 %

99,1 %

318 833

338 687

347 103

la suite de la rception de votre dclaration de revenus des socits qui comporte une demande de crdit dimpt, dlivrer votre avis de

cotisation en 180 jours


Rsultat

87,5 %

87,9 %

93,3 %

Nombre total davis de cotisation

18 792

21 784

20 054

Pensions alimentaires
Traiter toute nouvelle demande relative une pension alimentaire laquelle vous avez droit en vertu dun jugement dans les 30 jours

Dlai moyen de traitement


Nombre total de nouveaux dossiers traits

22

23

29

11 625

11 610

11 215

Effectuer une premire intervention de recouvrement de votre crance alimentaire lorsque le dbiteur refuse de payer la pension

alimentaire et les arrrages dus dans les 20 jours


Rsultat
Nombre total de dossiers traits

100,0 %

100,0 %

100,0 %

4 522

4 828

5 645

Registraire des entreprises


Traiter votre demande en ligne de constitution dune socit par actions avec dsignation numrique ou nom rserv, accompagne de

lavis tablissant ladresse du sige et de la liste des administrateurs, dans les 2 jours
Rsultat
Nombre total de demandes traites

79,1 %

95,7 %

96,9 %

6 864

5 731

5 206

Traiter votre demande en ligne de constitution dune socit par actions accompagne dune dclaration initiale ou sans rservation de

nom dans les 5 jours


Rsultat

93,4 %

97,5 %

97,2 %

Nombre total de demandes traites

23 054

22 797

25 649

Rsultat

86,0 %

92,3 %

98,2 %

Nombre total de demandes traites

40 822

38 841

40 435

97,3 %

95,6 %

98,3 %

128 669

138 870

145 574

Traiter votre demande en ligne dimmatriculation dentreprise dans les 5 jours

Traiter votre dclaration en ligne de mise jour courante dans les 2 jours

Rsultat
Nombre total de dclarations traites

81

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Traiter votre demande de copie de documents ou dattestation de conformit dans les 3 jours2

Rsultat

91,4 %

97,8 %

Nombre total de demandes traites

32 907

33 271

80,9 %

73,2 %

71,7 %

9 334

7 855

7 782

11 535

10 735

10 851

89,6 %

89,4 %

89,1 %

Nombre total de plaintes rgles

4 180

3 800

3 577

Nombre de plaintes reues

4 146

3 538

3 863

Recours
Vous communiquer notre dcision concernant votre opposition un avis de cotisation dans les 6 mois

Rsultat
Nombre de dossiers ayant fait lobjet dune dcision dans le dlai
Nombre de dossiers traitables
Donner suite votre plainte dans les 35 jours

Rsultat

1. Les rsultats de lexercice financier 2012-2013 portent sur les demandes dinformation gnrale transmises par courriel.
2. Cette norme de service est en vigueur depuis le 1er avril 2013.

Le nombre de courriels traits a augment de manire importante en 2013-2014 et en 2014-2015. Depuis


novembre 2014, les reprsentants professionnels peuvent seulement renouveler leur accrditation en ligne, ce qui a
occasionn une augmentation des demandes par courriel de cette clientle. galement en novembre 2014, des
problmes de transmission lectronique ainsi que la fermeture temporaire du service express de transmission pour
les dclarations de la TPS/TVH et de la TVQ ont entran une augmentation des demandes par courriel des
utilisateurs de clicSQUR et de clicSQUR express. Les mesures ncessaires pour traiter le nombre lev de
courriels reus la suite de ces changements ont t mises en place rapidement et, depuis, les rsultats de cette
norme se sont amliors.
Le pourcentage des particuliers ayant reu leur avis de cotisation et leur remboursement dans les 14 jours, la suite
de la rception de leur dclaration de revenus transmise par voie lectronique, a diminu pour lanne 2014-2015.
En effet, les particuliers ont transmis plus rapidement leur dclaration de revenus et ont davantage utilis les
services en ligne pour le faire. Par consquent, le traitement des dossiers a t retard, mais Revenu Qubec a
appliqu des mesures afin de remdier la situation.
Le dlai moyen de traitement de toute nouvelle demande relative une pension alimentaire laquelle un particulier a
droit en vertu dun jugement a augment en raison dune diminution des ressources occasionne par des
mouvements de personnel. Toutefois, le dlai de 30 jours pour traiter une nouvelle demande a t respect. Par
ailleurs, Revenu Qubec a pris des mesures en avril 2015 pour rsorber cette situation, dont lembauche de
nouvelles ressources.
La fluctuation des rsultats observs pour la norme de service affrente aux oppositions dcoule principalement de
leffet combin de divers facteurs indpendants de la volont des directions des oppositions, dont les entres de
dossiers, la complexit des dossiers ainsi que les mouvements de personnel. Revenu Qubec a mis des mesures en
place pour contrer leffet de ces facteurs.

82

Rsultats lis

dautresexigences

Partie 4

PROTECTION DES RENSEIGNEMENTS


CONFIDENTIELS, ACCS
LINFORMATION ET DIFFUSION
DE LINFORMATION
Protection des renseignements confidentiels
Pour remplir sa mission, Revenu Qubec recueille et utilise de nombreux renseignements. Il sagit principalement de
renseignements sur les citoyens, les entreprises et les membres du personnel. La protection des renseignements
confidentiels reprsente une proccupation constante et un dfi quotidien pour Revenu Qubec. Par consquent, il a
mis en place des rgles au sein de lorganisation pour assurer la protection des renseignements qui lui sont confis,
et ce, tout au long du cycle de vie de ces renseignements, soit de leur collecte leur destruction, et, ainsi, rduire les
risques de manquement la confidentialit et maintenir sa crdibilit.
Lorganisation comprend une direction qui a pour mission dassurer la protection des renseignements confidentiels
dtenus par lorganisation ainsi que dassurer laccs et la diffusion de linformation dans le respect des obligations
lgales, rglementaires et administratives. Cette direction assure une fonction de conseil stratgique auprs de la
haute direction. En matire de protection des renseignements confidentiels, elle apporte le soutien ncessaire la
prise de position organisationnelle relativement la prestation lectronique de services et au dveloppement de
systmes dinformation. Elle offre galement un service-conseil aux directions gnrales et collabore llaboration
de modifications lgislatives concernant la protection des renseignements confidentiels.
Revenu Qubec a amorc une rvision de lensemble de la documentation normative en matire de protection des
renseignements confidentiels afin de se conformer aux nouvelles normes organisationnelles en vigueur et den
faciliter le reprage. Ainsi, au cours de lanne 2014-2015, plusieurs documents normatifs ont t adopts au sein de
lorganisation, dont le Code de protection des renseignements confidentiels (CPS-4002), lequel remplace plusieurs
directives. Ce Code prsente les rgles lgales et administratives qui doivent tre appliques aux renseignements de
nature confidentielle que Revenu Qubec dtient aux fins de lexercice de sa mission et de ses autres attributions.
Conformment la loi, Revenu Qubec conclut, avec dautres ministres et organismes publics, des ententes
portant sur la collecte, la communication ou lchange de renseignements. Sauf exception, la communication de
renseignements des ministres, des organismes et des personnes vises par la loi se fait dans le cadre
dententes crites qui sont approuves par la Commission daccs linformation. Au cours de lanne 2014-2015,
53 ententes conclues avec 23 ministres et organismes publics taient en vigueur. Par ailleurs, des travaux ont t
mens avec le ministre de la Famille concernant la communication de renseignements dans le but ventuel de
faciliter la dtection de services de garde illgaux.

84

Dans le cadre de sa mission, Revenu Qubec obtient galement, de certains organismes publics, des renseignements en vertu du Plan dutilisation des fichiers de renseignements, qui font lobjet dune gestion rigoureuse. Ainsi,
Revenu Qubec a dvelopp, au fil des annes, une expertise reconnue dans la gestion et lutilisation de tels
renseignements. La gestion de ces renseignements est centralise, et lutilisation de ces renseignements fait lobjet

dune reddition de comptes annuelle. En effet, un rapport dactivit public en la matire est soumis la Commission
daccs linformation, puis dpos lAssemble nationale.
Revenu Qubec a adopt et mis en uvre un programme annuel de formation et de sensibilisation en matire de
protection et de scurit de linformation. De plus, il organise une campagne annuelle de sensibilisation afin que les
dirigeants et le personnel fassent preuve dune conduite exemplaire, conforme aux rgles de confidentialit et de
scurit de linformation ainsi quaux autres rgles de dontologie en vigueur. Cette campagne, qui vise renforcer
les bons comportements en matire de protection et de scurit de linformation, permet Revenu Qubec de
sassurer que son personnel connat ces rgles et quil les applique adquatement. Au cours de la campagne 2014-2015, Revenu Qubec a mis en place un nouveau formulaire intitul Dclaration en matire de
confidentialit, de scurit de linformation et des autres rgles de dontologie, qui contient des extraits des rgles du
code de dontologie ainsi que de linformation portant notamment sur la journalisation des accs et les sanctions
appliques en cas de non-respect des rgles de confidentialit et de scurit de linformation. En signant le nouveau
formulaire de manire lectronique, les membres du personnel dclarent avoir lu le Code de dontologie lintention
des dirigeants et des employs et sengagent respecter les rgles de confidentialit et de scurit de linformation
en vigueur Revenu Qubec.

Accs linformation
Revenu Qubec assure le traitement des demandes daccs linformation dans les dlais prescrits, en sappuyant
sur un rseau organisationnel de rpondants. Au cours de lanne 2014-2015, lorganisation a reu 1 659 demandes
daccs des documents administratifs ou des renseignements confidentiels dans le cadre de lapplication de la
Loi sur ladministration fiscale (RLRQ, chapitre A-6.002), ci-aprs appele LAF, et de la Loi sur laccs aux
documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (RLRQ, chapitre A-2.1), ciaprs appele Loi sur laccs.
TABLEAU 35

Accs linformation
Accs linformation

Demandes daccs aux documents reues


Nature des demandes
daccs

2013-2014

2014-2015

1 026

1 362

1 659

95,3 %

93,8 %

94,8 %

4,7 %

6,2 %

5,2 %

0 20 jours

61,3 %

49,5 %

33,9 %

21 30 jours

38,2 %

49,0 %

62,9 %

19,3 %

16,7 %

13,1 %

72,9 %

75,6 %

80,6 %

Demandes refuses

1,5 %

1,5 %

1,8 %

Demandes irrecevables, rfres ou appuyes par


aucun document

6,3 %

6,2 %

4,5 %

28

42

56

Demandes daccs des renseignements confidentiels (renseignements fiscaux et personnels)


Demandes daccs des documents

Dlais de traitement

2012-2013

Nature des dcisions rendues Demandes acceptes en totalit


Demandes acceptes partiellement

Demandes ayant fait lobjet dune demande de rvision la Commission daccs


linformation

85

Les motifs de refus sont sensiblement les mmes que lors des exercices prcdents, cest--dire que la Loi sur
laccs ne sappliquait pas (articles 1 17 de la Loi sur laccs) ou que les lois applicables protgeaient les
renseignements, principalement
les renseignements fiscaux ou personnels sur une autre personne (articles 69, 69.0.0.2, 69.0.0.3 et 69.0.0.4 de
la LAF, et articles 53 et 54 de la Loi sur laccs);
les renseignements ayant des incidences sur les relations intergouvernementales (articles 18 et 19 de la Loi
sur laccs);
les renseignements ayant des incidences sur lconomie (articles 21 27 de la Loi sur laccs);
les renseignements ayant des incidences sur ladministration de la justice et la scurit publique (articles 28
29.1 de la Loi sur laccs);
les renseignements ayant des incidences sur les dcisions administratives ou politiques (articles 30 40 de la
Loi sur laccs);
les renseignements ayant des incidences sur la vrification (article 41 de la Loi sur laccs);
les renseignements personnels contenus dans un avis ou une recommandation (article 86.1 de la Loi
sur laccs);
les renseignements personnels concernant galement une autre personne dont la divulgation serait susceptible
de nuire srieusement cette autre personne (article 88 de la Loi sur laccs);
les renseignements personnels (article 75 de la Loi facilitant le paiement des pensions alimentaires) [RLRQ,
chapitre P-2.2];
les renseignements inaccessibles conformment une ordonnance de non-publication (article 124(2) du Code
de procdure pnale) [RLRQ, chapitre C-25.1];
les demandes vises par le secret professionnel (article 9 de la Charte des droits et liberts de la personne)
[RLRQ, chapitre C-12].
Certaines demandes ont t considres comme irrecevables, ont t rfres dautres organismes ou nont t
appuyes par aucun document. Les motifs de refus suivants ont t invoqus :
la demande relve davantage de la comptence dun autre organisme public (article 48 de la Loi sur laccs);
la demande ne peut tre considre que si elle est faite par crit par une personne physique justifiant de son
identit titre de personne concerne ou par son reprsentant (article 94 de la Loi sur laccs).
Aucune demande na fait lobjet de mesures daccommodement pour pallier un handicap.

Diffusion de linformation
Suivant une volont gouvernementale dassurer la transparence, Revenu Qubec doit concilier les besoins daccs
aux renseignements avec les impratifs de protection des renseignements confidentiels et assurer la diffusion des
documents ou des renseignements viss par le Rglement sur la diffusion de linformation et sur la protection des
renseignements personnels (RLRQ, chapitre A-2.1, r. 2), ci-aprs appel Rglement sur la diffusion. Le site Internet
de Revenu Qubec a t revu afin dy prvoir une section portant sur la diffusion de documents ou de
renseignements viss par lobligation de diffusion.

86

Ainsi, Revenu Qubec diffuse, sur son site Internet ou par lintermdiaire dun lien hypertexte menant vers un autre
site, les documents ou les renseignements viss larticle 4 du Rglement sur la diffusion. Plus particulirement, il
sagit de documents ou de renseignements relatifs aux catgories suivantes :
Accs linformation
Nom et coordonnes du Responsable et du Responsable adjoint de laccs linformation et de la protection
des renseignements confidentiels de Revenu Qubec (article 4, paragraphe 3)
Structure administrative et documentaire
Organigramme de Revenu Qubec (article 4, paragraphe 1)
Liste du personnel dencadrement des niveaux 1 5 (article 4, paragraphe 2)
Rpertoire des codes de classification des documents (article 4, paragraphe 4)
Gestion des renseignements confidentiels
Inventaire des fichiers de renseignements confidentiels de Revenu Qubec tabli en vertu de larticle 76 de la
Loi sur laccs (article 4, paragraphe 5)
Registre de communication ou daccs des renseignements confidentiels par des tiers et dutilisation des
renseignements personnels une autre fin tabli en vertu de larticle 67.3 de la Loi sur laccs (article 4,
paragraphe 6) et en vertu de larticle 71.0.7 de la LAF (obligation non prvue au Rglement sur la diffusion)
Registre de communication de renseignements confidentiels dans le cadre dententes avec des organismes
publics et des administrations fiscales tabli en vertu de larticle 71.0.7 de la LAF (obligation non prvue au
Rglement sur la diffusion)
tudes, rapports de recherche ou de statistiques
tudes, rapports de recherches ou de statistiques produits par Revenu Qubec ou pour son compte et dont la
diffusion prsente un intrt pour linformation du public (article 4, paragraphe 7)
Documents transmis dans le cadre dune demande daccs linformation
Documents transmis dans le cadre dune demande daccs et dont la diffusion prsente un intrt pour
linformation du public (article 4, paragraphe 8) [au 31 mars 2015, aucun document transmis dans le cadre dune
demande daccs ne prsentait un intrt pour linformation du public, et donc aucun de ces documents na
t diffus]
Registres publics
Registres publics expressment prvus par la loi et dont Revenu Qubec est responsable (article 4,
paragraphe 9), soit le registre des entreprises et le registre des biens non rclams
Services offerts, programmes, publications et formulaires
Description des services offerts ainsi que des programmes, des publications et des formulaires se rattachant aux
services offerts par Revenu Qubec (article 4, paragraphe 10)
87

Documents servant la prise de dcision


Code de dontologie lintention des dirigeants et des employs (article 4, paragraphe 11)
Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs (article 4, paragraphe 11)
Document Lthique et les valeurs (article 4, paragraphe 11)
Bulletins dinterprtation et, dans certains cas, lettres dinterprtation (diffuses par linsertion dun hyperlien
menant vers le site Internet des Publications du Qubec) [article 4, paragraphe 11]
Politiques ou directives et autres documents de mme nature servant la prise de dcision concernant les droits
des administrs, que Revenu Qubec est charg dappliquer (article 4, paragraphe 11)
Lois et rglements dont lapplication relve de Revenu Qubec (article 4, paragraphe 11)
Projets de rglement publis dans la Gazette officielle du Qubec, en vertu de larticle 8 de la Loi sur les
rglements (RLRQ, chapitre R-18.1) [article 4, paragraphe 12]
Renseignements relatifs aux contrats
Renseignements relatifs aux contrats conclus par Revenu Qubec et prvus larticle 22 de la Loi sur les
contrats des organismes publics (RLRQ, chapitre C-65.1), et diffuss par linsertion dun hyperlien menant vers
le site Internet du Systme lectronique dappel doffres du gouvernement du Qubec (article 4, paragraphe 13)
Documents dposs lAssemble nationale
Documents produits par Revenu Qubec et dposs lAssemble nationale (article 4, paragraphe 15), soit les
documents suivants :

88

ltat annuel des remises et rductions de droits, dintrts et de pnalits faites par le gouvernement en
vertu de larticle 94 de la LAF, lequel est insr, sil y a lieu, dans le rapport annuel de gestion de
Revenu Qubec;

le Plan dutilisation des fichiers de renseignements, accompagn de lavis de la Commission daccs


linformation et, sil y a lieu, de lapprobation du gouvernement (article 71.0.4 de la LAF);

le rapport dactivit rsultant de la comparaison, du couplage ou de lappariement des renseignements


inscrits au Plan dutilisation accompagn de lavis de la Commission daccs linformation (article 71.0.6
de la LAF);

le sommaire statistique des renonciations et annulations prvues larticle 94.1 de la LAF, lequel est insr,
sil y a lieu, dans le rapport annuel de gestion de Revenu Qubec;

le rapport annuel de gestion de Revenu Qubec (article 76 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec
[RLRQ, chapitre A-7.003], ci-aprs appele LARQ);

les tats financiers (article 76 de la LARQ), lesquels sont insrs dans le rapport annuel de gestion de
Revenu Qubec;

le Plan triennal des sondages de Revenu Qubec; chaque sondage implique lutilisation de renseignements
contenus dans un dossier fiscal (article 69.0.0.7, paragraphe e) de la LAF);

le rapport annuel des sondages effectus conformment au Plan triennal des sondages, accompagn de
lavis de la Commission daccs linformation (article 69.0.0.7 de la LAF).

ACCS LGALIT EN EMPLOI


Revenu Qubec est assujetti la Loi sur laccs lgalit en emploi dans des organismes publics dont lapplication
est rgie par la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse. Conformment aux exigences de
cette loi, lorganisation a fourni, en 2012-2013, le Rapport danalyse des effectifs la Commission. Cette dernire a
ensuite procd une analyse des taux de disponibilit des membres des groupes viss pour chaque catgorie
demploi Revenu Qubec dans le but de dterminer les taux de reprsentativit atteindre. Lanalyse du systme
demploi et le Programme daccs lgalit en emploi ont t dposs la Commission en fvrier 2015. La mise en
uvre du programme schelonnera sur une priode de trois ans.
TABLEAU 36

Taux de reprsentativit des membres des groupes viss parmi le personnel rgulier
et occasionnel : rsultats comparatifs au 31 mars de chaque anne1
2012-2013

Groupes viss

Communauts culturelles2
Autochtones
Femmes
Personnes handicapes

2013-2014
Nombre
demploys
dans le
groupe vis

2014-2015

Nombre
demploys
dans le
groupe vis

Taux de
reprsentativit
par rapport
leffectif total

Taux de
reprsentativit
par rapport
leffectif total

Nombre
demploys
dans le
groupe vis

Taux de
reprsentativit
par rapport
leffectif total

2 230

18,0 %

2 346

19,0 %

2 369

19,5 %

28

0,2 %

26

0,2 %

25

0,2 %

7 535

60,9 %

7 516

60,9 %

7 455

61,2 %

135

1,1 %

129

1,0 %

125

1,0 %

1. Exclut les tudiants et les stagiaires.


2. Inclut les minorits visibles et les minorits ethniques.

ALLGEMENT RGLEMENTAIRE
ET ADMINISTRATIF
Revenu Qubec accorde une grande importance la rduction du fardeau administratif des entreprises.
En 2014-2015, il a poursuivi la mise en uvre des 23 recommandations qui le concernent issues du rapport
Simplifier et mieux rglementer du Groupe de travail sur la simplification rglementaire et administrative. De plus, il
collabore la mise en uvre de sept autres recommandations qui sont sous la responsabilit dautres ministres
et organismes.
Le service dinscription par tlphone a t tendu lensemble de la clientle le 20 mai 2014, la suite du projet
pilote visant linscription aux fichiers de la TVQ et de la TPS/TVH par tlphone pour les particuliers en affaires, qui
sest droul en 2013.
89

De plus, une option a t ajoute dans la messagerie associe aux numros de tlphone des services la clientle
des entreprises afin que les prposs puissent recueillir les commentaires de la clientle sur les services.
Depuis lautomne 2013, la Trousse employeur complte nest plus produite par Revenu Qubec. Les employeurs
reoivent maintenant la Trousse employeur allge par la poste. lautomne 2014, le nombre denvois postaux de
cette trousse allge a t rduit de 7 %, soit une rduction denviron 20 000 envois postaux.
Lors de la rvision de la section Entreprises du site Internet de Revenu Qubec (la page 47 contient plus
dinformation ce sujet), plusieurs mesures dallgement rglementaire et administratif ont t ralises, dont
les suivantes :
Larchitecture et les renseignements de la sous-section Dmarrage dentreprise ont t amliors. De plus, la
promotion de la Trousse de dmarrage pour les employeurs se fait notamment par lentremise dun bouton
daccs rapide sous Sujets de lheure, sur la page daccueil de la section Entreprises du site Internet de
Revenu Qubec.
Le Guide de la dclaration de revenus des socits (CO-17) interactif a t dvelopp. Afin que le reprage de
linformation soit facilit en ligne, le contenu pertinent du guide en version PDF est aussi disponible en format
HTML, directement dans des pages du site Internet de Revenu Qubec. De plus, le nouveau moteur de
recherche du site Internet de Revenu Qubec dirige lutilisateur vers une ligne prcise du guide CO-17, selon
lobjet de la recherche effectue.
Revenu Qubec a effectu plusieurs activits de promotion de ses services en ligne, notamment lors de la mise
en ligne, en novembre 2014, de la section Entreprises amliore de son site Internet.
Lors de la demande dun numro dentreprise du Qubec (NEQ), lentreprise reoit maintenant de linformation
sur la section Entreprises de Portail Qubec, le portail gouvernemental de Services Qubec, ainsi que des
renseignements sur les principales obligations dune entreprise, dont le versement de retenues la source, la
perception et la remise de la TPS/TVH et de la TVQ ainsi que la production de la dclaration de revenus
des socits.
En tenant compte des mesures ralises en 2014-2015, Revenu Qubec a maintenant mis en place 19 des
23 mesures prvues au rapport Simplifier et mieux rglementer. La volont de Revenu Qubec de travailler de faon
continue lamlioration de ses services pour faciliter la tche des entreprises et de leurs reprsentants se traduit
galement par la prsence de lorganisation au Comit-conseil sur lallgement rglementaire et administratif, cr
lt 2014, et qui runit des dirigeants dassociations daffaires et des hauts fonctionnaires.

Objectif gouvernemental de rduction du cot des formalits administratives imposes


aux entreprises
Une des mesures du rapport Simplifier et mieux rglementer est de rduire de 20 %, dici 2015, le cot des formalits
administratives imposes aux entreprises lchelle gouvernementale. Revenu Qubec a atteint cet objectif fix par
le gouvernement en 2004. Ainsi, pour la priode stendant de 2004 2013, Revenu Qubec a rduit le cot de ces
formalits de 23,9 %. Pour le Registraire des entreprises, la rduction a t de 65,0 %.
Trois indicateurs permettent de rendre compte du fardeau administratif impos aux entreprises : le nombre
dexigences rglementaires, le volume des formalits administratives dcoulant de ces exigences et le cot quelles
gnrent pour les entreprises. Les tableaux suivants prsentent le dtail de ces indicateurs.
90

Nombre dexigences rglementaires entranant des formalits administratives pour les entreprises1 (anne civile)
(En nombre)
Variation de
2004 2013

2004

2006

2008

2010

2011

2012

2013

Registraire des
entreprises

20

19

19

19

172

172

17

-3

Revenu Qubec

74

72

72

72

71

71

71

-3

1. Pour le suivi du cot des formalits, les donnes sur les activits relatives au Registraire des entreprises sont prsentes sparment de celles des autres
activits de Revenu Qubec.
2. Le Registraire des entreprises a procd un redressement de ses donnes afin de mieux faire ressortir les effets du jumelage de la dclaration de mise
jour annuelle avec la dclaration de revenus.

Volume des formalits administratives (en valeurs constantes de 2004)1 pour les entreprises (anne civile)
(En nombre)

Registraire des
entreprises
Revenu Qubec

(En pourcentage)
Variation de
2004 2013

2004

2006

2008

2010

2011

2012

2013

649 029

177 159

177 159

177 159

231 3012

231 3012

231 301

- 64,4

27 522 915

27 522 915

25 320 325

25 320 325

25 031 314

25 031 314

25 031 314

- 9,1

1. Dans le but de traduire les efforts dallgement plutt que les fluctuations conomiques, le volume des formalits administratives est calcul selon un nombre
constant dentreprises.
2. Le Registraire des entreprises a procd un redressement de ses donnes afin de mieux faire ressortir les effets du jumelage de la dclaration de mise
jour annuelle avec la dclaration de revenus.

Cots des formalits administratives (en valeurs constantes de 2004)1 pour les entreprises (anne civile)
(En dollars)
2004

Registraire des
entreprises
Revenu Qubec

18 301 499

2006

7 044 813

2008

7 044 813

2010

7 038 535

(En pourcentage)
2011

6 550 5842

2012

6 505 5572

2013

Variation de
2004 2013

6 404 290

- 65,0

551 130 273 551 103 281 521 740 589 521 740 589 519 220 413 430 568 962 419 463 109

- 23,9

1. Dans le but de traduire les efforts dallgement plutt que les fluctuations conomiques, le cot des formalits administratives est calcul selon un nombre
constant dentreprises et de certaines composantes du cot de chaque formalit.
2. Le Registraire des entreprises a procd un redressement de ses donnes afin de mieux faire ressortir les effets du jumelage de la dclaration de mise
jour annuelle avec la dclaration de revenus.

91

DVELOPPEMENT
DES COMPTENCES
Revenu Qubec est assujetti la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la mainduvre, laquelle exige un investissement en formation dau moins 1 % de la masse salariale de lorganisation pour
une anne civile. En 2014, il a respect cette obligation en investissant 2,8 % de sa masse salariale dans des
activits de formation rpondant aux critres de la Loi.

DVELOPPEMENT DURABLE
En ralisant sa mission, Revenu Qubec contribue au maintien dun gouvernement en sant , jouant ainsi un rle
de premier plan en tant quacteur du dveloppement durable au Qubec. Dans lobjectif de donner un niveau de vie
suffisant lensemble de la population, il collabore, par sa mission et ses actions, la diminution de la pauvret et
des ingalits sociales, ce qui constitue une faon de lguer un meilleur patrimoine aux gnrations futures. Revenu
Qubec a profit de la mise en uvre de son Plan daction de dveloppement durable 2009-2015 pour diversifier et
approfondir ses interventions cet gard, tout en respectant les obligations gouvernementales prvues par la Loi sur
le dveloppement durable (RLRQ, chapitre D-8.1.1). Les actions que Revenu Qubec a poursuivies lui ont permis de
contribuer dune faon importante six orientations gouvernementales de la Stratgie gouvernementale de
dveloppement durable 2008-2013 (prolonge jusquau 31 dcembre 2014). Revenu Qubec a ensuite slectionn
huit objectifs quil souhaitait atteindre en tenant compte de sa mission, de son champ dintervention, de ses
comptences et des ressources sa disposition, soit les suivants :
lobjectif 1 de lOrientation 1 Informer, sensibiliser, duquer, innover;
lobjectif 4 de lOrientation 2 Rduire et grer les risques pour amliorer la sant, la scurit et lenvironnement;
les objectifs 6 et 7 de lOrientation 3 Produire et consommer de faon responsable;
lobjectif 17 de lOrientation 5 Rpondre aux changements dmographiques;
lobjectif 20 de lOrientation 6 Amnager et dvelopper le territoire de faon durable et intgre;
les objectifs 26 et 30 de lOrientation 9 Prvenir et rduire les ingalits sociales et conomiques.

92

Objectif gouvernemental 1
Mieux faire connatre le concept et les principes de dveloppement durable et favoriser le partage des expriences et des comptences en
cette matire ainsi que lassimilation des savoirs et savoir-faire qui en facilitent la mise en uvre.
Objectif organisationnel
Sensibiliser le personnel au concept et aux principes de dveloppement durable, linformer des objectifs et de la dmarche en vue de
contribuer la stratgie gouvernementale.
Action 1.A

Poursuivre la mise en uvre dactivits de sensibilisation et fournir des outils contribuant la ralisation du Plan
gouvernemental de sensibilisation et de formation la dmarche de dveloppement durable.

Indicateur

Pourcentage demploys sensibiliss au dveloppement durable.

Cible 1

Porter 100 % le taux demploys sensibiliss au dveloppement durable dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2013-2014. Les efforts de sensibilisation du personnel ont t intensifis
au cours des deux dernires annes.

Indicateur

Pourcentage demploys cibls ayant une connaissance suffisante de la dmarche de dveloppement durable pour la
prendre en compte dans leurs activits courantes.

Cible 2

Porter 100 % le taux demploys cibls ayant une connaissance suffisante de la dmarche de dveloppement
durable pour la prendre en compte dans leurs activits courantes dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Le nombre demploys cibls pour suivre la formation La
dmarche de prise en compte des principes de dveloppement durable tait de 1 254. Au 31 mars 2015, le nombre
demploys forms tait de 1 271.

Action 1.B

Mettre en place une procdure en vue dintgrer progressivement les principes de dveloppement durable dans les
actions structurantes1 de Revenu Qubec

Indicateur

tat davancement des travaux lis la mise en place de la procdure.

Cible 1

Avoir mis en place la procdure dici le 31 mars 2014.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2013-2014. La procdure a t mise en place avant le 31 mars 2014.

Indicateur

Nombre dactions structurantes dont la prise en compte des principes de dveloppement durable a t ralise.

Cible 2

Avoir ralis la prise en compte des principes de dveloppement durable dans au moins 10 actions structurantes dici
le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. La dmarche de prise en compte des 16 principes de
dveloppement durable a t effectue dans 10 actions structurantes.

Objectif 1 de lAgenda 21
Reconnatre et promouvoir lidentit culturelle qubcoise travers la protection et la mise en valeur de son patrimoine matriel et immatriel,
dans toute sa diversit et sur lensemble du territoire.
Action 1.C

Participer la mise en uvre dactivits de sensibilisation sur la culture du Qubec.

Indicateur

Pourcentage demploys participant aux activits.

Cible 1

Porter 10 % le taux demploys participant aux activits.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2013-2014. Le taux demploys ayant particip aux activits au cours de
lexercice 2013-2014 est de 20 %.

1. Lexpression action structurante dsigne des actions devant faire lobjet de processus dcisionnels, soit des actions dont les effets sont majeurs et qui
affectent dautres actions.

93

Objectif gouvernemental 4
Poursuivre le dveloppement et la promotion dune culture de la prvention et tablir des conditions favorables la sant, la scurit et
lenvironnement.
Objectif organisationnel
Promouvoir des mesures prventives favorisant la sant, la scurit et la qualit de vie du personnel.

94

Action 4.A

Raliser les actions prvues dans le Plan daction 2013-2014 de Revenu Qubec visant le dveloppement de
lexpertise du personnel.

Indicateur

Montant investi en formation.

Cible 1

Investir un montant suprieur lexigence lgale (1 % de la masse salariale).

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Le montant investi en formation correspond 2,8 % de la
masse salariale.

Indicateur

tat davancement des projets de transformation des ressources humaines visant le dveloppement de lexpertise
du personnel.

Cible 2

Respecter lchancier de ralisation prvu dans le plan directeur des projets de transformation des ressources
humaines visant le dveloppement de lexpertise du personnel.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Lavancement qualitatif avec les tapes ralises indique ltat
davancement des projets de transformation des ressources humaines.
Analyser les processus de gestion des savoirs dans lorganisation afin de les faire voluer vers les meilleures
pratiques (projet 10) :
Dmarche dapprobation de la Politique sur le dveloppement des comptences en cours.
laborer une stratgie de dveloppement et de relve des cadres en fonction du profil de comptences li
lexercice dactivits dencadrement Revenu Qubec (projet 11) :
Dploiement du Programme de dveloppement des comptences des gestionnaires demploys et du
Programme de dveloppement des comptences des gestionnaires de gestionnaires.
laboration de moyens de dveloppement complmentaires en cours.
Diffusion du programme de relve de gestion pour les cadres de niveau stratgique.

Action 4.B

Poursuivre les actions en cours en vue damliorer la mobilisation du personnel et de le fidliser.

Indicateur

Nombre dactions visant lamlioration de la mobilisation et de la fidlisation du personnel ralises.

Cible 1

Raliser au moins cinq actions diffrentes dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2013-2014. Les cinq actions suivantes ont t ralises : programme de
promotion de la sant, Prix dexcellence, programme de soutien aux tudes, soires Reconnaissance et activits
physiques en milieu de travail.

Indicateur

Taux de roulement du personnel.

Cible 2

Atteindre la cible prvue dans le Plan daction 2013-2014 de Revenu Qubec, soit un taux infrieur 4 %.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte dans lexercice 2014-2015. Le taux de roulement du personnel est de 2,0 %.

Objectif gouvernemental 6
Appliquer des mesures de gestion environnementale et une politique dacquisitions coresponsables au sein des ministres et des
organismes gouvernementaux.
Objectif organisationnel
Mettre en uvre des pratiques dacquisitions coresponsables.
Action 6.A

Mettre en uvre des mesures, des pratiques et des activits respectant les dispositions de la Politique administrative
pour un gouvernement coresponsable par lentremise du Cadre de gestion environnementale et dun guide de
pratiques coresponsables.

Indicateur

Pourcentage des cibles atteintes nonces dans le Cadre de gestion environnementale.

Cible 1

Atteindre 100 % des cibles nonces dans le Cadre de gestion environnementale en mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible na t que partiellement atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Au 31 mars 2015, 12 des 14 cibles du
Cadre de gestion environnementale avaient t atteintes. Lobtention difficile de donnes exactes et vrifiables ne
permet que de prsumer latteinte des deux autres cibles.

Indicateur

tat davancement des travaux lis la mise en place dun guide de pratiques coresponsables.

Cible 2

Mettre en place un guide de pratiques coresponsables dici le 31 mars 2014.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours lexercice 2013-2014. Le guide a t mis en place avant le 31 mars 2014. Des
manchettes ont t diffuses pour informer les membres du personnel de la mise en place de celui-ci dans lintranet
organisationnel au cours de lexercice 2014-2015.

Indicateur

Proportion des pratiques du guide mises en uvre.

Cible 3

Mettre en uvre 50 % des pratiques prconises dans le guide dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible na pas t atteinte avant le 31 mars 2015. Le dploiement des outils de vrification na pas t complt
lors de lexercice 2014-2015. Par contre, les membres du personnel ont t sensibiliss limportance de mettre en
place les pratiques prconises dans le guide au cours de lexercice 2014-2015. Les cinq principaux thmes abords
sont lapprovisionnement coresponsable, la disposition coresponsable, la gestion responsable des impressions, la
gestion dvnements coresponsables et les conomies dnergie et deau.

Objectif gouvernemental 7
Promouvoir la rduction de la quantit dnergie et de ressources naturelles et matrielles utilises pour la production et la mise en march
de biens et de services.
Objectif organisationnel
Promouvoir la rduction de la quantit dnergie et de ressources utilises par Revenu Qubec.
Action 7.A

Promouvoir, auprs du personnel, la rduction des ressources quil utilise dans ses dplacements quotidiens, et ce,
en lencourageant utiliser des transports collectifs ou dautres solutions au voiturage en solo, comme le
covoiturage, la marche et le vlo.

Indicateur

Nombre demploys inscrits aux programmes de transports collectifs offerts.

Cible 1

Augmenter le nombre demploys inscrits aux programmes de transports collectifs offerts.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours des exercices 2013-2014 et 2014-2015. Une hausse denviron 6 % du nombre
demploys inscrits aux programmes a t observe.

Indicateur

Nombre dactivits de sensibilisation sur les transports collectifs et les autres solutions au voiturage en solo.

Cible 2

Mener au moins cinq activits de sensibilisation dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible na t que partiellement atteinte avant le 31 mars 2015. Quatre activits de sensibilisation ont t menes
lors des exercices 2013-2014 et 2014-2015.

95

Objectif gouvernemental 17
Transmettre aux gnrations futures des finances publiques en sant.
Objectif organisationnel
Contribuer maintenir des finances publiques en sant.
Action 17.A

Sassurer que chacun paie sa juste part dimpts, de taxes et de contributions sociales et bnficie des sommes
auxquelles il a droit.

Indicateur

Montants des recettes fiscales et extrabudgtaires.

Cible 1

Atteindre les objectifs annuels.

Rsultats
de lanne

Les montants des recettes fiscales et extrabudgtaires atteignent 104 066 millions de dollars.

Indicateur

Montants de crdits accords en vertu des programmes sociofiscaux.

Cible 2

Atteindre les objectifs annuels.

Rsultats
de lanne

Les montants des crdits accords en vertu des programmes sociofiscaux slvent 5 392,1 millions de dollars.

Indicateur

Rsultats des activits de contrle fiscal.

Cible 3

Atteindre les objectifs annuels.

Rsultats
de lanne

Les rsultats des activits de contrle fiscal atteignent 3 279,4 millions de dollars.

Objectif gouvernemental 20
Assurer laccs aux services de base en fonction des ralits rgionales et locales, dans un souci dquit et defficience.
Objectif organisationnel
Offrir des services aux citoyens et aux entreprises de faon quitable et efficiente.

96

Action 20.A

Accrotre loffre de services en ligne personnaliss, simples et scuritaires.

Indicateur

Taux dutilisation des principaux services en ligne.

Cible 1

Dici 2016, augmenter lutilisation des services en ligne :


Dclaration de revenus des particuliers : de 50 % 60 %
Dclaration de revenus des socits : de 61 % 75 %
Dclaration de retenues la source : de 54 % 65 %
Dclaration de taxes : de 32 % 50 %
Paiement en ligne : de 26 % 35 %
Dpt direct : de 59 % 65 %

Rsultats
de lanne

Dclaration de revenus des particuliers : 78,0 %


Dclaration de revenus des socits : 82,1 %
Dclaration de retenues la source : 61,8 %
Dclaration de taxes : 42,1 %
Paiement en ligne : 36,8 %
Dpt direct : 72,7 %

Objectif gouvernemental 26
Prvenir et lutter contre la pauvret et lexclusion sociale.
Objectif organisationnel
Assurer la rgularit du paiement des pensions alimentaires auxquelles les enfants et le parent gardien ont droit, en administrant
le Programme de perception des pensions alimentaires, et faciliter laccs aux crdits dimpt offerts aux bnficiaires de
programmes sociofiscaux.
Action 26.A

Poursuivre les efforts visant maintenir la fois la qualit du service la clientle et la performance du Programme
de perception des pensions alimentaires, dans le contexte budgtaire actuel.

Indicateur

Dlai de traitement des nouvelles demandes de pension alimentaire.

Cible 1

Assurer un dlai de traitement de 30 jours.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Le dlai moyen de traitement des nouvelles demandes de
pension alimentaire tait de 29 jours.

Indicateur

Taux de rgularit du versement des pensions alimentaires.

Cible 2

Maintenir un taux suprieur 76 % quant aux cranciers recevant leur pension alimentaire courante temps et
en entier.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Le taux de rgularit du versement des pensions
alimentaires tait de 79,9 %.

Action 26.B

Amliorer les services offerts aux bnficiaires de programmes sociofiscaux, tels que le crdit dimpt pour solidarit,
le crdit dimpt pour maintien domicile des ans, le programme Allocation-logement et la prime au travail.

Indicateur

Mesures mises en place pour lamlioration des services offerts.

Cible 1

Mettre en place au moins cinq mesures pour amliorer les services offerts dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Quatre mesures ont t mises en place au cours de
lexercice 2013-2014, soit les suivantes :
lajout dun nouveau service pour les pensions alimentaires dans Mon dossier;
limplantation de la rponse vocale interactive pour le volet sociofiscal;
la concentration des charges de travail en tlphonie et en correspondance;
la gestion du dbordement dappels pour le centre de relations avec la clientle des programmes sociofiscaux.
Une cinquime mesure a t mise en place au cours de lexercice 2014-2015, soit la suivante :
la ralisation dun projet denvergure pour la modernisation des processus et du systme informatique lis la
gestion du Programme de perception des pensions alimentaires afin damliorer les services offerts aux citoyens.

97

Objectif gouvernemental 30
Soutenir la cration, la production et la diffusion de tous les secteurs du systme culturel qubcois afin den assurer le dveloppement.
Objectif organisationnel
Contribuer au maintien dune culture riche et diversifie au sein de la population en administrant des crdits dimpt et des dductions
soutenant le milieu culturel.
Objectif 2 de lAgenda 21
Valoriser le rle des artistes, des crateurs de toutes disciplines et des professionnels de la culture en tant que porteurs du renouvellement
de lidentit culturelle qubcoise et vecteurs de la diversit de ses expressions culturelles. Soutenir la cration, la production et la diffusion
sur tout le territoire, en protgeant la libert dexpression et en responsabilisant lensemble des acteurs de la socit envers limportance
dassurer le dveloppement viable du secteur culturel qubcois.

98

Action 30.A

Faciliter laccs linformation sur les crdits dimpt et les dductions soutenant les entreprises du milieu culturel et
encourageant la participation des jeunes aux activits culturelles.

Indicateur

Mesures mises en place pour favoriser laccs linformation sur les crdits dimpt et les dductions.

Cible 1

Mettre en place au moins cinq mesures dici le 31 mars 2015.

Rsultats
de lanne

La cible a t atteinte au cours de lexercice 2014-2015. Quatre mesures ont t mises en place au cours de
lexercice 2013-2014, soit les suivantes :
la publication sur le site Internet de Revenu Qubec dune nouvelle mentionnant linstauration du crdit dimpt
remboursable pour les activits des jeunes;
la participation quatre rencontres du Comit dchanges permanents SODEC-RQ-MCC (Socit de
dveloppement des entreprises culturelles du Qubec, Revenu Qubec et ministre de la Culture et des
Communications) sur les crdits dimpt culturels;
la publication sur le site Internet de Revenu Qubec dune nouvelle mentionnant linstauration du crdit dimpt
pour production dvnements ou denvironnements multimdias prsents lextrieur du Qubec;
la diffusion de quatre sances dinformation auprs des entreprises du milieu culturel.
Une cinquime mesure a t mise en place au cours de lexercice 2014-2015, soit la suivante :
la rvision de la section Entreprise du site Internet de Revenu Qubec, y compris lamlioration de loffre de
services lectroniques aux entreprises, notamment celles du milieu culturel.

EMPLOI ET QUALIT DE LA LANGUE


FRANAISE DANS LADMINISTRATION
La Politique gouvernementale relative lemploi et la qualit de la langue franaise dans lAdministration, mise
jour et adopte par le Conseil des ministres en 2011, prvoit que les ministres et organismes fassent tat, dans leur
rapport annuel de gestion, de lapplication de leur politique linguistique et de la Charte de la langue franaise.
En 2014-2015, Revenu Qubec a mis en place quatre sous-comits dexperts rattachs au comit permanent sur la
langue franaise (CPLF) de lorganisation. Sous la gouverne du CPLF, ces sous-comits effectueront des analyses
approfondies en vue de proposer des stratgies concernant la mise en uvre de la nouvelle politique linguistique de
Revenu Qubec, adopte en 2013 et fonde sur les grands principes de la politique linguistique gouvernementale.
Comme toujours, Revenu Qubec accorde une trs grande importance la qualit du franais, tant dans ses
communications avec la population que dans ses communications internes. Ainsi, pour aider son personnel
perfectionner ses connaissances linguistiques, lorganisation met sa disposition des formations de qualit. Elle rend
galement accessibles des outils daide la rdaction, dont une trousse linguistique permettant dobtenir rapidement
des rponses certaines questions sur la langue franaise et daccder linformation relative la politique
linguistique en vigueur dans lorganisation. Par ailleurs, le personnel peut communiquer en tout temps avec les
linguistes de lorganisation pour obtenir du soutien ou des conseils.
Enfin, Revenu Qubec a poursuivi ses efforts de mise en valeur de la langue franaise, notamment en faisant la
promotion de la Francofte au sein de son organisation. Cet vnement annuel, tenu par lOffice qubcois de la
langue franaise (OQLF), vise mettre le franais lhonneur. De plus, lorsque ncessaire, Revenu Qubec
consulte lOQLF au moment de llaboration de vocabulaires spcialiss destins rpondre des besoins de
francisation internes. Il contribue ainsi au maintien de la qualit du franais dans lorganisation.

99

THIQUE ET DONTOLOGIE
Lthique
Attentif aux attentes exprimes par la population, Revenu Qubec souhaite prserver la confiance de ses diverses
clientles et favoriser une saine gestion de ses activits fonde sur lexemplarit.
Lthique au plan organisationnel se traduit au quotidien par le questionnement et la rflexion de chacun lgard de
situations dlicates ou ambigus. Elle permet, en outre, de justifier une dcision prise, puisque lensemble des
lments de la situation qui soutiennent la dcision a t analys. Les valeurs organisationnelles sont au cur de
toute la dmarche thique : elles clairent et influencent la conduite de lindividu ou de lorganisation, en lui donnant
son sens, son orientation et sa raison dtre.
Revenu Qubec a confi la coordination et la ralisation des activits thiques au sein de lorganisation la Direction
de lthique. Cette dernire a t mise en place pour influencer laction, crer un intrt et une ouverture pour
lthique et les valeurs, ainsi que pour introduire la rflexion et le questionnement relativement certaines pratiques
et faons de faire lies la mission de lorganisation, sa vision et ses valeurs. Pour assurer lmergence, le
dploiement et le maintien dune saine gouvernance en matire dthique, la Direction de lthique est appuye par
le Comit dorientation en thique et le Rseau des personnes-ressources en thique, qui stimulent les changes et
la rflexion en tenant compte des diverses ralits organisationnelles.
Lexercice 2014-2015 a t marqu par le lancement des valeurs organisationnelles actualises et la diffusion de
diffrentes communications permettant de favoriser le dveloppement dune culture thique organisationnelle. La
Direction de lthique a notamment produit Lthique et les valeurs, un document de rfrence destin aux dirigeants
et au personnel de Revenu Qubec. De faon concomitante, la partie portant sur lthique qui tait prsente dans le
Code dthique et de dontologie lintention des dirigeants et des employs de Revenu Qubec a t retire.
La Direction de lthique a galement concentr ses efforts dans la formation des gestionnaires de lorganisation tout
en poursuivant la formation destine aux nouveaux employs. Cette formation vise la sensibilisation des
gestionnaires lthique et le dveloppement dhabilets qui leur permettront de questionner certaines pratiques
individuelles et collectives, le tout relativement au profil de comptences du personnel dencadrement.

La dontologie
Une campagne de sensibilisation en matire de confidentialit, de scurit de linformation et des autres rgles de
dontologie a lieu annuellement. Lors de la campagne 2014-2015, Revenu Qubec a effectu des activits visant la
sensibilisation du personnel la confidentialit et la scurit de linformation. En signant le nouveau formulaire
Dclaration en matire de confidentialit, de scurit de linformation et des autres rgles de dontologie, les
membres du personnel sengagent respecter les rgles de confidentialit et de scurit de linformation et
confirment avoir lu le Code de dontologie lintention des dirigeants et des employs. Ce code a t adopt le
11 juin 2014 suivant une dcision du conseil dadministration de traiter lthique et la dontologie dans des
documents distincts.
100

GESTION ET CONTRLE
DE LEFFECTIF ET RENSEIGNEMENTS
RELATIFS AUX CONTRATS
DE SERVICES
La Loi sur la gestion et le contrle des effectifs des ministres, des organismes et des rseaux du secteur public
ainsi que des socits dtat a t adopte et sanctionne le 5 dcembre 2014. En vertu de cette loi et suivant les
prcisions obtenues du ministre des Finances du Qubec, le nombre dheures rmunres de Revenu Qubec ne
devait pas excder, pour la priode du 1er janvier 2015 au 31 mars 2015, celui obtenu au cours de la priode
correspondante en 2014. Revenu Qubec a respect le plafond qui lui a t fix. En effet, le cumulatif du nombre
dheures rmunres du 1er janvier au 31 mars 2015 a totalis 5 262 578 heures, soit 130 102 heures de moins que
le nombre dheures rmunres au cours de la priode correspondante en 2014.
TABLEAU 37

Rpartition de leffectif pour la priode du 1er janvier au 31 mars 2015


Heures
travailles

Catgorie demploi

Personnel dencadrement1

Heures
supplmentaires

Total des heures


rmunres

Nombre demploys
au 31 mars 2015

299 550

s. o.

299 550

678

Personnel professionnel

2 052 166

26 272

2 078 438

4 824

Personnel de bureau, technicien et assimil

2 777 912

29 530

2 807 442

6 641

Ouvriers, personnel dentretien et de service

19 328

249

19 577

39

tudiants et stagiaires

57 510

61

57 571

421

5 206 466

56 112

5 262 578

12 603

Total des heures


1. Inclut les membres rmunrs du conseil dadministration.

Pour cette mme priode, Revenu Qubec a autoris 14 contrats de services comportant une dpense de 25 000 $
et plus, pour une valeur totale de 3 105 209 $.
TABLEAU 38

Contrats de services, comportant une dpense de 25 000 $ et plus,


conclus entre le 1er janvier 2015 et le 31 mars 2015
Type de contrats

(En nombre)

(En dollars)

Contrats

Valeur

Contrats de services avec une personne physique1

71 175

Contrats de services avec un contractant autre quune personne physique2

12

3 034 034

Total des contrats de services

14

3 105 209

1. Le terme personne physique dsigne une personne physique qui est en affaires ou non.
2. Inclut les personnes morales de droit priv ainsi que les socits en nom collectif, en commandite ou en participation.

101

INTGRIT EN MATIRE
DE CONTRATS PUBLICS
Depuis 2008, la gestion contractuelle est encadre par la Loi sur les contrats des organismes publics (RLRQ,
chapitre C-65.1), ci-aprs appele LCOP, ses rglements dapplication, ainsi que les politiques et les directives
adoptes par le Conseil du trsor. La gestion contractuelle Revenu Qubec est rgie par ces dispositions, mais
aussi par le Rglement sur la signature de certains actes, documents ou crits de lAgence du revenu du Qubec
(RLRQ, chapitre A-7-003, article 32). De plus, en conformit avec les exigences visant renforcer lintgrit en
matire de contrats publics du gouvernement du Qubec, Revenu Qubec a dsign un responsable de
lobservation des rgles contractuelles (RORC). Le rle et les responsabilits du RORC 3 sont actuellement assums
par le vice-prsident et directeur gnral de linnovation et de ladministration.
La documentation normative de Revenu Qubec en matire de gestion contractuelle constitue un instrument de mise
en uvre de lorientation 2.1 de son Plan stratgique 2012-2016. Cette orientation consiste assurer une
gouvernance exemplaire et une saine gestion et a notamment comme objectif de faire voluer les processus vers
les meilleures pratiques. En plus du Code de dontologie lintention des dirigeants et des employs, Revenu
Qubec dispose dune politique relative la gestion contractuelle ainsi que dune directive concernant les contrats
dapprovisionnement et de services. Un guide dapplication de la directive mentionne prcdemment a galement
t mis en place. Ces documents prcisent les principes directeurs, les rgles et les lignes de conduite propres
Revenu Qubec, en application de ces dispositions. Une quipe responsable de lassurance qualit ralise des
travaux dans le but doptimiser les processus de gestion contractuelle au sein de lorganisation.
Au cours de 2014-2015, Revenu Qubec a ralis les travaux requis afin dencadrer les mesures particulires pour
les contrats de services en vertu de la Loi sur la gestion et le contrle des effectifs des ministres, des organismes et
des rseaux du secteur public ainsi que des socits dtat (LGCE). Une nouvelle directive concernant des mesures
particulires pour les contrats de services, sappliquant tous les contrats de services, a t prpare en vue dtre
adopte ds avril 2015. Cette directive vise tablir les situations o lautorisation du prsident-directeur gnral
nest pas requise pour la conclusion dun contrat de services pendant la premire priode dapplication de la LGCE 4.
La directive prvoit galement dans quels cas le prsident-directeur gnral peut dlguer son pouvoir doctroyer un
contrat de services.
Le tableau qui suit dresse le portrait des contrats octroys ou adjugs pour lanne 2014-2015.

102

3. Pour en savoir plus sur le plan daction du RORC, consultez la partie Activits du RORC de lannexe 2.
4. La premire priode dapplication de la LGCE stend du 1er janvier 2015 au 31 mars 2016.

TABLEAU 39

Contrats octroys ou adjugs par Revenu Qubec


Priode du 1er avril 2014 au 31 mars 2015
(En nombre)

(En millions de dollars)

Contrats

Valeur

Approvisionnement en biens

406

18,5

Services

228

58,8

Impression de formulaires

446

3,0

1 080

80,3

Type de contrats

Total

POLITIQUE DE FINANCEMENT
DES SERVICES PUBLICS
Revenu Qubec compte trs peu de revenus de tarification assujettis la Politique de financement des services
publics, puisque la majorit de ses revenus provient des ententes de partenariat conclues avec dautres ministres
et organismes.
Revenu Qubec tarife tous ses biens et services. Les travaux visant la mise en place dune tarification permettant
de financer les activits de Revenu Qubec relatives lencadrement des industries du tabac et du carburant se
sont termins au cours de lexercice 2014-2015. la suite de ces travaux, Revenu Qubec a conclu quaucune
tarification ne leur tait applicable. Les travaux visant la rvision de la structure tarifaire des honoraires relatifs aux
dossiers publics (biens non rclams) sont galement termins. La nouvelle structure tarifaire a t publie dans la
Gazette officielle du Qubec aprs la fin de lexercice financier, soit le 15 juillet 2015, et est entre en vigueur le
1er septembre 2015.
Le tableau de la page suivante prsente cinq services que Revenu Qubec rend la population, assujettis
compltement ou en partie selon leur nature. Aucun nouveau bien ni aucun nouveau service na t ajout aux
services tarifs existants.

103

TABLEAU 40

Services assujettis ou partiellement assujettis la Politique de financement


des services publics
Biens et services (en milliers de dollars)
Photocopie de
documents

lments dinformation

Enregistrement dabris
fiscaux et dactions
accrditives

Dcisions
anticipes et
consultations tarifes

Honoraires
Dossiers publics

Transporteurs
internationaux et
interprovinciaux

Revenus de
tarification perus

90,21

31,8

86,5

12 6342

843,0

Cots des biens


et services

n. d.

18,5

92,9

8 849

n. d.4

Mthode de fixation
des tarifs

s. o.3 Les tarifs fixs ont t Les tarifs fixs et les Les tarifs fixs et les
tablis en fonction taux horaires ont t taux horaires ont t
dune analyse du cot
tablis en fonction
tablis en fonction
de revient effectue dune analyse du cot dune analyse du cot
en 2014 de revient effectue
de revient effectue
en 2014
en 2003

n. d.4

Niveau de
financement vis
par la tarification

s. o.

100 %5

100 %6

n. d.

n. d.4

Date de la dernire
rvision tarifaire

s. o.

2014

2015

2004

Permis : 19964
Vignettes : 20044

Au 1er avril de chaque


anne selon lindice
des prix la
consommation
du Canada

Non soumis
lindexation selon
larticle 83.11
de la Loi sur
ladministration
financire (RLRQ,
c. A-6.001)

Au 1er janvier de Au 1er avril de chaque


chaque anne en
anne selon lindice
vertu de la Loi sur
des prix la
ladministration
consommation
financire (RLRQ,
du Qubec
c. A-6.001)

Au 1er janvier de
chaque anne en
vertu de la Loi sur
ladministration
financire (RLRQ,
c. A-6.001)

Mode dindexation
des tarifs

1. Ces revenus sont perus en vertu de la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (RLRQ,
c. A-2.1) et de la Loi sur ladministration fiscale (RLRQ, c. A-6.002). Ces revenus incluent, depuis lexercice 2012-2013, ceux perus en vertu de la Loi sur
ladministration fiscale et excluent les revenus de photocopies du Registraire des entreprises, et ce, depuis lexercice 2011-2012.
2. Les honoraires concernant les dossiers publics relatifs aux biens non rclams incluent 8 millions de dollars verss par ltat Revenu Qubec pour la
gestion des successions. Ce mode de financement, convenu avec le ministre des Finances, a t tabli principalement en raison du caractre social de la
mission de gestion des successions. Il est noter que plusieurs successions dficitaires ne sont pas rclames.
3. Tarification gouvernementale applicable lensemble des ministres et organismes.
4. Des travaux sont en cours.
5. Aucune modification des tarifs la suite de lvaluation des cots en 2014.
6. Lcart entre le niveau de financement vis et le niveau de financement atteint sexplique par lentre en vigueur de la nouvelle tarification le 1er janvier 2015.

104

RGLES POUR LES BONIS


AU RENDEMENT
Personnel dencadrement
La Loi modifiant la Loi sur la fonction publique principalement en matire de dotation des emplois prvoit
la modification de la Loi mettant en uvre certaines dispositions du discours sur le budget du 30 mars 2010 et
visant le retour lquilibre budgtaire en 2013-2014 et la rduction de la dette, reconduisant, pour lanne
dbutant le 1er avril 2014, la suspension des bonis au rendement pour le personnel dencadrement des
organismes gouvernementaux.
Revenu Qubec a respect ces orientations et, en 2014-2015, aucun boni na t vers aux personnes assujetties
cette loi.

Autre personnel vis


La convention collective des professionnels et les conditions de travail des fonctionnaires non syndiqus prvoient le
versement dun boni aux employs ayant fait lobjet dune valuation du rendement dont les rsultats du travail sont
jugs exceptionnels. De plus, les conditions de travail des conseillers en gestion des ressources humaines prvoient
le versement dun boni forfaitaire au rendement.
Le rendement exceptionnel dun employ est caractris par les lments suivants :
la complexit des mandats ou l'importance des dossiers confis;
limpact important des actions et des ralisations sur lorganisation ou sur la clientle;
la rapidit d'excution ou la ralisation de plusieurs mandats simultanment dans un dlai trs court;
la satisfaction leve des clients;
les conomies ralises en termes d'allgement des moyens habituellement utiliss;
lautonomie importante manifeste;
linnovation dmontre.
Les bonis verss en 2014-2015 ont t octroys selon les paramtres stipuls dans les conditions de travail en
vigueur. Pour lanne, 4,8 % des employs de Revenu Qubec, soit 583 personnes, ont reu un boni au rendement
pour un montant de 1 275 145 $, ce qui donne en moyenne 2 187 $ par employ.

105

RECOMMANDATIONS DU
VRIFICATEUR GNRAL DU QUBEC
Crdit dimpt pour solidarit
(Chapitre 2 du rapport du Vrificateur gnral du Qubec pour lanne 2014-2015, automne 2014)

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Ministre des Finances : Conception de la mesure fiscale


Analyser, en collaboration avec les entits concernes,
les diffrents scnarios visant latteinte des objectifs lis
au crdit dimpt pour solidarit et apporter les modifications ncessaires pour optimiser lefficience et lefficacit
de la mesure.

Revenu Qubec a particip au groupe de travail mis sur pied conjointement avec
le ministre des Finances (MFQ-RQ). Le groupe a effectu des analyses afin
dlaborer et de proposer des scnarios visant simplifier le crdit dimpt pour
solidarit (CIS), faciliter son administration et en favoriser une gestion efficace
et efficiente. Les mesures retenues ont t annonces dans le Discours sur le
budget 2015-2016.

Ministre des Finances : Suivi des rsultats


Effectuer, en collaboration avec Revenu Qubec, un Revenu Qubec collabore avec le ministre des Finances afin de convenir des
suivi des rsultats associs au crdit dimpt pour informations ncessaires au suivi des rsultats associs au CIS et du processus
solidarit afin notamment de voir si les objectifs fixs de communication appropri.
sont atteints, si les paramtres choisis sont applicables
et si la dpense fiscale est conforme aux prvisions et,
le cas chant, apporter les modifications ncessaires.
Revenu Qubec : Mcanismes de contrle
Dterminer et mettre en place des contrles afin que les Revenu Qubec a poursuivi ses travaux avec des partenaires tels que la Rgie
sommes soient verses en conformit avec les para- des rentes du Qubec et le ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit
mtres du crdit dimpt pour solidarit.
sociale, afin dassurer la prise en compte des particularits lies la situation des
bnficiaires du CIS.
De plus, Revenu Qubec a labor une stratgie pour les situations dcarts de
conformit et effectue a posteriori des activits de contrle.
Dans le cadre de ses travaux sur la simplification du CIS, le groupe de travail
conjoint MFQ-RQ, a revu les paramtres du crdit pour limiter les risques et
faciliter la mise en place des contrles ncessaires.
Revenu Qubec : Systme informatique
Veiller ce que le systme informatique soutienne les
processus de travail lis au crdit dimpt pour solidarit
et ce que, pour les projets venir, des balises soient
mises en place afin de sassurer que :
le processus dassurance qualit est appliqu comme
il se doit;
le bilan de fermeture inclut linformation pertinente et
est communiqu aux instances de gouvernance.

106

Dans le cadre du discours sur le budget de mars 2015, le ministre des Finances a
annonc une rforme de ladministration du CIS et des rgles lies ladministration
du programme, afin, entre autres, de prendre en compte les recommandations du
Vrificateur gnral. Des modifications importantes au systme actuel ainsi que
lajout de nouvelles fonctionnalits seront raliss. Le projet Rforme du programme
Crdit dimpt pour solidarit, Discours sur le budget 2015 sera entam au cours
du prochain exercice et schelonnera jusquen 2017.
Par ailleurs, des travaux avaient t entams dans le but dapporter des amliorations
relativement la fiabilit, la robustesse et la performance du systme informatique. Ceci
permettra de prendre en compte les nouvelles mesures de simplification.
Revenu Qubec maintient son processus dassurance qualit notamment en ce
qui a trait la validation et lapprobation des biens livrables avant la ralisation
des essais. De plus, ladoption dune nouvelle mthode de dveloppement viendra
bonifier le processus dassurance qualit au cours de 2015-2016.
Enfin, le bilan du projet Rforme du programme Crdit dimpt pour solidarit,
Discours sur le budget 2015 sera prsent aux instances de gouvernance de
Revenu Qubec.

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Revenu Qubec : Suivi relatif la gestion


Exercer un suivi et une reddition de comptes portant sur
les cots et les efforts lis ladministration du crdit
dimpt pour solidarit ainsi que sur la performance des
activits qui y sont associes.

Des indicateurs de gestion ont t dvelopps relativement aux inventaires et aux


charges de travail, au volume et au traitement des demandes tlphoniques ainsi
qu la performance des employs et lvolution des versements. De mme, des
indicateurs portant sur l'administration et la performance du programme ont
t tablis.
Des amliorations la compilation des efforts et des cots engendrs pour
ladministration du CIS ont t apportes. Le CIS est maintenant prsent dans un
domaine fiscal distinct aux rapports de suivi, ce qui permet de suivre les efforts
effectus dune faon globale et par direction gnrale.

Produits financiers non rclams : Administration provisoire par Revenu Qubec


(Chapitre 7 du rapport du Vrificateur gnral du Qubec pour lanne 2014-2015, printemps 2014)

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Rcupration des produits financiers non rclams


Recenser et valuer les risques lis la rcupration Revenu Qubec a men deux tudes afin de dterminer les secteurs dactivits
des produits financiers non rclams et mettre en place conomiques susceptibles de dtenir des produits financiers non rclams et
une stratgie dintervention permettant de les attnuer.
destimer les montants en cause et, ainsi, dorienter les recherches et les
vrifications vers les secteurs les plus risque. Par la suite, il mettra en place des
projets pilotes afin de valider ces estimations, ce qui permettra de raliser des
tudes sur les mthodes de slection des dtenteurs privilgier.
Revenu Qubec a galement ouvert des dossiers de vrification dans certains
secteurs afin doptimiser la rcupration des produits financiers et dattnuer les
risques de dlinquance. Les travaux ont port, entre autres, sur les rgimes de
retraite simplifis, les rgimes de retraite hors Qubec, les polices dassurances
vie ainsi que les valeurs mobilires. Aussi, le programme de vrification des
rgimes de retraite administrs par la Rgie des rentes du Qubec a t optimis
et est bien implant. De plus, Revenu Qubec a rdig des guides de vrification
ou en a effectu la mise jour.
Accrotre lutilisation des moyens mis sa disposition afin Revenu Qubec a labor et mis en uvre un plan de communication afin de
doptimiser la rcupration des produits financiers publiciser la mission des biens non rclams au sein de la population qubcoise
non rclams.
et daugmenter la part des biens qui leur sont remis. De plus, lautomne 2014, il
a labor et mis en uvre un plan de communication pour les dtenteurs de
produits financiers et les professionnels du milieu financier, dans le but damliorer leurs connaissances sur leurs obligations relatives la Loi sur les biens non
rclams et daugmenter ainsi la remise volontaire de produits financiers.
Dans le cadre de ces travaux, Revenu Qubec a mis jour le formulaire tat
concernant les biens non rclams afin de faciliter lobtention des renseignements
requis par la Loi et les rglements en vigueur.
Il a galement labor et mis en uvre un plan daction relatif la perception des
intrts de retard.
Revoir sa stratgie de vrification :

En plus des actions dcrites au premier point ci-dessus, Revenu Qubec travaille
bonifier la mthodologie de vrification dans le but quelle soit mieux structure
sous sa responsabilit;
et quelle permette dtablir ltendue des travaux raliser ainsi que les lments
en laborant une mthodologie de vrification
probants appropris et requis.
structure qui dtermine ltendue des travaux
De plus, un outil de suivi est en cours de dveloppement, ce qui permettra
raliser et les lments probants appropris et requis; Revenu Qubec de comptabiliser tous les efforts de vrification et den valuer la
en effectuant un suivi rgulier, en termes defficacit
performance sur la base de cibles mesurables.
et defficience, qui permet dorienter les efforts de
vrification et dvaluer sa performance sur la base de
cibles mesurables.
en sassurant de couvrir lensemble des secteurs

107

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Recherche des ayants droit


Obtenir des dtenteurs les renseignements requis par la Revenu Qubec travaille la bonification du processus de rception des produits
loi et les rglements dans leurs dclarations annuelles financiers non rclams afin de documenter davantage les demandes de
pour retrouver plus facilement les ayants droit.
renseignements additionnels auprs des dtenteurs.
Rechercher les ayants droit conformment sa politique.

Revenu Qubec a rvis son processus de recherche dayants droit en conformit


avec sa politique.

valuer lefficacit des moyens utiliss pour la recherche Lvaluation du nouveau processus de recherche dayants droit se fera au cours
dayants droit et ajuster sa stratgie de recherche en du prochain exercice, ce qui permettra Revenu Qubec dajuster sa stratgie,
fonction des rsultats obtenus.
si ncessaire.
Liquidation des produits financiers et remise ltat
Dterminer la dure de la priode dadministration La liquidation des biens reus avant le 1er janvier 2014 provenant de produits
provisoire des produits financiers enregistrs viss par financiers enregistrs et dont le propritaire est dcd, est termine. Cette
mesure sappliquera dsormais de faon rcurrente chaque anne.
la loi.
lheure actuelle, Revenu Qubec ne peut pas traiter les dossiers relatifs la
liquidation de biens reus avant le 1er janvier 2014, qui proviennent de produits
financiers enregistrs et dont il nest pas certain que le propritaire est dcd.
Une modification lgislative sera ncessaire afin que Revenu Qubec puisse
traiter ce type de dossiers. Le dossier est ltude.
Enfin, Revenu Qubec dsenregistrera annuellement des biens dont la valeur est
devenue infrieure 1 000 $.
Remettre ltat la valeur des produits financiers non Revenu Qubec a prcis sa procdure de remise ltat. Ladministration
remis aux ayants droit lchance de la priode tablie. provisoire est termine lorsque la recherche dayants droit a t complte. Aussi,
les liquidits sont remises trimestriellement ltat selon le calendrier tabli.
Mise en place dun systme informatique de gestion
Effectuer un bilan du projet dimplantation du systme informatique en examinant si les processus livrs rpondent
aux besoins actuels et apporter les correctifs ncessaires,
sil y a lieu, afin doptimiser son potentiel dexploitation.

Revenu Qubec a produit un rapport portant sur ladquation entre les processus
supports par le systme livr par le projet relatif la gestion des biens non
rclams et les besoins oprationnels actualiss, soit ceux de 2014-2015, afin de
dterminer les pistes doptimisation ainsi que le plan suivre pour les raliser.

valuer les options possibles pour lentretien de ce Revenu Qubec ralisera une tude en 2015-2016 afin dvaluer les options qui
nouveau systme afin de minimiser les risques de permettraient dattnuer les risques lis la dpendance envers le fournisseur
dpendance envers le fournisseur.
externe pour lentretien et lvolution de la suite logicielle utilise pour la gestion
des biens non rclams.

Non-production de dclarations Revenu Qubec


(Chapitre 5 du rapport du Vrificateur gnral du Qubec pour lanne 2013-2014, printemps 2013)
Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Traitement des dossiers de non-production


Revoir les stratgies et les critres utiliss pour reprer et Revenu Qubec a clarifi et document les stratgies et les critres utiliss pour
slectionner les dossiers de contribuables et de dterminer les dossiers de contribuables et de mandataires qui feront lobjet dun
mandataires traiter, stratgies et critres qui devraient traitement en non-production.
tayer davantage les dmarches des directions gnrales.
Analyser son processus de suivi des demandes de Revenu Qubec a analys et document les avantages et les inconvnients des
production de faon assurer une plus grande efficacit et diffrentes tapes franchir pour rgulariser les dossiers de non-production afin
dharmoniser les faons de faire et dtre en mesure deffectuer un suivi des
une meilleure cohrence entre les directions gnrales.
demandes de production plus cohrent et efficace. Ces travaux ont permis de
revoir certaines tapes, ce qui permettra de rduire les dlais de traitement.
108

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Harmoniser le recours aux cotisations sur base dindices Revenu Qubec poursuit les travaux de rvision de ses processus dmission
ainsi que la mthode utilise pour tablir leur valeur afin des cotisations base dindices ainsi que des mthodes permettant dtablir
la valeur de la cotisation base dindice pour les clientles des contribuables et
quils mnent des rsultats concluants.
des mandataires.
Dfinir et tablir des balises claires pour administrer les Revenu Qubec a ralis des travaux sur lapplication des pnalits afin de
pnalits et les amendes en considrant la rentabilit et dvelopper une approche commune en non-production entre les directions
leur efficacit susciter la production des dclarations.
gnrales. cet effet, des balises pour harmoniser lapplication des pnalits ont
t tablies.
Se doter dune information de gestion qui permet Revenu Qubec a dtermin des indicateurs de gestion qui lui permettent dvaluer
dvaluer la pertinence et lefficience des processus et la performance des diffrentes interventions dans le traitement de la nonapporter les ajustements requis, le cas chant.
production et den effectuer un suivi priodique.
Dfinir un cadre de gestion relativement au traitement Revenu Qubec a procd la mise en place dune table dchanges permanente
des dossiers des contribuables et des mandataires en interdirections gnrales en vue de dfinir et de proposer des orientations de
situation de non-production.
gestion organisationnelle assurant une meilleure cohrence dans le traitement de
la non-production.
Il a aussi mis en place un cadre de gestion en se dotant dune directive afin de
fournir des orientations visant lharmonisation des procds des directions
gnrales et de clarifier les rles et les responsabilits.
Reddition de comptes
Amliorer la reddition de comptes prsente au ministre
des Finances et de lconomie afin que linformation
soit complte et reprsente fidlement la situation,
et ce, tant pour ses activits courantes que pour les
projets spcifiques.

Revenu Qubec a bonifi, en collaboration avec le ministre des Finances, ses


formulaires de demandes de financement. cet effet, le nouveau gabarit qui a t
produit au cours de lexercice prcdent continue dtre utilis pour les demandes
de financement.
Pour ce qui est du bilan de rcupration fiscale 2013-2014 de mme que
la planification annuelle des activits de rcupration fiscale pour 2014-2015,
linformation concernant les quivalents temps complet (ETC) et les rsultats de
rcupration fiscale des activits de non-production a t prsente distinctement.

toffer la reddition de comptes contenue dans le rapport


annuel de gestion en fournissant de linformation qui
permet de mesurer les progrs raliss au regard des
objectifs pour les activits lies la non-production.

Linformation concernant les ETC et les rsultats de rcupration fiscale de


lactivit de non-production a t dtaille dans le Rapport annuel de gestion 20132014. Aussi, de nouveaux indicateurs ont t ajouts au Rapport annuel de
gestion 2013-2014. Ils ont t choisis parmi ceux dtermins par la table
dchanges permanente interdirections gnrales.
Depuis lexercice 2013-2014, des tableaux portant sur lensemble des donnes lies
la non-production sont galement prsents sur cinq exercices financiers dans le
but davoir une information de gestion complte pour cette activit. Les donnes sont
compiles pour limpt des particuliers, limpt des socits ainsi que les retenues la
source et les taxes. Cette information se retrouvera galement dans les rapports
annuels subsquents.

109

Contrats de services professionnels lis au traitement de linformation


(Chapitre 5 du rapport de lautomne 2012 du Vrificateur gnral du Qubec)
Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Dfinition du besoin, estimation des cots et analyse des options


Documenter la dfinition du besoin et lestimation des Revenu Qubec a mis en place un processus de ralisation et de documentation
cots de manire adquate.
pour tous les nouveaux dossiers daffaires, ce qui permet dassurer que le besoin
est bien compris et dfini. De plus, la justification concernant le recours aux
ressources externes est incluse dans le mmoire de mme que la stratgie du
transfert de connaissances vers les ressources internes.
Lespace collaboratif intranet, qui a t dploy lensemble des ressources
affectes la gestion contractuelle, sera davantage utilis dans le cadre des
nouveaux contrats. Il permettra de rassembler la documentation sur les dossiers
daffaires et de faciliter la coordination entre les intervenants.
Aussi, le rle-conseil et accompagnateur du Service de la gestion des contrats
continue de sappliquer au processus complet doctroi de tous les contrats avec
des ressources externes, allant de la validation du mmoire et de lappel doffres
jusquau suivi des contrats.
Prparation de lappel doffres
valuer comment les fournisseurs peuvent assumer une Revenu Qubec a pris des mesures afin que la documentation du mode de
plus grande part des risques associs lexcution rmunration au dossier daffaires et linscription au tableau de bord se fassent
des contrats.
pour chaque contrat octroy.
De plus, Revenu Qubec a procd une valuation globale afin de trouver des
pistes de solutions pour que le fournisseur de services assume une juste part des
risques. Parmi les solutions proposes lors de la dernire valuation, nous
retrouvons les suivantes :
une justification est fournie dans les mmoires lorsque le mode de rmunration choisi est taux;
le Service de la gestion des contrats continue sensibiliser les responsables du
contrat sur lanalyse systmatique des scnarios possibles de rmunration;
une clause favorisant le partage des risques est insre dans lappel doffres.
Revenu Qubec poursuit lanalyse sur lapproche en gestion contractuelle dans
son ensemble, et les lignes directrices nonces sont rvises de faon continue
en fonction des dveloppements.
Sollicitation des fournisseurs
Sassurer que la sollicitation favorise le libre jeu de Revenu Qubec poursuit sa relance systmatique des fournisseurs de services.
la concurrence.
Des analyses ont permis de recenser les raisons dclares par les fournisseurs
qui ont command le cahier des charges, mais qui nont pas prsent de
soumission. La principale raison est la non-disponibilit des ressources requises
pour la priode vise.
lgard de ces rsultats recenss, Revenu Qubec rvise actuellement le
formulaire de non-participation afin de dterminer dautres motifs de la nonparticipation des fournisseurs de services et, ainsi, de permettre dajuster ses
pratiques en consquence. Par ailleurs, la rception rcurrente de nouveaux
formulaires de non-participation continue denrichir lanalyse et dadapter les
solutions avances.
Analyser lcart entre le montant estim par lentit
relativement au contrat attribuer et celui figurant dans la
soumission retenue ainsi que les carts entre les
montants figurant dans les soumissions juges
conformes et acceptables pour un mme contrat.

110

Revenu Qubec a ralis dautres analyses ainsi quun suivi de ses taux en vue
de dgager une tendance entre ses pratiques et les taux du march. Les rsultats
dmontrent que les estimations de Revenu Qubec se basent sur des taux
conformes la moyenne et que les carts peuvent tre causs par diffrents
lments circonstanciels, tels que la stratgie commerciale des fournisseurs, la
disponibilit de ressources et lventualit de lapplication de pnalits. Ainsi, ces
analyses soulvent limportance de considrer lensemble des taux plutt que les
carts observs par dossier.

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Slection du fournisseur
Amliorer la neutralit des comits de slection.

Le secrtaire de comit sassure quaucun lien hirarchique direct nexiste entre


les membres et quune rotation de ceux-ci est effectue.
Un argumentaire pralablement approuv par le responsable concern, justifiant
la ncessit d'une expertise trs spcialise pour tous les cas o la prsence
d'une personne responsable de la ralisation des travaux est requise comme
membre du comit de slection, doit tre produit et prsent au responsable de
lobservation des rgles contractuelles. Afin daccompagner les quipes
responsables des projets, un gabarit permettant de guider la rdaction de
largumentaire requis est disponible. Toutefois, cette situation ne sest pas
prsente au cours de la dernire anne.
Revenu Qubec a aussi tabli en cours danne une rgle voulant que tous les
comits de slection de contrats de 5 M$ et plus doivent comprendre au moins
5 membres. Toutefois, il ny a pas eu de contrat de cette envergure en 20142015. De plus, le formulaire Engagement solennel des membres du comit de
slection doit dornavant tre rempli.

tablissement du contrat
Procder lanalyse des situations o il y a poursuite des
travaux avec le mme fournisseur la suite dun appel
doffres public dans loptique dassurer un traitement
quitable lendroit des fournisseurs.

Revenu Qubec, une analyse doit tre prsente au responsable concern


dans tous les cas doctroi conscutif dun contrat un mme prestataire. Notons
quil ny a eu aucun cas de ce genre au cours de la dernire anne. Nanmoins,
Revenu Qubec a produit un gabarit afin daccompagner les quipes
responsables des projets dans la rdaction de largumentaire requis.

Suivi des contrats


Documenter en temps opportun les prcisions donnes Toutes les demandes dintervention sont documentes au moyen du gabarit
au fournisseur concernant les travaux accomplir et les bonifi, notamment dune aide la rdaction. cet effet, les premires demandes
profils de ressources ncessaires.
dintervention de chacun des nouveaux contrats sont galement rdiges en
collaboration avec le Service de gestion des contrats pour mieux former et
orienter les intervenants de premire ligne.
Le suivi des demandes dintervention mis en place vise tant renforcer les
contrles qu veiller la simplification administrative du processus.
Une rvision partir dun chantillon des demandes dintervention est effectue
par une quipe indpendante. Ainsi, 20 % de celles-ci dcoulant des contrats
octroys au cours de la dernire anne ont fait lobjet dune rvision.
Par ailleurs, Revenu Qubec a mis en place plusieurs nouvelles faons de faire
afin de simplifier le processus des demandes dintervention. Enfin, lespace
collaboratif intranet assure le partage dinformations en temps rel lensemble
des intervenants du processus et facilite les oprations de contrle en amont et
en continu, dont la vrification des signatures.
Amliorer le suivi des lments figurant dans chaque
contrat lgard de :
la ralisation des travaux, pour sassurer que ceux-ci
correspondent ceux qui taient prvus dans le contrat;
lapplication du type de rmunration spcifi;
lapplication des taux prvus dans le contrat lors du
paiement du fournisseur;
la ralisation des travaux par le personnel dsign.

Revenu Qubec poursuit ses mesures de contrle et aucune situation entranant


des modifications aux contrats na t constate sur les contrats octroys depuis
le dpt du rapport du Vrificateur gnral.
Il a mis en place un espace collaboratif intranet qui favorise les mesures de
contrle et donc, la qualit des vrifications effectues. Parmi les avantages que
procure loutil, notons que chaque contrat prsente un tableau de suivi accessible
en tout temps par le Service de gestion des contrats, ce qui lui permet deffectuer
des vrifications ponctuelles.
Le Service de la gestion des contrats procde des validations par
chantillonnage des demandes dintervention des contrats en cours afin de
sassurer du respect des contrats dans lexcution des travaux.

111

Recommandations du Vrificateur gnral

Actions entreprises

Inclure dans le contrat une clause de pnalit lgard du Un gabarit dune clause de pnalit et une fiche synthse sont maintenant
personnel dsign et lappliquer, sil y a lieu.
disponibles, ce qui facilite la prparation des appels doffres.
Lintroduction systmatique de clause de pnalits lors dappel doffres
ncessitant des ressources stratgiques a amen Revenu Qubec appliquer
deux pnalits la suite de substitutions de ressources stratgiques en 20142015, ce qui a fait augmenter quatre le nombre des pnalits appliques depuis
le dpt du rapport du Vrificateur gnral. Par lapplication de pnalits ou
lacceptation de substitution par une ressource quivalente, Revenu Qubec
sassure de prserver la qualit de la soumission.
valuation des fournisseurs
Effectuer lvaluation des fournisseurs.

Les grilles dvaluation des prestataires de services ont t remplies pour quatre
contrats arrivs terme au cours de lexercice et elles ont t dposes dans
lespace collaboratif intranet.

Dfinition du besoin et estimation des cots


Sassurer quun fournisseur ayant particip la dfinition
du besoin relatif un contrat ne peut soumissionner
lgard de ce contrat afin de favoriser lquit du
processus dacquisition.

Revenu Qubec poursuit sa vigie afin que toutes les firmes ayant particip
la ralisation dun dossier daffaires ou la dfinition des besoins dun projet
ne puissent soumissionner en rponse un appel doffres qui y est li. cet effet,
une clause de limitation est incluse dans les gabarits dappels doffres et les
contrats de services professionnels relatifs au traitement de linformation.
En 2014-2015, aucun contrat ou demande dintervention de cette nature na
t octroy.
Aussi, Revenu Qubec sest structur de telle sorte quune quipe interne est
dsormais charge de la rdaction des dossiers daffaires, rduisant ainsi la
contribution de ressources externes la dfinition du besoin.

Recouvrement des crances fiscales


(Chapitre 4 du tome 1 du rapport 2011-2012 du Vrificateur gnral du Qubec)
Revenu Qubec a donn suite lensemble des recommandations qui lui ont t adresses ce sujet, et toutes les
mesures ont t mises en application.
En 2014-2015, le Vrificateur gnral du Qubec a ralis son suivi de lapplication de ses recommandations et a
conclu un progrs satisfaisant pour les huit recommandations de ce rapport.

112

tats

financiers

Partie 5

La prsente partie renferme les tats financiers de lAgence du revenu du Qubec, qui sont prsents en deux
parties (activits de nature administrative et activits administres). Elle prsente aussi les tats financiers des biens
sous administration pour les biens non rclams.
Plus particulirement, les tats financiers contiennent les lments suivants :
tats financiers des activits de nature administrative de lexercice clos le 31 mars 2015

Revenus provenant du fonds relatif ladministration fiscale

Revenus autonomes de Revenu Qubec

Traitement, avantages sociaux et dpenses de fonctionnement de Revenu Qubec

tats financiers des activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu de lexercice clos
le 31 mars 2015

Revenus dimpt des particuliers et des socits

Revenus de taxes

Dpense pour crances douteuses relative aux revenus fiscaux

Dpense pour transferts financs par le rgime fiscal

tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams de lexercice clos le
31 dcembre 2013

Actifs et passifs relatifs aux biens non rclams dfinis par la Loi sur les biens non rclams qui sont sous
ladministration de Revenu Qubec, qui agit titre de fiduciaire des biens dautrui

Chacun de ces tats financiers est accompagn dun rapport de la direction et dun rapport de lauditeur
indpendant, soit le Vrificateur gnral du Qubec. Le rapport de lauditeur indpendant qui accompagne les tats
financiers des activits de nature administrative fait tat dune opinion daudit assortie dune rserve, car les donnes
des oprations fiduciaires relatives ladministration provisoire des biens non rclams, prsentes la note 19,
nont pas pu tre audites en date du rapport. Des efforts sont prsentement dploys pour combler les retards dans
la production des tats financiers des biens non rclams, qui permettront, terme, de corriger la situation.

114

Agence du Revenu du Qubec


Activits de nature administrative
delexercice clos le 31 mars 2015

tats financiers
Table des matires
Rapport de la direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Rapport de lauditeur indpendant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
tats financiers
tat des rsultats et de lexcdent cumul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
tat de la situation financire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
tat de la variation de la dette nette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
tat des flux de trsorerie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Notes complmentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

RAPPORT DE LA DIRECTION
La direction de l'Agence du revenu du Qubec est responsable de la prparation et de la prsentation des tats financiers de
l'Agence du revenu du Qubec en ce qui a trait aux activits de nature administrative, y compris les estimations et les
jugements comptables importants. Ces tats financiers sont prpars selon des mthodes comptables qui respectent les
Normes comptables canadiennes pour le secteur public. Les donnes des oprations fiduciaires relatives l'administration
provisoire des biens non rclams au 31 dcembre 2014, prsentes la note 19, n'ont pu tre audites en date du prsent
rapport. L'information financire contenue ailleurs dans le rapport annuel de gestion est conforme aux prsents
tats financiers.
Pour sacquitter de ses responsabilits relatives l'intgrit et la fiabilit des tats financiers, la direction de l'Agence du
revenu du Qubec maintient un systme comptable et des contrles internes conus en vue de fournir lassurance
raisonnable que les biens sont protgs, que les oprations sont comptabilises correctement et en temps voulu, quelles
sont dment approuves et quelles permettent de produire des tats financiers fiables. La Direction de la vrification interne,
des enqutes et de l'valuation procde, quant elle, des vrifications priodiques afin de s'assurer du caractre adquat
et soutenu des contrles internes.
L'Agence du revenu du Qubec reconnat qu'elle est responsable de grer ses affaires conformment aux lois et aux
rglements qui la rgissent.
Le conseil d'administration est charg de surveiller la faon dont la direction s'acquitte des responsabilits qui lui incombent
en matire d'information financire et d'approuver les tats financiers. Il est assist dans ses responsabilits par le comit de
vrification, compos exclusivement d'administrateurs qui ne sont pas membres de la haute direction de l'Agence. Ce comit
examine les tats financiers, rencontre le Vrificateur gnral du Qubec et recommande l'approbation des tats financiers
au conseil d'administration.
Le Vrificateur gnral du Qubec a procd l'audit des tats financiers de l'Agence du revenu du Qubec pour les
activits de nature administrative, conformment aux normes d'audit gnralement reconnues du Canada, et son rapport de
l'auditeur indpendant expose la nature et ltendue de cet audit et lexpression de son opinion avec rserve. Le Vrificateur
gnral du Qubec peut, sans aucune restriction, rencontrer le comit de vrification pour discuter de tout lment qui
concerne son audit.
Le prsident-directeur gnral,

Le vice-prsident et directeur gnral de la


Direction gnrale de l'innovation et de l'administration,

Gilles Paquin

Daniel Prud'homme

Qubec, le 10 dcembre 2015

116

RAPPORT DE L'AUDITEUR INDPENDANT


l'Assemble nationale

Rapport sur les tats financiers


Jai effectu l'audit des tats financiers ci-joints de l'Agence du revenu du Qubec (activits de nature administrative), qui
comprennent ltat de la situation financire au 31 mars 2015, l'tat des rsultats et de l'excdent cumul, l'tat de la variation
de la dette nette et ltat des flux de trsorerie pour lexercice clos cette date, ainsi quun rsum des principales mthodes
comptables et d'autres informations explicatives inclus dans les notes complmentaires.
Responsabilit de la direction pour les tats financiers
La direction est responsable de la prparation et de la prsentation fidle de ces tats financiers conformment aux Normes
comptables canadiennes pour le secteur public, ainsi que du contrle interne qu'elle considre comme ncessaire pour
permettre la prparation d'tats financiers exempts d'anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou d'erreurs.
Responsabilit de l'auditeur
Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur les tats financiers, sur la base de mon audit. Jai effectu mon audit
selon les normes d'audit gnralement reconnues du Canada. Ces normes requirent que je me conforme aux rgles de
dontologie et que je planifie et ralise l'audit de faon obtenir l'assurance raisonnable que les tats financiers ne
comportent pas d'anomalies significatives.
Un audit implique la mise en uvre de procdures en vue de recueillir des lments probants concernant les montants et les
informations fournis dans les tats financiers. Le choix des procdures relve du jugement de l'auditeur, et notamment de
son valuation des risques que les tats financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes
ou d'erreurs. Dans l'valuation de ces risques, l'auditeur prend en considration le contrle interne de l'entit portant sur la
prparation et la prsentation fidle des tats financiers afin de concevoir des procdures d'audit appropries aux
circonstances, et non dans le but d'exprimer une opinion sur l'efficacit du contrle interne de l'entit. Un audit comporte
galement l'apprciation du caractre appropri des mthodes comptables retenues et du caractre raisonnable des
estimations comptables faites par la direction, de mme que l'apprciation de la prsentation d'ensemble des tats financiers.
Jestime que les lments probants que jai obtenus sont suffisants et appropris pour fonder mon opinion d'audit assortie
d'une rserve.
Fondement de l'opinion avec rserve
Les donnes des oprations fiduciaires relatives l'administration provisoire des biens non rclams au 31 dcembre 2014,
prsentes la note 19, n'ont pu tre audites, car je n'ai pas t en mesure d'obtenir les lments probants suffisants et
appropris concernant ces donnes en date du prsent rapport. Par consquent, je n'ai pu dterminer si les montants en
cause auraient d faire l'objet d'ajustements.
Opinion avec rserve
mon avis, l'exception des incidences ventuelles du problme dcrit dans le paragraphe sur le fondement de l'opinion
avec rserve, les tats financiers donnent, dans tous les aspects significatifs, une image fidle de la situation financire de
l'Agence du revenu du Qubec (activits de nature administrative) au 31 mars 2015, ainsi que des rsultats de ses activits,
de ses gains et pertes de rvaluation, de la variation de sa dette nette et de ses flux de trsorerie pour l'exercice clos cette
date, conformment aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public.

Rapport relatif d'autres obligations lgales et rglementaires


Conformment aux exigences de la Loi sur le vrificateur gnral (RLRQ, chapitre V-5.01), je dclare qu mon avis ces
normes ont t appliques de la mme manire quau cours de lexercice prcdent.
La vrificatrice gnrale du Qubec,
117

Guylaine Leclerc, FCPA auditrice, FCA


Qubec, le 10 dcembre 2015

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DES RSULTATS ET DE L'EXCDENT CUMUL

De l'exercice clos le 31 mars 2015


(En dollars canadiens)

Budget

2015

2014

Revenus
Rtributions du fonds relatif l'administration fiscale (note 3)
Tarification de services au gouvernement du Canada
Tarifications fiscale et alimentaire
Tarification de services des ministres et organismes provinciaux
Honoraires pour l'administration des biens non rclams
Contributions du gouvernement du Canada
Autres revenus

873 103 000


146 385 000
63 325 000
45 426 000
9 864 000
686 000
2 015 000
1 140 804 000

877 003 000


146 667 639
63 613 022
47 831 591
12 633 977
1 371 094
2 153 226
1 151 273 549

812 300 000


146 503 308
67 529 021
45 101 779
8 696 848

2 302 216
1 082 433 172

773 691 000


66 936 000
80 626 000
33 000 000
21 095 000
18 000 000
9 415 000
10 738 000
9 488 000
10 760 000

759 651 883


72 847 345
61 036 229
30 022 236
21 772 929
17 012 330
8 860 957
7 391 903
7 876 579
6 358 823
1 083 565

747 095 315


65 534 620
56 834 536
27 241 082
21 004 919
16 374 981
9 264 305
9 596 441
8 640 675
7 243 552
502 324

300 000
1 150 000
104 689 000
916 000
1 140 804 000

110 176 775


110 176 775

655 844
1 069 755
100 786 708
1 833 648
1 098 260 734
53 012 815
110 176 775
163 189 590

924 061
1 271 796
96 204 776
923 087
1 068 656 470
13 776 702
96 400 073
110 176 775

Charges
Traitement et avantages sociaux
Loyer
Services professionnels et techniques
Poste et messagerie
Utilisation des serveurs gouvernementaux
Entretien des infrastructures technologiques
Tlcommunications
Dplacements
Abonnements et fournitures
Frais d'intrts et autres frais de financement (note 4)
Pertes sur disposition d'immobilisations corporelles
Contributions relatives au programme transitoire de compensation
financire pour les personnes ges vivant en rsidence
ou en logement locatif
Contribution au Fonds des pensions alimentaires
Amortissement des immobilisations corporelles
Autres dpenses
Excdent annuel
Excdent cumul au dbut de l'exercice
Excdent cumul la fin de l'exercice
Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

118

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DE LA SITUATION FINANCIRE

Au 31 mars 2015
(En dollars canadiens)

2015

2014

Actifs financiers
Trsorerie et quivalents de trsorerie (note 5)
Dbiteurs (note 6)
Effets recevoir du gouvernement du Qubec (note 7)

7 770 554
15 785 515
79 579 591
103 135 660

25 530 603
16 288 555
79 579 591
121 398 749

100 428 933


20 760 999
205 864 689
85 639 021
412 693 642
(309 557 982)

93 555 243
27 311 230
269 455 389
89 339 633
479 661 495
(358 262 746)

456 421 187


8 342 754
7 983 631
472 747 572
163 189 590

453 018 856


9 128 718
6 291 947
468 439 521
110 176 775

Passifs
Crditeurs et charges payer (note 9)
Revenus reports (note 10)
Dettes (note 11)
Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs (note 12)
Dette nette
Actifs non financiers
Immobilisations corporelles (note 14)
Stocks de fournitures
Charges payes d'avance
Excdent cumul
Obligations contractuelles (note 15)
ventualits (note 16)
Oprations exerces titre de fiduciaire (note 19)
Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

Gilles Paquin
Prsident-directeur gnral

Florent Gagn
Prsident du conseil d'administration

119

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DE LA VARIATION DE LA DETTE NETTE

De l'exercice clos le 31 mars 2015


(En dollars canadiens)

Budget
Excdent annuel

2015

2014

53 012 815

13 776 702

Acquisitions d'immobilisations corporelles


Amortissement des immobilisations corporelles
Pertes sur disposition d'immobilisations corporelles
Produits de disposition d'immobilisations corporelles

(152 350 700)


104 689 000

(47 661 700)

(105 293 707)


100 786 708
1 083 565
21 103
(3 402 331)

(114 886 111)


96 204 776
502 324

(18 179 011)

Variation due aux stocks de fournitures


Variation due aux charges payes d'avance

(47 661 700)


(358 262 746)
(405 924 446)

785 964
(1 691 684)
(905 720)
48 704 764
(358 262 746)
(309 557 982)

111 170
1 232 307
1 343 477
(3 058 832)
(355 203 914)
(358 262 746)

Diminution (augmentation) de la dette nette


Dette nette au dbut de l'exercice
Dette nette la fin de l'exercice
Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

120

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DES FLUX DE TRSORERIE

De l'exercice clos le 31 mars 2015


(En dollars canadiens)

Activits de fonctionnement

Excdent annuel
lments sans incidence sur les flux de trsorerie :
Amortissement des immobilisations corporelles
Pertes sur disposition d'immobilisations corporelles
Amortissement des frais d'mission lis aux dettes
Variation des actifs et des passifs lis au fonctionnement :
Dbiteurs
Crditeurs et charges payer
Effet payer au Fonds des pensions alimentaires
Revenus reports
Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs
Stocks de fournitures
Charges payes d'avance
Flux de trsorerie lis aux activits de fonctionnement

Activits d'investissement en immobilisations

Produits de disposition d'immobilisations corporelles


Acquisitions d'immobilisations corporelles
Flux de trsorerie lis aux activits d'investissement en immobilisations

Activits de financement

Augmentation des dettes


Dettes rembourses
Frais d'mission lis aux dettes
Flux de trsorerie lis aux activits de financement
(Diminution) augmentation nette de la trsorerie et quivalents de trsorerie
Trsorerie et quivalents de trsorerie au dbut de l'exercice

Trsorerie et quivalents de trsorerie la fin de l'exercice (note 5)

Intrts verss

2015

2014

53 012 815

13 776 702

100 786 708


1 083 565
351 193
155 234 281

96 204 776
502 324
329 233
110 813 035

503 040
12 865 319

(6 550 231)
(3 700 612)
785 964
(1 691 684)
157 446 077

(4 511 711)
5 091 086
(3 498 264)
(6 857 231)
5 720 716
111 170
1 232 307
108 101 108

21 103
(111 285 336)
(111 264 233)

(108 020 979)


(108 020 979)

128 448 577


(192 242 221)
(148 249)
(63 941 893)

439 462 072


(433 856 190)
(350 561)
5 255 321

(17 760 049)


25 530 603
7 770 554

5 335 450
20 195 153
25 530 603

6 701 545

7 024 048

Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

121

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

1. Constitution et objet
L'Agence du revenu du Qubec ( l'Agence ) est une personne morale, mandataire de l'tat, constitue en vertu de la
Loi sur l'Agence du revenu du Qubec (RLRQ, chapitre A-7.003) entre en vigueur le 1er avril 2011. Elle a pour mission de
fournir au ministre du Revenu l'appui ncessaire l'application ou l'excution de toute loi dont la responsabilit lui est
confie et l'exercice de toute autre responsabilit qui lui est dvolue aux termes d'une loi, d'un rglement, d'un dcret,
d'un arrt ou d'une entente. Elle peroit des sommes affectes au financement des services publics de l'tat et participe
aux missions conomique et sociale du gouvernement en administrant notamment des programmes de perception et de
redistribution de fonds.
Puisqu'elle est mandataire de l'tat, l'Agence n'est pas assujettie aux impts sur le revenu au Qubec et au Canada.

2. Principales mthodes comptables


tats financiers
L'Agence publie deux jeux d'tats financiers : l'un relatif ses activits propres, soit les activits de nature administrative;
l'autre relatif aux activits qu'elle administre pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu du gouvernement
du Qubec.
Le but des prsents tats financiers est de fournir l'information sur les activits de nature administrative de l'Agence.

Base de prsentation
Aux fins de la prparation de ses tats financiers, l'Agence se conforme aux Normes comptables canadiennes pour le
secteur public dictes dans le Manuel de comptabilit de CPA Canada pour le secteur public. L'utilisation de toute autre
source dans l'application de mthodes comptables doit tre cohrente avec ce dernier.

Primtre comptable
Les oprations relatives aux biens dtenus par l'Agence titre de fiduciaire du Fonds des pensions alimentaires et des
biens non rclams sont dtailles la note 19 et sont exclues du primtre comptable de lAgence.

Estimations comptables
La prparation des tats financiers de l'Agence, conformment aux Normes comptables canadiennes pour le secteur
public, exige que celle-ci ait recours des estimations et des hypothses. Ces dernires ont une incidence l'gard de
la comptabilisation des actifs et des passifs, de la prsentation des actifs et des passifs ventuels la date des tats
financiers ainsi que de la comptabilisation des revenus et des charges au cours de la priode vise par les tats
financiers. Les rsultats rels peuvent diffrer des meilleures estimations faites par la direction. Les principaux lments
pour lesquels la direction a tabli des estimations et formul des hypothses sont la provision pour congs de maladie et
la dure de vie utile des immobilisations corporelles.

122

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

2. Principales mthodes comptables (suite)


tat des gains et des pertes de rvaluation
L'tat des gains et des pertes de rvaluation n'est pas prsent compte tenu qu'aucun lment n'est comptabilis la
juste valeur ou libell en devises trangres.

Instruments financiers
Lors de leur comptabilisation initiale, les instruments financiers sont constats selon la catgorie des instruments
financiers valus la juste valeur ou selon celle des instruments financiers valus au cot ou au cot aprs
amortissement. Les passifs financiers sont dcomptabiliss lorsque les obligations contractuelles de l'Agence sont
teintes, annules ou qu'elles arrivent expiration.
La trsorerie et les quivalents de trsorerie, les dbiteurs, l'exception des taxes la consommation, et les effets
recevoir du gouvernement du Qubec, l'exception de l'effet recevoir relatif au transfert des actifs et des passifs du
ministre du Revenu l'Agence, sont classs dans la catgorie des actifs financiers valus au cot ou au cot aprs
amortissement selon la mthode du taux d'intrt effectif.
Les crditeurs et charges payer, l'exclusion des taxes la consommation et des avantages sociaux payer, les dettes
et la provision pour vacances et autres congs rmunrs sont classs dans la catgorie des passifs financiers valus
au cot ou au cot aprs amortissement selon la mthode du taux d'intrt effectif.
Lors de leur comptabilisation initiale, les cots de transaction sont ajouts la valeur comptable des lments classs
dans la catgorie des instruments financiers valus au cot ou au cot aprs amortissement.
chaque fin d'exercice, si une indication objective de dprciation des actifs financiers existe, ceux-ci sont valus pour
dterminer si une dprciation doit tre comptabilise.

Revenus
Les revenus sont comptabiliss dans lanne financire au cours de laquelle ont lieu les oprations ou les faits leur
donnant lieu.
Les contributions du gouvernement du Canada, qui sont des paiements de transfert, sont constates lorsque le transfert
est autoris et que tous les critres d'admissibilit sont atteints.
Les revenus de tarification sont constats lorsque les conditions suivantes sont remplies :
Il y a une preuve convaincante de l'existence d'un accord;
Les services ont t rendus;
Le tarif est dtermin ou dterminable;
Le recouvrement est raisonnablement assur.
Les revenus de tarification affrents l'acquisition d'immobilisations corporelles sont comptabiliss comme revenus
reports et sont virs aux rsultats selon la mme mthode et les mmes taux d'amortissement que les immobilisations
corporelles affrentes.
123

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

2. Principales mthodes comptables (suite)


Charges
Les charges comprennent le cot des biens consomms et des services obtenus au cours de lanne financire, y
compris lamortissement annuel du cot des immobilisations.
Les contributions relatives au programme transitoire de compensation financire pour les personnes ges vivant en
rsidence ou en logement locatif et les contributions au Fonds des pensions alimentaires sont comptabilises lorsqu'elles
sont autorises et que les bnficiaires ont satisfait aux critres d'admissibilit.

Actifs financiers
Trsorerie et quivalents de trsorerie
La trsorerie et les quivalents de trsorerie se composent de l'encaisse et de l'avance au fonds gnral du fonds
consolid du revenu.
Dbiteurs
Les dbiteurs sont comptabiliss initialement au cot et ramens la valeur de recouvrement au moyen d'une provision
pour crances douteuses, le cas chant. La variation annuelle de cette provision est impute aux charges de l'exercice.

Passifs
Rgimes de retraite
La comptabilit des rgimes cotisations dtermines est applique aux rgimes interemployeurs prestations
dtermines gouvernementales tant donn que l'Agence ne dispose pas d'informations suffisantes pour appliquer la
comptabilit des rgimes prestations dtermines.
Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs
Les obligations dcoulant des vacances et des autres congs rmunrs dues aux employs de l'Agence sont
comptabilises au cot titre de passif. La charge annuelle est comptabilise selon les avantages gagns par les
employs au cours de l'exercice.
Les obligations long terme dcoulant de congs de maladie accumuls par les employs sont values sur une base
actuarielle triennale selon les hypothses les plus probables dtermines par lAgence. Ces hypothses font l'objet d'une
mise jour annuelle. Le passif et les charges correspondantes qui en rsultent sont comptabiliss sur la base du mode
d'acquisition de ces congs par les employs, c'est--dire en fonction de leur accumulation et de leur utilisation.
Les placements du Fonds des congs de maladie accumuls ( le Fonds ) sont valus une valeur de march
redresse. Selon cette mthode d'valuation, l'cart entre le rendement rel selon une valeur de march et celui prvu est
amorti sur cinq ans.
Les gains et les pertes actuariels sur le Fonds et sur les obligations lies aux congs de maladie sont amortis linairement
sur la dure rsiduelle moyenne d'activit des salaris actifs.
124

10

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

2. Principales mthodes comptables (suite)


Actifs non financiers
De par leur nature, les actifs non financiers de l'Agence sont employs normalement pour fournir des services futurs.
Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles sont comptabilises au cot et sont amorties sur leur dure de vie utile selon la mthode
de l'amortissement linaire et les dures suivantes :
Amliorations locatives :
10 ans;
Amnagement :
10 ans;
de 3 10 ans;
Matriel et quipement :
de 4 10 ans.
Dveloppement informatique :
Les immobilisations en cours de dveloppement (ou l'une de leurs composantes significatives) sont amorties lorsqu'elles
sont termines et prtes tre mises en service.
Lorsque la conjoncture indique qu'une immobilisation corporelle ne contribue plus la capacit de l'Agence de fournir des
services ou que la valeur des avantages conomiques futurs qui s'y rattachent est infrieure sa valeur comptable nette,
son cot est rduit pour reflter sa baisse de valeur. Les moins-values nettes sur les immobilisations corporelles sont
imputes aux rsultats de l'exercice. Aucune reprise de valeur n'est constate.
Stocks de fournitures
Les stocks se composent de fournitures qui seront consommes dans le cours normal des oprations durant la ou les
prochaines annes financires. Ces stocks sont valus au moindre du cot et de la valeur de ralisation nette.

3. Rtributions du fonds relatif l'administration fiscale


L'article 56 de la Loi sur l'Agence du revenu du Qubec institue, au ministre des Finances, le fonds relatif
l'administration fiscale (FRAF), dont l'objet est de rtribuer, sauf dans les cas o une rtribution est autrement prvue, les
services que l'Agence rend au ministre. Pour l'exercice 2014-2015, cette rtribution a t tablie 877 003 000 $ en vertu
du dcret no 312-2014.
2015
Rtributions pour les :
Oprations courantes
Projets spcifiques de lutte contre l'vasion fiscale

840 103 000


36 900 000
877 003 000

2014
775 974 900
36 325 100
812 300 000

125

11

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

4. Frais d'intrts et autres frais de financement


Intrts sur les dettes
Intrts sur les obligations relatives aux prestations acquises
Frais de gestion
Amortissement des frais d'mission lis aux dettes
Rendement sur le Fonds des congs de maladie accumuls
Intrts autres

2015

2014

6 550 323
5 821 000
44 924
351 193
(6 415 336)
6 719
6 358 823

6 572 748
5 839 946
84 033
329 233
(5 592 080)
9 672
7 243 552

2015

2014

5. Trsorerie et quivalents de trsorerie


Encaisse
Avance au fonds gnral du fonds consolid du revenu1

445 853
7 324 701
7 770 554

265 360
25 265 243
25 530 603

1. L'avance au fonds gnral du fonds consolid du revenu ne porte pas intrt et n'a aucune modalit d'encaissement.

6. Dbiteurs
2015
Tarification du gouvernement du Qubec
Tarification de services au gouvernement du Canada
Tarification alimentaire
Taxes la consommation
Autres

3 420 962
1 132 422
2 820 712
3 745 086
4 666 333
15 785 515

2014
3 007 373
963 290
2 827 938
4 959 816
4 530 138
16 288 555

7. Effets recevoir du gouvernement du Qubec


Transfert des actifs et des passifs du ministre du Revenu l'Agence
Transfert de la provision pour vacances et autres congs rmunrs
relative aux employs transfrs l'Agence

2015

2014

8 754 607

8 754 607

70 824 984
79 579 591

70 824 984
79 579 591

Les effets recevoir du gouvernement du Qubec sont sans intrt ni modalits d'encaissement.

126

12

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

8. Emprunt temporaire
Le ministre des Finances peut avancer, mme le fonds gnral du fonds consolid du revenu, des sommes dont le
capital global en cours, un moment donn, ne peut excder 35 000 000 $ pour pallier des manques temporaires de
liquidits. Ces avances, ne portant pas intrt, viendront chance au plus tard le 31 mai 2019. Cette facilit de crdit
tait inutilise au 31 mars 2015 et au 31 mars 2014.

9. Crditeurs et charges payer


2015
Crditeurs et charges payer
Taxes la consommation
Traitement payer
Avantages sociaux payer

50 941 943
1 549 994
28 629 830
19 307 166
100 428 933

2014
52 703 877
1 524 226
27 529 560
11 797 580
93 555 243

10. Revenus reports


2015
Gouvernement du Qubec
Gouvernement du Canada
Autres

4 262 585
13 626 013
2 872 401
20 760 999

2014
5 480 226
18 479 870
3 351 134
27 311 230

La variation des revenus reports au cours de l'exercice se dtaille comme suit :


2015
Solde au dbut
Sommes reues au cours de l'exercice
Sommes constates titre de revenu de l'exercice
Solde la fin

27 311 230
194 739
(6 744 970)
20 760 999

2014
34 168 461
670 408
(7 527 639)
27 311 230

127

13

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

11. Dettes
2015
Billet payer au Fonds de financement portant intrt un taux de 1,05 % et
chant le 29 avril 2015 (billets payer portant intrt des taux de 1,27 % au
31 mars 2014).
Emprunts auprs du Fonds de financement remboursables par versements
mensuels dgressifs en capital :
Valeur nominale de 123 055 606 $, portant intrt au taux de 1,93 %, chant le
31 aot 2017;
Valeur nominale de 44 923 832 $, portant intrt au taux de 2,07 %, chant le
30 juin 2019;
Valeur nominale de 62 010 066 $, portant intrt au taux de 3,13 %, chant le
30 avril 2020;
Valeur nominale de 202 929 647 $, portant intrt au taux de 3,67 %, chant le
31 mars 2021;
Valeur nominale de 22 022 561 $, portant intrt au taux de 3,38 %, chant le
30 novembre 2023.

2014

4 000 000

33 026 477

46 097 546

75 531 700

37 870 947

40 930 744

54 830 666

60 056 969

84 545 989

16 908 483
205 864 689

21 520 557
269 455 389

Les versements en capital effectuer au cours des cinq prochains exercices financiers et des exercices subsquents se
dtaillent comme suit :
2016
74 471 991
2017
56 892 137
2018
32 755 537
2019
20 689 713
2020
15 513 027
2021 et suivants
6 437 622
206 760 027
En vertu du dcret no 307-2014, lAgence est autorise emprunter court terme ou par marge de crdit, auprs
dinstitutions financires ou auprs du Fonds de financement, ou long terme, auprs du Fonds de financement, jusqu
concurrence dun montant de 590 000 000 $ chant le 31 mai 2017 (590 000 000 $ au 31 mars 2014).

128

14

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

12. Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs


Valeur avant
gains et pertes
actuariels
non amortis
Obligations relatives aux congs de
maladie accumuls
Fonds des congs de maladie
accumuls
Congs de maladie
Vacances et autres congs rmunrs

Gains (pertes)
actuariels
non amortis

2015

2014

91 893 000

(12 318 691)

79 574 309

77 853 204

(99 500 053)


(7 607 053)

8 779 105
(3 539 586)

(90 720 948)


(11 146 639)

(84 305 612)


(6 452 408)

96 785 660
89 178 607

(3 539 586)

96 785 660
85 639 021

95 792 041
89 339 633

Provision pour congs de maladie


Description
L'Agence dispose d'un programme d'accumulation de congs de maladie. Ce programme donne lieu des obligations
long terme dont les cots sont assums en totalit par l'Agence.
La Loi sur l'Agence du revenu du Qubec autorise l'Agence, en vertu de l'article 69.1, dposer auprs de la Caisse de
dpt et placement du Qubec les sommes ncessaires afin de former un fonds des congs de maladie accumuls pour
pourvoir au paiement d'une partie ou de l'ensemble des prestations dues aux employs en raison des congs de maladie
qu'ils ont accumuls. La Caisse de dpt et placement du Qubec administre ces sommes suivant la politique de
placement dtermine conjointement par le ministre du Revenu et le ministre des Finances.
Accumulation des congs de maladie
Les employs accumulent habituellement une journe de cong de maladie par mois, soit 12 journes par anne. Les
employs temps partiel, temps rduit ou en amnagement de travail accumulent une journe ou une fraction de
journe de cong de maladie chaque mois.
Chacun des congs non utiliss est transfrable et cumulable dans le futur jusqu' ce que survienne un vnement
particulier (retraite, cessation d'emploi ou dcs). Cependant, les employs appartenant certains corps d'emploi ne sont
pas soumis aux rgles syndicales (par exemple, les cadres). Ils ne peuvent donc pas accumuler de congs de maladie. Ils
conservent toutefois les congs qu'ils ont accumuls dans le pass jusqu' leur retraite, la cessation de leur emploi ou
leur dcs.

129

15

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

12. Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs (suite)
Utilisation des congs de maladie
En cas de cessation d'emploi ou de dcs, un maximum de 132 journes de cong de maladie accumules sont
rembourses en un seul versement, mais uniquement 50 % de leur valeur.
Au moment du dpart la retraite, les employs ont aussi le choix de se faire rembourser les journes de cong de
maladie qu'ils ont accumules (un maximum de 132 journes 50 % de leur valeur). Cependant, ils choisissent surtout,
aprs autorisation, d'utiliser ces journes lors de leur prretraite, c'est--dire en conservant leur lien d'emploi et en
s'absentant du travail sans perte de salaire, jusqu' ce que leur banque soit puise.
volution des obligations relatives aux prestations acquises
2015
Congs de
maladie avant
pertes
actuarielles
non amorties
Solde au dbut
Cot des prestations acquises
Intrts sur les obligations
Prestations verses
Transferts
Amortissement des pertes actuarielles
Solde la fin

92 086 000
2 342 000
5 821 000
(7 666 357)
(689 643)

91 893 000

Pertes
actuarielles
non amorties
(14 232 796)

1 914 105
(12 318 691)

2014
Congs
de maladie
(au net)
77 853 204
2 342 000
5 821 000
(7 666 357)
(689 643)
1 914 105
79 574 309

Congs
de maladie
(au net)
73 316 153
5 374 000
5 839 946
(7 389 004)
(1 201 996)
1 914 105
77 853 204

valuation actuarielle et estimations subsquentes


La valeur au 31 mars 2015 des obligations relatives aux prestations acquises a t tablie au moyen d'une extrapolation
base sur la dernire valuation actuarielle effectue en date du 31 mars 2013.
La valeur des obligations relatives aux prestations acquises est value selon les hypothses conomiques les plus
probables tablies par la direction.
Principales hypothses conomiques long terme utilises
2015
Taux d'inflation
Progression des salaires, nette d'inflation
Taux d'actualisation
Dure rsiduelle moyenne d'activit des salaris actifs

2,50 %
0,50 %
6,95 %
11 ans

2014
2,50 %
0,50 %
6,95 %
11 ans

130

16

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

12. Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs (suite)
volution de la valeur de march redresse du Fonds des congs de maladie accumuls
2015
Valeur de march redresse au dbut
Rendement prvu sur les placements1
Gains actuariels
Valeur de march redresse la fin2

90 196 945
5 817 703
3 485 405
99 500 053

2014
81 812 770
5 276 924
3 107 251
90 196 945

1. Le taux de rendement prvu des actifs du Fonds des congs de maladie accumuls tait de 6,45 % (6,45 % en 20132014). Le taux de rendement ralis sur la base de la valeur de march des placements a t de 13,95 % (12,55 %
en 2013-2014).
2. Au 31 mars 2015, la juste valeur des actifs du Fonds des congs de maladie accumuls dposs la Caisse de
dpt et placement du Qubec tait de 108 789 690 $ (95 471 595 $ au 31 mars 2014).
Charge relative aux prestations acquises
Cot des prestations acquises
Amortissement des pertes actuarielles

2015

2014

2 342 000
1 914 105
4 256 105

5 374 000
1 914 105
7 288 105

2015

2014

5 821 000
(6 415 336)
(594 336)

5 839 946
(5 592 080)
247 866

Charge d'intrts relative aux prestations acquises


Intrts sur les obligations relatives aux prestations acquises
Rendement sur le Fonds des congs de maladie accumuls1

1. Ces revenus sont augments d'un amortissement de 597 633 $ (315 156 $ en 2013-2014) de gains actuariels relatifs
au Fonds des congs de maladie accumuls.

131

17

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

12. Provision pour congs de maladie, vacances et autres congs rmunrs (suite)
Provision pour vacances et autres congs rmunrs
volution des obligations relatives aux prestations acquises

2015
Solde au dbut
Charge de l'exercice nette des sommes verses
Transferts
Solde la fin

95 792 041
1 608 328
(614 709)
96 785 660

2014
89 016 297
7 795 115
(1 019 371)
95 792 041

Aucun calcul d'actualisation concernant la provision pour vacances et autres congs rmunrs n'est jug ncessaire,
puisque l'Agence estime que les vacances et les autres congs rmunrs seront pris au cours de l'exercice suivant.

13. Rgimes de retraite


Les membres du personnel de l'Agence participent principalement au Rgime de retraite des employs du gouvernement
et des organismes publics (RREGOP), au Rgime de retraite du personnel d'encadrement (RRPE) et au Rgime de
retraite de l'administration suprieure (RRAS). Ces rgimes interemployeurs sont prestations dtermines et
comportent des garanties la retraite et au dcs.
Au 1er janvier 2015, les taux de cotisation certains rgimes de retraite ont t modifis. Ainsi, le taux pour le RREGOP
est pass de 9,84 % 10,50 % de la masse salariale admissible. Les taux pour le RRPE et le RRAS sont quant eux
rests inchangs 14,38 %.
Les cotisations de l'employeur sont quivalentes aux cotisations des employs, l'exception d'un montant de
compensation prvu dans la loi du RRPE, laquelle englobe aussi le RRAS. Depuis le 1er janvier 2014, l'employeur doit
verser 5,73 % de la masse salariale admissible dans la caisse des participants au RRPE et au RRAS et un montant
quivalent dans la caisse des employeurs. Ainsi, l'Agence verse un montant supplmentaire pour les annes civiles 2014
et 2015, correspondant 11,46 % de la masse salariale admissible.
Les cotisations de l'Agence pour l'exercice, incluant le montant de compensation verser au RRPE et au RRAS,
s'lvent 54 959 457 $ (46 037 329 $ au 31 mars 2014). Les obligations de l'Agence envers ces rgimes
gouvernementaux se limitent ses cotisations titre d'employeur.

132

18

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

14. Immobilisations corporelles


Amliorations
locatives

Amnagement

Matriel et
quipement

Dveloppement
informatique
en cours

Dveloppement
informatique

2015
Total

Cot
Solde au dbut
Acquisitions
Dispositions
Immobilisations en cours
mises en service
Solde la fin

38 568 813
21 099 632
(817 096)

252 622
182 842

125 233 881


23 964 119
(1 816 644)

58 886 882
59 782 139
(491 773)

477 786 847


264 975
(6 224 032)

700 729 045


105 293 707
(9 349 545)

58 851 349

435 464

147 381 356

(42 817 099)


75 360 149

42 817 099
514 644 889

796 673 207

5 464 534
3 931 725
(370 561)
9 025 698

33 641
55 511

89 152

59 691 368
28 059 596
(1 706 121)
86 044 843

182 520 646


68 739 876
(6 168 195)
245 092 327

247 710 189


100 786 708
(8 244 877)
340 252 020

49 825 651

346 312

61 336 513

75 360 149

269 552 562

456 421 187

Amortissement cumul
Solde au dbut
Amortissement
Dispositions
Solde la fin
Valeur comptable nette la fin

Au cours de la priode, des frais financiers de 124 745 $ ont t capitaliss dans le cot des immobilisations.
Le total des amliorations locatives inclut des amliorations locatives en cours de 1 262 209 $ pour lesquelles aucun
amortissement n'a t pris.
Les aquisitions d'immobilisations corporelles incluses dans les crditeurs et charges payer reprsentent 24 067 972 $.

133

19

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

14. Immobilisations corporelles (suite)


Amliorations
locatives

Amnagement

Matriel et
quipement

Dveloppement
informatique
en cours

Dveloppement
informatique

2014
Total

Cot
Solde au dbut
Acquisitions
Dispositions
Immobilisations en cours
mises en service
Solde la fin

21 031 617
17 984 859
(447 663)

206 851
45 771

100 603 424


25 617 288
(986 831)

33 042 698
69 478 343

438 327 853


1 759 850
(5 935 015)

38 568 813

252 622

125 233 881

(43 634 159)


58 886 882

43 634 159
477 786 847

593 212 443


114 886 111
(7 369 509)

700 729 045

3 362 123
2 477 910
(375 499)
5 464 534

10 151
23 490

33 641

35 355 669
24 999 586
(663 887)
59 691 368

119 644 655


68 703 790
(5 827 799)
182 520 646

158 372 598


96 204 776
(6 867 185)
247 710 189

33 104 279

218 981

65 542 513

58 886 882

295 266 201

453 018 856

Amortissement cumul
Solde au dbut
Amortissement
Dispositions
Solde la fin
Valeur comptable nette la fin

Au cours de la priode, des frais financiers de 462 072 $ ont t capitaliss dans le cot des immobilisations.
Le total des amliorations locatives inclut des amliorations locatives en cours de 11 274 269 $ pour lesquelles aucun
amortissement n'a t pris.
Les acquisitions d'immobilisations corporelles incluses dans les crditeurs et charges payer reprsentent 30 059 601 $.

134

20

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES

Au 31
31 mars
mars 2015
2015
Au
(Les montants
montants dans
dans les
les tableaux
tableaux sont
sont en
en dollars
dollars canadiens.)
canadiens.)
(Les

15. Obligations contractuelles


Ententes d'occupation et contrats de location
L'Agence
L'Agence s'est
s'est engage,
engage, en
en vertu
vertu de
de
btiments
et

des
photocopieurs,
btiments et des photocopieurs,
(69 237
237 121
121 $$ au
au 31
31 mars
mars 2014).
2014).
(69

diffrentes
diffrentes
pour
pour des
des

ententes
ententes d'occupation
d'occupation et
et contrats
contrats de
de location
location relativement
relativement des
des
montants
totalisant
75
532
821
$
s'chelonnant
montants totalisant 75 532 821 $ s'chelonnant jusqu'en
jusqu'en 2016
2016

Autres
L'Agence
L'Agence aa galement
galement contract
contract d'autres
d'autres engagements
engagements concernant
concernant
d'entretien
et
des
acquisitions
d'immobilisations
d'entretien et des acquisitions d'immobilisations pour
pour un
un montant
montant
31 mars
mars 2014).
2014).
31

des
des services
services professionnels,
professionnels, des
des services
services
total
de
200
677
630
$
(206
138
total de 200 677 630 $ (206 138 170
170 $$ au
au

Les engagements
engagements pour
pour les
les prochains
prochains exercices
exercices se
se rpartissent
rpartissent comme
comme suit
suit ::
Les

2016
2016
2017
2017
2018
2018

2019 et
et suivants
suivants
2019

Ententes
Ententes
d'occupation
d'occupation et
et
contrats de
de
contrats
location
location
75 532
532 821
821
75

75
532
821
75 532 821

Autres
Autres
116 978
978 521
521
116
52
404
638
52 404 638
16 390
390 882
882
16
14 903
903 589
589
14
200
677
200 677 630
630

Total
Total
192 511
511 342
342
192
52
404
638
52 404 638
16 390
390 882
882
16
14 903
903 589
589
14
276
210
276 210 451
451

16. ventualits
Dans le
le cours
cours normal
normal de
de ses
ses activits,
activits, l'Agence
l'Agence est
est expose
expose diverses
diverses rclamations
rclamations et
et poursuites
poursuites judiciaires
judiciaires en
en
Dans
dommages
et
intrts.
Les
rclamations
pour
lesquelles
un
montant
a
t
tabli
totalisent
54
733
932
$.
dommages et intrts. Les rclamations pour lesquelles un montant a t tabli totalisent 54 733 932 $. Le
Le
dnouement
dnouement de
de ces
ces litiges
litiges tant
tant incertain,
incertain, la
la perte
perte ventuelle
ventuelle que
que l'Agence
l'Agence pourrait
pourrait devoir
devoir assumer
assumer ne
ne peut
peut tre
tre
dtermine.
dtermine. L'Agence
L'Agence inscrit
inscrit une
une provision
provision l'gard
l'gard d'une
d'une rclamation,
rclamation, dans
dans la
la rubrique
rubrique Crditeurs
Crditeurs et
et charges
charges
payer ,
, seulement
seulement lorsqu'il
lorsqu'il est
est probable
probable que
que celle-ci
celle-ci entranera
entranera un
un dbours
dbours et
et qu'une
qu'une estimation
estimation raisonnable
raisonnable de
de la
la
payer
somme verser
verser peut
peut en
en tre
tre faite.
faite.
somme
De plus,
plus, en
en vertu
vertu de
de l'Entente
l'Entente intgre
intgre globale
globale de
de coordination
coordination fiscale
fiscale signe
signe le
le 28
28 mars
mars 2012
2012 par
par les
les gouvernements
gouvernements
De
du Canada
Canada et
et du
du Qubec,
Qubec, l'Agence
l'Agence procdera,
procdera, conjointement
conjointement avec
avec l'Agence
l'Agence du
du revenu
revenu du
du Canada
Canada (ARC),
(ARC), un
un examen
examen
du
du cot
cot que
que l'ARC
l'ARC engagerait
engagerait pour
pour administrer
administrer la
la TPS/TVH
TPS/TVH au
au Qubec.
Qubec. Le
Le cot
cot ainsi
ainsi dfini
dfini reprsentera
reprsentera la
la nouvelle
nouvelle
du
limite
limite maximale
maximale de
de compensation
compensation que
que l'ARC
l'ARC versera
versera annuellement
annuellement l'Agence
l'Agence pour
pour administrer
administrer la
la TPS/TVH
TPS/TVH au
au Qubec.
Qubec.
Le
montant
vers
annuellement
par
l'ARC

titre
de
compensation
est
prsent

la
rubrique

Tarification
Le montant vers annuellement par l'ARC titre de compensation est prsent la rubrique Tarification de
de services
services
au gouvernement
gouvernement du
du Canada
Canada l'tat
l'tat des
des rsultats
rsultats et
et de
de l'excdent
l'excdent cumul.
cumul. S'il
S'il s'avre
s'avre qu'
qu' la
la suite
suite de
de la
la signature
signature de
de
au
er
er
la
nouvelle
entente,
l'Agence
doive
remettre
des
sommes

l'ARC,
cet
ajustement
sera
rtroactif
au
1
janvier
2013
la nouvelle entente, l'Agence doive remettre des sommes l'ARC, cet ajustement sera rtroactif au 1 janvier 2013 et
et
divulgu
dans l'exercice
l'exercice o
o ilil sera
sera connu.
connu. Toutefois,
Toutefois, l'Agence
l'Agence sera
sera compense
compense par
par le
le gouvernement
gouvernement du
du Qubec
Qubec pour
pour un
un
divulgu dans
montant quivalent.
quivalent.
montant
135

21
21

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES
Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

17. Oprations entre apparents


En plus des oprations entre apparents dj divulgues dans les tats financiers, l'Agence est apparente avec tous
les ministres et les fonds spciaux ainsi qu'avec tous les organismes et les entreprises publiques contrls
directement ou indirectement par le gouvernement du Qubec ou soumis, soit un contrle conjoint, soit une
influence notable commune de la part du gouvernement du Qubec. L'Agence n'a conclu aucune opration
commerciale avec ces apparents autrement que dans le cours normal de ses activits et aux conditions commerciales
habituelles. Ces oprations ne sont pas divulgues distinctement aux tats financiers.

18. Instruments financiers


Gestion des risques lis aux instruments financiers
Dans le cours normal de ses activits, l'Agence est expose diffrents risques, notamment le risque de crdit, le
risque de liquidit et le risque de march.
L'Agence a mis en place des politiques et procds en matire de contrle et de gestion qui l'assurent de grer les
risques inhrents aux instruments financiers et d'en minimiser les impacts potentiels.

Risque de crdit
Le risque de crdit est principalement attribuable aux pertes que l'Agence pourrait subir ou aux cots qu'elle pourrait
tre oblige d'assumer en raison de l'incapacit d'un tiers respecter ses engagements financiers. Les principaux
risques de crdit de l'Agence sont lis aux dbiteurs et aux effets recevoir du gouvernement du Qubec.
La valeur comptable des dbiteurs et des effets recevoir du gouvernement du Qubec reprsente l'exposition
maximale de l'Agence au risque de crdit.
Puisque la majorit des dbiteurs de l'Agence sont des organismes gouvernementaux (autres ministres et organismes
qubcois et gouvernement fdral) et que les effets recevoir sont du gouvernement du Qubec, l'Agence ne croit
pas tre expose un niveau de risque de crdit significatif l'gard de ceux-ci.

Risque de liquidit
Le risque de liquidit est le risque que l'Agence ne soit pas en mesure de rpondre ses besoins de trsorerie ou de
financer ses obligations lies ses passifs financiers lorsqu'elles arrivent chance.
Le risque de liquidit englobe galement le risque que l'Agence ne soit pas en mesure de liquider ses actifs financiers
au moment opportun.
L'Agence considre qu'elle dtient suffisamment de trsorerie et quivalents de trsorerie et de facilits de crdit afin de
runir les fonds ncessaires un cot raisonnable pour rpondre ses besoins financiers courants et long terme.
L'Agence paie gnralement ses crditeurs dans un dlai de 30 jours. Les versements en capital effectuer pour la
dette au cours des exercices subsquents sont dtaills la note 11.
136

22

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES
Au 31 mars 2015
(Les montants dans les tableaux sont en dollars canadiens.)

18. Instruments financiers (suite)


Risque de march
Le risque de march est le risque que le cours du march ou que les flux de trsorerie futurs d'un instrument financier
fluctuent en raison des variations du prix du march. Le risque de march comprend trois types de risque : le risque de
change, le risque de taux d'intrt et l'autre risque de prix. L'Agence est seulement expose au risque de taux d'intrt.
Le risque de taux d'intrt est le risque que la juste valeur des instruments financiers ou que les flux de trsorerie
futurs associs ces instruments financiers fluctuent en raison des variations des taux d'intrt du march.
L'exposition au risque de taux d'intrt de l'Agence est attribuable aux dettes. Puisque les dettes sont taux fixe et que
l'Agence prvoit le remboursement des dettes selon les chanciers prvus, le risque de taux d'intrt relatif aux flux
de trsorerie auxquels est expose l'Agence est minime.

19. Oprations exerces titre de fiduciaire


Les oprations fiduciaires qu'exerce l'Agence incluent le Fonds des pensions alimentaires et les biens non rclams.
Ces biens sont confis l'Agence, qui doit les administrer selon les dispositions contractuelles ou lgales applicables.
Ces biens sont dtenus et administrs par l'Agence au profit des bnficiaires et au nom de ceux-ci.
2015
Actifs
Fonds des pensions alimentaires1
Biens non rclams2

233 557 775


160 567 031
394 124 806

Passifs
233 557 775
74 135 757
307 693 532

Avoir net

86 431 274
86 431 274

2014
Avoir net

30 408 000
30 408 000

1. Selon les tats financiers au 31 mars 2015.


2. Selon les tats financiers au 31 dcembre 2014.
De plus, l'Agence est le gardien lgal de sommes saisies dans le cadre de perquisitions. Ces sommes sont dposes
dans des comptes bancaires et totalisent 4 663 829 $ au 31 mars 2015 (3 264 487 $ au 31 mars 2014).

20. Chiffres comparatifs


Certaines donnes de 2014 ont t reclasses pour les rendre conformes la prsentation adopte en 2015.

137

23

Agence du Revenu du Qubec


Activits ADMINISTRES POUR LE FONDS
GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU
delexercice clos le 31 mars 2015

tats financiers
Table des matires
Rapport de la direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Rapport de lauditeur indpendant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
tats financiers
tat des revenus et des charges administrs pour le fonds gnral
dufonds consolid du revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
tat des actifs et des passifs administrs pour le fonds gnral
dufondsconsolid du revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
tat des flux de trsorerie administrs pour le fonds gnral du
fondsconsolid du revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Notes complmentaires Activits administres pour le fonds
gnraldu fonds consolid du revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

RAPPORT DE LA DIRECTION
La direction de l'Agence du revenu du Qubec est responsable de la prparation et de la prsentation des tats financiers de
l'Agence du revenu du Qubec en ce qui a trait aux activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du
revenu, y compris les estimations et les jugements comptables importants. Ces tats financiers sont prpars conformment
aux mthodes comptables dcrites dans la note 2 des notes complmentaires. L'information financire contenue ailleurs
dans le rapport annuel de gestion est conforme aux prsents tats financiers.
Pour sacquitter de ses responsabilits relatives l'intgrit et la fiabilit des tats financiers, la direction de l'Agence du
revenu du Qubec maintient un systme comptable et des contrles internes conus en vue de fournir lassurance
raisonnable que les biens sont protgs, que les oprations sont comptabilises correctement et en temps voulu, quelles
sont dment approuves et quelles permettent de produire des tats financiers fiables. La Direction de la vrification interne,
des enqutes et de l'valuation procde, quant elle, des vrifications priodiques afin de s'assurer du caractre adquat
et soutenu des contrles internes.
L'Agence du revenu du Qubec reconnat qu'elle est responsable de grer ses affaires conformment aux lois et aux
rglements qui la rgissent.
Le conseil d'administration est charg de surveiller la faon dont la direction s'acquitte des responsabilits qui lui incombent
en matire d'information financire et d'approuver les tats financiers. Il est assist dans ses responsabilits par le comit de
vrification compos exclusivement d'administrateurs qui ne sont pas membres de la haute direction de l'Agence. Ce comit
examine les tats financiers, rencontre le Vrificateur gnral du Qubec et recommande l'approbation des tats financiers
au conseil d'administration.
Le Vrificateur gnral du Qubec a procd l'audit des tats financiers de l'Agence du revenu du Qubec pour les
activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu, conformment aux normes d'audit gnralement
reconnues du Canada, et son rapport de l'auditeur indpendant expose la nature et ltendue de cet audit et lexpression de
son opinion. Le Vrificateur gnral du Qubec peut, sans aucune restriction, rencontrer le comit de vrification pour
discuter de tout lment qui concerne son audit.
Le prsident-directeur gnral,

Le vice-prsident et directeur gnral de la


Direction gnrale de l'innovation et de l'administration,

Gilles Paquin

Daniel Prud'homme

Qubec, le 10 dcembre 2015

140

RAPPORT DE L'AUDITEUR INDPENDANT

l'Assemble nationale

Rapport sur les tats financiers


Jai effectu l'audit des tats financiers ci-joints des activits administres par l'Agence du revenu du Qubec pour le fonds
gnral du fonds consolid du revenu qui comprennent l'tat des actifs et des passifs administrs pour le fonds gnral du
fonds consolid du revenu au 31 mars 2015, l'tat des revenus et des charges administrs et l'tat des flux de trsorerie
administrs pour ce fonds pour l'exercice clos cette date, ainsi qu'un rsum des principales mthodes comptables et
d'autres informations explicatives inclus dans les notes complmentaires. L'information financire a t prpare par la
direction selon les mthodes comptables dcrites la note 2 des notes complmentaires.
Responsabilit de la direction pour les tats financiers
La direction de l'Agence du revenu du Qubec est responsable de la prparation et de la prsentation fidle de ces tats
financiers conformment aux mthodes comptables dcrites dans la note 2 des notes complmentaires, ainsi que du contrle
interne qu'elle considre comme ncessaire pour permettre la prparation d'tats financiers exempts d'anomalies
significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou d'erreurs.
Responsabilit de l'auditeur
Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur les tats financiers, sur la base de mon audit. Jai effectu mon audit
selon les normes d'audit gnralement reconnues du Canada. Ces normes requirent que je me conforme aux rgles de
dontologie et que je planifie et ralise l'audit de faon obtenir l'assurance raisonnable que les tats financiers ne
comportent pas d'anomalies significatives.
Un audit implique la mise en uvre de procdures en vue de recueillir des lments probants concernant les montants et les
informations fournis dans les tats financiers. Le choix des procdures relve du jugement de l'auditeur, et notamment de
son valuation des risques que les tats financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes
ou d'erreurs. Dans l'valuation de ces risques, l'auditeur prend en considration le contrle interne de l'entit portant sur la
prparation et la prsentation fidle des tats financiers afin de concevoir des procdures d'audit appropries aux
circonstances, et non dans le but d'exprimer une opinion sur l'efficacit du contrle interne de l'entit. Un audit comporte
galement l'apprciation du caractre appropri des mthodes comptables retenues et du caractre raisonnable des
estimations comptables faites par la direction, de mme que l'apprciation de la prsentation d'ensemble des tats financiers.
Jestime que les lments probants que jai obtenus sont suffisants et appropris pour fonder mon opinion d'audit.
Opinion
mon avis, les tats financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidle des actifs et des passifs
administrs pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu au 31 mars 2015, ainsi que des revenus et des charges
administrs et des flux de trsorerie administrs pour ce fonds pour l'exercice clos cette date, conformment aux mthodes
comptables dcrites la note 2 des notes complmentaires.
Rfrentiel comptable
Sans pour autant modifier mon opinion, j'attire l'attention sur la note 2 des notes complmentaires. Cette note dcrit la porte
des prsents tats financiers et les mthodes comptables utilises pour faire rapport sur les activits administres par
l'Agence du revenu du Qubec pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu. En consquence, il est possible que les
tats financiers ne puissent se prter un usage autre.
La vrificatrice gnrale du Qubec,
141

Guylaine Leclerc, FCPA auditrice, FCA


Qubec, le 10 dcembre 2015

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DES REVENUS ET DES CHARGES ADMINISTRS
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

De l'exercice clos le 31 mars 2015


(En milliers de dollars)

2015

2014
retrait (note 3)

Revenus administrs

Impt sur le revenu et les biens


Impt sur le revenu des particuliers (note 5)
Impt des socits (note 5)

26 384 229
5 563 375
31 947 604

25 189 090
5 370 504
30 559 594

14 100 828
14 606
948 943
497 955
15 562 332

13 790 810
16 756
889 275
551 301
15 248 142

67 043

63 751

261 387
202 860
40 509
504 756

338 062
345 476
36 058
719 596

48 081 735

46 591 083

Crances douteuses
Transferts financs par le rgime fiscal (note 6)

674 000
5 966 974

573 000
5 744 401

Total des charges administres

6 640 974

6 317 401

Taxes la consommation (note 6)


Vente
Carburants
Tabac
Boissons alcooliques

Droits et permis
Droits et permis
Revenus divers
Intrts
Amendes, pnalits et confiscations
Autres

Total des revenus administrs


Charges administres

Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

142

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DES ACTIFS ET DES PASSIFS ADMINISTRS
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

2015

2014
retrait (note 3)

Actifs administrs
Fonds en caisse
Dbiteurs (note 7)

269 648
9 245 661

253 353
8 945 950

9 515 309

9 199 303

5 855 541
1 083 492

5 634 466
1 009 267

6 939 033

6 643 733

2 576 276

2 555 570

Passifs administrs
Crditeurs (note 8)
Comptes d'accord de perception fiscale (note 9)
Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu (note 10)
Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

Gilles Paquin
Prsident-directeur gnral

Florent Gagn
Prsident du conseil d'administration

143

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


TAT DES FLUX DE TRSORERIE ADMINISTRS
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

De l'exercice clos le 31 mars 2015


(En milliers de dollars)

2015

2014
retrait (note 3)

Total des revenus administrs

48 081 735

46 591 083

Total des charges administres

(6 640 974)

(6 317 401)

(16 295)
(299 711)
221 075
74 225

29 699
405 740
(311 008)
84 641

41 420 055

40 482 754

Variation des actifs et des passifs administrs


Fonds en caisse
Dbiteurs
Crditeurs
Comptes d'accord de perception fiscale
Sommes nettes dposes au fonds gnral du fonds consolid du revenu (note 10)
Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

144

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

1. Pouvoirs et objectifs
LAgence du revenu du Qubec ( lAgence ) est une personne morale, mandataire de ltat, constitue en vertu de la
Loi sur lAgence du revenu du Qubec (RLRQ, chapitre A-7.003) entre en vigueur le 1er avril 2011. Elle a pour mission
de fournir au ministre du Revenu lappui ncessaire lapplication ou lexcution de toute loi dont la responsabilit lui
est confie et l'exercice de toute autre responsabilit qui lui est dvolue aux termes d'une loi, d'un rglement, d'un
dcret, d'un arrt ou d'une entente. Elle peroit des sommes affectes au financement des services publics de ltat et
participe aux missions conomique et sociale du gouvernement en administrant notamment des programmes de
perception et de redistribution de fonds.
Dans le cadre de sa mission, l'Agence a pour fonction
d'assurer la perception des impts et des taxes afin que chacun paie, en toute quit, sa juste part du financement
des services publics;
d'administrer le Programme de perception des pensions alimentaires afin dassurer la rgularit du soutien financier
prvu auquel ont droit les enfants et les parents gardiens;
d'administrer les programmes sociofiscaux et tout autre programme de perception et de redistribution de fonds que lui
confie le gouvernement;
d'assurer l'administration provisoire des biens non rclams et leur liquidation pour en verser la valeur aux ayants
droit ou, leur dfaut, au ministre des Finances;
de tenir un registre public des entreprises faisant des affaires au Qubec et dadministrer le rgime qubcois
rgissant lexistence des personnes morales afin de contribuer la protection du public et des entreprises;
de recommander au gouvernement des modifications apporter la politique fiscale ou dautres programmes.

2. Principales mthodes comptables


(a) Rfrentiel comptable et but des tats financiers
L'Agence publie deux jeux d'tats financiers : l'un relatif ses activits propres, soit les activits de nature
administrative; l'autre relatif aux activits qu'elle administre pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu du
gouvernement du Qubec.
Le but des prsents tats financiers est de fournir de l'information sur la portion des revenus d'impt, de taxes ainsi que
de droits et permis administrs par l'Agence, servant au financement des services publics du gouvernement du Qubec
et constituant des revenus pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu. Les tats financiers prsentent
galement les lments d'actif et de passif que l'Agence administre pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu
en date de fin d'exercice. En plus de ces revenus, l'Agence peroit des sommes pour diffrentes entits du
gouvernement du Qubec et pour le gouvernement du Canada appeles comptes d'accord de perception fiscale. La
note 9 prsente de l'information sur ces sommes qui ont t perues, mais qui n'ont pas t remises ces entits en
fin d'exercice.

145

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

2. Principales mthodes comptables (suite)


En vertu de l'article 68 de la Loi sur l'Agence du revenu du Qubec, l'Agence applique les conventions comptables
employes pour l'tablissement des tats financiers consolids du gouvernement du Qubec. Les mthodes
comptables nonces dans les tats financiers relatifs aux activits administres pour le fonds gnral du fonds
consolid du revenu ne donnent lieu aucune diffrence significative par rapport aux Normes comptables canadiennes
pour le secteur public.

(b) Revenus administrs


Les revenus sont comptabiliss selon la mthode de la comptabilit dexercice, c'est--dire dans lanne financire au
cours de laquelle ont eu lieu les oprations ou les faits leur donnant lieu. Les revenus qu'il serait trop difficile de mesurer
avant leur encaissement sont comptabiliss au moment de la rception des fonds.
Plus spcifiquement :
Revenus fiscaux (impt sur le revenu et les biens, taxes la consommation)
Les revenus fiscaux rsultent d'oprations sans contrepartie en biens ou en services pour lesquelles des contribuables
ont l'obligation, en vertu de la lgislation fiscale, de verser des sommes au gouvernement afin de financer les services
publics. Ces revenus sont constats ds le moment o les mesures fiscales leur donnant lieu ont t autorises par le
Parlement et qu'un fait imposable s'est produit.
Les revenus provenant de limpt sur le revenu des particuliers sont constats lorsque le contribuable a gagn le
revenu qui est assujetti limpt. Les revenus non perus la fin de lanne financire et les remboursements qui ne
sont pas encore mis sont comptabiliss sur la base destimations tablies partir des transactions qui seront ralises
dans les trois mois qui suivent la fin de lanne financire.
Les revenus provenant de limpt des socits sont comptabiliss au moment de la rception des fonds, car les
sommes recevoir ou rembourser ne peuvent tre estimes avec prcision. En effet, les revenus imposables des
socits sont trs variables dune anne lautre et le dlai de production des dclarations des socits ne permet pas
dobtenir linformation complte et temps pour tablir les ajustements lgard des revenus la date de clture des
tats financiers. Un ajustement est fait pour tenir compte des avis de cotisation mis avant la fin de lanne financire.
Les revenus provenant des taxes la consommation sont constats au moment de la vente des produits ou de la
prestation des services, dduction faite des crdits de taxes.

146

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

2. Principales mthodes comptables (suite)


Les revenus fiscaux ne tiennent pas compte destimations concernant des taxes ou des impts dus sur des revenus non
dclars dans les dlais prescrits. Ces montants sont comptabiliss lors de lmission de cotisations, la suite de
travaux de rcupration fiscale ou de la production de dclarations par les contribuables.
En lien avec la lgislation fiscale, les crdits d'impt remboursables rduisent les revenus fiscaux affrents. Aux fins des
tats financiers, lorsque ces crdits constituent des transferts effectus par le truchement du rgime fiscal, ils sont
reclasss et prsents dans les charges administres, augmentant ainsi les revenus. Un crdit d'impt remboursable
constitue un transfert lorsqu'il procure un contribuable un avantage financier dans un but autre que la rduction de
l'impt ou des taxes qu'il aurait d autrement verser au gouvernement.
Droits et permis
Les revenus de droits et permis sont constats lorsquils sont exigibles.
Revenus divers
Les revenus d'intrt sont constats au fur et mesure qu'ils sont gagns. Leur comptabilisation cesse lorsque leur
recouvrement ou celui du capital n'est pas certain.
Les revenus d'amendes, de pnalits et de confiscations ainsi que les autres revenus sont constats lorsquils
sont exigibles.

(c) Actifs financiers


Fonds en caisse
Les fonds en caisse reprsentent les sommes reues par lAgence au 31 mars, mais non dposes au fonds gnral du
fonds consolid du revenu.
Dbiteurs
Les dbiteurs sont comptabiliss initialement au cot et ramens la valeur de recouvrement nette au moyen dune
provision pour crances douteuses. La variation annuelle de cette provision est impute aux charges.

147

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

3. Modification comptable
En vertu de lentente Canada-Qubec relative lharmonisation des taxes de vente, lAgence du revenu du Canada
(ARC) administre, depuis le 1er janvier 2013, la taxe de vente du Qubec (TVQ) applicable aux institutions financires
dsignes particulires qui font affaire au Qubec. LARC a transmis lAgence du revenu du Qubec, en 2014-2015,
des donnes et des sommes se rapportant ces revenus de taxe pour les annes financires 2012-2013 et
2013-2014. Conformment la mthode de la comptabilit dexercice, le gouvernement a rvis rtroactivement, avec
retraitement, ses rsultats financiers des annes antrieures.
Leffet de cette modification comptable a pour effet daugmenter (de diminuer) les postes suivants :
Revenus administrs
Taxes la consommation
Actifs administrs
Dbiteurs
Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu
au dbut de l'exercice
Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu
la fin de l'exercice

2015

2014

(155 000)

230 000

139 000

294 000

294 000

64 000

139 000

294 000

4. Incertitude relative la mesure


La prparation des tats financiers exige de la direction de l'Agence de raliser des estimations et d'tablir des
hypothses pour valuer et inscrire certains lments dactif, de passif, de revenu et de charge. Ces estimations
reposent sur les donnes disponibles les plus fiables et les hypothses les plus probables du moment et font appel au
jugement rigoureux de la direction. Ces estimations sont rvalues annuellement selon les nouvelles donnes
disponibles. La valeur de la provision pour crances douteuses peut varier en raison des carts entre les hypothses
retenues pour valuer la probabilit de recouvrement et le montant recouvr.

5. Impt sur le revenu et les biens


L'impt sur le revenu des particuliers et l'impt des socits ont t rduits respectivement de 734 millions de dollars
(679 millions de dollars au 31 mars 2014) et de 183 millions de dollars (170 millions de dollars au 31 mars 2014). Ces
sommes ont t verses au fonds relatif l'administration fiscale, conformment l'article 57 de la Loi sur l'Agence du
revenu du Qubec.

148

10

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

6. Transferts financs par le rgime fiscal


Impt sur le revenu des particuliers

2015

2014

2 202 714
635 734
415 315
56 029
66 900
357 858
55 428
112 076
147 297
37 253
4 086 604

2 205 983
593 129
355 800
54 013
64 300
356 242
53 393

16 989
30 821
3 730 670

594 233
33 306
189 948
94 770
72 716
164 378
122 542
384 788
223 689
1 880 370
5 966 974

643 423
109 974
231 071
141 278
77 622
132 369
152 709
269 917
255 368
2 013 731
5 744 401

Crdits d'impt remboursables


Soutien aux enfants
Frais de garde d'enfants
Maintien domicile des ans
Aidant naturel
pargne-tudes
Prime au travail
Frais mdicaux
LogiRnov
coRnov
Autres

Impt des socits

Crdits d'impt remboursables


Recherche scientifique et dveloppement exprimental
Construction de chemins d'accs et de ponts d'intrt public
Production cinmatographique
Ressources
Dclaration des pourboires
Investissement
Titres multimdias
Affaires lectroniques
Autres

Le crdit d'impt pour la solidarit, d'une valeur de 1 828 millions de dollars au 31 mars 2015 (1 784 millions de dollars
au 31 mars 2014), ne constitue pas un transfert effectu par le truchement du rgime fiscal; il s'agit d'un dgrvement,
car il vise rembourser certaines taxes aux mnages faible revenu. Ce crdit d'impt remboursable est prsent par
consquent en rduction des revenus des taxes la consommation.

149

11

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

7. Dbiteurs
2015

2014
retrait (note 3)

Agents et mandataires
Impt sur le revenu et les biens
Taxes la consommation

819 000
2 769 000
3 588 000

731 000
2 899 000
3 630 000

Impt sur le revenu et les biens


Taxes la consommation
Droits et permis
Revenus divers et autres

3 212 378
942 969
1 143
67 898
4 224 388

3 209 525
908 463
1 703
83 941
4 203 632

Provision pour crances douteuses

(1 432 394)
2 791 994

(1 479 049)
2 724 583

2 813 667
52 000
2 865 667
9 245 661

2 511 367
80 000
2 591 367
8 945 950

2015

2014

3 901 050
1 954 491
5 855 541

3 729 340
1 905 126
5 634 466

Crances

Comptes dbiteurs estims comptabilit d'exercice


Impt sur le revenu et les biens
Taxes la consommation

8. Crditeurs
Impts et taxes rembourser
Impt sur le revenu et les biens
Taxes la consommation

150

12

AGENCE DU REVENU DU QUBEC


NOTES COMPLMENTAIRES ACTIVITS ADMINISTRES
POUR LE FONDS GNRAL DU FONDS CONSOLID DU REVENU

Au 31 mars 2015
(En milliers de dollars)

9. Comptes d'accord de perception fiscale


Les comptes d'accord de perception fiscale reprsentent les sommes perues pour d'autres entits, en vertu d'un
programme de perception et de redistribution de fonds ou d'ententes particulires, mais non distribues au 31 mars.

Fonds de financement des tablissements de sant et de services sociaux


Fonds de l'assurance mdicaments
Fonds des rseaux de transport terrestre
Gouvernement du Canada
Autres

2015

2014

97 113
199 432
356 351
416 269
14 327
1 083 492

17 535
155 364
321 912
374 840
139 616
1 009 267

10. Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu


La somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu est constitue de lcart entre les actifs
administrs (impts et taxes non encaisss ou non dposs au fonds gnral du fonds consolid du revenu) et les
passifs administrs que lAgence doit payer mme le fonds gnral du fonds consolid du revenu.
Les sommes nettes dposes au fonds gnral du fonds consolid du revenu comprennent toutes les sommes
encaisses par l'Agence au bnfice de ce dernier, diminues des remboursements effectus par l'Agence au cours
de l'exercice.
La variation de la somme nette est prsente ci-aprs :
2015

2014
retrait (note 3)

Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu


au dbut de l'exercice
Montant rembourser pour l'exercice :
Total des revenus administrs
Total des charges administres
Sommes nettes dposes au fonds gnral du fonds consolid du revenu
au cours de l'exercice
Somme nette payer au fonds gnral du fonds consolid du revenu
la fin de l'exercice

2 555 570

2 764 642

48 081 735
(6 640 974)

46 591 083
(6 317 401)

(41 420 055)

(40 482 754)

2 576 276

2 555 570

11. Chiffres comparatifs


Certains chiffres de 2014 ont t reclasss pour les rendre conformes la prsentation adopte en 2015.
151

13

Biens sous administration


pour les biens non rclams
delexercice clos le 31 dcembre 2013

tats financiers
Table des matires
Rapport de la direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Rapport de lauditeur indpendant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
tats financiers
tat des variations de lactif net des biens sous administration
pourlesbiens non rclams . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
tat du rsultat net et global des biens sous administration
pourlesbiens non rclams . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
tat de la situation financire des biens sous administration
pourlesbiens non rclams . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
tat des flux de trsorerie des biens sous administration
pourlesbiensnon rclams . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Notes complmentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

RAPPORT DE LA DIRECTION
La direction de l'Agence du revenu du Qubec est responsable de la prparation et de la prsentation des tats financiers
des biens sous administration pour les biens non rclams, y compris les estimations et les jugements comptables
importants. Ces tats financiers sont prpars conformment aux Normes internationales d'information financire (IFRS).
L'information financire contenue ailleurs dans le rapport annuel de gestion est conforme aux prsents tats financiers.
Pour sacquitter de ses responsabilits relatives l'intgrit et la fiabilit des tats financiers, la direction de l'Agence du
revenu du Qubec maintient un systme comptable et des contrles internes conus en vue de fournir lassurance
raisonnable que les biens sont protgs, que les oprations sont comptabilises correctement et en temps voulu, quelles
sont dment approuves et quelles permettent de produire des tats financiers fiables. La Direction de la vrification interne,
des enqutes et de l'valuation procde, quant elle, des vrifications priodiques afin de s'assurer du caractre adquat
et soutenu des contrles internes.
L'Agence du revenu du Qubec reconnat qu'elle est responsable, titre de fiduciaire des biens d'autrui, de grer les affaires
relatives l'administration des biens non rclams conformment aux lois et aux rglements qui la rgissent.
Le conseil d'administration est charg de surveiller la faon dont la direction s'acquitte des responsabilits qui lui incombent
en matire d'information financire et d'approuver les tats financiers. Il est assist dans ses responsabilits par le comit de
vrification compos exclusivement d'administrateurs qui ne sont pas membres de la haute direction de l'Agence. Ce comit
examine les tats financiers, rencontre le Vrificateur gnral du Qubec et recommande l'approbation des tats financiers
au conseil d'administration.
Le Vrificateur gnral du Qubec a procd l'audit des tats financiers des biens sous administration pour les biens non
rclams, conformment aux normes d'audit gnralement reconnues du Canada, et son rapport de l'auditeur indpendant
expose la nature et ltendue de cet audit et lexpression de son opinion. Le vrificateur gnral du Qubec peut, sans
aucune restriction, rencontrer le comit de vrification pour discuter de tout lment qui concerne son audit.

Le prsident-directeur gnral,

Le vice-prsident et directeur gnral


de l'innovation et de l'administration,

Gilles Paquin

Daniel Prud'homme

Qubec, le 29 octobre 2015

154

RAPPORT DE L'AUDITEUR INDPENDANT

l'Assemble nationale

Rapport sur les tats financiers


Jai effectu l'audit des tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams ci-joints, qui comprennent
ltat de la situation financire au 31 dcembre 2013 et l'tat du rsultat net et global, l'tat de la variation de l'actif net et ltat
des flux de trsorerie pour lexercice clos le 31 dcembre 2013, ainsi quun rsum des principales mthodes comptables et
autres informations explicatives inclus dans les notes complmentaires.
Responsabilit de la direction pour les tats financiers
La direction est responsable de la prparation et de la prsentation fidle de ces tats financiers conformment aux Normes
internationales d'information financire ainsi que du contrle interne qu'elle considre comme ncessaire pour permettre la
prparation d'tats financiers exempts d'anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou d'erreurs.
Responsabilit de l'auditeur
Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur les tats financiers, sur la base de mon audit. Jai effectu mon audit
selon les normes d'audit gnralement reconnues du Canada. Ces normes requirent que je me conforme aux rgles de
dontologie et que je planifie et ralise l'audit de faon obtenir l'assurance raisonnable que les tats financiers ne
comportent pas d'anomalies significatives.
Un audit implique la mise en uvre de procdures en vue de recueillir des lments probants concernant les montants et les
informations fournis dans les tats financiers. Le choix des procdures relve du jugement de l'auditeur, et notamment de
son valuation des risques que les tats financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes
ou d'erreurs. Dans l'valuation de ces risques, l'auditeur prend en considration le contrle interne de l'entit portant sur la
prparation et la prsentation fidle des tats financiers, afin de concevoir des procdures d'audit appropries aux
circonstances, et non dans le but d'exprimer une opinion sur l'efficacit du contrle interne de l'entit. Un audit comporte
galement l'apprciation du caractre appropri des mthodes comptables retenues et du caractre raisonnable des
estimations comptables faites par la direction, de mme que l'apprciation de la prsentation d'ensemble des tats financiers.
Jestime que les lments probants que jai obtenus sont suffisants et appropris pour fonder mon opinion d'audit.
Opinion
mon avis, les tats financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidle de la situation financire
pour les biens sous administration des biens non rclams au 31 dcembre 2013, ainsi que de sa performance financire
et de ses flux de trsorerie pour lexercice clos le 31 dcembre 2013, conformment aux Normes internationales
d'information financire.

Rapport relatif d'autres obligations lgales et rglementaires


Conformment aux exigences de la Loi sur le vrificateur gnral (RLRQ, chapitre V-5.01), je dclare qu mon avis,
ces normes ont t appliques pour l'exercice clos le 31 dcembre 2013 de la mme manire quau cours de
lexercice prcdent.
La vrificatrice gnrale du Qubec,

Guylaine Leclerc, FCPA auditrice, FCA


Qubec, le 29 octobre 2015

155

TAT DES VARIATIONS DE L'ACTIF NET DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

De l'exercice clos le 31 dcembre 2013


(En milliers de dollars canadiens)

Rsultat net et global

2013

2012
28

20

51 191
(6 038)
45 153

44 534
(2 946)
41 588

(1 553)
(2 147)

(1 585)
(4 976)

(365)
(900)
(4 965)

(756)
(952)
(8 269)

Rcupration des transferts au ministre des Finances


Transferts au ministre des Finances
Remises des biens non rclams aux ayants droit

5 211
(23 563)
(16 269)
(34 621)

5 809
(15 675)
(14 367)
(24 233)

Augmentation de l'actif net


Actif net des biens sous adminstration au dbut

5 595
24 813

9 106
15 707

Actif net des biens sous administration la fin

30 408

24 813

Variation nette des lments d'actif et de passif des biens


sous administration
Variation nette des lments d'actif
Variation nette des lments de passif

Frais de gestion et de liquidation engags pour l'administration


des patrimoines administrs
Frais de gestion et de liquidation externes (note 5)
Honoraires de gestion de l'Agence du revenu du Qubec
Taxes sur les frais de gestion et de liquidation et taxes
sur les honoraires de gestion
Impts et taxes pays pour le compte des patrimoines administrs

Transferts et remises

Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

156

TAT DU RSULTAT NET ET GLOBAL DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

De l'exercice clos le 31 dcembre 2013


(En milliers de dollars canadiens)

2013
Revenus d'intrts des portefeuilles collectifs

2012

1 739

1 619

1 439
215
85

1 266
167
186

(Pertes) gains raliss sur disposition de placements


Variation des gains (pertes) non raliss sur placements

(98)
41

89
(255)

Rsultat net et global (note 6)

28

20

Charges d'exploitation
Honoraires d'administration de l'Agence du revenu du Qubec
Taxes sur les honoraires d'administration
Revenus d'intrts nets

Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

157

TAT DE LA SITUATION FINANCIRE DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(En milliers de dollars canadiens)

2013

Actif sous administration


Portefeuilles collectifs (notes 3d, 3i et 7)
Trsorerie (note 8)
Placements temporaires (note 8)
Crances (note 9)
Avance l'Agence du revenu du Qubec, sans intrt ni modalits de remboursement
Placements long terme
Patrimoines administrs (notes 3e et 3i)
Comptes d'pargne et dpts terme
Valeurs mobilires (note 10)
Billets et autres crances
Biens immobiliers
Autres actifs (note 11)

2012

14 267
41 302
303
161
51 877
107 910

6 221
44 861
311

59 979
111 372

1 173
6 436
797
14 263
414
23 083
130 993

1 557
6 772
1 210
12 425
252
22 216
133 588

159
751
318

4 940
6 168

582
8 775
318
1 775
4 731
16 181

89 945
4 472
94 417

88 350
4 244
92 594

30 408
130 993

24 813
133 588

Passif et actif net sous administration


Passif des portefeuilles collectifs (note 3f)
Charges payer
D au ministre des Finances
D au fonds consolid du revenu, sans intrt ni modalits de remboursement
D l'Agence du revenu du Qubec, sans intrt ni modalits de remboursement
Sommes encaisses en attente de prise de juridiction
Passif des patrimoines administrs (notes 3g et 3i)
Sommes payer
Emprunts hypothcaires

Actif net des biens sous administration


Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

Accept et approuv,

158

Gilles Paquin
Prsident-directeur gnral

Florent Gagn
Prsident du conseil d'administration

TAT DES FLUX DE TRSORERIE DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

De l'exercice clos le 31 dcembre 2013


(En milliers de dollars canadiens)

Activits d'exploitation

2013

2012

Entres de trsorerie

Rception de patrimoines en espces


Encaissements dcoulant de la cession de biens
Encaissement d'intrts sur placements des portefeuilles collectifs
Encaissements transitoires pour le compte de l'Agence du revenu du Qubec

35 476
11 988
1 784
679
49 927

26 272
14 344
1 538
414
42 568

(3 708)
(10 760)
(20 744)
(15 200)
(2 474)

(52 886)

(2 984)
(12 250)
(13 309)
(14 118)
(2 079)
(791)
(45 531)

(2 959)

(2 963)

(7 950)
15 396

(46 834)
2 832

7 446

(44 002)

Augmentation (diminution) de la trsorerie et des quivalents


de trsorerie
Trsorerie et quivalents de trsorerie au dbut

4 487
51 082

(46 965)
98 047

Trsorerie et quivalents de trsorerie la fin (note 8)

55 569

51 082

Sorties de trsorerie
Dcaissements lis la gestion et la cession des patrimoines administrs
Versements l'Agence du revenu du Qubec
Versements au ministre des Finances
Remises aux ayants droit en espces
Rglements de sommes payer et d'emprunts hypothcaires
Dcaissement li une juridiction dcline

Flux de trsorerie lis aux activits d'exploitation

Activits d'investissement

Acquisition de placements long terme dans les portefeuilles collectifs


Disposition de placements long terme dans les portefeuilles collectifs
Flux de trsorerie lis aux activits d'investissement

Les notes complmentaires font partie intgrante des tats financiers.

159

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

1. Statut et nature des activits


L'Agence du revenu du Qubec (ci-aprs nomme l'Agence ) est le guichet unique du gouvernement du Qubec
en matire de biens non rclams. Son sige social est situ au 3800, rue de Marly, Qubec (Qubec), G1X 4A5, au
Canada. L'administration des biens non rclams est rgie par la Loi sur les biens non rclams (RLRQ, chapitre B5.1), ci-aprs nomme la Loi.
L'Agence reoit et liquide les biens non rclams reconnus comme tels au Qubec. Si elle trouve les propritaires ou
les ayants droit aprs une recherche raisonnable, elle leur remet leurs biens ou la valeur de ceux-ci. Sinon, elle remet
ce qui reste la fin de son administration au ministre des Finances, comme le prvoit larticle 29 de la Loi.
En vertu de larticle 15 de la Loi, l'Agence a la simple administration des biens qui lui sont confis. Conformment
larticle 56 de la Loi, elle peut exiger des honoraires pour ladministration de ces biens. Ces honoraires sont tablis
par rglement.
Les tats financiers prsentent les actifs et les passifs relatifs aux biens non rclams dfinis par la Loi qui sont sous
ladministration de l'Agence, qui agit titre de fiduciaire des biens dautrui. Ils excluent les revenus, les charges, les
actifs et les passifs de l'Agence, lesquels sont comptabiliss dans ses propres tats financiers.

2. Base de prparation
(a) Dclaration de conformit
Les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams de l'Agence ont t prpars selon les
Normes internationales d'information financire (IFRS) en vigueur au 31 dcembre 2013.
Les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams ont t approuvs par le prsidentdirecteur gnral le 29 octobre 2015.

(b) Base d'valuation


Les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams ont t prpars sur la base du cot
historique l'exception des lments suivants :
les instruments financiers dfinis la note 3h) valus la juste valeur;
les actifs des patrimoines administrs dfinis la note 3e) valus la valeur de ralisation;
les passifs des patrimoines administrs dfinis la note 3g) valus la valeur de rglement.
L'tat de la situation financire est prsent par ordre de liquidit, car cette prsentation fournit des informations fiables
et plus pertinentes.
Le traitement comptable particulier aux oprations est dtaill dans les principales mthodes comptables la note 3.

(c) Monnaie fonctionnelle et monnaie de prsentation

160

Les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams sont prsents en dollars canadiens,
soit la monnaie fonctionnelle de l'Agence.

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

2. Base de prparation (suite)


(d) Utilisation d'estimations
La prparation d'tats financiers selon les IFRS requiert l'utilisation de certaines estimations et hypothses de la part de
la direction, qui ont une incidence sur la comptabilisation et l'valuation des actifs, des passifs et des lments de
variation de l'actif net ainsi que sur la comptabilisation des produits et des charges au cours de l'exercice vis par les
tats financiers.
Le principal lment pour lequel la direction a tabli des estimations et formul des hypothses est l'valuation de la
valeur de ralisation des billets et autres crances.
Billets et autres crances
L'Agence administre des billets et autres crances comme des reconnaissances de dette, des droits successifs et
d'autres crances dcoulant de jugements de cour pour les patrimoines administrs. Elle effectue annuellement une
analyse dtaille des billets et autres crances afin de dterminer dans quelle mesure ceux-ci sont recouvrables.
La valeur des billets et autres crances pourrait tre diffrente de l'estimation formule par la direction.

(e) Jugements critiques dans l'application des mthodes comptables


La prparation d'tats financiers selon les IFRS requiert l'exercice de jugements de la part de la direction, qui ont une
incidence sur la comptabilisation et l'valuation des actifs, des passifs et des lments de variation de l'actif net ainsi
que sur la comptabilisation des produits et des charges au cours de l'exercice vis par les tats financiers.
Les principaux lments pour lesquels la direction tablit des jugements sont le choix des mthodes comptables pour
les lments non normaliss des patrimoines administrs, l'utilisation de la valeur symbolique de 1 $ pour la
comptabilisation de certains actifs et passifs des patrimoines administrs, l'utilisation de valeurs tablies des dates
autres que le 31 dcembre ainsi que les critres de constatation des transferts au ministre des Finances.
Mthodes comptables pour les lments non normaliss des patrimoines administrs
En l'absence d'une IFRS s'appliquant de faon particulire une transaction, la direction doit faire usage de jugement
pour dvelopper et appliquer une mthode comptable permettant d'obtenir des informations pertinentes pour
les utilisateurs.
De faon gnrale, les actifs et les passifs des patrimoines administrs par l'Agence lui sont confis par la Loi, sans
gard leur forme conomique. La prise en charge de ces actifs et de ces passifs n'entrane ni cot d'acquisition, ni
cot de transformation, ni autre cot d'exploitation pour l'Agence.
Chaque patrimoine est administr de faon individuelle en fonction de la situation financire propre chacun de ceux-ci,
dans les limites confres par le Code civil du Qubec et la Loi, et non selon une stratgie de gestion uniforme. La
gestion de ces patrimoines est effectue dans le but de favoriser la remise des biens leurs ayants droit et d'assurer la
remise l'tat des biens sans matre ou dont les ayants droit demeurent inconnus ou introuvables, et non de gnrer
des plus-values ou d'atteindre des cibles de rendement.
161

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

2. Base de prparation (suite)


(e) Jugements critiques dans l'application des mthodes comptables (suite)
De plus, dans le cadre de ses activits d'administration, l'Agence prend des dcisions sur la base de la valeur
individuelle de chacun des patrimoines.
Dans le cas des biens immobiliers, l'Agence les dtient afin de les vendre dans le cadre de ses activits courantes
d'administration des patrimoines. tant donn que ces biens ne sont pas utiliss dans le but de produire des biens et
des services, ni d'en retirer des produits de loyers ou de valoriser le capital, ni utiliss des fins administratives, la
dfinition d'immobilisations corporelles ou d'immeubles de placement ne s'applique pas ceux-ci.
Les valeurs mobilires comprennent une diversit d'lments nominatifs faisant partie des patrimoines administrs par
l'Agence. Elles ne font pas l'objet d'une stratgie d'investissement structure, ni d'une gestion globale des risques.
Ainsi, le recours au cot amorti ou la juste valeur comme base d'valuation ne serait pas appropri, puisque la prise
en charge des valeurs mobilires par l'Agence n'engendre aucun cot et que les dcisions lies l'administration des
patrimoines ne sont pas prises selon la juste valeur. En consquence, la norme sur les instruments financiers applique
l'agrgation des valeurs mobilires des biens non rclams, notamment l'utilisation d'une base d'valuation qui ne
reprsente pas le modle de gestion des biens sous administration et la prsentation d'informations sur les risques
financiers, n'aurait en soi aucune signification et ne procurerait aucun avantage supplmentaire pour les utilisateurs des
tats financiers.
Pour toutes ces raisons, l'Agence juge que l'valuation au cot, relativement aux actifs et aux passifs administrs, ne
peut reprsenter une image fidle de la transaction tant donn que ceux-ci sont confis par la Loi l'administration de
l'Agence, ce qui n'entrane ni cot d'acquisition, ni cot de transformation, ni autre cot. L'utilisation de la valeur de
ralisation pour valuer les actifs des patrimoines administrs et l'utilisation de la valeur de rglement pour valuer les
passifs des patrimoines administrs est donc la valeur la plus pertinente et celle qui est facilement disponible peu de
cots. De plus, elle permet aux utilisateurs d'obtenir des informations fiables, neutres, prudentes et compltes. Les
informations sur les actifs et les passifs des patrimoines administrs sont fournies la direction sur la base de la valeur
de ralisation dans le cas des actifs et sur la base de la valeur de rglement dans le cas des passifs. De plus, de faon
gnrale, la valeur de ralisation et la valeur de rglement ne s'loignent pas de faon significative de la juste valeur,
assurant ainsi une cohrence avec une base d'valuation utilise en IFRS. Aucun impt latent dcoulant de la
ralisation de ces actifs nest comptabilis en diminution de la valeur des actifs.
Les mthodes comptables des lments non normaliss des patrimoines administrs ainsi que l'application de la valeur
de ralisation chacun de ces lments sont dcrites la note 3.
Utilisation de la valeur symbolique de 1 $
Dans le cadre de l'administration des biens non rclams, l'Agence administre des actifs et des passifs de nature
diverse, par exemple des bijoux et des pierres prcieuses, des collections d'objets, des uvres d'art, des instruments
ainsi que des outils spcialiss pour lesquels aucune valuation fiable nest disponible au prix d'un effort raisonnable.
En l'absence d'une telle valuation, l'Agence inscrit ces actifs et ces passifs la valeur symbolique de 1 $.
162

10

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

2. Base de prparation (suite)


(e) Jugements critiques dans l'application des mthodes comptables (suite)
Utilisation de valeurs tablies des dates autres que le 31 dcembre
Compte tenu de la diversit des biens administrs par l'Agence, il peut arriver qu'il ne soit pas possible d'obtenir une
valuation fiable d'un lment de patrimoine en date du 31 dcembre. Une telle situation peut survenir lorsqu'un tiers,
par exemple une institution financire, ne rpond pas aux demandes d'information de l'Agence. Lorsque la valeur au
31 dcembre n'est pas disponible et que la direction juge qu'il est impraticable de l'obtenir, elle utilise une valeur qu'elle
juge fiable et qui a t tablie une autre date.
Critre de constatation des transferts au ministre des Finances
En l'absence d'un ayant droit de l'administration et dans tous les cas o les biens sont administrs pour le compte de
l'tat, la reddition de comptes et la remise des sommes qui restent la fin de l'administration sont faites au ministre des
Finances. L'Agence comptabilise les transferts au ministre des Finances lorsque la liquidation des biens prend fin et
que les oprations permettant d'assurer la remise des sommes administres ou provenant de cette liquidation sont
termines. cet gard, elle doit dterminer le dernier acte pos dans le cadre de son administration afin de
comptabiliser adquatement les transferts au ministre des Finances.
L'Agence a tabli que, sous rserve des actes administratifs relatifs la recherche d'ayants droit, la publication de l'avis
de fin de liquidation dans la Gazette officielle du Qubec , conformment l'article 700 du Code civil du Qubec,
constitue gnralement le dernier acte administratif pos dans le cadre de l'administration des successions
non rclames.
L'Agence a galement tabli que, sous rserve des actes administratifs relatifs la recherche d'ayants droit, la
publication de l'avis de qualit dans la Gazette officielle du Qubec , conformment l'article 16 de la Loi et de
l'article 699 du Code civil du Qubec, constitue gnralement le dernier acte administratif pos dans le cadre de
l'administration des produits financiers non rclams et des biens spciaux.

3. Principales mthodes comptables


(a) Comptabilisation des variations de l'actif net
Les postes Variation nette des lments d'actif et Variation nette des lments de passif reprsentent les variations de
lexercice dcoulant de la rception, de la rvaluation et de l'annulation des actifs et des passifs des patrimoines
administrs. Les rceptions d'actifs et de passifs sont comptabilises au moment de ltablissement de la juridiction par
l'Agence et au fur et mesure de la connaissance de leur existence. Les rvaluations d'actifs et de passifs,
comptabilises annuellement, reprsentent la variation annuelle des valeurs de ralisation des actifs et des passifs des
patrimoines administrs ou, s'il y a disposition, la diffrence entre la valeur de ralisation finale et la valeur
comptabilise la plus rcente. Finalement, les annulations dactifs et de passifs sont comptabilises lorsque l'Agence
na plus juridiction sur ceux-ci ou, dans le cas particulier des passifs, lorsque les dettes relatives un patrimoine
administr sont suprieures la valeur des biens lors de leur rglement final.
163

11

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

3. Principales mthodes comptables (suite)


(a) Comptabilisation des variations de l'actif net (suite)
Les frais de gestion et de liquidation relatifs chacun des patrimoines administrs sont comptabiliss au fur et mesure
quils sont engags.
Les transferts au ministre des Finances sont comptabiliss lorsque la liquidation des biens par l'Agence prend fin et que
les oprations permettant d'assurer la remise des sommes administres ou provenant de cette liquidation sont
termines. Les sommes ainsi transfres sont portes en augmentation du poste D au ministre des Finances.
La rcupration des transferts au ministre des Finances est comptabilise lorsqu'un ayant droit rclame des biens ayant
fait l'objet d'un transfert antrieur au ministre des Finances. Comme le prvoit la Loi, des intrts sont ajouts aux
sommes ainsi rcupres. Ces sommes sont portes en diminution du poste D au ministre des Finances.
Les remises faites aux ayants droit sont comptabilises lorsque toutes les oprations permettant la libration des
sommes aux ayants droit ont t compltes.

(b) Constatation des revenus


Les oprations de placements sont comptabilises la date de transaction, et les revenus qui en dcoulent sont
constats selon la mthode de la comptabilit dexercice.
Les revenus dintrts sont comptabiliss ltat du rsultat net et global daprs le nombre de jours de dtention du
placement au cours de lexercice. Les gains et les pertes raliss la disposition de placements et la variation des
gains (pertes) non raliss sur placements sont aussi prsents ltat du rsultat net et global, dans lexercice au
cours duquel ils se produisent.

(c) Attribution du rsultat net et global


Les revenus dintrts nets du Fonds de revenu Biens non rclams sont crdits mensuellement, sil y a lieu, sur les
comptes des patrimoines administrs. Les revenus dintrts nets ainsi que les gains et les pertes matrialiss sur les
placements du Fonds des rgimes enregistrs de retraite sont rinvestis annuellement par l'mission dunits
additionnelles portes au compte de chaque dtenteur de parts du fonds.

(d) Actifs des portefeuilles collectifs


Larticle 25 de la Loi stipule que l'Agence peut, dans les conditions prvues par une politique de placement, constituer
des portefeuilles collectifs avec les sommes disponibles provenant des biens quelle administre. L'Agence assume la
gestion des portefeuilles ainsi constitus.
En vertu de larticle 26 de la Loi et malgr larticle 25 de celle-ci, l'Agence peut conclure avec le ministre des Finances
ou, lorsque ncessaire pour permettre ou maintenir l'acceptation aux fins d'enregistrement par le ministre du Revenu du
Canada d'un rgime d'pargne-retraite ou d'un fonds de revenu de retraite pour l'application de la Loi de l'impt sur le
revenu (LRC 1985, c. 1 (5e suppl.)), avec une institution financire des ententes visant leur confier la gestion de tout
ou partie des portefeuilles collectifs. L'Agence exerce un contrle exclusif sur les portefeuilles ainsi constitus.
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NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

3. Principales mthodes comptables (suite)


(d) Actifs des portefeuilles collectifs (suite)
La gestion des portefeuilles collectifs est rgie par une politique de placement tablie conjointement par l'Agence et le
ministre des Finances.
L'Agence ne peut pas emprunter en donnant les placements des portefeuilles collectifs en garantie.
Les portefeuilles collectifs doivent tre grs dans le respect des restrictions auxquelles est soumise l'Agence en vertu
de la Loi et du Rglement d'application de la Loi sur le curateur public ainsi que des dispositions du Code civil du
Qubec en matire d'administration du bien d'autrui, notamment celles relatives aux placements prsums srs.
L'avance l'Agence du revenu du Qubec correspond au paiement en trop relatif aux honoraires chargs par l'Agence
pour l'administration des biens non rclams tout au long de l'anne, puisque des ajustements sont parfois ncessaires
en fin d'exercice afin de respecter la politique de placement ou lorsque l'Agence renonce des soldes qu'elle juge
irrcouvrables. Cette avance l'Agence du revenu du Qubec est normalement rembourse dans l'exercice suivant.
Au 31 dcembre, les portefeuilles collectifs de l'Agence comprennent le Fonds de revenu Biens non rclams et un
fonds des rgimes enregistrs de retraite. La note 7 prsente le dtail de la composition des portefeuilles collectifs.

(e) Actifs des patrimoines administrs


En vertu de larticle 20 de la Loi, l'Agence doit maintenir une administration et une comptabilit distinctes lgard de
chacun des patrimoines dont elle est charge de ladministration. Ces patrimoines comprennent des comptes
dpargne, des dpts terme, des valeurs mobilires, des billets et autres crances, des biens immobiliers ainsi que
dautres actifs dont ladministration lui a t confie.

(f)

Passifs des portefeuilles collectifs


Les passifs des portefeuilles collectifs correspondent aux charges payer et aux dus constitus dans le cadre du
processus d'administration des biens non rclams et qui ne constituent pas des lments de patrimoine. Les
principaux passifs des portefeuilles collectifs sont dcrits ci-aprs.
Le d au ministre des Finances correspond aux sommes provenant de la liquidation des biens qui, en labsence dun
ayant droit et dans tous les cas o les biens sont administrs pour le compte de ltat, doivent tre remises ce
ministre conformment larticle 29 de la Loi. Tout ayant droit peut rcuprer les sommes ainsi remises auprs du
ministre des Finances.
Le d au fonds consolid du revenu correspond au remboursement des charges engages par l'Agence et aux
honoraires relatifs l'administration des biens qui lui sont confis par la Loi conformment l'article 56 de celle-ci, aux
avances de fonds consenties au compte des patrimoines qu'elle administre avant le 1er avril 2011, soit la date de
cration de l'Agence, ainsi qu' l'encaissement transitoire au Fonds de revenu Biens non rclams de sommes
dvolues au fonds consolid du revenu.
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NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


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Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

3. Principales mthodes comptables (suite)


(f)

Passifs des portefeuilles collectifs (suite)


Le d l'Agence du revenu du Qubec correspond au remboursement des charges engages par l'Agence et aux
honoraires relatifs l'administration des biens qui lui sont confis par la Loi conformment l'article 56 de celle-ci, aux
avances de fonds consenties au compte des patrimoines qu'elle administre depuis le 1er avril 2011, soit la date de
cration de l'Agence ainsi qu' l'encaissement transitoire au Fonds de revenu Biens non rclams de sommes
dvolues l'Agence.
Les sommes encaisses en attente de prise de juridiction correspondent des sommes encaisses avant que l'Agence
n'tablisse sa juridiction sur un patrimoine. Lorsque l'Agence accepte la prise en charge du patrimoine, ces sommes
sont comptabilises titre de variation nette des lments d'actif ltat de variation de lactif net.

(g) Passifs des patrimoines administrs


En vertu de l'article 20 de la Loi, l'Agence nest responsable des dettes relatives un patrimoine quelle administre que
jusqu concurrence de la valeur des biens de ce patrimoine.
Le passif inscrit ltat de la situation financire reprsente celui que l'Agence administre pour autrui, et non celui
quelle a la responsabilit lgale de payer. Quant aux emprunts hypothcaires, ils sont gnralement garantis par les
biens immobiliers affrents.
Lorsque, la fin de ladministration de l'Agence, les dettes relatives un patrimoine administr sont suprieures la
valeur des sommes dgages la suite de la liquidation des biens, leur rglement est effectu en fonction de la priorit
des crances tablie par le Code civil du Qubec.

(h) Instruments financiers


valuation initiale
Les instruments financiers sont constats la juste valeur la date dacquisition par l'Agence. Les cots de transaction
associs lacquisition ou la disposition dinstruments financiers sont assums par cette dernire.
Catgorie dinstruments financiers et valuation ultrieure
Actifs et passifs financiers la juste valeur par le biais du rsultat net
Les actifs et les passifs financiers la juste valeur par le biais du rsultat net comprennent ceux qui sont dtenus aux
fins de transaction ainsi que ceux qui sont dsigns la juste valeur par le biais du rsultat net.
Les actifs financiers et les passifs financiers la juste valeur par le biais du rsultat net sont valus leur juste
valeur, et les gains et les pertes qui dcoulent de leur rvaluation sont constats dans le poste Variation des gains
(pertes) non raliss sur placements, ltat du rsultat net et global.

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3. Principales mthodes comptables (suite)


(h) Instruments financiers (suite)
Catgorie dinstruments financiers et valuation ultrieure (suite)
Prts et crances
Les prts et les crances sont des actifs financiers non drivs paiements dtermins ou dterminables qui ne sont
pas cots sur un march actif. Les prts et les crances sont valus ultrieurement au cot amorti selon la mthode
du taux dintrt effectif.
Autres passifs
Les autres passifs financiers comprennent tous les passifs financiers non drivs qui ne sont pas classs comme
tant la juste valeur par le biais du rsultat net. Ces passifs sont valus ultrieurement au cot amorti selon la
mthode du taux dintrt effectif.
Classement
Les classements effectus par l'Agence sont les suivants :
Les placements temporaires et les placements long terme sont dsigns comme tant la juste valeur par le biais
du rsultat net. L'Agence a effectu cette dsignation puisque les placements temporaires et les placements long
terme sont grs, de mme que leur performance est value, d'aprs la mthode de la juste valeur, conformment
une stratgie de gestion de risques et d'investissement documente par la politique de placement des portefeuilles
collectifs de l'Agence, et que les informations sur les placements temporaires et les placements long terme sont
fournies sur cette base la direction;
La trsorerie et les crances sont classes en tant que prts et crances;
Les charges payer sont classes comme autres passifs.

(i)

Mthode d'valuation des actifs et des passifs


Portefeuilles collectifs
Placements temporaires et placements long terme
Les placements temporaires et long terme des portefeuilles collectifs sont comptabiliss la juste valeur, qui est
tablie de la manire suivante :
Les titres du march montaire sont inscrits au cot qui, major des intrts courus, ne sloigne pas de faon
significative de la juste valeur;

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3. Principales mthodes comptables (suite)


(i)

Mthode d'valuation des actifs et des passifs (suite)


Portefeuilles collectifs (suite)
Les obligations sont values au cours du march selon les prix publis par des courtiers sur des marchs actifs
pour des instruments identiques ou similaires. La juste valeur des obligations pour lesquelles il nexiste pas de prix
publis est tablie laide dune technique dactualisation des flux de trsorerie futurs. Lvaluation selon
lactualisation des flux de trsorerie sappuie principalement sur des donnes dentre observables telles que les
courbes de taux dintrt et les carts de crdit lis la qualit du crdit de lmetteur qui constituent les
taux dactualisation;
Les units de participation sont values leur valeur liquidative.
L'agence s'en remet des gardiens de valeurs pour tablir la juste valeur des placements temporaires et des
placements long terme.
La fluctuation de la juste valeur des placements des portefeuilles collectifs est comptabilise dans le poste Variation
des gains (pertes) non raliss sur placements en rsultat net.
Crances
Les crances sont comptabilises initialement leur juste valeur et subsquemment au cot amorti selon la mthode
du taux dintrt effectif. Ce cot ne sloigne pas de faon significative de la juste valeur.
Avance l'Agence du revenu du Qubec
L'avance l'Agence du revenu du Qubec est comptabilise au cot.
Charges payer
Les charges payer sont comptabilises initialement leur juste valeur et subsquemment au cot amorti selon la
mthode du taux dintrt effectif. Ce cot ne sloigne pas de faon significative de la juste valeur.
D au ministre des Finances
Le d au ministre des Finances est comptabilis au cot.
D au fonds consolid du revenu et d l'Agence du revenu du Qubec
Le d au fonds consolid du revenu et le d l'Agence du revenu du Qubec sont comptabiliss au cot et tiennent
compte de toute renonciation exerce par l'Agence l'gard des soldes qu'elle juge irrcouvrables.
Sommes encaisses en attente de prise de juridiction
Les sommes encaisses en attente de prise de juridiction sont comptabilises au cot.

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3. Principales mthodes comptables (suite)


(i)

Mthode d'valuation des actifs et des passifs (suite)


Patrimoines administrs
Comptes dpargne et dpts terme
Les comptes dpargne sont comptabiliss leur valeur de ralisation lors de la prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de ralisation tablie sur la base dtats de compte ou de confirmations bancaires en date
de fin dexercice.
Les dpts terme sont comptabiliss leur valeur de ralisation lors de la prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de ralisation qui correspond au cot dacquisition par la personne reprsente, major
des intrts courus.
Valeurs mobilires
Les valeurs mobilires comme les actions, les units de fonds communs de placement, les obligations et les
placements dtenus dans des rgimes enregistrs sont comptabiliss leur valeur de ralisation lors de la prise en
charge par l'Agence et subsquemment leur valeur de ralisation tablie sur la base des informations disponibles,
telles que des tats de compte de courtier et le cours des principales bourses en date de fin dexercice.
Billets et autres crances
Les billets et autres crances sont comptabiliss leur valeur de ralisation lors de la prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de ralisation qui correspond au cot dacquisition, major des intrts courus et qui tient
compte de tout montant jug irrcouvrable.
Biens immobiliers
Les biens immobiliers sont comptabiliss leur valeur de ralisation lors de la prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de ralisation qui correspond la valeur de lvaluation foncire uniformise,
conformment larticle 24 de la Loi.
L'Agence administre des barrages sans matre qu'elle comptabilise titre de biens immobiliers. En l'absence d'une
valuation fiable et disponible au prix d'un effort raisonnable, l'Agence inscrit ces actifs la valeur symbolique de 1 $
conformment au jugement tabli la note 2e).
Autres actifs
Les objets de valeur, les biens en entrept, les vhicules et les autres actifs sont comptabiliss leur valeur de
ralisation lors de la prise en charge par l'Agence et subsquemment la valeur de ralisation dtermine en fonction
des informations disponibles pour chaque type dactif.

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(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

3. Principales mthodes comptables (suite)


(i)

Mthode d'valuation des actifs et des passifs (suite)


Patrimoines administrs (suite)
Les autres actifs comprennent les coffrets de sret non rclams. Ces coffrets comportent plus de 38 000 lments
de patrimoine (30 000 au 31 dcembre 2012) de nature diverse pour lesquels aucune valuation fiable nest
disponible au prix d'un effort raisonnable. Consquemment, l'Agence inscrit ces actifs la valeur symbolique de 1 $
conformment au jugement tabli la note 2e).
Sommes payer
Les sommes payer sont comptabilises leur valeur de rglement lors de leur prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de rglement sur la base de rvaluations priodiques, notamment lors de leur rglement
final. La direction juge quil est impraticable de les rvaluer annuellement compte tenu de son impossibilit obtenir,
en temps opportun, les informations relatives la valeur de rglement de ces lments tant donn leur diversit.
Emprunts hypothcaires
Les emprunts hypothcaires sont inscrits leur valeur de rglement lors de leur prise en charge par l'Agence et
subsquemment la valeur de rglement tablie sur la base de rvaluations priodiques jusqu' leur
rglement final.

(j)

Flux de trsorerie
La trsorerie et les quivalents de trsorerie comprennent les soldes bancaires et les placements temporaires qui sont
facilement convertibles court terme en un montant connu de trsorerie dont la valeur ne risque pas de changer de
faon significative et qui sont utiliss par l'Agence dans le cadre des activits courantes dadministration des
patrimoines. cet gard, tous les placements temporaires sont encaissables sur demande auprs du gestionnaire du
Fonds de revenu Biens non rclams en fonction des besoins de liquidit dtermins par l'Agence, et ce, sans gard
leur date d'chance.

4. Modifications aux mthodes comptables


(a) Nouvelles normes et normes modifies
Au cours de l'exercice, l'Agence s'est conforme aux nouvelles normes et aux normes modifies par le Conseil des
normes comptables (CNC) et l'International Accounting Standards Board (IASB) devant tre appliques pour les exercices ouverts compter du 1er janvier 2013. Les informations sur ces nouvelles normes sont prsentes ci-dessous :
IFRS 13 valuation de la juste valeur
Cette nouvelle norme vise offrir un cadre unique applicable lensemble des valuations la juste valeur requises ou
permises par les IFRS, en clarifiant la dfinition de juste valeur, en fournissant des directives sur lvaluation de la juste
valeur et en amliorant les exigences en matire dinformations fournir relativement lvaluation de la juste valeur.
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(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

4. Modifications aux mthodes comptables (suite)


(a) Nouvelles normes et normes modifies (suite)
L'Agence a examin ses mthodes dvaluation en vue de se conformer aux nouvelles exigences et elle a appliqu
cette nouvelle norme compter du 1er janvier 2013 sur une base prospective. Ladoption de cette norme na eu aucune
incidence sur ses mthodes dvaluation et les nouvelles obligations dinformation requises ont t incorpores dans les
tats financiers.

(b) Nouvelles normes comptables publies qui ne sont pas encore en vigueur
IFRS 9 Instruments financiers
En fvrier 2015, le CNC a approuv et publi la version dfinitive de la nouvelle norme IFRS 9, Instruments
financiers, laquelle remplace IAS 39, Instruments financiers : Comptabilisation et valuation et IFRIC 9, Rexamen de
drivs incorpors.
LIFRS 9 propose un modle logique de classement et dvaluation, un modle unique et prospectif de dprciation
fond sur les pertes attendues et une approche remanie de la comptabilit de couverture.
Cette norme remplace les modles dvaluation et de catgories multiples pour les actifs et les passifs financiers par un
seul modle dvaluation ne comportant que trois catgories : au cot amorti, la juste valeur par le biais des autres
lments du rsultat global et la juste valeur par le biais du rsultat net. La base de classement dpend du modle
daffaires de lentit et des caractristiques contractuelles des flux de trsorerie rattachs aux actifs et aux passifs
financiers. La norme introduit un nouveau modle de dprciation qui exige une comptabilisation plus rapide des pertes
de crdit attendues. En particulier, la nouvelle norme exige que les entits comptabilisent les pertes de crdit attendues
compter du moment o les instruments financiers sont comptabiliss pour la premire fois et qu'elles abaissent le
seuil pour comptabiliser les pertes attendues sur la dure de vie totale.
Cette nouvelle norme sappliquera aux exercices ouverts compter du 1er janvier 2018 de faon rtroactive. Une
application anticipe est permise. L'Agence na pas encore valu les incidences de cette norme sur les tats
financiers et ne prvoit pas appliquer celle-ci de faon anticipe.

5. Frais de gestion et de liquidation externes


2013
Avis publics
Frais d'administration
Commissions sur ventes
Honoraires professionnels
Primes d'assurance
Entretien et rparation d'immeubles
Frais juridiques
Entreposage, dmnagement, loyer d'encan
Services publics

487
425
298
164
100
35
26
17
1
1 553

2012
611
272
309
189
102
32
25
43
2
1 585

171

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Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

6. Rsultat net et global


Fonds de revenu
Biens non rclams
2013
Revenus d'intrts des
portefeuilles collectifs

Fonds des rgimes


enregistrs de retraite

2012

2013

2012

Total
2013

2012

1 259

1 087

480

532

1 739

1 619

1 189

1 034

250

232

1 439

1 266

178
(108)

155
(102)

37
193

12
288

215
85

167
186

33

(131)

89

(98)

89

75

102

(34)
28

(357)
20

41
28

(255)
20

Charges d'exploitation
Honoraires d'administration de
l'Agence du revenu du Qubec
Taxes sur les honoraires
d'administration
Revenus d'intrts nets
Gains (pertes) raliss
sur disposition de placements
Variation des gains (pertes)
non raliss sur placements
Rsultat net et global

172

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7. Portefeuilles collectifs
Fonds de revenu
Biens non rclams

Actif

Trsorerie
Placements temporaires
Crances
Avance l'Agence
du revenu du Qubec
Placements long terme

2013

2012

Fonds des rgimes


enregistrs de retraite
2013

2012

Total
2013

2012

14 004
41 302
303

5 717
44 861
311

263

504

14 267
41 302
303

6 221
44 861
311

161
35 506
91 276

42 084
92 973

16 371
16 634

17 895
18 399

161
51 877
107 910

59 979
111 372

Placements temporaires
Les placements temporaires sont composs de billets escompts, de bons du Trsor et d'obligations. Les taux d'intrt
effectifs varient de 0,97 % 1,44 % (1,01 % 1,15 % au 31 dcembre 2012). Ces placements viennent chance
diverses dates jusqu'en avril 2014.
Placements long terme
Fonds de revenu Biens non rclams

Les placements long terme du Fonds de revenu Biens non rclams sont composs d'obligations. Les taux d'intrt
effectifs varient de 1,30 % 2,36 % (1,30 % 2,19 % au 31 dcembre 2012). Ces placements viennent chance
diverses dates jusqu'en aot 2016.
Fonds des rgimes enregistrs de retraite

Les sommes provenant des biens que l'Agence administre et qui rpondent aux critres d'enregistrement tablis par le
ministre du Revenu du Canada d'un rgime d'pargne-retraite ou d'un fonds de revenu de retraite selon la Loi de l'impt
sur le revenu (LRC 1985, c. 1 (5e suppl.)) sont investies dans des units de participation du Fonds des rgimes
enregistrs de retraite. Ces units sont encaissables sans pravis leur valeur liquidative par part.
2013
Nombre d'units
Juste valeur par unit (en dollars)
Cot d'acquisition des units
Juste valeur des units

2012
1 687 436
9,7017
16 253
16 371

1 793 650
9,9771
17 698
17 895

173

21

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(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

8. Trsorerie et quivalents de trsorerie


La trsorerie et les quivalents de trsorerie, figurant dans les tats de la situation financire et des flux de trsorerie,
comprennent les montants suivants :
2013
Trsorerie
Placements temporaires

2012

14 267
41 302
55 569

6 221
44 861
51 082

9. Crances
2013
Intrts
Autres crances

2012
154
149
303

129
182
311

Les crances sont toutes recouvrables court terme.

10. Valeurs mobilires


2013
Units de fonds communs de placement
Placements dans des rgimes enregistrs
Actions
Obligations

2012

3 149
2 519
627
141
6 436

2 404
3 403
802
163
6 772

11. Autres actifs


2013
Vhicules automobiles et autres
Objets de valeur et biens en entrept
Actifs divers dtenus dans des coffrets de sret

2012
351
62
1
414

187
64
1
252

174

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12. Gestion du capital


L'Agence, titre d'administratrice du bien d'autrui, dfinit le capital comme tant l'actif net des biens sous administration
et n'est soumise aucune exigence externe en matire de gestion du capital.
En cette matire, l'Agence a pour objectif de prserver l'actif net des biens sous administration conformment aux
exigences relatives l'administration du bien d'autrui imposes par la Loi et le Code civil du Qubec. Pour ce faire, elle
s'est dote de processus de gestion couvrant l'ensemble des oprations relatives l'administration et la liquidation
des biens non rclams. De plus, l'Agence s'est dote de politiques de placement qui rgissent la gestion des
portefeuilles collectifs afin d'assurer une gestion prudente.

13. Instruments financiers et gestion des risques financiers portefeuilles collectifs


(a) Politiques de placement et comit de surveillance
Les politiques de placement des portefeuilles collectifs de l'Agence ont pour objet de formuler les principes et les rgles
de placement qui rpondent sommairement aux besoins et aux objectifs des clientles des portefeuilles collectifs, de
dfinir le niveau de risque et de rendement, d'assurer que l'actif y est investi de faon prudente compte tenu des
responsabilits de l'Agence titre d'administratrice du bien d'autrui, ainsi que de dcrire la structure de gestion et les
mthodes de contrle retenues pour l'exploitation permanente de ceux-ci. Les politiques de placement sappliquent
lactif des portefeuilles collectifs dtenu par un dpositaire dont la gestion est sous la responsabilit de l'Agence.
L'Agence a constitu un comit de surveillance relatif la gestion des portefeuilles collectifs, qui est charg d'exercer
un suivi en matire de placement des biens dont elle assume ladministration collective.
Semestriellement, le comit de surveillance
passe en revue les catgories d'actifs et les flux montaires nets des portefeuilles collectifs;
discute des perspectives conomiques et des projets de placement de chaque gestionnaire;
passe en revue la composition de l'actif et prend toutes les mesures ncessaires pour assurer la conformit avec les
politiques de placement;
reoit et value les statistiques sur le rendement des placements des portefeuilles collectifs de chacun
des gestionnaires;
s'assure que chaque gestionnaire agit en conformit avec son mandat et les politiques de placement.

(b) Risque de liquidit


Le risque de liquidit est le risque que l'Agence, titre dadministratrice du bien dautrui, ne soit pas en mesure de
satisfaire aux obligations financires lorsqu'elles viennent chance.
Afin de satisfaire aux obligations financires des patrimoines administrs, l'Agence maintient environ 50 % des
placements du Fonds de revenu Biens non rclams dans des titres liquides dont l'chance est de moins d'un an.
En ce qui concerne les chances contractuelles des passifs financiers, les charges payer sont toutes exigibles
moins d'un an.

175

23

NOTES COMPLMENTAIRES DES BIENS


SOUS ADMINISTRATION POUR LES BIENS NON RCLAMS

Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

13. Instruments financiers et gestion des risques financiers portefeuilles collectifs


(suite)
(b) Risque de liquidit (suite)
De plus, le d au ministre des Finances, le d au fonds consolid du revenu ainsi que le d l'Agence du revenu du
Qubec, bien qu'tant des passifs non financiers ne comportant pas de modalits de remboursement, sont
gnralement rgls au cours de l'exercice suivant.

(c) Risque de crdit


Le risque de crdit est le risque que l'Agence, titre d'administratrice du bien d'autrui, subisse une perte financire si
les contreparties ne remplissent pas les conditions prvues aux contrats.
Les portefeuilles collectifs administrs par l'Agence doivent tre grs dans le respect des restrictions en matire
d'administration du bien d'autrui auxquelles elle est soumise en vertu de la Loi ainsi que des dispositions du Code civil
du Qubec notamment de larticle 1339 de celui-ci concernant les placements prsums srs. Ces contraintes obligent
l'Agence traiter avec des institutions financires dont la cote de crdit est leve.
De plus, l'Agence gre ce risque en tablissant des limites de dtention par catgorie dinstruments financiers dans le
cadre de ses politiques de placement. cet gard, l'ensemble des titres mis par un mme metteur, l'exception des
titres mis ou garantis par le gouvernement du Canada ou par le gouvernement du Qubec, ne doit pas reprsenter
plus de 15 % de la valeur nominale des titres dtenus par le portefeuille dans le cas du Fonds de revenu Biens non
rclams et pas plus de 15 % de la juste valeur des titres dtenus par le portefeuille dans le cas du Fonds des rgimes
enregistrs de retraite.
Au 31 dcembre 2013, lexposition maximale au risque de crdit, sans tenir compte daucune garantie dtenue ni
daucun autre rehaussement de crdit, correspond aux valeurs comptables des actifs financiers des
portefeuilles collectifs.

(d) Risque de march


Le risque de march est le risque que la juste valeur des instruments financiers fluctue en raison des variations des
taux de change, des taux d'intrt, du cours des actions ou des prix des marchandises.
L'Agence minimise son exposition au risque de march en tablissant des limites de dtention pour diffrentes
catgories dinstruments financiers. Celles-ci n'ont pas t modifies au cours de l'exercice.

176

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Au 31 dcembre 2013
(Les montants dans les tableaux sont en milliers de dollars canadiens.)

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(suite)
(d) Risque de march (suite)
Les limites de dtention prvues par les politiques de placement pour chacun des portefeuilles collectifs ainsi que les
pourcentages de dtention par catgorie d'instruments financiers s'tablissaient comme suit :
Fonds de revenu Biens non rclams
Portefeuille global

La rpartition du portefeuille global entre la trsorerie et les placements temporaires ainsi que les placements long
terme, dtermine en fonction de leur valeur nominale, s'tablit comme suit :
% limite de dtention
Minimum
Trsorerie et placements temporaires
Placements long terme

% de dtention

Maximum

45 %
45 %

55 %
55 %

2013

2012

55 %
45 %
100 %

53 %
47 %
100 %

Trsorerie et placements temporaires

La rpartition entre la trsorerie et les placements temporaires dtermins en fonction de leur valeur nominale, s'tablit
comme suit :
% limite de dtention
Minimum
Trsorerie*
Placements temporaires,
chant moins de 365 jours
*

% de dtention

Maximum

2013

2012

0%

10 %

5%

4%

90 %

100 %

95 %
100 %

96 %
100 %

Aux fins du calcul des limites de dtention, la trsorerie considre dans le calcul du pourcentage correspond
celle disponible aux fins de placement par le gestionnaire du fonds. Au 31 dcembre 2013, ce solde s'tablit
2 370 000 $ (1 961 000 $ au 31 dcembre 2012).

177

25

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(suite)
(d) Risque de march (suite)
Fonds de revenu Biens non rclams (suite)
Trsorerie et placements temporaires (suite)

En ce qui concerne la rpartition des metteurs, les placements temporaires, dtermins en fonction de leur valeur
nominale, sont investis dans les proportions suivantes :
% limite de dtention
Minimum
Titres garantis par le gouvernement
du Canada
Titres mis ou garantis
par le gouvernement du Qubec
et celui d'autres provinces
Titres de municipalits et d'organismes
publics non garantis
par le gouvernement du Qubec

% de dtention

Maximum

2013

2012

0%

100 %

0%

0%

0%

100 %

68 %

86 %

0%

60 %

32 %
100 %

14 %
100 %

Placements long terme

En ce qui concerne la rpartition des chances, les actifs faisant partie des placements long terme ont des
chances entre un an et trois ans.
En ce qui concerne la rpartition des metteurs, dtermine en fonction de leur valeur nominale, les placements long
terme sont investis dans les proportions suivantes :
% limite de dtention
Minimum
Titres mis ou garantis
par le gouvernement du Canada
Titres mis ou garantis
par le gouvernement du Qubec
et celui d'autres provinces
Titres de municipalits et d'organismes
publics non garantis
par le gouvernement du Qubec

% de dtention

Maximum

2013

2012

0%

100 %

0%

0%

0%

100 %

47 %

61 %

0%

60 %

53 %
100 %

39 %
100 %

178

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(suite)
(d) Risque de march (suite)
Fonds des rgimes enregistrs de retraite
En ce qui concerne la rpartition des chances, tous les placements dtenus par des units de participation du Fonds
des rgimes enregistrs de retraite ont des chances plus d'un an.
Au titre de la rpartition des metteurs, dtermine en fonction de leur juste valeur, les placements dtenus par des
units de participation du Fonds des rgimes enregistrs de retraite sont investis dans les proportions suivantes :
% limite de dtention
Minimum
Titres garantis par le
gouvernement du Canada
Titres de municipalits, de socits d'tat ou
garantis par le gouvernement du Qubec

% de dtention

Maximum

2013

2012

0%

40 %

22 %

13 %

60 %

100 %

78 %
100 %

87 %
100 %

(e) Hirarchie des valuations de la juste valeur


Les instruments financiers des biens sous administration de l'Agence prsents la juste valeur sont classs selon la
hirarchie suivante :
Niveau 1 : Le calcul de la juste valeur de linstrument repose sur les prix (non ajusts) cots sur des marchs actifs
pour des actifs ou des passifs identiques.
Niveau 2 : Le calcul de la juste valeur de linstrument repose sur des donnes autres que les prix cots viss au
niveau 1, qui sont observables directement (sous forme de prix) ou indirectement (dtermins au moyen de prix). Ce
niveau inclut les instruments dont lvaluation est fonde sur les prix cots sur des marchs qui ne sont pas actifs pour
des instruments identiques, les instruments dont lvaluation est fonde sur le prix observ pour des instruments
similaires ainsi que des techniques dvaluation qui sappuient sur des hypothses tenant compte des donnes de
march observables.
Niveau 3 : Le calcul de la juste valeur de linstrument repose sur des donnes qui ne sont pas fondes sur des donnes
de march observables (donnes non observables). Ce niveau inclut les instruments dont lvaluation est fonde sur le
prix observ pour des instruments similaires, ajust pour reflter les diffrences entre les instruments valus et les
donnes de march disponibles. Ce niveau comprend galement les instruments dont lvaluation repose sur des
techniques dvaluation qui sappuient sur des hypothses tenant compte de donnes de march observables, mais
ajustes de manire importante afin de reflter les caractristiques propres linstrument valu.

179

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(suite)
(e) Hirarchie des valuations de la juste valeur (suite)
Le classement des instruments financiers entre les niveaux de la hirarchie est tabli au moment de lvaluation initiale
de linstrument et revu chaque date dvaluation subsquente. Les transferts entre les niveaux hirarchiques sont
mesurs la juste valeur au dbut de chaque exercice. Au cours de l'exercice clos le 31 dcembre 2013, il ny a eu
aucun transfert entre les diffrents niveaux hirarchiques.
Au 31 dcembre 2013, les instruments financiers dtenus taient classs au niveau 2.
La juste valeur des instruments financiers classs en tant que prts et crances et autres passifs est comparable la
valeur comptable en raison de l'chance prochaine de ces instruments financiers.

14. Parties lies


Les biens sous administration pour les biens non rclams sont lis l'Agence, qui en est la fiduciaire. Cette dernire
peut exiger le remboursement de ses charges et des honoraires pour l'administration des biens qui lui sont confis,
conformment l'article 56 de la Loi. Elle peut renoncer, en tout ou en partie, au remboursement d'une dpense
engage pour autrui ou un honoraire exigible qu'elle juge irrcouvrable. Au 31 dcembre 2013, le solde cumulatif des
renonciations reprsentait 684 000 $ (567 000 $ au 31 dcembre 2012).
Les biens sous administration pour les biens non rclams sont aussi lis tous les ministres et les fonds spciaux
ainsi qu'avec tous les organismes et entreprises publiques contrls directement ou indirectement par le gouvernement
du Qubec ou soumis soit un contrle conjoint, soit une influence notable du gouvernement du Qubec.
l'exception des oprations divulgues dans les tats financiers et qui ont t initialement comptabilises la juste
valeur, aucune transaction individuellement ou collectivement significative n'a t conclue avec ces parties lies.

180

28

Annexes

ANNEXE 1

Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs


Rvis et recommand par le comit de gouvernance et dthique le 2 juin 2015.
Adopt par le conseil dadministration le 18 juin 2015.

182

MESSAGE DU PRSIDENT
AUX MEMBRES
DU CONSEIL DADMINISTRATION
Jai le plaisir de vous prsenter la nouvelle version du Code dthique et de dontologie lintention des
administrateurs de Revenu Qubec. Celle-ci reprend essentiellement le code qui avait t adopt par le conseil
dadministration le 2 fvrier 2012 et reflte lactualisation des valeurs de Revenu Qubec.
Cette nouvelle version du Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs constitue un document
de rfrence devant vous aider mieux comprendre les valeurs organisationnelles et les rgles de conduite
adopter et vous guider afin que vous respectiez ces valeurs et ces rgles dans lexercice de vos fonctions.
Ce code vous aidera galement reconnatre, prvenir et, le cas chant, traiter les conflits dintrts et les
conflits de valeurs de faon que vous puissiez remplir efficacement votre mandat au sein de Revenu Qubec, tout en
maintenant votre indpendance et votre intgrit. Dans la plupart des cas, vos valeurs personnelles et votre
honntet vous amneront prendre les bonnes dcisions et agir correctement. Vous devez toutefois demeurer
vigilants en toutes circonstances et valuer les consquences de vos actes sur lintgrit et la crdibilit de Revenu
Qubec dans son ensemble.
Le Code intgre les valeurs actualises de lorganisation, les principes et les rgles tablis par la Loi sur lAgence du
revenu du Qubec, le Code civil du Qubec et le Rglement sur lthique et la dontologie des administrateurs
publics adopt dans le cadre de la Loi sur le ministre du Conseil excutif.
Annuellement, vous devrez ritrer votre engagement lgard des valeurs de lorganisation, des principes et des
rgles du prsent code. Vous devez respecter les exigences du Code lors de vos prises de dcisions. Il est essentiel
que vous adhriez aux normes de conduite professionnelle les plus leves qui soient en remplissant votre mandat
Revenu Qubec.
Si vous avez des questions au sujet du Code, veuillez communiquer avec le secrtaire du conseil dadministration ou
avec le prsident du comit de gouvernance et dthique.

Le prsident du conseil dadministration,

Florent Gagn

183

TABLE DES MATIRES


Message du prsident aux membres du conseil dadministration

183

1. Dispositions gnrales

186

1.1

Objet............................................................................................................................................................................ 186

1.2

Champ dapplication.................................................................................................................................................... 186

1.3

Adoption, rvision et interprtation.............................................................................................................................. 186

2. nonc de valeurs Revenu Qubec


2.1

Prambule ................................................................................................................................................................... 188

2.2

Les valeurs de Revenu Qubec .................................................................................................................................. 188

2.3

Lintgrit..................................................................................................................................................................... 188

2.4

Le respect ................................................................................................................................................................... 188

2.5

Lquit........................................................................................................................................................................ 189

2.6

Lexcellence du service ............................................................................................................................................... 189

3. Principes de gestion fonds sur lthique

190

3.1

Mission, valeurs et principes gnraux de Revenu Qubec ....................................................................................... 190

3.2

Honntet, loyaut, intgrit et exemplarit................................................................................................................ 190

3.3

Comptence, prudence, diligence, efficacit et assiduit ........................................................................................... 190

3.4

Relations professionnelles .......................................................................................................................................... 190

4. Rgles de dontologie

191

4.1

Discrtion et confidentialit ......................................................................................................................................... 191

4.2

Indpendance ............................................................................................................................................................. 192

4.3

Conflits dintrts......................................................................................................................................................... 192

4.4

Utilisation de biens et de ressources de Revenu Qubec des fins personnelles..................................................... 193

4.5

Cadeaux, marques dhospitalit et autres avantages ................................................................................................. 193

4.6

Prestation de services-conseils et dautres services................................................................................................... 194

4.7

Considrations politiques et rserve ........................................................................................................................... 194

4.8

Communication avec les reprsentants des mdias et le public ................................................................................ 194

5. Modalits dapplication

184

188

196

5.1

Dclaration obligatoire ................................................................................................................................................ 196

5.2

Dclaration dintrt .................................................................................................................................................... 196

5.3

Dfaut de conformit et sanctions............................................................................................................................... 197

5.4

Dnonciation dune violation ....................................................................................................................................... 197

5.5

Cessation des fonctions .............................................................................................................................................. 197

5.6

Rle du comit de gouvernance et dthique .............................................................................................................. 197

5.7

Rle du Service de soutien au conseil dadministration .............................................................................................. 198

5.8

Interprtation ............................................................................................................................................................... 198

5.9

Publication................................................................................................................................................................... 198

5.10 Entre en vigueur ........................................................................................................................................................ 198

Annexe A Dclaration des nouveaux administrateurs et communication de renseignements

199

Dclaration ............................................................................................................................................................................ 199


Communication de renseignements ..................................................................................................................................... 199
Signature .............................................................................................................................................................................. 200

Annexe B Attestation annuelle

201

Priode vise ........................................................................................................................................................................ 201


Signature .............................................................................................................................................................................. 201

185

1. DISPOSITIONS GNRALES
1.1

Objet

Le Code a pour objet de prserver et de renforcer la confiance des citoyens dans lintgrit et limpartialit de
ladministration de Revenu Qubec, de favoriser la transparence de la gestion de Revenu Qubec et de
responsabiliser les administrateurs.
Il suppose une conduite exemplaire des administrateurs inspire des valeurs organisationnelles de Revenu Qubec.
La partie 2 du Code reprend textuellement lnonc de valeurs de Revenu Qubec applicable tous les employs,
dirigeants et administrateurs de Revenu Qubec. La partie 3 vient tayer certains principes de gestion fonds sur
lthique, et les parties 4 et 5 couvrent la partie dontologique du Code.
De faon plus particulire, en matire dontologique, le Code tablit des lignes directrices relatives aux
questions suivantes :
la discrtion et la confidentialit;
lindpendance;
les conflits dintrts;
lutilisation de biens et de ressources de Revenu Qubec des fins personnelles;
les cadeaux, les marques dhospitalit et les autres avantages;
la prestation de services-conseils et dautres services;
les considrations politiques et la rserve;
la communication avec les reprsentants des mdias et le public.

1.2

Champ dapplication

Le Code sapplique aux membres du conseil dadministration de Revenu Qubec, que ceux-ci soient indpendants
ou non.
Conformment la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, au moins huit membres du conseil dadministration, dont
le prsident, doivent, de lavis du gouvernement, avoir le statut dadministrateur indpendant.

1.3

Adoption, rvision et interprtation

Le Code est tabli conformment la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, au Code civil du Qubec et au
Rglement sur lthique et la dontologie des administrateurs publics adopt dans le cadre de la Loi sur le ministre
du Conseil excutif (RLRQ, c. M-30). Il reflte et, le cas chant, complte les dispositions de ces derniers.
Il incombe au conseil dadministration de Revenu Qubec dapprouver le Code une fois que le comit de
gouvernance et dthique, qui en assure la rvision, lui en fait la recommandation. la suite de cette approbation, le
Code est rendu public conformment larticle 28 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec.
186

Chaque administrateur est tenu, dans lexercice de ses fonctions, de respecter les valeurs de lorganisation, les
principes de gestion fonds sur lthique et les rgles de dontologie prvus par la loi, les rglements et le prsent
code. En cas de divergence, les principes et les rgles les plus exigeants sappliquent.
Ladministrateur doit, en cas de doute, agir selon lesprit de ces valeurs, de ces principes et de ces rgles.
Dans le Code, linterdiction de poser un geste inclut la tentative de poser ce geste et toute participation ou incitation
le poser.

187

2. NONC DE VALEURS
REVENU QUBEC1
2.1

Prambule

La nature particulire de notre mission dintrt public et de nos interventions impose chaque membre de notre
personnel la ncessit dadopter une conduite responsable et digne de la confiance des citoyens et des citoyennes.
Lnonc de valeurs de Revenu Qubec vise faciliter une comprhension commune des valeurs qui fondent nos
actions, guident nos changes et nous inspirent dans nos relations quotidiennes avec toutes les personnes avec
lesquelles nous transigeons en vue dassurer une prestation de service de la meilleure qualit.
Les valeurs sont des repres et leur mise en application au quotidien facilite nos dcisions face des situations
dlicates, complexes ou quivoques et assure ainsi la cohrence de nos conduites dans le cadre de la mission qui
nous est confie.

2.2

Les valeurs de Revenu Qubec

Au sein de Revenu Qubec, quatre valeurs nous servent de rfrence pour assumer collectivement notre mission.
Les valeurs sur lesquelles sappuient nos actions et qui leur donnent un sens sont lintgrit, le respect, lquit et
lexcellence du service.

2.3

Lintgrit

En raison du contexte daction dans lequel nous intervenons, de la diversit et de la complexit de nos activits,
lintgrit constitue une valeur fondamentale et ncessaire la ralisation de la mission de Revenu Qubec.
Lintgrit Revenu Qubec, cest agir avec droiture dans lintrt public.

2.4

Le respect

Le respect Revenu Qubec, cest agir avec considration en traitant les personnes avec gards et en suscitant un
climat de confiance.

1.
188

Cette partie reprend textuellement lnonc de valeurs de Revenu Qubec tel quil a t adopt par le conseil dadministration le
27 novembre 2013.

2.5

Lquit

Lquit procde directement de la mission et de la raison dtre de Revenu Qubec. Elle est le fondement du
Juste. Pour tous. .
Lquit Revenu Qubec, cest agir dans toute situation de faon juste.

2.6

Lexcellence du service

Lexcellence du service Revenu Qubec, cest sengager dans une recherche constante damlioration de la qualit
de nos services en tenant compte des besoins de notre clientle.

189

3. PRINCIPES DE GESTION FONDS


SUR LTHIQUE
3.1

Mission, valeurs et principes gnraux de Revenu Qubec

Revenu Qubec joue un rle cl au sein de lappareil gouvernemental en percevant la majeure partie des revenus
autonomes du gouvernement du Qubec. Il administre le rgime fiscal qubcois en assurant la perception des
impts et des taxes et participe aux missions conomique et sociale du gouvernement en administrant notamment
des programmes de perception et de redistribution de fonds.
Dans le cadre de son mandat, ladministrateur contribue raliser la mission de Revenu Qubec et sengage ainsi
promouvoir les valeurs organisationnelles dfinies la partie 2.
De plus, ladministrateur sengage appliquer les principes de gestion suivants :
miser sur la comptence du personnel de Revenu Qubec;
veiller la scurit des personnes et la protection des ressources matrielles de Revenu Qubec;
favoriser des comportements professionnels et intgres en toute circonstance;
favoriser la transparence de la gestion et le respect de principes de gestion fonds sur lthique.

3.2

Honntet, loyaut, intgrit et exemplarit

Pendant toute la dure de son mandat, ladministrateur doit agir avec honntet, loyaut et intgrit. Ladministrateur
doit agir dans le respect absolu des lois et des rglements en vigueur et prendre des dcisions qui servent les
intrts de Revenu Qubec.
Ladministrateur se doit dtre un modle et dinspirer la confiance par sa conduite exemplaire.

3.3

Comptence, prudence, diligence, efficacit et assiduit

Dans lexercice de ses fonctions, ladministrateur doit faire preuve de comptence, de prudence, de diligence,
defficacit et dassiduit. Il doit maintenir jour ses connaissances et avoir un jugement professionnel indpendant
pour tre en mesure de servir les intrts de Revenu Qubec de la meilleure faon possible.
Ladministrateur a le devoir de prendre connaissance du prsent code, de sy conformer et den promouvoir le
respect. Il doit galement se tenir inform du contexte conomique, social et politique dans lequel Revenu Qubec
exerce ses activits.
Enfin, ladministrateur doit sengager consacrer le temps ncessaire pour acqurir la connaissance du
fonctionnement de Revenu Qubec, de ses enjeux et de ses dfis. Il doit aussi consacrer le temps ncessaire pour
matriser les dossiers soumis au conseil ou ses comits, selon le cas.

3.4
190

Relations professionnelles

Ladministrateur doit entretenir lgard de toute personne et de Revenu Qubec des relations fondes sur le
respect, la coopration et le professionnalisme.

4. RGLES DE DONTOLOGIE
4.1

Discrtion et confidentialit

Ladministrateur est tenu la discrtion quant toute information dont il a connaissance dans lexercice de ses
fonctions et au respect, pendant et aprs son mandat, du caractre confidentiel de linformation reue. Les
dlibrations du conseil dadministration, les positions dfendues par ses membres ainsi que les votes de ces
derniers sont des informations confidentielles.
Ladministrateur peut communiquer linformation confidentielle seulement aux personnes autorises la connatre.
De plus, il ne peut pas lutiliser son avantage personnel, ni celui dautres personnes (physiques ou morales), ni
celui dun groupe dintrts.
Ladministrateur qui utilise un systme de courrier lectronique doit se conformer toutes les pratiques et toutes
les directives en vigueur Revenu Qubec en ce qui concerne la conservation, lutilisation et la transmission
dinformations. Il ne doit pas acheminer quiconque linformation confidentielle quil reoit de Revenu Qubec par ce
systme ou par tout autre systme quil utilise des fins personnelles et professionnelles.
Ladministrateur a la responsabilit de prendre des mesures visant protger la confidentialit des informations
auxquelles il a accs. Il doit notamment
viter de laisser la vue de tiers ou de membres du personnel non concerns les documents porteurs
dinformations confidentielles;
prendre des mesures appropries pour assurer la protection matrielle des documents;
viter toute discussion pouvant rvler des informations confidentielles;
sabstenir de communiquer une personne autre quun membre du conseil dadministration un document
considr comme tant confidentiel;
se dfaire, par des moyens rpondant aux normes de Revenu Qubec (dchiquetage ou autre), de tout
document confidentiel qui nest plus ncessaire lexcution de son mandat dadministrateur ou le remettre au
Service de soutien au conseil dadministration.
Conformment la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, ne peut tre communiqu au conseil dadministration ou
un administrateur de Revenu Qubec, autre que le prsident-directeur gnral, un renseignement qui, mme
indirectement, rvle lidentit dune personne ou dune entit qui est sujette lapplication ou lexcution dune loi
dont la responsabilit est confie au ministre du Revenu ou dune loi, dun rglement, dun dcret, dun arrt ou
dune entente qui confie une responsabilit au ministre.

191

4.2

Indpendance

En vertu de larticle 13 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec, un administrateur nest pas rput indpendant
1 sil est ou a t, au cours des trois annes prcdant la date de sa nomination, lemploi de Revenu Qubec;
2 sil est lemploi du gouvernement, dun organisme ou dune entreprise du gouvernement au sens des articles 4
et 5 de la Loi sur le vrificateur gnral (RLRQ, chapitre V-5.01);
3 si un membre de sa famille immdiate fait partie de la haute direction 2 de Revenu Qubec.
Font partie de la famille immdiate dun administrateur son conjoint et les enfants sa charge.
Par ailleurs, un membre est rput indpendant sil na pas, de manire directe ou indirecte, de relations ou
dintrts, par exemple de nature financire, commerciale, professionnelle ou philanthropique, susceptibles de nuire
la qualit de ses dcisions eu gard aux intrts de Revenu Qubec.
Ladministrateur doit dclarer au secrtaire du conseil dadministration, ds son entre en fonction et par la suite
annuellement, lexistence ou labsence de liens tels que ceux qui sont mentionns aux paragraphes 1o 3o cidessus. Il doit galement dclarer, ds quil en a connaissance, toute modification sa situation.

4.3

Conflits dintrts

Il relve de la responsabilit de chacun des administrateurs de prendre les prcautions ncessaires pour viter de se
placer dans une situation de conflit entre ses intrts personnels et les obligations lies ses fonctions. Il doit aussi
viter de se placer dans une situation pouvant jeter un doute raisonnable sur sa capacit sacquitter de ses devoirs
avec loyaut et impartialit. Sil se retrouve dans une telle situation, mme contre sa volont, il doit en aviser le
secrtaire ou le prsident du conseil dadministration et corriger cette situation sans tarder.
Pour quil y ait conflit dintrts, il suffit dune situation de conflit apparent 3 ou potentiel 4 ou dune possibilit relle,
fonde sur des liens logiques, que lintrt personnel soit prfr lintrt de Revenu Qubec. Il nest pas
ncessaire que ladministrateur ait rellement profit de sa charge pour servir ses intrts ou quil ait contrevenu aux
intrts de Revenu Qubec. Le risque quun conflit dintrts se produise est suffisant, puisquil peut mettre en cause
la crdibilit de lorganisation. Les conflits dintrts peuvent tre notamment caractre financier, moral,
psychologique et professionnel.
Plus prcisment, un administrateur est en conflit dintrts sil permet, ou semble permettre, que ses intrts
personnels ou ceux de sa famille, dautres parents ou de personnes ayant des liens avec eux, compromettent sa
capacit de remplir ses fonctions Revenu Qubec de faon objective, impartiale et efficace.

2.
3.
192

4.

Membres du comit de direction de Revenu Qubec.


Un conflit dintrts apparent existe lorsquune situation donne pourrait tre raisonnablement interprte par le public comme porteuse
dun conflit rel. Un conflit apparent peut exister, quon se trouve ou non en prsence dun conflit rel.
Un conflit potentiel est une situation susceptible de se prsenter.

Ladministrateur doit notamment viter de se trouver dans une situation o lui-mme ou une personne qui lui est lie
pourrait tirer profit, directement ou indirectement, dun contrat conclu par Revenu Qubec ou de linfluence de son
pouvoir de dcision en raison des fonctions quil occupe Revenu Qubec.
Ladministrateur qui assume des obligations envers dautres entits peut parfois se trouver en situation de conflit
dintrts. Dans le cas o le Code ne prvoit pas la situation dans laquelle il se trouve, il doit dterminer si son
comportement respecte ce quoi Revenu Qubec peut raisonnablement sattendre dun administrateur dans ces
circonstances.
Ladministrateur doit galement dterminer si une personne raisonnablement bien informe conclurait que les
intrts quil dtient dans une autre entit risquent dinfluencer ses dcisions et de nuire son objectivit et son
impartialit dans lexercice de ses fonctions Revenu Qubec. cet gard, il peut consulter le secrtaire du conseil
dadministration, le prsident du comit de gouvernance et dthique ou le prsident du conseil dadministration.

4.4

Utilisation de biens et de ressources de Revenu Qubec des fins personnelles

Ladministrateur doit faire usage des biens de Revenu Qubec selon les fonctions qui lui sont attribues. Un usage
des fins personnelles nest autoris que dans la mesure o il est raisonnable et o il ne porte pas prjudice
lorganisation.
De plus, ladministrateur ne peut, moins dy tre autoris, utiliser les biens et les ressources de Revenu Qubec au
profit de tiers.
Les biens et les ressources de Revenu Qubec incluent notamment
les biens matriels, y compris les biens lectroniques;
le personnel;
le travail accompli par les employs, les dirigeants et les administrateurs de Revenu Qubec;
le travail accompli par dautres personnes pour le bnfice de Revenu Qubec, sans gard la proprit
intellectuelle de ce travail.
Chaque administrateur a lobligation de protger les biens et les ressources de Revenu Qubec. Revenu Qubec
sattend ce que tous les registres soient tenus avec intgrit et diligence, conformment aux procds de contrle
interne et de tenue de registres ainsi qu tous les principes comptables et toutes les lois applicables.

4.5

Cadeaux, marques dhospitalit et autres avantages

Revenu Qubec se soucie particulirement de la faon dont le public peroit les cadeaux, les marques dhospitalit
et les autres avantages que peut recevoir un administrateur. Ladministrateur doit donc faire preuve de jugement
pour viter les situations de conflits vritables ou apparents.
Ladministrateur (y compris tout membre de sa famille immdiate) ne peut pas, directement ou indirectement,
accepter ou solliciter des cadeaux, des marques dhospitalit ou dautres avantages (y compris une commission, des
honoraires, un salaire, un paiement ou des articles comme des chques-cadeaux, des titres, un abonnement ou des
billets gratuits ou prix rduit pour des vnements sportifs ou culturels) qui pourraient compromettre ou sembler
compromettre son objectivit dans le cadre de ses fonctions et de ses responsabilits Revenu Qubec, ou qui

193

pourraient le rendre redevable envers la personne qui les offre. Il ne peut pas non plus accepter de traitements ou de
prix prfrentiels dun fournisseur existant ou ventuel de Revenu Qubec en raison de ses fonctions et de ses
responsabilits Revenu Qubec.
Ladministrateur peut accepter des cadeaux et dautres avantages seulement sils rpondent aux critres suivants :
ils dcoulent dactivits ou dvnements lis ses fonctions et ses responsabilits;
ils ne compromettent pas, ni ne semblent compromettre, son intgrit ou son objectivit ni celles de Revenu
Qubec ou de toute autre personne et, dans tous les cas, sont dusage et dune valeur modeste; sils ne sont
pas dusage ni dune valeur modeste, ladministrateur doit immdiatement en rfrer au comit de gouvernance
et dthique, qui lui indiquera la ligne de conduite suivre.
Si ladministrateur est dans limpossibilit de refuser des cadeaux, des marques dhospitalit et dautres avantages
non conformes aux critres noncs ci-dessus, il doit immdiatement demander conseil au comit de gouvernance
et dthique, qui lui indiquera par crit la ligne de conduite suivre.
En outre, ladministrateur doit, le cas chant, prendre les mesures suivantes :
dissuader les fournisseurs existants et ventuels de lui offrir des cadeaux, des marques dhospitalit et dautres
avantages qui le placeraient dans une situation qui contrevient au Code;
aviser les fournisseurs existants et ventuels quils ne peuvent maintenir une relation professionnelle avec lui
que si celle-ci est conforme au prsent code, leur retourner les cadeaux, les marques dhospitalit et les autres
avantages inappropris accompagns dun exemplaire du Code titre de rfrence, et toujours se renseigner
en cas dincertitude.

4.6

Prestation de services-conseils et dautres services

Un administrateur ne doit pas offrir ou dispenser, sur une base contractuelle, de services-conseils ou dautres
services Revenu Qubec, que ce soit titre personnel ou par lintermdiaire dune entit dans laquelle lui ou une
personne qui lui est lie dtient des intrts importants.

4.7

Considrations politiques et rserve

Ladministrateur doit prendre ses dcisions indpendamment de toute considration politique partisane afin de
prserver lintgrit et limpartialit de Revenu Qubec et de sassurer dagir dans lintrt du public. Par ailleurs,
ladministrateur doit toujours faire preuve de rserve dans la manifestation publique de ses opinions politiques.

4.8

194

Communication avec les reprsentants des mdias et le public

Revenu Qubec doit maintenir sa rputation et sassurer de la cohrence des messages quil diffuse et de la
confidentialit des informations fiscales quil dtient pour prserver la confiance de la population envers lui. Le
prsident-directeur gnral est le premier responsable pour lensemble des communications avec les reprsentants
des mdias et le public en ce qui a trait aux activits de Revenu Qubec. loccasion, le prsident du conseil
dadministration peut galement agir titre de porte-parole de Revenu Qubec, de concert avec le prsidentdirecteur gnral. moins den avoir reu lautorisation expresse du prsident du conseil dadministration ou du

prsident-directeur gnral, aucun administrateur ne doit discuter des activits exerces par Revenu Qubec avec
les reprsentants des mdias.
Si un administrateur reoit une demande de reprsentants des mdias, il doit ladresser sans dlai la directrice
principale des relations publiques et des communications ou, en son absence, un autre dirigeant dsign par le
prsident-directeur gnral et en informer le secrtaire du conseil dadministration. Cette personne valuera alors la
demande et y rpondra ou en assurera le suivi, sil y a lieu.
Un administrateur est autoris faire des prsentations devant dautres groupes lors de sminaires publics, de
confrences ou doccasions similaires. Lors de ces sminaires, de ces confrences et de ces autres occasions, le
prsident-directeur gnral peut sexprimer pour le compte de Revenu Qubec tout en faisant preuve de rserve
dans lexpression de ses observations son gard. Par contre, tout autre administrateur doit prciser quil sexprime
titre personnel et non pour le compte de Revenu Qubec. Ses remarques doivent tre dordre gnral, et il doit
viter de faire des observations sur les activits de Revenu Qubec.

195

5. MODALITS DAPPLICATION
5.1

Dclaration obligatoire

Ladministrateur doit dclarer par crit, au secrtaire du conseil dadministration, toute situation susceptible daffecter
son statut.
De plus, ladministrateur qui a un intrt direct ou indirect dans un organisme, une entreprise ou une association ou
relativement une affaire quelconque mettant en conflit son intrt personnel et celui de Revenu Qubec doit, sous
peine de rvocation, le dnoncer par crit au ministre et au prsident du conseil dadministration et, le cas chant,
sabstenir de participer toute dlibration et toute dcision portant sur cet organisme, cette entreprise, cette
association ou cette affaire. Il doit en outre se retirer de la sance pour la dure des dlibrations et du vote relatifs
cette question.

5.2

Dclaration dintrt

Lorsquun administrateur entre en fonction Revenu Qubec, il doit remplir le formulaire Dclaration des nouveaux
administrateurs et communication de renseignements, qui est reproduit lannexe A. Ce formulaire lui demande notamment
de signer une dclaration officielle stipulant quil a lu et compris le Code et quil sy conformera;
de fournir les renseignements suivants :

le nom et ladresse de tout organisme, de toute entreprise, de toute association ou de toute autre entit pour
lesquels il agit titre de dirigeant ou demploy ainsi que la fonction quil y occupe et la date de son entre
en fonction;

le nom et ladresse de toutes les socits par actions, de toutes les fiducies, de toutes les socits de
personnes ou de toutes les autres entits

pour lesquelles il agit titre dadministrateur ou de fiduciaire,

quil contrle,

dont il dtient plus de 5 % des droits de vote,

auxquelles il dispense, sur une base contractuelle, des services-conseils ou dautres services et dans
lesquelles lui-mme ou une personne qui lui est lie dtient des intrts importants.

De plus, annuellement, le secrtaire du conseil dadministration demandera tous les administrateurs de signer
lAttestation annuelle, qui est reproduite lannexe B, aux fins suivantes :
aider le conseil dadministration sassurer que ses membres se conforment au Code;
aider tablir lindpendance des administrateurs aux fins de la gouvernance;
sassurer de lexactitude des renseignements que Revenu Qubec prsente dans son rapport annuel de gestion
et ailleurs (par exemple, dans son site Internet);
attester nouveau que chaque administrateur a lu et compris le Code et quil sy est conform pendant la
priode prescrite.

196

Par ailleurs, ladministrateur doit galement dclarer, en cours danne et ds quil en a connaissance, toute
modification sa dclaration en transmettant un avis par courriel au secrtaire du conseil dadministration.

5.3

Dfaut de conformit et sanctions

Un dfaut de conformit lun ou lautre des aspects du Code entranera des sanctions qui diffreront selon la
gravit du manquement. Par exemple, une faute lourde commise par un administrateur dans lexercice de ses
fonctions pourrait entraner des poursuites civiles ou criminelles. En outre, le prsident du conseil dadministration
pourrait recommander au ministre la suspension (avec ou sans rmunration) ou la destitution dun membre du
conseil dadministration.

5.4

Dnonciation dune violation

Le respect du Code est une responsabilit partage par chacun des administrateurs. Ainsi, ladministrateur qui
connat ou souponne lexistence dune violation au Code, incluant une utilisation ou une communication irrgulire
dinformation confidentielle ou un conflit dintrts non divulgu, doit la dnoncer au comit de gouvernance et
dthique. Cette dnonciation doit tre faite de faon confidentielle et devrait contenir linformation suivante :
lidentit de lauteur ou des auteurs de cette violation;
la description de la violation;
la date ou la priode o la violation a t commise;
une copie de tout document qui soutient la dnonciation.

5.5

Cessation des fonctions

Aprs avoir cess dtre membre du conseil dadministration de Revenu Qubec, un administrateur ne peut pas agir
de manire tirer un avantage indu de sa charge antrieure ce titre. Il ne peut pas non plus donner une
personne ou un organisme des conseils fonds sur des renseignements concernant Revenu Qubec qui ntaient
pas du domaine public et quil a obtenus pendant quil sigeait au conseil.
Il lui est galement interdit, dans lanne qui suit la fin de ses fonctions, dagir au nom ou pour le compte dautrui
relativement une procdure, une ngociation ou une autre activit laquelle Revenu Qubec est partie et
propos de laquelle il dtient de linformation qui nest pas du domaine public.
Les administrateurs de Revenu Qubec ne peuvent pas traiter, dans les circonstances qui sont prvues au
paragraphe prcdent, avec ladministrateur public qui y est vis dans lanne o celui-ci a quitt ses fonctions.

5.6

Rle du comit de gouvernance et dthique

Conformment la Loi sur la gouvernance des socits dtat et sa charte, le comit de gouvernance et dthique
veille llaboration, lvaluation et la mise jour du Code. Il en interprte les dispositions et sassure du respect
des valeurs organisationnelles, des principes de gestion fonds sur lthique et des rgles de dontologie.

197

5.7

Rle du Service de soutien au conseil dadministration

Le Service de soutien au conseil dadministration assiste le comit de gouvernance et dthique et le prsident du


conseil dadministration dans leurs travaux concernant lapplication du Code.
Il tient des archives o il conserve notamment les dclarations des administrateurs, les divulgations et les
attestations qui doivent tre transmises en vertu du Code ainsi que les rapports, les dcisions et les avis consultatifs.

5.8

Interprtation

En cas dincertitude lgard dune situation en particulier ou pour toute question sur certains aspects du Code, un
administrateur peut communiquer avec lune des personnes suivantes :
le secrtaire du conseil dadministration;
le prsident du comit de gouvernance et d'thique;
le prsident du conseil dadministration.

5.9

Publication

Conformment larticle 28 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec et dans un souci de transparence et
dinformation, Revenu Qubec assure la publication du Code.

5.10 Entre en vigueur


Les dispositions du Code entrent en vigueur compter du 15 mai 2014.

198

ANNEXE A

Dclaration des nouveaux administrateurs et communication de renseignements


Veuillez utiliser le prsent formulaire pour dclarer que vous avez lu et compris le Code dthique et de dontologie
lintention des administrateurs et que vous vous y conformerez. Vous tes tenu de le remplir lorsque vous entrez en
fonction titre dadministrateur.
Prenez note que nous et notre dsignent Revenu Qubec, que vous et votre dsignent un administrateur de
Revenu Qubec et que code dsigne le Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs de
Revenu Qubec.

Dclaration
En signant ci-dessous, vous

dclarez que vous avez lu et compris notre code;

convenez de vous comporter conformment aux principes et aux lignes directrices en matire de conduite
thique qui sont noncs dans notre code;

convenez de suivre les rgles relatives la discrtion et la confidentialit et de faire preuve en tout temps
dune conduite thique guide par les valeurs de Revenu Qubec.

Veuillez faire parvenir le formulaire dment rempli ladresse suivante :


Secrtaire du conseil dadministration
Revenu Qubec
3800, rue de Marly, secteur 6-2-7
Qubec (Qubec) G1X 4A5

Communication de renseignements
Organisme, entreprise, association ou autre entit pour lesquels vous agissez titre de dirigeant
ou demploy
Inscrivez le nom et ladresse de tout organisme, de toute entreprise, de toute association ou de toute autre entit
pour lesquels vous agissez titre de dirigeant ou demploy ainsi que la fonction que vous y occupez et la date de
votre entre en fonction.
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Fonction : ____________________________________________________________________________________
Date dentre en fonction : _______________________________________________________________________
199

Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Fonction : ____________________________________________________________________________________
Date dentre en fonction : _______________________________________________________________________
Socits par actions, fiducies, socits de personnes ou autres entits avec lesquelles vous avez des liens
Inscrivez le nom et ladresse des socits par actions, des fiducies, des socits de personnes ou des autres entits
pour lesquelles vous agissez titre dadministrateur ou de fiduciaire, que vous contrlez ou dont vous dtenez plus
de 5 % des droits de vote. Inscrivez galement le nom et ladresse des socits auxquelles vous dispensez, sur une
base contractuelle, des services-conseils ou dautres services et dans lesquelles vous ou une personne qui vous est
lie dtenez des intrts importants.
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Lien : _______________________________________________________________________________________
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Lien : _______________________________________________________________________________________
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Lien : _______________________________________________________________________________________
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Lien : _______________________________________________________________________________________
Nom : _______________________________________________________________________________________
Adresse : ____________________________________________________________________________________
Lien : _______________________________________________________________________________________
Utilisez une autre feuille si vous manquez despace.

Signature
Signature de ladministrateur

Nom en lettres majuscules

200

Date

ANNEXE B
Attestation annuelle

Veuillez signer et dater la prsente attestation pour dclarer que vous avez lu et compris le Code dthique et de
dontologie lintention des administrateurs et que vous vous y tes conform. Vous tes tenu de la signer et de la
dater en avril de chaque anne pendant que vous tes membre du conseil dadministration.
Prenez note que nous et notre dsignent Revenu Qubec, que vous et votre dsignent un administrateur de
Revenu Qubec et que code dsigne le Code dthique et de dontologie lintention des administrateurs de
Revenu Qubec.

Priode vise
Date de dbut : _______________________________________________________________________________
Date de fin : __________________________________________________________________________________
En signant ci-dessous, vous

dclarez que vous avez lu et compris notre code;

confirmez que vous vous tes conform au Code pendant la priode vise indique ci-dessus;

confirmez que vous avez en tout temps fait preuve de discrtion dans lexercice de vos fonctions
Revenu Qubec.

Veuillez faire parvenir lAttestation annuelle ladresse suivante :


Secrtaire du conseil dadministration
Revenu Qubec
3800, rue de Marly, secteur 6-2-7
Qubec (Qubec) G1X 4A5

Signature
Signature de ladministrateur

Nom en lettres majuscules

Date

201

ANNEXE 2

Dclaration du prsident-directeur gnral et des membres de la direction sur la fiabilit


des rsultats et de linformation de Revenu Qubec
Note au lecteur
La cration de lAgence du revenu du Qubec en avril 2011 a marqu le commencement dune nouvelle priode
dans la vie institutionnelle de Revenu Qubec. Par sa loi constitutive, Revenu Qubec sest dot dassises lgales
afin dencadrer ses activits titre dagence et a ainsi tabli les fondements ncessaires une saine gouvernance et
une gestion efficace. En ce sens, lalina 8 de larticle 26 et larticle 27 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec
(LARQ) font tat des responsabilits confres au conseil dadministration et relatives la gestion des risques
inhrents la conduite des affaires de lAgence ainsi quaux activits de conformit.

Introduction
Le prsent document est annex la dclaration portant sur la fiabilit des rsultats et de linformation pour
lexercice 2014-2015. Cette dclaration est signe par le prsident-directeur gnral et les membres de la direction.
Lobjectif est de prsenter des renseignements sommaires sur les mesures prises par Revenu Qubec pour adopter
les meilleures pratiques de gouvernance dans le respect de sa loi constitutive. Pour ce faire, Revenu Qubec intgre
les quatre principaux piliers de la gouvernance :
Contrle interne
Gestion intgre des risques
Conformit aux lois et rglements
Reddition de comptes
Toutes les actions lies aux piliers doivent sexercer en synergie. Cette annexe prsente, entre autres, les travaux
qui ont t effectus et ceux qui sont en cours, et qui visent documenter, valuer et amliorer les composantes
suivantes de la gouvernance :
Contrle interne

Environnement de contrle

Cadre de contrle

Intgrit des contrles internes

Volet financier

Volet de la divulgation de linformation financire

Volet des systmes dinformation

Gestion intgre des risques


Conformit aux lois et rglements

Activits du responsable de lobservation des rgles contractuelles (RORC)

Reddition de comptes
202

Mission et rles
Revenu Qubec administre le rgime fiscal qubcois en assurant la perception des impts et des taxes. Il
administre galement les programmes et les services que lui confie le gouvernement.
Dans lintrt de tous, Revenu Qubec sassure que chacun paie sa juste part de lensemble des sommes dont il est
redevable. Il joue galement un rle-conseil important auprs du gouvernement en lui recommandant, sur la base de
son exprience, des modifications apporter la politique fiscale ou dautres programmes.
Par ailleurs, Revenu Qubec a dvelopp une expertise lui permettant doffrir une gamme diversifie de services
pour le compte de partenaires gouvernementaux. Il offre notamment des services dexpdition massive, de
dveloppement de systmes et de perception. ce titre, il peroit diverses cotisations telles que celles destines au
Rgime de rentes du Qubec, au Rgime dassurance maladie du Qubec, au Rgime qubcois dassurance
parentale et la Commission de la sant et de la scurit du travail.

tats financiers de Revenu Qubec


Le rapport annuel renferme trois catgories dtats financiers :
les tats financiers des activits de nature administrative comprennent principalement les revenus provenant du
fonds relatif ladministration fiscale, les revenus autonomes de Revenu Qubec ainsi que les traitements, les
avantages sociaux et les dpenses de fonctionnement de Revenu Qubec;
les tats financiers des activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu comprennent
principalement les revenus dimpts des particuliers et des socits, les revenus de taxes, la dpense pour
crances douteuses relatives aux revenus fiscaux et la dpense pour transferts financs par le rgime fiscal;
les tats financiers des biens sous administration pour les biens non rclams comprennent principalement les
actifs et les passifs relatifs aux biens non rclams, dfinis par la Loi sur le curateur public et par la Loi sur les
biens non rclams, qui sont sous ladministration de Revenu Qubec, qui agit titre de fiduciaire des
biens dautrui.
Pour en savoir plus sur les principales donnes financires, veuillez consulter la partie 5 du rapport annuel.

Principales composantes de la gouvernance de Revenu Qubec


Contrle interne
Environnement de contrle
Lenvironnement de contrle est la fondation du systme interne et il contribue lefficacit des activits de contrle
des units et des processus organisationnels. Il regroupe les objectifs dterminant limportance de limplication de la
direction, du conseil dadministration et de son comit de vrification pour que le systme de contrle interne
fonctionne adquatement et efficacement. Aux yeux des intervenants externes comme les organismes de
rglementation et les partenaires, les lments viss par lenvironnement de contrle peuvent dmontrer une saine
gouvernance. Lenvironnement de contrle sapplique toute entit, indpendamment de sa taille.
203

Lenvironnement de contrle permet la direction de dfinir la mission et les objectifs oprationnels de divulgation
financire et de conformit, et met en place un processus dvaluation des risques pour cerner les vnements,
positifs ou ngatifs, qui pourraient aider ou nuire latteinte des objectifs de lentit.
Pour ce faire, Revenu Qubec maintient une documentation normative qui regroupe toutes les politiques et les
directives en vigueur au sein de lorganisation. Ces documents prcisent les orientations, les objectifs et les principes
directeurs de gestion relatifs aux divers domaines dactivit de lorganisation, tels que la gouvernance, la gestion des
risques, la divulgation de linformation, la gestion des ressources financires, humaines, immobilires, matrielles et
informationnelles, la protection et la scurit de linformation, de mme que les rgles et les lignes de conduite que
doivent suivre les dirigeants et les employs dans le cadre de leurs fonctions. De plus, la Direction de la vrification
interne, des enqutes et de lvaluation exerce un rle stratgique en soutien la gouvernance auprs du comit de
vrification et du prsident-directeur gnral. La vrification interne et lvaluation de programmes contribuent
amliorer la gestion et la performance de lorganisation dans latteinte de ses objectifs et le respect des rgles, et
appuient lorganisation pour quelle dispose des contrles requis au regard des risques.
En complmentarit avec sa documentation normative, Revenu Qubec reconnat quil incombe la direction de
donner le ton pour que chaque membre du personnel comprenne son rle et soit en mesure dassumer efficacement
ses responsabilits.
la lumire des travaux raliss, Revenu Qubec peut conclure que les politiques et directives quil a adoptes
contribuent au dploiement dun bon environnement de contrle.
Cadre de contrle
Pour valuer lenvironnement de contrle et son systme de contrle interne, Revenu Qubec sest inspir des
principes et des rfrentiels connus afin dtre en conformit avec lobjectif 2.1.2 du Plan stratgique 2012-2016, qui
est de faire voluer les processus vers les meilleures pratiques.
Pour la gestion des risques, Revenu Qubec adopte le modle des trois lignes de dfense retenu par lInstitut des
auditeurs internes (IAI), qui dcrit les responsabilits essentielles de chaque grande composante de la gouvernance
organisationnelle. Plus particulirement, Revenu Qubec, le modle est structur comme suit : la premire ligne de
dfense est forme des vice-prsidents et directeurs gnraux, qui sont les premiers responsables des risques; la
deuxime ligne de dfense est forme des fonctions de gestion et de conformit cres afin dappuyer la mise en
place de la premire ligne de dfense; la troisime ligne de dfense est forme des responsables qui doivent fournir
une opinion indpendante et objective sur les risques.
En ce qui concerne le contrle interne, Revenu Qubec sinspire de lun des rfrentiels les plus reconnus, soit celui
du Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO 2013), quil adapte aux
caractristiques dun organisme du secteur public. Ce rfrentiel cre un cadre de contrle qui vise soutenir les
organisations dans latteinte de leurs objectifs daffaires tout en mitigeant leurs risques dans plusieurs domaines, tels
que les domaines comptables et financiers, la conformit, les sujets oprationnels, ainsi que toute la communication
extrafinancire, la reddition de comptes sur la responsabilit sociale et environnementale de mme que la scurit.
Revenu Qubec utilise ce rfrentiel pour valuer la conception et lefficacit de son systme de contrle interne et
de ses contrles et procdures de divulgation financire.

204

tant donn que le rfrentiel COSO 2013 ne fournit que des indications limites pour aider les organismes tablir
et valuer les contrles informatiques, Revenu Qubec utilise le cadre de rfrence COBIT (Control Objectives for

Information and related Technology ou en franais, Objectifs de contrle de linformation et des technologies
associes) pour la Loi Sarbanes-Oxley de 2002 (loi SOX), afin de dcrire et dvaluer la conception de ses contrles
informatiques qui se rapportent la production de rapports financiers.
Intgrit des contrles internes
Revenu Qubec a mis en place des activits rcurrentes, depuis 2011, afin de sassurer de lintgrit de ses
contrles internes. Comme prescrit par larticle 27 de la LARQ, il a labor des attestations de lintgrit des
contrles internes dans le domaine financier, en matire de divulgation de linformation et en ce qui concerne les
systmes dinformation, afin dappuyer le conseil dadministration dans ses obligations.
Les contrles internes visent fournir une assurance raisonnable que linformation financire prsente est fiable et
que les tats financiers sont prpars conformment aux normes et aux conventions comptables canadiennes
appropries. Les systmes de contrle internes efficaces permettent, entre autres, dobtenir lassurance
raisonnable que
les oprations sont dment autorises;
les dossiers financiers sont adquatement tenus.
Il est important de noter que le systme de contrle interne nest pas conu pour liminer tous les risques, mais
plutt pour les attnuer afin quils se situent un niveau raisonnable grce des mcanismes de contrle efficaces
et proportionnels aux risques encourus. Lvaluation du systme de contrle interne est une autovaluation, laquelle
pourrait tre guide par les principales constatations effectues par les vrificateurs externes.
Volet financier
la suite de la transformation de lorganisation en agence, la direction de Revenu Qubec a labor un plan
dintervention afin dvaluer, sur plusieurs annes, la conception et lefficacit du fonctionnement de son systme de
contrle interne pour le volet financier. Lvaluation de la conception des contrles internes permet de sassurer que
tous les contrles principaux pertinents aux donnes financires ont t correctement dtermins, documents et
mis en uvre, et quils sont la hauteur des risques quils visent attnuer. Lvaluation de lefficacit du
fonctionnement des contrles consiste mettre lessai les contrles cls afin de sassurer quils fonctionnent
comme prvu. Toute mesure correctrice juge ncessaire la suite de lvaluation de la conception ou de lefficacit
du fonctionnement des contrles doit tre analyse et applique en temps opportun. La mise jour de la
documentation et lactualisation des tests effectus doivent tre menes en continu afin de garantir la validit du
systme de contrle interne de Revenu Qubec.
Revenu Qubec a document et valu la conception de grands processus financiers pour deux tats financiers quil
a produits, soit les tats financiers des activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu et
les tats financiers des activits de nature administrative. Pour chacun des tats financiers, les processus financiers
documents sont les suivants :
tats financiers des activits administres pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu :

recettes, revenus et remboursements,

crances douteuses,

clture des tats financiers;


205

tats financiers des activits de nature administrative :

revenus,

immobilisations,

dpenses de fonctionnement,

traitement et avantages sociaux,

gestion de la trsorerie et financement,

clture des tats financiers.

Depuis sa transformation en agence, Revenu Qubec a complt la documentation et lvaluation de la conception


de lensemble de ses processus financiers structurants et a dtermin les risques et les contrles cls. De plus, il a
mis des suggestions, lorsque ncessaire, afin de bonifier les processus. Il a galement ralis des tests visant
valuer lefficacit du fonctionnement des contrles de certains processus.
Dans les dernires annes, Revenu Qubec a mis un accent particulier sur lvolution de la mthodologie utilise
afin de respecter les bonnes pratiques ainsi que pour uniformiser les faons de faire avec la gestion intgre des
risques (GIR). Le seuil de tolrance au risque variant dun valuateur lautre, cette nouvelle approche balise et
uniformise lvaluation des risques dtermins, ce qui permet une meilleure comparaison des diffrents risques
recenss pour lensemble des processus de Revenu Qubec. De plus, cette volution a galement permis de
rehausser la qualit, la clart et la pertinence de linformation prsente aux gestionnaires. Ces derniers ont donc
une connaissance accrue des processus financiers et de meilleurs outils pour amliorer la gestion de
leurs oprations.
Plan daction pour les prochains exercices
largir la porte de certains processus afin que lensemble du cycle de traitement des donnes financires
soit couvert.
Poursuivre les tests ciblant lefficacit de la conception des contrles cls dtermins pour tous les processus
cibls et apporter les mesures correctives ncessaires, sil y a lieu.
Poursuivre le dveloppement des outils de gestion lis lintgrit des contrles internes.
Mettre jour les processus ayant t modifis de faon importante, dans le cadre du processus de
surveillance continue.
Assurer une vigie et une communication en continu sur les meilleures pratiques en intgrit des
contrles internes.
Revenu Qubec rvise la planification des efforts requis et les chanciers prvus pour maintenir lvaluation de son
systme de contrle interne au moins une fois par anne afin de sassurer de la faisabilit des travaux et de tenir
compte de la variation des risques bruts lis aux rapports financiers.
Volet de la divulgation de linformation financire
Conformment sa mission et dans un souci de transparence et dimputabilit, Revenu Qubec sest dot, en
juin 2012, dune politique de divulgation financire. la suite des divers travaux raliss depuis son entre en
vigueur, une rvision de celle-ci tait justifie. Par consquent, le projet de rvision a t prpar et adopt au
conseil dadministration du 30 octobre 2014.
206

La Politique de divulgation financire constitue la base de la documentation normative de Revenu Qubec en


matire de divulgation de linformation financire. Elle vise encadrer les processus de communication de
linformation financire en numrant les principes directeurs et en prcisant les rles et responsabilits de chacun
des intervenants impliqus. Elle sapplique toutes les units administratives et tout le personnel de Revenu
Qubec. Cette politique couvre les communiqus et confrences de presse, les brochures, les prsentations et tout
autre document contenant de linformation financire. Elle stend galement linformation financire figurant sur le
site Internet de Revenu Qubec et intgre la communication linterne de linformation financire ncessaire la
production des documents caractre financier.
Cette politique prvoit, entre autres, que les vice-prsidents et directeurs gnraux attestent annuellement quils ont
transmis toutes les informations dont ils avaient connaissance et qui pourraient avoir des consquences sur la
prparation des tats financiers annuels et du rapport annuel de gestion. Pour ce faire, le prsident-directeur gnral
et tous les vice-prsidents et directeurs gnraux signent, annuellement, une dclaration de fiabilit et dintgralit
des donnes financires.
En 2012-2013, Revenu Qubec a amorc une activit rcurrente visant valuer le respect de la mise en application
de la Politique de divulgation financire, les processus de communication lgard de linformation financire et leur
efficacit. Revenu Qubec a structur la porte de lvaluation de son systme de divulgation de linformation
financire en tablissant les principaux jalons servant la prparation de cette information. Il a notamment labor
un plan daction dans le but de structurer et de dfinir les travaux raliser dans les annes venir. Finalement, il a
entrepris la rvision et lvaluation des risques relatifs ces jalons afin de dterminer ceux qui pourraient
compromettre le respect des dlais prtablis. Bien que la mthodologie retenue soit la mme que celle utilise pour
le volet financier, celle-ci a t adapte aux besoins particuliers de la divulgation.
Plan daction pour les prochains exercices
Rviser la Politique de divulgation financire tous les trois ans.
Poursuivre la documentation des processus lis aux jalons de communication de linformation financire
lintrieur de Revenu Qubec.
largir la porte de certains processus afin que lensemble du cycle de divulgation des informations financires
soit couvert.
Poursuivre les tests ciblant lefficacit de la conception des contrles cls dtermins pour tous les processus
cibls et apporter les mesures correctives ncessaires, sil y a lieu.
Mettre jour les processus ayant t modifis de faon importante, dans le cadre du processus de
surveillance continue.
Poursuivre le dveloppement des outils de gestion lis lintgrit des contrles internes.
Assurer une vigie et une communication en continu des meilleures pratiques en intgrit des contrles internes.
Volet des systmes dinformation
Lattestation des systmes dinformation (AISI) est une activit rcurrente visant la documentation des processus des
systmes dinformation. Elle sarticule autour des grands axes de conformit, soit les contrles dentit, les contrles
gnraux informatiques et les contrles applicatifs.

207

Au cours de lexercice 2012-2013, Revenu Qubec a analys deux processus structurants en matire de contrles
gnraux informatiques, savoir celui de la gestion de lidentit et des accs de mme que celui li la gestion
des changements.
En 2013-2014, Revenu Qubec a poursuivi les travaux relatifs ses systmes dinformation et a ralis lanalyse et
lvaluation de trois des six processus lis aux contrles dentit, soit la planification stratgique des technologies de
linformation (TI), lorganisation des TI et la gestion intgre des risques lis aux TI. Concernant les contrles
gnraux informatiques, il a notamment valu six des huit processus de lexploitation, soit la gestion des services
rendus par des tiers, la scurit des systmes, la gestion de la configuration, la gestion des incidents et des
problmes, la gestion des donnes ainsi que celle des oprations. En ce qui concerne les contrles applicatifs, il a
commenc des travaux sur le systme traitant limpt des particuliers et des fiducies, le systme dencaissement et
celui pour la tenue des comptes. Au cours de cet exercice, Revenu Qubec a aussi labor une mthodologie afin
de documenter les contrles lis lintgrit des systmes dinformation.
Plan daction pour les prochains exercices
Rendre plus prcise la mthodologie utilise afin de rehausser la qualit, la clart et la pertinence de
linformation prsente.
Poursuivre la documentation des processus structurants lis la gouvernance et la gestion des technologies
de linformation de mme que certains systmes informatiques dont limportance est capitale pour la production
de linformation financire.

Gestion intgre des risques


La gestion intgre des risques contribue fournir lassurance raisonnable que Revenu Qubec ralise sa mission,
atteint ses objectifs, respecte son cadre juridique, utilise ses ressources avec efficacit, efficience et conomie et
produit une information pertinente, fiable et vrifiable.
En matire de gestion intgre des risques, Revenu Qubec a
mis en uvre une politique et un processus de gestion intgre des risques, qui structurent et uniformisent les
pratiques en cette matire;
valu les risques sectoriels dans chacune des vice-prsidences et les risques majeurs lchelle
organisationnelle ainsi que les liens entre ces deux types de risques;
mis en place un tableau de bord trimestriel sur la gestion intgre des risques, facilitant une gestion plus
proactive et permettant danticiper lvolution des risques majeurs;
nomm un coordonnateur de la gestion intgre des risques, dont le rle est de sassurer de la mise en place et
de la mise jour dune mthodologie en matire de gestion des risques au sein de lorganisation,
daccompagner lorganisation et ses composantes dans la gestion des risques et de favoriser la communication
relative la gestion des risques;
cr un comit consultatif sur la gestion intgre des risques compos de reprsentants de chaque direction
gnrale; ces reprsentants favorisent limplantation de la gestion des risques dans leurs directions gnrales,
de mme quils participent activement aux travaux organisationnels en matire de gestion intgre des risques;
effectu des travaux visant accrotre lassurance que les principales mesures dattnuation dtermines pour
chaque risque majeur permettent de diminuer le risque;
208

ralis une reddition de comptes et une planification annuelles des activits en matire de gestion intgre des
risques prsentes au comit de vrification du conseil dadministration;
assur le maintien dun lien entre la gestion intgre des risques et le plan stratgique, en tenant compte des
risques majeurs lors des rflexions sur le plan stratgique et en valuant les risques majeurs relatifs aux
objectifs stratgiques de lorganisation.
Le comit de direction, le comit de vrification et le conseil dadministration surveillent diffrents niveaux
lvolution des principaux risques qui pourraient compromettre latteinte des objectifs de Revenu Qubec et
lempcher de raliser sa mission. Ces risques majeurs sont des vnements potentiels non encore matrialiss,
mais dont les rpercussions pourraient tre dommageables pour lorganisation, le gouvernement ainsi que les
citoyens et les entreprises qui Revenu Qubec offre des services.
Les 10 risques majeurs auxquels Revenu Qubec est expos sont les suivants :
Inobservance fiscale : risque li laccroissement potentiel de la non-conformit des citoyens et des entreprises
la lgislation (impt et taxes).
Activits de contrle fiscal : risque li la non-atteinte des prvisions de rcupration fiscale.
Optimisation des processus : risque de ne pas optimiser les processus et les supports technologiques requis
vers les meilleures pratiques, en termes defficacit et defficience.
Main-duvre mobilise et comptente : risque li la capacit de Revenu Qubec dattirer, de dvelopper et
de conserver une main-duvre motive et comptente pour atteindre ses objectifs.
Interruption de service : risque li aux interruptions potentielles de service la suite dune dfaillance ventuelle
et importante dun ou plusieurs lments ncessaires au fonctionnement de Revenu Qubec.
Bris de confidentialit et fraude : risque li la perte, le vol, la fuite ou la divulgation non autorise de
renseignements confidentiels dtenus par Revenu Qubec ainsi que la perptration dactivits frauduleuses,
notamment, activits de collusion, corruption, pots-de-vin, appropriation de biens.
Confiance de la clientle : risque li la perception de justice et dquit envers Revenu Qubec de la part des
citoyens, des entreprises, des mandataires et des partenaires.
Dfaillance oprationnelle : risque li au rsultat potentiel dune dfaillance oprationnelle engendrant des
erreurs de traitement ayant un effet significatif et non souhait sur les citoyens, entreprises, mandataires,
partenaires ou sur Revenu Qubec.
Processus dacquisition : risque li loptimisation des processus dacquisition couvrant tous les biens et
services, et au respect des lois, rglements, politiques et directives gouvernementaux.
Excution de projet : risque li lexcution des projets majeurs en respect des dlais impartis, des cots
prvus, du livrable attendu et de la documentation normative et lgale en vigueur.
Les risques majeurs tant dtermins, documents et valus, la cartographie des risques a t adopte par le
conseil dadministration en mai 2014, et une mise jour annuelle de cette cartographie a t ralise en
janvier 2015.
En plus de la mise jour de la cartographie des risques majeurs de lorganisation, Revenu Qubec a ralis dautres
travaux afin denrichir sa gestion intgre des risques. Les principaux travaux raliss en collaboration avec le
comit de direction, le comit de vrification et le conseil dadministration sont les suivants :
la mise en commun des analyses des risques sectoriels, qui permettra dornavant dalimenter les
risques majeurs;

209

les travaux en vue de lattestation de la prise en charge par les directions gnrales des principales mesures
dattnuation des risques majeurs;
le dveloppement dindicateurs permettant de suivre trimestriellement les risques majeurs de lorganisation et de
favoriser la gestion proactive de ces risques;
la ralisation dactivits de communication sur la gestion intgre des risques linterne de Revenu Qubec
dans le but de soutenir une culture de gestion des risques adquate.
Plan daction pour les prochains exercices
Mettre jour la cartographie des risques majeurs.
Poursuivre le renforcement des capacits en gestion des risques tous les niveaux de gestion de lorganisation.
Poursuivre limplantation de la gestion intgre des risques relative aux activits de chaque direction gnrale
en soutenant les vice-prsidents et directeurs gnraux dans leurs efforts.
Poursuivre le dveloppement des outils de gestion lis la gestion intgre des risques.
Assurer une vigie et une communication en continu des meilleures pratiques en gestion intgre des risques.

Conformit aux lois et rglements


Activits du responsable de lobservation des rgles contractuelles (RORC)
La gestion contractuelle des organismes publics constitue un domaine dactivit la fois sensible et stratgique, qui
est encadr par la Loi sur les contrats des organismes publics (LCOP) [RLRQ, chapitre C-65.1] et ses rglements
dapplication ainsi que par les politiques et directives du Secrtariat du Conseil du trsor. Revenu Qubec y
est assujetti.
Le RORC a quatre principales responsabilits lies aux rgles contractuelles. Ainsi, il veille la conformit des
activits contractuelles et en donne lassurance au dirigeant de Revenu Qubec. De plus, il sassure de lintgrit des
processus internes en gestion contractuelle et que le personnel qui exerce les activits contractuelles au sein de son
organisation possde les comptences requises.
Depuis le 5 dcembre 2014, date laquelle la Loi sur la gestion et le contrle des effectifs des ministres, des
organismes et des rseaux du secteur public ainsi que des socits dtat (LGCE) [RLRQ, chapitre G-1.011] a t
adopte, une nouvelle responsabilit incombe au RORC : celle de conseiller et dassurer au dirigeant de Revenu
Qubec le respect des dispositions de cette loi.
Revenu Qubec respecte la rglementation dans loctroi de contrats. De plus, il sest dot de rgles internes plus
restrictives, notamment par ladoption de la Politique encadrant la gestion contractuelle (CRM-1101) et de la
Directive concernant les contrats dapprovisionnement et de services (CRM-2101). Il a galement rdig un guide
dapplication de la directive mentionne prcdemment. Ces documents sont entrs en vigueur le 1er avril 2014.
Finalement, afin de sassurer que le RORC sacquitte de ses responsabilits et exerce son rle, Revenu Qubec a
tabli un plan, conformment la lgislation et son Plan stratgique 2012-2016.

210

Dans ce plan en cours de dploiement, la dclaration de lobservation des rgles contractuelles est bonifie. Cette
dclaration permet au RORC de veiller lobservation des rgles contractuelles pour remplir les exigences aux
conditions dtermines par les dispositions de la LCOP et par la Politique encadrant la gestion contractuelle visant
assurer lapplication du cadre lgal de la gestion contractuelle de Revenu Qubec. Finalement, cette dclaration

assure que chaque contrat de services conclu na pas pour effet dluder les mesures de contrle des effectifs
prvues par la LGCE.
Plan daction du RORC pour les prochains exercices
Veiller lapplication des rgles contractuelles prvues par la LCOP, ses rglements dapplication, ses politiques
et ses directives ainsi que par les rgles propres Revenu Qubec et nonces dans sa politique et sa directive
en matire de gestion contractuelle.
Conseiller le dirigeant de Revenu Qubec et lui formuler des recommandations ou des avis sur lapplication des
rgles contractuelles.
Veiller la mise en place de mesures au sein de Revenu Qubec dans le but de voir lintgrit des
processus internes.
Sassurer que le personnel qui exerce les activits contractuelles possde les comptences requises.
Exercer toute autre fonction que le dirigeant peut requrir en vue de voir lobservation des rgles
contractuelles en vigueur au sein de Revenu Qubec.

Reddition de comptes
Revenu Qubec effectue le suivi de ses ralisations lies aux objectifs noncs dans le Plan stratgique 2012-2016
et des autres exigences qui lui sont poses laide dune reddition de comptes structure. Cette reddition de
comptes, qui couvre les diffrents domaines dactivit de Revenu Qubec et qui est destine aux membres du
conseil dadministration et de la haute direction, facilite notamment la production du rapport annuel de gestion.

Conclusion
Depuis sa transformation en agence en avril 2011, Revenu Qubec a consacr de nombreux efforts pour assurer
une gouvernance exemplaire et une saine gestion inspire des meilleures pratiques. La confiance du public est
indispensable pour que Revenu Qubec puisse raliser pleinement sa mission et les mandats qui lui sont confis.
Ainsi, Revenu Qubec poursuivra de manire continue la mise en place et lapplication des meilleures pratiques en
matire de gouvernance et de gestion.

211

ANNEXE 3

Exercice dtalonnage 2014 CEGO


talonnage Laccessibilit des services tlphoniques
Comparaison des rsultats de Revenu Qubec avec ceux de certains organismes membres du Centre
dexpertise des grands organismes
Les organismes du Centre dexpertise des grands organismes (CEGO) participant lexercice dtalonnage sont :
Commission administrative des rgimes de retraite et dassurances (CARRA);
Commission des normes du travail (CNT);
Commission de la sant et de la scurit du travail (CSST);
Rgie de lassurance maladie du Qubec (RAMQ);
Rgie des rentes du Qubec (RRQ);
Revenu Qubec (RQ).
Le CEGO a t cr en 2000 dans une volont damlioration des services aux citoyens par la dfinition et le
partage des meilleures pratiques dans les domaines lis aux services la clientle. Bien que leurs missions
respectives les distinguent et quils uvrent dans des contextes parfois assez diffrents, les grands organismes
offrent tous des services directs la population et leurs rgles administratives ainsi que les exigences auxquelles ils
sont soumis sont sensiblement les mmes. Enfin, les organismes du CEGO partagent la mme finalit, soit celle
doffrir un service de qualit aux citoyens.
Cest dans cette perspective que certains des organismes membres du CEGO ont convenu de comparer les
rsultats dindicateurs lis la prestation de services tlphoniques. Les indicateurs ainsi que la mthode utilise
pour les mesurer ont t choisis dun commun accord entre les membres 1. La priode de rfrence correspond
lanne civile 2.
Par ailleurs, il est noter que les rsultats de lanne 2012, prsents dans les graphiques suivants, ne sont pas
totalement comparables avec ceux des annes 2013 et 2014. En effet, les donnes de 2012 nont pas t
recalcules en fonction de deux changements qui ont eu lieu au cours de lexercice 2013. Premirement, Services
Qubec ne faisant plus partie des organismes membres du CEGO depuis lt 2013, il na pas particip aux deux
derniers exercices. Deuximement, dans un souci damliorer la comparabilit de la performance des organismes
participant lexercice dtalonnage, ceux offrant des libres-services par lentremise de leur systme tlphonique
incluent depuis 2013, dans le calcul des indicateurs, les donnes relatives aux appels pris en charge par leur
rponse vocale interactive (RVI) transactionnelle. Il est aussi important de prciser que les moyennes ainsi que
certaines valeurs minimales et maximales prsentes dans les graphiques pour les annes 2012 et 2013 sont

212

1. Puisque les indicateurs et la mthode de calcul prsents dans cette section ont t dvelopps expressment aux fins de lexercice
dtalonnage entre certains organismes membres du Centre dexpertise, ceux-ci diffrent de la dmarche (dfinition, mthode et cible)
utilise par Revenu Qubec prsente dans les autres sections du rapport annuel.
2. Pour lexercice dtalonnage entre certains organismes membres du Centre dexpertise, la priode de rfrence correspond
lanne civile.

diffrentes de celles apparaissant dans les rapports prcdents, puisqu'une modification a t apporte au nombre
des appels pris en charge Revenu Qubec, lesquels taient sous-valus.
GRAPHIQUE 4 Proportion des appels pris en charge en trois minutes ou moins1 (%)
100 %

Max.
98,9

90 %

X
88,9
81,4

80 %
70 %

Max.
98,0

Max.
98,5
X
91,2
Min.
84,7

84,7

X
86,1

83,2

Min.
71,5

Min.
67,4

60 %
50 %
40 %

2013

2012
RQ

2014

Organismes du CEGO participant

1. La proportion des appels pris en charge en trois minutes ou moins correspond au nombre dappels ayant t pris en charge lintrieur de ce dlai,
compter du moment o lappel est achemin dans une file dattente en vue de parler un prpos ou vers la RVI transactionnelle, sur lensemble des appels
pris en charge.

GRAPHIQUE 5 Taux dappels abandonns1 (%)

GRAPHIQUE 6 Dlai moyen dattente2 (en secondes)

15 %

250 s
Max.
12,8

12 %
9%

Max.
7,6

7,3
5,5

6%

X
4,6

3%
0%

Min.
0,7

2012

Max.
214,0

200 s

2013

Max.
5,5
X
2,8
Min.
1,1

4,5

X
3,8
Min.
1,0

2014
RQ

150 s
100 s

X
66,1

50 s
0s

105,5

97,7

X
53,7
Min.
15,8

Min.
10,9

2012

Max.
108,7
105,5

2013

Max.
141,0
X
76,7

2014

Min.
18,6

Organismes du CEGO participant

1. Le taux dappels abandonns correspond la proportion des appels abandonns par les citoyens, compter du moment o lappel est achemin dans une
file dattente en vue de parler un prpos, sur la somme des appels abandonns et des appels pris en charge.
2. Le dlai moyen dattente correspond au temps moyen (en secondes) qui scoule entre le moment o lappel est achemin dans une file dattente ou dans la
RVI transactionnelle et celui o lappel est pris en charge.

213

600 000

90,0%

500 000

85,0%

Appels reus

400 000

80,0%

300 000
75,0%

200 000

70,0%

Appels reus

Dcembre

Novembre

Octobre

Septembre

Aot

Juillet

Juin

Mai

Avril

Mars

Fvrier

Janvier

100 000

65,0%

Proportion des appels pris en charge en 3 minutes ou moins

GRAPHIQUE 7 Proportion des appels pris en charge en trois minutes ou moins


selon le volume dappels reus

Proportion des appels pris en charge en 3 minutes ou moins

Analyse des rsultats


Au cours de lanne 2014, Revenu Qubec a poursuivi sa rorganisation du travail touchant les services aux
particuliers entame en 2013. Par le fait mme, il a gagn en efficience. Cest ainsi que, malgr une priode de
pointe toujours aussi intense entre mars et juin, lorganisation a su adapter adquatement sa performance et a atteint
des rsultats satisfaisants au cours de cette priode. Rappelons quau cours de ces quatre mois, Revenu Qubec
reoit prs de 50 % de son volume annuel dappels. Au final, pour 2014, les objectifs oprationnels ont t atteints.
En 2014, le nombre dappels pris en charge a augment de 1,3 % par rapport lan pass, tandis que le nombre
dappels pris en charge en 3 minutes et moins a diminu de 0,4 %. Lindicateur stablit donc 83,2 % en 2014,
comparativement 84,7 % en 2013. Cette performance demeure optimale. En effet, Revenu Qubec tente toujours
de raliser un objectif de niveau de service oprationnel de 80 % en 2 minutes, ce qui gnre une productivit et des
taux doccupation optimaux.
Le dlai moyen dattente est en lgre hausse, atteignant 109 secondes en 2014. Il tait de 105 secondes en 2013,
soit un cart de 3,8 %. Le nombre dappels abandonns a quant lui diminu de 16,7 %. Ainsi, le rsultat de cet
indicateur se situe 4,5 % en 2014, soit une baisse de 1 point de pourcentage par rapport lanne prcdente.
Cette baisse importante tmoigne de rsultats qui, tout au long de lanne, sont plus stables et plus prs de
nos cibles.
214

ANNEXE 4

Informations relatives aux activits en non-production


la suite des recommandations mises au printemps 2013 par le Vrificateur gnral du Qubec dans son rapport
de vrification sur loptimisation des ressources, Revenu Qubec a bonifi ses informations de gestion concernant
ses activits en non-production relatives aux dclarations de contribuables et de mandataires.
Ainsi, le tableau 41 prsente les rsultats des principaux indicateurs defficience se rapportant aux activits en nonproduction pour les cinq derniers exercices financiers.
TABLEAU 41

Rsultats des activits rgulires en non-production


2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Prvisions de rcupration fiscale (M$)

n.

d.1

363,9

328,2

182,4

209,9

Rsultats montaires (M$)

354,4

313,7

383,7

281,4

315,4

ETC utiliss

111,9

146,2

166,1

145,1

148,4

Rsultats par ETC utilis (M$)

3,2

2,1

2,3

1,9

2,1

Rsultats par dollar investi ($)

31,76

20,93

21,37

17,23

18,04

26,5

29,2

33,7

50,1

49,3

Taux dencaissement (%)

1. Les rsultats lis aux prvisions de rcupration fiscale des activits rgulires en non-production relatives limpt des socits ne sont pas disponibles,
alors que ceux lis aux activits rgulires en non-production relatives limpt des particuliers, aux retenues la source et aux taxes totalisent
196,1 millions de dollars.

Les rsultats par ETC relatifs aux activits de non-production sont plus levs que ceux obtenus pour lensemble des
activits de contrle fiscal, ce qui prouve la pertinence des efforts qui y sont investis. Les prvisions de rcupration
fiscale ont t dpasses avec un taux datteinte de 150,3 %, alors que les efforts investis sont demeurs un
niveau comparable celui de lexercice prcdent, mme si les rsultats obtenus ont augment de 12,1 %.
Les rsultats dtaills pour limpt des socits, limpt des particuliers ainsi que les retenues la source et les taxes
sont prsents dans les tableaux suivants.
TABLEAU 42

Rsultats des activits rgulires en non-production relatives limpt des socits


2010-2011

2011-2012

2012-2013

n. d.

172,1

102,7

- 3,0

- 3,0

171,6

123,6

103,4

12,2

21,5

28,6

20,6

18,0

9,9

10,3

Rsultats par ETC utilis (M$)

6,0

6,0

5,7

1,2

2,1

Rsultats par dollar investi ($)

60,17

58,54

53,13

10,95

17,71

7,7

6,9

8,8

33,5

38,6

Prvisions de rcupration fiscale (M$)


Rsultats montaires (M$)
ETC utiliss

Taux dencaissement1 (%)

2013-2014

2014-2015

1. Le taux dencaissement de lexercice 2013-2014 a t rajust en raison de lexclusion de certaines cotisations dbitrices et de certains encaissements
fiscaux qui auraient d tre attribus aux activits rgulires en non-production relatives aux retenues la source et aux taxes.

Les rajustements de cotisations dannes antrieures survenant dans le cadre des activits de non-production
relatives limpt des socits ont une grande influence sur les rsultats obtenus. Cest une des raisons pour

215

lesquelles les attentes de rsultats pour les deux derniers exercices taient ngatives, car il tait prvu que ces
rajustements surpasseraient la valeur des cotisations de lanne courante. Toutefois, il sest avr que ces
rajustements ont t moins levs que prvu, ce qui explique le dpassement de la prvision.
TABLEAU 43

Rsultats des activits rgulires en non-production relatives limpt des particuliers


2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Prvisions de rcupration fiscale (M$)

69,7

71,7

76,9

50,4

59,1

Rsultats montaires (M$)

77,9

59,7

100,3

78,8

86,2

ETC utiliss

29,9

37,1

47,0

44,0

44,3

Rsultats par ETC utilis (M$)

2,6

1,6

2,1

1,8

1,9

Rsultats par dollar investi ($)

26,13

15,70

19,74

15,91

16,51

19,3

22,5

32,9

33,6

31,1

Taux dencaissement (%)

En gnral, les rsultats obtenus pour lensemble des activits de rcupration fiscale relatives limpt des
particuliers ont dpass les prvisions, et les rsultats obtenus pour les activits de non-production refltent
cette tendance.
TABLEAU 44

Rsultats des activits rgulires en non-production relatives aux retenues la source


et aux taxes1
2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Prvisions de rcupration fiscale (M$)

126,4

120,1

148,6

135,0

153,8

Rsultats montaires (M$)

104,9

130,4

180,0

190,4

207,7

53,4

88,5

101,1

91,2

93,8

Rsultats par ETC utilis (M$)

2,0

1,5

1,8

2,1

2,2

Rsultats par dollar investi ($)

19,70

14,37

16,48

18,55

18,79

dencaissement2, 3

52,2

51,3

45,8

56,5

56,1

ETC utiliss

Taux

(%)

1. Les rsultats relatifs aux retenues la source et aux taxes sont regroups, car les activits en non-production relatives aux retenues la source et aux taxes
sont ralises par la mme direction gnrale.
2. Le taux dencaissement des exercices 2012-2013 et 2013-2014 a t rajust en raison de lajout des cotisations dbitrices et de lencaissement fiscal
attribuables aux pnalits imposes dans les activits rgulires relatives la non-production du sommaire des ventes dans le secteur de la restauration.
3. Le taux dencaissement de lexercice 2013-2014 a galement t rajust en raison de lajout de certaines cotisations dbitrices et de certains encaissements
fiscaux initialement attribus aux activits rgulires en non-production relatives limpt des socits.

Les rsultats obtenus pour les activits en non-production relatives aux dclarations de retenues la source et de
taxes sont galement plus levs que les prvisions et refltent les rsultats obtenus pour lensemble des activits
de rcupration fiscale lies aux retenues la source et aux taxes.

216

ANNEXE 5

Application de larticle 94 de la Loi sur ladministration fiscale


Selon larticle 94 de la Loi sur ladministration fiscale, le gouvernement peut remettre toute somme payable ltat
ou rembourser toute somme qui lui a t paye. Ces remises de droits peuvent tre faites en vertu dun rglement
gnral ou dun arrt spcial. Il revient au ministre du Revenu de dposer lAssemble nationale du Qubec un
tat dtaill de ces remises dans le dlai prvu larticle 76 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec pour le
dpt du rapport de gestion et des tats financiers de lAgence.
Au cours de lexercice 2014-2015, toutes les remises de droits ont t effectues en vertu de deux dcrets, soit le
dcret 1028-2009 concernant un rglement de remise en faveur des investisseurs des Fonds Norbourg et volution
et le dcret numro 556-2014 concernant la remise certains particuliers de montants verss en trop par anticipation
au titre du crdit dimpt pour maintien domicile des ans. Le dcret 1028-2009 date du 23 septembre 2009 et a
t publi dans la Gazette officielle du Qubec le 7 octobre 2009. Quant au dcret 556-2014, il date du 18 juin 2014
et a t publi dans la Gazette officielle du Qubec le 9 juillet 2014.
TABLEAU 45

tat dtaill des remises de droits en vertu de larticle 94


de la Loi sur ladministration fiscale
Priode du 1er avril 2014 au 31 mars 2015

Nombre de cas

Remises accordes

Dcret 1028-2009 Rglement de remise en faveur des investisseurs des Fonds Norbourg
et volution

10 174

524 354,84 $

Dcret 556-2014 Rglement de remise concernant la remise certains particuliers de


montants verss en trop par anticipation au titre du crdit dimpt pour maintien domicile
des ans

58

184 989,65 $

10 232

709 344,49 $

Total

217

ANNEXE 6

Application de larticle 94.1 de la Loi sur ladministration fiscale, de larticle 89


de la Loi sur la publicit lgale des entreprises et de larticle 58 de la Loi sur les biens non rclams
Le ministre peut renoncer ou annuler des intrts, des pnalits ou des frais en vertu de larticle 94.1 de la Loi sur
ladministration fiscale, renoncer ou annuler des pnalits en vertu de larticle 89 de la Loi sur la publicit lgale des
entreprises, ou encore renoncer ou annuler des intrts en vertu de larticle 58 de la Loi sur les biens non rclams.
Ces pouvoirs peuvent tre exercs, notamment dans les situations suivantes :
situations exceptionnelles et indpendantes de la volont de la personne (par exemple, un dcs dans la famille
immdiate ou une catastrophe naturelle);
actions attribuables Revenu Qubec (par exemple, des erreurs dans la documentation ou un retard indu dans
le traitement).
Il revient au ministre du Revenu de dposer lAssemble nationale du Qubec un sommaire statistique de ces
renonciations et de ces annulations dans le dlai prvu larticle 76 de la Loi sur lAgence du revenu du Qubec
pour le dpt du rapport de gestion et des tats financiers de lAgence.
Le tableau 46 prsente le nombre et la valeur des renonciations et des annulations effectues au cours de lexercice
financier 2014-2015.

218

TABLEAU 46

Sommaire statistique 2014-2015 Renonciations ou annulations de pnalits, dintrts


ou de frais en vertu de larticle 94.1 de la Loi sur ladministration fiscale, renonciations
ou annulations de pnalits en vertu de larticle 89 de la Loi sur la publicit lgale
des entreprises et renonciations ou annulations dintrts en vertu de larticle 58
de la Loi sur les biens non rclams
(En dollars)

Priode du 1er avril 2014 au 31 mars 2015

Nombre

Intrts

Pnalits

Frais

Total

Impt des particuliers et des socits


Renonciations

162 048

438 378

36 975

475 353

Annulations

3 980

5 881 689

1 761 022

184 027

7 826 738

Total partiel

166 028

6 320 067

1 797 997

184 027

8 302 091

Retenues la source, taxes la consommation, droits et permis


Renonciations

1 040

21 008 916

3 038 487

24 047 403

Annulations

2 500

1 812 174

5 991 828

220 273

8 024 275

Total partiel

3 540

22 821 090

9 030 315

220 273

32 071 678

Registraire des entreprises


Renonciations

2 627

73 045

73 045

Annulations

408

12 584

12 584

Total partiel

3 035

85 629

85 629

Biens non rclams


Renonciations

28 001

28 001

Annulations

19 928

19 928

Total partiel

47 929

47 929

172 606

29 189 086

10 913 941

404 300

40 507 327

261 386 510

200 784 172

64 108 866

526 279 548

10,0 %

5,2 %

0,6 %

7,1 %

Total des renonciations et des annulations


Total des intrts, pnalits et frais inscrits
aux tats financiers1
Proportion des renonciations et des annulations2

1. Les intrts et les pnalits sont respectivement prsents aux rubriques Intrts et Amendes, pnalits et confiscations de ltat des revenus et des
charges administrs pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu. Quant aux frais, ils sont compris dans la rubrique Tarification fiscale et alimentaire
de ltat des rsultats et de lexcdent cumul des activits de nature administrative ainsi que dans la rubrique Amendes, pnalits et confiscations de ltat
des revenus et des charges administrs pour le fonds gnral du fonds consolid du revenu.
2. Le total des cotisations utilises pour calculer cette proportion inclut le total des renonciations et des annulations ainsi que le total des cotisations prsent
dans les tats financiers.

219

ANNEXE 7

Lois appliques par Revenu Qubec au 31 mars 2015


Lois appliques en totalit
Loi sur ladministration fiscale (RLRQ, chapitre A-6.002)
Loi sur lAgence du revenu du Qubec (RLRQ, chapitre A-7.003)
Loi sur les biens non rclams (RLRQ, chapitre B-5.1)
Loi concernant limpt sur le tabac (RLRQ, chapitre I-2)
Loi sur les impts (RLRQ, chapitre I-3)
Loi concernant lapplication de la Loi sur les impts (RLRQ, chapitre I-4)
Loi facilitant le paiement des pensions alimentaires (RLRQ, chapitre P-2.2)
Loi sur la publicit lgale des entreprises (RLRQ, chapitre P-44.1) 1
Loi sur la taxe de vente du Qubec (RLRQ, chapitre T-0.1)
Loi concernant la taxe sur les carburants (RLRQ, chapitre T-1)

Lois appliques partiellement


Loi sur lassurance parentale (RLRQ, chapitre A-29.011)
Loi sur les centres financiers internationaux (RLRQ, chapitre C-8.3)
Loi sur les contrats des organismes publics (RLRQ, chapitre C-65.1) 2
Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre (RLRQ,
chapitre D-8.3)
Loi sur la fiscalit municipale (RLRQ, chapitre F-2.1)
Loi sur les normes du travail (RLRQ, chapitre N-1.1)
Loi sur la Rgie de lassurance maladie du Qubec (RLRQ, chapitre R-5)
Loi sur le rgime de rentes du Qubec (RLRQ, chapitre R-9)
Loi sur la taxe daccise, partie IX et annexes (LRC 1985, chapitre E-15)

220

1. Les lois mentionnes lannexe III de cette loi contiennent des dispositions qui confient des responsabilits au Registraire des entreprises
et dont lapplication relve de Revenu Qubec.
2. Revenu Qubec applique les deuxime et troisime alinas de larticle 21.2.1 de cette loi.

www.revenuquebec.ca

ADM-500 (2015-12)